企業(yè)員工獎(jiǎng)懲條例精選(九篇)

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第1篇：企業(yè)員工獎(jiǎng)懲條例范文

論文摘要：文章根據(jù)現(xiàn)實(shí)中企業(yè)普遍存在的新舊勞資問(wèn)題，對(duì)管理學(xué)意義上的懲罰原理的不足以及用人單位處罰勞動(dòng)者存在的問(wèn)題進(jìn)行剖析，針對(duì)現(xiàn)實(shí)中勞動(dòng)關(guān)系管理中新的亟待規(guī)范的問(wèn)題，突破了傳統(tǒng)處罰性管理思維，運(yùn)用勞動(dòng)法和企業(yè)管理實(shí)務(wù)的雙重視角，提出了相對(duì)可行的勞資關(guān)系新思路和新方案。

論文關(guān)鍵詞：勞資關(guān)系；改善；思路

處罰意味著主體違反了某種受強(qiáng)制保護(hù)的規(guī)則后的社會(huì)代價(jià)，或者說(shuō)是報(bào)應(yīng)的成本。我們現(xiàn)在主要討論的是用人單位對(duì)勞動(dòng)者的處罰，即資本對(duì)于勞動(dòng)力的控制的表現(xiàn)形式。

一、勞資關(guān)系存在的問(wèn)題

目前用人單位處分勞動(dòng)者的合憲性、合法性、人道性、合理性以及科學(xué)性都不同程度的存在問(wèn)題，作為兩個(gè)利益并不完全重疊甚至相對(duì)對(duì)立的利益范疇，實(shí)務(wù)中的不規(guī)范現(xiàn)象亟待解決，這是我國(guó)各種使用勞動(dòng)力的經(jīng)濟(jì)實(shí)體所面臨的共同的人力資源的管理難題。

1、處罰的范圍存在的問(wèn)題。在我國(guó)的各類企業(yè)中，企業(yè)對(duì)員工實(shí)施罰款司空見慣。

2、處罰的依據(jù)存在的問(wèn)題。《企業(yè)職工獎(jiǎng)勵(lì)條例》、《國(guó)營(yíng)企業(yè)辭退違紀(jì)職工暫行規(guī)定》、《關(guān)于〈企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例〉若干問(wèn)題的解答意見》、《全民所有制公司職工管理規(guī)定》、《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例〉的實(shí)施辦法》以及勞動(dòng)部關(guān)于《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》有關(guān)條款解釋的復(fù)函作為企業(yè)處罰勞動(dòng)者的依據(jù)，但是由于年代久遠(yuǎn)，其不適應(yīng)性早已成為不爭(zhēng)的事實(shí)。

3、處罰合理性存在的問(wèn)題?！丢?jiǎng)懲條例》第十二條規(guī)定，對(duì)職工的行政處分分為：警告，記過(guò)，記大過(guò)，降級(jí)，撤職，留用察看，開除。在給予上述行政處分的同時(shí)，可以給予一次性罰款。但是沒(méi)有嚴(yán)格的實(shí)施界限，企業(yè)自由裁量的范圍較大，有的企業(yè)只是選擇性的將這些懲罰措施變通使用，甚至有的企業(yè)與行政處罰法中的人身罰，行為罰、申誡罰、經(jīng)濟(jì)罰的處罰方式混同，這些模仿國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的內(nèi)部處分條例有著明顯的行政痕跡，且各企業(yè)中普遍存在獎(jiǎng)懲不對(duì)稱的問(wèn)題。

4、處罰的程序存在的問(wèn)題。雖然我國(guó)《勞動(dòng)法》第4條規(guī)定：“用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善規(guī)章制度，保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權(quán)利和履行勞動(dòng)義務(wù)。”但總的來(lái)看，我國(guó)勞動(dòng)法律對(duì)用人單位如何“依法”制定內(nèi)部規(guī)章制度規(guī)定的較為簡(jiǎn)略，對(duì)于內(nèi)部規(guī)章制度的調(diào)整缺乏一整套的法律規(guī)范，如應(yīng)遵循哪些原則、應(yīng)包括哪些內(nèi)容、如何保證法定程序得到遵守、違法責(zé)任等問(wèn)題，我國(guó)目前的勞動(dòng)立法都存在著空白。

5、懲罰的救濟(jì)存在的問(wèn)題。對(duì)于勞動(dòng)者而言，勞動(dòng)仍然是謀生的手段，而不是可有可無(wú)的活動(dòng)。因此勞動(dòng)者只能通過(guò)與生產(chǎn)資料相結(jié)合，以獲得生活的條件。而對(duì)于生產(chǎn)資料的所有者，其不存在謀生的問(wèn)題，而存在獲利與否的問(wèn)題。

6、處罰的主體存在的問(wèn)題。勞動(dòng)者實(shí)施處罰的主體，是指法律規(guī)定有權(quán)設(shè)定處罰規(guī)章以及執(zhí)行處罰的主體或部門。

二、縮小處罰范圍

首先，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)懲罰手段一方面會(huì)對(duì)員工心理造成沖擊，一方面企業(yè)和勞動(dòng)者對(duì)當(dāng)時(shí)情景是很難進(jìn)行舉證的，在這種勞資糾紛中，事實(shí)很難澄清，容易引起勞資矛盾。其次，本文前面已經(jīng)分析了企業(yè)員工管理處罰系統(tǒng)的具有可替代性的。再次，應(yīng)當(dāng)立即讓罰款和經(jīng)濟(jì)性處罰淡出用人單位對(duì)勞動(dòng)者處罰的范疇，嚴(yán)禁侮辱歧視性的處罰手段。我國(guó)勞動(dòng)法應(yīng)當(dāng)明確禁止用人單位對(duì)勞動(dòng)者采取罰款和經(jīng)濟(jì)性處罰措施。最后，應(yīng)當(dāng)吸收行政處罰法的處罰原理禁止用人單位對(duì)勞動(dòng)者的同一個(gè)錯(cuò)誤行為進(jìn)行兩次處罰，并規(guī)定雇員錯(cuò)誤免除處罰的期限。

三、再造對(duì)勞動(dòng)者處罰的流程

逐步取消或者集中收回處罰勞動(dòng)者的權(quán)力戰(zhàn)略。首先應(yīng)改變對(duì)勞資矛盾樂(lè)觀和放縱的態(tài)度，貫徹《勞動(dòng)法》不利于企業(yè)發(fā)展和生存的想法。有的片面認(rèn)為《勞動(dòng)法》只替工人說(shuō)話不顧企業(yè)利益。地方政府不同程度的存在僅考慮企業(yè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)以及個(gè)人的政績(jī)的問(wèn)題，將勞資關(guān)系事實(shí)上交給了勞動(dòng)力市場(chǎng)供求制約以及依賴于企業(yè)主的自律，事實(shí)上這是非常不可靠的。

第2篇：企業(yè)員工獎(jiǎng)懲條例范文

一、指導(dǎo)思想

以國(guó)家旅游局《誠(chéng)信旅游活動(dòng)方案》精神為指導(dǎo)，規(guī)范旅游行業(yè)管理，創(chuàng)新旅游星級(jí)飯店管理服務(wù)體制，為游客提供安全、誠(chéng)信、周到、滿意的服務(wù)。

二、活動(dòng)內(nèi)容

1、以《中華人民共和國(guó)旅游飯店星級(jí)的劃分與評(píng)定》（GB/T14308-）為基礎(chǔ)，各旅游星級(jí)飯店要結(jié)合自身實(shí)際，制定誠(chéng)信、周到服務(wù)活動(dòng)方案、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及獎(jiǎng)懲條例。

2、提倡用心服務(wù)，微笑服務(wù)、人性化服務(wù)，切實(shí)關(guān)注服務(wù)細(xì)節(jié)；建立VIP客人檔案，設(shè)立客戶投訴服務(wù)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真、熱情為客人解決各種問(wèn)題，及時(shí)、快捷、準(zhǔn)確地為客人提供各種服務(wù)。

3、旅游星級(jí)飯店應(yīng)建立“周到服務(wù)信息庫(kù)”，記錄各部門及企業(yè)員工的基本情況、服務(wù)信息、投訴信息、處罰、獎(jiǎng)勵(lì)信息等。

4、按照服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及獎(jiǎng)懲條例，對(duì)企業(yè)各部門及員工在一段時(shí)間內(nèi)的周到服務(wù)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、遵章守紀(jì)等情況予以評(píng)價(jià)及總結(jié)，使周到服務(wù)有監(jiān)督、有落實(shí)、有獎(jiǎng)懲。

5、各旅游星級(jí)飯店可結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，對(duì)飯店的各項(xiàng)服務(wù)及服務(wù)人員情況和相關(guān)信息予以公示，使消費(fèi)者可以篩選服務(wù)對(duì)象，選擇服務(wù)項(xiàng)目，明明白白消費(fèi)，進(jìn)一步推動(dòng)飯店周到服務(wù)的深化。

6、各旅游星級(jí)飯店應(yīng)與各旅行社簽定誠(chéng)信合作協(xié)議，明確雙方的權(quán)力、義務(wù)，做到經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信，合作愉快，努力營(yíng)造全行業(yè)濃厚的誠(chéng)信氛圍。

7、適時(shí)舉辦全省旅游星級(jí)飯店周到服務(wù)座談會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、尋找差距，相互促進(jìn)，促使我省旅游星級(jí)飯店從服務(wù)意識(shí)、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)內(nèi)涵、服務(wù)檔次上都有大幅度的提升。

8、省旅游局將通過(guò)明查、暗訪、發(fā)放游客問(wèn)卷調(diào)查、走訪其他旅游企業(yè)、設(shè)立游客意見箱、公布投訴電話等多種形式廣泛征求周到服務(wù)意見，建立飯店周到服務(wù)信息檔案，并及時(shí)向新聞媒體和全省各旅游企業(yè)予以通報(bào)。同時(shí)，樹立周到服務(wù)示范單位，在全行業(yè)進(jìn)行推介宣傳及表彰，形成旅游行政管理部門行業(yè)監(jiān)管、飯店行業(yè)自律、輿論評(píng)價(jià)、社會(huì)監(jiān)督的周到服務(wù)監(jiān)管體系。

