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該項目于2011年9月26日經(jīng)市國土資源局批準立項(贛市國土資發(fā)[2011]138號),項目建設總規(guī)模217.80畝,預計新增耕地(均為旱地)192.15畝,預算總投資128.87萬元,該項目屬耕地占補平衡項目。項目實施后,不僅能增加耕地面積,解決我縣補充非農(nóng)業(yè)建設項目報批占用耕地的耕占指標,還將改善項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境,增加農(nóng)民收入,其社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益十分明顯。
二、組織領導
成立鎮(zhèn)村等二個鎮(zhèn)三個村復墾項目工作領導小組,其組成人員如下:
三、責任分工
(一)縣政府辦負責各部門之間的協(xié)調(diào)工作。
(二)縣財政負責資金的撥付和監(jiān)督等工作。
(三)縣國土資源局負責項目資金的管理、組織項目招投標、項目工程管理、技術(shù)指導、資金撥付審核、組織項目竣工驗收及報備等工作。
(四)縣監(jiān)察局負責項目的監(jiān)察工作。
(五)縣審計局負責項目建設資金的監(jiān)督、審計等工作。
(六)縣林業(yè)局負責項目區(qū)土地權(quán)屬調(diào)處等工作。
(七)縣水利局負責項目區(qū)農(nóng)田水利工程的質(zhì)量監(jiān)督等工作。
(八)縣水保局負責項目水保方案的審批,水保工程建設的技術(shù)指導、工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查驗收等工作。
(九)縣農(nóng)業(yè)和糧食局負責項目復墾地塊的質(zhì)量監(jiān)督檢查、新增耕地土壤檢測等工作。
(十)縣公共資源交易中心負責項目招投標工作的協(xié)調(diào)、管理及監(jiān)督等工作。
(十一)鎮(zhèn)政府、壩鎮(zhèn)政府負責所在地項目區(qū)租地、地上附著物補償和清理、權(quán)屬調(diào)整、糾紛調(diào)處,復墾后的新增耕地落實耕作主體及后期管護等工作。
(十二)縣司法局負責項目區(qū)涉及的爭議事宜進行人民調(diào)解。
(十三)縣公安局負責項目工程實施期間安全穩(wěn)定、依法保障項目的順利實施等工作。
(十四)其他相關部門在各自的職責范圍內(nèi)做好配合等工作。
四、項目建設主要內(nèi)容
項目由土地平整、農(nóng)田水利、道路工程和其它工程組成。
(一)土地平整工程由以下單項組成。項目區(qū)土地平整工程投資37.72萬元,具體包括田塊土方平整、土地翻耕和田埂修筑。
為了更好地滿足項目區(qū)農(nóng)業(yè)耕作需求,結(jié)合排灌溝渠和田間道路進行平整土地。規(guī)劃設計將項目區(qū)以每個田塊作為一個土地平整單元,分別進行平整。項目區(qū)推土機推土工程量為55414.88立方米(礦區(qū)43295.89立方米,壩礦區(qū)12118.99立方米),修筑田埂956.68立方米(礦區(qū)694.83立方米,壩礦區(qū)261.85立方米),對礦區(qū)的廢棄蓄水池采取回填方式平整,填方量為234立方米,壩礦區(qū)2091.52立方米,土地翻耕192.15畝
(二)農(nóng)田水利工程由以下單項組成。本項投資額52.78萬元,具體包括排灌工程及水工建筑物工程。
排灌工程:項目區(qū)新建農(nóng)溝2577米(礦區(qū)1595米,壩礦區(qū)982米),斗溝399米(礦區(qū)399米),維修斗溝204米(壩礦區(qū)204米)。
水工建筑物工程:過生產(chǎn)路涵管4座(礦區(qū)2座,壩礦區(qū)2座),跌水16座(礦區(qū)11座,壩礦區(qū)5座),沉砂池16座(礦區(qū)7座,壩礦區(qū)9座),蓄水池5座(礦區(qū)2座,壩礦區(qū)3座),維修堤壩30米,擋土墻33米。
(三)道路工程由以下單項組成。本項投資額5.20萬元。
道路布置和田塊相結(jié)合,并與周邊交通道路相銜接,以便農(nóng)民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。主要田間路沿現(xiàn)有的田間路布置,生產(chǎn)路結(jié)合溝渠布置。
項目區(qū)新建生產(chǎn)道路共1157米(礦區(qū)542米,壩礦區(qū)615米),維修田間道813米(礦區(qū)481米,壩礦區(qū)332米)。
(四)其他工程
本項工程投資額為3.57萬元(不含后續(xù)土壤培肥費3.84萬元)。包括:192.15畝新增耕地土壤培肥;田坎上條播草籽1.17公頃;植沙樹560棵。
五、項目總投資
項目總投資約128.87萬元。其中項目預算投資120.99萬元,租地及地上附著物補償3.27萬元,獎勵經(jīng)費約4.61萬元。
(一)項目預算投資約120.99。包括工程施工費,前期工作費,工程監(jiān)理費,竣工驗收費,業(yè)主管理費,不可預見費和新增耕地土壤培肥費。
1.工程施工費99.27萬元。包括土地平整、農(nóng)田水利、田間道路、其它工程。
2.前期工作費5.6萬元。包括土地清查費,項目可行性研究費、項目勘測費、項目設計與預算編制費,項目招標費。
3.工程監(jiān)理費1.49萬元。委托具有工程監(jiān)理資質(zhì)的單位,按國家有關規(guī)定進行全程監(jiān)督與管理所發(fā)生的費用。
4.竣工驗收費6.24萬元。包括項目工程驗收費,項目決算編制與審計費,土地測量費,土壤檢測費等。
5.業(yè)主管理費2.25萬元。項目承擔單位為項目的組織管理所發(fā)生的各項目管理性支出。
6.不可預見費2.30萬元。
7.耕地開墾后二年土壤培肥費3.84萬元。
(二)租地及地上附著物補償3.27萬元。租地及地上附著物補償費用按每畝150元包干撥給鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),總計32670元,具體為:鎮(zhèn)167.73畝×150元/畝=25159.5元,壩鎮(zhèn)50.07畝×150元/畝=7510.5元。
(三)獎勵經(jīng)費約4.61萬元。為提高鎮(zhèn)和壩鎮(zhèn)、涉及的三個村和縣國土局的工作積極性,確保項目順利驗收,參照兄弟縣(市)和我縣中寨鄉(xiāng)村等三個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))七個村土地開發(fā)項目的做法,對鎮(zhèn)和壩鎮(zhèn)、涉及的三個村和縣國土局按驗收實際新增耕地面積每畝各80元進行獎勵,預計新增耕地192.15畝,預算獎勵經(jīng)費4.61萬元。
六、資金來源及撥付
項目建設資金使用社會資金,由市土地開發(fā)投資有限責任公司按項目預算全額投資。項目建設資金通過縣財政賬戶直接撥付縣土地整理中心專戶,獨立核算,并根據(jù)合同約定的工程進度和質(zhì)量標準劃付工程款。工程款由施工單位申請,技術(shù)施工指導組負責人、監(jiān)理人員、土地開發(fā)整理中心負責人、項目領導小組辦公室主任、項目領導小組組長簽字批準后方能支付。租地及地上附著物補償費由縣土地整理中心直接撥給項目區(qū)所涉的二個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府;其它費用由縣土地整理中心根據(jù)相關合同要求支付。
七、租地及地上附著物補償
租地及地上附著物補償由鎮(zhèn)政府、壩鎮(zhèn)政府負責。租地及補償費用按項目規(guī)模每畝150元在本實施方案批準后一周內(nèi)撥給鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),總計3.267萬元,由鎮(zhèn)、壩鎮(zhèn)二個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在2011年12月22日前包干完成并做好糾紛調(diào)處工作。
八、工程招投標
(一)報名、開標時間
2011年12月1日至12月7日公告,2011年12月3日至12月10日報名,2011年12月22日開標。
