就業創業工作意見精選(九篇)

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第1篇：就業創業工作意見范文

一、明確目標任務，全面實施促進以創業帶動就業工作

（一）強化政府責任。促進以創業帶動就業，是深入推進統籌城鄉就業試點、實現社會就業更加充分的重要內容，也是新形勢下把發展經濟、促進就業和提高人民群眾生活水平有機結合的重要舉措，是加快我市由全面小康向基本現代化跨越的必然要求。促進以創業帶動就業，有利于激發勞動者的創業精神，實現就業的“倍增效應”。各級政府和有關部門要從貫徹落實科學發展觀的高度，把促進以創業帶動就業放在更加突出的位置，作為新時期就業工作的重要增長點，納入經濟社會發展總體規劃，擺上黨委政府重要議事日程，按照鼓勵支持、積極引導、完善服務、保障權益的方針，制定工作規劃，完善政策措施，形成“政府引導創業，社會支持創業，全民積極創業”的氛圍。

（二）明確扶持對象。將有創業愿望且具備一定創業能力的城鄉各類人員，列為創業扶持對象，有針對性地提供政策扶持、創業培訓和創業服務。重點做好大中專（技、職院校）畢業生、退復轉軍人、留學回國人員、殘疾人、登記失業人員等群體創業扶持工作。

本意見所稱的創業，是扶持對象依據法律、法規等有關規定，自籌資金、自主經營、自負盈虧，在本市新創辦企業實體或從事個體經營的實踐活動。

（三）確立目標任務。圍繞促進以創業帶動就業工作和爭創國家創業型城市，用三至五年的時間，在全市建立政府扶持、創業培訓、創業服務“三位一體”的工作機制，建立一批創業環境好、創業人才多、帶動就業成效大的創業型鎮（園區、街道）。通過健全完善強有力的組織保障體系、切實有效的政策支持體系、創新優質的創業培訓體系、便捷高效的創業服務體系、社會各方面積極參與的協作體系，大幅度提高通過創業實現就業和帶動就業的人數在全市新增就業中的比例，大幅度提高創業人員的創業成功率和穩定率。到2012年，重點扶持6000人自主創業，實現帶動4萬人就業的目標。

二、完善創業促就業政策體系，加大政策扶持力度

（四）放寬市場準入。制訂鼓勵勞動者創業的產業指導目錄，引導創業者進入國家和地方優先和重點發展的產業或行業開展創業。大力支持發展個體工商戶和私營企業。對于符合規劃、環保、公共安全、物權法等法律法規規定的，允許創業者以家庭住所、租借房、臨時商業用房作為經營場所。對農民創業登記涉及經營場所的，要予以適當放寬照顧。對于創辦個人獨資企業和合伙企業的，其出資方式、出資額不受限制，由投資者自主確定。對于創辦公司制企業的，其注冊資本最低限額為3萬元；注冊資本在3萬元以上的，可按規定分期到位。支持投資人以知識產權等非貨幣資產設立企業，非貨幣資產出資比例最高可達公司注冊資本的70%。知識產權經專門機構評估認定后，可以作為質押擔保向銀行、投融資等機構貸款，銀行、投融資等機構應予以支持，促進專利技術、產品的轉化應用。

（五）規范收費行為。對本市戶籍大中專（技、職院校）畢業生（在其畢業后2年以內）、退役士兵、殘疾人、登記失業人員從事個體經營，自首次注冊登記之日起，3年內按規定免收屬于登記類、證照類的各項行政事業性收費。對無法律、法規依據的收費項目一律取消，對行政事業性收費有上限下限規定的，一律按下限收取。對中介服務費按不超過原收費標準下限的一半執行。

（六）實行稅收優惠。對持《再就業優惠證》人員和經申報認定的就業困難人員從事個體經營的（國家限制行業除外），3年內可按每戶每年8000元為限額，依次扣減其當年實際繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅，也可比照企業吸納就業的規定享受稅收減免政策。就業困難人員申報登記制度由市勞動和社會保障局另行制定。

干部、隨軍家屬從事個體經營的（國家限制行業除外），經主管稅務機關批準，自領取稅務登記證之日起，3年內按規定免征營業稅、個人所得稅；自謀職業退役士兵從事個體經營的，在規定的行業范圍內，自領取稅務登記證之日起，3年內按規定免征營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。

本市戶籍殘疾人員個人提供營業稅應稅勞務的，自領取稅務登記證之日起，按規定免征營業稅、城市維護建設稅、教育費附加。殘疾人員取得的應稅所得可按規定免征、減征個人所得稅。本市戶籍的盲人開辦盲人按摩機構（院、所、有限公司），符合殘疾人就業優惠條件的，可按規定享受現行增值稅、營業稅、企業所得稅、個人所得稅等稅收優惠政策。

對農民創業的，要按規定落實各項稅收優惠政策。凡與農業機耕、排灌、病蟲害防治、植保業務相關以及為使農民獲得農牧保險知識的技術培訓業務取得的收入免征營業稅。從事農業機耕、排灌、病蟲害防治、家禽、牲畜、水生動物的配種和疾病防治業務取得的收入免征營業稅。對企業從事灌溉、農產品初加工、獸醫、農技推廣、農機作業和維修等農、林、牧、漁服務業項目的，免征企業所得稅。經營采摘、觀光農業的企業，從事企業所得稅法規定的農、林、牧、漁業項目的所得，可以免征、減征企業所得稅。

對在本市優先和重點發展產業或行業新創辦的企業，有明顯帶動就業效應的，當年吸納就業規模達到100人以上，其中吸納本市戶籍人員達到50%以上，并按規定簽訂1年以上期限勞動合同和參加社會保險的，相應期限內由所在鎮（園區、街道）按企業對地方財政貢獻的50%予以獎勵，最長享受期限不超過3年。

上述各項稅收優惠獎勵政策，企業可選擇最優政策享受，但不得重復享受。

（七）放寬信貸扶持。擴大擔?；鹨幠?，放大信貸促進創業的政策效應。本市戶籍的大中專（技、職院校）畢業生、退復轉軍人、留學回國人員、殘疾人、登記失業人員從事個體經營，均可申請小額擔保貸款，貸款額度一般掌握在5萬元以內。對經營規模較大的將按規定適當放寬貸款規模，最高不超過10萬元。對參加勞動保障部門組織的創辦你的企業培訓取得合格證書，創業項目經專家組論證通過的，以及符合貸款條件的創業人員在信用社區內從事創業活動的，經資信評估符合條件，貸款額度在3萬元以內的，可免除反擔保手續。對于從事微利項目或從事非微利項目經營的小額擔保貸款，按《*市再就業貼息貸款財政貼息辦法》（宜財社[2007]5號）的有關規定執行。

對新辦勞動密集型小企業當年吸納符合小額擔保貸款發放條件人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同的，根據實際招用人數，可按每人不超過10萬元貸款額度給予貼息，貼息的貸款額度最高不超過200萬元，貸款期限不超過2年，并由財政部門按人民銀行公布的貸款基準利率給予50%貼息。逐步建立小額擔保貸款基金為符合條件的勞動密集型小企業提供貸款擔保服務的制度。