三、活動(dòng)要求

（一）高度重視、落實(shí)責(zé)任。各級(jí)旅游行政管理部門和各旅游星級(jí)飯店要切實(shí)提高對(duì)在全省旅游星級(jí)飯店行業(yè)開展“周到服務(wù)”活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真按照活動(dòng)方案開展工作，確定組織活動(dòng)的具體負(fù)責(zé)人，建立會(huì)議、報(bào)告、督促檢查、總結(jié)表彰等制度。

（二）關(guān)注細(xì)節(jié)，用心服務(wù)。各旅游星級(jí)飯店要以“周到服務(wù)”活動(dòng)為契機(jī)，大力開展企業(yè)員工的職業(yè)道德教育，努力提升企業(yè)的文化品位和服務(wù)內(nèi)涵，真正做到“想客人之所想，急客人之所急”，關(guān)注服務(wù)細(xì)節(jié)，提升服務(wù)品質(zhì)，著力打造人性化、健康化、親情化的服務(wù)。

（三）取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同提高。各地旅游行政管理部門要組織各旅游星級(jí)飯店相互交流，學(xué)習(xí)探討，以促進(jìn)此項(xiàng)活動(dòng)深入開展。

（四）建章立制，規(guī)范經(jīng)營(yíng)。通過(guò)此項(xiàng)活動(dòng)的開展，各旅游星級(jí)飯店要進(jìn)一步嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)旅游飯店星級(jí)的劃分與評(píng)定》，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，兌現(xiàn)各項(xiàng)服務(wù)承諾，不斷探索建立星級(jí)飯店“周到服務(wù)”的長(zhǎng)效機(jī)制。

（五）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造聲勢(shì)。各級(jí)旅游行政管理部門在活動(dòng)過(guò)程中，要積極借助新聞媒體的優(yōu)勢(shì)，宣傳周到服務(wù)的飯店，樹立周到服務(wù)示范單位和人員典型。

各三星級(jí)以上飯店務(wù)于年月底以前，將本飯店開展周到服務(wù)活動(dòng)方案服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)省旅游局。

四、活動(dòng)步驟

1、學(xué)習(xí)動(dòng)員階段（年月至年月）

各州、地、市旅游局要根據(jù)本活動(dòng)方案，結(jié)合本地區(qū)旅游星級(jí)飯店實(shí)際，深入轄區(qū)旅游星級(jí)飯店動(dòng)員、督促開展“旅游星級(jí)飯店“周到服務(wù)”活動(dòng)的學(xué)習(xí)和部署工作，并派專人進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

2、活動(dòng)實(shí)施階段（年月15日至年月31日）

在認(rèn)真學(xué)習(xí)，廣泛動(dòng)員的基礎(chǔ)上，由各州、地、市旅游局督導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各旅游星級(jí)飯店結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際制定具體的實(shí)施方案和標(biāo)準(zhǔn)，全面展開“周到服務(wù)”活動(dòng)，年7月底以前，各地進(jìn)行總結(jié)，將本地開展此項(xiàng)活動(dòng)取得的成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)及差距等以書面形式報(bào)告省旅游局。

第3篇：企業(yè)員工獎(jiǎng)懲條例范文

    為了預(yù)防解除勞動(dòng)合同引發(fā)的法律風(fēng)險(xiǎn),用人單位在與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同時(shí),要把握解除合同的程序,尤其是以處分的方式解除勞動(dòng)合同時(shí),一般最好遵循如下程序。

    一、事實(shí)調(diào)查

    當(dāng)用人單位確認(rèn)勞動(dòng)者違反了公司規(guī)章制度,相關(guān)負(fù)責(zé)人員就應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)調(diào)查程序。違紀(jì)情況,給單位造成的損失、影響等,都要徹底調(diào)查,出具詳盡報(bào)告。在進(jìn)行調(diào)查期間,可以暫停該員工的工作。及時(shí)而又精準(zhǔn)的調(diào)查,對(duì)單位其他員工也有威懾作用。

    二、規(guī)則遵循

    對(duì)員工的處分,應(yīng)嚴(yán)格依照本單位的規(guī)章制度。用人單位應(yīng)當(dāng)制訂完善的勞動(dòng)管理規(guī)章制度,對(duì)于違反規(guī)則的員工處分應(yīng)有明確的規(guī)定。單位管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)則熟練掌握,一般情況下最好對(duì)全體員工進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn),在員工新入廠時(shí)及時(shí)告知相關(guān)勞動(dòng)管理規(guī)則,如此,能有效督促員工知規(guī)則、守規(guī)則。在查清員工違規(guī)情況后,遵循規(guī)章制度,可以初步確定合理處分的范疇。

    三、由輕及重

    不到迫不得已,不應(yīng)把除名、辭退、開除作為懲戒措施。警告,記過(guò),記大過(guò),降級(jí),撤職,留用察看,開除等懲戒措施可以由輕及重地予以考慮,同時(shí),在給予上述處分的同時(shí),可以給予一次性罰款,從經(jīng)濟(jì)上予以懲戒。決定處分前,要參照原來(lái)類似違紀(jì)情況的處分,員工以往是否存在違紀(jì)情況,員工違紀(jì)后的認(rèn)錯(cuò)態(tài)度,給單位造成的損失大小來(lái)綜合判定處分級(jí)別。

    關(guān)于員工的除名,《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》只在第18條有明確規(guī)定,“職工無(wú)正當(dāng)理由經(jīng)常曠工,經(jīng)批評(píng)教育無(wú)效,連續(xù)曠工時(shí)間超過(guò)十五天,或者一年以內(nèi)累計(jì)曠工時(shí)間超過(guò)三十天的,企業(yè)有權(quán)予以除名?！币虼?開除的處分事由需要規(guī)章制度予以充分、明確。

    另外,單位做好員工的違紀(jì)檔案管理工作,極有必要。員工的過(guò)往違紀(jì)行為大小、多少,可以作為后來(lái)違紀(jì)行為處分的重要參考依據(jù),小過(guò)不斷積累到一定程度時(shí)單位亦有權(quán)實(shí)施除名處分。

    四、集體合議

    有了清楚的違紀(jì)事實(shí)依據(jù),又有了充分的規(guī)則處分準(zhǔn)繩,因?qū)T工的開除處分極為慎重,應(yīng)有嚴(yán)格充分的程序,企業(yè)的管理層、人事部門應(yīng)當(dāng)集體討論、決議,相關(guān)知情員工也應(yīng)出席陳述事實(shí),必要時(shí)可征詢律師意見,以避免開除后所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、訴訟等風(fēng)險(xiǎn)。集體合議應(yīng)做好會(huì)議記錄,出席人員最好皆簽署姓名。

    五、開除公告

    在查清違紀(jì)事實(shí)后,遵照規(guī)則,應(yīng)及時(shí)做出開除處分,在開除事宜上應(yīng)做好如下工作:

    ①結(jié)清工資,不要扣留員工的任何財(cái)物;

第4篇：企業(yè)員工獎(jiǎng)懲條例范文

    論文關(guān)鍵詞 經(jīng)濟(jì)處罰 合法性 合理性

    一、問(wèn)題的提出

    筆者曾遇到過(guò)一起案件,原告是一家貨運(yùn)公司,被告乃其公司的一名司機(jī),原告制定的“司機(jī)管理規(guī)定”中規(guī)定司機(jī)不得將自己保管的車輛隨便交給他人駕駛,違反該規(guī)定的處以記過(guò)、罰款2000-5000元、直至開除。被告與公司另一司機(jī)共同駕駛一輛貨車。某日,案外人頂替另一司機(jī)與被告共同駕駛原告的貨車從廈門開往深圳。此事被原告發(fā)現(xiàn)并作出處罰決定,扣罰被告5000元行車補(bǔ)貼并開除被告。后被告向廈門市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,要求原告返還被告被扣罰的5000元工資。市仲裁委作出裁決要求原告一次性返還被告已扣工資(罰款)人民幣5000元。原告對(duì)此裁決不服,故起訴至本院。當(dāng)時(shí)筆者的意見是因?yàn)槲覈?guó)法律并沒(méi)有明確賦予企業(yè)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰權(quán),所以企業(yè)的行為是違法的,應(yīng)當(dāng)支持勞動(dòng)者的訴求。但這引起了筆者的一些思考,適度的經(jīng)濟(jì)處罰是否具有存在的合理性。

    現(xiàn)如今,各種經(jīng)濟(jì)性的罰款在用人單位并不少見,最常見的莫過(guò)于以遲到、上班時(shí)間吃東西、睡覺等作為企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰的依據(jù)。我國(guó)企業(yè)享有經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)的法律依據(jù)在于1982年國(guó)務(wù)院的《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》。該條例第11條明確規(guī)定了企業(yè)適用經(jīng)濟(jì)處罰的各種情形,比如違反勞動(dòng)紀(jì)律、玩忽職守、工作不負(fù)責(zé)任等。由于《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》的頒布實(shí)施,《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》于2008年1月15日被廢止。可是我國(guó)現(xiàn)行《勞動(dòng)法》及《勞動(dòng)合同法》關(guān)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)處罰問(wèn)題并沒(méi)有相關(guān)規(guī)定。而實(shí)踐中,采用經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)進(jìn)行管理的企業(yè)不在少數(shù)。所以有必要對(duì)此產(chǎn)生的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行討論。因“罰款”一詞易引起歧義,故本文使用“經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)”這一說(shuō)法。

    二、企業(yè)享有經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)的合法性分析

    企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者適用經(jīng)濟(jì)處罰是否合法,目前在我國(guó)理論界形成了兩種截然相反的觀點(diǎn),認(rèn)為企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰是合法的主要原因有:

    1.《勞動(dòng)法》及《勞動(dòng)合同法》沒(méi)有禁止企業(yè)對(duì)職工進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。依據(jù)“法無(wú)禁止即為權(quán)利”的原則,企業(yè)擁有對(duì)職工進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰的權(quán)利。而且已經(jīng)有某些地方立法率先試水。如2008年11月1日深圳市開始施行的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和諧勞動(dòng)關(guān)系促進(jìn)條例》第十六條規(guī)定:“用人單位依照規(guī)章制度對(duì)勞動(dòng)者實(shí)施經(jīng)濟(jì)處分的,單項(xiàng)和當(dāng)月累計(jì)處分金額不得超過(guò)該勞動(dòng)者當(dāng)月工資的百分之三十,且對(duì)同一違紀(jì)行為不得重復(fù)處分?！钡胤叫詣趧?dòng)專項(xiàng)立法都有國(guó)家勞動(dòng)、工資等法律規(guī)定作為其上位法源,并且都經(jīng)過(guò)合法性審查。所以,這些地方性立法不但為區(qū)域內(nèi)行使內(nèi)部處罰權(quán)提供了法律保障,從中也可以看出中央立法機(jī)關(guān)在該問(wèn)題上的認(rèn)可態(tài)度。豍 2.企業(yè)經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)是勞動(dòng)合同中雙方當(dāng)事人的一種約定,是對(duì)各自權(quán)利義務(wù)達(dá)成的合意。在我國(guó),企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰的依據(jù)一般是企業(yè)規(guī)章或雙方勞動(dòng)合同的約定。贊成者主張制定企業(yè)規(guī)章是企業(yè)的一項(xiàng)權(quán)利和義務(wù),根據(jù)我國(guó)《勞動(dòng)合同法》第四條規(guī)定:用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動(dòng)規(guī)章制度,保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權(quán)利、履行勞動(dòng)義務(wù)。所以企業(yè)為了更好的管理,嚴(yán)格按照法律規(guī)定的程序,在企業(yè)規(guī)章中設(shè)立一定的經(jīng)濟(jì)罰款條款是符合法律規(guī)定的。

    但是經(jīng)過(guò)分析,上述兩種觀點(diǎn)都不足以說(shuō)明企業(yè)享有經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)的合法性。眾所周知,“法無(wú)禁止即為權(quán)利”,其所適用的范圍是涉及平等主體之間的法律關(guān)系。但是,在勞動(dòng)法律關(guān)系中,勞動(dòng)者與用人單位之間的關(guān)系實(shí)質(zhì)上是不平等,勞動(dòng)者處于弱勢(shì)地位,企業(yè)行使經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)是以剝奪勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)利益為代價(jià)的,如果任由企業(yè)利用這項(xiàng)原則去侵害勞動(dòng)者的權(quán)利,勞動(dòng)者的地位將每況愈下,將勞動(dòng)者置于更加危險(xiǎn)的地位。所以筆者認(rèn)為勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域不宜適用“法無(wú)禁止即為權(quán)利”的原則。至于提出的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和諧勞動(dòng)關(guān)系促進(jìn)條例》,其屬于地方性法規(guī),力避罰款一詞,但這里的“經(jīng)濟(jì)處分”指的是行政法意義上的罰款。企業(yè)并非行政法意義上的執(zhí)法主體,不能行使行政罰款權(quán)。該條例在實(shí)施過(guò)程中,其合法性必將面臨質(zhì)疑和挑戰(zhàn)。因此,要使經(jīng)濟(jì)處罰合法化,必須尋求上位法律支持。豎另一方面,用企業(yè)規(guī)章制度來(lái)論證企業(yè)經(jīng)濟(jì)罰款行為的合法性,實(shí)際上是否定了我國(guó)企業(yè)規(guī)章制度的制定和勞動(dòng)合同的訂立,不得違反《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》的強(qiáng)制性規(guī)定的事實(shí)。經(jīng)濟(jì)處罰金的性質(zhì),在我國(guó)學(xué)界一般被定性為違約金或賠償金。但是依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第25條規(guī)定表明除了用人單位為勞動(dòng)者提供專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用,勞動(dòng)者違反服務(wù)期約定和勞動(dòng)者違反競(jìng)業(yè)限制約定兩種情形外,勞動(dòng)合同中不得另約定其他形式的違約金?！秳趧?dòng)合同法》第90條規(guī)定表明勞動(dòng)者承擔(dān)賠償責(zé)任的情形包含違法解除勞動(dòng)合同,或者違反勞動(dòng)合同中約定的保密義務(wù)或者競(jìng)業(yè)限制,給用人單位造成損失的情形,除此以外,再無(wú)勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)賠償損失的規(guī)定。因此,多數(shù)情況下,因勞動(dòng)者違反規(guī)章制度給企業(yè)造成的損失,企業(yè)要求賠償同樣是沒(méi)有法律支持的。

    《勞動(dòng)合同法》的基本價(jià)值取向就是,保護(hù)處于弱勢(shì)地位的勞動(dòng)者。故目前企業(yè)對(duì)其所屬職工進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰在現(xiàn)有法律框架下是違法的。然而,從我國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況出發(fā),企業(yè)經(jīng)濟(jì)處罰卻存在一定的合理性。

    三、企業(yè)享有經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)的合理性分析

    對(duì)于企業(yè)是否享有合理的經(jīng)濟(jì)處罰權(quán),目前理論界眾說(shuō)紛紜。反對(duì)企業(yè)擁有經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)的主要理由是從保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)利出發(fā),在勞動(dòng)法律關(guān)系中,勞動(dòng)者處于弱勢(shì)地位,一旦賦予企業(yè)經(jīng)濟(jì)處罰權(quán),企業(yè)很可能利用自身的優(yōu)勢(shì)濫用此項(xiàng)權(quán)利,隨意處罰勞動(dòng)者,從而侵害勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)利益。另一方面則在于經(jīng)濟(jì)處罰作為一種管理手段是否具有存在的必要性。經(jīng)濟(jì)處罰作為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物已被廢止,并無(wú)再重新確立的必要。現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)隨著時(shí)代的發(fā)展而轉(zhuǎn)變管理理念,完善企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度,積極創(chuàng)設(shè)新的管理方式。

    筆者認(rèn)為,上述觀點(diǎn)確實(shí)存在一定道理,但是在勞動(dòng)關(guān)系中,保護(hù)弱勢(shì)地位的勞動(dòng)者地位,并不意味著就要犧牲企業(yè)的權(quán)益。就目前來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)處罰確實(shí)是一種良好且有效的管理手段。因?yàn)橄鄬?duì)于其他形式的管理手段而言,經(jīng)濟(jì)利益與勞動(dòng)者具有最直接的聯(lián)系,賦予企業(yè)一定的經(jīng)濟(jì)處罰對(duì)于管理職工具有重要作用。而且如果一直過(guò)度的保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)利,那么不僅勞動(dòng)者自我保護(hù)能力得不到提高,同時(shí)也會(huì)制約企業(yè)自身的發(fā)展。況且在職工違反企業(yè)規(guī)章的行為中,有些并不直接導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失,但對(duì)企業(yè)的管理有其他方面的負(fù)面和消極影響,這理應(yīng)受到一定的懲罰。但是在我國(guó)現(xiàn)在的勞動(dòng)法律體系中,在沒(méi)有達(dá)到解除勞動(dòng)合同的情況下,一般的懲罰方式如教育和告誡的效果無(wú)法對(duì)每一個(gè)違反紀(jì)律的人起作用,企業(yè)勞動(dòng)紀(jì)律很難得到保障。豏如果動(dòng)輒適用解除勞動(dòng)合同,勞動(dòng)者的合法權(quán)利更加無(wú)從保障。

    從國(guó)際上看,賦予企業(yè)經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)的國(guó)家不在少數(shù),當(dāng)然權(quán)利的行使會(huì)受到嚴(yán)格的法律限制。例如,在日本,就頒布了《勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)法案》,規(guī)定企業(yè)在員工月工資的10%的限度內(nèi)可以進(jìn)行罰款。在印度,頒布了《企業(yè)雇傭標(biāo)準(zhǔn)法案》,對(duì)企業(yè)罰款權(quán)進(jìn)行了規(guī)定。在瑞士,也同樣規(guī)定了嚴(yán)格的程序,允許企業(yè)行使經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)豐.在這些國(guó)家中,盡管賦予了企業(yè)經(jīng)濟(jì)處罰權(quán),也鮮少發(fā)生我國(guó)目前反對(duì)者們所擔(dān)心的侵害勞動(dòng)者權(quán)利的現(xiàn)象出現(xiàn)。我國(guó)可以參照國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn),結(jié)合本國(guó)的實(shí)際情況,創(chuàng)設(shè)適合本國(guó)國(guó)情的經(jīng)濟(jì)處罰制度。

    最后,在現(xiàn)階段,盡管法律沒(méi)有賦予企業(yè)經(jīng)濟(jì)處罰權(quán),但是經(jīng)濟(jì)處罰的現(xiàn)象卻廣泛存在,與其讓企業(yè)經(jīng)濟(jì)處罰處于一種混亂狀態(tài),從而導(dǎo)致勞動(dòng)者的權(quán)利受到侵害,倒不如法律明確經(jīng)濟(jì)處罰的地位,并通過(guò)輔助的制度防止企業(yè)濫用此項(xiàng)權(quán)利,如果企業(yè)的罰款權(quán)行使不僅合法、合理、程序公正,并有相應(yīng)的申訴機(jī)制,對(duì)于勞動(dòng)者的侵害可能性能夠降到最低,將更有利于對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)。

    四、對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)處罰的法律規(guī)制建議

    通過(guò)以上的分析,以及從目前我國(guó)的國(guó)情來(lái)看,完全取消企業(yè)罰款權(quán)是不現(xiàn)實(shí)的,企業(yè)罰款權(quán)的存在有一定的合理性,但是這是對(duì)員工經(jīng)濟(jì)利益的剝奪,因而企業(yè)經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)必須要受到法律的規(guī)制。

    (一)明確企業(yè)享有經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)我國(guó)應(yīng)在勞動(dòng)法律體系中明確確立企業(yè)享有經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)。如果將企業(yè)經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)作為一項(xiàng)法律權(quán)利規(guī)定下來(lái),同時(shí)以一定的程序平衡雙方的權(quán)利義務(wù),這才會(huì)真正起到保護(hù)勞動(dòng)者的作用。至于最重要的經(jīng)濟(jì)處罰數(shù)額的確定,筆者認(rèn)為可以參照《工資支付條例》中的相關(guān)規(guī)定,因勞動(dòng)者本人原因給用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的,用人單位可按照勞動(dòng)合同的約定要求其賠償經(jīng)濟(jì)損失。經(jīng)濟(jì)損失的賠償,可從勞動(dòng)者本人的工資中扣除。但每月扣除的部分不得超過(guò)勞動(dòng)者當(dāng)月工資的20%.若扣除后的剩余工資部分低于當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn),則按最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付。還有企業(yè)罰款不對(duì)其他福利等待遇產(chǎn)生連帶影響,該做法不僅能夠維持了企業(yè)的正常運(yùn)作和管理,同時(shí)又保護(hù)了處于弱勢(shì)地位的勞動(dòng)者不至于因?yàn)榻?jīng)濟(jì)處罰而導(dǎo)致工資利益的損失,影響基本的生存。

