經濟發展意見建議精選(九篇)
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第1篇：經濟發展意見建議范文
一、指導思想
牢固樹立和認真落實科學發展觀，按照建設更高水平小康社會、提前基本實現現代化的要求，堅持發展第一要務，緊緊圍繞“開放興縣、產業強縣、生態立縣”發展路子，不斷完善財政扶持政策，充分發揮財政資金在加快推進經濟結構調整、促進經濟增長方式轉變中“四兩撥千斤”的作用，促進三次產業持續快速協調發展。
二、基本原則
堅持科學發展觀，保持經濟政策的延續性，突出扶優扶強、科技創新和自主知識產權，盡最大努力促進全縣三次產業持續、快速、健康、協調發展。重點把握以下五個方面的原則：
1、因地制宜原則。堅持因地制宜，注重自身特色，揚長避短，發揮優勢，把主導產業的培植與縣內的資源優勢相對接，集中力量抓好主導產業，培強特色支柱，支撐縣域經濟發展。
2、市場導向原則。強化市場機制在資源配置中的基礎性作用，以市場需求為導向，堅持立足資源優勢，按照國家產業政策來調整結構，開發產品，實施項目，培植龍頭，建設產業。
3、龍頭帶動原則。把龍頭企業的培植、扶持、引進作為發展縣域經濟的突破口和著力點，依托龍頭企業帶動，促進重點產業向規模化、產業化發展。
4、規模效益原則。培強做大優勢產業，既要講求速度、規模與總量，更要注重結構、質量與效益，促進速度、質量、效益的有機統一，以規模和質量搶占市場，以規模效益提高優勢產業對GDP、財政收入、農民人均純收入的貢獻率。
5、協調發展原則。按照“五統籌”的要求，以科學的發展觀指導縣域經濟發展，認真處理好經濟與社會、城鎮與農村、主導產業與其它重點產業、財政增長與農民增收、環境保護與資源開發等關系，統籌兼顧，全面發展，整體推進。
三、政策措施
（一）鼓勵農業經濟發展
1、凡經省級有關部門認定的無公害農產品基地，每個基地一次性給予3萬元的獎勵。
2、對提升改造或新建的高效生態農業示范園區，面積在200畝以上且溝、渠、路、林配套，經驗收合格后，一次性給予10萬元的獎勵。
3、對實行“統一規劃、統一設施、統一標準、統一銷售和分戶經營”，新建8米以上標準鋼質大棚設施、面積在200畝以上且基礎設施配套，經驗收合格，一次性給予每畝3000元的獎勵。
4、新辦投資額在200萬元以上的生態休閑農業園，經驗收合格后，一次性給予5-10萬元的獎勵。
5、當年度新獲得省、國家（部）優質獎以上農產品品牌的單位，分別一次性給予1000元、2000元的獎勵，對獲金獎的再分別一次性獎勵4000元、8000元；當年度新獲得市、省、國家級名牌或著名商標、商號的單位，分別一次性給予1萬元、10萬元、50萬元的獎勵；當年度新獲得國家級原產地標志農產品的單位，一次性給予3萬元的獎勵；當年度新獲得省部級有機食品、綠色食品和無公害（綠色）農產品的單位，分別一次性給予6萬元、3萬元和2萬元的獎勵。
6、對圍繞優勢產業、特色農產品開展辦節辦會等活動的單位，一次性給予1-5萬元的獎勵。
7、凡新建農產品加工、冷藏保鮮企業設備投資額在50萬元以上，包裝、配送企業設備投資額10萬元以上，主要利用本地農產品，并正常投產的，經驗收合格后，一次性獎勵2萬元。
8、對固定資產在200萬元以上，年銷售收入600萬元以上，直接帶動當地農戶100戶以上的農業企業，經考核驗收確認為縣級農業龍頭企業。對固定資產在400萬元以上，年銷售收入在1000萬元以上，直接帶動當地農戶500戶以上的農業龍頭企業，經考核驗收確認為縣重點農業龍頭企業，一次性獎勵5萬元。
9、縣市兩級農業龍頭企業技改項目，對其當年度投資額的50%，按銀行一年期貸款基準利率，給予一年貼息補助。
10、縣市兩級農業龍頭企業購銷本地農產品，實際完成年購銷額在50萬元以上，對其農產品收購資金貸款（附具憑證），按貸款年基準利率給予一定貼息補助。專業合作組織購銷本地農產品可享受一定范圍的貸款貼息補助。
11、對新組建的農民專業合作組織，經工商登記注冊，建帳建證，吸納成員單位（個人）30個以上，年銷售額10萬元以上，經考核驗收后，一次性補助1萬元。對新組建縣級農產品行業協會，經民政（工商）登記注冊并積極開展行業活動的，經年檢通過，每年補助1萬元。
12、對鎮（企業）設立的農藥殘留速測站，并正常開展檢測業務，提供相關數據的，給予每年3000元的補助。
13、推進種子種苗工程建設，凡與省級以上科研單位、大專院校合作，組織實施各類農業新品種、新技術引進、推廣應用的新項目，視其成效和帶動示范作用，對組織單位一次性給予3-5萬元的獎勵。對有特殊推廣價值的，經審定，給予重獎。
14、農業產業化經營組織制訂農業標準，并積極組織標準化生產，經審定達到縣級、省級農業地方標準（規程）的，分別一次性給予5000元、15000元的獎勵。
15、新認定的省級、國家級農業科技企業、農業區域創新服務中心、農業企業研發中心、農業（星火）科技企業孵化器，按國家級、省級分別一次性獎勵20萬元、10萬元。新認定的省級、國家級農村專業技術示范協會，分別一次性獎勵5萬元、10萬元。
16、與大院名校掛鉤建立的產學研基地，經評審驗收后，按其實際投資額一次性給予5萬元以內的獎勵。
17、經驗收的國家星火計劃項目，一次性獎勵4萬元。
（二）鼓勵工業經濟發展
1、在嘉善經濟開發區（含鎮工業功能區）新辦符合產業定位和發展方向，注冊資本在500萬美元以上或租賃廠房（關聯企業間租賃除外）注冊資本在200萬美元以上的外商投資工業企業，自實際繳納增值稅起，按實到注冊資本（折算成人民幣）的10%以內給予獎勵，分二年（50%、50%）到位，同時自實際繳納企業所得稅起，按實到注冊資本（折算成人民幣）的10%以內給予獎勵，分三年（30%、30%、40%）到位，當年度享受不足，以后年度不予補足。但獎勵額分別不超過該企業當年度實際繳納增值稅（凈入庫）、企業所得稅的地方留成部分的50%。
2、在嘉善經濟開發區（含鎮工業功能區）新辦符合產業定位和發展方向，注冊資本在1000萬元以上或租賃廠房（關聯企業間租賃除外）注冊資本在400萬元以上的內資工業企業，自實際繳納增值稅起，按實際投資額的5%以內給予獎勵，分二年（50%、50%）到位，同時自實際繳納企業所得稅起，按實際投資額的5%以內給予獎勵，分三年（30%、30%、40%）到位，當年度享受不足，以后年度不予補足。但獎勵額分別不超過該企業當年度實際繳納增值稅（凈入庫）、企業所得稅的地方留成部分的50%。
3、在嘉善經濟開發區（含鎮工業功能區）內新辦符合產業定位和發展方向，固定資產投資額在1000萬元（不含征地費用）以上的內資工業企業，在項目竣工后，按設備投資額的3%以內一次性給予獎勵；屬國家產業政策鼓勵類項目的，獎勵標準再提高一個百分點。
4、企業建設以工業廢棄物為主的資源再利用項目、開發利用新能源、開發生產節能產品的工業生產性項目，按設備投資額的10％以內一次性給予獎勵，單個項目最高獎勵至150萬元。
5、企業實施政府鼓勵推廣的節能技術，建設節電、節煤、節水、節汽、節油等項目，按設備投資額的10％以內一次性給予獎勵，單個項目最高獎勵至100萬元。
6、經批準在鎮工業功能區內建設標準廠房（關聯企業間租賃除外），建筑面積在10000平方米以上，根據產業定位需要，其容積率、建筑密度符合審批要求，在項目竣工驗收后，每平方米一次性給予30元的獎勵，單個項目最高獎勵至50萬元。
7、原有內資工業企業（含內資控股企業）實施設備更新改造的項目，設備投資額在500萬元以上的國家產業政策允許類項目或設備投資額在200萬元以上的國家產業政策鼓勵類項目，在項目竣工驗收后，分別按設備投資額的3%、4%給予一次性獎勵；凡屬省級以上重點項目、省級以上高新技術企業項目、技術創新項目和考核達標的內資工業規模企業技改項目，獎勵標準再提高一個百分點。單個項目最高獎勵至150萬元。
8、新認定的國家級高新技術企業、省級高新技術企業、省中小科技型企業、市級高新技術企業，分別一次性給予10萬元、8萬元、3萬元、3萬元的獎勵，但獎勵額不超過其當年度實際繳納的企業所得稅地方留成部分。
9、對大院名校在本縣創辦的研究所、研發機構或分支機構，并在本縣企業實施科技成果轉化的，經評審驗收，一次性給予新創辦機構50萬元以內的獎勵。與大院名校掛鉤建立的產學研基地，經評審驗收后，一次性給予5萬元以內的獎勵。
10、凡新產品產值率當年度達到50%以上，且當年度銷售收入在1000萬元以上、5000萬元以上、1億元以上的企業，分別一次性獎勵5萬元、10萬元、15萬元。
11、工業龍頭企業當年度銷售收入達到30億元、20億元、10億元、5億元、2億元的，在達標當年分別一次性給予企業100萬元、50萬元、30萬元、10萬元、5萬元的獎勵，同一標準同一企業限享受一次。
12、當年度新獲得馳名商標、中國名牌產品的企業，一次性給予100萬元的獎勵；當年度新獲得省級著名商標、省級名牌產品、省級知名商號的企業，一次性給予25萬元的獎勵；當年度新獲得市級著名商標、市級名牌產品的企業，一次性給予2萬元的獎勵；當年度新獲得國家級免檢產品的企業，一次性給予20萬元的獎勵。商貿服務企業參照本條規定執行。