（八）加大社保補貼。對本市戶籍創業扶持對象參加勞動保障部門組織的創辦你的企業培訓取得合格證書人員從事個體經營，以及就業困難人員從事個體經營，其業主可按靈活就業人員社會保險補貼辦法申請享受社會保險補貼。

對自主創業主體投資興辦的企業，吸納就業困難人員就業，可按規定為招用人員申請單位繳納各項社會保險費全額補貼。

上述各項社會保險補貼享受期限按規定累計不超過3年。

（九）實行開業補貼。對無業殘疾人員領取工商營業執照、從事個體經營的，經市殘聯審核，在殘疾人就業保障金中給予一次性開業補貼1000-3000元。具體補貼辦法由市殘聯等部門制定。

城鄉“低?！本蜆I困難人員申領工商營業執照，進行自主創業后，保留其最低生活保障待遇12個月，第13個月退出低保。

上述享受開業補貼人員，3年內不得重復享受。

（十）擴大培訓補貼。對本市大中專（技、職院校）畢業生、退復轉軍人、留學回國人員、登記失業人員，按規定實行免費創業培訓補貼政策。創業培訓補貼所需資金按規定渠道列支。

三、完善創業培訓體系，提高創業者能力

（十一）加大創業培訓力度。要有針對性地開展創業意識（GYB）、創辦你的企業（SYB）、完善你的企業（SIYB）等多種形式培訓。要推動各類普通高校和職業院校開設創業課程，開展創業觀念教育和創業培訓。充分發揮互聯網優勢，探索建立網上創業培訓學院。加強創業培訓基地建設，全面落實免費創業培訓政策。至2012年全市創業培訓6000人以上。

（十二）提高創業培訓質量。要注重提高創業培訓質量，從培訓標準、師資隊伍、培訓模式等方面入手，增強培訓機構能力。要定期組織開展教師培訓進修、研討交流和質量考證活動，加強師資力量的培養和配備，提高教育水平。要采用案例剖析、知識講座、創業成功人士現身說法等多種方式，增強創業培訓的針對性和實用性。要加強創業培訓學員的后續跟蹤服務。完善培訓補貼與創業培訓合格率和創業成功率掛鉤的補貼制度。健全創業培訓機構準入機制和退出機制，實行優勝劣汰。

（十三）建立創業實訓（見習）制度。根據企事業單位或業主自愿的原則，在我市支柱產業和重點發展的產業中確定一批創業實訓（見習）基地，為經過創業培訓擬進行創業的人員提供1至3個月的實訓（見習）服務。對經評估認定的創業實訓（見習）基地獎勵2萬元。所需資金在促進就業專項資金中列支。創業實訓基地評估認定辦法由市勞動保障局另行制定。

四、健全創業服務體系，提高創業服務效率

（十四）充實創業服務內容。從過去比較單一的為創業者提供創業培訓和小額擔保貸款，擴展到為創業者樹立創業理念、優化政策環境、健全服務保障等系統化、全過程服務。重點通過健全完善“一站式”、“一門式”服務制度，工商、稅務、銀行、財政、勞動保障、人事等部門定期現場聯合辦公或開辟“綠色通道”，鎮（園區、街道）、社區（村）提供上門服務、電話服務和跟蹤服務等，幫助自主創業人員用足用好優惠政策，規避經營風險，改善經營狀況，提高創業成功率和穩定創業率。

（十五）扶持創業載體建設。各級政府要利用社會資源，大力開發和培育創業載體。要充分利用各類創業園、各類市場建設、招商平臺等，發揮區位優勢，結合創業需求，統籌兼顧，因地制宜，建設市場型、門面型、樓宇型等多元化的創業載體，以減免租金方式為創業人員提供場地及有效的創業指導和跟蹤服務，進行孵化培養，提高創業穩定率。創業孵化基地由鎮（園區、街道）及以上機構建立。對經認定新創辦的創業孵化基地，自用和通過出租方式提供給孵化企業使用的房產、土地，由稅務部門按有關規定，3年內免征房產稅和城鎮土地使用稅。對每個創業孵化基地獎勵2萬元，所需資金按規定渠道列支。創業孵化基地認定辦法由市勞動保障局另行制定。

（十六）大力開發創業項目。緊密結合我市優勢產業、特色經濟，根據鼓勵創業的產業指導目錄，動員和發動社會中介組織，廣泛征集創業項目，逐步完善項目開發、征集、論證、展示和推介的工作機制。通過召開創業項目推介會、網上信息和與兄弟城市建立項目信息資源共享等多種方式，暢通項目信息渠道，改進咨詢服務方式，促進項目與創業者有效對接，提高項目成功轉化率。

（十七）加強信用社區建設。大力推進創業信用社區建設步伐，將其與創建充分就業社區和創業型鎮（園區、街道）活動有機結合，加快推進，逐步納入考核。結合個人信用制度建立，健全完善信用社區、創業培訓和小額擔保貸款聯動機制，為創業者自謀職業和自主創業創造條件。充分發揮鎮（園區、街道）、社區（村）基層勞動保障平臺的作用，協助做好小額擔保貸款的后續跟蹤和貸款回收工作。金融機構要逐步提高對小企業及個人創業的信貸比例；對還貸及時，信譽良好的企業及個人，在貸款額度和期限上給予支持。

（十八）強化專家指導援助。要鞏固和擴大創業指導專家志愿團隊伍，通過創業咨詢服務熱線，采取專家門診、集中答疑、電話咨詢、日常服務相結合的方法為創業扶持對象提供個性化和專業化的服務，幫助他們評析、修改和實現創業計劃，幫助解決開業登記、貸款、招工、廣告及業務經營等方面的具體問題，并對創業項目推介、小額擔保貸款論證進行評審把關。

（十九）提供人才引進及用工服務。加強公共就業服務體系建設，完善服務功能，提高服務效率，為創業人員提供社會保障、人事、教育培訓、職稱評定、員工落戶等方面的便利服務。加強對創業企業的員工培訓，指導企業結合生產經營實際，有針對性地開展崗前培訓和在職培訓。組織各類培訓機構按照用工需求開展定向、訂單培訓，切實提高培訓質量，為企業提供合適人才。對符合條件人員，參加職業技能培訓的，按規定給予職業培訓補貼和職業技能鑒定補貼。

五、建立組織保障體系，完善各方參與協調機制

（二十）加強組織領導。為落實促進以創業帶動就業的目標任務，市、鎮（園區、街道）相應建立促進以創業帶動就業工作領導小組，社區（村）建立工作小組，負責統籌協調指導工作。要將促進以創業帶動就業工作作為一項重要任務，納入各級經濟社會發展總體規劃，列入為民辦實事項目。要把創業環境優化、創業政策落實、創業培訓效果、創業服務質量、創業初始成功率、創業穩定率以及創業帶動就業率等作為衡量創業帶動就業的主要工作指標，分解目標，落實責任，并列入就業工作考核的重要內容，列為創業型鎮（園區、街道）的評選標準。

