前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的經濟金融論文主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
(一)金融在低碳經濟發展中缺乏明確的定位
對于國民經濟的發展而言,金融起到重要的優化與引導作用,我國發展低碳經濟,轉變經濟發展方式,需要充分發揮金融的資源配置功能,促進低碳經濟的發展。但是,目前我國金融機構并沒有與低碳經濟的發展形成正確的匹配關系,缺乏明確的角色定位,金融機構習慣于服務大中型企業和優勢產業,缺乏專門服務于低碳經濟發展的金融體系。例如,研發低碳技術,需要轉變傳統的高能耗高污染的資源利用方式,必然需要投入大量的資金來進行技術研發和試點設定工作。高科技企業雖然具備先進的技術理念,但是他們缺乏足夠的資金來開展各項研究工作。由于科技產業的技術創新需求不符合金融機構利潤最大化的原則,因此得不到金融機構的有效支持,直接影響到低碳經濟的發展。金融機構應當重新進行角色定位,認識到自身在發展低碳經濟中起到的重要作用,樹立低碳經濟服務理念,大力支持低碳經濟的發展。
(二)缺乏完善的外部環境
任何企業或部門的發展,都需要得到完善的外部環境支持,在發展低碳經濟時,同樣需要相關政策與制度的支持。但是,目前我國還沒有建立完善與發展低碳經濟相關的金融支持政策,我國有關于低碳經濟的金融支持政策缺乏協調性,金融機構在支持低碳經濟時存在著一定的風險。金融機構在支持低碳經濟發展時,缺乏能耗、環保等方面的信息支持,金融機構難以進行準確的信息評估,直接影響到資金支持的效率。另外,我國缺乏健全的社會信用與擔保體系,金融機構與企業之間缺乏有效的交流機制,直接影響到金融機構對低碳經濟的支持力度。大部分中小型企業難以落實抵押和擔保,并且其違約率通常較高,金融企業不愿意對中小企業投入過多的信貸資金,導致中小企業融資困難。由于以上外部支持環境的缺失,在一定程度上直接影響到了低碳經濟的順利開展。
(三)缺乏健全的金融市場體系
隨著低碳經濟發展的規模逐漸擴大,單純依賴商業銀行的間接融資已經不能夠滿足低碳經濟發展的需求。應當在此基礎上,進一步健全金融市場體系,發展間接融資、直接融資、第三方融資等綜合金融支持體系,滿足低碳經濟發展的需求。但是,目前我國還沒有形成健全的金融市場體系,由于當前低碳排放權交易市場還沒有完善開發出來,具有較強功能和創新性的資本市場還沒有充分發揮出其對不發展低碳經濟的作用。由于我國金融機構的扶持重點與低碳企業融資之間沒有直接的關聯,二者存在不對稱性,從而使得低碳企業在發展中難以得到金融機構的支持。
二、金融支持低碳經濟發展的策略
作為我國經濟發展方式的重要轉變,低碳經濟需要得到金融機構的大力支持,我國應當充分認識到低碳經濟發展的重要性,出臺各項政策來引導金融支持低碳經濟的發展。
(一)更新金融機構管理理念
金融機構對于低碳經濟發展的支持起到重要的引導作用,我國金融機構需要不斷更新經營管理理念,提高自身的管理水平。通過自身角色定位的合理調整,與國際合作,發現低碳經濟發展帶來的機遇,提升金融支持低碳經濟服務的理念。金融機構要不斷優化信貸產業和客戶結構,不斷創新低碳金融產品和服務方式,在綠色信貸的基礎上,探索發行綠色債券,將資金投入到需求量大、綜合效益較好的低碳項目中,建立相對穩定的中長期資金。金融機構還要不斷研究支持低碳經濟發展的途徑,推出符合小企業需求的金融產品,不斷提升服務水平,對中小企業實施全方位、多層次的服務,不斷促進低碳經濟的發展。我國要充分發揮政策優勢,不斷鼓勵民間資本投入到低碳項目中,實施開放性的節能項目投資,爭取到更多的資金支持。建立完善的管理制度,用制度保障低碳經濟的順利發展。更新金融機構的管理理念,使之正確引導低碳經濟的可持續發展。
(二)優化金融支持的外部環境
金融支持低碳經濟發展,需要優化金融支持的外部環境。首先,相關金融機構應當建立健全與綠色信貸相關的政策機制,建立科學、具有可行性的產業投向標準,在政策的引導下,進一步細化污染企業信貸指南和相關操作辦法,便于金融機構在支持低碳經濟發展時得到技術支持。建立并完善與低碳經濟發展相關的政策,通過該環保政策、財政政策、產業政策等經濟政策為金融支持提供政策環境,進而制定與這些經濟政策相符合的金融支持政策,確保金融機構的投資方向負荷國家相關政策,充分發揮其引導低碳經濟發展的結構與能源調整等功能。相關部門要加強金融管理部門與環保管理部門、商業銀行等的交流與溝通,建立完善、科學的信息共享機制,構建與低碳發展要求相一致的信貸產業目錄。此外,要通過構建良好的溝通交流機制來為低碳經濟發展創造最優的外部環境。政府要充分發揮社會信用體系建設的重要作用,通過建設信用工程、完善中小型企業擔保體系等的方式,鼓勵中小企業建立多種形式的擔保機構,以此來促進金融機構對風險預測、防范后加大對低碳經濟發展企業的金融支持。此外,我國應當建立完善的激勵與約束機制,跟蹤監測各個金融機構的政策執行情況,引導金融機構不斷創新信貸服務方式,優化投資方向,自覺地參與到國家環保計劃中。建立相應的財政貼息、稅收減免等政策來調動金融機構支持低碳經濟發展的積極性。
(三)建立健全金融支持體系
低碳經濟作為一種新興經濟增長方式,應當得到商業銀行的重視,商業銀行要看到低碳經濟帶來的機遇,合理調整自身的定位,增強與低碳相關的金融創新,幫助低碳經濟實現可持續發展。發展低碳經濟,需要資本市場充分發揮其資源配置的作用,積極推進低碳資本市場的建設,使之有力支持低碳經濟產業的技術創新和發展。在借鑒國外先進經驗的同時,加強對我國碳排放權交易市場的培養,開發各種金融衍生產品,幫助低碳經濟的快速發展。建立健全金融支持體系,還應當充分發揮風險投資的作用,建立完善的風險投資機制。很多風險投資企業比較看重節能環保和新能源開發項目,但是目前很多節能環保企業大多是利用國家相關政策來獲取小額貸款進行技術商業化,并沒有有效利用國際流行的風險投資。相關企業要充分認識到風險投資對于發展低碳技術和商業化的重要作用,要有效利用市場規律,在國家相關政策的引導下,建立健全相關機制,促進低碳經濟的發展。建立健全金融支持體系,要充分發揮政策性金融支持的引導作用,在政策性的引導下,重點支持低碳技術研發、低碳基礎設施投資和低碳能源的發展等項目,吸引社會資金投入到低碳經濟建設中。