13、當年度列入國家級或省級技術創新項目、高技術產業化項目、國家級火炬計劃項目，單個項目按國家級、省級分別一次性獎勵10萬元、5萬元；經認定為企業（行業）技術（研發）中心或中小企業技術服務中心、區域創新服務中心，按國家級、省級、市級分別一次性獎勵20萬元、10萬元、5萬元。
14、新認定的國家級新產品、省級高新技術產品和通過鑒定的省級新產品，分別一次性給予6萬元和3萬元的獎勵。
15、當年度被評定為國家級、省級、市級專利示范企業的，分別一次性給予20萬元、10萬元、8萬元的獎勵。
16、當年度被評定為省級、市級信息化示范企業，一次性分別給予10萬元、5萬元的獎勵。
17、工業企業實施清潔生產并通過審核驗收的，一次性給予5萬元獎勵；獲得省級綠色企業(含商貿服務企業)稱號的，再一次性給予5萬元獎勵。
18、企業完成股份有限公司改組，并通過輔導驗收，上市申報材料已由中國證監會受理的，一次性獎勵20萬元；上市公開發行股票，其直接融資資金主要用于本企業擴大生產或再投資發展的，一次性獎勵50萬元。商貿服務企業參照本條規定執行。
19、對年度考核達標的內資工業規模企業，設一等獎一名、二等獎三名、三等獎若干名，分別一次性給予20萬元、15萬元、10萬元的獎勵。
20、對自營凈出口額超上年基數50萬美元以上的高新技術產品（以中國高新技術產品出口目錄為準）和純農產品，其增量部分每1美元獎勵人民幣0.*元。上年度無自營凈出口實績的，以當年相應出口實績的70%為基數；上年度出口未滿全年的，折算成全年計算。獎勵額以該企業實際繳納增值稅（凈入庫）、企業所得稅比上年增長的地方留成部分為限。
21、對全縣出口額排名前10位的企業，其當年度出口額比上年度有增長，且當年度實際繳納稅收比上年度增長15%以上的，單個企業一次性給予10萬元的獎勵。
22、對列入“浙江省重點培育和發展的出口名牌”名單的企業，每個品牌一次性獎勵10萬元；對列入“商務部重點培育和發展的出口名牌”名單的企業，每個品牌一次性獎勵20萬元。
23、在取得外經貿部門批準證書起一年內，到境外完成工商注冊登記設立各類辦事處、經營性公司、生產性企業的，分別一次性給予2萬元、4萬元、6萬元的補助。
24、對參加政府組織的出國（境）設攤展示的企業，每次資助2.5萬元；經縣外經貿局備案并確認，參加其他出國（境）設攤展示的企業，每次補助1.5萬元；經縣經貿局或外經貿局備案并確認，參加政府組織的國內展覽會的企業，每次補助一個標準攤位費用（不含廣交會、華交會等分配性攤位）。
25、對積極參與“二反一保”（即反傾銷、反補貼、特別保障措施）案件應訴活動的企業，經縣外經貿局核實后，按其實際發生的律師費用的10%-30%給予補助，最高補助至20萬元。
（三）鼓勵第三產業發展
1、經批準新建的固定資產投資額在1億元以上的專業市場，或1000萬元以上的專業市場改造提升項目，在項目竣工驗收后，一次性按其實際投資額的1%給予獎勵，最高獎勵至100萬元。
2、經批準新建投資額在1000萬元以上的旅游基礎設施項目和固定資產投資額在500萬元以上的景點項目，在項目竣工驗收后，一次性按其實際投資額的1%給予獎勵，最高獎勵至50萬元。
3、對新建的現代物流業項目和現有物流資源整合提升項目，在項目竣工驗收后，一次性按其實際投資額的1-3%給予獎勵，最高獎勵至50萬元。
4、新引進國內外知名品牌商貿服務企業，注冊資本500萬元以上或營業面積在3000平方米以上的，在項目竣工驗收后，每平方米一次性給予100元的獎勵，最高獎勵至50萬元。
5、新辦列入“千鎮連鎖超市、萬村放心店”工程的連鎖超市，每家一次性獎勵1萬元，被評定為省級放心店的每家一次性獎勵5000元，被評定為市級放心店的每家一次性獎勵3000元。
6、凡總部在本縣注冊，由總部統一在本縣納稅，在縣內外開設直營連鎖門店的，每開設1家連鎖門店，一次性獎勵1萬元。
7、新建投資額在5000萬元以上、并不低于三星級設計標準的賓館酒店業，或投資額在2000萬元以上的提升星級標準改造項目，在達到相應星級標準后，一次性按其實際投資額的1%給予獎勵，最高獎勵至50萬元。
8、凡投資額在1000萬元以上的新建和改建會展業設施項目，一次性按其實際投資額的2%給予獎勵，最高獎勵至50萬元。
9、新建投資額在1000萬元以上的文化、職業教育、衛生、體育等項目，或投資額在500萬元以上的擴建、改建項目，在項目竣工驗收后，一次性按其實際投資額的1%給予獎勵，最高獎勵至50萬元。
10、新建投資額在500萬元以上的社會福利業項目，在項目竣工驗收后，按其實際投資額的5%以內一次性給予獎勵，最高獎勵至100萬元。
11、新辦電子商務、配送等新型商貿企業，經營期滿一年，軟硬件設備投資規模在20萬元以上的，一次性按其設備投資額的10%給予獎勵，最高獎勵至5萬元。
12、新辦注冊資本在50萬元以上的各類信息、技術等中介咨詢業機構，年營業收入在100萬元以上的，一次性按年營業收入額的1%給予獎勵，最高獎勵至10萬元。
13、民營信用擔保公司為本縣二產、三產企業（國家限制或淘汰類企業、房地產企業除外）提供銀行貸款擔保的，按其當年度平均擔保余額的1%給予獎勵，最高獎勵至100萬元。
14、通過省級認證的軟件企業，一次性獎勵10萬元。
15、對參加政府組織的全國性的國際（內）旅游交易會、旅游投資洽談會設攤展示推介的企業，每次補助5000元；參加出國（境）設攤展示推介的企業，每次補助15000元。
16、旅游景區（點）凡創建并正式掛牌達到AA級以上（含AA級）標準的，每達標一次給予獎勵20萬元；凡旅行社創全市十強，每次給予獎勵5萬元，創全省五十強，每次給予獎勵10萬元，創全國一百強，每次給予獎勵50萬元。
四、其他事項
1、本意見不適用于政府性投資項目。注冊地在嘉善縣的企業或落戶地在嘉善縣的項目方可享受本意見規定的扶持政策。發生重大安全生產、環境污染等事故，不依法履行社會保障等義務的單位，不得享受上述扶持政策。
2、未繳納企業所得稅和年技術研發經費不足銷售額的5%的企業，當年度不得享受本意見“鼓勵工業經濟發展”項下的第8、9、13、14、15條扶持政策。
3、本意見“鼓勵工業經濟發展”項下的第1、2條的第一款和第8、20條扶持政策所需兌現的獎勵款項，由縣鎮兩級財政按現行體制分擔。
4、本意見所稱以上、以下、以內，均包括本數。設備投資額均包含軟件投入。
5、同一企業（項目、產品）在同一年度內同時符合本意見規定的相似或關聯的多項扶持政策的，就高執行，不重復享受。
6、本意見所涉獎勵、補助款項，由縣農經、經貿、外經貿、發改、科技等有關主管部門負責對資金使用情況進行跟蹤管理，縣財政、審計、監察等部門要加強監督檢查。
7、本意見的具體實施方法由縣農經、經貿、外經貿、發改、科技等有關主管部門會同縣財政局制定。本意見未盡事宜，上級有規定的，從其規定；實施中，上級有新規定的，按新規定執行。
第2篇：經濟發展意見建議范文
一、工作目標
進一步加大培育扶持力度，積極引導，科學規范，鼓勵個私企業做大做強，提升個私經濟質量，促進我縣個私經濟又好又快發展，為促進我縣家庭工業發展服務，為我縣社會主義新農村建設服務，為我縣經濟社會全面發展服務。總體目標：自年至年底，全縣新增私營企業1500家，平均每年新增300家；新增個體工商戶15000戶，平均每年新增3000戶。
二、培育范圍
（一）大力發展個體工商戶，提倡多元化發展。一是通過大力發展現代家庭工業，鼓勵、支持城鄉居民從事工業、商業、服務業等個體經營，使更多的自然人成為市場經營的主體。二是鼓勵、支持種植業、養殖業等業主成為市場經營的主體，通過個人、合伙或獨資等形式成立個體工商戶、合伙企業或個人獨資企業。三是凡從事營利性經營的中介機構等市場經營主體，均納入注冊登記的范圍。
（二）符合下列條件的個體工商戶，通過培育，逐步使其成為私營企業：
一是設立或投資金額達到30萬元，從業人員常年達到8人以上的個體工商戶。
二是從事生產、加工、制造等行業，重點是我縣的支柱產業，如轉椅、竹制品、茶葉加工等行業；或具有相當規模的商業、服務性行業，如大型超市、酒店、家電商行、汽車商行、加油站等。
三是年產值200萬元以上或工業性年銷售額100萬元、商業性年銷售額180萬元以上的個體工商戶。
四是已經取得一般納稅人資格的個體工商戶。
五是當地鄉鎮政府、有關部門認為需要重點扶持或發展為私營企業的個體工商戶。
三、工作措施
（一）各鄉鎮人民政府（開發區）要高度重視個體私營經濟的培育發展工作，要從提高我縣個私經濟總量，提升企業經濟實力，轉變經濟增長方式，促進經濟發展的角度出發，每年制定本地區的個私經濟培育發展目標，并對目標的完成情況進行考核、獎勵。
（二）各部門要切實降低個體工商戶和私營企業的市場準入門檻，放寬準入條件，減免準入費用，要結合工作實際及各自工作職能，出臺切實可行的培育、扶持政策。縣經貿委等部門要從產業發展的角度，出臺扶持我縣個私經濟發展的傾斜政策，引導個私企業合理產業布局，促進其健康發展。