(二)招標方式
為保證工程質(zhì)量和便于項目管理,本項目為一個標段,由縣土地整理中心擔任業(yè)主,實行委托招標組織招標。
(三)評標方法
本項目工程采用合理低價法進行評標。
(四)投標人資格條件:投標單位必須是市政府投資工程承包商名錄的企業(yè),并具有水利水電施工總承包三級以上(含三級)資質(zhì),或市政公用工程施工總承包三級以上(含三級),并同時具有土石方專業(yè)承包三級以上(含三級)資質(zhì)及有相關土地開發(fā)整理業(yè)績。投標企業(yè)有不良記錄,且正在處罰期的,取消投標、中標資格。
(五)投標保證金:投標保證金5萬元,投標保證金必須從潛在投標企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照注冊所在地基本帳戶(不含設立的分公司或辦事處的帳戶)轉(zhuǎn)入招標人指定帳戶;投標人必須在進帳單中填寫工程名稱、投標單位全稱、開戶行、帳戶,以便退回未中標單位的保證金,否則由此造成的損失,由投標人自行承擔;中標者的投標保證金可充抵履約保證金,未中標者在中標者簽訂施工合同后5日內(nèi)退回(不計利息)。
(六)履約保證金:中標單位在簽訂施工合同前必須交納履約保證金10萬元,在完成總工程量的25%時退還(不計利息)。
九、工程進度計劃
工程實施時間為2011年12月25日至2012年2月24日。
(一)鎮(zhèn)政府、壩鎮(zhèn)政府、縣國土資源局、縣林業(yè)局2011年12月5日前按項目批準范圍確定項目區(qū)。
(二)鎮(zhèn)政府、壩鎮(zhèn)政府2011年12月22日前全面完成租地及地上附著物補償工作。
(三)2011年12月25日開工建設,2012年2月24日工程完工,2012年3月25日前完成初驗,2012年4月底前完成終驗。
十、質(zhì)量管理
(一)質(zhì)量標準。必須按照《土地開發(fā)整理標準》(TD/T1011-1013-2000)以及批準的項目規(guī)劃設計書所確定的建設標準執(zhí)行,項目必須按審批的規(guī)劃設計書實施,單項工程必須按照交通、水利、農(nóng)業(yè)等行業(yè)標準建設,組成分部工程的分項工程,按照有關施工規(guī)范及技術(shù)規(guī)范施工。
(二)質(zhì)量監(jiān)督控制。工程施工實行監(jiān)理制度,質(zhì)量監(jiān)督分專業(yè)監(jiān)督和工期監(jiān)督,施工前進行基礎條件檢驗,施工中進行隱蔽工程監(jiān)督驗收,工程完工進行全面驗收。施工單位建立全面質(zhì)量保證體系,設置專門的質(zhì)量檢查機構(gòu),配備專職質(zhì)檢人員,完善質(zhì)量檢查制度,建立工程技術(shù)檔案。監(jiān)督人員對任務工藝、材料設備等進行無條件下的檢查和監(jiān)督。
十一、資金管理及工程款支付辦法
(一)由縣土地整理中心開設鎮(zhèn)村等二個鎮(zhèn)三個村土地復墾項目專戶,獨立核算,根據(jù)合同約定的工程進度、質(zhì)量標準、各項工作的進展撥付資金。
(二)工程款按工程進度支付,完成工程量的25%,退還履約保證金,完成工程量的50%,預付工程款40%,完成工程量的80%,再預付工程款的20%,工程全面完工后再支付20%,審計結(jié)果出來后再支付10%,余款作質(zhì)量保證金,若無質(zhì)量問題或保修達標,竣工驗收后一年后付清,不計利息。工程款的支付由施工單位申請,監(jiān)理人員、項目工程管理單位負責人、縣土地整理中心負責人、項目領導小組辦公室主任、項目領導小組組長簽字后,由縣土地整理中心項目專戶中支付,以上款項憑稅務發(fā)票付款。
(三)財務監(jiān)督檢查由縣審計局負責,受上級主管部門及項目工作領導小組監(jiān)督檢查。
(四)項目工程竣工決算由縣土地整理中心牽頭編制后,再提交縣審計局審計。
關鍵詞:湛江市 南北大道 工程方案設計
1.建設規(guī)模和技術(shù)標準
1.1建設規(guī)模
南北大道快速路主線位于湛江霞山BF百儒片區(qū)與南出口城市主干道南出口大道相接,終點在湛江麻章區(qū)與G325國道相接,路線全長約16公里。南北大道快速路起終點與南出口大道和G325國道均采用平交,全線有1處支線公路,6處通汽車的鄉(xiāng)村道路, 4處人行通道, 2處機耕路通道,7處城市規(guī)劃道路,LSX路全互通式立交也采用主線上跨的方案。
1.2技術(shù)標準
主要設計指標表
項 目 單 位 設 計 值
道路等級 城市快速路
設計車速 km/h 80
道路紅線控制寬度 m 70
路面設計荷載 BZZ-100
橋涵設計荷載 城市-A級
抗震設防 度 8
2.工程方案設計
2.1地理位置
該線路位于湛江市西部城市第二、第三圈層之間,是縱向貫穿湛江南部、中部、北部的最主要的南北向快速干道,該路南起湛江BF百儒片區(qū)的南部出口與南出口路、南部港區(qū)相接,北至G325國道過境通道相接。
2.2南北大道快速路規(guī)劃線路方案
路線線型走向方案比選:即從麻章RY路立交至G325國道路段(其中黎湛鐵路西側(cè)路線為推薦線位,東側(cè)為比選線位)。
比較線位:高架跨越RY路和黎湛鐵路、赤坎水庫庫區(qū),與規(guī)劃三環(huán)路道路中線重合,同時下穿南方路和JK路至沙墩村,線路拐向東北向至G325國道(新坡上村路段)止。
推薦線位:高架上跨RY路至黎湛鐵路邊,在鐵路的西側(cè)與鐵路平行,下穿NT路上跨麻赤路,同時下穿JK路和JH路至G325國道(北羅坑村段)止。經(jīng)過上述方案線路走向,我們對兩線位經(jīng)濟、技術(shù)進行了相關的比較。
①推薦線位在實施過程中,雖然存在一定的協(xié)調(diào)關系與工程難度,但是該線位是利用鐵路的單側(cè)綠地與麻章區(qū)規(guī)劃路網(wǎng)間用地修建快速路及輔路系統(tǒng),與比較線位相比,本線位不屬于赤坎水庫用地,路基主要采用填土的方式進行施工,施工難度與造價均優(yōu)于比較線位。同時,推薦線位可以為周圍片區(qū)提供良好的出行條件,與總規(guī)路網(wǎng)南北大道走向是吻合的,且在下穿JK路以及從JK路至G325國道路面標高與鐵路相近,出現(xiàn)路基高填深挖工程技術(shù)難度不大,更有利的是對沿線學校及村莊規(guī)劃用地影響比比選方案小,工程投資省。
其缺點是要實施該路線須將NT路22萬伏輸電線路埋地,還有長約3公里奧里油和中石化珠三角成品油輸油管線以及長約2.7公里20萬噸輸水管線的遷移,且改段難以保證本道路與鐵路間30米綠化帶寬度。存在協(xié)調(diào)關系同時,由于線路離鐵路太近,相關立交節(jié)點的處理也存在一定的難度,還有道路行車噪音對學校局部地段有干擾,須增設隔音措施。
②比較線位優(yōu)點在于線形暢順并在赤坎水庫至沙墩村路段與總規(guī)路網(wǎng)三環(huán)路道路中線是重合的,在跨越鐵路后至JK路段征地拆遷等對周邊單位影響較小,也不需要處理輸油管道遷移等問題。
其缺點在于對沿線水庫庫區(qū)和城鎮(zhèn)及村莊規(guī)劃用地影響比較大,特別是大量占用沙墩村和赤嶺村用地,需對兩村莊進行土地置換和搬遷安置,造成征地拆遷困難、費用高等問題;還有為對減少水庫庫區(qū)用地影響,本線位采用長約2.3公里高架跨越赤坎水庫庫區(qū),大大增加了本工程的造價。
2.3道路橫斷面方案
根據(jù)道路功能和交通分析,在城市建成區(qū)、規(guī)劃用地區(qū)域,按城市型斷面規(guī)劃,在快速路兩側(cè)設置輔路系統(tǒng)、人行系統(tǒng)。在郊區(qū)等非規(guī)劃建設用地內(nèi),可考慮不設輔路與人行系統(tǒng)。本次南北大道主線基本車道數(shù)按雙向6車道設計,局部路段設雙向2車道的輔路。道路紅線寬度為70米,設10米寬的中央分隔帶(預留2條車道空間),車行道為2*12米,主輔分隔帶為2*6米寬,輔道寬為2*8米,綠化人行道2*4米寬。
2.4橋梁工程
南北大道橋涵的布置滿足河涌規(guī)劃、農(nóng)田灌溉、防洪排澇要求,做到安全、經(jīng)濟和美觀。全線共有大中橋梁10座、各種汽通及人行箱涵9座。
2.5節(jié)點概念性方案設計
(1)南出口路口―南出口路正在建設,道路紅線寬度70米