(四)充分發揮風險投資的作用
風險投資比較重視生物工程、新能源等產業的投資,隨著低碳經濟發展速度的加快,風險投資越來越看重低碳經濟,風險投資基金和國際機構投資者將投資方向轉向開發新能源和節能環保上。目前,我國低碳經濟項目開發企業往往是利用國家優惠政策來獲得小額貸款,雖然傳統觀念對風險投資持有懷疑態度,但是對于低碳技術的商業化發展來講,風險投資是促進其發展的重要途徑。我國要加大引導風投資本的投資,促進低碳經濟的發展。此外,還要充分吸引利用外資,促進低碳經濟發展、技術進步和產業的升級,鼓勵新能源、新技術和環保產業進入到我國市場中,同時幫助我國低碳企業的發展,吸引國外融資,進一步擴充低碳經濟發展的融資渠道,促進低碳經濟的發展。
三、結束語
在市場信息極不平衡的情況下就會發生金融套利行為,在市場中配置資源時,如果配置狀態不協調,不一致,并反映出供不應求的狀況,這時投資者就會受到金融套利行為的引導,通過分析種種不平衡的問題,來整合和優化市場資源,使投資者從中獲取更多的經濟效益,這可以保障金融市場的平衡發展。如果投資者缺少金融套利行為的引導,投資者依靠自己是很難理解市場的真實狀況,很可能導致決策上的失誤,這樣會加劇市場的失衡問題。
(一)影響金融制度的發揮金融套利這種行為,掙脫了金融制度的束縛,無法發揮出對套利行為監管的作用,無法將更多的時間和精力都投入進去,對套利行為缺少監管的力度,這樣就給金融市場的發展創造了條件。
(二)促使金融監管加快改革金融套利這種行為的存在,反映了我國的金融監管工作不全面、不完善。雖然已經確立了金融監管制度,但是卻不能全面的監管金融套利行為,所以金融監管弊端被暴露出來。盡管金融套利行為的某個層面和金融市場發展有聯系,可是如果不能做到有效的監控這種行為,將會影響到金融市場的發展。所以,金融套利行為的存在,在一定程度上推進了金融市場的改革。
二、對金融經濟中金融套利行為的思考
(一)金融套利行為已經掙脫了金融管制的約束,金融監管制度也喪失了控制力,以至于癱瘓雖然上級部門已經對監管網絡進行了擴大,然而所起到的監管效果卻不大,另外,監管工作需要花費很大的成本,這樣長時間的投資來用于監管,而沒有成效,金融機構的監管工作就會慢慢的放松下來。
(二)金融套利行為的出現致使金融企業的各項工作開始自由、散漫,工作變得越來越復雜,金融業務范圍也開始向國際化拓展,這樣就使以往固有的監管制度沒有了支撐,所以就開始考慮如何才能使監管制度更新穎。
(三)金融套利行為促進了金融經濟發展無論是投資者還是管理者,都必須從金融套利自身的特性出發,并且要預見金融套利行為所帶來的金融風險和經濟壓力,對待這個問題需要辯證的分析,在強化其優勢的同時也要找出不足之處,只有這樣,才能解決其中的問題,但是如果控制上存在問題,那么也將影響到金融市場秩序。
三、加強和管理好金融套利行為的對策
在市場環境中,金融套利行為始終表現出它的兩面性特點,盡管在金融活動中金融套利這種行為是廣泛存在的,能夠使金融市場向著良性的方向發展,然而,這種套利行為卻始終是通過一種不均衡的手段來索取利潤,一旦管理工作失去控制力,很可能會危害到市場的正常運行和發展。為了避免不利因素的困擾,就要加大金融套利行為管理的力度,還要處理好金融市場和金融經濟之間所存在的關系,只有這樣才能為穩定金融市場創造有利條件,以下是筆者的建議,僅供參考:
(一)在金融市場中適當的推行自由化理念金融機構為了能夠節約更多的成本,并使市場能夠健康穩定的發展,就需要在金融市場中適當的推行自由化理念,并將鮮活的生命力注入到金融市場中。另外,建立健全完善的市場運行制度,并加強金融風險的防范,這樣才能在根源上推動金融市場的可持續發展。
(二)提升金融人才的綜合素質金融行業是一個極其細微的工作,金融人員自身的素質如何直接關系到整個金融市場是否能夠穩定、持續的進行,作為金融機構的管理人員,必須加強自身專業的學習,在工作中要善于積累工作經驗和方法,利用自身的知識和修養來不斷增強自身工作的責任感,提高金融市場的信息化水平,這樣才能使金融市場更加穩定地發展。
(三)強化金融市場的硬件設施建設對金融套利行為進行有效的監管,就要做好金融市場硬件設施建設,發揮交易網絡的技術和作用,同時還要根據金融市場的發展變化來對硬件設施進行逐步更新,這樣才能將金融市場強有力的技術力量體現出來,才能節約更多的交易時間。
(四)建立健全完善的制度有效的制度建設能夠觸動套利者的敏感神經,可以促使金融市場的自由化發展,進而使資金能夠更好的流動,并將市場機制作用充分發揮出來,以節約市場的運行成本。另外,建設完善的法律法規,處理好工作中存在的各種問題,規范金融活動,打擊違法的金融活動,保障金融市場能夠在健康的市場競爭環境中生存和發展。
(五)控制好負面影響要調整好經濟結構,有效收集信息,強化管理,對于短期的投資要對其成本進行有效控制,并監管好資金的流動情況,以避免經濟出現泡沫狀。同時在經濟處于發展的不平衡狀態下,給給予高度的重視,避免風險的蔓延。另外,金融套利行為不可以盲目,要利用相關的制度來進行監管,要保證金融制度的清晰、透明,消除負面的影響,以使套利行為向著規范化、科學化方向發展。
四、結束語
1.是增長和結構調整共同發展國際金融危機時期保持經濟發展的有效手段就是進行結構調整,這也成為我國應對金融危機,提高經濟快速增長的兩個重要調整目標。我國的經濟增長任務需要針對這兩種目標進行統一的努力,在保證經濟增長的同時,極推動結構轉型,使經濟增長和結構調整在關系處理等問題上能夠保持一致,同時針對不同地方出現的經濟增長和結構調整之間的矛盾,要正確看待,要重點研究保持增長速度的因素,并且對其進行最為合理的開發和利用。
2.降低政府行政過程中對經濟發展的干擾國際金融危機帶給了世界經濟十分劇烈的沖擊,這使世界各國的很多政府都針對其進行強有力的調控手段,并且將國際金融為作為主要問題來抓,同時針對金融危機所帶來的影響進行救助。但是在解決金融危機的過程中出現了很多對經濟活動影響,包攬了較多的問題。
二、將科技創新作為發展和推動經濟的主體
經濟增長需要有多種生產要素的投入,是主要依靠物質資源要素的消耗還是主要靠科技進步、勞動者素質的提高的管理創新來推動經濟增長,由此就形成了兩種不同的發展路徑。以往我國經濟快速增長的背后,是物質資源、能源和勞動力的巨大消耗,事實已充分證明,這種靠資源消耗的發展不可持續,必須對生產要素的投入結構進行堅決調整和轉型,轉型方向是走中國特色的自主創新之路,由要素投入推動型發展轉變為科技創新推動型發展,這是實現我國經濟整體轉型必由之路。
