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以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)華綜辦4號(hào)文件精神,緊緊圍繞全縣綜治工作“保市優(yōu)、保省優(yōu)、保國(guó)優(yōu)”工作目標(biāo),實(shí)行“四結(jié)合四為主”的考核辦法,即堅(jiān)持年終考核與平時(shí)考核相結(jié)合,以平時(shí)考核為主;明查與暗訪相結(jié)合,以暗訪為主;考察工作量與工作績(jī)效相結(jié)合,以工作績(jī)效為主;基礎(chǔ)業(yè)務(wù)考核與考察群眾安全感相結(jié)合,以
群眾安全感為主,加強(qiáng)綜合治理,提升工作水平,切實(shí)切實(shí)提高民調(diào)滿意度,維護(hù)教育大局穩(wěn)定,塑造教育良好形象。
二、組織機(jī)構(gòu)
成立組織負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu),組長(zhǎng):***
副組長(zhǎng):**、***
成員:***、**|***
三、工作目標(biāo)
提高教育系統(tǒng)民調(diào)滿意度,確保民調(diào)結(jié)果進(jìn)入全縣先進(jìn)行列。
四、民調(diào)內(nèi)容
五、民調(diào)方式
1.聽(tīng)取匯報(bào);
2.查閱資料;
3.電話調(diào)查;
4.上門(mén)暗訪。
六、民調(diào)結(jié)果運(yùn)用
七、具體要求
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)、縣直學(xué)校要成立相應(yīng)的民調(diào)工作班子,結(jié)合自身實(shí)際制定工作方案,安排專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。
2.積極做好宣傳引導(dǎo)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)、縣直學(xué)校要采取向?qū)W生家長(zhǎng)發(fā)放以創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))為主題的公開(kāi)信、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、懸掛條幅、印發(fā)宣傳資料、開(kāi)辟宣傳窗等形式宣傳綜治民調(diào)工作的必要性、緊迫性和科學(xué)性。要正確引導(dǎo)廣大教師,讓每一位教師作好參與調(diào)查的準(zhǔn)備。
關(guān)鍵詞 消防;常識(shí);宣傳;措施
中圖分類號(hào)X9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708(2014)121-0124-02
0 引言
近年來(lái),廣東省總體上仍處于火災(zāi)易發(fā)、多發(fā)期,重大特大火災(zāi)事故時(shí)有發(fā)生。從火災(zāi)原因來(lái)看,多數(shù)火災(zāi)是由于消防安全意識(shí)不強(qiáng)、責(zé)任制不落實(shí)、消防安全常識(shí)缺乏、違反消防安全操作規(guī)程等人為因素引發(fā)的。廣東省21個(gè)省轄市經(jīng)濟(jì)發(fā)展各異,因此在公共消防設(shè)施、消防裝備建設(shè)等消防“硬實(shí)力”有較大發(fā)展的前提下,消防管理、全民消防安全常識(shí)等消防“軟實(shí)力”則參差不齊,因此通過(guò)此次全民消防安全常識(shí)知曉情況調(diào)查和研究,對(duì)全省消防安全工作實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展具有重要意義。
1全民消防安全知曉率的調(diào)研情況
1.1調(diào)研方法
廣東省公安消防總隊(duì)聯(lián)合專業(yè)調(diào)查機(jī)構(gòu),采用計(jì)算機(jī)輔助電話調(diào)查(CATI)訪對(duì)全省21個(gè)省轄市,2000個(gè)配額的電話進(jìn)行訪問(wèn)。[1]
1.2調(diào)研樣本分布情況
樣本根據(jù)廣東省各省轄市人口數(shù)占省總?cè)丝跀?shù)的比例進(jìn)行分配。本次調(diào)研有效樣本是2010個(gè),其中城鎮(zhèn)居民1205個(gè)樣本,農(nóng)村居民805個(gè)樣本。固話有效樣本是1006個(gè),手機(jī)有效樣本1004個(gè)。
1.3調(diào)研樣本基本情況
1.3.1 性別
本次調(diào)研有效樣本中,男性、女性全民分別占比67.91%和32.09%。
1.3.2 年齡
大部分參與調(diào)查的全民屬于青年群體和中年群體,樣本具有一定的代表性,如圖1。
1.3.3 職業(yè)
本次調(diào)研有效樣本中,職業(yè)比例如圖2。
1.4指標(biāo)體系及計(jì)算方法
1.4.1消防安全常識(shí)知曉率指標(biāo)體系及分項(xiàng)權(quán)重
全民消防安全常識(shí)知曉率指標(biāo)體系,包括消防安全防范意識(shí)和火場(chǎng)自救逃生知識(shí)技能兩個(gè)一級(jí)指標(biāo),消防安全防范意識(shí)細(xì)分為96119火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴電話知曉率,對(duì)家用電器線路、燃?xì)夤艿馈⒃罹叩鹊臋z查習(xí)慣,居住或辦公樓等周?chē)涝O(shè)施的知曉率和人員密集場(chǎng)所安全出口關(guān)注度二級(jí)指標(biāo);火場(chǎng)自救逃生知識(shí)技能細(xì)分為了解滅火器功能及使用方法、撥打火警正確提供基本信息、燃?xì)庑孤┨幚淼卯?dāng)、家用電器或線路著火處理得當(dāng)、火災(zāi)不乘坐電梯、身上著火處理得當(dāng)和身處高層遭遇火情時(shí)能夠正確應(yīng)對(duì)情況二級(jí)指標(biāo)。
1.4.2計(jì)算方法
全民消防安全常識(shí)知曉率得分=消防安全防范意識(shí)得分×0.4+火場(chǎng)自救逃生知識(shí)技能得分×0.6
消防安全防范意識(shí)得分=(96119火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴電話知曉率得分+對(duì)家用電器線路、燃?xì)夤艿?、灶具等的檢查習(xí)慣得分+居住或辦公樓等周?chē)涝O(shè)施的知曉率得分+人員密集場(chǎng)所安全出口關(guān)注度得分)/4。
火場(chǎng)自救逃生知識(shí)技能得分=(了解滅火器功能及使用方法得分+撥打火警正確提供基本信息得分+燃?xì)庑孤┨幚淼卯?dāng)?shù)梅?家用電器或線路著火處理得當(dāng)?shù)梅?火災(zāi)不乘坐電梯得分+身上著火處理得當(dāng)?shù)梅?身處高層遭遇火情時(shí)能夠正確應(yīng)對(duì)情況)/7。
1.5總體調(diào)研結(jié)果
1.5.1廣東省全民消防安全常識(shí)知曉率得分為55.18分[1]
從總體來(lái)看,廣東省全民消防安全常識(shí)知曉率總體得分為55.18分,其中,安全防范意識(shí)得分為37.84分,火場(chǎng)自救逃生知識(shí)技能得分為66.74分。
1.5.2廣東省全民有36.57%參與過(guò)正規(guī)火災(zāi)自救培訓(xùn)和逃生演習(xí)
從全省火災(zāi)自救培訓(xùn)和逃生演習(xí)全民參與情況來(lái)看,我省投入及宣傳力度不夠,僅有36.57%的全民表示參加過(guò)相關(guān)
活動(dòng)。
2消防安全常識(shí)宣傳教育措施
2.1 城市提升消防安全常識(shí)知曉率的措施[2]
聯(lián)合網(wǎng)易郵箱、QQ郵箱、搜狐郵箱定期以發(fā)送公眾消防安全常識(shí)訂閱郵件;加強(qiáng)消防演習(xí)和對(duì)官方微博和“南粵消防在線”微信公眾賬號(hào)信息進(jìn)行宣傳,讓公眾通過(guò)更多的新型渠道了解消防安全資訊。
可以聯(lián)合社區(qū)單位對(duì)不同行業(yè)/不同建筑的火災(zāi)防范情況和自救逃生技能進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì),有的放矢地讓消防宣傳人員對(duì)相關(guān)的企業(yè)開(kāi)展針對(duì)性強(qiáng)、扎實(shí)有效的上門(mén)宣講工作。
2.2 農(nóng)村提升消防安全常識(shí)知曉率的舉措[3]
在冬春火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、清明掃墓祭祖期間、春耕墾荒燒荒期、森林火災(zāi)多發(fā)期以及秋收季節(jié)等火災(zāi)多發(fā)期,地方政府要根據(jù)農(nóng)村火災(zāi)的特點(diǎn)和規(guī)律,由村委會(huì)牽頭,在組織開(kāi)展農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位防火安全檢查的同時(shí),不失時(shí)機(jī)地通過(guò)宣傳單張普及消防安全常識(shí),提醒村民在日常生活中對(duì)家用電器線路、燃?xì)夤艿馈⒃罹叩鹊淖龅浇?jīng)常檢查的習(xí)慣,做到防患于未然。
2.3消防常識(shí)宣傳教育從源頭抓起,從校園消防抓起
在學(xué)校消防重點(diǎn)部位和人員較密集等場(chǎng)所進(jìn)行消防演習(xí),如使用滅火器滅火,疏散逃生演練等。
采取給學(xué)生布置一份消防安全作業(yè)的形式,讓學(xué)生與家長(zhǎng)一起完成家庭火災(zāi)隱患排查和電器使用方面的安全檢查。及時(shí)督促家庭成員發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患,并記錄下自己的感受和啟發(fā)。
參考文獻(xiàn)
[1]廣東省公民消防安全常識(shí)知曉率調(diào)研報(bào)告[R].廣東省公安消防總隊(duì).廣州市豪森威市場(chǎng)研究有限公司.