    (二)企業(yè)經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)的程序保障第一,告知制度。企業(yè)規(guī)章制度是企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者做出經(jīng)濟(jì)處罰的直接依據(jù)。所以它的訂立程序應(yīng)當(dāng)合法,內(nèi)容不違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定,并向勞動(dòng)者公示,公司的勞動(dòng)規(guī)章制度方具有法律效力,企業(yè)與勞動(dòng)者都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守。用人單位在與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同時(shí),首先就得告知遵守企業(yè)規(guī)章是勞動(dòng)者的一項(xiàng)義務(wù),而且對(duì)于涉及經(jīng)濟(jì)處罰的相關(guān)條款有必要對(duì)勞動(dòng)者予以釋明。勞動(dòng)者知曉其所應(yīng)遵循的權(quán)利義務(wù),才能是企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰的前提。

第5篇：企業(yè)員工獎(jiǎng)懲條例范文

全面負(fù)責(zé)公司規(guī)范化、規(guī)范化運(yùn)營(yíng)和服務(wù)質(zhì)量的提高?，F(xiàn)將質(zhì)檢部2011年第一季度的工作匯報(bào)如下，質(zhì)檢部門的主要職責(zé)是通過(guò)計(jì)劃、組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、控制、監(jiān)督、檢查等保證飯店管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正。

一、主要做法和工作思路

確保質(zhì)檢工作有章可循，1制定質(zhì)檢規(guī)范及獎(jiǎng)懲條例。有標(biāo)可依。

執(zhí)行的規(guī)范主要有2010版《旅游飯店星級(jí)的劃分與評(píng)定》及《飯店行業(yè)服務(wù)禮儀規(guī)范》等相關(guān)行業(yè)規(guī)范。執(zhí)行的制度是公司《管理手冊(cè)》順序文件》各部門《管理規(guī)范》員工手冊(cè)》及《質(zhì)檢獎(jiǎng)懲條例》等。另外，開展質(zhì)檢工作。規(guī)范和制度的掌握上，始終堅(jiān)持“結(jié)合實(shí)際、對(duì)標(biāo)檢查、公開公正、人人平等、一視同仁”原則。雖然在目前有些制度還不夠健全，但我堅(jiān)持一邊檢查工作一邊完善制度，以使制度全部出臺(tái)以后，為執(zhí)行執(zhí)行工作打下了基礎(chǔ)，也為質(zhì)檢工作提供了參考依據(jù)。

2堅(jiān)持以公司領(lǐng)導(dǎo)、質(zhì)檢人員、部門經(jīng)理、值班經(jīng)理四級(jí)檢查想結(jié)合開展質(zhì)檢工作。

堅(jiān)持“公司領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)檢查，檢查中。質(zhì)檢人員全面檢查、部門經(jīng)理專項(xiàng)檢查、值班經(jīng)理日常檢查”四項(xiàng)內(nèi)容相結(jié)合的檢查方式。即每月至少邀請(qǐng)總經(jīng)理進(jìn)行一次重點(diǎn)檢查，由質(zhì)檢部、人力資源部、辦公室以及隨時(shí)抽調(diào)的其他部門質(zhì)檢人員每天進(jìn)行全面檢查，各部門經(jīng)理根據(jù)自己的職責(zé)范圍，對(duì)各業(yè)務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)檢查，值班經(jīng)理每天進(jìn)行日常檢查四項(xiàng)檢查相結(jié)合，并做好質(zhì)檢記錄，由質(zhì)檢部整理后根據(jù)《質(zhì)檢獎(jiǎng)懲條例》下發(fā)質(zhì)檢通報(bào)。

3堅(jiān)持以引導(dǎo)教育為主、體罰為輔的原則處置檢查中出現(xiàn)的問(wèn)題

對(duì)第一次出現(xiàn)的通過(guò)我引導(dǎo)能夠糾正的以及對(duì)責(zé)任部門或個(gè)人單獨(dú)無(wú)法解決的一些問(wèn)題，質(zhì)檢過(guò)程中。將通過(guò)口頭通報(bào)責(zé)令其現(xiàn)場(chǎng)整改或協(xié)助協(xié)調(diào)解決，回頭再做檢查，一般不會(huì)處理，而對(duì)于多次強(qiáng)調(diào)的一些問(wèn)題，多次屢教不改的一些問(wèn)題以及直接影響到公司的平安、顧客滿意度以及違反公司規(guī)章制度的一些問(wèn)題，都會(huì)下發(fā)質(zhì)檢通報(bào)進(jìn)行扣分處理，質(zhì)檢通報(bào)一式三份，質(zhì)檢部備案一份、人力資源部績(jī)效考核一份、責(zé)任部門參照整改一份。

4質(zhì)檢工作總結(jié)

即，嚴(yán)格依照“圍繞一個(gè)目標(biāo)、做好兩個(gè)計(jì)劃、完成三個(gè)總結(jié)、做好四個(gè)匯報(bào)”要求進(jìn)行計(jì)劃、總結(jié)和匯報(bào)。緊緊圍繞“把華祺飯店打造成為六盤山下獨(dú)具特色的客戶更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)的標(biāo)桿”這一目標(biāo)，嚴(yán)格依照《2011年目標(biāo)任務(wù)分解方案》制定了質(zhì)檢部年度工作計(jì)劃和每月工作計(jì)劃，認(rèn)真在每周例會(huì)上給各部門匯報(bào)質(zhì)檢過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，每月將質(zhì)檢中存在重點(diǎn)問(wèn)題，難點(diǎn)問(wèn)題以及屢屢不改的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)匯報(bào)，以協(xié)商解決，每季度我將質(zhì)檢工作進(jìn)行總結(jié)，通過(guò)匯報(bào)會(huì)我將上一季度在質(zhì)檢過(guò)程中取得的效果和存在問(wèn)題以及今后的打算總結(jié)進(jìn)去進(jìn)行匯報(bào)，年底，將會(huì)把全年的質(zhì)檢情況進(jìn)行全面的總結(jié)，并結(jié)合實(shí)際制定出下一年的質(zhì)檢工作計(jì)劃進(jìn)行全面匯報(bào)。當(dāng)然，有條件的話，將會(huì)把全年的一些質(zhì)檢案例整理成冊(cè)，一方面是為了體現(xiàn)質(zhì)檢工作在飯店管理中的主要作用，展示質(zhì)檢工作一年來(lái)取得的效果，另一方面是為了相互交流學(xué)習(xí)，防止各部門在以后的工作中重蹈舊路，應(yīng)以為戒，引起重視。

二、取得的主要效果

推動(dòng)了公司質(zhì)量管理體系的建立。1質(zhì)檢工作的開展。

經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)。質(zhì)量管理是企業(yè)管理的核心，質(zhì)量是企業(yè)的生命。所以，質(zhì)量管理體系的建立體現(xiàn)了以顧客為中心的原則，使公司的管理更科學(xué)、更規(guī)范、更有效，同時(shí)通過(guò)合理的資源配置，使我服務(wù)質(zhì)量等各個(gè)要素的形成過(guò)程都處于受控狀態(tài)，預(yù)防質(zhì)量事故、減少內(nèi)耗和消除平安隱患、達(dá)到節(jié)能降耗和提升服務(wù)質(zhì)量的目的從而保證公司目標(biāo)、指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)企業(yè)和諧健康發(fā)展。2010年初我引入過(guò)一次質(zhì)量管理體系建設(shè)，可惜由于各種原因我沒(méi)有堅(jiān)持下去，但是為了實(shí)現(xiàn)我目標(biāo)，還是嚴(yán)格依照質(zhì)量管理體系的要求，著手制定公司《管理手冊(cè)》順序文件》管理規(guī)范》員工手冊(cè)》大框架已基本形成，上半年有望全部出臺(tái)。

肯定有一套完整的管理體系，這里我要特別說(shuō)明的凡是一個(gè)規(guī)范的企業(yè)。不會(huì)因?yàn)榈赜虻牟町惗淖兤錁?biāo)準(zhǔn)。

2公司規(guī)范化管理方面發(fā)揮了積極的引導(dǎo)作用。

必需要嚴(yán)格對(duì)標(biāo)執(zhí)行和不時(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理。規(guī)范執(zhí)行方面，要實(shí)現(xiàn)公司規(guī)范化管理。及時(shí)貫徹落實(shí)行業(yè)內(nèi)部的相關(guān)政策、法規(guī)、及標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真完善公司內(nèi)部管理規(guī)范，為公司質(zhì)檢工作提供科學(xué)依據(jù)。內(nèi)部管理方面，2010年以來(lái)，逐步嘗試在公司全面推行PDCA管理模式，使各項(xiàng)工作達(dá)到規(guī)范化、規(guī)范化管理和程序化、一體化運(yùn)營(yíng)。通過(guò)一年的發(fā)展，各項(xiàng)工作逐步得到改善，使我也看到希望和信心。PDCA管理，即，計(jì)劃、實(shí)施、檢查考核、處置改進(jìn)，PDCA循環(huán)也叫戴明環(huán)，全面質(zhì)量管理所應(yīng)遵循的科學(xué)順序?；厥?010年，制定了全年重點(diǎn)工作計(jì)劃，各部門也依照計(jì)劃進(jìn)行了實(shí)施，也進(jìn)行了檢查考核，年底也進(jìn)行了處置改進(jìn)。雖然沒(méi)有引起重視，執(zhí)行的不是很理想，但我已經(jīng)邁出了導(dǎo)入PDCA管理的第一步，2011年，根據(jù)何總年終工作演講的要求，也制定了全年工作計(jì)劃，并給各部門進(jìn)行了分解，下發(fā)了分解方案，各部門正在加緊實(shí)施中，當(dāng)然，今年要更加嚴(yán)格的進(jìn)行檢查考核和處理改進(jìn)。

3服務(wù)質(zhì)量提升方面起到有力的推動(dòng)作用

凡是客人看到必需是整潔美觀的凡是提供給客人的必需是平安有效的凡是員工見到客人必需是熱情禮貌的至于質(zhì)檢工作對(duì)服務(wù)質(zhì)量提升的推力有多大，嚴(yán)格執(zhí)行飯店服務(wù)的三個(gè)黃金標(biāo)準(zhǔn)。想各部門應(yīng)該深有體會(huì)，特別是營(yíng)業(yè)部的領(lǐng)班更有發(fā)言權(quán)。大到部門工作順序的調(diào)整，小到墻上的一個(gè)螺絲洞，地上煙灰我都不會(huì)放過(guò)。都要進(jìn)行糾正，同時(shí)也引得了客人的好評(píng)。