（三）減免個體工商戶在辦理變更為私營企業營業執照時的行政性收費，對變更后如私營企業要求保留原字號的，給予保留；涉及環保審批的，如原個體登記時已經辦理，免予重新提交。
（四）對從業人員穩定在8人以上、資金數額在30萬元以上申請設立登記的，原則上應登記為私營企業。對全縣已取得一般納稅人資格的個體工商戶，在辦理個體工商戶驗照時，逐步將其轉為私營企業。
（五）對符合條件的經營主體應及時辦理稅務登記。憑工商部門核發的企業營業執照按規定辦理一般納稅人資格認定，個體工商戶不再辦理一般納稅人資格認定（個體加油站除外）。對變更后的私營企業，依法享受稅收優惠。
（六）進入全縣各開發區、功能區及各鄉鎮工業平臺等區域內從事生產經營活動的，必須是持有私營企業等營業執照的企業。對變更后的私營企業在用地等方面依法提供方便。對個體工商戶利用房前屋后等空余區域從事生產加工的，依法提供方便條件。
（七）對新設立登記需要環境審批的，簡化環評手續，降低環評費用，切實減輕個體工商戶及私營企業的負擔。對涉及個體工商戶變更為私營企業的，如原個體登記時已經辦理的，則憑原環評報告簽署環境意見，不需重新提交環評報告。
（八）金融單位要放寬包括擔保在內的有關貸款條件，積極為個體工商戶和私營企業提供信貸支持。
（九）加強對個私企業在勞動用工、培訓、社會保險參保等方面的服務，為企業培訓、提供熟練的技術工人和專業人員。
（十）鼓勵制造、加工、服務等行業的個私營企業進行商標注冊，加大對企業商標品牌的獎勵力度；促進企業爭創馳名商標、中國名牌以及省著名商標、品牌等，提升產品知名度和競爭力，鼓勵具有一定規模的私營企業組建企業集團。
四、工作要求
（一）加強領導，明確目標。為加強對個私經濟培育工作的組織領導，成立縣個體私營經濟培育工作領導小組，由凌建榮副縣長任組長，縣政府辦、縣經貿委、縣工商局、縣國稅局、縣地稅局、縣勞動保障局、縣環保局、縣國土資源局、縣人行等部門負責人為領導小組成員，下設辦公室（設在縣工商局）。
領導小組具體工作職責：一是負責對各鄉鎮、部門個體私營經濟年度培育工作目標的分解，并下達培育目標任務。二是結合全縣新農村建設、現代家庭工業發展、工業平臺建設的要求，每年底對各鄉鎮、部門培育工作的完成情況進行考核。三是適時出臺扶持措施，以確保培育工作落到實處，取得實效。
（二）加強宣傳，營造氛圍。在調查摸底的基礎上，進行一次廣泛深入的宣傳，宣傳國家鼓勵發展個私經濟的政策。統一社會各界對大力發展個私經濟，促進我縣經濟發展的認識，形成工作合力，營造良好的工作氛圍。
第3篇：經濟發展意見建議范文
一、建立工業發展資金，推動企業創業創新
（一）加大對工業經濟發展的扶持力度。市財政每年用于市區工業發展資金不少于1億元，主要用于企業技術改造、技術創新、工業平臺建設、節能降耗減排、培大育強、品牌建設等方面。
二、實施培大育強工程，著力培育明星企業、優質企業
（二）完善明星企業資金扶持政策。明星企業扶持資金主要用于對明星企業兩個方面的獎勵：一是授予明星企業主要經營者市明星企業家稱號，對首次獲得市明星企業家稱號的，獎勵30萬元；二是對明星企業按銷售收入規模和當年新增財政貢獻（制造業增值稅、所得稅）實行獎勵。明星企業考核獎勵辦法另行制定。
（三）鼓勵明星企業資產重組。明星企業內部資產進行整合時，其子公司之間、母公司與子公司之間股權轉移、兼并涉及的房產與土地使用權，在過戶環節暫不征收營業稅、土地增值稅，契稅市得部分全額給予獎勵。
（四）改善對明星企業的服務管理。明星企業由市監察局發放檢查登記卡，凡政府各部門到明星企業查帳、收費等均必須登記在案。對明星企業反映集中的事項，由市監察局牽頭負責核實、處理。
（五）著力培育優質企業。每年在市重點骨干企業中評選30家左右優質企業，授予主要經營者**市優秀企業家榮譽稱號，并獎勵10萬元。
（六）支持引進、留住高層次人才。明星企業、優質企業引進符合《**市引進和培養高素質人才的實施辦法》規定的高級技師、碩士研究生等七類高素質人才，經有關部門確認后，其3年內工資薪金所得繳納個人所得稅市得部分可專項獎勵給個人。
三、加大技改投入力度，加快產業結構調整
（七）加大對重點項目建設的獎勵。重點對生產性設備投入500萬元以上的先進制造業基地產業結構調整項目、重大技術引進項目的貼息或獎勵。對高新技術產業和裝備制造業的投資項目，按其設備投資額的3%給予獎勵；先進制造業基地“二三三”產業結構調整重點投資項目，按其設備投資額的2%給予獎勵；其他工業性技改項目，按其設備投資額的1%給予獎勵，單個項目財政補助最高不超過100萬元。對100萬美元以上的技術設備引進項目，按照上述標準獎勵的同時，增加補助10萬元。對零土地技改項目，舊廠房拆擴建或利用原有廠房加層，按一般性項目設備投資的政策給予獎勵。
（八）鼓勵企業增加工業投入。對高技術產業和裝備制造業工業性投入超過一億元的項目，經審核一次性獎勵100萬元。對其他產業工業性投入超過1億元的項目，經審核一次性獎勵50萬元。
（九）鼓勵吸引市外內資投資。對引進有利于我市產業結構調整和產業升級，投資額在1億元以上的制造業項目，給予重點支持。
（十）鼓勵企業提高裝備水平。凡符合國家產業目錄的內外資項目的引進設備，按政策規定，經批準免征關稅和進口環節增值稅。
（十一）鼓勵經營者擴大再投資。企業經營者（含企業股東）以分紅或股權轉讓所得用于項目再投資的，其繳納的個人所得稅的市得部分經批準給予專項獎勵。
（十二）鼓勵企業技術改造。企業的固定資產由于技術進步等原因，確需加速折舊的，可以縮短折舊年限或者采取加速折舊的方法。
（十三）加大金融支持力度。本地金融部門要提高工業項目和配套流動資金貸款的總額和比例，市人民銀行對各商業銀行進行統計監測，努力保障工業性投入對銀行信貸的需求。
四、加強自主創新，提升產業競爭力
（十四）加大技術創新投入。技術創新扶持資金主要用于對企業新產品開發、技術創新項目實施、行業（區域）公共技術中心和企業技術中心建設、產學研合作、企業信息化建設的補助。優先加強對電子信息、生物醫藥、環保節能等高新技術產業的扶持和培育。
（十五）鼓勵新產品、新技術開發。對省級以上新產品獲得國家發明專利并形成產業化的項目，給予每項10萬元的獎勵；對列入省重點高新技術產品并通過省級鑒定的項目，給予每項10萬元的獎勵。
（十六）加快產業共性技術的突破。對列入市級以上重大技術創新專項計劃并完成實施的項目，給予每項10萬元的獎勵；對列入省級以上重大技術創新專項計劃并完成實施的項目，給予每項20萬元的獎勵。
（十七）引導企業加快自主創新能力建設。對國家級企業技術中心，每家給予100萬元的獎勵。對新認定的省級企業技術中心，運行一年有實績，經考核合格的獎勵20萬元。每兩年對企業技術中心進行考核，考核優秀的省級企業技術中心，給予20萬元的獎勵。
（十八）大力推進公共服務平臺建設。對重點培育的行業（區域）技術中心，運行一年以上有實績，市級經考核合格的獎勵30萬元，省級經考核合格的獎勵60萬元。在區域塊狀經濟中創建國家、省級區域行業質量檢驗中心的，給予重點扶持。
（十九）加大對高新技術產業項目的獎勵。投資額大（5000萬元以上）、產業鏈長、帶動作用明顯的高新技術產業項目，給予重點支持。
（二十）加大對省級高新技術企業的培育力度。對省級以上高新技術企業，自認定起3年內，給予相當于當年應交所得稅超過上年應交所得稅的市得部分的獎勵，其中對開發生產具有自主知識產權的軟件和基因工程產品的企業，自認定起5年內，給予相當于當年應交所得稅超過上年應交所得稅的市得部分的獎勵。
（二十一）加大對省級以上高新技術產品的獎勵力度。經認定的高新技術產品和國家級重點新產品，在企業當年計稅利潤比上年增加的前提下，自認定當年起3年內，給予相當于該產品上繳的所得稅市得部分的獎勵。
（二十二）加大對企業自主研發投入的所得稅前抵扣力度。企業為開發新技術、新產品、新工藝發生的研究開發費用，未形成無形資產計入當期損益的，在按照規定據實扣除的基礎上，按照研究開發費用的50%加計扣除；形成無形資產的，按照無形資產成本的150%攤銷。企業發生的職工教育經費支出，不超過工資薪金總額2.5%的部分，準予扣除；超過部分，準予在以后納稅年度結轉扣除。
（二十三）支持企業開展技術轉讓。企業符合條件的技術轉讓所得不超過500萬元的部分，免征企業所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業所得稅。
（二十四）鼓勵設立科技投資或風險投資機構。凡在我市注冊、對我市高新技術產業領域的投資額占其項目投資總額的比重不低于70%的投資機構，比照執行高新技術企業優惠政策，并可按當年總收益3—5%提取風險補償金，用于補償以前年度和當年在我市的投資性虧損。風險補償余額可按年度結轉，但其金額不得超過該企業當年年末凈資產的10%。
五、加強平臺建設，積極扶持中小企業
（二十五）加大平臺建設投入的引導力度。對經考核認定的市示范、重點和成長型鄉鎮工業功能區，分別給予30萬元、20萬元和10萬元的一次性獎勵。對重點和成長型鄉鎮工業功能區經考核認定提升檔次的，分別給予補足兩檔之間差額。