三、結束語
1.1金融機構所帶來的網絡安全問題
通過網絡技術來提升金融服務的水平,以此防水來逐漸實現網絡安全金融服務,在當前環境下來說是金融部門有效進行金融業務的重要渠道。所以,當前國外的很多網絡金融服務商都開始對網絡這一個多元化的空間展開研究和開發,希望能夠為用戶提供更好的服務。而信息技術在我國應用的最早的和最好的行業便是金融行業,各個金融行業都具備自己的網絡服務特色。而各個銀行的網絡服務器和儲存對國家的金融安全問題產生了一定的影響,導致銀行和客戶之間因為交互所產生的金融信息成為了金融機構網絡安全當中最為薄弱的環節。通常而言,客戶無論是在銀行繳納各種費用還是在銀行開戶,對于客戶的歷史數據和資料,銀行都能夠查出相關的信息。然而,最近這些年在民間金融業務不斷的展開的前提下,很多客戶的信息便開始被非法搜索并綜合起來。舉例來說,近段時間,很多報道都披露,某某銀行的用戶信息和資料都出現了泄露,當然造成這種情況的原因也很簡單,主要是銀行內部人員的非法倒賣和高技術網絡黑手利用漏洞進行非法盜取。所以,在金融機構內部管理一日規范化和嚴格的今天,網絡漏洞為金融客戶帶來了重大的威脅。
1.2釣魚網站為金融信息的安全帶來較大風險
隨著互聯網信息的不斷發展,各種網絡技術都在不斷成熟。在這種背景下,通過百度、谷歌等搜索引擎就可以了解到一定的用戶信息,因為在當前的環境下,很多人都習慣于借助各種搜索引擎來對各種特定的金融信息加以了解。因此也就有人利用這些系統當中存在的漏洞來對客戶的一些金融信息和金融資料加以盜取,或者是做成釣魚網站。所謂的釣魚網站是通過互聯網技術以某種特定的方式在互聯網上進行信息的,通過某些具有吸引力的信息來誘導用戶加以訪問,以此方式來對用戶重要的個人信息逐條盜取,最后再對客戶進行各項敲詐活動,這為廣大網民的安全上網和個人利益造成了非常嚴重的損害。雖然說釣魚網站的技術含量很低,但是其門檻也很低,通常而言也很難識別,這對金融行業產生了很嚴重的影響。從我國反釣魚網站聯盟在2014年6月的釣魚網站處理簡報上看,截止到2014年6月份,聯盟共計處理了釣魚網站8186個,累計認定并處理釣魚網站192914個。從中分析可以得出,電子商務和金融證券類的通信安全問題依然是主要問題,隨著“網銀”的不斷普及,金融信息泄露等事件而造成的用戶財產損失將會成為威脅網絡金融體系的主要問題。
2網絡經濟環境下的金融安全防范探究
2.1金融機構信息安全保障機制的構建
在當前,我們將政策性銀行、大型商業銀行和股份制銀行作為銀行業的金融信息集散中心,防范金融機構信息泄露是金融安全防范的重點問題,其根本在于對其安全保障機制加以完善。對金融信息的安全保障機制做出完善,需要建立在金融信息安全政策和安全標準的前提之下,對金融機構內部的信息安全管理機制做出規范和調整,在此基礎上創新信息安全技術和信息安全運行機制。因為各種因素的影響,很多中小型的金融機構在在金融安全管理方面一直都存在著諸多的問題。所以對于中小型金融機構而言,需要構建出一個合理的管理手段和技術手段相結合的度層次、全方位信息安全防范體系。這樣才能夠為金融業的發展提供必要的信息化基礎保障。所以在對中小型金融機構信息安全保障機構進行構建的時候需要對金融機構的相關做法加以參考,要重視從聯合結構和外包服務等層面來對相關問題做出思考。
2.2健全金融機構的信息安全服務體系
總管金融信息網絡的傳播途徑,信息安全隱患主要是因為交互過程中對信息的非法索取有關,此外通過客戶端進行身份識別、通過數字簽名、密鑰管理、終端病毒和訪問權限等也能夠在技術層面上對相關客戶的信息資料加以盜取。所以在這些方面進行有效的保障是彌補網絡安全技術缺陷的主要環節。按照人們的常規思維來講,只有開發出先進的金融安全技術才能夠更好地對金融風險做出防范,而現階段對于網絡信息安全的防范技術主要是通過相關的技術隔離和技術加密來實現數字簽名的相關內容。所以金融服務濟公應該重視在技術上對相關的網絡安全服務體系做出防范,適當的時候需要提供相關的軟件升級服務,進行更為嚴格保密的加密和相關的數字簽名服務。只有這樣才能夠通過信息備份和信息回復來使相關的安全技術得到認證,這對于客戶本人而諾言,具有很高的保護效果,能夠幫助客戶提供對金融信息風險防范的識別,進而更好地杜絕可能造成用戶信息泄露的風險源為用戶帶來的危害。
3結語
一、經濟金融良性互動的實現條件
(一)外部環境條件
一是要建立健全金融法律法規體系,完善司法執法體系。目前我國的金融相關配套法規方面仍然存在缺陷與不足,如《破產法》中關于抵質押債權在清算中次序、破產條件、破產專業法庭、金融機構破產等問題;《刑法》中關于金融詐騙犯罪的認定標準等仍有待進一步完善和明確。除了立法外,我國司法與執法體系的完善與否也與金融生態息息相關。法院、檢察院在司法過程中的司法解釋、司法審判、司法判決及執行制度的完善,公安、工商、海關、稅務等行政機關執法的效率與公正對金融生態也至關重要。
二是要建立起完善的中介機構服務體系,尤其是完善的社會信用體系。充分利用各種專業中介機構的服務,不僅能使金融企業提高服務效率與服務質量,還能為金融企業節約大量的成本。尤其是完善的社會信用體系,可以極大地提高銀行等金融機構篩選客戶的速度與準確率,降低信息不對稱所帶來的負面影響。這也是當前外部環境建設中最重要的條件之一。
三是要強化市場約束機制,通過市場紀律改善金融機構的運行環境。這里所提到的市場約束,是指金融市場客戶通過獲得、評價和傳播金融機構的經營和信用信息來左右其市場份額,以迫使金融機構提高資產質量,維持穩健運行。在市場約束條件下,經營狀況優良、信用水平高的金融機構易于拓展市場,獲取更大的收益,而經營狀況不佳、信用水平低的金融機構則難以拓展市場,并有可能失去其已有的市場份額。而這一市場約束機制的實現,必須保證信息傳遞機制通暢,最重要的是要保證上市金融機構充分實現信息披露和建立起金融機構的信用評級及公示制度。
(二)內部環境條件
一是要建立起完善的金融宏觀環境。一方面,央行作為銀行的銀行必須正確履行其執行貨幣政策、維護金融穩定、提供金融服務的三大職能;另一方面,人民銀行、銀監會、證監會、保監會等金融監管機構要密切聯系、加強配合,形成科學審慎的金融監管體系,同時又必須為金融創新創造條件。