該節(jié)點為本道路起點路口,并作為霞山區(qū)的第一個進出路口,設渠化平交路口,遠期根據(jù)交通量的需要建設定向立交;(2)BF路立交―BF路已建設,道路紅線寬度24米,由于BF路與南出口相交,且該節(jié)點與南出口節(jié)點較近,故該節(jié)點采用分離式立交,南北大道上跨BF路;(3)新一西路立交―新一西路未建設,道路紅線規(guī)劃寬度36米,該立交采用半互通立交形式,南北大道上跨新一西路,在橋下設置渠化路口引導左轉(zhuǎn)車流。新一西路現(xiàn)狀為寬4.5米的水泥路,規(guī)劃寬度36米,本道路建設后,需要建設新一西路作為霞山區(qū)的第二出口,以緩解南出口與霞山區(qū)聯(lián)系交通量過于集中問題;(4)LS大道立交―LS大道部分已建設,與本工程連接段LSX還沒有建設,道路紅線規(guī)劃寬度70米
由于該節(jié)點為東西向最主要的城市主干道與快速路相交,故需設全互通立交,本節(jié)點建議設置苜蓿葉大型全互通立交,以滿通需求。本項目建設后,需要建設LSX路作為開發(fā)區(qū)的出口,同時,這樣也可以解決由海灣大橋過來的過境交通。LSX路建設后,該節(jié)點全互通立交可根據(jù)交通量情況分期建設。首期可以先建設主跨橋梁,左轉(zhuǎn)匝道在交通量形成后第二期建設
3.結(jié)語
本規(guī)劃總體方案的設計思路將對今后南北大道的設計建設、道路兩側(cè)的土地利用規(guī)劃的編制有著指導作用,同時對類似的道路工程有接近的意義。
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導,本著“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,標本兼治”的原則,抓好城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)設施建設,加強城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化長效機制建設,推進城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理,進一步提高我縣城鄉(xiāng)生活垃圾處理水平,創(chuàng)造整潔優(yōu)美、和諧宜居的城鄉(xiāng)環(huán)境。
二、工作目標
完善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎設施建設,建立健全鎮(zhèn)村生活垃圾“戶集、村收、縣處理”體系,形成縣、鎮(zhèn)、村三級齊抓共管的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作新格局,確保環(huán)衛(wèi)清掃保潔、垃圾清運形成縱向到底的管理網(wǎng)絡,實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理常態(tài)化,2012年農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達到40%以上。
三、工作任務
(一)建立健全環(huán)衛(wèi)機構(gòu)。要建立健全環(huán)衛(wèi)管理機構(gòu),配備保潔清運人員。各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)分別成立環(huán)衛(wèi)所,配備3—5名工作人員。負責轄區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)保潔工作,管理清運人員、保潔人員,負責垃圾桶、深埋桶、中轉(zhuǎn)站等環(huán)衛(wèi)設施的管理和運行。按照每千人三名的標準配備保潔、清運人員,負責責任區(qū)內(nèi)清掃保潔和生活垃圾清運工作。環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員應統(tǒng)一著裝,配備專業(yè)工具。
(二)加強環(huán)衛(wèi)基礎設施建設。2012年利用農(nóng)村環(huán)境連片整治專項資金實施南魯山鎮(zhèn)、魯村鎮(zhèn)、燕崖鎮(zhèn)、西里鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)設施建設,覆蓋四個鎮(zhèn)40%以上的村莊和人口。環(huán)衛(wèi)設施主要有塑料垃圾桶、人力收集車、可移動垃圾箱、小型拉臂車、壓縮中轉(zhuǎn)站、大型拉臂車。加快縣垃圾處理廠三期工程建設,確保12月1日前建成并投入運行。購置垃圾鋪攤壓實機、洗掃車、垃圾壓縮車等設備,提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)機械化程度。
(三)建立健全運行機制。按照市政府辦公廳《關于全面實施城鄉(xiāng)生活垃圾清掃集運和處理的意見》,健全環(huán)衛(wèi)管理機構(gòu)和作業(yè)隊伍,建立科學規(guī)范的生活垃圾清掃、收集、運輸和處理運行機制。城區(qū):積極推行生活垃圾袋裝化收集,有物業(yè)管理單位的小區(qū),生活垃圾袋裝化收集工作由物業(yè)管理單位負責;單位自管小區(qū),生活垃圾袋裝化收集工作由所在單位自行負責。縣環(huán)衛(wèi)部門負責將城區(qū)清掃保潔產(chǎn)生的生活垃圾和受單位、居民小區(qū)委托收集的生活垃圾收運至縣生活垃圾無害化處理廠。鎮(zhèn)村:村莊負責將轄區(qū)的生活垃圾集中至垃圾收集設施;鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)管理機構(gòu)負責將村莊收集的生活垃圾集中至鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站或縣填埋廠;縣負責對各鎮(zhèn)運至填埋廠的生活垃圾進行無害化處理。
四、保障措施
(一)加強領導,落實責任。各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是農(nóng)村生活垃圾收運體系建設工作的主體,要成立領導機構(gòu)和工作機構(gòu),制定具體方案,細化分解任務,將責任分解到各村和轄區(qū)內(nèi)有關單位。要明確完成時限,督促各村、各單位落實專人負責,認真履行各自職責,確保各項工作落到實處。
(二)強化經(jīng)費保障。建立縣、鎮(zhèn)(街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū))、村分級投入保障機制。縣級承擔垃圾填埋廠建設、生活垃圾無害化處理以及鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站至填埋廠的運輸費用;各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要采取有力措施做好建設和管理資金的籌措,全額落實環(huán)衛(wèi)經(jīng)費,確保保潔清運工作規(guī)范化、常態(tài)化和中轉(zhuǎn)站規(guī)范、高效、有序運行,穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設。
高速公路以其快捷、安全、順暢的特點,在國民經(jīng)濟建設中占有重要的地位。大力發(fā)展高速公路,不僅能加快資源開發(fā),加速商品流通,改善投資環(huán)境,而且能帶動整個縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展。為此,各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門必須增強全局觀念,從當前和長遠利益出發(fā),充分認識到高速公路建設的重要性和必要性,切實把高速公路建設作為興縣富民的一項戰(zhàn)略措施來抓,進一步提升我縣區(qū)位優(yōu)勢。
高速公路征地拆遷指導思想是:以“構(gòu)建和諧平安,共謀富民興贛大業(yè)”為主線,抓住機遇,立足當前,著眼于經(jīng)濟社會的長遠發(fā)展,發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟效益,為實現(xiàn)我縣經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎?;驹瓌t是:從講政治、講大局、保穩(wěn)定出發(fā),加強征地拆遷工作的督促、指導和協(xié)調(diào)。