第2篇：就業創業工作意見范文

一、指導思想

認真貫徹落實黨的精神，積極實施《就業促進法》。進一步發揮社區在促進就業工作中的積極作用，完善政府推進就業長效機制，堅持實施積極的就業政策，多渠道擴大就業，加大對就業困難群體的援助力度，拓展就業服務平臺，提升就業服務水平，實現勞動者充分就業，為維護社會穩定，構建和諧社區奠定基礎。

二、工作目標

（一）建立促進就業協調機制。研究解決社區就業工作的重點難點問題，設立促進就業專項資金，實施積極的就業政策，切實落實政府促進就業第一責任。

（二）零就業家庭“動態為零”。建立健全零就業家庭動態管理、動態援助的長效工作機制并建立臺帳，充分發揮居委會和就業援助員的作用。消除現有零就業家庭，對新出現的零就業家庭，在一個月內實現家庭成員至少一人就業，確保零就業家庭“出現一戶、援助一戶、解決一戶”。（零就業家庭指：本市戶籍家庭中具有勞動能力和有就業愿望，并在法定年齡段內的家庭成員沒有一人實現就業的家庭。）

（三）“雙困”人員就業安置率100％。拓展“雙困”人員就業基地，開發公益性崗位，鼓勵用人單位吸納“雙困”人員，確保社區內“雙困”人員就業安置率達到100％。（雙困人員指：本區戶籍，在勞動年齡段內具有勞動能力，家庭生活困難，就業愿望迫切，難以通過市場就業的人員。）

（四）新增就業崗位3000個，城鎮失業人數登記控制在政府下達的指標內。

（五）社區內有勞動能力、有就業愿望、連續失業一年以上的勞動者就業率達96％以上。實施擴大就業的發展戰略，全面貫徹落實市、區各項促進就業政策，多渠道擴大就業，鼓勵勞動者參加各類職業技能培訓，支持勞動者自主創業、自謀職業，確保有勞動能力并有就業愿望的勞動者得到充分就業。

（六）社區就業服務平臺功能齊全。拓展公共就業服務平臺，完善就業服務體系，暢通就業信息和援助渠道，掌握社區勞動力資源，使所有求職人員和需要就業援助的人員得到優質、高效的就業服務，市民對公共就業服務的滿意率達95％以上。

（七）開發青年見習基地。社區內30歲以下失業、農富人員見習推薦率達到30％以上。

三、工作要求

（一）加強領導、提高認識。創建充分就業社區工作，是實施《就業促進法》，建立促進就業長效機制的重要抓手。鎮建立創建充分就業社區協調小組，組長由分管鎮長擔任，成員由相關職能部門負責人組成。協調小組下設辦公室。創建充分就業社區工作在鎮協調小組的統一領導下，加強分工協作，協調解決就業工作中的重點難點問題，確保創建工作有效推進。

（二）廣泛宣傳、全面參與。創建充分就業社區工作，是貫徹落實精神的體現，是解決民生問題的重要舉措。鎮相關職能部門要充分利用自身工作職責優勢，廣泛宣傳充分就業社區創建工作及相關政策。要走進社區、深入企業，提高促進就業政策的知曉率，擴大創建工作的參與面。

（三）強化服務、取得實效。鎮相關職能部門要強化服務意識，與用人單位和求職者之間建立起一座便捷的橋梁，公共就業服務平臺和隊伍要不斷拓展服務功能，為就業者和求職者提供優質服務，使創建工作和日常工作有機結合。強化公共就業服務人員的責任意識，提高服務水平，增強公眾滿意度。

四、工作制度

（一）社區有就業愿望人員月報制度

居委會于每月5日前將有就業愿望人員名單上報鎮勞動保障事務所，由創建充分就業社區協調小組辦公室認定其為零就業家庭或“雙困”人員。

（二）零就業家庭和“雙困”人員動態管理制度

居委會加強與零就業家庭成員和“雙困”人員的溝通聯系，幫助他們轉變就業觀念，提高他們的就業愿望，提升安置的成功率。確保社區零就業家庭動態為零，做好對“雙困”人員在要求時間內擇業的思想工作。

（三）勞動和社會保障政策宣傳通報制度

為了提高對公共就業服務的滿意度，居委會要定期向居民代表和黨員通報勞動和社會保障的政策，宣傳《勞動合同法》、《就業促進法》，提高促進就業政策知曉率。

五、實施步驟

（一）第一階段：調查排摸

1、時間：年1－3月。

2、工作重點：調查排摸，疏理全鎮零就業家庭和“雙困”人員信息。

3、配套活動：(1)創建充分就業社區工作政策培訓。

(2)鎮再就業大型現場招聘會。(3月15日)

4、責任部門：勞動保障事務所、社區辦、就業援助服務社。

（二）第二階段：崗位開發、虛位以待

1、時間：年4月。

2、工作重點：安置基地建設。

3、配套活動：零就業家庭成員和“雙困”人員就業觀念教育培訓。

4、責任部門：鎮勞動保障事務所。

（三）第三階段：廣泛宣傳、全面發動

1、時間：年5月、10月。

2、工作重點：促進就業政策宣傳。

3、配套活動：在地鐵北廣場、世紀聯華廣場設攤宣傳《就業促進法》和充分就業社區創建的相關政策。

4、責任部門：鎮勞動保障事務所、社區辦。

（四）第四階段：突破難點、全力推進

1、時間：年7－10月。

2、工作重點：就業困難人員的就業安置。

3、配套活動：舉辦兩場就業困難人員專題招聘會。

4、責任部門：鎮勞動保障事務所、社區辦。

（五）第五階段：總結評估

1、時間：年11－12月。

2、工作重點：匯總充分就業社區創建工作資料和臺帳，撰寫書面總結。

第3篇：就業創業工作意見范文

為貫徹落實黨的十七大提出的“實施擴大就業的發展戰略，促進以創業帶動就業”的總體部署，全面實施《中華人民共和國就業促進法》的有關規定，現就促進以創業帶動就業工作提出以下指導意見：

一、統一思想認識，明確目標任務

（一）統一思想認識。創業是勞動者通過自主創辦生產服務項目、企業或從事個體經營實現市場就業的重要形式。勞動者通過創業，在實現自身就業的同時，吸納帶動更多勞動者就業，促進了社會就業的增加。當前及今后一個時期，我國就業形勢依然嚴峻，促進以創業帶動就業，有利于發揮創業的就業倍增效應，對緩解就業壓力具有重要的現實意義。以創業帶動就業工作是實施擴大就業發展戰略的重要內容，是新時期實施積極就業政策的重要任務。各地區、各有關部門要高度重視，通過政策支持和服務保障，優化創業環境，鼓勵和扶持更多勞動者成為創業者。

（二）明確指導思想。各地區、各有關部門要深入貫徹落實科學發展觀，按照構建社會主義和諧社會的總體要求，解放思想，改革創新，著眼于經濟社會發展全局，從創業意識、創業能力和創業環境著手，逐步形成以創業帶動就業的工作新格局。堅持政府促進、社會支持、市場導向、自主創業的基本原則，強化創業服務和創業培訓，改善創業環境，加快形成政策扶持、創業培訓、創業服務“三位一體”的工作機制，不斷激發勞動者的創業激情，增強創業意識，鼓勵更多的城鄉勞動者通過自主創業實現就業。