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)華綜辦4號(hào)文件精神,緊緊圍繞全縣綜治工作“保市優(yōu)、保省優(yōu)、保國(guó)優(yōu)”工作目標(biāo),實(shí)行“四結(jié)合四為主”的考核辦法,即堅(jiān)持年終考核與平時(shí)考核相結(jié)合,以平時(shí)考核為主;明查與暗訪相結(jié)合,以暗訪為主;考察工作量與工作績(jī)效相結(jié)合,以工作績(jī)效為主;基礎(chǔ)業(yè)務(wù)考核與考察群眾安全感相結(jié)合,以群眾安全感為主,加強(qiáng)綜合治理,提升工作水平,切實(shí)切實(shí)提高民調(diào)滿意度,維護(hù)教育大局穩(wěn)定,塑造教育良好形象。
二、組織機(jī)構(gòu)
成立組織負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu),組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):*
成員:*
三、工作目標(biāo)
提高教育系統(tǒng)民調(diào)滿意度,確保民調(diào)結(jié)果進(jìn)入全縣先進(jìn)行列。
四、民調(diào)內(nèi)容
1.目前治安狀況;2.學(xué)校及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)治安狀況變化趨勢(shì);3.入室盜竊現(xiàn)象;4.盜搶機(jī)動(dòng)車(chē)現(xiàn)象;5.公共場(chǎng)所扒竊現(xiàn)象;6.搶劫、搶奪現(xiàn)象;7.吸毒、販毒現(xiàn)象;8.地痞、地霸惡勢(shì)力違法犯罪現(xiàn)象;9.聚眾賭博現(xiàn)象;10.賭博現(xiàn)象;11.對(duì)公安干警的評(píng)價(jià);12.對(duì)法官的評(píng)價(jià);13.對(duì)檢察官的評(píng)價(jià);14.對(duì)司法行政干警的評(píng)價(jià);15.對(duì)其他黨政干部的評(píng)價(jià)。每項(xiàng)測(cè)評(píng)分為好、較好、一般、較差(較嚴(yán)重)、差(嚴(yán)重)等五個(gè)層次。
五、民調(diào)方式
1.聽(tīng)取匯報(bào);
2.查閱資料;
3.電話調(diào)查;
4.上門(mén)暗訪。
六、民調(diào)結(jié)果運(yùn)用
社會(huì)治安綜合治理年度考核綜治民調(diào)占30分,民調(diào)工作考核分上半年度和下半年度考核,上半年度占40%,下半年度占60%??h教育局將按華綜辦04號(hào)文件的規(guī)定,定期組織民調(diào)測(cè)評(píng),并通報(bào)情況。對(duì)半年度考核排名倒數(shù)1—5名的單位取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格;對(duì)半年度考核末位1至5名,且得分在80分(不含80分)以下的,實(shí)行誡勉談話;全年考核排名最后一名且在80分以下的實(shí)行“一票否決”,末位2至5名且得分在80分以下的實(shí)行“黃牌警告”。城關(guān)地區(qū)綜治民調(diào)單獨(dú)考評(píng)的學(xué)校在縣直單位中半年度排名100至105名的掛牌整改,105至110名的誡勉談話,年度排名最后1至2名的“一票否決”。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)
七、具體要求
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)、縣直學(xué)校要成立相應(yīng)的民調(diào)工作班子,結(jié)合自身實(shí)際制定工作方案,安排專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。
2.積極做好宣傳引導(dǎo)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)、縣直學(xué)校要采取向?qū)W生家長(zhǎng)發(fā)放以創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))為主題的公開(kāi)信、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、懸掛條幅、印發(fā)宣傳資料、開(kāi)辟宣傳窗等形式宣傳綜治民調(diào)工作的必要性、緊迫性和科學(xué)性。要正確引導(dǎo)廣大教師,讓每一位教師作好參與調(diào)查的準(zhǔn)備。
一、工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十、十八屆三中、四中全會(huì)精神,以營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境為目標(biāo),加強(qiáng)社區(qū)矯正基層組織建設(shè),積極構(gòu)建政府、社會(huì)、家庭“三位一體”特殊關(guān)照人群幫扶體系,加大對(duì)社區(qū)服刑人員監(jiān)管及刑滿釋放人員教育幫扶力度,扎實(shí)開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處集中行動(dòng),努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)服刑人員在矯期間重新違法犯罪率控制在3‰以內(nèi)、糾紛調(diào)解成功率95%以上的目標(biāo),最大限度預(yù)防和減少重新違法犯罪,最大限度減少社會(huì)不穩(wěn)定因素。
二、工作任務(wù)
(一)建立健全社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)。在5名以上社區(qū)服刑人員的村(居)依托“法務(wù)工作站”建立社區(qū)矯正工作站,作為社區(qū)開(kāi)展社區(qū)矯正安置幫教工作的平臺(tái),工作站負(fù)責(zé)人由村(居)民委員會(huì)主任兼任,由網(wǎng)格員、特殊人群關(guān)照員、社會(huì)志愿者協(xié)助司法所開(kāi)展日常管教幫扶活動(dòng)。司法所對(duì)社區(qū)矯正工作站的業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)。
(二)完善社區(qū)矯正監(jiān)管教育模式。推行“6+1”監(jiān)管教育模式,每名社區(qū)服刑人員在村(居)要落實(shí)矯正小組,矯正小組由司法所工作人員、村(社區(qū))責(zé)任民警、村(社區(qū))治調(diào)主任、網(wǎng)格員、社區(qū)服刑人員近親屬及鄰里各一人組成,對(duì)社區(qū)服刑人員實(shí)行日常監(jiān)管教育幫扶。根據(jù)矯正小組成員所在單位和身份,與司法所分別簽訂社區(qū)矯正工作責(zé)任狀、擔(dān)保書(shū)、保證書(shū),明確其應(yīng)負(fù)的社會(huì)責(zé)任和法律責(zé)任,督促其切實(shí)履行監(jiān)督教育和幫扶職責(zé)。
(三)落實(shí)社區(qū)服刑人員幫教幫扶職責(zé)。社區(qū)矯正工作站要認(rèn)真配合縣市區(qū)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)、司法所開(kāi)展社會(huì)調(diào)查評(píng)估工作;協(xié)助司法所對(duì)寬管類社區(qū)服刑人員進(jìn)行的日常管理活動(dòng);參加社區(qū)服刑人員入矯宣告、解矯宣告儀式;督促社區(qū)服刑人員按要求向司法所報(bào)告有關(guān)情況、參加學(xué)習(xí)及社區(qū)服務(wù),自覺(jué)遵守有關(guān)管理規(guī)定;定期向司法所反映社區(qū)服刑人員遵紀(jì)守法、學(xué)習(xí)、日常生活和工作等情況,發(fā)現(xiàn)社區(qū)服刑人員有違法犯罪或違反管理規(guī)定的行為,要及時(shí)向司法所報(bào)告;在特殊時(shí)段通過(guò)走訪、排查、幫扶等措施強(qiáng)化管理。司法所要加強(qiáng)社區(qū)矯正工作站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和日常管理工作,建立健全社區(qū)服刑人員日常報(bào)告、社區(qū)服務(wù)、幫困扶助、信息報(bào)送、矯正公示等工作制度,確保社區(qū)矯正工作站規(guī)范有序運(yùn)行。
(四)加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)。鞏固村“兩委”班子換屆成果,加強(qiáng)村級(jí)調(diào)解組織建設(shè),加強(qiáng)對(duì)調(diào)委會(huì)負(fù)責(zé)人、人民調(diào)解骨干的培訓(xùn)。按照司法部關(guān)于人民調(diào)解委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)要求,從人民調(diào)解委員會(huì)設(shè)立、人員組成、糾紛受理、調(diào)解、統(tǒng)計(jì)、歸檔、工作制度、工作場(chǎng)所標(biāo)示標(biāo)牌、工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)等各個(gè)方面,加強(qiáng)村級(jí)人民調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè),進(jìn)一步提高人民調(diào)解工作質(zhì)量和水平。