二是銀行機構、證券機構、保險機構等金融機構應當改革產權制度,改善公司治理,以利潤為中心改進經營水平,真正成為市場化的經濟主體。以商業銀行為例,既要在負債業務方面建立科學的成本管理控制體系,特別是存款成本控制體系;又要在資產業務方面根據市場需求實行科學的信貸流程,提高審批效率和擴大信貸利潤;既要大力拓展信貸業務,提高市場占有率,又要努力拓展中間業務,提高中間業務收入在利潤來源中的比例;既要滿足銀行監管部門的監管要求,又要符合國家的產業政策導向。
二、經濟金融良性互動的制約因素
江蘇是全國經濟最發達的地區之一,金融生態環境的基礎較好,近年來投資環境、司法環境、信用環境等不斷得到改善,金融機構改革也走在全國前列。但由于歷史原因和制度缺陷,目前江蘇在推進經濟金融良性互動中仍然存在一些制約因素,具體表現為以下四個方面:
(一)金融生態的外部環境仍然需要進一步改進
從目前來看,企業所反映的很多問題與經濟金融的外部環境有關,最主要的問題包括:一是企業有效抵押能力不足,難以滿足銀行貸款條件,主要表現為改制企業土地、房產兩證不齊全。二是抵押評估中介收費高、擔保基金運作不到位,擔保機構自身資信等級低、運作不規范的問題始終沒有得到很好解決。三是中小企業貸款、農戶貸款等特殊貸款的稅收優惠和監管豁免都還沒有明確的規定。四是金融債權的司法環境、信用環境等問題仍需進一步完善,居民企業的守信意識有待進一步提高。
(二)受宏觀調控影響,銀行信貸項目儲備不足
受宏觀調控影響,鋼鐵、水泥、紡織、房地產等行業及其關聯企業、開發區、大學城等受到嚴格控制。種種因素導致商業銀行分支機構在業務拓展上顧慮重重,項目儲備不足,嚴重制約了銀行支持未來經濟發展能力。據江蘇某省級分行反映,該行目前的項目儲備僅為2004年同期的一半,其他銀行也反映有類似情況。
(三)受企業所處的市場環境和金融環境的影響,企業資金較為緊張
一是商業銀行在執行總行的宏觀調控政策時對限制性行業基本采取了“一刀切”的做法,在不符合國家產業政策導向的行業中,普遍采取信貸維持和退出的政策,造成了部分企業信貸規模的收縮。二是受原材料價格上漲和新的消費增長點不足的影響,企業出現利潤分化加劇和兩項資金占用快速上升的現象。三是在宏觀經濟上升期間,部分成長性較好的企業在高速增長的同時過于樂觀,投資規模盲目膨脹,在技改和產能擴張中普遍存在短貸長用、積累不足和融資渠道單一的問題,超出了企業的貸款承受能力,加大了資金供給矛盾。
(四)金融體制改革的陣痛,對江蘇經濟金融良性互動產生了一定的影響
目前,國有商業銀行的股份制改革和農村信用社的改革正處于緊要關頭。金融體制改革在增強金融機構活力、提高防范和抵御風險能力等方面發揮了突出作用。不可否認,由于種種原因,改革也對經濟金融良性互動產生了一些暫時性的影響。一是商業銀行大力推行扁平化管理,貸款審批權限逐級上收,風險責任追究加強,而相應的正向激勵機制尚未同步跟進,一定程度上抑制了一線信貸人員的主動營銷積極性。二是監管機構不斷強化外部監管,強調資本充足率約束,客觀上制約了商業銀行貸款擴張的能力。三是金融監管體制改革后,短期內,金融監管部門之間有效的信息溝通和監管結論互相認可機制尚難以完全建立,銀行等金融機構可能會牽扯商業銀行的部分精力,也在某些程度上影響了貸款投放進度。
三、經濟金融良性互動與發展的政策建議
(一)加快金融業的改革與發展
一是樹立大金融的發展理念,繼續深化金融機構改革。要繼續支持江蘇省內國有商業銀行機構進一步創新和轉換機制;城市商業銀行要積極吸引戰略投資者,完善法人治理結構,為地方、中小企業和城市居民服務;農村信用社要抓住改革的契機,運用好中央和地方的改革配套政策,真正成為立足為“三農”服務的農村金融機構;城市信用社要按照公司制要求加快改革;要加快證券、保險業改革,培育和發展資本市場,激活民間資本,引導好社會投資。二是充分利用信貸政策,加強利率風險定價工作。我國實行利率市場化的政策已經非常明確,商業銀行應敏銳地抓住這一契機,高度重視利率市場化之后的利率風險定價工作。
(二)加強金融生態建設,不斷改善金融運行的外部環境
一是政府要充分發揮管理優勢,動員社會各界共同優化金融生態環境,幫助當地金融機構消化歷史包袱,提高管理水平和發展后勁;幫助中小金融機構做好增資擴股工作,壯大資金實力,提高市場開拓能力和風險抵御能力;切實提高企業抵押能力和社會擔保能力,解決好企業土地、房產兩證不全的問題,規范登記、評估收費行為,完整、準確地發揮擔保公司的作用,創造有利于銀行擴大信貸投放的外部環境。二是進一步構建完善經濟金融良性互動的信用環境。要繼續推進江蘇省征信體系建設,抓緊制訂配套措施,積極推動信用中介組織建設,打造誠信江蘇,為金融業的發展和高效穩健運行提供保障。要遵循金融運行規律,切實維護金融機構合法權益,大力支持金融機構依法維護金融債權工作,允許金融資源通過市場合理流動、優化配置。三是落實科學發展觀,保持經濟平穩適度增長,為金融發展提供基礎。要改革對地方政府政績的考核方式,建立市場化的考核干部機制,使地方政府將除GDP之外的如經濟增長方式和質量、公共服務和環境、市場秩序和制度建設等社會均衡發展狀況納入標尺之內,減少對金融資源的非市場控制,改善金融運行的外部環境。
(三)加強金融監管協調,規范金融秩序
一是重視金融監管工作,防范金融風險。要加強各家金融監管機構對金融運行的監測分析,密切監測和及時預警金融機構的流動性變化和金融風險,充分發揮監管部門的監管作用。二是加強金融系統自身建設,規范金融秩序。在繼續整頓規范金融秩序,按照有關政策和法律界定加強引導和監管民間資金流動、嚴厲打擊各類非法金融活動消除風險隱患的同時,金融系統自身要改革完善體制、機制和制度,健康穩定發展,力保風險防范的持續性和有效性。三是加強金融監管協調,促進經濟金融發展。要建立各監管部門之間有效的信息溝通機制和備案認可制度,提高監管效率、減輕銀行負擔;出臺資本充足率監管等一些嚴厲的監管政策要循序漸進,充分考慮到金融機構開展工作的積極性。
論文關鍵詞:金融危機;全球經濟;國際貿易;國際貸幣
一、全球經濟逐步復蘇,但時間漫長