二、主要任務和工作要求
高速公路是我省重點工程建設項目,征地拆遷是前期工作、基礎性工作,事關重大。有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關職能部門要把征地拆遷工作放在首要位置來抓。為確保群眾利益不受損害,在具體工作中要統(tǒng)一執(zhí)行征地拆遷補償政策,把各項政策以及工作開展的方法、程序公開透明化,讓干部、群眾在最短的時間內(nèi)了解熟悉有關征地拆遷政策,以減少顧慮和阻力,支持征地拆遷工作。
(一)主要任務
1、征用土地:包括主線工程、互通立交、交通工程、分離立交、支線工程、改溝、改路工程等工程用地,約計3476.21畝,其中水田1126.01畝,旱地38.08畝、荒地14畝、菜地約15.21畝、林地約1965.91畝、經(jīng)濟林43.26畝,果園13.72畝、水塘水庫約107.36畝。
2、拆遷建筑物:包括征、租用地范圍內(nèi)的所有建筑物拆遷。磚木結(jié)構(gòu)房1653.21平方米、磚砼結(jié)樓房2461.19平方米、磚砼結(jié)構(gòu)平房410.98平方米、豬牛欄廁所153.63平方米、磚圍墻45.8平方米、水泥曬坪88.44平方米、公用水井3口、家用水井5口、墳墓664座。
(二)工作要求
1、涉及征地拆遷工作的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府要切實做好宣傳動員工作。要采取形式多樣的宣傳方式,廣泛宣傳有關法律、法規(guī)政策,提高廣大干部群眾對建設高速公路重大意義的認識,使征遷工作按計劃要求順利完成。
2、為確保高速公路建設的正常施工,各相關部門要加強社會治安管理,嚴厲打擊各種危害高速公路建設的非法行為。對煽動群眾,干擾、破壞高速公路建設的人員和事件,公安機關要依法嚴肅處理;對觸犯刑法構(gòu)成犯罪的,由司法機關依法追究其刑事責任。
3、自省高速公路建設項目辦放紅線之日起,凡在被擬征土地內(nèi)突擊搶栽、搶種、搶建的地上附著物和青苗、征地時一律不予補償。同時保護好現(xiàn)有的中樁、邊樁、界樁,如有毀壞造成征地誤差,將追究有關人員責任。要確保按時完成高速公路境內(nèi)土地丈量、房屋拆遷以及土地申報工作,2009年4月30日前征地要到位,2009年6月10日前房屋拆遷到位并交付建設用地。盡快落實被拆遷戶新的宅基地,確保被拆遷戶年底完成新房建設并喬遷新居。
4、對土地權(quán)屬、補償安置方案提出異議的,各相關部門應做好協(xié)調(diào),不得影響征遷工作的實施,被征地村委會和承包經(jīng)營者應當服從,不得阻撓。
5、加大材料供應市場管理力度。工程建設征地紅線范圍內(nèi)的砂、卵石和片石的所有權(quán)及使用權(quán)歸建設單位所有,任何單位和個人不得收取任何費用,不得干預建設單位的自主使用??h轄區(qū)內(nèi)的砂、石采購和供應,按照依法管理、市場運作、公平競爭的原則,做到不壟斷、不抬價、不封鎖,對哄抬價格、壟斷供應的單位和個人要依法依規(guī)嚴肅查處。
6、2009年3月21日建設紅線開始放線,由設計部門、省征地拆遷處依據(jù)施工圖紙在K100+133到K130+720處劃出建設紅線,相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織勞力轉(zhuǎn)出紅線記號,指定專人負責完成邊溝開挖(人工費1.25元/米,標準為30×30cm)。
7、在征地拆遷工程中,全體工作人員必須遵紀守法,秉公辦事,不徇私情。凡利用職權(quán),的要從嚴處理,違法犯罪的要依法追究法律責任。
三、補償標準
(一)耕地、場地、宅基地補償標準
1、在高速公路征用林地范圍內(nèi)涉及到退耕還林造林項目的,退耕還林經(jīng)營戶都必須在2010年春季前按同等面積進行異地造林,否則從2009年起不能享受國家退耕還林補助。
2、有林地中的林木及附著物補償費以林木分類中的優(yōu)勢樹種標準計算補償費,不得重復計算其它樹種。
(六)電力、通訊等桿線拆遷由建設單位與產(chǎn)權(quán)單位簽訂協(xié)議,未列入本方案。
四、補償原則與方法
(一)原則與方法
1、征地拆遷按權(quán)屬關系進行補償。
2、征地補償費:征地補償費用包括土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費。土地補償及安置補助費發(fā)放到村小組,地上附著物和青苗補償費(指樹木、果苗、魚苗等補償)直接補償給承包人。紅線內(nèi)除果園、林地、魚塘以外的土地,一般情況下不存在青苗補償問題,如有特殊情況,由村小組研究決定從土地補償費中支付。村民小組在耕地林地被征用后原則上重新調(diào)整。村小組必須對拆遷戶重新安排宅基地。
3、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責對征地面積和土地上的附屬物拆遷面積和數(shù)量進行登記、核實。測量和計算數(shù)據(jù)要真實、準確,要與總量相符,不能超出總量;對征地拆遷的面積和數(shù)量要張榜公布,沒有異議,統(tǒng)一由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))上報縣綜合協(xié)調(diào)辦,經(jīng)縣綜合協(xié)調(diào)辦派人審查核對認定后,征地由縣人民政府委托縣國土資源局、林業(yè)局與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村委會、村民小組、權(quán)屬人簽訂征地協(xié)議,拆遷由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府與拆遷戶簽訂拆遷協(xié)議。房屋或其它拆遷補償費涉及到個人的直接發(fā)放到產(chǎn)權(quán)人。
4、征地拆遷補償費支付方式。按省政府辦公廳文件規(guī)定分二期進行:征地協(xié)議簽訂后先付征地拆遷補償費的50%,土地丈量簽字確認交付施工后再付50%;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府與拆遷戶簽訂拆遷協(xié)議后先付拆遷補償費的50%,拆遷物全部拆除并搬移至建設紅線外后再付50%。
(二)其他事項
1、征地拆遷補償款必須及時下發(fā)到位,不得克扣,不得截留、不得挪用、不得拖欠??h鄉(xiāng)協(xié)調(diào)領導小組要對補償費下況進行全程監(jiān)督,確保??顚S?,按時下發(fā)。
2、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之間的插花地,如測設時界定有誤,由高速公路建設協(xié)調(diào)服務領導小組派人協(xié)調(diào)解決。
3、測量房屋面積,按建設部和省有關規(guī)定執(zhí)行。
4、被征用林地上的林木必須憑證采伐,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)一到縣林業(yè)局辦理采伐手續(xù)。
5、國家退耕還林工程用地地類按照人工林地類補償。
五、工作經(jīng)費
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村工作經(jīng)費按省核定標準實行總量包干,即鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為3萬元,村為1.5萬元。為了促進工作的順利開展,對工作經(jīng)費使用分兩部分進行,即:鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村工作經(jīng)費中的1.5萬元和0.75萬元作為日常工作經(jīng)費使用,按工作進度撥付;鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村工作經(jīng)費中的另外1.5萬元和0.75萬元實行工作與責任掛鉤。