(五)落實(shí)糾紛排查調(diào)處機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)村(社區(qū))一周一排查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)半月一排查、縣(市、區(qū))一月一排查工作制度,圍繞黨委政府部署的重大活動(dòng)、重大任務(wù),在重要節(jié)點(diǎn)、敏感時(shí)段,采取普遍排查和重點(diǎn)排查、定期排查和專項(xiàng)排查相結(jié)合,形成全覆蓋、無(wú)盲區(qū)的大排查工作格局。對(duì)排查出的矛盾糾紛和苗頭隱患,要逐一登記建檔,制定調(diào)處方案,落實(shí)調(diào)處責(zé)任人,明確調(diào)處措施和化解期限,力求及時(shí)就地化解矛盾。對(duì)于有可能激化的矛盾糾紛,在穩(wěn)定事態(tài)的基礎(chǔ)上及時(shí)報(bào)告,配合黨委、政府及有關(guān)部門(mén)疏導(dǎo)化解。
三、實(shí)施步驟
活動(dòng)從2015年2月開(kāi)始,至12月結(jié)束,分三個(gè)階段進(jìn)行:
(一)動(dòng)員部署階段(2月底至3月10日)。各地制定具體實(shí)施方案,召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議,對(duì)“三萬(wàn)”活動(dòng)中進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)矛盾化解和特殊人群的服務(wù)管控工作進(jìn)行全面安排部署。
(二)組織實(shí)施階段(3月10日至11月底)。各地根據(jù)實(shí)施方案,結(jié)合工作實(shí)際,采取有效措施,推進(jìn)活動(dòng)有計(jì)劃、分步驟地進(jìn)行。各縣市區(qū)司法局要加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的指導(dǎo)督辦和監(jiān)督檢查,確?;顒?dòng)取得明顯成效。
(三)總結(jié)提高階段(12月底以前)
各地要認(rèn)真總結(jié)活動(dòng)情況、經(jīng)驗(yàn)及成效,建立完善特殊關(guān)照人群幫扶體系和矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制,鞏固活動(dòng)成果,提高工作水平。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要把“信息網(wǎng)格惠萬(wàn)民”專項(xiàng)行動(dòng)納入全年工作要點(diǎn),認(rèn)真研究部署,切實(shí)抓好落實(shí)。市局成立推進(jìn)“信息網(wǎng)格惠萬(wàn)民”專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,市司法局黨組成員、副局長(zhǎng)曹正權(quán)任組長(zhǎng),市司法局基層科、市社矯局主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市司法局基層科。各地也要成立相應(yīng)組織工作機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),按目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)有序開(kāi)展。
1、指導(dǎo)思想。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞市委會(huì)議和市政法工作會(huì)議精神,突出社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作為指導(dǎo)思想。按照屬地管理和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先,突出基層,充分發(fā)揮和有效整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解在化解矛盾中的積極作用,構(gòu)建黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),綜治機(jī)構(gòu)綜合協(xié)調(diào),有關(guān)部門(mén)各司其職,全社會(huì)廣泛參與的大調(diào)解和人民調(diào)解工作新格局。
2、基本原則。堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)一致原則。
3、工作目標(biāo)。建成覆蓋全鎮(zhèn)的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)調(diào)解工作全覆蓋。充分發(fā)揮人民調(diào)解維穩(wěn)“第一道防線作用”,加大矛盾糾紛排查力度。努力做到“小糾紛不出組、大糾紛不出村、疑難問(wèn)題不上交”,把矛盾糾紛化解在基層,化解在萌芽狀態(tài),力爭(zhēng)不出現(xiàn)重大和集體赴省、市及進(jìn)京上訪案件發(fā)生,確保和諧和社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo)。圍繞中心,優(yōu)化服務(wù),創(chuàng)新發(fā)展,全力推進(jìn)星級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)的創(chuàng)建工作。
二、加強(qiáng)調(diào)解組織機(jī)構(gòu)建設(shè)
1、加強(qiáng)調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)、村社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組的自身建設(shè),強(qiáng)化和完善工作機(jī)制,健全工作例會(huì)制度,定期分析研判本轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn),加強(qiáng)工作指導(dǎo),充分發(fā)揮社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在大調(diào)解工作中的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)核心作用。
2、加強(qiáng)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心(人民調(diào)解委員會(huì))建設(shè)。要按照社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心規(guī)范化建設(shè)要求,全面深化調(diào)處中心規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)。
3、加強(qiáng)基層調(diào)解組織建設(shè)。按照星級(jí)調(diào)委會(huì)創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn),健全完善村(社區(qū))人民調(diào)解委員會(huì),進(jìn)一步健全企事業(yè)單位、集貿(mào)市場(chǎng)、流動(dòng)人口聚居區(qū)調(diào)解組織。村(社區(qū))、企事業(yè)單位調(diào)解組織要以自然村、居民小區(qū)(樓院)、車(chē)間(班組)為單位,設(shè)立調(diào)解小組,聘任調(diào)解員或信息員,形成完善的調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)。
4、廣泛開(kāi)展“三無(wú)”創(chuàng)建活動(dòng)。在村(社區(qū))、企事業(yè)單位,廣泛開(kāi)展“無(wú)矛盾激化、無(wú)民轉(zhuǎn)刑案件、無(wú)群體性上訪”的“三無(wú)”創(chuàng)建活動(dòng),制定相應(yīng)的計(jì)劃措施,進(jìn)一步促進(jìn)基層單位把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)。
三、加強(qiáng)大調(diào)解工作機(jī)制建設(shè)
l、組織開(kāi)展“大調(diào)解機(jī)制建設(shè)提升年”活動(dòng)。以開(kāi)展“大調(diào)解機(jī)制建設(shè)提升年”活動(dòng)為載體,以源頭預(yù)防為重點(diǎn),以強(qiáng)化調(diào)處能力建設(shè)、提升調(diào)處質(zhì)效為目標(biāo),深入推進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
2、完善排查分析機(jī)制。按照“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則,完善全覆蓋、無(wú)疏漏的大排查網(wǎng)絡(luò),加大經(jīng)常性和專項(xiàng)集中排查分析力度,完善重大矛盾糾紛快報(bào)、日?qǐng)?bào)、直報(bào)制度,不斷增強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作的預(yù)見(jiàn)性、主動(dòng)性、科學(xué)性。
3、完善大調(diào)解對(duì)接機(jī)制。要進(jìn)一步推進(jìn)人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接配合和相互融合。要加強(qiáng)與人民法庭、公安派出所、公安交警隊(duì)等機(jī)構(gòu)對(duì)接工作,更好地整合資源,強(qiáng)化整體聯(lián)動(dòng)。