就目前的態勢來看,金融危機后的全球經濟正在逐步走向復蘇,但是由于受到諸多不確定性因素的影響,其要完全復蘇所需的時間將會是十分漫長的。首先,由于銀行等金融機構的資本金在本次金融危機中遭受了巨大的損失,因此會在很大程度上造成其自身流動資金短缺或償付能力不足的現象;而另一方面,由于在本次金融危機中銀行等金融機構剝離了大量的呆賬、壞賬等不良資產,因此急需重新注入大量的資金以彌補其虧空。其次,全球經濟的復蘇還會受到其他不利因素的影響,例如美元的貶值、經濟的失衡及失業率的攀升等等;美元的貶值極有可能造成在實體經濟或金融市場中出現新的泡沫,嚴重影響了經濟或市場的穩定性;而金融危機所造成的經濟失衡會影響全球經濟復蘇的速度,其要達到再平衡的態勢又需經一個不斷調整的過程才能得以實現;此外,失業率的攀升、就業壓力的增大等非經濟因素則會從另一角度制約和干擾全球經濟復蘇的過程。
除去上述所提到的不利因素,諸多有利的因素將從正面推動全球經濟的復蘇,而且從目前的態勢來看,其形勢還是比較樂觀的。首先,針對于日益嚴重的金融危機,各國都相繼出臺了一系列積極的財政、貨幣政策及措施,這對刺激經濟的不斷增長、恢復當前的市場信心、扭轉經濟的下滑態勢、促進經濟的快速復蘇發揮了極其重要的作用。例如我國為了應對本次金融危機,刺激本國經濟的增長,從國家財政上對交通基礎設施建設領域進行了巨額的投資,并對其他領域也加大了其投入的力度,積極培育未來新的經濟增長點,這些政策或措施都將大大的推進全球經濟復蘇的進程,促進全球經濟的增長。其次,科技的創新、技術的進步所帶來的勞動生產率和資源配置效率的提高,也將從很大程度上促進全球經濟加快復蘇,在長期內會決定全球經濟增長的總趨勢。因此可見,在上述有利因素的作用下,后金融危機時代的全球經濟仍將會在整體上實現復蘇,但需經過一個非常漫長的時期。
二、經濟增長模式調整,產業轉移加速
從另一角度來說,本次金融危機的爆發實質上是對早先全球經濟增長模式的一次強制性的調整,其調整的原因是該模式無法維持全球經濟的持續曾長;經過這次強制性的調整,可以使全球經濟重新回到再增長的良性循環之中,但其調整的成本卻是極其高昂的,導致了全球經濟的一次重大衰退。
為此,從全球經濟發展的整體角度出發,必須對早先全球經濟的增長模式進行一次根本性的調整,例如發達國家必須適當提高存款準備金率,遏制超前和過度消費,減少自身的資產負債率,執行穩健的財政和貨幣政策等等;而發展中國家則需重新調整以出口為導向的經濟增長模式,擴大內需,刺激?肖費,以實現從內部對經濟增長的促進或拉動,防止因外部不穩定性所導致的經濟增長乏力。
經過本次金融危機,全球產業將加快向具有低成本、市場潛力大等優勢的發展中國家或其他新興市場轉移的速度,并在此基礎上盡早實現對產業的轉型或升級,以應對金融危機所帶來的不利影響,實現全球經濟的早日復蘇以及進一步的發展。首先,新能源和環保節能產業有望引領全球產業的轉型和升級;在本次金融危機過后,西方許多發達國家紛紛加大了其在新能源和環保節能等領域的技術研發投人力度,努力推動其向產業化方向發展,并以此來引領全球產業結構的再調整,使其拉動新一輪的全球經濟增長。其次,作為全球經濟的主要載體,西方發達國家在今后很長一段時期內仍將在技術創新、高新技術產業發展和國際分工中處于領先地位,其在大力發展新能源、環保節能等綠色產業和運用低碳技術改造提升傳統產業的同時,仍將繼續發展金融、保險、信息、科技、法律、咨詢等現代服務業,并會在很長一段時間內保持優勢。由此可見,全球產業轉移將呈現出多層次、多梯度和多向性,橫向與縱向相互交融,從而形成更加復雜的全球產業格局。
三、國際貿易投資加速,但受保護主義制約
隨著全球經濟逐漸向復蘇,全球范圍內的貿易投資將會再次活躍,并從很大程度上推動全球經濟加快復蘇。首先,全球產業轉移將在更廣范圍、更大規模和更深層次上進行,從而大大推動了國際貿易的發展,并且拉動了全球范圍內相關服務業的增長,創造出了愈來愈多的就業機會。其次,國際貿易投資的加速還會對區域經濟合作和區域經濟一體化的建立和完善起到一定的促進作用,在區域內其產品、資金、技術、人員等要素的流動會更加便捷,其區域內的貿易和投資會有很大的發展潛力或空間。最后,新能源、環保節能等綠色產業的迅速發展,也會帶動國際貿易投資的發展,從而創造出對綠色產品、環保節能技術及設備的更多需求,拉動全球經濟和市場的復蘇。
但是,在全球經濟復蘇的過程中,各國由于大多是從自身角度出發,為加快本國經濟的復蘇,將采取一些對本國經濟或市場的保護主義政策及措施,這對于國際貿易的發展起到了一定的制約作用。首先,西方發達國家為了盡快恢復經濟,保持經濟的平衡,將調高存款準備金率、減少超前消費、擴大國內需求、降低進口需求,因此這對于包括中國在內的發展中國家出口的增長尤為不利,從而在一定程度上限制了國際貿易投資的發展。其次,金融危機所帶來的就業壓力增大的現象,也將會對西方發達國家帶來一定的沖擊,其必然會采取相關保護主義措施,恢復就業市場,降低失業率。最后,為了應對金融危機所帶來的企業破產率的增加,各國必然會采取相關保護主義措施,通過設置相關障礙防止過多的本國企業被兼并或控制,盡力降低其投資或兼并活動給本國經濟所帶來的長期不利影響,從而弱化了國際資本市場的流動性,限制了國際性投資活動的發展。
四、國際貨幣體系出現新變化。但仍將以美元為主
[摘要]近幾年來,房地產持續升溫,國家出臺了一系列宏觀經濟調控政策對其進行調控,對構建和諧的房地產行業起到了非常重要的作用。文章從理論出發,結合當前政策,詳細分析了國家經濟政策對房地產行業的影響。
[關鍵詞]經濟政策房地產宏觀調控影響
近幾年,隨著房地產投資的急劇增溫和房價的持續攀升,房地產成了炙手可熱的話題。無庸置疑,房地產業在我國國民經濟中具有舉足輕重的地位。而據研究表明,我國房地產開發企業絕大部分資金來源于銀行貸款。這種對銀行完全依賴的房地產業發展模式,一方面讓房地產市場風險日益集中到商業銀行,另一方面很容易通過銀行信貸加以膨脹。當房地產泡沫越吹越大時,一國經濟面臨的系統性風險也就越來越大。在此形勢之下,有必要用宏觀經濟調控來控制房地產業的泡沫成分。
一、金融政策對房地產業影響分析
1)對房地產企業的影響
加息會增加房地產企業的融資成本,但對于不同的房地產企業來說,影響也不盡相同。負債結構不同,融資渠道不同以及資金實力不同的房地產企業受加息的影響也不同。對于那些負債率較高,融資渠道單一,經營業績較差的房地產企業,加息后企業的經營要面臨強大的壓力。