（三）突出工作重點。各地區、各有關部門要緊密結合地方的優勢產業、特色經濟，確定鼓勵創業的產業指導目錄，制定扶持政策，鼓勵創業者進入國家和地方優先和重點發展的科技型、資源綜合利用型、勞動密集型、農副產品加工型、貿易促進型、社區服務型、建筑勞務型和信息服務型等產業或行業。鼓勵和支持個體私營等非公有制經濟和中小企業發展，擴大創業領域。重點指導和促進高校畢業生、失業人員和返鄉農民工創業。積極采取措施促進軍隊復員轉業人員、留學回國人員等創業。力爭用3到5年的時間，實現勞動者創業人數和通過創業帶動就業人數的大幅增加，基本形成促進以創業帶動就業的政策體系，使更多有創業意愿和創業能力的勞動者成功創業。

二、完善扶持政策，改善創業環境

（四）放寬市場準入。加快清理和消除阻礙創業的各種行業性、地區性、經營性壁壘。法律、法規未禁止的行業和領域向各類創業主體開放，國家有限制條件和標準的行業和領域平等對待各類創業主體。在法律、法規規定許可的范圍內，對初創企業，可按照行業特點，合理設置資金、人員等準入條件，并允許注冊資金分期到位。按照法律、法規規定的條件、程序和合同約定允許創業者將家庭住所、租借房、臨時商業用房等作為創業經營場所。擴大政府采購范圍，制定促進小企業發展的政府采購優惠政策。各地區、各有關部門可根據實際情況，適當放寬高校畢業生、失業人員以及返鄉農民工創業的市場準入條件。

（五）改善行政管理。全面實行收費公示制度和企業交費登記卡制度，禁止任何部門、單位和個人干預創業企業的正常經營，嚴格制止亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查、亂培訓行為。進一步清理和規范涉及創業的行政審批事項，簡化立項、審批和辦證手續，公布各項行政審批、核準、備案事項和辦事指南，推行聯合審批、一站式服務、限時辦結和承諾服務等，開辟創業“綠色通道”。依法保護創業者的合法私有財產，對嚴重侵犯創業者或其所創辦實體合法權益的違法行為，有關部門要依法查處。對創業者提出的行政復議申請，政府部門要及時受理，公平對待，限時答復。登記失業人員、殘疾人、退役士兵，以及畢業2年以內的普通高校畢業生從事個體經營的，要按有關規定，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內，免收管理類、登記類和證照類等有關行政事業性收費。

（六）強化政策扶持。全面落實有利于勞動者創業的稅收優惠、小額擔保貸款、資金補貼、場地安排等扶持政策，促進中小企業和個體私營等非公有制經濟發展，扶持勞動者創業。從實際出發，建立健全促進以創業帶動就業的政策措施，細化操作辦法。多渠道籌集安排資金，支持以創業帶動就業工作的展開。要針對經營成本上升以及政策和市場環境變化的情況，兼顧行業穩定發展和結構調整升級，積極采取有效措施，扶持、保護創業企業的生存和發展，鼓勵創業企業擴大就業規模。對農民工返鄉創業的，勞務輸出地區要積極探索完善相關扶持政策。

（七）拓寬融資渠道。積極推動金融產品和金融服務創新，支持推動以創業帶動就業。積極探索抵押擔保方式創新，對于符合國家政策規定、有利于促進創業帶動就業的項目，鼓勵金融機構積極提供融資支持。全面落實小額擔保貸款政策，創新管理模式，提高貸款服務的質量和效率，并進一步加大對符合條件的勞動密集型小企業的支持力度。鼓勵和支持發展適合農村需求特點的多種所有制金融組織，創新農村貸款擔保模式，積極做好對農民工返鄉創業的金融服務。建立健全創業投資機制，鼓勵利用外資和國內社會資本投資創業企業，有條件的地區可設立各種形式的創業投資引導基金，引導和促進創業投資企業的設立與發展。

三、強化創業培訓，提高創業能力

（八）加大培訓力度。建立滿足城鄉各類勞動者創業的創業培訓體系，擴大創業培訓范圍，逐步將所有有創業愿望和培訓需求的勞動者納入創業培訓。加強普通高校和職業學校的創業課程設置和師資配備，開展創業培訓和創業實訓。落實職業培訓補貼政策，對參加創業培訓的創業者，按有關政策規定，給予職業培訓補貼。對領取失業保險金人員參加創業培訓的，其按規定享受的職業培訓補貼由失業保險基金開支。

（九）提高培訓質量。從規范培訓標準、提高師資水平、完善培訓模式等方面入手，不斷提高創業培訓的質量。定期組織開展教師培訓進修、研討交流活動，加強師資力量的培養和配備，提高教育水平。采用案例剖析、知識講座、企業家現身說法等多種方式，增強創業培訓的針對性和實用性。根據不同群體的不同需求，開發推廣創業培訓技術，不斷提高創業成功率。

（十）建立孵化基地。地方各級人民政府要統籌安排勞動者創業所需的生產經營場地，搞好基礎設施及配套建設，優先保障創業場地。可在土地利用總體規劃確定的城鎮建設用地范圍內，或利用原有經批準的經濟技術開發區、工業園區、高新技術園區、大學科技園區、小企業孵化園等建設創業孵化基地，為進入基地的小企業提供有效的培訓指導服務和一定期限的政策扶持，增強創業企業的經營管理和市場競爭能力，提高創業穩定率。

四、健全服務體系，提供優質服務

（十一）健全服務組織。依托公共就業服務體系，健全創業指導服務組織，開發創業指導技術，完善創業服務功能，提高創業服務效率，承擔創業帶動就業工作的組織、服務和實施責任。充分發揮中小企業服務機構、高校畢業生就業指導機構和各類創業咨詢服務機構的作用，共同做好創業帶動就業工作。推動創業咨詢服務工作的開展，建立由企業家、創業成功人士、專家學者及政府工作人員共同組成的創業服務專家隊伍，逐步形成創業服務指導專兼職隊伍。

（十二）完善服務內容。根據城鄉創業者的需求，組織開展項目開發、方案設計、風險評估、開業指導、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”創業服務，建立創業信息、政策平臺，搭建創業者交流互助的有效渠道。建立政府支持并監管、企業與個人開發、市場運作的創業項目評估和推介制度，建立創業項目資源庫，形成有效采集和定期制度。通過上門服務、集中服務、電話服務等多種形式，為創業者提供個性化、專業化的開業指導和咨詢服務。建立創業者信息管理服務系統，設立創業服務熱線，接受創業者的咨詢和投訴，提供及時有效的后續服務和跟蹤指導，注重對創業失敗者的指導和服務，幫助他們重樹信心，再創新業。

（十三）提供用工服務。為創業者、新創辦企業及其所吸納的員工提供公共就業服務。指導創業企業結合生產經營需要，落實職工教育經費，做好職工的崗前培訓和在職培訓。組織各類培訓機構按照用工需求開展定向、訂單培訓，為創業企業提供合適人才。對參加職業技能培訓的符合條件人員，按規定給予相應的職業培訓補貼和職業技能鑒定補貼。推進社會保障制度和戶籍制度改革，加強社會誠信體系建設和社會治安綜合治理，為創業者及其招聘的勞動者提供社會保障、人事管理、教育培訓、職稱評定等方面的政策便利，吸引人才去新創辦企業工作，擴大創業帶動就業的規模。