4、完善重大矛盾糾紛預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制。對(duì)重大矛盾糾紛特別是涉及面廣、時(shí)間跨度大、容易引發(fā)的疑難復(fù)雜矛盾糾紛,要從情報(bào)信息、現(xiàn)場(chǎng)處置、輿論引導(dǎo)等方面建立工作機(jī)制,完善工作預(yù)案,加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練,防止矛盾激化升級(jí)。
四、加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)
1、加強(qiáng)專職人民調(diào)解員配備工作。根據(jù)規(guī)定要求,按照村(社區(qū))不低于1名的專職人民調(diào)解員數(shù)量標(biāo)準(zhǔn),逐步配齊、配強(qiáng)專職人民調(diào)解員隊(duì)伍。
2、探索建立一支調(diào)解志愿者隊(duì)伍。通過(guò)向社會(huì)招募的方式,探索建立一支熱心社會(huì)公益、具有一定專長(zhǎng)、擅長(zhǎng)調(diào)解工作的人民調(diào)解志愿者隊(duì)伍。通過(guò)引入調(diào)解志愿者參與調(diào)解工作,提高調(diào)解工作的社會(huì)化程度,擴(kuò)大社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解工作的社會(huì)影響力。
3、完善人民調(diào)解員培訓(xùn)體系。鎮(zhèn)調(diào)處中心做好轄區(qū)首席人民調(diào)解員的日常培訓(xùn)和村(社區(qū))調(diào)解主任的年度培訓(xùn),確保轄區(qū)內(nèi)人民調(diào)解員接受3次以上的培訓(xùn)。人民調(diào)解員培訓(xùn)中要適當(dāng)增加心理疏導(dǎo)技能培訓(xùn)課程,提高人民調(diào)解員對(duì)矛盾糾紛雙方當(dāng)事人心理疏導(dǎo)技能,將對(duì)當(dāng)事人心理疏導(dǎo)工作貫穿于矛盾糾紛調(diào)處工作的全過(guò)程,提高矛盾糾紛調(diào)處水平。
五、加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作
1、做好經(jīng)常性的矛盾糾紛排查調(diào)處工作。各級(jí)調(diào)解組織要緊緊圍繞黨委政府的中心工作,排查調(diào)處要重點(diǎn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、集鎮(zhèn)建設(shè)、民生改善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等重點(diǎn)工作項(xiàng)目,在不斷提高社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處成功率上下功夫,進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)常性排查調(diào)處的方法步驟,努力將工作做在平時(shí)、防范在源頭、糾紛處理在苗頭。
2、認(rèn)真做好重點(diǎn)敏感時(shí)期的專項(xiàng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。要按照服務(wù)大局、對(duì)接上海的要求,集中精力做好上海世博會(huì)期間專項(xiàng)矛盾糾紛排查工作,制定專項(xiàng)工作方案,明確職責(zé),細(xì)化措施,加強(qiáng)“兩節(jié)”、“兩會(huì)”、國(guó)慶等重要節(jié)日和敏感時(shí)期的專項(xiàng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作,確保全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定。
3、加強(qiáng)排查調(diào)處工作的檢查督促和信息報(bào)告工作。要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛排查調(diào)處工作的檢查指導(dǎo)力度,促進(jìn)各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。要充分發(fā)揮組、村(社區(qū))、鎮(zhèn)三級(jí)調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)的信息員隊(duì)伍作用,矛盾糾紛排查調(diào)處的信息報(bào)送工作,努力提高矛盾糾紛預(yù)警處置能力,促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
六、加強(qiáng)創(chuàng)新和品牌典型宣傳
一、活動(dòng)內(nèi)容及安排
(一)“春風(fēng)化雨促和諧人民調(diào)解來(lái)幫忙”主題宣傳教育活動(dòng)
1.牽頭部門(mén):基層處
2.時(shí)間:3月下旬
3.活動(dòng)內(nèi)容:到北橫社區(qū)開(kāi)展宣傳活動(dòng),對(duì)司法助理員、調(diào)委會(huì)主任、人民調(diào)解員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),制作宣傳欄、組織法律知識(shí)問(wèn)答、發(fā)放宣傳資料、贈(zèng)送法律書(shū)籍等。
(二)“共建和諧社會(huì)律師公證伴你行”主題宣傳教育活動(dòng)
1.牽頭部門(mén):律師公證管理處
2.時(shí)間:5月
3.活動(dòng)內(nèi)容:組織市律協(xié)、市公協(xié)、市屬部分律師事務(wù)所、公證處在筑城廣場(chǎng)開(kāi)展律師法、公證法宣傳。
(三)“構(gòu)建和諧社會(huì)、公證在你身邊”主題宣傳教育活動(dòng)
1.牽頭部門(mén):公證處
2.時(shí)間:3月―6月
3.活動(dòng)內(nèi)容:到區(qū)鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)制作宣傳欄、解答法律咨詢、發(fā)放宣傳資料開(kāi)展宣傳。
(四)“開(kāi)展法律援助志愿服務(wù)履行社會(huì)公益責(zé)任”主題宣傳教育活動(dòng)
1.牽頭部門(mén):市法律援助中心
2.時(shí)間:3月―5月
3.活動(dòng)內(nèi)容:招募法律援助志愿者,深入社區(qū)開(kāi)展法律咨詢、面向社區(qū)群眾培訓(xùn)法律知識(shí)。
(五)“珍愛(ài)生命、拒絕,努力構(gòu)建和諧社會(huì)”主題宣傳教育活動(dòng)
1.牽頭部門(mén):市勞教所
2.時(shí)間:6月1日-30日
3.活動(dòng)內(nèi)容:
(1)以法律知識(shí)考試的形式,對(duì)全所干警開(kāi)展禁毒法制宣傳教育。
(2)采取征文、演講、知識(shí)競(jìng)賽、宣誓、簽名、法制課、座談會(huì)等形式,對(duì)勞教、強(qiáng)戒人員開(kāi)展禁毒法制宣傳教育。
(3)“6·26”系列活動(dòng)期間,以“法律六進(jìn)”為載體,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、學(xué)校等地,采取展出展板、發(fā)放資料、文藝演出、有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)答、解答法律咨詢等形式,開(kāi)展3次禁毒法制宣傳教育。
(4)充分發(fā)揮禁毒教育基地的作用,做好來(lái)所參觀人員的禁毒警示教育。
(六)“學(xué)法、尊法、守法、用法共建法治”主題宣傳教育活動(dòng)
1.牽頭部門(mén):法宣處
2.時(shí)間:4-6月
3.活動(dòng)內(nèi)容:利用郵電大樓、噴水池戶外LED顯示屏,以播放宣傳片、標(biāo)語(yǔ)等形式,針對(duì)廣大市民開(kāi)展內(nèi)容涉及依法維權(quán)、依法表達(dá)合理訴求等方面的法制宣傳活動(dòng);利用市應(yīng)急信息平臺(tái)、戶外LED顯示屏,以播放宣傳片、標(biāo)語(yǔ)等形式,針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員開(kāi)展內(nèi)容涉及依法決策、依法行政、公正司法、廉潔自律等方面的法制宣傳活動(dòng)。
(七)“增強(qiáng)法治意識(shí)建設(shè)法治機(jī)關(guān)”主題宣傳教育活動(dòng)
1.牽頭部門(mén):法規(guī)處
2.時(shí)間:每月3次
3.活動(dòng)內(nèi)容:采取法制講座的形式,由機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位干部結(jié)合自身工作職能,利用周五政治學(xué)習(xí)時(shí)間,講授法律知識(shí),交流學(xué)法心得體會(huì)。
二、工作要求
(一)局機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,確保全民法制宣傳教育主題活動(dòng)順利開(kāi)展,取得實(shí)實(shí)在在的效果。
(二)法規(guī)處要督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)局機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位認(rèn)真開(kāi)展主題宣傳和學(xué)法用法活動(dòng);法宣處要配合法規(guī)處進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào),聯(lián)系新聞媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道;辦公室、計(jì)財(cái)處要做好車(chē)輛、宣傳資料、經(jīng)費(fèi)等后勤保障工作。