（二十六）支持鄉鎮工業功能區基礎設施建設。列入市擬培育名單的鄉鎮工業功能區，當年建設的橋梁、道路、給排水管網、電力、通訊等屬園區管理機構投入的基礎設施項目，每投入1000萬元給予8萬元的補助，單個園區年補助最高不超過50萬元。
（二十七）推進小企業創業基地建設。在開發區、工業園區、鄉鎮工業功能區內立項的建筑面積2萬平方米以上的標準廠房建設項目，竣工后，第三層按10元/㎡補助，三層以上按15元/㎡補助，市財政已安排專項補助的除外。對列入市小企業創業基地的單位當年經考核實績名列前三位的,給予每個單位10萬元的獎勵。
（二十八）加大對小企業的信貸支持。小企業貸款風險補償用于實施該項目的各商業銀行。補償比例為當年小企業貸款月平均余額新增部分的0.25%（實際隨省下達的比例調整）；對當年達到準入標準的中小企業擔保機構給予10萬元補助，同時按當年平均擔保額3‰給予獎勵；每新增一家當年末擔保貸款余額1000萬元以上的協作擔保機構，獎勵該商業銀行1萬元；對年平均擔保貸款額在2000萬元以上的基層商業銀行，給予平均擔保貸款額1‰的獎勵。
（二十九）鼓勵小企業加快發展。對列入我市微小企業培育庫的小企業，在經營者及員工培訓、技改投入、科技開發、品牌建設、市場開拓等方面給予專項獎勵，具體辦法另行制定。
（三十）扶持家庭工業作坊向中小企業提升。通過建立現代家庭工業孵化器等方式，依托工業園區、鄉鎮工業功能區的公共服務平臺，加強對現代家庭工業的服務，并引導其集聚發展。
（三十一）合理安排工業用地比例。每年安排新增工業用地指標原則上不低于建設用地總量（不含國家、省追加的重大基礎設施用地指標）的60%。對高新技術產業項目和打造先進制造業基地重點項目，優先安排用地。推進工業集中，控制開發區、工業園區、工業功能區區外項目。
（三十二）鼓勵企業通過盤活土地籌集建設資金。經縣級以上人民政府批準的企業主體工業園，其企業老廠區土地因城市規劃、環境保護和企業發展需要，在符合城市規劃的條件下，由工業用地改為商住等經營性用地后，政府優先收購、儲備，并公開出讓，其土地收益優先支付收儲成本，用于企業搬遷、技術改造。
（三十三）增加工業技改項目的土地來源。對連續兩年未使用的閑置土地應依法予以收回；鼓勵開發區和工業園區（工業功能區）內存量工業用地和淘汰落后工藝騰出的工業用地依法轉讓，差額征收營業稅。
（三十四）積極實施企業家和員工素質提升工程。支持和鼓勵企業經營管理人員參加各類高層次的系統學習和專題培訓活動，每年選拔一批優秀企業經營者到國內外知名院校深造，著力培育一支熟悉國際國內市場，具有參與市場競爭能力和現代管理水平的企業經營管理人才隊伍。整合資源，統籌安排，加大對員工的培訓力度，提高員工的思想道德水平、科學文化素質和崗位操作技能。鼓勵企業開展員工技術比武、發明創造等活動，企業的收入分配、評比先進等應向一線優秀員工傾斜。
六、大力發展工業循環經濟，促進發展方式轉變
（三十五）大力推廣實施節能技術和節能項目。應用新技術、新工藝、新設備、新產品實現節能、節水、節材的項目，設備投入資金在50萬元以上的，按照設備投入總額的10％并結合社會經濟環境效益情況給予專項獎勵，單個企業當年獎勵不超過50萬元。新能源和可再生能源研發利用項目以及設備投入在100萬元以上的應用項目，按照設備投資額的10％-20％并結合社會經濟環境效益及示范作用大小，經綜合平衡后給予獎勵，單個項目當年最大獎勵額一般不超過50萬元。
（三十六）鼓勵資源綜合利用。企業以《資源綜合利用企業所得稅優惠目錄》規定的資源作為主要原材料，生產國家非限制和禁止并符合國家和行業相關標準的產品取得的收入，減按90%計入收入總額。在生產原料中摻有不少于30%的煤矸石、石煤、粉煤灰、燃煤鍋爐的爐底渣及其他廢渣生產水泥的企業，實行增值稅即征即退。對企業以“三剩物”和“次小薪材”為原料生產加工的綜合利用產品，實行增值稅即征即退。列入年度清潔生產推進計劃并通過審核驗收的企業，給予獎勵。
（三十七）加大節能降耗減排考核力度。當年節能降耗減排不達標的企業和主要經營者，取消其當年評優評獎資格，并不得享受優惠政策。
七、積極推動品牌創新，鼓勵企業上市融資
（三十八）鼓勵企業爭創品牌。對新獲得中國名牌產品、中國馳名商標（司法認定除外）、國家出口免驗企業或中國出口名牌產品的企業，獎勵50萬元；對新獲得國家免檢產品的企業，獎勵20萬元；對新獲得省名牌產品、省著名商標、省級以上區域品牌的企業，獎勵10萬元。上述獎勵中80%獎給企業，20%用于相關部門的工作經費。
（三十九）鼓勵企業拓寬融資渠道。對成功上市的企業一次性獎勵人民幣100萬元；鼓勵企業通過發行債券等形式擴大融資；對收購、兼并破產企業的，采取一事一議的方法，在政策上給予重點傾斜。
八、附則
（四十）本意見中財政補助獎勵政策僅限市本級范圍，涉及市、區財政分級承擔的，按財政體制規定的市、區共享收入分成比例分擔，在具體操作上按有關專項資金管理辦法執行。
（四十一）本意見實行最高限額原則，對企事業單位同一事項涉及多項補助扶持的，按最優惠一項執行。
第4篇：經濟發展意見建議范文
一、發展循環經濟的指導思想、基本原則和主要目標
（一）指導思想。以*理論和“*”重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀，以提高資源生產率和減少廢物排放為目標，以技術創新和制度創新為動力，強化節約資源和保護環境意識，加強法制建設，完善政策措施，發揮市場機制作用，促進循環經濟發展。
（二）基本原則。堅持走新型工業化道路，形成有利于節約資源、保護環境的生產方式和消費方式；堅持推進經濟結構調整，加快技術進步，加強監督管理，提高資源利用效率，減少廢物的產生和排放；堅持以企業為主體，政府調控、市場引導、公眾參與相結合，形成有利于促進循環經濟發展的政策體系和社會氛圍。
（三）發展目標。力爭到2010年建立比較完善的發展循環經濟法律法規體系、政策支持體系、體制與技術創新體系和激勵約束機制。資源利用效率大幅度提高，廢物最終處置量明顯減少，建成大批符合循環經濟發展要求的典型企業。推進綠色消費，完善再生資源回收利用體系。建設一批符合循環經濟發展要求的工業（農業）園區和資源節約型、環境友好型城市。
（四）主要指標。力爭到2010年，我國消耗每噸能源、鐵礦石、有色金屬、非金屬礦等十五種重要資源產出的GDP比20*年提高25％左右；每萬元GDP能耗下降18％以上。農業灌溉水平均有效利用系數提高到0.5，每萬元工業增加值取水量下降到120立方米。礦產資源總回收率和共伴生礦綜合利用率分別提高5個百分點。工業固體廢物綜合利用率提高到60％以上；再生銅、鋁、鉛占產量的比重分別達到35%、25%、30%，主要再生資源回收利用量提高65％以上。工業固體廢物堆存和處置量控制在4.5億噸左右；城市生活垃圾增長率控制在5%左右。（注：上述有關指標將根據“*”規劃作相應調整）
二、發展循環經濟的重點工作和重點環節
（五）重點工作。一是大力推進節約降耗，在生產、建設、流通和消費各領域節約資源，減少自然資源的消耗。二是全面推行清潔生產，從源頭減少廢物的產生，實現由末端治理向污染預防和生產全過程控制轉變。三是大力開展資源綜合利用，最大程度實現廢物資源化和再生資源回收利用。四是大力發展環保產業，注重開發減量化、再利用和資源化技術與裝備，為資源高效利用、循環利用和減少廢物排放提供技術保障。
（六）重點環節。一是資源開采環節要統籌規劃礦產資源開發，推廣先進適用的開采技術、工藝和設備，提高采礦回采率、選礦和冶煉回收率，大力推進尾礦、廢石綜合利用，大力提高資源綜合回收利用率。二是資源消耗環節要加強對冶金、有色、電力、煤炭、石化、化工、建材（筑）、輕工、紡織、農業等重點行業能源、原材料、水等資源消耗管理，努力降低消耗，提高資源利用率。三是廢物產生環節要強化污染預防和全過程控制，推動不同行業合理延長產業鏈，加強對各類廢物的循環利用，推進企業廢物“零排放”；加快再生水利用設施建設以及城市垃圾、污泥減量化和資源化利用，降低廢物最終處置量。四是再生資源產生環節要大力回收和循環利用各種廢舊資源，支持廢舊機電產品再制造；建立垃圾分類收集和分選系統，不斷完善再生資源回收利用體系。五是消費環節要大力倡導有利于節約資源和保護環境的消費方式，鼓勵使用能效標識產品、節能節水認證產品和環境標志產品、綠色標志食品和有機標志食品，減少過度包裝和一次性用品的使用。政府機構要實行綠色采購。
三、加強對循環經濟發展的宏觀指導
（七）把發展循環經濟作為編制有關規劃的重要指導原則。各級政府及有關部門要用循環經濟理念指導編制“*”規劃和各類區域規劃、城市總體規劃，以及礦產資源可持續利用、節能、節水、資源綜合利用等專項規劃，對資源消耗、節約、循環利用、廢物排放和環境狀況作出分析，明確目標、重點和政策措施。
（八）建立循環經濟評價指標體系和統計核算制度。發展改革委要會同統計局、環保總局等有關部門加快研究建立循環經濟評價指標體系,逐步納入國民經濟和社會發展計劃，并建立循環經濟的統計核算制度。地方各級人民政府有關部門要積極開展循環經濟的統計核算，加強對循環經濟主要指標的分析。