五、加強組織領導，推動工作開展

（十四）強化政府責任。地方各級人民政府要將促進創業作為一項重要任務，擺上就業工作的重要議事日程，落實扶持政策，改善創業環境，推廣經驗典型，積極推動創業帶動就業工作的全面開展。重點指導推動工作基礎較好，條件相對成熟的城市，根據本意見的要求，實施以創業帶動就業相關扶持政策，在組織領導、創業培訓、創業服務和社會參與等方面積極探索，率先完善創業帶動就業的政策體系，建立以創業帶動就業的創業型城市。

（十五）完善工作機制。各地區要發揮促進就業工作協調機制的作用，建立人力資源社會保障、發展改革、中小企業管理、教育、建設、國土資源、財政、商務、銀行、稅務、工商等部門共同參與、分工負責、協調配合的工作小組，共同研究制定和實施促進以創業帶動就業的政策措施和工作計劃。把優化創業環境、完善落實創業政策以及提高創業培訓效果、創業服務質量、創業初始成功率、創業穩定率、創業帶動就業率等作為衡量促進以創業帶動就業的主要工作指標，列入當地就業工作考核的重要內容。充分發揮工商聯、工會、共青團、婦聯、殘聯以及其他社會組織的作用，共同做好創業帶動就業工作。

（十六）營造良好氛圍。加強創業教育，提高創業意識，建設創業文化，使更多的勞動者樂于創業、敢于創業；發揮社會各方面支持和推動創業工作的積極作用，營造全民創業的社會氛圍；加強輿論引導，弘揚創業精神，樹立一批創業典型，特別是面對失敗不屈不撓成功實現再創業的典型，營造崇尚創業、競相創業、褒獎成功、寬容失敗的和諧創業環境和良好輿論氛圍。對在創業帶動就業工作中取得顯著成績的單位和個人要給予表彰。

第4篇：就業創業工作意見范文

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，認真貫徹省、市、縣農村工作會議精神，大力實施萬名農民素質工程，以培養素質型農民，促進農業增效農民增收。按照城鄉統籌發展的總要求，在教育培訓上規范化，培訓就業上一體化，勞力開發上品牌化，加快農村勞動力轉移，促進經濟的發展和社會的進步。

二、主要目標和任務

2011年，全鄉完成農村勞動力培訓568人，其中農民轉移就業技能等級培訓157人；農業專業技能培訓411人，使全鄉多數農戶每戶都有1名主要勞動力通過教育培訓，60%的適齡農民經過知識技能培訓。

1、農民轉移就業技能等級培訓157人。

責任領導：

責任單位：勞動力技能培訓中心各工作站

工作人員：

2、農業專業技能培訓411人。

責任領導：

責任單位：勞動力技能培訓中心各工作站

工作人員：

三、工作措施

1、大力宣傳，營造氛圍

充分抓住春節期間農民工回家團圓的有利時機，利用各種宣傳工具，宣傳實施“萬名農民素質工程”的目的意義，使農民從“要他培訓到我要培訓”轉變，努力營造萬名農民素質培訓的良好氛圍。

2、搞好調查，摸清底子

對全鄉農民進行一次農民就業培訓意愿大調查，摸清農民參與培訓及就業意愿和外出務工人員返鄉又不愿外出人員情況，了解具體參加哪項培訓，希望培訓多長時間。掌握有意向外出務工人員的人數、特長、去向及培訓要求。并于月底前撰寫好調查報告。

3、集中精力，開展培訓

根據調查情況，集中精力開展培訓。突出一個堅持，二個轉變，三個重點：一是堅持一個目標：完成縣下達的各項培訓任務。二是實現二個轉變：轉移就業技能培訓從主要面向外出轉移就業轉變到外出和就近轉移就業創業培訓相結合上來，加大外出務工返鄉人員培訓力度；農業實用技術培訓從抓常規的短期培訓向圍繞農業特色產業發展、特色村和種養專業大戶培育的正規性農業專業技能提升培訓上來。三是三個重點：①轉移就業技能等級培訓仍是重中之重；②大力開展自主創業培訓，結合農民創業需求，因地制宜開展農民所需的創業技能培訓，要結合農家樂發展、來料加工等農民創業需求抓好培訓；③探索開展農民綜合素質培訓（包括民間文化）。參加農民轉移就業技能等級和農業專業技能培訓的學員一般是在全鄉組織的各類培訓班或市、縣各類職校培訓學習。一般農業技術培訓是參加鄉農辦組織的各類培訓班培訓。

4、規范農民培訓標準

今年農民培訓列入項目化管理，縣素質工程辦出臺了萬名農民素質工程項目管理辦法。轉移就業技能培訓指以獲得職業資格證書并實現轉移就業；農業專業技能培訓指圍繞一個農業專業累計培訓時間達80課時以上；自創業培訓批通過轉移就業技能和農業專業技能培訓實現自主創業的；一般農業技術培訓時間為3天以上。

四、加強領導，把萬名農民素質工程落到實處

1、加強農民培訓的組織領導

為進一步加強對萬名農民素質工程的領導，成立鄉萬名農民素質工程領導小組，組長：，副組長：。

2、加強考核獎勵

鄉黨委把萬名農民素質工程作為“三農”工作的一項中心內容，落實責任制，一級抓一級，并列入鄉村兩級干部工作考核內容。對實施素質工程的先進村，予以表彰獎勵。對動員參加農民轉移就業技能等級培訓、農民自主創業培訓、農業專業技能培訓的工作人員，憑等級技能證書每人補貼誤工費80元。

第5篇：就業創業工作意見范文

一、指導思想和基本原則

1．畢業生就業工作要在十六大精神指導下，認真貫徹國務院《中國教育改革和發展綱要》以及《高等教育法》和關于畢業生就業工作意見的精神，積極推進改革，加強管理，健全服務體系，優化人力資源配置。

2．繼續堅持“轉變管理觀念，強化服務職能，加強就業指導，堅持政策導向，拓寬就業渠道，培育就業市場”的高校畢業生就業工作36字方針以及人盡其才、才盡其用的原則，繼續實行在國家就業方針政策指導下，通過供需見面和雙向選擇的辦法，提倡畢業生多種渠道、多種形式就業，積極引導畢業生自謀職業，自主創業。

3．畢業生就業工作緊緊圍繞學院辦學方向和培養目標，促進學院穩步發展。

二、計劃安排

1．籌備20xx屆畢業生就業指導的有關材料和開設有關講座；對20xx屆畢業生資源信息材料進行采集、修改和校對，對其基本情況進行分析、匯總；畢業生求職技巧、就業政策講座；指導畢業生填寫《畢業生就業推薦表》并收集蓋章。（20xx年10月～11月）

2．隨時配合院就業指導辦接待用人單位來校招聘畢業生，開展校園招聘活動；利用網站、電話、傳真、電子郵件形式不定期向各畢業班就業信息、供需洽談會信息，供廣大畢業生應聘，建立健全我系就業網絡。（20xx年12月～20xx年6月）