(三)各主題宣傳活動(dòng)的牽頭部門(mén),要認(rèn)真制定、細(xì)化工作方案,明確責(zé)任分工,注重宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性;參加宣傳活動(dòng)的部門(mén),要認(rèn)真履行職責(zé),積極配合牽頭部門(mén)開(kāi)展活動(dòng)。
(四)主題活動(dòng)檔案資料報(bào)送工作由法規(guī)處負(fù)責(zé)。各主題宣傳活動(dòng)的牽頭部門(mén),要將活動(dòng)相關(guān)資料收集、整理后單獨(dú)建檔,一式兩份,一份存檔備查,一份報(bào)法規(guī)處;檔案資料應(yīng)包括方案、通知、簡(jiǎn)報(bào)、信息、圖片、宣傳資料等,原則上所有文件應(yīng)為原件,如不能提供原件,應(yīng)加蓋發(fā)文單位公章;圖片資料需附文字說(shuō)明,包括事由、時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員等內(nèi)容。
一、指導(dǎo)思想:
村“兩會(huì)”安保工作在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)“整體防控、認(rèn)真指導(dǎo)、精準(zhǔn)打擊”的工作思路,牢固樹(shù)立穩(wěn)定壓倒一切和安全第一的思想,堅(jiān)持兩委班子分工負(fù)責(zé),疏控并舉,點(diǎn)面結(jié)合,重點(diǎn)加強(qiáng),全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)兩會(huì)期間的安全保衛(wèi)工作,村成立以村黨支部書(shū)記同志為組長(zhǎng),安保主任為副組長(zhǎng),各生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)為成員的安保工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)全村安保工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體指導(dǎo)安保工作。村人民調(diào)解委員會(huì)、治保會(huì)等群防群治組織,充分發(fā)揮職能作用,排查化解各種矛盾糾紛及治安隱患,實(shí)現(xiàn)上下同心,合力做好全村穩(wěn)定工作。
三、工作目標(biāo):
(一)確全村治安防控工作到位,社會(huì)穩(wěn)定、政治穩(wěn)定、治安秩序良好。
(二)確保各自然村以及大橋頭公交車(chē)站等重點(diǎn)區(qū)域不發(fā)生爆炸、火災(zāi)、被盜、被搶、交通,安全生產(chǎn)、食物中毒等危害社會(huì)安全事故發(fā)生。
(三)確保我村數(shù)字影院、健身廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所以及主要道路周邊200米內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的絕對(duì)安全,特別是要防止出現(xiàn)火災(zāi)事故和破壞、爆炸等事件的發(fā)生。
(四)做好對(duì)重點(diǎn)人員的監(jiān)控工作,防止其違法犯罪。
(五)認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作,積極預(yù)防和妥善處理各種矛盾糾紛,堅(jiān)決防止出現(xiàn)群體和個(gè)人上訪活動(dòng)。
四、“兩會(huì)”期間安保工作具體部署
(一)兩會(huì)期間充分調(diào)動(dòng)群防群治,投入到治安防控中。村級(jí)治安巡邏隊(duì)要認(rèn)真做好日常和夜晚巡邏工作;生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)要維護(hù)好本生產(chǎn)隊(duì)社會(huì)治安及矛盾糾紛排查調(diào)處工作;人民調(diào)解員要充分發(fā)揮第一道防線作用,做好矛盾糾紛隱患排查化解工作。領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真指導(dǎo)社會(huì)治安志愿者,積極參與到社會(huì)治安綜合治理工作中來(lái),實(shí)現(xiàn)全民共同參與共創(chuàng)和諧村。HTtP//:
(二)要加強(qiáng)重點(diǎn)人員的管理。一是兩會(huì)期間每周村領(lǐng)導(dǎo)小組要與重點(diǎn)人員至少聯(lián)系一次,通過(guò)上門(mén)談心了解工作對(duì)象近期的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),加強(qiáng)思想教育,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)解決。確村內(nèi)重點(diǎn)人員得到有效管控。二是加強(qiáng)有上訪歷史人員的管理,布置民情民意調(diào)查員及時(shí)掌握這些人的活動(dòng)情況,定期或不定期監(jiān)控。三是加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)各類精神病人的管理,與家屬簽定責(zé)任書(shū),對(duì)病情嚴(yán)重的,采取有效措施,及時(shí)進(jìn)行強(qiáng)制治療。
(三)落實(shí)村內(nèi)的上訪重點(diǎn)人的管控措施,做到死盯死守,及時(shí)準(zhǔn)確搜集各類情報(bào)信息,做到及時(shí)預(yù)警,先期處置。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想。深入細(xì)致的做好安全保衛(wèi)工作,樹(shù)立高度的政治責(zé)任感和歷史使命感。
我們××縣位于××省中部,××市東北部,幅員面積4238平方公里,總?cè)丝?2萬(wàn),轄11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),76個(gè)村,500個(gè)自然屯。近年來(lái),我縣切實(shí)把“調(diào)訪一體化”工作作為化解群眾矛盾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,為群眾辦實(shí)事、辦好事的重要措施來(lái)抓,以“調(diào)訪一體,強(qiáng)化基層,穩(wěn)定全局”為重點(diǎn),不斷強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)力度,創(chuàng)新工作措施,完善推進(jìn)機(jī)制,做到了預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、接待調(diào)處有機(jī)結(jié)合,預(yù)測(cè)走在預(yù)防前,預(yù)防走在調(diào)解前,調(diào)解走在激化前,使一大批矛盾得到了有效化解。工作中,我們主要是狠抓了以下三個(gè)方面:
一、把“調(diào)訪一體化”建設(shè)作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)對(duì)待,積極構(gòu)建黨政齊抓的工作格局。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)把“調(diào)訪一體化”建設(shè)擺上縣委、縣政府重要議事日程,縣委書(shū)記×、縣長(zhǎng)××同志多次召開(kāi)會(huì)議專題研究“調(diào)訪一體化”工作,并提出明確意見(jiàn)。成立了以主管縣領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),組織部、人事局、編委、公安局、檢察院、法院、司法局、辦等有關(guān)部門(mén)參加的“調(diào)訪一體化”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)調(diào)訪中心,在縣司法局掛牌子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織,并在司法所設(shè)立調(diào)訪辦公室,實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)和調(diào)訪辦“一套人馬兩塊牌子”,由基層司法所所長(zhǎng)兼任調(diào)訪辦主任。并做到了“五有”:即有領(lǐng)導(dǎo)、有人員、有牌子、有制度、有屋子。各村、社區(qū)分別設(shè)立了專兼職調(diào)訪員,屯、居民組分別設(shè)立了調(diào)訪信息員。全縣初步形成了縣有調(diào)訪中心、鄉(xiāng)有調(diào)訪辦、村(社區(qū))有調(diào)訪員、屯(居民組)有調(diào)訪信息員的四級(jí)調(diào)訪工作體系。二是保證資金投入。在財(cái)力十分緊張的情況下,我們?nèi)匀荒贸鲆欢ǖ馁Y金用于支付工作人員的報(bào)酬和獎(jiǎng)金,僅調(diào)訪員工資待遇方面,縣財(cái)政每年就拿出近16萬(wàn)元。目前村級(jí)調(diào)訪員每人每月100元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)員每人每月300元,并實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)統(tǒng)一”,即經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政統(tǒng)一劃拔,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)訪組織統(tǒng)一管理、統(tǒng)一發(fā)放。