（九）制定和實施循環經濟推進計劃。地方各級人民政府要組織發展改革（經貿）、環境保護等有關部門，根據本地區實際，制定和實施循環經濟發展的推進計劃。國務院有關部門要研究制定礦產資源集約利用、能源和水資源節約利用、清潔生產，以及重點行業、重點領域發展循環經濟的推進計劃。
（十）加快經濟結構調整和優化區域布局。加強宏觀調控，遏制盲目投資、低水平重復建設，限制高耗能、高耗水、高污染產業的發展。大力發展高技術產業，加快用高新技術和先進適用技術改造傳統產業，淘汰落后工藝、技術和設備，實現傳統產業升級；推進企業重組，提高產業集中度和規模效益；大力發展集約化農業。發展改革委要抓緊制定《產業結構調整暫行規定》、《產業結構調整指導目錄》以及加快服務業發展的指導意見，推進產業結構優化升級。同時，要根據資源環境條件和區域特點，用循環經濟的發展理念指導區域發展、產業轉型和老工業基地改造。開發區和重化工業集中地區，要按照循環經濟要求進行規劃、建設和改造，對進入的企業要提出土地、能源、水資源利用及廢物排放綜合控制要求，圍繞核心資源發展相關產業，發揮產業集聚和工業生態效應，形成資源高效循環利用的產業鏈，提高資源產出效率。
四、加快循環經濟技術開發和標準體系建設
（十一）加快循環經濟技術開發。國務院有關部門和地方各級人民政府有關部門要加大科技投入，支持循環經濟共性和關鍵技術的研究開發。積極引進和消化、吸收國外先進的循環經濟技術，組織開發共伴生礦產資源和尾礦綜合利用技術、能源節約和替代技術、能量梯級利用技術、廢物綜合利用技術、循環經濟發展中延長產業鏈和相關產業鏈接技術、“零排放”技術、有毒有害原材料替代技術、可回收利用材料和回收處理技術、綠色再制造技術以及新能源和可再生能源開發利用技術等，提高循環經濟技術支撐能力和創新能力。
（十二）抓緊制定循環經濟技術政策。發展改革委要會同科技、環保等有關部門研究制定發展循環經濟的技術政策、技術導向目錄，以及國家鼓勵發展的節能、節水、環保裝備目錄。支持引進國外發展循環經濟的核心技術，加快新技術、新工藝、新設備的推廣應用。
（十三）建立循環經濟技術咨詢服務體系。各地區、各部門要積極支持建立循環經濟信息系統和技術咨詢服務體系，及時向社會有關循環經濟技術、管理和政策等方面的信息，開展信息咨詢、技術推廣、宣傳培訓等。充分發揮行業協會、節能技術服務中心、清潔生產中心等中介機構和科研單位、大專院校的作用。
（十四）制定和完善促進循環經濟的標準體系。要加快制定高耗能、高耗水及高污染行業市場準入標準和合格評定制度，制定重點行業清潔生產評價指標體系和涉及循環經濟的有關污染控制標準。加強節能、節水等資源節約標準化工作，完善主要用能設備及建筑能效標準、重點用水行業取水定額標準和主要耗能（水）行業節能（水）設計規范。建立和完善強制性產品能效標識、再利用品標識、節能建筑標識和環境標志制度，開展節能、節水、環保產品認證以及環境管理體系認證。
五、建立和完善促進循環經濟發展的政策機制
（十五）加大對循環經濟投資的支持力度。各級投資主管部門在制定和實施投資計劃時，要加大對發展循環經濟的支持。對發展循環經濟的重大項目和技術開發、產業化示范項目，政府要給予直接投資或資金補助、貸款貼息等支持，并發揮政府投資對社會投資的引導作用。各類金融機構應對促進循環經濟發展的重點項目給予金融支持。
（十六）利用價格杠桿促進循環經濟發展。調整資源性產品與最終產品的比價關系，理順自然資源價格，逐步建立能夠反映資源性產品供求關系的價格機制。發展改革委要積極調整水、熱、電、天然氣等價格政策，促進資源的合理開發、節約使用、高效利用和有效保護。逐步提高水利工程供水價格；完善農業水費計收辦法；調整城市供水價格，合理確定再生水價格，大力推進階梯式水價、超計劃、超定額用水加價制度。擴大峰谷電價和豐枯電價執行范圍，拉大差價，在有條件的地區加快實行尖峰電價和季節電價；對高耗能行業中淘汰類、限制類項目，嚴格執行按國家產業政策制定的差別電價政策。加大供熱體制和供熱價格改革力度，逐步建立基本熱價和計量熱價共同構成的熱價形成機制，實行差別熱價和煤熱聯動政策。逐步理順天然氣與其他產品的比價關系，建立天然氣價格與可替代能源價格掛鉤的機制。地方各級人民政府價格主管部門要研究制定并落實各項促進循環經濟發展的價格政策。
（十七）制定支持循環經濟發展的財稅和收費政策。財政部門要積極安排資金，支持發展循環經濟的政策研究、技術推廣、示范試點、宣傳培訓等，并會同有關部門積極落實清潔生產專項資金。各級財政和環保部門要安排排污資金，加大對企業符合循環經濟要求的污染防治項目的投入力度。有關部門要加快研究建立促進節能、節水產品和節能環保型汽車、節能省地型建筑推廣的鼓勵政策。繼續完善資源綜合利用的稅收優惠政策，調整和完善有利于促進再生資源回收利用的稅收政策，加快建立大宗廢舊資源回收處理收費制度。適時出臺燃油稅，完善消費稅制。積極研究以資源量為基礎的礦產資源補償費征收辦法，進一步擴大水資源費征收范圍并適當提高征收標準，優先提高城市污水處理費征收標準，全面開征城市生活垃圾處理費。研究完善限制國內緊缺資源及高耗能產品出口的政策。在理順現有收費和資金來源渠道的基礎上，積極探索建立和完善企業生態環境恢復補償機制。政府采購目錄要優先考慮節能、節水和環保認證產品。
六、堅持依法推進循環經濟發展
（十八）加強法規體系建設。要結合我國國情，加快研究建立和健全循環經濟的法律法規體系。當前要抓緊制定節能、節水、資源綜合利用等促進資源有效利用以及廢舊家電、電子產品、廢舊輪胎、建筑廢物、包裝廢物、農業廢物等資源化利用的法規和規章。研究建立生產者責任延伸制度，明確生產商、銷售商、回收和使用單位以及消費者對廢物回收、處理和再利用的法律義務。
（十九）加大依法監督管理的力度。各地區、各部門要認真貫徹落實《中華人民共和國節約能源法》、《中華人民共和國可再生能源法》、《中華人民共和國清潔生產促進法》、《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》和《中華人民共和國環境影響評價法》等有關法律法規。依法加強對礦產資源集約利用、節能、節水、資源綜合利用、再生資源回收利用的監督管理工作，引導企業樹立經濟與資源、環境協調發展的意識，建立健全資源節約管理制度。各級環境保護部門要將發展循環經濟與環境保護工作緊密結合，嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度，逐步實行排污許可證制度；嚴格控制污染物排放總量，加強對企業廢物排放和處置的監督管理，降低排放強度；鼓勵有條件的企業在自愿的基礎上，開展環境管理體系認證。
（二十）依法推行清潔生產。認真實施《中華人民共和國清潔生產促進法》，加快企業清潔生產審核，積極實施清潔生產審核方案。對污染物排放超過國家和地方規定的標準或者總量控制指標的企業，以及使用有毒、有害原料進行生產或者在生產中排放有毒、有害物質的企業，要依法強制實施清潔生產審核，監督實施清潔生產方案。發展改革委、環保總局要在全國范圍內組織開展創建清潔生產先進企業、環境友好企業活動，引導企業加快實施清潔生產。
七、加強對發展循環經濟工作的組織和領導
（二十一）加強組織領導。各地區、各部門要從戰略和全局的高度，充分認識發展循環經濟的重大意義，增強緊迫性和責任感，結合本地區、本部門實際，抓緊制定具體的實施方案，采取切實有效措施，加快推進循環經濟發展。發展改革委牽頭，會同環保總局等有關部門建立健全推進循環經濟發展的協調工作機制，做好組織協調和指導推動工作，及時解決推進循環經濟發展中遇到的重大問題。有關部門要在各自的職責范圍內積極落實各項政策措施，加快推動循環經濟發展。地方各級人民政府要確定一位領導同志負責循環經濟發展工作，明確有關部門的職責分工，做到層層有責任、逐級抓落實。
第5篇：經濟發展意見建議范文
為深入貫徹落實科學發展觀，積極實施開放創新，大力推進外經貿發展方式轉變，提高對外開放的質量與水平，促進市區開放型經濟又好又快發展，現就進一步鼓勵紹興市區開放型經濟發展提出如下意見：
一、促進外貿健康穩定發展
1．在省政府對各地外貿出口增長獎勵的基礎上，再給予一定的地方配套資金獎勵，該獎勵資金統籌用于支持企業穩定發展外貿出口。
2．鼓勵做大出口企業。對當年出口額在1500至3000萬美元（含1500萬美元）且增幅達到20%及以上的企業，每家獎勵5萬元；當年出口額在3000萬美元（含3000萬美元）以上且增幅達到20%及以上的企業，每家獎勵10萬元。
二、切實轉變外貿增長方式
3．支持企業開拓國際市場。經市政府同意，對由市級有關部門組織參加的、在境內外舉辦的部分國際展覽會給予攤位費等補貼，在境外參展的每只標準攤位補貼1萬元、境內參展的每只補貼0.5萬元（其中：赴“發展中重點國家”參展和參加商務部、省外經貿廳組織的重點境外展覽會，每只標準攤位補貼2萬元）；市級以上出口名牌企業參展，為宣傳出口品牌而對攤位進行特裝的，在上述攤位費補貼的基礎上，每只標準攤位再給予0.3萬元的獎勵；為展示紹興整體形象而進行的統一公共布展及廣告宣傳費用，給予項目組織承辦單位一定的補貼。企業自行參加的境外展覽會，每只標準攤位補助0.5萬元（每家企業每次展覽補貼最多不超過3只標準攤位）。