4內(nèi)耗控制方面起到積極的作用

更加關(guān)注公司的資產(chǎn)管理，通過(guò)質(zhì)檢。設(shè)施設(shè)備的維護(hù)頤養(yǎng)、節(jié)能降耗以及易耗品的控制，更加關(guān)注目標(biāo)任務(wù)的完成。資產(chǎn)管理方面，要求做到資產(chǎn)定期盤點(diǎn)，責(zé)任到人，及時(shí)修補(bǔ)，防止報(bào)損；設(shè)施設(shè)備維護(hù)頤養(yǎng)方面，要求做到日常維護(hù)，即損即修，定期頤養(yǎng)，盡可能延長(zhǎng)其使用壽命，節(jié)能降耗方面，要求做到加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，實(shí)施量化管理，責(zé)任區(qū)域到人。易耗品控制方面，要求做到易耗品出庫(kù)數(shù)據(jù)控制和鼓勵(lì)二次回收利用以及各部門目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)情況，質(zhì)檢人員切實(shí)起到督促、監(jiān)督和引導(dǎo)作用，但是為實(shí)現(xiàn)我能耗控制目標(biāo)，還需要我全體員工的共同參與，才干在內(nèi)耗控制方面起到更大的作用。

5為公司戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)以及為公司取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益做出了積極的貢獻(xiàn)

公司規(guī)范化管理已經(jīng)邁上看一個(gè)新的臺(tái)階，通過(guò)質(zhì)檢制度的不時(shí)完善和質(zhì)檢工作的逐步推進(jìn)。也已經(jīng)基本形成了一套符合我公司發(fā)展的管理體系，PDCA管理模式也在公司得到推廣，公司戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)以及為經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益取得方面起到一定的作用。

三、主要存在問(wèn)題

工作量非常大，1質(zhì)檢隊(duì)伍力量缺乏。一方面是若要切實(shí)做好質(zhì)檢工作。不亞于其他職能部門，目前的質(zhì)檢隊(duì)伍明顯在精力上有點(diǎn)跟不上。另一方面是質(zhì)檢工作的性質(zhì)比較特殊，主要是依照規(guī)范及制度給大家挑毛病，一項(xiàng)得罪人的工作，大家壓力比較大，不愿意參與質(zhì)檢，面對(duì)困難有所退縮；

但進(jìn)入順序化的質(zhì)檢工作才剛剛起步，2雖然我08年以來(lái)一直提質(zhì)檢工作。制度還待進(jìn)一步完善；

質(zhì)檢人員的自身業(yè)務(wù)素質(zhì)還不能滿足開展質(zhì)檢工作的需要；3由于培訓(xùn)較少。

第6篇：企業(yè)員工獎(jiǎng)懲條例范文

第一條為了加強(qiáng)運(yùn)輸部黨風(fēng)廉政建設(shè)，完善勤政廉政的制約機(jī)制，將自律機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、懲戒機(jī)制與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)干部隊(duì)伍廉潔高效，干部廉潔從政，根據(jù)公司有關(guān)部精神，依據(jù)《企業(yè)員工獎(jiǎng)懲條例》，結(jié)合我部實(shí)際，特制定本辦法。

第二條履職獎(jiǎng)懲辦法堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)相結(jié)合，責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合，監(jiān)督與懲處相結(jié)合。

第三條適用范圍：部工段職以上干部。

第二章設(shè)定方式

第四條廉潔履職獎(jiǎng)金額：正科職*元；副科職（含工段職）*元。

第三章考核內(nèi)容

第五條違反廉潔自律規(guī)定的行為。違規(guī)接受禮品饋贈(zèng)、宴請(qǐng)、報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用以及揮霍浪費(fèi)公共財(cái)務(wù)等。

第六條貪污受賄的行為。非法占有公私財(cái)務(wù)，貪污、受

賄、違規(guī)收受回扣及手續(xù)費(fèi)等。

第七條違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為。違規(guī)借用公款或以個(gè)人

名義存儲(chǔ)公款，違規(guī)擔(dān)保以及違歸操作資金的二次分配權(quán)等。

第八條本人自動(dòng)離職。

第九條參加賭博活動(dòng)。

第四章處罰標(biāo)準(zhǔn)

第十條履職考核對(duì)象在廉潔方面被司法機(jī)關(guān)或紀(jì)檢、

監(jiān)察部門立案查處：

(一)被追究刑事責(zé)任或受到撤職（含撤銷黨內(nèi)職務(wù)、撤銷行政職務(wù)）以上處分的，全額扣除本人履職獎(jiǎng)。

(二)受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政記大過(guò)、降級(jí)處分的，扣除本人履職獎(jiǎng)的80%。

(三)受到黨內(nèi)警告、行政記過(guò)處分的，扣除本人履職獎(jiǎng)的70%。

(四)受到行政警告處分的，扣除本人履職獎(jiǎng)的60%。

第十一條履職考核對(duì)象責(zé)任范圍內(nèi)出現(xiàn)違反廉潔規(guī)定的問(wèn)題，實(shí)行責(zé)任立案追究：

(一)受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政記大過(guò)處分的，扣除本人履職獎(jiǎng)的30%。

(二)受黨內(nèi)警告、行政記過(guò)、行政警告處分的，扣除本人履職獎(jiǎng)的20%。

第五章考核兌現(xiàn)

第十二條考核期為一年?？己私Y(jié)束后，對(duì)未受到處罰的考核對(duì)象返還50%的履職獎(jiǎng)；受到處罰的考核對(duì)象按處罰后的50%返還。剩余的50%履職獎(jiǎng)轉(zhuǎn)入下一個(gè)考核期。

第7篇：企業(yè)員工獎(jiǎng)懲條例范文

關(guān)鍵詞：《勞動(dòng)紀(jì)律管理規(guī)定》 總則 管理內(nèi)容 違紀(jì)類別 處理程序及標(biāo)準(zhǔn)

隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立、市場(chǎng)化用工機(jī)制的實(shí)行，《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》廢止后企業(yè)自主用工已經(jīng)不存在障礙?？墒聦?shí)上一些企業(yè)對(duì)于失去行政手段后的管理模式還很不習(xí)慣，自行制定的內(nèi)部管理規(guī)定受慣性思維影響嚴(yán)重，經(jīng)常出現(xiàn)違法違規(guī)用語(yǔ)和無(wú)效條款，而企業(yè)在維護(hù)自身權(quán)益時(shí)一旦引用這種規(guī)章制度則權(quán)益很難得到保障，并且依據(jù)《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，規(guī)章制度違法的，員工可以據(jù)此隨時(shí)提出辭職，而且企業(yè)還很可能要承擔(dān)賠償責(zé)任。這種嚴(yán)重的后果都是企業(yè)管理者對(duì)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》理解不透造成的?！秳趧?dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》在確保職工合法權(quán)益的同時(shí)也賦予了企業(yè)充分的自，對(duì)于這一點(diǎn)企業(yè)管理者不但要看到，還要給予足夠的重視并根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)進(jìn)行充分利用。首先《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》廢止后，企業(yè)需要馬上依據(jù)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》制定一部適合自己的合法的內(nèi)部管理辦法，以填補(bǔ)管理依據(jù)上的空白。這是國(guó)家法律賦予企業(yè)的權(quán)利，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)自的充分體現(xiàn)，也是企業(yè)維護(hù)自身權(quán)益的需要。

根據(jù)勞動(dòng)紀(jì)律的內(nèi)涵我們知道：它是勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中所應(yīng)遵守的勞動(dòng)規(guī)則和勞動(dòng)秩序，它的外延幾乎涵蓋了企業(yè)管理的方方面面，所以建議這部?jī)?nèi)部管理法可以叫《XX公司勞動(dòng)紀(jì)律管理規(guī)定》或《XX公司勞動(dòng)紀(jì)律管理標(biāo)準(zhǔn)》。只要不與國(guó)家法律相沖突，不與立法精神相違背，它就是一部受法律承認(rèn)的企業(yè)內(nèi)部法，是企業(yè)自的具體體現(xiàn)形式，所以企業(yè)在制定《勞動(dòng)紀(jì)律管理規(guī)定》時(shí)，必須要做到合理合法、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，盡量做到細(xì)致全面。

只要遵循上述原則，具體內(nèi)容視各企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)而定，但主要應(yīng)包括以下內(nèi)容：總則、管理內(nèi)容、違紀(jì)類別及采用術(shù)語(yǔ)、處理程序、處罰標(biāo)準(zhǔn)、爭(zhēng)議處理等?！秳趧?dòng)紀(jì)律管理規(guī)定》制定格式大致如下：

一、總則

1.引用的法律法規(guī)；

2.法律所賦予勞動(dòng)紀(jì)律的含義及現(xiàn)實(shí)意義；

3.制定的原則及適用范圍；

4.規(guī)定的執(zhí)行；

二、管理內(nèi)容(職工守則)

本規(guī)定的管理內(nèi)容也可以稱為職工守則，它是企業(yè)文化的一種體現(xiàn)形式，內(nèi)容涉及職工在本企業(yè)勞動(dòng)過(guò)程中應(yīng)該遵守的各種規(guī)章制度與職業(yè)道德。此處不必過(guò)細(xì)，可以寬泛籠統(tǒng)，但涉及要全面。

三、違紀(jì)類別及采用的術(shù)語(yǔ)

1.違紀(jì)類別

按照造成違紀(jì)行為的主客觀因素、影響大小及危害程度通?？煞譃橐话氵`紀(jì)、較重違紀(jì)、嚴(yán)重違紀(jì)和經(jīng)常違紀(jì)等。

2、采用的術(shù)語(yǔ)

對(duì)企業(yè)特定的各種違紀(jì)行為及采用的一些術(shù)語(yǔ)必須做出明確合理、簡(jiǎn)潔嚴(yán)密的解釋；常見的違紀(jì)行為也是常用的術(shù)語(yǔ)包括：一般違紀(jì)、較重違紀(jì)、嚴(yán)重違紀(jì)、經(jīng)常違紀(jì)；睡崗、脫崗、串崗、聚崗、遲到、早退等，有些不好細(xì)分的違紀(jì)行為也可以歸納為“做與工作無(wú)關(guān)的事”；有些需要著重強(qiáng)調(diào)的違紀(jì)行為要明確列出，如：酒后上崗、班中飲酒或打撲克等；