同時(shí),我們積極改善基層調(diào)訪機(jī)構(gòu)辦公條件。經(jīng)過(guò)協(xié)調(diào),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)調(diào)訪組織辦公場(chǎng)所及設(shè)施由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)解決。目前,全縣11個(gè)基層司法所共有23間辦公室,有統(tǒng)一制作的工作流程圖17塊,摩托車(chē)8臺(tái),電話8部,微機(jī)3臺(tái)。三是配齊配強(qiáng)人員。為保證在調(diào)訪一體化建設(shè)中有人管事、能管好事,我們切實(shí)在人員配備上狠下功夫,全力抓好“兼、調(diào)、聘、培”四篇文章。所說(shuō)“兼”,就是縣司法調(diào)解中心由縣辦主任兼任主任,辦1名副主任、司法局1名副局長(zhǎng)兼調(diào)訪中心副主任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所所長(zhǎng)兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)訪辦主任。所說(shuō)“調(diào)”,就是將11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的14名員統(tǒng)一調(diào)整到鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法調(diào)解辦公室,劃歸司法所管理,使司法所人員與人員合二為一。所說(shuō)“聘”,就是采取“三薦兩考”形式,為76個(gè)行政村、7個(gè)社區(qū)和1個(gè)街道擇優(yōu)聘用調(diào)訪人員144名,其中老黨員、老支書(shū)、老干部有58名,占總數(shù)的40.3。同時(shí),根據(jù)村屯及居民組大小,按照每20戶至50戶村(居)民設(shè)1名調(diào)訪信息員要求,全縣共聘用了827名基層調(diào)訪信息員。所說(shuō)“培”,就是加大隊(duì)伍的培訓(xùn)力度。采取縣司法局、縣辦培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所培訓(xùn)村屯人員的辦法,先后舉辦了30期調(diào)訪人員培訓(xùn)班,培訓(xùn)基層調(diào)訪員和調(diào)訪信息員4000余人次。目前,全縣業(yè)務(wù)用書(shū)《人民調(diào)解員必讀》達(dá)到每村一本,20__年還征訂了《人民調(diào)解》雜志120余份。同時(shí),對(duì)基層新聘用的調(diào)訪人員上崗前,縣辦、縣司法局圍繞司法行政業(yè)務(wù)知識(shí)等內(nèi)容,聯(lián)合組織統(tǒng)一的業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)行了統(tǒng)一的考試,經(jīng)考試合格后統(tǒng)一發(fā)放了《調(diào)訪員工作證》,實(shí)行持證上崗。
二、把完善推進(jìn) 機(jī)制作為“調(diào)訪一體化”建設(shè)的重點(diǎn),切實(shí)規(guī)范工作行為?!罢{(diào)訪一體化”建設(shè),涉及群眾切身利益,涉及黨委和政府形象。為保證規(guī)范有序地運(yùn)行,我們堅(jiān)持從創(chuàng)新工作機(jī)制入手,不斷完善推進(jìn)措施。一方面,建立健全工作制度。針對(duì)村級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)工作制度不健全、不規(guī)范的實(shí)際情況,將《人民調(diào)解委員會(huì)工作制度》、《矛盾糾紛排查制度》、《幫教組織工作職責(zé)》等和人民調(diào)解委員會(huì)組織、人員情況九方面34條制度統(tǒng)一制作成規(guī)范化圖板下發(fā)到全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)76個(gè)行政村。并針對(duì)社區(qū)改革后人民調(diào)解工作的實(shí)際需要,統(tǒng)一制作了7個(gè)社區(qū)人民調(diào)解工作圖板下發(fā)到社區(qū)。同時(shí),我們還制定了基層調(diào)訪辦主任(司法所長(zhǎng))月工作例會(huì)制度、村屯調(diào)訪工作人員月工作例會(huì)制度、基層矛盾糾紛排查縣、鄉(xiāng)、村兩級(jí)季、月匯報(bào)制度以及基層調(diào)訪員定期學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、例會(huì)交流等多項(xiàng)管理制度,用制度加強(qiáng)調(diào)訪員管理,促使每名調(diào)訪員當(dāng)好“六員”,即黨的政策的“宣傳員”、黨委政府的“參謀員”、矛盾糾紛排查的“信息員”、工作動(dòng)態(tài)的“調(diào)研員”、矛盾糾紛調(diào)處的“調(diào)解員”、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“安全員”,推動(dòng)基層“調(diào)訪一體化”建設(shè)工作走上了規(guī)范化、制度化軌道。另一方面,強(qiáng)化工作考核。對(duì)基層調(diào)訪組織實(shí)行“兩固定一流動(dòng)”的動(dòng)態(tài)管理辦法。即編制固定,由人事部門(mén)統(tǒng)一核定;工資固定,由縣財(cái)政統(tǒng)一劃撥;人員實(shí)行流動(dòng)管理,視工作業(yè)績(jī)隨時(shí)調(diào)整或解聘。20__年7月以來(lái),我縣通過(guò)考核,已先后對(duì)51名基層調(diào)訪員進(jìn)行了調(diào)整。同時(shí),還建立了司法所長(zhǎng)(調(diào)訪辦主任)深入村屯抓落實(shí)情況納入年度目標(biāo)考核,進(jìn)行量化分解,落實(shí)到人頭,嚴(yán)格進(jìn)行獎(jiǎng)罰,有力地促進(jìn)了“平安××”、“法治××”創(chuàng)建活動(dòng)的深入開(kāi)展,使人民調(diào)解平息糾紛、緩解矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定“第一道防線”的作用日益突顯。
三、把解決群眾的切身利益作為“調(diào)訪一體化”的重點(diǎn),有效緩解壓力。把為群眾辦實(shí)事、解難題作為“調(diào)訪一體化”建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),全力化解群眾的來(lái)信來(lái)訪問(wèn)題。20__年全縣共發(fā)生案件1170件次,同比下降23。特別是在越級(jí)訪上,年全縣只發(fā)生78件次,同比下降了30。一是積極參與農(nóng)村土地拍賣(mài)。為保證農(nóng)村土地發(fā)包的公開(kāi)、公正、公平,鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)訪辦公室對(duì)各村的土地發(fā)包拍賣(mài)全程參與,主動(dòng)監(jiān)督。20__年,××鎮(zhèn)平安村七組因村委會(huì)在漁池發(fā)包工作中操作程序違背政策規(guī)定引發(fā)村民集體到鎮(zhèn)里上訪,鎮(zhèn)黨委、政府指派調(diào)訪辦牽頭,帶領(lǐng)經(jīng)管站、駐村工作隊(duì)等相關(guān)部門(mén)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公,通過(guò)公開(kāi)競(jìng)標(biāo)拍賣(mài),使平安村魚(yú)池發(fā)包價(jià)格由原來(lái)的15萬(wàn)元提高到21.4萬(wàn)元,既增加了村集體收入,又達(dá)到了參與競(jìng)標(biāo)者和上訪人員滿意,收到較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。20__年,××司法所又主動(dòng)介入平安、××、×××、&&、&&、××等6個(gè)村近800畝機(jī)動(dòng)地發(fā)包拍賣(mài)工作,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,為村集體增加收入11萬(wàn)余元。二是認(rèn)真調(diào)處群眾糾紛。對(duì)群眾的涉法上訪問(wèn)題,司法調(diào)解中心都主動(dòng)介入,認(rèn)真調(diào)處。20__年××鄉(xiāng)一中學(xué)生××來(lái)被砍傷致盲,因?qū)r償問(wèn)題不滿由其母領(lǐng)著到縣政府上訪,縣政府召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議決定給予法律幫助,后經(jīng)××法庭判決對(duì)方當(dāng)事人賠償,由于無(wú)法執(zhí)行又引起上訪,后經(jīng)縣調(diào)訪中心和鄉(xiāng)村調(diào)解委員會(huì)一同到當(dāng)?shù)剡M(jìn)行調(diào)解,使法庭判決發(fā)生了法律效力,平息了上訪,保護(hù)了當(dāng)事人合法權(quán)益。三是積極為群眾提供法律援助。緊緊抓住推行“調(diào)訪一體化”機(jī)制的有利契機(jī),進(jìn)一步整合法律服務(wù)資源,建立了司法調(diào)解中心和法律援助中心有效銜接、信息反饋通暢的工作網(wǎng)絡(luò),為群眾提供法律服務(wù)?!