2)對消費者的影響
加息無疑會增加其還貸壓力,促使某些消費者提前還貸或部分提前還貸。據新浪財經的一項調查顯示,有七成左右的被調查者認為央行未來還將繼續加息,而央行的連續加息,利率所提高的累積幅度讓消費者的還貸成本增加了許多。
3)對房價的影響
房價在短期內受加息影響較小,但未來房價增長將趨于本文來源:文秘站 平緩。宏觀金融政策本身的性質決定了其真正凸現于經濟發展的成效上需要相當長的一段時間。加息對于購房者來說意味著購房支出的增加,這實際上是央行在削減對貸款購房者的支持力度,降低其購買力。而購買力的降低必然會減少對房地產需求,這種對需求的抑制作用將最終決定供給,從而控制過高的房價,產生積極的降溫作用,使房價回歸理性。
1、存款準備金率政策
根據經濟學原理,上調法定存款準備金率會對貨幣供應總量產生乘數效應:當提高存款準備金率時,貨幣乘數減小,商業銀行可運用的資金減少,貸款能力下降,貨幣流通量相應以一定比率減少。但是據商業銀行的數據顯示,個人住房貸款并未因房價上漲、加息等因素影響而大幅減少。另一方面,隨著房地產企業的資金渠道目益多樣化,對銀行貸款需求的占比逐步減少,因此通過提高法定準備金率從而使銀行減少貸款來間接調控房地產市場可能收效甚微。
1) 積極影響
上調存款準備金率是直接作用于商業銀行的政策措施,對減少商業銀行的流動性具有立竿見影的政策效果。從這個角度來看,提高存款準備金率 0.5%能夠誘發商業銀行加大前期房地產調控政策的執行力度,控制房地產開發和消費貸款的增長速度,進而加速和鎖定近兩個月來各種調控政策的政策效率。
2)消極影響
調整存款準備金率在理論上可以遏制投資過快,但同時也將帶來一定的風險。張家鵬指出,就目前國際市場形勢來分析,中國和印度的房地產市場屬于快速的上升趨勢,投資回報率較高,如果央行單方面的減少對房地產企業的貸款,就可能給國際上的一些投資家帶來機會,這樣歐美大量游資將會大量涌入中國,對樓市起到推波助瀾的作用。 2、匯率調整
我國人民幣匯率的變動將會影響國內金融市場上的資金流動.投資者的投資動機也會隨著匯率的變動發生改變。而我國房地產業是一個資金密集型的產業,因此人民幣匯率的變動將會我國地產業的發展產生多方面的影響。
1)對房地產業發展資金的影響
匯率預期的變動將對一國的資本化率產生重要影響。資本在國際問流動的原因是追逐利益和規避風險,因而匯率的變動會影響資本的流動,特別是短期資本的流動。
2)對房價的影響
供需和投機是影響房價的兩個主要因素,而匯率的變動直接影響的是供需及投機行為這兩個方面。目前由于人民幣存在較強的升值預期.這使得大量的海外熱錢通過各種渠道進入國內并將其快速轉化為人民幣資產.等待人民幣的升值預期的實現,達到獲利得目的。
3)對房地產自身價值的影響
在當前.我國房地產業尤其是大規模開發的高端房產,其銷售市場不僅僅是局限于國內還面向國際。因而當人民幣匯率發生變化時,對那些高端房產的自身價值就會產生很大的影響,它們的自身價值會因為受到人民幣匯率的浮動而發生變化,從對擁有者會而產生額外的盈利。
3、稅收政策
清算土地增值稅給開發商帶來的最大變數是因為拿地時間不同,成本不同,導致的稅款額度不同。拿地時間較早的項目因差額巨大將支付巨額增值稅成本,且拿地越早和捂地時間越長稅費越高。一旦清算土地增值稅開始執行,一些以長期囤積土地為獲利方式的地產企業因為持有土地時間較長,差價較大,可能遭遇較大的稅負壓力。
4、調整住房貸款政策
這屬于選擇性貨幣政策工具中的不動產信用控制工具。常見的控制方法有:規定金融機構房地產貸款的最高限額、最長期以及首期付款和分期還款的最低金額。
二、房地產企業應對對策
1、轉換市場機制,開拓資金資源渠道
資金是房地產開發的首要因素,迫切需要通過多渠道的融資活動來滿足房地產企業對資金的需求,房地產開發企業可以利用加入世貿組織和金融市場多元化的機會尋求銀行以外的融資渠道。上市是理想的融資渠道,通過資本市場融資或再融資,可緩解房地產項目資金需要壓力。
2、走聯合開發,合作經營,集中和規模化道路
房地產業作為一個高投入,高風險的行業,特別需要房地產開發企業進行規模化、集團化經營,以提高其抗風險的能力。
3、改善經營管理,消除短視觀念,提高核心競爭力
房地產企業需要完善內部機制,規范企業的經營管理。從長遠放眼,做好項 目的長期規劃,提高企業開發效率,提高創新能力,把觀念由做“項目”、做“產品”轉到做“企業”上來。
參考文獻:
[1]朱崇實. 金融法教程[m]. 北京:法律出版社,
(一)貨幣政策應該為經濟提供良好的貨幣環境
金融制度的供給也是影響金融支持實體經濟發展的重要變量。事實表明,過度寬松的貨幣環境是助長投機因素的溫床。如果在資產價格異常波動的階段,即使對企業發放貸款,這些資金也很有可能避實向虛,而不是真正應用于生產領域。
(二)貨幣政策調控不應使經濟形成對貨幣的依賴
多年以來,中國的實體經濟與貨幣政策之間的關系可以概括為“一放就亂、一緊就死”,經濟下行時刺激政策出臺、經濟好轉時刺激政策退出。目前,我國M2/GDP比率已經很高,意味著資金的產出效率明顯下降,也意味著整個社會的杠桿率較高。在此貨幣環境下,金融機構面臨兩難抉擇。
(三)貨幣政策要關注融資成本,運用相關工具進行調節
這一方面要求貨幣政策從數量型向價格型轉化,另一方面需要加快資金價格改革,從而充分發揮金融市場配置資源的作用。
(四)要進一步加快金融體制改革
通過改革準入制度,推動金融機構良性競爭,提高服務實體經濟的水平。加快資本市場發展,通過直接融資市場的發展,提高金融動員資金的能力。大力鼓勵社會創業,使資本、科技與企業家精神充分結合。從宏觀審慎管理的角度,抑制地方政府的投資沖動,確保實體經濟健康有序發展。加快金融領域的簡政放權,是引導金融支持實體經濟的重要途徑。
二、監管政策層面
(一)從監管上杜絕層層加水、體內循環的問題
2014年4月中國人民銀行、中國銀監會、中國證監會、中國保監會、國家外匯局聯合出臺的《關于規范金融機構同業業務的通知》即是很好的范例。在此之前,金融機構通過一系列產品和交易結構的復雜創新,銀行信貸資產化身為理財產品、信托計劃、券商資產管理計劃等,旨在規避監管。企業通過資金池等非信貸渠道獲取資金,導致融資成本提高。此類問題必須從監管層面加以杜絕。
(二)信貸資金的監管