掛鉤經(jīng)費中,一是對按時完成征地拆遷任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村分別給予10000元和4500元的經(jīng)費補助,主要用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員的野外生活補助、節(jié)假日加班費和村干部的誤工補貼;二是對在征地拆遷過程中未出現(xiàn)打架、鬧事妨礙工作,蓄意阻擾工作,投訴、上訪,數(shù)據(jù)不準、弄虛作假,傷亡事故等現(xiàn)象的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村分別給予5000元和3000元的經(jīng)費補助,如出現(xiàn)上述任一情況的,補助經(jīng)費將扣除,調(diào)劑用于解決征地拆遷中遇到的矛盾和問題。
六、宣傳發(fā)動
高速公路建設,對搞活縣域經(jīng)濟具有十分重要的意義。涉及的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府要大力加強高速公路建設的宣傳教育工作,把高速公路建設的重大意義以及征地拆遷的有關法律、法規(guī)和政策,向廣大群眾反復宣傳,解釋清楚,營造良好的輿論導向和氛圍,使群眾清楚地認識到建設高速公路建設的重要性和必要性,在群眾中形式“要致富、先修路”、“大路大富、小路小富、無路不富”的共識,從而把群眾架橋修路的積極性充分調(diào)動起來,確保高速公路建設按時順利進行。
七、組織領導
一、整治目的
通過全面疏理檢查全市范圍森林資源管理工作,集中查處非法占用林地、盜伐濫伐林木、非法收購和運輸木材、無證加工等破壞森林資源違法犯罪行為,遏制危害森林資源違法犯罪勢頭,保障林區(qū)冶安穩(wěn)定,鞏固造林綠化“一大四小”工程建設成果,確保森林資源的永續(xù)利用和可持續(xù)發(fā)展。
二、整治重點及區(qū)域
(一)整治重點
1、打擊非法占用林地或改變被占用林地用途的違法犯罪行為,特別是非法占用生態(tài)公益林違法犯罪行為。
2、打擊盜伐濫伐林木違法犯罪行為,特別是盜伐濫伐國有林、“一大四小”工程綠化林、生態(tài)公益林等違法犯罪行為以及群眾反映強烈和上級領導機關批轉(zhuǎn)的案件。
3、打擊非法收購、加工木材違法犯罪行為。主要是無證從事木材加工、非法收購無合法來源木材的犯法犯罪行為。
4、打擊非法運輸木材違法犯罪行為。主要打擊無運輸證、使用假證或持證超期超數(shù)量等非法運輸木材和故意傷害、阻撓妨礙執(zhí)法人員履行職責的違法犯罪行為。
5、打擊非法采伐、毀壞、收購、運輸、加工、出售珍貴樹木或國家重點保護的其他植物及其制品的違法犯罪行為。
6、打擊野外用火、故意縱火或失火燒毀森林的違法犯罪行為。
(二)整治區(qū)域
1、采石場、采礦區(qū)、磚廠取土點、毀林占林地建園辦廠區(qū)。
2、重點林區(qū)以及伐區(qū)。
3、重點生態(tài)公益林區(qū)。
4、“一大四小”工程造林綠化區(qū)。
5、各類木材加工企業(yè)、木材交易市場、集散地等木材加工場所。
6、高速、國道、省道、縣鄉(xiāng)道敏感林區(qū)。
三、工作步驟
(一)宣傳發(fā)動,摸底排查階段(11月10日以前完成)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要利用各種宣傳媒體進行宣傳造勢,形成專項整治活動氛圍,要組織人員,根據(jù)整治的重點,深入轄區(qū)內(nèi)對森林資源破壞較為嚴重、群眾反映強烈的問題進行排查,全面掌握轄區(qū)破壞森林資源的情況。
(二)集中打擊整治階段(11月11日—12月15日)。在調(diào)查摸底的基礎上全面開展打擊和整治,從嚴、從快查處破壞森林資源的違法犯罪行為,集中查處一批大案要案。對久拖未結(jié)的大案要案要重點突破,快辦重辦,構(gòu)成犯罪的要及時移送司法機關依法查處,切實遏制非法占用林地、盜伐濫伐林木、非法加工、非法運輸木材等違法犯罪行為。
(三)總結(jié)提高階段(12月16日—12月20日)。全面總結(jié)專項整治活動取得的成效,認真查找在森林資源保護管理工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),進一步完善森林資源的監(jiān)督,落實森林資源管理責任,加強森林資源管理的具體措施以及林區(qū)治安防控體系,建立健全加強森林資源保護管理的長效機制。
四、組織領導
為確保此次專項整治活動的順利開展,切實加強組織領導,成立市林政資源管理專項整治活動領導小組,其組成人員如下:
領導小組下設辦公室,辦公室設在市林業(yè)局,由劉九生同志兼任辦公室主任。成員由董曉勇、明曉毅、張愛軍、陳偉、張兆文、鄧理水、張時積、李干蘭組成。
五、整治紀律和要求
1、加強領導,提高認識。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、市政府相關部門要進一步加強領導,落實責任和措施,要充分認識保護森林資源的重要性、破壞森林資源的嚴重性和危害性以及開展林政資源管理專項整治活動的緊迫性和必要性,特別是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要高度重視,廣泛宣傳,積極配合全市認真開展專項整治活動,確保本次專項活動取得實效。
【關鍵詞】全臺網(wǎng) 系統(tǒng) 安全 設想
廣播電臺、電視臺的數(shù)字化網(wǎng)絡化建設對廣電行業(yè)發(fā)揮內(nèi)容優(yōu)勢、掌握行業(yè)發(fā)展的主動權(quán)具有極其重要的意義。目前,我國有80%的省級廣播電臺、電視臺開展了臺內(nèi)數(shù)字化網(wǎng)絡化的規(guī)劃和改造工作,一些地市廣播電臺、電視臺也正在進行數(shù)字化網(wǎng)絡化改造。
全臺網(wǎng)建設是一項非常復雜的系統(tǒng)工程,項目建設不只屬于技術(shù)范疇,以業(yè)務流程為基礎,需要技術(shù)部門與相關業(yè)務部門相互配合共同完成。要將廣播電視制播的各個環(huán)節(jié)連接集合在一張網(wǎng)中正常運轉(zhuǎn)起來,必須建立一套完善的行之有效的業(yè)務模式。從CCTV新址工藝系統(tǒng)的設計、運行結(jié)果來看,ESB+EMB的雙總線架構(gòu)能夠基本滿足廣播電視臺的播出要求。ESB+EMB雙總線方式實現(xiàn)系統(tǒng)間的松耦合連接,架構(gòu)層級松耦合帶來的最大好處就是降低系統(tǒng)間相互耦合的依賴程度,更能靈活應對臺內(nèi)的業(yè)務需求變化。
一、基本構(gòu)想
全臺網(wǎng)業(yè)務流程通過數(shù)據(jù)總線進行互聯(lián)互通,通過網(wǎng)閘網(wǎng)絡安全設備,保證播出網(wǎng)內(nèi)的數(shù)據(jù)安全。全臺網(wǎng)主要有集中式和分布式兩種構(gòu)建模式,集中式就是全臺一張網(wǎng),把全部或大部分業(yè)務都放在同一個系統(tǒng)內(nèi)實現(xiàn),分布式是由多個相對獨立又相互關聯(lián)的板塊共同承擔全臺的生產(chǎn)業(yè)務。目前各省級臺由于業(yè)務類型較多,考慮到將來業(yè)務和技術(shù)發(fā)展的需要,因此大多數(shù)省級臺采用了白皮書中提到的全臺網(wǎng)架構(gòu),主要包括以下內(nèi)容:
(一)主干平臺
主干平臺是實現(xiàn)全臺網(wǎng)應用集成的核心,也是全臺網(wǎng)開放性架構(gòu)的基礎,是板塊之間數(shù)據(jù)交換的調(diào)度中心、流程控制的管理中心,是應用通信、集成與交互的中間平臺,是全臺網(wǎng)互聯(lián)互通的技術(shù)支撐平臺,主干平臺由基礎支撐平臺和業(yè)務支撐平臺組成。
(二)節(jié)目生產(chǎn)業(yè)務板塊
承擔全臺節(jié)目資料的集中收錄采集、收錄內(nèi)容管理和資料調(diào)配等任務。系統(tǒng)以收錄約傳單為線索,實現(xiàn)信號的調(diào)度、收錄、存儲和分發(fā)的全流程服務;通過互聯(lián)接口實現(xiàn)信號調(diào)度、收錄約傳、計劃編排、收錄任務執(zhí)行等各個流程的自動化操作。
(三)綜合管理業(yè)務系統(tǒng)