痢拎l(xiāng)小山村五組74歲××老太太,因贍養(yǎng)問(wèn)題與兒子兒媳發(fā)生糾紛,村調(diào)委會(huì)多次調(diào)解未能得到解決,村支部書(shū)記撥通法律服務(wù)熱線電話尋求法律幫助,法律援助中心迅速派干警到當(dāng)?shù)卣{(diào)查了解,及時(shí)為老人提供法律幫助,經(jīng)過(guò)走訪確認(rèn)不盡贍養(yǎng)情況屬實(shí),符合援助條件,決定免費(fèi)為老人先期調(diào)解,調(diào)解不成提訟,經(jīng)過(guò)調(diào)解,使問(wèn)題得到徹底解決,受到當(dāng)?shù)厝罕姺Q贊。四是主動(dòng)調(diào)處鄉(xiāng)村土地糾紛。對(duì)“一免兩補(bǔ)”政策出臺(tái)引發(fā)的大量的土地糾紛案件,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)訪辦司法所不回避,不推諉,主動(dòng)參與,配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了以“清查土地、清理合同、清收資金”為重點(diǎn)的“三清”工作,維護(hù)了群眾利益,保持了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。××鄉(xiāng)永清村二組一村民為村委會(huì)看護(hù)了15年河套林,后因五荒開(kāi)發(fā)解除用工,就用工補(bǔ)償問(wèn)題與村委會(huì)發(fā)生糾紛,常年到鄉(xiāng)政府上訪,司法調(diào)解辦公室受理后,由調(diào)訪辦主任、員、村調(diào)委會(huì)主任、村調(diào)訪員參加的調(diào)查組,通過(guò)認(rèn)真細(xì)致調(diào)查走訪、耐心誠(chéng)懇的說(shuō)服教育、公平合法的處理意見(jiàn),使當(dāng)事人心悅誠(chéng)服,問(wèn)題得到順利解決。××鄉(xiāng)五莊、后五兩個(gè)村在“一免兩補(bǔ)”政策實(shí)施后,30多戶農(nóng)戶因土地糾紛問(wèn)題到縣、鄉(xiāng)政府上訪,××司法所積極配合鄉(xiāng)黨委、政府,針對(duì)這項(xiàng)[,!]涉及農(nóng)戶100余戶、土地2900畝的糾紛案件,認(rèn)真進(jìn)行了調(diào)處解決,共化解債務(wù)90余萬(wàn)元,平息了上訪。自20__年以來(lái),我縣各級(jí)調(diào)訪組織共調(diào)處成功各類民間糾紛1732件次,其中,土地糾紛856件次,經(jīng)濟(jì)糾紛373件次,婚姻及家庭贍養(yǎng)糾紛375件次,其他糾紛128件次,成功率達(dá)到98以上,并先后防止群體性上訪案件26件次?!痢伶?zhèn)社區(qū)7名新聘調(diào)訪員上崗工作以來(lái),先后調(diào)解糾紛289件,成功率達(dá)99,并制止因群眾糾紛引發(fā)的上訪事件31起。在全力抓好調(diào)解的同時(shí),我們還積極探索新時(shí)期調(diào)訪工作的新途徑和新辦法,不斷豐富調(diào)訪工作內(nèi)容,延伸服務(wù)觸角。為加快全縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,成立了縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)村勞務(wù)輸出法律服務(wù)組織,制定了《××縣司法局農(nóng)村勞務(wù)輸出法律服務(wù)工作方案》和《全縣貧困戶法律救助工作方案》,出臺(tái)了《××縣司法局為農(nóng)村外出務(wù)工人員提供法律服務(wù)工作制度》,設(shè)立了勞務(wù)輸出法律服務(wù)熱線電話,通過(guò)開(kāi)展勞務(wù)輸出前的預(yù)防性法制宣傳、輸出中的保障性公證見(jiàn)證、輸出后的補(bǔ)救性訴訟,使外出務(wù)工人員的法律素質(zhì)不斷提高,特別是依法維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)。自20__年以來(lái),全縣司法所共舉辦外出務(wù)工人員法律知識(shí)培訓(xùn)班20余次,近萬(wàn)名勞務(wù)輸出人員參加了培訓(xùn),為外出務(wù)工人員解答法律咨詢6000余人次,法律文書(shū)1000余份,辦理各類勞務(wù)合同公證、見(jiàn)證800余件。20__年,××鄉(xiāng)××、××等42名外出務(wù)工農(nóng)民到大慶龍鳳區(qū)打工時(shí)因發(fā)生苯中毒與用工方發(fā)生糾紛,消息反饋到××鄉(xiāng)法律服務(wù)所后,該所人員立即前往大慶無(wú)償給予法律援助,以訴訟人的身份,與用工方依法進(jìn)行交涉,使用工方全額承擔(dān)8名中毒農(nóng)民全程醫(yī)藥治療費(fèi),并在征得務(wù)工農(nóng)民同意情況下繼續(xù)履行 用工合同,追回務(wù)工農(nóng)民被拖欠工資4000余元,使事件得到圓滿解決。為解決農(nóng)村養(yǎng)老難問(wèn)題,我們結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),對(duì)子女不贍養(yǎng)老人的問(wèn)題進(jìn)行了及時(shí)解決?!痢伶?zhèn)原××村二組79歲白姓老人因土地糾紛問(wèn)題引發(fā)不贍養(yǎng)問(wèn)題到××鎮(zhèn)調(diào)訪辦上訪,××司法所與派出所、調(diào)訪辦等相關(guān)部門(mén)深入到白氏兄弟家中進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公,在經(jīng)過(guò)耐心細(xì)致做思想工作和嚴(yán)歷批評(píng)教育當(dāng)事人仍然拒不履行贍養(yǎng)義務(wù)的前提下,做出將白氏兄弟500多斤水稻做為贍養(yǎng)費(fèi)用當(dāng)場(chǎng)搬到老人家中的決定,圍觀群眾拍手稱快,既弘揚(yáng)了尊老愛(ài)老的新風(fēng)尚,又密切了黨群干群關(guān)系,縣電視臺(tái)對(duì)此還進(jìn)行了全程跟蹤報(bào)道,在全縣引起了強(qiáng)烈反響。
雖然我縣的“調(diào)訪一體化”工作取得了一定成效,但工作中也存在著一些亟待解決的問(wèn)題:一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)訪人員力量不足。目前,我縣基層司法所現(xiàn)有人員編制22名(含縣公證處收回4個(gè)行政編制),加上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有的14名員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)訪辦目前共有38人,雖然平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)訪辦達(dá)到了3人,但就目前工作情況看,面對(duì)當(dāng)前農(nóng)村矛盾糾紛問(wèn)題發(fā)生量大、面廣和排查化解困難的實(shí)際問(wèn)題,基層調(diào)訪人員力量仍然不足。二是基層調(diào)訪辦公條件比較落后。目前,全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所中,有5個(gè)司法所僅有1間辦公室。3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有2間辦公室,僅有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所是國(guó)家投資建設(shè)的辦公室達(dá)到了工作要求。
為推進(jìn)我縣“調(diào)訪一體化”工作的深入開(kāi)展,在下步工作中,我們要緊緊抓住省委辦公廳、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省辦、省司法廳《關(guān)于在全省基層建立“調(diào)訪一體化”工作機(jī)制的意見(jiàn)》出臺(tái)的有利契機(jī),進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),加大力度,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范運(yùn)作,力爭(zhēng)通過(guò)各項(xiàng)工作措施的落實(shí),使調(diào)訪組織真正發(fā)揮其應(yīng)有作用。
1、要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是在編制中擠。按照市委關(guān)于“調(diào)訪一體化”建設(shè)人員配備小鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于3人,大鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于5人標(biāo)準(zhǔn),從余編中對(duì)基層調(diào)訪人員進(jìn)行增補(bǔ)。二是從社會(huì)上聘。采取“三薦兩考”形式,面向社會(huì),優(yōu)先從懂法律、有文化、有專長(zhǎng),為人公正,群眾基礎(chǔ)好,熱心調(diào)解、工作的老黨員、老支書(shū)、老干部中,擇優(yōu)聘用調(diào)訪人員,對(duì)現(xiàn)有不適應(yīng)工作的調(diào)訪人員進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)整。三是在村民中選。從村屯和居民組中的新老黨員、做過(guò)村干部的農(nóng)民和入黨積極分子中,精心挑選有一定責(zé)任心、懂一些政策法規(guī)、善于處理矛盾糾紛的同志作為基層調(diào)訪信息員,擴(kuò)大基層調(diào)訪信息員隊(duì)伍。