3．協助學院就業指導辦做好20xx屆畢業生的供需見面會。（時間待定）

4．做好“專升本”學生的輔導及就業工作。（20xx年3月～5月）

5．調動全系教職工積極為未落實就業的學生收集、尋找就業機會。（20xx年3月～6月）

6．做好畢業生接收函、就業證明及《就業協議書》簽章的初審工作。（20xx年5月～6月）

三、就業工作的組織機構及工作職責

第6篇：就業創業工作意見范文

2006年,在市婦聯的關心指導下,在鎮黨委、政府的正確領導下,我鎮婦聯圍繞市婦聯的工作意見,圍繞我鎮的中心工作,結合自身的實際情況,主要做了以下幾個方面的工作：

一、堅持以婦女群眾的需求為服務導向，以貫徹男女平等基本國策，宣傳普及新修訂的《婦女權益保障法》為主線，精心制定法制宣傳教育計劃，同時還采取發放宣傳資料、現場咨詢等形式鞏固學習成果，提高了廣大婦女群眾依法維護自身合法權益的能力。

二、以紀念“三八”節96周年為契機，結合我鎮實際開展了一系列豐富多彩、形式多樣的紀念活動，在街道、集市等場所懸掛有關宣傳標語，大力營造尊重婦女、理解婦女、促進婦女發展的輿論環境，評選版權所有表彰了鎮“五好文明家庭”12戶，組織全鎮婦代會主任參加植樹造林活動。進一步在全鎮弘揚家庭美德，倡導文明、健康、科學、向上的生活方式。

三、真情幫助弱勢群體，切實維護婦女兒童合法權益，利用節假日開展了慰問孤寡老人等活動，配合民政部門做好助殘活動，多措并舉，幫助更多的婦女實現就業和創業。認真做好接待工作，今年共接待群眾來訪8件，耐心細致地做好解釋和服務工作，做到件件有落實，事事有交代。繼續做好“春蕾計劃”活動，為“春蕾”女童廣泛爭取社會關注與資金資助，在迎“六一”期間，鎮婦聯會同關工委慰問了鎮中心小學，為特困子女送上了慰問金，鼓勵他們好好學習，營造關心、支持婦女兒童發展的和諧氛圍。

四、深入推進“巾幗建功”活動。以“雙學雙比”為抓手，以幫助農村婦女增收為重點，加強對村婦代會主任能力的培養，提高她們“帶頭致富、帶領致富”的能力，及時提供農產品需求信息，開展好新技術的培訓，使我鎮出現了生豬養殖大戶王翠華、魚蚌養殖劉桂美等巾幗科技致富帶頭人，做到了扶持一個、發展一片、帶動一方。

第7篇：就業創業工作意見范文

一、進一步深化認識，增強做好“平安家庭”創建工作的責任感、使命感

2013年是繼續打好“五大戰役”、保持經濟平穩發展、維護社會和諧穩定之年。進一步深化“平安家庭”創建活動，有效化解各種矛盾糾紛，切實解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，防范和打擊各種違法犯罪活動，維護社會公平正義，是廣大人民群眾的根本利益需求，是廣大群眾參與社會管理綜合治理，共同維護社會穩定的有效途徑，對于夯實“平安”建設基礎，維護我鎮社會安定穩定，推進新一輪又好又快發展，構建社會主義和諧社會，具有十分重要的意義。各社區“平安家庭”創建活動領導小組要進一步增強做好“平安家庭”創建工作的責任感、使命感，要以建黨九十周年為契機，把“平安家庭”創建活動作為加強社會管理、改進群眾工作的一項重要舉措，切實抓緊抓好。各社區要及時總結經驗，認真分析、研究工作中存在的突出問題，采取措施，更加扎實有效推動“平安家庭”創建工作，并在知曉率和覆蓋率上有更大的突破，以家庭的平安服務于和諧建設。

二、著力突出重點領域，進一步擴大“平安家庭”創建覆蓋面

各社區“平安家庭”創建活動領導小組要繼續加大機關企事業單位、流動人口二大重點區域、人群的宣傳、創建工作。

強化機關企事業單位創建。要將“平安家庭”創建與“平安單位”創建有機結合，把“平安家庭”創建納入“平安先行單位”創建范疇，做到同部署、同檢查、同考核，有效提高機關、企事業單位在“平安家庭”創建中的積極性、主動性，努力擴大機關企事業單位“平安家庭”創建覆蓋面。

強化流動人口創建。要充分發揮“流動人口管理站”、“流動婦女平安之家”的作用，把創建活動與流動人口管理有機結合，建立有效的服務和管理模式。要深入流動人口集中的區域，廣泛開展豐富多彩的“平安家庭”創建載體活動，增強他們的平安意識，引導他們積極參與創建活動。要了解流動人口的平安需求，針對他們在就業、教育、醫療、子女就學和居住等方面的突出問題，積極開展矛盾調處、家庭暴力投訴和報警、法律援助、心理咨詢、困難幫扶等維權服務。

三、著力突出重點工作，進一步提升“平安家庭”創建實效

2013年，全鎮“平安家庭”創建活動要在關注民生、化解矛盾、強化維權上求深化，重點圍繞夯實基層基礎，豐富創建內涵，切實體現創建實效。

推動婦女兒童民生問題的解決。在“平安家庭”創建中要抓住婦女就業、健康等婦女群眾最關心、最直接、最現實的民生問題，在惠及廣大婦女的重點工作上實現新突破。一是繼續關注女大學生就業和農村剩余女勞動力的轉移就業，進一步開展“春風送崗行動”，采取切實有效的措施，促進婦女就業。二是繼續加大婦女小額擔保貸款政策的宣傳發動，全力推進婦女小額擔保貸款政策的落實，幫助更多的婦女實現創業，帶動就業。三是繼續關注婦女兒童健康，著力推進“低保婦女病免費檢查”、“農村婦女乳腺癌、宮頸癌檢查”項目實施，注重宣傳普及，強化組織協調，加強監督檢查，總結推廣經驗，使政府這一惠民舉措落到實處。

加大矛盾糾紛排查化解力度?！捌桨布彝ァ眲摻ㄒc保障群眾婦女合法權益有機結合，全面深入開展矛盾糾紛排查化解工作，堅持把工作著力點放在解決婚姻家庭、家庭暴力、鄰里糾紛、婦女勞動權益、土地權益等婦女兒童權益的突出問題,預防和減少影響家庭平安的因素。要積極探索建立多元糾紛銜接調解制度，充分發揮婦女人民調解員的作用，加強對婚姻家庭、鄰里糾紛等案件的調解處理；充分發揮法院婦女維權合議庭作用，嘗試開展訴訟銜接調解，積極參與法院涉及婦女兒童權益重大案件的調解，切實維護婦女兒童權益。

第8篇：就業創業工作意見范文

為貫徹落實黨的*和《國務院辦公廳轉發人力資源社會保障部等部門關于促進以創業帶動就業工作指導意見的通知》（〔20*〕111號）、《關于推動建立以創業帶動就業的創業型城市的通知》（人社部發〔20*〕87號）精神，按照市委、市政府關于促進就業的要求，進一步深化我市的全民創業工作，轉變勞動者就業觀念，通過鼓勵創業，發揮創業帶動就業的倍增效應，促進更多的勞動者就業，實現以創業促發展、以創業促就業，推動全市經濟社會又好又快發展。市政府決定，為創建國家級創業型城市，特制定本意見：