四、違紀(jì)行為的處理程序

違紀(jì)行為查出后，由相關(guān)管理人員依據(jù)本規(guī)定提出處理意見，報(bào)本級(jí)或上級(jí)管理部門審批，并經(jīng)本級(jí)或上級(jí)工會(huì)組織審核后，填寫違紀(jì)扣款單，送交財(cái)務(wù)部門在當(dāng)月工資中扣除。解除勞動(dòng)合同的要由公司辦公會(huì)審批、工會(huì)組織審核后公布執(zhí)行，同時(shí)予以公示。

五、處罰標(biāo)準(zhǔn)

(一)、處罰形式

企業(yè)失去行政處罰權(quán)后，對(duì)違紀(jì)員工的處理將以經(jīng)濟(jì)處罰和解除勞動(dòng)合同為主，建議處罰形式可分為：1、警告；2、經(jīng)濟(jì)處罰； 3、解除勞動(dòng)合同；4、賠償經(jīng)濟(jì)損失；5、或降級(jí)使用；6、其他處罰形式

(二)、處罰標(biāo)準(zhǔn)

1、警告。

警告分口頭警告、書面警告。警告以教育為主不作實(shí)質(zhì)性處理，但書面警告要做好記錄、違紀(jì)者要上交書面檢討；

2、經(jīng)濟(jì)處罰

(1)、一般違紀(jì)行為

A、發(fā)生下列違紀(jì)行為之一的，每次扣發(fā)(或減發(fā))當(dāng)月績(jī)效工資X元(或X%);

比如：遲到10分鐘以內(nèi)的；運(yùn)行崗位睡崗的；

B、發(fā)生下列違紀(jì)行為之一的，每次扣發(fā)(或減發(fā))當(dāng)月績(jī)效工資XX元(或XX%);如：早退沒(méi)有影響正常工作的；脫崗時(shí)間較短沒(méi)給生產(chǎn)、工作帶來(lái)影響的；遲到10分鐘以上不足30分鐘(達(dá)到30分鐘以上的比照曠工一天處理)的；日勤人員睡崗的；

(2)、較重違紀(jì)行為

A、發(fā)生下列行為之一的，扣發(fā)當(dāng)月績(jī)效工資；如：給工作造成混亂但損失較小的；曠工一天或因遲到、早退、脫崗等違紀(jì)行為造成曠工不足一天的；

B、發(fā)生下列行為之一的扣發(fā)X月績(jī)效工資；如：班中飲酒沒(méi)對(duì)公司生產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)造成損害的；一個(gè)月內(nèi)累計(jì)曠工二天的；

C、發(fā)生下列行為之一的扣發(fā)XX月績(jī)效工資及相關(guān)獎(jiǎng)金；如：、違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律或嚴(yán)重過(guò)失給公司造成損失的(直接損失xxx元以上或間接損失xxx元)；有侮辱謾罵管理人員行為，情節(jié)較輕影響較小且本人有悔改表現(xiàn)的；班中飲酒或未經(jīng)允許搞娛樂(lè)休閑活動(dòng)對(duì)公司生產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)造成損害但不明顯的；一個(gè)月內(nèi)累計(jì)曠工三天的；

3、嚴(yán)重違紀(jì)行為

員工發(fā)生下列行為之一的，公司與其解除勞動(dòng)合同；如：營(yíng)私舞弊、損公肥私、、違反勞動(dòng)紀(jì)律給公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理造成重大損失(直接損失xxxx元以上或間接損失xxxx元以上)損害或給公司聲譽(yù)、形象造成惡劣影響的；違章指揮、違章操作或嚴(yán)重過(guò)失給公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理造成重大損失(直接損失xxxx元以上或間接損失xxxx元以上)損害的；因損害公司利益或違反公司規(guī)章制度而受到法律追究的；受到刑罰處罰的；經(jīng)常違反勞動(dòng)紀(jì)律的；不服從正常管理或打罵管理人員的；12個(gè)月內(nèi)發(fā)生曠工三次或累計(jì)曠工達(dá)到四天的；

4、賠償經(jīng)濟(jì)損失

因員工為主要因素給公司造成經(jīng)濟(jì)損失的，除按本規(guī)定其它條款處理外，還要按照一定比例(x%--xx%)賠償公司損失。

5、或降級(jí)使用；

具有一定職務(wù)的管理人員違紀(jì)或?qū)`紀(jì)行為負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，但不具備解除合同條件的，在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰的同時(shí)可以考慮撤銷其所擔(dān)任的職務(wù)或降級(jí)使用，一定時(shí)間內(nèi)不予提薪、晉級(jí)。

6、其他處罰形式

違反勞動(dòng)紀(jì)律及公司各項(xiàng)管理制度的同時(shí)觸犯法律的，按照本規(guī)定處理的同時(shí)移交司法機(jī)關(guān)處理。以造假、隱瞞事實(shí)等欺騙手段獲取公司提供的利益或便利的，在追繳非法獲利部分取消便利的同時(shí)，要給予必要的處罰。另外，可以規(guī)定違反勞動(dòng)紀(jì)律的員工在一定時(shí)期內(nèi)不予提薪、晉級(jí)、不享受某些特殊待遇等等。為起到警示他人的作用，也可以適當(dāng)采用公司內(nèi)部公示、通報(bào)等形式。

六、爭(zhēng)議處理

首先要建立企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，成員應(yīng)包括工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)代表、職工代表及法律顧問(wèn)，其次制定投訴的受理程序和答復(fù)機(jī)制。企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)受理企業(yè)在管理過(guò)程中與員工產(chǎn)生爭(zhēng)議的問(wèn)題，接受員工投訴、維護(hù)員工權(quán)益，是爭(zhēng)議訴諸法律程序前的緩沖，也是為企業(yè)合法管理的把關(guān)機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)建議設(shè)在工會(huì)。該機(jī)構(gòu)要本著公平公正的原則，正確的要堅(jiān)持，錯(cuò)誤的要更正，各級(jí)管理部門及管理人員對(duì)接到的調(diào)解結(jié)果必須無(wú)條件立即執(zhí)行。為了示以公正，總經(jīng)理的赦免權(quán)盡可能少用或不用。原則上員工應(yīng)接受調(diào)解結(jié)果，但如果還不滿意，有權(quán)向上級(jí)管理部門申訴或向地方勞動(dòng)管理部門申請(qǐng)仲裁。

第8篇：企業(yè)員工獎(jiǎng)懲條例范文

依照我國(guó)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，公司規(guī)章制度是指用人單位根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，制定并認(rèn)可的由用人單位權(quán)力保證實(shí)施的組織生產(chǎn)和進(jìn)行勞動(dòng)管理的規(guī)則和制度的總和。

【公司規(guī)章制度的內(nèi)容】

公司規(guī)章制度的內(nèi)容取決于各國(guó)的立法模式，有授權(quán)式立法模式和綱要式立法模式之分。授權(quán)式立法模式只對(duì)公司制定規(guī)章制度的權(quán)限和程序作出規(guī)定，對(duì)其內(nèi)容不作具體規(guī)定或者僅列舉其應(yīng)包含的事項(xiàng)，將公司規(guī)章制度的確定權(quán)完全授予用人單位，只要不違法即可。采取這種模式的國(guó)家主要有英美等國(guó);綱要式立法模式需要用人單位根據(jù)立法中對(duì)規(guī)章制度制定權(quán)限、程序和綱要式內(nèi)容的規(guī)定來(lái)執(zhí)行。

我們認(rèn)為，我國(guó)最早采取綱要式立法模式，如1954年政法院制定的《國(guó)營(yíng)企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則綱要》要求各部門依據(jù)綱要制定本部門內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則，并列舉了內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則應(yīng)包括錄用、調(diào)動(dòng)和辭退員工、企業(yè)行政和職工的內(nèi)部職責(zé)、工作時(shí)間、處分等內(nèi)容，并指出各企業(yè)單位應(yīng)根據(jù)本綱要和本部門內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則的規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)單位的具體情況，擬定其內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則。

我國(guó)現(xiàn)行法律并未對(duì)公司規(guī)章制度的內(nèi)容作出明確的規(guī)定，唯一的要求出現(xiàn)在《勞動(dòng)部關(guān)于對(duì)新開辦用人單位實(shí)行勞動(dòng)規(guī)章制度備案制度的通知》(1997.11.25)，其指出公司規(guī)章制度的內(nèi)容主要包括：勞動(dòng)合同管理、工資管理、社會(huì)保險(xiǎn)福利待遇、工時(shí)休假、職工獎(jiǎng)懲、以及其他勞動(dòng)管理規(guī)定。法律賦予了公司自主制定規(guī)章制度的權(quán)利，《勞動(dòng)合同法》第四條規(guī)定：用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動(dòng)規(guī)章制度，保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權(quán)利、履行勞動(dòng)義務(wù)。

【公司規(guī)章制度的制定程序】

公司規(guī)章制度制定的程序，我國(guó)《勞動(dòng)法》中并沒(méi)有明確規(guī)定，但是一些有關(guān)的法律、法規(guī)中涉及其相關(guān)內(nèi)容，如1988年《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》第45條、第52條，2019年1月1日實(shí)施的《公司法》第18條，2019年1月1日實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》第4條，2019年最高人民法院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第19條。以上法律和司法解釋對(duì)于公司規(guī)章制度制定的程序提到了職工的民主參與和公示這兩個(gè)步驟。1997年《勞動(dòng)部關(guān)于對(duì)新開辦用人單位實(shí)行勞動(dòng)規(guī)章制度備案制度的通知》提出了對(duì)新開辦用人單位實(shí)行勞動(dòng)規(guī)章制度備案審查制度，主要包括兩方面的內(nèi)容：第一，新開辦用人單位應(yīng)依照《勞動(dòng)法》的有關(guān)規(guī)定制定勞動(dòng)規(guī)章制度，并在正式開業(yè)后半年內(nèi)將制定的勞動(dòng)規(guī)章制度報(bào)送當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門備案。勞動(dòng)行政部門在組織巡視監(jiān)察活動(dòng)時(shí)，要檢查新開辦用人單位制定勞動(dòng)規(guī)章制度的情況，并督促其按時(shí)報(bào)送備案;對(duì)制定的規(guī)章制度違反勞動(dòng)法律法規(guī)、不按規(guī)定期限報(bào)送備案的，應(yīng)依法給予行政處罰。第二，各級(jí)勞動(dòng)行政部門對(duì)新開辦公司規(guī)章制度備案審查的內(nèi)容主要是：勞動(dòng)規(guī)章制度內(nèi)容是否符合法律法規(guī)規(guī)定;制定勞動(dòng)規(guī)章制度的程序是否符合有關(guān)規(guī)定。經(jīng)審查，發(fā)現(xiàn)公司的勞動(dòng)規(guī)章制度內(nèi)容違反法律法規(guī)規(guī)定的，應(yīng)責(zé)令其限期改正。