4．擴大機電及高新技術產品出口。對企業獲得商務部、財政部優化機電和高新技術產品進出口結構資金資助的項目，以及省外經貿廳、財政廳機電產品出口生產企業研發及技改資金和高新技術產品出口企業研發資金資助的項目，市財政再按項目實際獲得資助額的20%給予配套資金資助。
5．鼓勵企業投保出口信用保險。對企業投保短期出口信用保險的保費，按其實際支付額的50%給予補貼。對企業短期出口信用保險項下的貿易融資，給予同期銀行貸款基準利率30%的貼息補助。
6．引導企業創立出口品牌。對新獲“中國出口名牌”、“浙江出口名牌”、“紹興市出口名牌”的企業，分別給予50萬元、5萬元和2000元的獎勵。
7．支持企業到境外注冊商標。對企業到境外注冊商標并取得證書的，給予實際支付商標注冊費用50%的補助；在境外辦理多個注冊商標或辦理多國注冊的，每家企業最多可享受2萬元的補助。
8．鼓勵企業開展各類認證。對年度內新通過質量、環境管理體系認證、產品國際認證和社會責任等各類認證的出口企業，每項認證給予1萬元獎勵（該項獎勵每家企業最多不超過5萬元，對已獲中小企業國際市場開拓資金資助的項目不再給予獎勵）。
9．引導企業積極應對貿易爭端。對“兩反一保”（反傾銷、反補貼和保障措施）應訴、技術性貿易壁壘應對、知識產權境外保護申訴等，按企業實際發生訴訟費用的30%給予補助，最多不超過100萬元。對獲得市場經濟地位或美國單獨稅率的，再給予5萬元的獎勵。對赴境外進行抗辯、交涉、游說、參加聽證會等活動，給予一定的補貼。
市外經貿部門組織開展“兩反一保”境內外培訓、出口預警體系建設等，給予一定補助。
10．支持進口資源性商品和先進裝備技術。鼓勵企業以一般貿易方式引進境外先進裝備和技術、進口資源性商品（用于市內生產和銷售），對年進口額20萬美元以上且比上年有所增長，按進口額排序列1—5位的企業各獎勵10萬元，列6—10位的各獎勵5萬元。
三、努力提高利用外資的質量與水平
11．支持外商投資鼓勵類產業。凡新批屬于我市鼓勵類產業的外資項目，經營期在10年以上的，自獲利年度起三年內，企業利潤形成的地方財政收入部分給予全額扶持。
12．積極鼓勵引進重大項目。對當年新批屬于我市鼓勵類產業且實到外資500萬美元及以上的項目，獎勵項目實施單位10萬元。
13．著力拓寬引資領域。對外商投資第一產業、第三產業項目(房地產項目除外)，當年實到外資100—300萬美元，獎勵項目實施單位3萬元；300萬美元及以上的，獎勵5萬元。同一項目只能獎勵一次。
14．鼓勵開展增資擴股和外資并購。在外資全部到位年度，按外方增資、并購、轉讓股權金額，分檔給予獎勵：300—500萬美元（含300萬美元）的，獎勵10萬元；500—1000萬美元（含500萬美元）的，獎勵20萬元；1000萬美元（含1000萬美元）以上的，獎勵30萬元。凡與全球500強企業合資合作的，再加獎20萬元。
對在增資、收購、兼并、重組企業過程中，涉及土地、房產等權證過戶的相關費用，在不改變用地性質的前提下，予以免繳。
15．鼓勵現有企業嫁接利用外資。對新批屬于我市鼓勵類產業，注冊資金在500萬美元以上，且外資占比達到50%以上的項目,自企業投產獲利年度起，財政部門按其當年上繳新增地方財政實得部分的10%，獎勵給中方投資者，連續享受三年。
16．引導外資企業租用標準廠房。對租用標準廠房創辦外商獨資企業，當年新批并實到外資達到50萬美元、100萬美元、300萬美元、500萬美元、1000萬美元的，分別獎勵2萬元、3萬元、5萬元、10萬元、20萬元。
17．著力培育“雙優”企業。對當年獲得國家“履行企業社會責任優秀外資企業”榮譽稱號的，獎勵2萬元；對當年確認為國家“外商投資先進技術企業”的，獎勵3萬元。
18．努力提高外來投資者的社會地位。對我市經濟社會發展作出重大貢獻的境外投資者，授予“紹興市榮譽市民”稱號。對實際投資在500萬美元以上的境外投資者，發給“市長綠卡”。
四、著力擴大對外經濟技術合作
19．鼓勵企業赴境外投資發展。經外經貿部門批準在境外投資創辦貿易性企業（窗口）并且當年有帶動本地產品出口實績的，獎勵2萬元。投資創辦生產性企業并實際投產,注冊資金在10—50萬美元的獎勵4萬元，50萬美元以上的獎勵8萬元;投資創辦資源開發性企業，加倍獎勵。創辦獲商務部批準證書或許可證的境外工業園區，獎勵50萬元。
20．支持企業發展境外承包工程。外經企業完成境外承包工程營業額比上年每增加100萬美元，獎勵5萬元。
五、其他
21．本意見實行最高限額原則。對企業同一事項涉及多項優惠的，按最優惠政策條款執行。
第6篇：經濟發展意見建議范文
一、推進信貸持續增長
各銀行業金融機構要結合我市經濟社會發展實際，準確把握和科學執行穩健的貨幣政策，保持信貸持續快速增長，力爭實現“三個高于”的目標，即全市貸款增幅高于全市生產總值增幅，高于全省貸款平均增幅，中小企業貸款增幅高于全部貸款增幅。要科學制訂全年信貸投放計劃，切實抓好信貸項目的儲備、營銷工作。積極爭取上級行在信貸規模、授信管理上的政策傾斜，搶占更多的市場份額；深入企業調查摸底，及時掌握資金需求狀況，做好信貸資金與項目、企業的對接工作。密切關注納入全市重大項目庫的項目變化及投資決策進展情況，對市級重點調度項目，及時與有關部門接洽、論證，對符合政策導向和信貸條件的項目，適時開展輔導，幫助項目業主完善相關手續、符合信貸條件，確保信貸資金滿足重點項目的需要。組織開展工業園區金融服務行、科技企業金融服務行等銀企對接活動，認真做好省金融機構支持“中國農谷”的各項工作。
二、積極調整信貸結構
各銀行業金融機構要緊緊圍繞我市經濟發展的優勢和特色，進一步優化信貸結構，把更多的信貸資金配置到我市經濟發展的重點環節和特色領域，做到以優聚優、集優發展。要以支持“中國農谷”建設為紐帶，大力支持現代農業發展，確保涉農貸款增速高于當年各項貸款增速。要聚力“鄂中城市群”建設，為高標準建設漳河新區、高質量推進城鄉一體化實行政策傾斜，加大資金投放。要圍繞深化“一核六片十五園”建設，重點培育主導產業，助推具有較強競爭力的產業集群的形成，為我市打造“千億化工產業”和建設千億化工循環產業園打下堅實基礎。要繼續深化完善利率風險定價機制、獨立核算機制、高效的貸款審批機制、激勵約束機制、專業化的人員培訓機制、違約信息通報機制等六項機制，進一步加大對中小企業業務條線的管理建設及資源配置力度，滿足符合條件的中小企業的貸款需求；充分發揮中小企業專營機構作用，建立完善支持中小企業發展的相關制度，加大中小企業信貸考核力度；繼續完善中小企業幫扶規劃，選擇幫扶對象，指導中小企業規范財務管理，提升信用等級，增強融資能力。
三、大力開展金融創新
要運用創新的思維和方法，在信貸管理模式、信貸產品運用等方面大膽創新，充分利用的資源優勢向上爭取資金，擴大對我市實體經濟的信貸投放。要進一步加大金融產品創新力度，積極探索適應不同發展階段中小企業特點的融資產品和服務方式,加大對符合全市產業布局的科技型、環保型、創新型，有競爭力、有市場、有訂單企業的支持力度。不斷擴大抵押物范圍，對發展前景好、信用觀念強的企業，積極開展專利技術和非專利技術等無形資產質押、應收賬款質押、倉單抵押、信用證、出口信貸質押貸款。大力推廣個人生產經營貸款，鼓勵中小企業開展聯保貸款，擴大中小企業貿易融資規模。要加大直接融資力度。緊緊抓住國家發展資本市場的契機，千方百計擴大社會融資渠道，有效增加區域融資總量。以經濟開發區為試點，努力探索發行中小企業集合債券。要進一步優化服務，鼓勵引導企業通過發行中期票據、短期融資券、可轉換債券等多種方式，優化投融資結構。要推廣運用中小企業網絡金融服務平臺。抓緊建立中小企業網絡金融服務平臺，通過前臺創新銀企對接方式，后臺優化行政服務環境，企業直接在網上提出貸款申請，銀行直接通過網絡受理申貸，以此拓展金融服務渠道，減少融資成本，提高工作效率，為中小企業融資提供方便快捷的通道。
四、健全金融組織體系
要積極引進銀行業金融機構，2012年爭取引進華夏銀行、湖北銀行在我市設立分支機構；在沙洋縣設立村鎮銀行，力爭成為全省第一家村鎮銀行縣市區全覆蓋市州。加快農村商業銀行組建步伐，力爭全市4家縣級聯社有1家開業、2家批籌、1家達標。在全市再設立6家小額貸款公司。力爭通過一到兩年的努力，形成大中小銀行并存、區域性銀行和全國性銀行共同發展，多種所有制金融機構差異化經營、良性競爭的銀行業金融機構體系。鼓勵金融機構向縣域、鄉鎮增設分支機構，延伸服務觸角，加大對“十大工業重鎮”的傾斜力度，努力解決農村地區存款難、貸款難問題。進一步深化農業銀行“三農事業部”改革，完善資源配置、績效考核、信貸管理、業務經營等“四項機制”，加大服務三農進步度考核權重，擴大縣域支行貸款審批權限，推進業務跳線垂直化管理。要通過存貸掛鉤、資金獎勵等手段，充分鼓勵銀行之間開展競爭，引導銀行加大對本地經濟發展的信貸支持力度。
五、著力改善金融服務