一、機(jī)構(gòu)編制人員情況
縣司法行政系統(tǒng)政法專項(xiàng)編制主要包括司法局機(jī)關(guān)工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所人員兩部分。
(一)編制分配
政法專項(xiàng)編制共46個(gè),其中局機(jī)關(guān)編制21個(gè),基層司法所編制25個(gè)。局調(diào)處中心有5個(gè)事業(yè)編制。
(二)人員分配
1、局機(jī)關(guān):機(jī)關(guān)政法專項(xiàng)編制21個(gè)。其中,局長(zhǎng)1名,副局長(zhǎng)3名,科主任8名,其他人員7名。實(shí)際使用情況為局長(zhǎng)1人,副局長(zhǎng)2人,紀(jì)檢組長(zhǎng)1人,辦公室1人,政工科1人,宣教科2人,社區(qū)矯正科1人,法律援助中心1人,公證處1人,二線老同志8人。另有事業(yè)編制工作人員5人(調(diào)處中心2人,法援中心2人,法律服務(wù)科1人,縣局借用1人)。另聘用專職人民調(diào)解員2人,公證員2人。
2、基層司法所:我縣有11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所工作人員編制25個(gè)(除黎城鎮(zhèn)4個(gè)、銀集鎮(zhèn)3個(gè)外,其他9個(gè)鎮(zhèn)均為2個(gè))。根據(jù)最近的統(tǒng)計(jì)結(jié)果,目前基層實(shí)有政法專項(xiàng)編制工作人員7人,實(shí)際在崗6人,二線1人。另占用系統(tǒng)外編制數(shù)7個(gè),其中地方行政編制1人,地方事業(yè)編制6人。此外,聘用人民調(diào)解員、社區(qū)矯正工作者共30人。
二、取得的成績(jī)
近兩年,我局緊密?chē)@縣委、縣政府和市局有關(guān)要求,扎實(shí)開(kāi)展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、黨的十八屆四中全會(huì)精神專題學(xué)習(xí)活動(dòng)、反腐倡廉警示教育月活動(dòng)和法潤(rùn)春風(fēng)行動(dòng)等,隊(duì)伍建設(shè)工作進(jìn)步明顯。2014年度,我局被省司法廳表彰為“農(nóng)民工維權(quán)工作先進(jìn)集體”、“信息工作先進(jìn)集體”,被縣委縣政府評(píng)為年度目標(biāo)考核二等獎(jiǎng)并獲得全縣軟環(huán)境建設(shè)“優(yōu)勝單位”,我局執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)工作也被省廳和市局評(píng)為優(yōu)秀等次。紀(jì)澤新同志被市委、市政府表彰為“先進(jìn)個(gè)人”,鄒開(kāi)兵同志被省司法廳記“個(gè)人二等功”,劉斌同志被縣委縣政府表彰為“機(jī)關(guān)服務(wù)標(biāo)兵”。
三、存在問(wèn)題
(一)人員不充實(shí)、人才留不住。
一是人員緊缺。全縣司法行政系統(tǒng)累計(jì)空編數(shù)達(dá)20名,縣局空編2人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)空編18人,4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法專編人數(shù)為0人;二線人員較多,局機(jī)關(guān)在編的19人中,二線老同志就達(dá)8人,嚴(yán)重制約了正常工作的開(kāi)展,局基層科和法律服務(wù)科工作目前均由事業(yè)編制人員負(fù)責(zé);二是司法所長(zhǎng)缺少,有不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所長(zhǎng)存在兼職現(xiàn)象;三是社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解專項(xiàng)工作人員緊缺,戴樓、呂良這2個(gè)鎮(zhèn)出現(xiàn)了專職人民調(diào)解員、社區(qū)矯正專工、安置幫教專工同為1人兼任的現(xiàn)象,最多的鎮(zhèn)也僅僅有8人;四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員平均文化水平不高,11個(gè)司法所累計(jì)本科以上有15人,其中法律專業(yè)僅5人。大專學(xué)歷有27人,其中法律專業(yè)僅9人。其他學(xué)歷5人。新招錄社工16人,法律專業(yè)僅1人,專業(yè)水平嚴(yán)重不足;五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員老化嚴(yán)重,據(jù)近期統(tǒng)計(jì),鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員中45周歲以下僅有20人,46周歲以上有27人。新招錄年輕公務(wù)員基本留不住,試用期一過(guò)就被各個(gè)職能部門(mén)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)“挖”走了,招錄的社工普遍沒(méi)有工作經(jīng)驗(yàn),且精力多半都放在各類考試上,2014年初招錄的16個(gè)社工,被其他部門(mén)借用1人,機(jī)關(guān)事業(yè)單位招錄考走3人,實(shí)際在崗還剩12人。司法所核心力量普遍年齡偏大,身體條件、工作精力和電子化辦公業(yè)務(wù)等方面都已不能勝任司法所的實(shí)際工作需要。
(二)工作壓力大、積極性不高。
近年來(lái),基層工作頭緒日漸增多,各項(xiàng)創(chuàng)建建設(shè)工作繁雜,基層司法所在開(kāi)展人民調(diào)解、社區(qū)矯正、幫教安置、法制宣傳等業(yè)務(wù)工作的同時(shí),還要承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)布置的各項(xiàng)臨時(shí)任務(wù),如成立下村工作組,夏秋兩季秸稈“雙禁”,土地整治項(xiàng)目的調(diào)整,房屋拆遷等,總離不了司法所人員,耗費(fèi)大量精力,僅靠司法所一兩個(gè)人很難支撐,再加之基層司法行政地位沒(méi)有得到很好地重視,上升通道狹窄,部分司法所人員工作積極性不高,已有很多優(yōu)秀的司法所長(zhǎng)轉(zhuǎn)任或兼職其它職務(wù)。這些現(xiàn)象的存在,嚴(yán)重影響了基層工作的有效開(kāi)展。
四、對(duì)策和建議
解決人員不穩(wěn)定、人員結(jié)構(gòu)老齡化等制約隊(duì)伍發(fā)展的問(wèn)題,首先要改變?nèi)藛T流動(dòng)頻繁這一現(xiàn)狀,政法專編要做到專編專用,定人定崗,將人員相對(duì)固定。其次要建立規(guī)范合理的用人機(jī)制,努力將年輕、有法律專業(yè)特長(zhǎng)的人員爭(zhēng)取到基層司法行政崗位上,同時(shí)對(duì)司法所人員要給予合理的政治經(jīng)濟(jì)待遇,擴(kuò)寬上升通道,令其敬業(yè)愛(ài)崗,盡職盡責(zé)。對(duì)投身司法行政工作的年輕社工,應(yīng)當(dāng)建立激勵(lì)政策,在機(jī)關(guān)事業(yè)單位招錄中予以合理照顧,鼓勵(lì)其安心工作。
針對(duì)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)問(wèn)題,近年來(lái),我局一直以來(lái)比較重視,建立了基層司法所社工常態(tài)化培訓(xùn)考核制度,每月一學(xué)法,季度一考試,成績(jī)與績(jī)效掛鉤,社工的業(yè)務(wù)素質(zhì)提高明顯。隊(duì)伍建設(shè),素質(zhì)是根本,當(dāng)前處于社會(huì)轉(zhuǎn)型的新時(shí)期,對(duì)司法所工作人員素質(zhì)要求越來(lái)越高。尤其是近期,新的法律、法規(guī)出臺(tái)較多,每年上級(jí)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)又相對(duì)較少,一定程度上影響了司法行政工作的進(jìn)一步提升,建議上級(jí)多組織一些面向基層的業(yè)務(wù)培訓(xùn),特別是司法所長(zhǎng)培訓(xùn)和社工培訓(xùn)。
五、近期隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)和措施
近日,全市司法行政隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目落地。4月9日,我局召開(kāi)了司法行政隊(duì)伍“三化”建設(shè)試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)議并研究下發(fā)了工作方案,正式啟動(dòng)“開(kāi)展機(jī)關(guān)公務(wù)員、事業(yè)單位人員崗位管理規(guī)范試點(diǎn)”和“開(kāi)展建立機(jī)關(guān)公務(wù)員、事業(yè)單位人員能力要求標(biāo)準(zhǔn)體系及培訓(xùn)大綱試點(diǎn)”2項(xiàng)試點(diǎn)內(nèi)容。
下一步,我們將結(jié)合部門(mén)職能和工作實(shí)際,由各科室、處、中心分別編制崗位目錄、崗位管理規(guī)范、工作流程規(guī)范。并進(jìn)一步建立各個(gè)崗位的人員能力要求標(biāo)準(zhǔn)體系,編制培訓(xùn)大綱內(nèi)容。這項(xiàng)工作由局政工科牽頭實(shí)施。