包括節(jié)目生產(chǎn)管理、質(zhì)量控制、網(wǎng)絡管理監(jiān)控等子系統(tǒng)。 節(jié)目從策劃到素材采集、編輯、歸檔、播出和統(tǒng)計等都實現(xiàn)了數(shù)據(jù)化、網(wǎng)絡化和流程化,所有工作環(huán)節(jié)都是系統(tǒng)根據(jù)預先制定好的策略來自動完成,環(huán)環(huán)相扣,有效減少了因人為拖延和失誤造成的流程延緩、中斷。
二、接口規(guī)范
在確定了基本的技術(shù)架構(gòu)后,下一步就是制訂全臺網(wǎng)互聯(lián)互通接口規(guī)范,沒有統(tǒng)一的接口規(guī)范,數(shù)據(jù)采集、轉(zhuǎn)換、流程等就不能有效地運行。
(一)通訊接口規(guī)范
主要有串行總線接口、WebService及芯片接口技術(shù)。
(二)視音頻文件格式規(guī)范
常見的編碼標準有MPEG、DVD、H.26X等,我們盡可能少用格式轉(zhuǎn)換,減少轉(zhuǎn)碼次數(shù),保證圖像質(zhì)量。
(三)信息元數(shù)據(jù)規(guī)范
在文件化播出的過程中,存在數(shù)據(jù)流、文稿、節(jié)目串聯(lián)單等多種對象信息的交互,制定規(guī)范可以保證各個對象在系統(tǒng)運行過程中不需要轉(zhuǎn)換。
(四)互聯(lián)互通接口規(guī)范
全臺網(wǎng)是由很多子網(wǎng)組成的,對每個子網(wǎng)的接口參數(shù)進行規(guī)劃和定義,從而實現(xiàn)不同廠商各個板塊之間的信息交互。
三、安全
在網(wǎng)絡化環(huán)境下,技術(shù)系統(tǒng)的復雜性顯著提高,多年形成的工作模式和流程發(fā)生了很大的變換,網(wǎng)絡安全問題已成為全臺網(wǎng)發(fā)展的關鍵。要以高安全、高可用、高管控為總體原則,采用防火墻、IPS、殺毒軟件、熱備份等技術(shù)手段,保障網(wǎng)絡安全。
四、質(zhì)量控制
全臺網(wǎng)文件化制播給廣播電視的發(fā)展帶來了極大的便捷,但是由于生產(chǎn)流程發(fā)生變化,需要制定新的質(zhì)量管理體系。采用統(tǒng)一節(jié)目代碼管理、統(tǒng)一身份認證、自動技審、編單以及播出監(jiān)控等技術(shù)手段,初步建立了信號監(jiān)控與文件監(jiān)控相結(jié)合、人工監(jiān)控與自動監(jiān)控相結(jié)合、自動技審與工作流程相結(jié)合的全臺網(wǎng)技術(shù)質(zhì)量控制體系。
五、四個體系
建設環(huán)境體系、互聯(lián)互通體系、質(zhì)量控制體系、安全保障體系等四個體系,這四個體系是相輔相成的。建設環(huán)境體系為臺內(nèi)網(wǎng)的建設、運行、發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境,促使其健康、有序、科學、全面地推進;互聯(lián)互通體系實現(xiàn)不同廠家、不同時期、采用不同技術(shù)的業(yè)務板塊之間的融合與聯(lián)通,通過互聯(lián)互通,實現(xiàn)資源整合發(fā)展和業(yè)務流程再造,降低生產(chǎn)成本,提高節(jié)目生產(chǎn)效能;質(zhì)量控制體系解決網(wǎng)絡化生產(chǎn)環(huán)境下技術(shù)質(zhì)量可控的問題,通過設計和運行階段的質(zhì)量控制,提高節(jié)目技術(shù)質(zhì)量;安全保障體系根據(jù)廣電行業(yè)的特殊要求,從技術(shù)、管理、運維等多個方面來保證臺內(nèi)網(wǎng)的高可用性和節(jié)目制作播出的安全性。
廣播電視作為當今人民群眾接觸最多的大眾傳媒,是文化建設的主陣地、文化傳播的主渠道。廣播電視只有加快數(shù)字化網(wǎng)絡化建設,才能真正發(fā)揮內(nèi)容資源的優(yōu)勢,全面拓展廣播電視新的服務形態(tài),向多種網(wǎng)絡、多種用戶、多種終端提供節(jié)目和信息,更好地起到引導社會輿論的作用。
一、指導思想
嚴格按照《區(qū)殘疾人社會保障和服務狀況普查工作實施方案》要求,堅持政府主導,部門配合,社會參與,緊緊依靠基層組織,統(tǒng)一時間,統(tǒng)一規(guī)定,統(tǒng)一標準,按時、按要求、高質(zhì)量完成普查任務。
二、工作任務
全面掌握全區(qū)各年齡段殘疾人基本情況,社會保障狀況和服務需求情況。
三、普查對象和內(nèi)容
普查對象:有本地常住戶口、持有《中華人民共和國殘疾人證》的殘疾人和符合評殘條件尚未辦理殘疾人證的殘疾人。
普查內(nèi)容:殘疾人個人基本情況,社會保障現(xiàn)狀及需求,康復、教育、就業(yè)、維權(quán)、文體、無障礙等服務需求狀況。
四、組織實施
成立區(qū)殘疾人社會保障和服務狀況普查工作領導小組(見附件1),領導小組下設辦公室。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道抽調(diào)專人組成若干普查小組,各村(社區(qū))成立陪調(diào)組,抽調(diào)熟悉情況的村(社區(qū))干部擔任陪調(diào)員,協(xié)助普查人員深入到所負責轄區(qū)內(nèi)的殘疾人家庭,對轄區(qū)內(nèi)的殘疾人個人情況、社會保障和服務狀況進行逐一登記,填寫《河南省殘疾人社會保障和服務狀況普查表》(見附件2),并將表中內(nèi)容錄入普查系統(tǒng)軟件,建立數(shù)據(jù)庫。
五、時間安排
(一)準備階段:2011年4月6日至4月15日
區(qū)殘疾人社會保障和服務狀況普查工作辦公室結(jié)合我區(qū)實際,制定下發(fā)普查方案,召開工作會議,分解落實責任,做好普查調(diào)查員、普查復核人員和數(shù)據(jù)錄入人員的選調(diào)和培訓工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道大力張貼普查公告、宣傳標語,宣傳普查工作。
(二)入戶普查登記階段:4月16日至5月31日
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道普查小組到轄區(qū)內(nèi)行政村(社區(qū))入戶登記,填寫《河南省殘疾人社會保障和服務狀況普查表》,對失訪殘疾人單獨登記造冊。
在對持證殘疾人普查的同時,逐戶對身有殘疾的非持證殘疾人員進行初步登記,對未辦理或未換領第二代殘疾人證的殘疾人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道殘聯(lián)統(tǒng)計匯總后報區(qū)殘聯(lián),并動員符合條件的殘疾人到區(qū)行政服務中心殘聯(lián)窗口辦理第二代《中華人民共和國殘疾人證》,對新辦證的人員和符合條件未辦理殘疾人證的人員一并列入本次普查范圍。
(三)復審錄入階段:6月1日至6月30日
普查人員對普查表格進行復查、糾錯。6月10日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道普查小組將復查過的《河南省殘疾人社會保障和服務狀況普查表》及失訪殘疾人登記表上報區(qū)殘疾人社會保障和服務狀況普查工作辦公室。區(qū)殘疾人社會保障和服務狀況普查工作辦公室對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道普查小組上報表格審查合格后,于6月30日前組織專人將普查表格信息錄入《河南省殘疾人社會保障和服務狀況普查系統(tǒng)》軟件。
六、工作要求
(一)加強領導,組織實施
殘疾人社會保障和服務狀況普查工作意義重大,任務繁重,涉及面廣,工作難度大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和各有關部門要高度重視,切實加強領導,成立普查工作領導小組,完善工作機制,落實普查人員,認真組織實施。
(二)宣傳發(fā)動,營造氛圍