【公司規(guī)章制度的效力】

【公司規(guī)章制度與勞動(dòng)合同、集體合同的關(guān)系】

第一，公司規(guī)章制度是公司的單方面行為，是單方面意思的表示。雖然制定過(guò)程中有職工的參與，但最終是由公司決定和公布的，職工并不是制訂勞動(dòng)規(guī)章制度的主體;而勞動(dòng)合同和集體合同是一種雙方法律行為，是合同主體雙方意思表示一致的產(chǎn)物。

第二，內(nèi)容不同。公司規(guī)章制度雖然與勞動(dòng)合同和集體合同在內(nèi)容上有相同之處，但側(cè)重不同，公司規(guī)章制度規(guī)定的是保障全體勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)利和勞動(dòng)義務(wù)履行的規(guī)則，而勞動(dòng)合同規(guī)定的是單個(gè)職工的勞動(dòng)權(quán)利和勞動(dòng)義務(wù);雖然集體合同的內(nèi)容也適用于全體勞動(dòng)者，但其更側(cè)重于規(guī)定公司內(nèi)最低勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。

第三，效力不同。一般認(rèn)為，適用于公司的集體合同的效力優(yōu)先于該公司的規(guī)章制度;規(guī)章制度違反集體合同時(shí)，勞動(dòng)行政部門有權(quán)命令變更其內(nèi)容。也就是說(shuō)，公司規(guī)章制度的效力低于集體合同的效力，集體合同應(yīng)當(dāng)成為制定公司規(guī)章制度的依據(jù)，但是在我國(guó)實(shí)踐中，集體合同未能充分發(fā)揮作用，使公司規(guī)章制度成為規(guī)范勞動(dòng)用工的重要依據(jù)。關(guān)于公司規(guī)章制度與勞動(dòng)合同的效力高低問(wèn)題，眾說(shuō)紛紜。我們認(rèn)為勞動(dòng)合同系個(gè)別合同，公司規(guī)章制度系針對(duì)全體勞動(dòng)者，它是經(jīng)過(guò)勞動(dòng)者集體民主參與的產(chǎn)物，不可能要求規(guī)章制度以個(gè)別勞動(dòng)合同為標(biāo)準(zhǔn)，但是當(dāng)勞動(dòng)合同的內(nèi)容與規(guī)章制度的內(nèi)容相沖突時(shí)，應(yīng)該遵守勞動(dòng)合同效力優(yōu)先的原則。

【案例參考】

一家企業(yè)的人力資源部門依照領(lǐng)導(dǎo)的安排，制定了《員工獎(jiǎng)懲制度》，并在其中明確寫明了公司各崗位員工的工作紀(jì)律及違紀(jì)的處罰標(biāo)準(zhǔn)，并且在中、高層管理干部會(huì)議上正式宣布實(shí)施，對(duì)全體員工生效。隨后不久，公司依據(jù)《員工獎(jiǎng)懲制度》對(duì)兩個(gè)在公司吵架的員工劉某和田某作出了解除勞動(dòng)合同處理，劉某與田某兩人以他們不知道有上述制度為由申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁。

本案例的處理結(jié)果：

第9篇：企業(yè)員工獎(jiǎng)懲條例范文

Abstract： With the rear service socialization reform， college canteen service outsourcing has become a new trend of logistics socialization reform in colleges and universities， which effectively reduce the burden of school， bring remarkable social and economic benefits， to meet the college students with different levels of dining needs， but in the actual operation， it also has many problems and contradictions. How to do a good job in the service outsourcing supervision， establish and improve the canteen service outsourcing supervisory system is the key to the reform of university canteen of social sustainable development.

關(guān)鍵詞： 高校食堂；服務(wù)外包；監(jiān)管體系

Key words： college canteen；service outsourcing；supervision system

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2013）26-0141-03

0 引言

在以“政府主導(dǎo)、教育行政部門組織、學(xué)校參加、社會(huì)參與、市場(chǎng)引導(dǎo)”的新一輪高校后勤社會(huì)化改革[1]，經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐和探索，已取得階段性成果，絕大多數(shù)高校已平穩(wěn)完成了后勤服務(wù)從學(xué)校行政管理系統(tǒng)中的規(guī)范分離。本文從食堂服務(wù)外包的含義、食堂服務(wù)外包的意義以及以江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院食堂服務(wù)外包管理為例就如何建立健全對(duì)高校食堂服務(wù)外包企業(yè)的監(jiān)管體系進(jìn)行淺析。

1 食堂服務(wù)外包的概述

1.1 食堂服務(wù)外包的含義 所謂外包（Outsourcing），在英文是“Outside Resource Using”的縮寫，其直譯為“外部資源利用”，是指企業(yè)在充分發(fā)展自身核心競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)上，整合、利用外部最優(yōu)秀的專業(yè)化資源，從而達(dá)到降低成本、提高品質(zhì)、增強(qiáng)企業(yè)對(duì)環(huán)境的迅速應(yīng)變能力的一種業(yè)務(wù)運(yùn)作方式[2]。

就高校食堂而言，服務(wù)外包是指高校后勤根據(jù)自身實(shí)際，以合約形式將后勤食堂服務(wù)中的非核心業(yè)務(wù)外包給最優(yōu)秀的專業(yè)化團(tuán)隊(duì)來(lái)承接運(yùn)營(yíng)，從而降低成本，提高效率、提升服務(wù)質(zhì)量，并增強(qiáng)高校后勤食堂實(shí)體自身核心競(jìng)爭(zhēng)力和對(duì)環(huán)境的應(yīng)變能力。

1.2 食堂服務(wù)外包的的意義

1.2.1 推進(jìn)后勤社會(huì)化改革進(jìn)程 通過(guò)服務(wù)外包，引進(jìn)社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰，逐步減少高校自辦后勤市場(chǎng)份額，實(shí)現(xiàn)從以“自辦后勤”為主向“選后勤、管后勤”為主的轉(zhuǎn)變。

1.2.2 形成合力、實(shí)現(xiàn)企業(yè)、學(xué)校、師生共贏 高校后勤食堂合理評(píng)估食堂服務(wù)項(xiàng)目、結(jié)構(gòu)中的不足，通過(guò)建立外包合作模式，形成了一種新的戰(zhàn)略性合作伙伴關(guān)系，建立了一條新的供應(yīng)鏈管理，有效地將合作雙方各自擁有的優(yōu)質(zhì)資源、專業(yè)人才和管理能力整合起來(lái)，形成合力，倍增實(shí)力，增強(qiáng)服務(wù)保障能力，提升服務(wù)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)雙贏[3]。

1.2.3 有利于提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)了平安校園的創(chuàng)建

通過(guò)食堂服務(wù)外包改革，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，將社會(huì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)引入校內(nèi)，提升服務(wù)水準(zhǔn)，改善學(xué)生的就餐條件，滿足不同層次就餐需求，從而促進(jìn)了和諧、穩(wěn)定校園環(huán)境。

2 江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院食堂服務(wù)外包監(jiān)管體系淺談

2.1 學(xué)院食堂經(jīng)營(yíng)模式的選擇 江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院食堂先后進(jìn)行了職工承包經(jīng)營(yíng)、外包加自主經(jīng)營(yíng)等方式的嘗試，無(wú)論是采取哪一種方式，都給學(xué)校提供了一個(gè)良好的就餐環(huán)境，但是以上兩種方式都存在一些弊端。為此，結(jié)合本院實(shí)際情況，引入新的管理理念，建立了新型的校企合作經(jīng)營(yíng)模式，大大提高了學(xué)校食堂的服務(wù)內(nèi)涵、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平，推動(dòng)食堂經(jīng)營(yíng)社會(huì)化，餐飲服務(wù)品牌化，日常管理規(guī)范化，衛(wèi)生監(jiān)督制度化，飯菜價(jià)格大眾化，品種搭配科學(xué)化[4]。

2.2 建立健全食堂服務(wù)外包監(jiān)管體系

2.2.1 建立健全社會(huì)餐飲企業(yè)引入機(jī)制（企業(yè)準(zhǔn)入管理程序） ①建立健全資格預(yù)審查制度，主要是對(duì)參與競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)的資格進(jìn)行審查，以便剔除不符合資格條件的企業(yè)，降低高校后勤服務(wù)外包的風(fēng)險(xiǎn)。②在校園網(wǎng)上公開招標(biāo)信息，根據(jù)學(xué)院所處市場(chǎng)環(huán)境（區(qū)域性、唯一性）和食堂服務(wù)外包特點(diǎn)，具體確定參與社會(huì)企業(yè)的競(jìng)標(biāo)審查門檻（標(biāo)準(zhǔn)）。③學(xué)院成立以學(xué)院分管后勤領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的招標(biāo)小組，按照公開、公正、公平的競(jìng)爭(zhēng)原則，對(duì)投標(biāo)的社會(huì)餐飲企業(yè)經(jīng)營(yíng)的大學(xué)食堂進(jìn)行調(diào)研分析，聽取同行對(duì)該公司的相關(guān)意見。其次對(duì)各投標(biāo)方的資信條件、經(jīng)營(yíng)管理能力、經(jīng)營(yíng)管理水平、技術(shù)水平等進(jìn)行綜合評(píng)審并提出評(píng)審意見，最后根據(jù)招標(biāo)文件的評(píng)標(biāo)辦法確定中標(biāo)企業(yè)。

2.2.2 完善社會(huì)餐飲企業(yè)退出機(jī)制 學(xué)院后勤監(jiān)管部門根據(jù)《江蘇省教育廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)餐飲企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)高校食堂管理的意見》（蘇教安[2011]11號(hào)），結(jié)合本院食堂管理模式，制訂和完善食堂服務(wù)外包企業(yè)退出制度，規(guī)范服務(wù)外包企業(yè)退出程序。