各銀行業金融機構要進一步增強金融服務意識，牢固樹立“嚴格、規范、謹慎”的經營思想和“誠信、創新”的服務理念。要通過技術創新、方式創新，努力提升金融服務水平。通過加大現代支付系統和非現金支付結算工具推廣力度，進一步提高社會資金周轉速度；大力推廣運用金融IC卡，加強銀行卡安全管理，建立促進銀行卡市場健康發展的長效機制；進一步加快國庫收支匯劃速度，深化財稅庫橫向聯網工作，推廣運用POS刷卡繳稅系統，為納稅人提供更為便捷的繳稅服務；繼續實施外匯主體監管試點工作，加強外匯政策法規宣傳，推進外匯服務創新，大力支持外向型經濟發展；繼續開展金融消費者權益保護工作，積極受理金融消費者申訴案件，維護金融消費者的合法權益；兼顧客戶利益，科學設置貸款期限，嚴格控制利率上浮幅度；加強網點建設，加強員工培訓，推行微笑服務，減少排隊現象。要建立金融服務考核評價長效機制，勇于接受群眾監督、輿論監督，不斷提升社會服務形象。
六、提升保險業發展水平
要大力推進“三農”和涉農保險，不斷擴大水稻、能繁母豬、棉花和油菜等政策性三農保險的覆蓋面。積極參與社會風險管理，重點推進安全生產、校方責任、承運責任等與公共利益密切相關的各類責任保險發展，在化解民事糾紛，緩解社會矛盾，維護社會穩定方面發揮更加積極有效的作用，努力為地方政府化解社會矛盾和風險。在總結全市開展醫責保險，創建平安醫院經驗的基礎上，進一步配合做好人民調解。理賠一站式服務工作。積極探索推進消防責任、環境污染、重點項目和重點工程保險，不斷拓寬保險領域和范圍。結合社會保險和醫療體制改革，推動商業養老和健康保險專業化經營，提高養老保險和健康保險的服務水平。不斷完善行業自律公約，著重解決交強險投保難、理賠難的問題，積極做好農村摩托車、農用機械承保工作，努力做到應保盡保。繼續推進治理商業賄賂專項工作，凈化優化市場，不斷提升保險業的社會公信力。
第7篇：經濟發展意見建議范文
一、指導思想
以黨的*大精神為動力，以“*”重要思想為指導，以樹立和落實科學發展為統領，以解放思想和更新觀念為先導，突出抓好“工業基地建設”和“種養發展”戰略，工農業齊頭并進，壯大集體經濟，保障農民持續增收，全力提升鎮域經濟發展水平。創建以*為中心的南江經濟發展區,全面推進*社會主義新農村建設,創建文明法治和諧新*。
二、總體目標
*年，全鎮經濟發展的預期目標是：全鎮GDP增長14％以上，其中工業總產值增長30％以上；單位生產總值能耗降低4％；財政一般預算收入增長15％以上；社會固定資產投資額增長32％；社會消費品零售總額增長20％；城鎮居民人均可支配收入增長7％；農民人均年純收入增長7.9％以上。
到2011年，全鎮經濟發展的預期目標是：全鎮生產總值達到7.9億元，比*年翻一番以上，年均增長18％；一、二、三產業分別年均增長10％、30％、17％，三大產業結構日趨合理，工業確立主導地位；經濟發展方式進一步轉變，到2011年，單位生產總值能源消耗比*年下降14％以上，科技進步對經濟增長的貢獻率達52％以上；財政一般預算收入比*年翻一番以上，2011年達到780萬元，年均增長15％以上；全鎮經濟實力和綜合競爭力大幅提升，跨入全縣鄉鎮中上水平行列。
三、項目實施
縱觀全鎮的總體情況，我們必須進一步深化農業結構調整，結合本鎮實際，加快種、養產業發展步伐，確立農業大鎮和種養大鎮的整體發展思路，增加農民收入，推進富民強鎮發展目標。
（一）按照“以農帶工”發展思路，集中精力抓好畜牧養殖業、水果種植業、蠶桑養殖業發展。
1、抓龍頭建設，不斷發展壯大養雞、養魚、養豬、養鴨等傳統畜牧養殖規模。要緊緊抓住國家對發展生態養殖業的鼓勵政策，從我鎮養殖業發展的傳統優勢出發，進一步發展“公司+農戶”的溫氏養殖模式，充分利用我鎮現有的小（二）型水庫，發展立體養殖，加強養鴨項目的跟蹤服務工作。通過加大養殖業龍頭項目的建設力度，帶動全鎮畜牧養殖的快速發展。
2、抓品種更新，加速形成有一定市場競爭力的干鮮果品產業。在年內計劃適度擴種無核黃皮500畝，加快1000畝呂宋芒果基地的立項建設工作，以無核黃皮和呂宋芒果為主開展產品加工研發，并以此為平臺抓好招商引資工作。爭取盡快形成集收購、加工、包裝、銷售一條龍。逐步淘汰規模小、產品低、效益差、缺乏市場競爭力的劣質荔枝，進一步提升全鎮水果產業規模效益。
3、抓科技推廣，努力延伸蠶桑養殖產業鏈條。以信達蠶繭絲綢有限公司依托，以過河片為重點，大力加強桑園集中連片建設。堅持蠶樹品種優質化、桑園管理標準化、蠶桑養殖科技化，提升蠶桑產業技術含量和經營水平，大力引進開發蠶桑綜合利用項目，拉長產業鏈條，使蠶桑養殖真正成為農民持續穩定增收的重要渠道。
（二）進一步提升鎮域經濟實力，下功夫做強做大招商引資項目。
1、實施規模化，提升改造現有企業。抓好對現有企業服務指導工作，壯大企業規模、協調各種關系，保證現有企業正常生產的前提下，重點指導砂磚廠、水泥廠實施技術提升和設備改造，實現資源整合，提高市場競爭力，增加稅收。
2、立足多樣化，加快招商引資步伐。重點抓好九張塘工業基地立項建設。抓住珠三角產業轉移的有利時機，開發利用多種多樣的資源優勢，一、二、三產業全面開花，吸納各方客商到我鎮投資置業。重點抓好五金廠、水庫養鴨等在洽項目的跟蹤服務工作，確保資金引進來留得住。
3、圍繞產業化，穩定轉化農業商品生產。確立工業大鎮的指導思想，加強創新發展的理念，以農帶工，大力開發無核黃皮、呂宋芒果、柑桔、蠶桑等農產品的加工研發，以特色農產品為依據，逐步實現農業生產工業化的轉變，做強做大一批以農業產品為主的招商引資項目，拉動農村經濟發展。
四、推進步驟
推進全鎮經濟又好又快發展，要立足我鎮實際，全面優化農業產業結構，以種養助動經濟發展。我鎮將按年度邁出二大步：一是*年項目的擴展和新建項目的實施；二是2009年完成項目的續建和開發建設。在項目的實施過程中，對于形式和性質上不拘一格，可以多元并舉，無論獨資、聯營、股份、外引，只要是沒有明令禁止的與產業政策不發生沖突的要放手發展。
（一）養殖產業抓傳統促擴展。養雞業方面，以農戶與溫氏合作“公司+農戶”的模式為主，村集體一定要做好引導，提供方便，特別是在用地上幫助專業戶與國土資源部門、林業部門協調好相關手續，幫助養殖戶做大做強自己的產業；養鴨業方面，以我鎮擁有的小（二）型水庫為依托，鎮、村二級要協助引進的養鴨項目，并以此為龍頭，充分利用本鎮的資源優勢，做大做強養鴨行業，在全鎮養殖行業開創一個新亮點；水產養殖和養豬方面，財經貿部門要管理好水產養殖資源，農業部門要積極引導養殖豬戶整合資源，在穩量前提下適度增產，逐步壯大我鎮水產養殖業和養豬業；蠶桑養殖業方面，要在現有桑園面積的基礎上，引進優質桑苗擴大桑面積，和都、甘羅等村新開發的600多畝土地要作為桑園建設面積，全部實行優質化桑園建設，同時改良養蠶技術，把蠶桑項目在今明兩年之內做成富民強鎮的主導產業。
（二）種植產業抓鞏固強技術。種植業項目上主要是無核黃皮、呂宋芒果、柑桔、荔枝等，現在有基礎的村要加大力度，進一步加強管理。適度擴種無核黃皮和柑桔,今年要重點搞好1000畝呂宋芒果基地項目建設和荔枝的改良、改種，理順銷售渠道，重點加強果園的蔬花、套袋和病蟲害防治技術。必須鞏固原有面積，同時掛靠省、市、縣的科研所，引進優質果樹改善果的品質，發展自己的品牌，進而成為本鎮的特色項目。千畝呂宋芒基地要組織一支懂技術的專門人員進行管護，保證千畝呂宋芒果基地達產達效。
（三）工業抓重點促項目。重點是砂磚廠、水泥廠、五金廠，督促指導現有企業的規模建設，增強發展力度。充分發展種養平臺，在種養產業方面引進一批加工企業，實現以農帶工的穩定轉化。全鎮各村凡有工業基礎的均可發展，沒有工業基礎，能引進來或村上有能人聯辦工業者，我們都積極支持和鼓勵。
五、保障措施
我鎮的經濟發展方向和目標現已明確，思路明晰，鎮、村二級干部必須求真務實，一步一個腳印扎實推進。
（一）成立領導機構。鎮委、鎮政府要成立專門的經濟發展領導小組，各村、各部門也要相應成立經濟發展領導機構，直接參與經濟發展的領導、指揮和協調工作，推進經濟發展。
（二）要解放思想，更新觀念。我鎮經濟發展相對緩慢，全鎮各級干部要正視現實，立足鎮情，堅決克服不思進取、坐而論道、怨天尤人的消極思想，把解放思想，改變觀念作為發展的意識基礎，同時要打破因循守舊的思想，努力培訓超前發展意識。
第8篇：經濟發展意見建議范文
一、準確定位職教市場
職業教育服務的對象從廣義上來說是杜會，具體來講是行業和其所處的地緣區域。服務于社會的職業教育本質上又得立足于與其聯系緊密的行業和地緣區城。所以說.行業性職教單位不僅要立足于主管行業的服務.而且也要立足于駐地所輻射的經濟區域的服務。確立了行業性職教單位的立足點，才能有針對性地開展職教的前期工作.從而避免職教市場的盲目開發。目前.企業改革雷厲風行、企業推行的產業結構調整、分流增效、抓大放小的改革舉措將有力地推動職教工作的開展。行業內一方面各單位為提高主業人員的技能和管理水平勢必加大在肉職工的肖位培訓力度.這為行業性職教單位孕育粉巨大的專業堵訓市場。另一方面各單位為推動再就業工程的實施.對轉崗職工的轉崗堵訓也迫在眉臉.這也將為行業性職教單位啟動一定的社會堵訓市場.