一要通過區(qū)門戶網(wǎng)、魅力、區(qū)殘聯(lián)網(wǎng)站等媒體宣傳殘疾人“兩個體系”建設有關政策、殘疾人社會保障和服務狀況存在的困難和需求、殘疾人社會保障和服務狀況普查有關要求,并公布區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道殘疾人社會保障和服務狀況普查專線電話,為殘疾人及其親屬電話咨詢提供方便;二要做好村委會(社區(qū))的宣傳工作,利用電子屏幕、橫幅、宣傳窗、黑板報、廣播等形式,廣泛宣傳殘疾人社會保障和服務狀況普查工作,在每個行政村、社區(qū)張貼普查公告,做到家喻戶曉,人人皆知。
(三)嚴格要求,確保質(zhì)量
各有關部門要加強協(xié)調(diào),密切配合,嚴格要求,認真組織好入戶調(diào)查和普查數(shù)據(jù)錄入工作,確保普查對象不重、不漏,《河南省殘疾人社會保障和服務狀況普查表》信息和普查數(shù)據(jù)錄入準確無誤,高質(zhì)量完成普查任務。同時,要增強時間觀念,要按照統(tǒng)一進度和要求,環(huán)環(huán)相扣做好工作,在保證質(zhì)量的前提下,提高工作效率,按時、高質(zhì)量完成普查任務。
一、組織領導
市衛(wèi)生局成立實施“兩集中、三到位”工作領導小組,局長任組長,副局長、紀檢組長任副組長,局辦公室、衛(wèi)生監(jiān)督科、醫(yī)政科、防??啤⒂嬝斂频戎饕撠熑藶槌蓡T。
二、機構(gòu)、人員和職責
市衛(wèi)生局成立“行政審批服務科”與局辦公室合署辦公,行政審批服務科整體進駐市政務服務中心。我局現(xiàn)有行政許可職能從相關科室剝離,有行政審批服務科集中行使。
行政審批服務科科長由局正科級公務員兼任,市局以“授權(quán)”形式,委托其全面負責窗口的日常管理和業(yè)務工作。其他工作人員從市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所選配。
行政審批服務科的職責:履行法律賦予市衛(wèi)生局的行政審批有關事項;對行政許可行為進行監(jiān)督管理;有關法律、法規(guī)宣傳、服務及業(yè)務咨詢等。
三、審批、審核項目和審批方式
(一)審批、審核項目
1、公共場所衛(wèi)生許可證;
2、生活飲用水衛(wèi)生許可證;
3、放射診療許可證;
4、護士注冊;
5、執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊;
6.醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)登記審批;
7、醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)登記校驗;
8、醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)登記變更;
9、醫(yī)療機構(gòu)開展氣功活動審批;
10、外籍醫(yī)師來華短期行醫(yī)審批;
11、醫(yī)療機構(gòu)申辦《品、第一類購用印鑒卡》;
12、托幼園所衛(wèi)生保健合格證;
13、母嬰保健技術(shù)服務許可;
14、預防性衛(wèi)生監(jiān)督審查(食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、二次供水單位、集中式供水單位、建設項目職業(yè)病危害<放射診療>)
(二)審批、審核方式
認真落實一審一核制。除依法需要現(xiàn)場勘察、疑難問題集體研究等重大事項外,其余許可事項均由窗口直接受理和辦理。具體程序為:審查員按照法律法規(guī)的規(guī)定對衛(wèi)生行政審批、審核等材料進行受理和初步審查,對材料齊全、符合法定形式的登記事項簽署審核意見并及時報行政審批服務科科長審批。行政審批服務科科長應按要求在承諾時間內(nèi)給予審批。
(三)建立窗口首席代表
行政審批服務科科長為窗口首席代表。首席代表由市衛(wèi)生局任命。首席代表在委托權(quán)限范圍內(nèi)代表市衛(wèi)生局全權(quán)行使行政審批事項核準權(quán)、業(yè)務協(xié)調(diào)權(quán)、督促辦理權(quán)。
(四)行為規(guī)范
窗口工作人員嚴格執(zhí)行市衛(wèi)生局和市政務中心的各項管理規(guī)定,嚴格遵守政務公開、服務承諾、首問責任等工作制度。嚴明工作紀律,做到言語文明、行為規(guī)范,進一步提高辦事效率和辦事質(zhì)量,切實營造良好的政務環(huán)境。
總體方案
2021陜西國際科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)博覽會(以下簡稱“陜西科創(chuàng)會”)將于2021年4月在西安國際會展中心舉辦。為確保本屆陜西科創(chuàng)會辦出水平、取得實效,特制訂本方案。
一、大會主題
科技賦能產(chǎn)業(yè),推動高質(zhì)量發(fā)展
二、時間地點
時 間:2021年4月22-24日
地 點:西安國際會展中心
規(guī) 模:20000平方米
三、組織機構(gòu)
主辦單位:陜西省科學技術(shù)廳 陜西省貿(mào)促會
陜西省科學技術(shù)協(xié)會 中國信息協(xié)會
承辦單位:西安沃達豐會展文化傳播有限公司
四、展覽展示
設展面積2萬平米,分為10個展區(qū):
(一)科技合作交流展區(qū)。展示“一帶一路”沿線國家和國內(nèi)省市的科技成果和創(chuàng)新成就及產(chǎn)品。
(二)陜西科技成果展區(qū)。展示陜西各地市和高新區(qū)/開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新資源、科技創(chuàng)新重大成就、重大專項成果、區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展成果,凸顯科技創(chuàng)新在支撐經(jīng)濟高質(zhì)量增長方面的作用。
(三)高??蒲性核箙^(qū)。展示高校、科研院所、重點實驗室、產(chǎn)學研平臺的科技創(chuàng)新成果,科技企業(yè)孵化器,以及大學生優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目。
(四)能源科技創(chuàng)新展區(qū)。集中展示能源化工、電力、石油、油氣新能源、核能、有色金屬等領域的重大科技專項成果以及數(shù)字能源創(chuàng)新技術(shù)。
(五)智能制造成果展區(qū)。重點展示智能機器人、航空航天、軌道交通、節(jié)能環(huán)保、電力裝備、新能源汽車等領域的智能制造示范企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展成果。
(六)軍民兩用技術(shù)成果展區(qū)。圍繞軍民兩用、航空航天、軍地合作,展示軍工集團的科技發(fā)展成果和軍民兩用技術(shù)。
(七)數(shù)字經(jīng)濟展區(qū)。展示5G技術(shù)、人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)綜合解決方案服務商等。
(八)科技金融展區(qū)。聚焦數(shù)字銀行、資管科技、金融大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈技術(shù)應用、物聯(lián)網(wǎng)、保險科技、創(chuàng)新支付、智能信貸、供應鏈金融、第三方支付、VR支付體驗平臺、金融安全等應用場景,全面展示金融科技解決方案,增強應用場景互動體驗。
(九)科技全運展區(qū)。展示運動智能管理設備、5G+8K技術(shù)應用、智慧體育公園、AI智能體質(zhì)測試、智能穿戴、智慧體育場館等體育與科技創(chuàng)新成果。
(十)智慧城市展區(qū)。展示智慧城市建設運營和科技創(chuàng)新的先進經(jīng)驗,尤其是智慧政務、智慧交通、智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧社區(qū)、智能家居等方面的技術(shù)及產(chǎn)品。
五、同期活動
(一)開幕式暨陜西國際科技創(chuàng)新發(fā)展高峰論壇。
時 間:2021年4月22日
地 點:西安國際會展中心
出席人員:省政府、部委領導,省級各有關部門負責人,院士及知名專家學者,各代表團領導,企業(yè)代表,新聞媒體記者等。
(二)中國(西安)數(shù)字能源論壇。
時 間:2021年4月22日