2.2.3 建立健全保證金機(jī)制 食堂外包企業(yè)在與學(xué)院后勤簽訂合同時(shí)，予以繳納規(guī)定數(shù)額的履約保證金，作為該企業(yè)實(shí)施合同條款內(nèi)容的服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)保證金。履約保證金制度的建立有效制約外包企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和管理行為，督促外包企業(yè)工作人員自覺提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的效果。

2.2.4 構(gòu)建政府主管部門、學(xué)院、后總、監(jiān)管部門四級(jí)安全管理機(jī)制 ①為加強(qiáng)食品安全，學(xué)院后勤主動(dòng)邀請(qǐng)政府主管部門對(duì)餐飲企業(yè)進(jìn)行安全檢查、體檢、培訓(xùn)，提升監(jiān)管水平。②成立學(xué)院食品安全小組。學(xué)院衛(wèi)生安全檢查小組每學(xué)期不定時(shí)對(duì)學(xué)院師生食堂進(jìn)行安全檢查；同時(shí)，為明確責(zé)任，細(xì)化管理，學(xué)院與后勤服務(wù)總公司簽訂安全責(zé)任狀。③成立后勤服務(wù)總公司服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督辦公室。后勤辦公室為主的服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督辦公室，每月不定時(shí)對(duì)師生食堂進(jìn)行全方位安全監(jiān)督，提出意見，確保師生食堂服務(wù)“價(jià)不漲、質(zhì)不變”；同時(shí)按照學(xué)院要求，后勤服務(wù)總公司與食品監(jiān)督職能部門生活服務(wù)中心簽訂安全責(zé)任狀，明確責(zé)任，細(xì)化管理。④食品衛(wèi)生安全職能監(jiān)督部門。職能監(jiān)督部門與師生食堂餐廳負(fù)責(zé)人簽字安全責(zé)任狀明確責(zé)任，細(xì)化管理；配有食品衛(wèi)生安全監(jiān)督員，每天早上做好各餐廳原材料的驗(yàn)收，確保原材料新鮮衛(wèi)生，同時(shí)做好原材料的登記、索證、肉類有效檢疫證明登記工作；在食堂生產(chǎn)加工過(guò)程中，監(jiān)督員進(jìn)行安全巡查，規(guī)范員工操作行為。

2.2.5 規(guī)范操作流程，強(qiáng)化安全意識(shí) ①食堂采用現(xiàn)場(chǎng)管理—“6T實(shí)務(wù)”。為提高師生食堂監(jiān)管的針對(duì)性和有效性，師生食堂推行餐飲服務(wù)食品安全量化分級(jí)與推行餐飲現(xiàn)場(chǎng)卓越管理規(guī)范（簡(jiǎn)稱“6T實(shí)務(wù)”）相結(jié)合的“雙輪驅(qū)動(dòng)”長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持從源頭防范、過(guò)程控制著手，切實(shí)通過(guò)監(jiān)管模式的轉(zhuǎn)變，理清了監(jiān)管部門的職責(zé)和餐飲企業(yè)的責(zé)任，實(shí)現(xiàn)了餐飲單位環(huán)境整潔、衛(wèi)生清潔、分工明確、責(zé)任到人、操作規(guī)范，自我管理、自我完善，促進(jìn)了企業(yè)加強(qiáng)自律、提高自我管理能力、提高食品安全水平，使餐飲企業(yè)管理水平呈螺旋式上升。②制定食堂經(jīng)理6T管理手冊(cè)。提升餐廳管理水平，進(jìn)一步明確餐廳經(jīng)理責(zé)任，加強(qiáng)食堂經(jīng)理對(duì)食堂食品衛(wèi)生的監(jiān)督，保障師生飲食安全，推進(jìn)食堂各項(xiàng)工作的有序進(jìn)行。③著力強(qiáng)化內(nèi)部管理，建立員工多層次培訓(xùn)機(jī)制。制訂《員工培訓(xùn)制度》，開展員工崗前培訓(xùn)，強(qiáng)化員工食品衛(wèi)生安全知識(shí)和服務(wù)理念；組織餐廳經(jīng)理到兄弟院校食堂考察學(xué)習(xí)，提高餐廳經(jīng)理管理水平[5]。④做好臺(tái)賬管理工作，規(guī)范臺(tái)賬記錄。在各餐廳實(shí)行“6T”崗位制度，崗位責(zé)任人每天每餐專人做好餐具消毒記錄、飯菜留樣記錄、食品添加劑使用記錄、剩菜剩飯加熱記錄、紫外線消毒記錄、飯菜質(zhì)量抽樣記錄等食品安全方面的臺(tái)賬，進(jìn)行檢查、備檔，做到有檔可查，有據(jù)可尋，確保食品衛(wèi)生安全。

2.2.6 建立完善規(guī)章制度，加強(qiáng)食品安全監(jiān)督 ①完善操作流程制度，明確崗位職責(zé)。根據(jù)高校飲食服務(wù)相關(guān)規(guī)定及國(guó)家、省市有關(guān)食品衛(wèi)生安全的政策法規(guī)，先后制定了食品采購(gòu)、儲(chǔ)存、保管、領(lǐng)用到食品加工、留樣、出售等各環(huán)節(jié)的管理制度，同時(shí)將制度上墻，使師生食堂管理日趨制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。②建立周例會(huì)衛(wèi)生互查制度。根據(jù)師生食堂實(shí)際情況制定周例會(huì)餐廳經(jīng)理衛(wèi)生安全互查制度。通過(guò)衛(wèi)生安全互查，加強(qiáng)食堂經(jīng)理之間交流，相互督促、相互學(xué)習(xí)交流經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同提高，提高了師生食堂飲食安全系數(shù)。③建立經(jīng)理日巡查制度。根據(jù)師生食堂實(shí)際情況制定餐廳經(jīng)理日巡查制度，餐廳日巡查主要由一名餐廳經(jīng)理和一名中心監(jiān)管部門成員，每天對(duì)食堂操作流程進(jìn)行全天候檢查。通過(guò)日巡查提高了各餐廳經(jīng)理管理水平，增強(qiáng)了食品安全責(zé)任意識(shí)，確保師生飲食安全。④嚴(yán)格執(zhí)行《生活服務(wù)中心獎(jiǎng)懲條例》。為推進(jìn)食堂規(guī)范化管理，規(guī)范化生產(chǎn)，規(guī)范化服務(wù)；提高后勤服務(wù)質(zhì)量，完善公司制度，結(jié)合本院師生食堂實(shí)際情況制定江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院后勤服務(wù)總公司《生活服務(wù)中心獎(jiǎng)懲條例》。

2.2.7 明確食堂投入主體，堅(jiān)持食堂服務(wù)公益性 引進(jìn)社會(huì)企業(yè)參與高校后勤服務(wù)，必須處理好社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，既要遵循市場(chǎng)規(guī)律滿足社會(huì)企業(yè)的營(yíng)利性，又要符合教育規(guī)律實(shí)現(xiàn)高校后勤的公益性，在引進(jìn)食堂服務(wù)外包過(guò)程中，學(xué)院、后勤、企業(yè)明確責(zé)任，合理分擔(dān)投入，堅(jiān)持食堂服務(wù)公益性[6]。

①實(shí)行“交鑰匙”工程。食堂主要設(shè)備、設(shè)施等固定資產(chǎn)購(gòu)置、房屋建筑年度維修均由于學(xué)院負(fù)責(zé)，中標(biāo)餐飲企業(yè)只需易耗品和日常流動(dòng)資金投入即可營(yíng)業(yè)。②建立價(jià)格平抑基金。學(xué)院為保證飯菜價(jià)格穩(wěn)定，解決因市場(chǎng)伙食物資持續(xù)上漲、人力成本不斷上升等因素對(duì)食堂飯菜價(jià)格的影響，學(xué)院設(shè)立價(jià)格平抑基金，每年度根據(jù)食堂營(yíng)業(yè)額、物價(jià)等因素給予補(bǔ)貼。③平價(jià)水、電、氣政策，學(xué)院根據(jù)國(guó)家發(fā)改委、教育部《關(guān)于學(xué)校水電氣價(jià)格有關(guān)問(wèn)題的通知》（發(fā)改委[2007]2463號(hào)）文件，對(duì)食堂用電、用水、用氣統(tǒng)一按居民類價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收取。④制定《大伙飯菜價(jià)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》，強(qiáng)化食堂內(nèi)部管理。對(duì)各食堂原材料進(jìn)行電子臺(tái)賬管理匯總，對(duì)伙食進(jìn)行成本核算，嚴(yán)格控制每家食堂的毛利率控制在合理范圍之內(nèi)，確保飯菜品質(zhì)價(jià)相符。

2.2.8 完善量化考核機(jī)制，搭建良性競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái) ①采取“6T”考核機(jī)制，提升企業(yè)管理水平。為進(jìn)一步保障食品衛(wèi)生安全，強(qiáng)化員工安全責(zé)任意識(shí)，激勵(lì)員工工作積極性，結(jié)合“6T管理”建立6T考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，做好月月有獎(jiǎng)勵(lì)，提高師生食堂服務(wù)質(zhì)量。②建立年度考核機(jī)制，優(yōu)勝劣汰。為加強(qiáng)食堂經(jīng)營(yíng)管理，促進(jìn)師生食堂經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)工作，提高工作效率，確保食堂各項(xiàng)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，建立起以伙食管理委員會(huì)考核為主，學(xué)院衛(wèi)生安全小組、后勤、職能監(jiān)督部門參與的考核機(jī)制。

3 總結(jié)

高等院校食堂社會(huì)化運(yùn)作、管理、經(jīng)營(yíng)，既要遵循市場(chǎng)規(guī)律，更要立足于為師生服務(wù)，保障供應(yīng)，維護(hù)校園穩(wěn)定；既要考慮經(jīng)營(yíng)者的利益，更要兼顧廣大師生的利益。文章就高校食堂服務(wù)服務(wù)外包分析，對(duì)江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院后勤食堂服務(wù)外包監(jiān)管體系的簡(jiǎn)述，為我國(guó)高校食堂監(jiān)管如何健全服務(wù)外包監(jiān)管體系提出可行性建議。

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