應嚴格按照《流動資金貸款管理暫行辦法》《個人貸款管理暫行辦法》《固定資產貸款管理暫行辦法》和《項目融資業務指引》的規定,堅持受托支付,避免挪用,堅決打擊挪用信貸資金進行投機炒作的行為。
(三)注重高頻交易的監管
隨著技術的發展,在金融市場上出現了利用高頻交易套利的行為。高頻交易對于市場具有強烈的影響,對于金融市場的發展有利也有弊,需要結合服務實體經濟的目標健全相應的管理機制。
(四)加強對金融創新的引導
金融產品的設計和金融業務的延伸應以國家的產業政策為前提導向,禁入產能過剩行業,對于新興產業中的中小微企業應定向投放,降低其融資成本。對于金融領域的創新產品,特別是交易結構復雜的創新產品,應要求金融機構充分披露信息,監管者要充分掌握產品功能、設計原理及其風控措施,以正確作出引導、加強監管。
(五)探討建立全國性資金流向監控系統
及時掌握信貸資金、銀行表外業務、類信貸業務等各類金融工具融入資金的流向,以保證監管實效。
三、金融機構層面
金融機構要不斷提高自身的經營管理水平,在經濟周期中始終保持穩健。一要不斷完善內部控制機制,增強市場反應能力,抓住市場機遇,在支持經濟實體的發展同時,提高壯大自身實力。二要健全全面風險管理體系,努力防控經營過程中的信用風險、操作風險、市場風險及其他各類風險,健全審慎經營機制,運用風險抵補措施緩沖經濟周期帶來的影響。三要不斷開發金融技術,努力控制成本,延伸服務范圍。四要堅持金融創新。創新始終是金融機構發展的重要動力。金融機構要加強對經濟形勢的解讀,由此找準支持的對象、產業和企業。金融機構應當創新金融工具、設計出新型的融資方案,為新興產業提供更多的融資渠道,積極引導企業轉型,促進產業升級,推動整體經濟形成內生增長動力。
四、金融基礎設施、金融生態及金融技術的層面
(一)加強金融基礎建設
盡快建立金融業統一征信平臺,完善登記、托管、支付、清算等金融基礎設施,為金融支持實體經濟提供便利。
(二)從金融基礎設施的源頭根絕監管漏洞
很多看似監管的問題實際上與金融基礎設施有著很強的關聯。比如,如果企業賬戶管理規范、絕大多數交易以及全部大額交易都通過電子渠道結算,資金流向清晰且有跡可循,則資金監控就較容易,防范信貸資金挪用的成本就會降低。又如,如果合同管理、發票管理規范,那么利用假合同、假票據騙取金融機構融資的可能性就大大降低。
(三)優化金融生態是吸引資金的重要手段
在不同經濟階段、不同地區,由于地區經濟水平、金融生態狀況存在差異,因而金融支持實體經濟的力度也不一,持續優化金融生態是提高金融支持實體經濟力度的重要途經。
(四)推動金融技術的進步
關鍵詞:金融自由化金融抑制比較研究
自上世紀80年代以來,以資本價格、市場業務、資本流動自由化等為基調的金融自由化成為世界經濟發展的潮流之一。對于處在改革深化中的中國金融業來說,主要發達國家和發展中國家金融自由化的政策實踐具有一定的借鑒意義,同時它們的教訓對中國的金融改革是一種啟示。
金融自由化的經濟背景比較
發達國家的金融自由化源于20世紀30年代的大蕭條。1929年,以美國為首的西方發達國家遭受了經濟金融危機的打擊,金融業幾乎處于癱瘓狀態。因此,大蕭條過后,美國便率先加強了對金融機構和金融市場的管制,其他國家紛紛效仿。二次世界大戰后,凱恩斯主義經濟理論和政策盛行,資本主義國家對經濟生活進行干預。金融業方面,各國政府普遍認為過度競爭是導致金融業倒閉的主要原因,于是紛紛強化對金融業的監督控制,試圖消除金融存在的不穩定因素,維護金融長期穩健運行。例如:美國在1935年、1966年先后將Q條例(對存款利率進行管制)的適用范圍擴展到聯邦存款保險公司保險的非會員銀行;對銀行投資證券、新銀行的開設都做了限制;加強對金融市場和金融機構的管理與監督。這些措施促進了戰后國民經濟穩定增長,但也使金融部門由于過分管制而失去了活力。于是各主要發達國家于20世紀60年代后期開始金融自由化改革,并在20世紀80年代中后期達到。
發展中國家的貨幣金融制度大都是在戰后建立的。由于生產力落后的一致性規定了發展中國家的貨幣金融制度具有經濟貨幣化程度低下、金融體系欠發達、金融資源極為有限的特點。另一方面,政治上取得獨立的新興國家,在當時的發展經濟理論的影響下,把工業化看成減少進口,減輕外匯約束并積極擴大外匯儲蓄,改變二元經濟結構的必由之路。政府為了把稀缺的資本導向工業部門,除了減免稅收外,對貨幣金融系統進行了嚴格管制。其結果是發展中國家普遍建立起以抑制為特征的貨幣金融制度。這種制度對這些國家經濟發展初期集中利用國內儲蓄資源、保持金融體系的穩定發揮過積極作用,也在一定程度上支撐了進口替展戰略的實施。但是,政府信貸配給金融資源也導致投資效率低下,效率高的小企業和私營經濟部門無法得到資金,只能從地下市場以較高的利率獲取資金,或進行內源融資。匯率實行嚴格管制,造成對本幣的高估,抑制了出口,影響國外資本的利用。因此,抑制型金融體系妨礙了發展中國家經濟的發展,改變政府干預的內向型發展模式,實施金融探化發展戰略成為促進發展中國家經濟持續增長的重要環節。
金融自由化動因的國際比較
從第二次世界大戰到20世紀70年代,西方資本主義國家普遍經歷了一個經濟高速增長的“黃金時期”,各主要工業國家的GDP平均增速為7%-10%。因此,較之發展中國家,發達國家金融自由化主要是為了解決市場深化進程中出現的金融結構與金融管理體制的矛盾與沖突,即以金融創新為特點,本質是市場深化進程中的金融重構。
發展中國家推行金融深化發展戰略之前,普遍存在金融抑制,如低匯率、低利率、信貸配給、貿易保護等。在其經濟發展的初期,“金融壓抑”似乎有一定的合理性,因為它能使政府有效地控制資源配置,為經濟起飛創造條件。但隨著經濟發展的加快和市場體制的日益健全,其弊端則越來越明顯,其中最大的弊端就是金融機構的效益得不到提高,從而限制了金融部門的發展,對經濟起飛構成了“瓶頸”。因此,它決定了發展中國家實施金融自由化的目標有別于發達國家。它是為了調動國內私人儲蓄,增加金融儲蓄對國內生產總值的比例,保證投資更有效以及通過更多的金融儲蓄減少對財政儲蓄、外援和通貨膨脹的依賴。其本質是為了消除“金融抑制”,解決落后的金融制度與經濟發展之間的矛盾,以解除金融抑制為特征。
金融自由化動力的國際比較