二、凸現品牌，引導市場
準確定位行業性職教單位職教市場后，要盡快推動職教市場的形成.就必須致力凸現其品牌形象.主動引導市場趨向.具有國家級重點、省部級t點等品牌的行業性職教單位，本應有與品牌相應的規模和市場份頰•但苦于其較澤的行業性特點和一直致力于行業服務和行業內知名度的提高，而忽略了在地方職教市場中市場份額的努力，導致目前的規模和效益與其在職教市場中的地位極不相稱。竟爭掩社會主義市場經濟條件下職教市場發展的必然，竟爭的特點是它的無情性，競爭的結果是優勝劣汰。行業性職教單位欲在激烈競爭的職教市場中站穩腳跟且燕得較大的市場份額.離不開優勢品牌的引導。依靠高標準的教學質量，優越的教學條件、先進的教學設施和手段等質量因素來影響繼而底得市場是職教工作開展的必然但即時效益難以保證;依靠用人單位的評價和社會的趨向認同等反饋因索來吸引和爭取市場卻又有一定的周期性。唯有通過品牌戰略的實施，強化自我推銷，通過周密的企劃，高起點地展現行業性職教單位的優勢形象、形成其在職教市場中的競爭高地，從而努力營造職教市場中新的聚焦點，為行業性職教單位的發展莫定良好的發展基礎.
三、齊心協力開發市場
職業教育的過程說到底是人才加工的過程.它猶如其它經濟實體一樣.也存在著市場開發的問題。市場開發得早、準，單位則欣欣向榮，否則就將陷人進退兩難的境界。職教市場分為生源市場和就業市場.充足的生源是職教單位生存和發展的重要基礎;高就業率是職教單位可持續性發展的必備條件。無一定規模的招生就產生不了辦學效益;無一定就業率的分配將制約職教單位發展的空間。由此可見行業性職教單位的生存和發展依賴于職教市場開發這個重要環節，必須齊心協力開發職教市場。增加市場開發的投人。市場開發的投人一是人員的投人;二是資金的投入。人員的投人包括人員數量的增加和人員工作投人程度的提高。前者可增加開展的密度和涉及領域從而擴大市場開發的范圍;后者可通過人員潛能的發揮使市場開發工作更有深度.從而提高市場開發的成功率。資金可控制的投入主要是為市場開發提供必要的經濟保障。搞好市場因素的分析。職教市場開發的有效開展依賴于對職教市場.因素的正確分析.在弄清職教市場走向的前提下策劃的開發策略才具可行性。目前，行業性職教單位長線專業的招生與就業受行業規模的限制而受到較大的沖擊。因而為擴大辦學規模.非長線專業的招生力度必須加大。然而非長線專業招生計匆的形成又受市場供求關系的影響，因此擴招生青業的設里必須建立在正確的市場因素分析的簽礎上。同時通過有效的市場分析還可捕捉到無計劃、學制等因家限制的職教信息，了解到新建企業、轉向企業的職教需求。企劃利益型開發策略.在弄清市場需求的前提下進行的職教布場開發必須要有合適的開發策略作娜證，被開發對象的趁向動力是利益，因而職教市場的開發應以體現被開發對象的利益為原則。在涵益職教單位和被開發對象利益的條件下，職教單位可通過如下教育形式保證職教市場開發的成功率:①解決用人單位工學矛盾和資金短缺問題的送教上門、函授教育.②解決企校人才要求矛盾的定向培養、目標培養、合同培養。③解決職業自由選擇人就業問題的高附加值實用技術培訓。成功的利益型開發策略的企劃和靈活的實施措施.必將保證職教市場成功的開發。
四、想方設法穩定市場
在職教市場成功開發的基礎上、想方設法穩定市場是保證行業性職教單位生存和發展的必由之路。賣買方市場穩定一方面可使行業性職教單位獲得穩定的生源和就業渠道，保持其基本辦學規模和效益;另一方面也可使行業性職教單位減少涉及領域市場重新全面開發的消耗，鞏固已有開發成果，保持基本的市場占有率。穩定職教市場一要靠品牌襯托下的辦學質量;二要靠靈活實際的辦學手段。目前，行業性職教單位穩定市場的辦學手段主要有:企校聯合辦學、行業技能鑒定、建立主管行業和地方政府職能部門委托的培養基地等。通過這些手段的實施，體現行業性職教單位的社會服務功能.通過辦學質量使其獲得良好的市場評價，為其持續穩定發展創造良好的市場形象，營造良好的市場環境。
第9篇：經濟發展意見建議范文
指導思想
以市齊心協力發展“夜經濟”為契機，緊緊圍繞市委、市政府中東西分區發展戰略，借助構建省會西部生態屏障之力，通過政策扶持、項目拉動、龍頭帶動，整合旅游、文化、商業等資源，形成規劃合理、設施完善、業態多元、管理規范的“周末經濟”發展格局，吸引市民進縣，推動農民進市，實現全縣“周末經濟”規模化、常態化、大眾化。
組織領導
成立贊皇縣周末經濟工作領導小組，縣委常委、副縣長任組長，副縣長、任副組長，縣政府辦、林業旅游局、農工委、商務局、文廣新局、發改局、住建局、環衛局、工商局、物價局、衛生局、糧食局、公安局、水務局、財政局、交通局、國土局、地稅局負責同志及有關鄉鎮、村負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣林業旅游局，具體負責周末經濟發展工作的組織協調、督導等各項工作。各鄉鎮同時成立相應組織機構。
主要內容
（一）做大做強做美嶂石巖和棋盤山景區。加大基礎設施建設投入力度，加強景區規劃、管理，提升服務質量，改善景區軟硬環境，增加娛樂項目，豐富旅游文化內涵，聚人氣，樹品牌，把旅游業打造成縣域經濟的戰略支撐產業。（責任單位：林業旅游局）
（二）培育發展新型休閑度假項目。一是春游踏青項目。3月份，棋盤山景區舉辦第五屆杏花節，并開展以“十里杏花溝”為主題的攝影作品展活動；積極與省、市美術院校聯系溝通，舉辦大、小石門踏青寫生活動。（責任單位：林業旅游局、棋盤山景區、文廣新局、教育局）二是各類采摘活動。5月份，組織舉辦“鮑家灘櫻桃觀光采摘節”活動；8月份，舉辦“贊皇縣大棗采摘節”、“秦家莊雪梨采摘節”；10月份，舉辦“紅燈籠”柿子采摘節。（責任單位：土門鄉、陽澤鄉、院頭鎮）三是地質科普教育項目。6月份，嶂石巖景區依托國家地質公園博物館，開展地質科普宣傳教育活動。（責任單位：國土局、林業旅游局）四是“健身游”項目。以“增進健康”為主題，舉辦五馬山、石柱山、嶂石巖重陽登高、鎖云湖冬泳等健身項目。（責任單位：文廣新局、林業旅游局）五是文化旅游項目。充分挖掘五馬山、許亭唐相故里、黃北坪革命區等歷史文化資源，組織開展尋根祭祖及“愛國主義教育”系列旅游活動。（責任單位：教育局、林業旅游局）六是休閑垂釣項目。成立縣釣魚協會，依托白草坪、平旺等大、小水庫，組織周末休閑垂釣活動。
（三）積極開發“農家樂”“鄉村游”項目。以文明生態村創建為載體，以“吃農家飯、住農家屋、學農家活、享農家樂”為主題，堅持以“農”為根，以“家”為形，以“樂”為魂，充分體現鄉村特色，打造一批“一村一品”、“一家一色”的秦家莊、三六溝、竇家寨等“農家樂”新型農村生態經濟品牌。（責任單位：林業旅游局、農工委、有關鄉鎮）
（四）打造文化娛樂項目。加大文化設施建設投入，鼓勵各類文化團體開辟價格適中、內容豐富的周末演出活動，突出非物質文化遺產等重點，舉辦鐵獅子、舞龍燈、扎黃河、臘八船等娛樂項目。（責任單位：文廣新局）
保障措施
（一）明確工作職責。林業旅游局牽頭負責各景區景點的旅游項目規劃管理服務；發改局負責項目規劃立項；商務局負責搞好綜合協調，做好特色街區的培育工作；文廣新局負責規范發展娛樂場所和文化廣場，積極開展周末文化娛樂活動；交通局負責旅游線路公共交通配套建設，確保道路暢通；衛生局要做好景區景點餐飲衛生監督工作，確保消費者飲食安全；公安局要加強治安防范，打擊違法犯罪行為，確保消費者安全。有關鄉鎮也要制定本地周末經濟發展規劃及具體建設目標，明確責任，抓好各項建設任務的落實。