一、指導思想和工作目標

（一）指導思想：堅持以黨的*提出的“使更多勞動者成為創業者”為指導，樹立“政府創造環境、人民創造財富”理念，圍繞科學發展的主題，進一步改善創業投資環境、完善創業政策、強化創業培訓、健全創業服務，勇于先行先試，率先建樹、率先突破、率先取得成效，走出一條以創業促就業、以創業促發展的新路子，打造海峽西岸經濟區富有活力的創業型城市。

（二）工作目標：通過“政府搭臺，部門聯動，全民參與”的方式，進一步完善創業培訓、開業指導、項目開發、融資服務、創業孵化、跟蹤扶持“一條龍”的服務體系。到20*年，平等競爭、支撐有力、充滿活力的新型創業機制基本建立，創建國家級創業型城市的目標任務基本實現。具體目標：參與創業活動的人數占城鎮勞動者的比例達20%以上，新增創業及帶動就業人數占新增就業人數的30%以上；新增創業培訓*000人以上；創業培訓后創業成功率50%以上，創業帶動就業人數15000人以上；平均每年培育中小企業遞增8%以上，個體工商戶遞增*%以上；每年新增城鎮就業崗位2萬個以上，轉移農村勞動力4萬人以上。

二、健全體系,完善政策

繼續落實*市委、市政府《關于進一步加快發展個體私營經濟的決定》和市政府《*市全民創業促就業工作意見》（明政文〔20*〕62號）的有關優惠政策，優化創業環境。同時，完善以下政策措施：

（一）建立組織領導體系

各級人民政府要強化領導，把創業促就業工作擺在更加突出的位置。市政府成立開展創建國家級創業型城市工作領導小組，負責對創建工作進行統一安排部署，制定鼓勵全民創業工作的總體規劃和年度實施方案。各縣(市)區也要建立相應的組織領導機構，制定、完善和落實創建國家級創業型城市的工作措施，確保工作扎實推進。

創建國家級創業型城市領導工作小組設辦公室，從有關部門抽調業務骨干力量，負責創建創業型城市的具體工作。

調整充實各縣（市、區）公共就業服務機構力量，組建或改建創業指導中心，確保創業型城市建設工作收到實效。

（二）完善政策扶持體系

放寬市場準入。凡國家法律法規沒有明令禁止的行業和領域，一律向各類創業主體開放，允許創業人員選擇最低出資門檻注冊企業，簡化辦事程序，開辟“綠色通道”。

放寬經營場所限制。把創業經營場所、土地納入城鄉建設用地總體規劃，優先安排創業場所、用地計劃指標。按照法律、法規規定的條件、程序和合同給定，允許創業者將家庭住所、租借房、臨時商業用房等作為創業場所。

落實稅收優惠。創業企業凡符合條件的，按照國家規定享受稅收優惠政策。

實行行政事業收費減免。登記失業人員、殘疾人、退役士兵以及畢業2年以內的高校畢業生，除國家限制行業外，3年內免交登記類、管理類和證照類的各項行政事業性收費。

加大金融支持力度。進一步發展壯大小額貸款擔保基金，建立創業專項扶持資金，加大對創業項目實體的扶持力度，對于取得《創業培訓合格證》的創業者，優先發放小額貸款。

（三）健全創業培訓體系

擴大創業培訓范圍，提高創業培訓質量。將創業培訓范圍由下崗失業人員擴展到高校畢業生、退役轉業軍人、進城務工人員、被征地農民、回鄉創業的農民、刑滿釋放人員及其他有創業愿望的人員,已經創業成功人士的創業提升培訓。改善創業師資隊伍素質結構，充實師資隊伍，按照規范的培訓技術標準組織教學，完善培訓模式，確保創業培訓質量。

建立健全創業孵化基地。充分利用城鄉各類園區、規模較大的閑置廠房和場地、專業化市場等適合小企業聚集創業的場所，建設小企業創業孵化基地、創業園、創業示范街，為缺乏創業經驗和經營場地的創業者提供一段時期的孵化和政策扶持。

用好培訓補貼政策。對參加創業培訓的創業者，按有關政策規定，給予職業培訓補貼。針對創業對象和創業的不同時期，實施有針對性的創業培訓，并將創業培訓與項目開發、專家指導、小額貸款、政策扶持有機結合起來。

（四）健全創業服務體系

建立創業服務平臺，加強創業服務隊伍建設，創新服務方式和手段，形成創業培訓、開業指導、項目開發、融資服務、企業孵化、跟蹤扶持的“六位一體”的服務體系。

加大信息服務力度，各縣(市)區及市直各部門要設立創業服務窗口，為各類創業人員提供創業政策咨詢、投資信息、市場行情、項目推介、技術進步、外經外貿和勞務供求等有關資訊服務。

強化創業輔導服務，創建國家級創業型城市領導小組辦公室將通過聘請政府專業人士、知名企業家、創業成功人士、專家學者、社會中介機構人員，組建創業輔導師和創業輔導員兩支隊伍，根據創業者不同需要，提供咨詢、技術、管理、政務等項服務，解決企業初創階段的突出困難，提高創業成功率。

（五）健全工作考核體系

建立創業帶動就業的工作指標，作為就業工作的目標責任制，列入年度工作考核的重要內容，定期督查考核。

建立創業活動指數、創業對就業的貢獻率、創業對企業的貢獻率、創業存活率，完善創業服務、創業培訓、創業環境、創業滿意度等創業帶動就業統計指標體系和統計制度，形成完善的考核體系，定期反饋，抓好落實。

三、提高認識,加強領導

創建國家級創業型城市工作任務重，意義深遠，各級各部門需要共同努力，確保創建工作取得成功。

（一）統一思想，提高認識

就業是民生之本，創業是發展之基、就業之源、富民之路。當前，我市正處于全面建設小康社會的關鍵時期，既面臨著海峽西岸經濟區的發展機遇，也面臨許多困難和挑戰，建設創業型城市對促進經濟社會又好又快發展和百姓安居樂業意義重大而深遠。全市各級各部門必須站在深入落實和踐行科學發展觀的高度，從提高人民群眾幸福指數出發，切實把開展全民創業行動，創建國家級創業型城市作為建設做為“海西先行、*爭先”和“保增長、保民生、保穩定”的工程，積極創造一切有利條件，采取一切有效措施，迅速掀起全民大創業、創大業的熱潮。

（二）明確職責，通力協作

各級各部門要按照創建工作的統一要求和部署，各盡其責，各盡其力，形成工作合力。勞動保障部門要切實負起牽頭責任，制定發展規劃，抓好工作落實；新聞宣傳部門要搞好政策宣傳，推廣先進典型；財政部門要加大對創業資金的投入；各金融機構要積極為創業者提供貸款服務和資金扶持；工商、稅務等部門要積極落實各項優惠政策，為創業者提供寬松的創業環境；發改委、經貿委等部門要發揮各自的作用，抓好產業布局和發展，全力為創業者服務；充分發揮工會、共青團、婦聯、殘聯、工商聯以及其他社會團體的作用，廣泛深入發動群眾、服務群眾，興起創業熱潮，形成廣泛參與，共同推進的工作格局。