從金融自由化的動力來源看,大多數工業化國家的金融自由化是其經濟自由化發展的組成部分,源自經濟體系的內部力量的推動。隨著現代市場經濟體系的發展與完善,金融業本身的市場化、自由化成為經濟發展的客觀要求。尤其是像美國這類具有完善市場條件的國家,金融自由化主要由市場力量推動,由微觀經濟主導,而不是政府主導。政府在金融自由化進程中的作用主要是進行法律法規的重建,為自由化提供制度支持。從金融微觀主體角度看,動力來自競爭壓力下的創新。在工業化國家,由于市場競爭非常激烈,商業銀行等金融機構提升競爭力顯得非常迫切,而提升競爭力的重要途徑是創新,創新就要突破已有的規則和束縛,獲得更大的自由發展空間。活躍的金融創新成為金融自由化的直接動力。在金融創新發展過程中,政府在信貸和利率方面的控制程度越來越松,逐步解除了對金融機構的各種束縛,讓市場機制充分發揮作用,同時也去積極應對創新帶來的金融風險,完善金融監管體制,確保金融穩定。
發展中國家金融自由化改革的動力與發達國家有所區別,這類國家經濟市場化程度低于發達國家,市場機制并不完善,金融自由化的動力來源外部競爭力和內部追求效率的需要。從外部力量看,20世紀70年代以來,國際資本流動和金融一體化發展程度的加深,原來的金融管制難以達到有效配置金融資源、實現貨幣政策和產業政策的目標,從而導致本國資本的外流和國內宏觀經濟的不穩定。從內部力量看,國內經濟在市場化進程中要求金融部門更具有效率,金融部門市場化程度急需提高。新興市場國家的金融自由化大多是與經濟市場化同步進行的,構成了經濟市場化、自由化的一部分。這是與發達國家以市場為基礎的金融自由化的根本不同。
金融自由化理論基礎的國際比較
從20世紀30年代經濟危機到20世紀70年代,以美國為代表的早期工業化國家奉行“國家干預主義”,在金融內部實施比較嚴格的管制制度。但是,經歷約20年的較快發展后,到20世紀60年代末到70年代初,工業化國家出現經濟衰退,經濟發展陷入“滯漲”的泥潭。一些經濟學者開始思考金融發展與經濟增長的關系問題,金融管制還是否有效成為人們新疑問。以弗里得曼為代表的貨幣主義認為,貨幣數量的變動在經濟生活中起著決定性作用,任何相機抉擇策略的必要性并不那么明顯,對經濟的任何干預都有可能加劇,而不是緩和經濟震蕩。因此,在貨幣主義看來,國家最好不要干涉經濟。以哈耶克為代表的新自由主義者也持有類似觀點。他們認為,西方社會的弊病是由于國家干預太多造成的,如果國家干預少一點,競爭就會進一步加大,壟斷就會大大減少。如果國家用人為的方法(如管制、財政方法等)來干預資源配置,其結果必然是降低經濟效率,提高產品價格,導致通貨膨脹,使經濟陷于不穩定之中。這些理論轉變了人們對金融管制和貨幣政策應起什么作用的看法,對大蕭條的重新估價直接導致了20世紀80年代的金融改革,并在很大程度上左右了改革進程。發展中國家金融自由化還受國際金融自由化和金融深化理論的影響。由于經濟一體化和國際金融自由化趨勢的出現,使發展中國家政府和金融當局對金融系統的管制權有弱化的趨勢。況且,從20世紀70年代開始,國際貨幣基金組織對發展中國家提出實行利率自由化的要求。而愛德華•肖與羅納德•麥金農金融深化理論的提出,又為發展中國家推行金融深化戰略提供了理論基礎。肖與麥金農認為,發展中國家通過實施金融深化戰略,可以在本國資金市場上籌集到經濟發展所需要的資金。發展中國家也認識到金融抑制阻礙了經濟的發展,因此有必要放松金融管制,提高利率水平,促進儲蓄向其他金融資產轉化,進而促進經濟增長。
金融自由化成效的國際比較
西方國家金融自由化實踐的動因源于經濟發展的需要,而金融自由化也給經濟發展、金融深化帶來了一系列正向效應,從而使金融自由化取得了豐碩成果。仔細分析不難發現,雖然不同國家所采用的改革方式不同,但都取得了較好的效果,比如英國、新西蘭實行的是激進式的金融改革,而美國、日本等國卻實行的是漸進式改革,但卻異曲同工,這些國家都取得了很好的效果。
一些發展中國家由于對金融自由化理論理解不透,實踐中不能根據自身情況推進具體改革,以致改革沒有取得成功。總的來看,雖然各國的情況各異,取得的效果各異,但都可以從中吸取不少經驗教訓,形成對我國的有益借鑒。在發展中國家進行的金融自由化實踐中,盡管南錐體國家與亞洲國家和地區采取的方式不同,具體實施帶來的結果也有很大差異,但金融自由化實踐確實給發展中國家的金融業帶來了許多新變化:利率自由化有利于發展中國家的出口增長;當面臨國際投機攻擊時,高利率客觀上使得投機資本進行攻擊的成本加大,不敢輕易進入,從而可以用于保護本國貨幣;外資金融機構進出自由后,競爭加劇,從而提高了國內金融機構的效率。金融自由化在發展中國家取得了成效,同時也帶來了一些負效應:破壞了經濟的良性發展;金融市場無法良性運行;金融業的脆弱性加大。
結論與借鑒
首先,金融自由化是工具而非目的。金融自由化是克服由“二元”市場結構所導致的“金融抑制”的有效途徑,單從金融自由化本身的功能而言,它也僅僅是一種工具或手段,而非金融體制改革的目的。轉軌經濟應著眼于服務實體經濟推進金融改革,脫離實體經濟的金融體系是危險而脆弱的。如果在金融體制改革的過程中,把利率自由化、金融業務自由化等作為目標,而不管這些措施實施的條件、后果如何,必將導致金融自由化改革的失敗。
其次,金融自由化不是無條件的金融自由化。金融自由化進程與經濟市場化進程相統一,與政府、企業和金融機構行為理性化和成熟化的進程相統一;同時,金融深化的速度安排還要綜合考慮國內外政治、經濟環境的變化以及時進行必要調整,發達國家的金融本身就比較自由化,對利率往往只有上下限的控制,放開較易。而發展中國家對利率多數存在嚴格控制,因此,從嚴格控制走向放松,絕非易事。發達國家的經濟實力強勁,市場發育程度高,不怕同別國競爭。而發展中國家經濟實力較弱,如完全開放,很可能被它國投機者操縱市場,以致產生金融危機。
再次,金融自由化不是無序的金融自由化。金融自由化不應排斥金融監管。事實證明,由于一些國家金融監管體系不健全,加之金融自由化的進程過于激進,因而造成了金融體系的不穩定性。在金融監管體系不健全的條件下,發展中國家推行金融自由化在使金融體系多樣化、競爭能力增強的同時,也給金融監管造成了負擔過重等問題,金融監管體系的發展與完善跟不上金融自由化的速度,金融自由化往往會陷入無監管或監管漏洞很大的狀態。
參考文獻:
1.田超.金融自由化的負產出效應與收益函數分析—基于經濟轉軌國家的視角[J].當代財經,2005