地 點:西安國際會展中心
活動內(nèi)容:重點圍繞數(shù)字賦能能源高質(zhì)量發(fā)展等熱點領域開展深入對話與探討,共同推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和全鏈條改造,助推能源供給側(cè)改革,不斷提升企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化水平,構(gòu)建科學高效的現(xiàn)代能源體系。
(三)2021中國量子信息技術(shù)(陜西)創(chuàng)新發(fā)展論壇。
時 間:2021年4月23日
地 點:西安國際會展中心
活動內(nèi)容:圍繞量子信息技術(shù)創(chuàng)新應用等前沿科技話題進行交流、探討,搭建科技創(chuàng)新合作平臺,推動量子技術(shù)應用發(fā)展。
(四)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果對接會。
時 間:2021年4月23日
地 點:西安國際會展中心
活動內(nèi)容:邀請知名高校、科研院所及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎單位就科技成果、優(yōu)質(zhì)項目進行對接,促進產(chǎn)學研金合作。
備 注:企業(yè)、協(xié)會可申請聯(lián)合舉辦相關論壇活動,具體方案請咨詢組委會。
六、收費標準
(一)場地費用
展位類型
單開豪標(9 m2)
雙開豪標(9 m2)
室內(nèi)光地(36 m2起)
收費標準
CNY9800/個
CNY10800/個
CNY1000/m2
(二)會刊廣告及印刷品(會刊規(guī)格:285mm×210mm)
封 面
封 底
封二/封三
彩色內(nèi)頁
50000元
30000元
20000元
8000元/P
門 票
參展手冊封底
證件
手提袋
50000元/萬張
30000元
30000元
10000元/千個
(三)現(xiàn)場廣告
桁架廣告
會標廣告
樓幅廣告
水座旗
館內(nèi)吊旗
30000元/個
120000元/幅
50000元/幅
30000元/10個
30000元/10面
(四)論壇費用
1980元/人, 3人以上(含3人)、1500元/人。含資料費、午餐費,住宿和交通自理。
七、增值服務
1.參展項目免費編入科創(chuàng)會項目冊。
2.為參展單位提供集中簽約儀式服務。
3.優(yōu)先向參展商提供主流媒體采訪報道機會。
4.為參展商提供酒店預訂等服務。
5.參展商將在博覽會官網(wǎng)通過logo或者鏈接形式展示。
八、媒體宣傳推廣
(一)組委會成立宣傳小組,負責官網(wǎng)、微信公眾號等自有媒體的宣傳工作。
(二)通過新聞、資訊、圖片等方式在各大行業(yè)門戶網(wǎng)站、專業(yè)網(wǎng)站進行宣傳,定期本屆博覽會信息及進展情況,以廣告、鏈接、新聞等多種形式宣傳推廣,成為行業(yè)熱點。
(三)開幕式前將在科技日報、陜西省廣播電視臺、西安市電視臺、陜西日報、華商報、西安晚報、新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)、西部網(wǎng)、大秦網(wǎng)、華商網(wǎng)、陜西各地市主流媒體會議通告,營造良好氛圍。
(四)通過省科技廳及科技系統(tǒng)通知和信息,鼓勵各級科技管理部門、園區(qū)、企業(yè)及采購商到會參觀洽談。
(五)通過開幕式、論壇等展會亮點,借助主流媒體和自媒體快速宣傳報道,形成轟動效應。
(六)將安排專人負責省內(nèi)外專業(yè)觀眾邀請工作,確保展會的專業(yè)性和實效性。
九、防疫防控措施
組委會屆時將根據(jù)疫情發(fā)展態(tài)勢和政府防控要求,制訂詳細的疫情防控方案,嚴格做好防控措施,確保參展參會人員的安全和展會順利舉行。
十、參展程序
(一)請各單位收到方案后,及時與組委會聯(lián)系,確定參展面積,填寫《參會合同表》(詳見附表1)。
(二)各參展參會單位可自愿填寫《2021陜西國際科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)博覽會項目征集表》(詳見附表2),由大會組委會統(tǒng)一匯編成冊,協(xié)助科技成果項目撮合,促進科技成果轉(zhuǎn)化。
(三)請將以上表格于4月11日前發(fā)至組委會辦公室電子郵箱,組委會將于4月7日后統(tǒng)一發(fā)放參展商手冊。
組委會辦公室聯(lián)系方式
電 話:029-89608268
傳 真:029-89531964
聯(lián) 系 人:李少文 18706886449
郵 箱:370980701@qq.com
附表:1.2021陜西國際科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)博覽會參展合同表
2.2021陜西國際科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)博覽會項目征集表
附表1
2021陜西國際科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)博覽會參展合同表(代合同)
基本信息
單位名稱
楣板名稱
同單位名稱 或:
通訊地址
傳真
聯(lián)系人
職務
手機
參展項目
單開豪標
個(3m×3m)9800元/個
雙開豪標
個(3m×3m)10800元/個
室內(nèi)特裝
㎡(36㎡起租,1000元/㎡)
會刊廣告
封面50000元 封底30000 元 封二/封三20000元 彩色內(nèi)頁(8000元 / P) P
現(xiàn)場廣告
桁架廣告 會標廣告 樓幅廣告 水座旗
館內(nèi)吊旗 門票 證件 手提袋
參展產(chǎn)品
活動安排
囗開幕儀式暨陜西科技創(chuàng)新發(fā)展論壇 囗中國量子信息技術(shù)(陜西)創(chuàng)新發(fā)展論壇
囗中國(西安)數(shù)字能源論壇 囗科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目路演
參加論壇
人 1980元/人; 3人以上(含3人),1500元/人。
費用總額
(大寫):
匯款時間
此款于___年__月__日前匯出并及時將匯款憑證回傳至組委會。
參展匯款
開戶名稱:西安沃達豐會展文化傳播有限公司
帳 號:1036 4749 0997
開 戶 行:中國銀行西安開發(fā)區(qū)東區(qū)支行
普通增值稅發(fā)票
專用增值稅發(fā)票
注意事項
1.簽訂參展合同后應在7個工作日內(nèi)支付全款,如未按要求支付參展費用,主辦方將不保證其所預訂展位,如在參展前取消參展,參展費用不退。
2.參展商不得將其所租賃展位轉(zhuǎn)租他人使用。
組委會(蓋章):
參展單位(蓋章):
電 話:029-89608268
傳 真:029-89531964
聯(lián)系人:李少文 18706886449
郵 箱:370980701@qq.com
負 責 人:
聯(lián)系電話:
簽訂日期: 年 月 日
附表2
2021陜西國際科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)博覽會項目征集表
項目名稱
項目
所屬
單位
單位名稱
單位地址
聯(lián)系人
聯(lián)系電話
郵 編
電子郵箱
單位網(wǎng)址
技術(shù)領域
電子信息技術(shù) 航空航天技術(shù) 新材料技術(shù)
新能源及節(jié)能技術(shù) 資源與環(huán)境技術(shù) 高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)
生物技術(shù) 新醫(yī)藥技術(shù)
項目簡介
(限200~300字,項目的規(guī)模、領域、技術(shù)指標及創(chuàng)新點、產(chǎn)業(yè)化前景等情況)
效益及推廣應用情況
(限50~100字)
項目需求
(限200~300字,希望與哪類高校、科研院所、企業(yè)開展合作,共建創(chuàng)新載體,以及對專家及團隊所屬領域和水平的要求)
合作方式
股權(quán)投資 風險投資 技術(shù)轉(zhuǎn)讓
許可使用 聯(lián)合開發(fā) 委托研發(fā)