（三）突出重點，注重實效

各縣（市、區）、各部門要從本地、本部門的實際出發，圍繞調整產業結構、轉變發展方式，鼓勵創業者進入國家、地方優先和重點發展的科技型、資源綜合利用型、勞動密集型、農副產品加工型、貿易促進型、社區服務型、建筑勞務型和信息服務型等產業和行業。

各部門要結合本部門的職能，發揮優勢，創造性地工作，特別是要重點解決好創業過程中的資金難、場地難、辦事難和政策缺、服務缺、能力缺等難點問題；重點指導和促進高校畢業生、失業人員和返鄉農民工創業，實現難點和重點上的突破。

第9篇：就業創業工作意見范文

一、指導思想

全面落實科學發展觀，貫徹各級黨委、政府關于進一步做好大學生就業工作的有關要求，整合社會資源，以促進大學生就業為重點，引導大學生樹立正確的就業觀念，提高就業創業能力，拓寬大學生就業渠道，為服務*區發展、構建和諧*、打造全國最美麗城區做出貢獻。

二、工作機構

為使促進大學生創業就業工作的順利開展，*區勞動保障局、人事局聯合轄區大中專院校成立“*區大學生創業就業促進會”（以下簡稱促進會），相關各方均為促進會成員單位。為便于促進會日常工作的開展，將工作辦公室設在*區勞動保障局。

三、目標任務

圍繞大學生創業就業工作的需要，引導大學生樹立正確的就業觀念，提升他們的就業力和創業能力。形成以培訓為基礎，扶持政策和就業服務相結合，推進大學生創業帶動就業工作的開展。

四、主要工作：

本促進會是以促進大學生創業就業為宗旨。主要工作為：

（一）做好宣傳引導工作

會員各方要充分利用各種途徑，加大對畢業生就業服務工作的宣傳。要積極開展畢業生就業指導工作，引導畢業生正確認識當前的就業形勢，樹立合理的擇業觀念，盡快實現就業。廣泛宣傳我市做好畢業生就業服務工作的各項具體措施，引導未就業畢業生主動到相關政府部門辦理求職登記，個人的求職擇業信息。

（二）做好就業服務工作

區勞動局和人事局要針對各成員單位的就業需求，有計劃、有組織的提供和開展各項就業服務工作進校園活動。人事部門要利用好大學生創業園、留學生創業園，落實政策，做好大學生的創業服務工作；勞動部門要及時了解和掌握辦理失業登記的未就業大學生的就業意愿和動向，通過就業推薦、就業培訓和創業指導等多種途徑，幫助其盡快就業。形成一人就業，全家穩定的和諧局面。

（三）做好組織動員工作

會員院校要積極動員、組織學生參與各項就業服務活動。根據不同的活動內容，組織有針對性的學生參與，既確保活動質量，使學生獲得最大收獲，促進大學生實現就業。

五、工作內容：

（一）就業政策進校園

成立以區勞動局和人事局為成員的政策宣傳小組，定期到會員院校，進行以勞動保障法規、大學生就業政策為主要內容的政策宣傳，增強就業政策的透明度和知曉率，面對面為大學畢業生提供就業服務。

（二）提供就業崗位信息

一是區勞動和人事部門要積極牽線搭橋，組織開展各類畢業生招聘活動。組織有招聘意向的用工單位進會員院校，把求職招聘會辦到大學畢業生的身邊；實現為畢業生提供全方位的就業服務，提高招聘活動的實效。

二是要充分挖掘就業資源，大力搜集崗位信息，廣開就業渠道，重點針對各類中小企業、民營企業和崗位需求潛力較大的行業、用人單位收集需求信息，作為推薦畢業生就業的主要渠道。勞動部門要提供及時有效的就業信息，通過會員院校的就業網絡服務平臺予以，實現就業信息資源共享，為學生提供更多的就業信息，提高求職效率，降低求職成本。

（三）鼓勵參加創業培訓

以提高大學生就業能力和創業能力為目標，加強對大學生的創業培訓，提高他們的創業能力，培養一批大學生創業者，帶動更多的人就業，充分發揮創業培訓在創業促就業工作中的推動作用，實現“培訓促創業，創業促就業”的倍增效應。對有自主創業想法和意愿的學生，提供必要的創業知識和能力的培訓，如舉辦“創辦你的企業”（SYB）創業培訓。同時引入創業實訓課程，在提升創業能力同時，加強團隊合作意識的培養，使得培訓更貼近現實。

（四）提供創業就業平臺

在上級勞動保障部門的支持下，在現有的*市創業項目庫中精選一批“年輕化、技術化、小型化”的適合大學生創業的優秀項目進校園巡回展示，拓寬創業思路，提高創業成功率；同時推動大學生見習計劃工作的開展。鼓勵全日制普通應屆高校畢業生和離校兩年內未就業高校畢業生，以及其他在杭全日制普通高校畢業生參加市定點見習基地3-6個月的見習訓練，增加實際工作經驗，提高就業成功率。

（五）公共服務進校園

開展大學生就業狀況調查，建立基礎臺帳，開通*區“大學生創業就業網上服務”、“大學生創業企業QQ群”及“點對點”遠程交流等服務平臺，完善大學生失業登記、職業介紹、就業培訓等動態服務機制，提供政策咨詢、項目申報、資金資助等創業“一站式”服務機制，全面促進大學生創業就業。

六、2009年工作計劃

本年度促進會的主要工作分三個階段：

（一）啟動階段：

各會員單位要結合實際情況，提供信息，加強交流，相互配合，切實了解用人單位和大學生的用工就業需求，做好促進會成立工作并確保促進會如期開展各項就業服務工作。

（二）實施階段：

促進會開展如下大學生就業幫扶工作。

（1）3月份：大學生創業就業促進會成立及開展大學生就業見習基地、企業招聘活動、政策咨詢等就業服務活動

（2）4月份：開展“就業形勢政策”宣講活動，大學生創業、就業政策的宣傳、舉辦就業形勢講座。

（3）5月份：舉辦“校企對接”活動，組織各類用人單位進入會員院校進行專場招聘會

（4）6月份：開展“暑期見習實踐”活動，提供就業見習機會，為大學生提供暑期實習、鍛煉的機會，增加實際工作經驗

（5）9月份：開展“典型引路、創業演講”活動，邀請成功創業的大學生為在校生做報告，分享其創業歷程，提升大學生創業熱情。

（6）10月份：開展“創業助我行”活動，組織開展創業培訓、創業實訓，提高大學生創業意識和能力，組織一批“年輕化、技術化、小型化”的適合大學生創業的優秀項目進校園巡回展示。

（7）11月：“大學生就業服務月”活動，根據各會員院校需要，全面開展多方位的就業服務工作。

（8）12月：全年工作回顧，總結表彰先進。

（三）總結階段：

對促進會本年度的工作進行總結，對取得的績效進行評估，對在此項工作成績突出的單位和個人予以表彰。

七、工作要求