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一、注重規劃先行,切實做好新一輪村鎮規劃編制和修訂工作
各鄉鎮要切實把做好村鎮規劃編制和調整工作、提高規劃編制質量擺上重要的議事日程,會同縣建設局對不適應當地經濟社會發展的鄉鎮、集鎮總體規劃,依據縣域城鎮體系規劃,及時組織進行新一輪總體規劃的調整或修編。規劃應當立足村鎮特點,突出資源節約、環境優美、提升層次、適度超前;要遵循有關法律法規確定的規劃原則,符合國家、省城鄉規劃編制的技術規范,并主動融入到跨越式發展需要,做到總體規劃與縣域城鎮體系規劃、國民經濟發展規劃、土地利用總體規劃等相銜接,統籌考慮自然條件、歷史沿革、人口規模、發展前景等因素,處理好生產、生活、休閑、交通、環保五大要素關系,重點做好新村建設、舊村改造、農村建房和各種生產生活配套設施建設等方面的規劃工作。要進一步明確規劃完成時限,到年底,全縣所有鄉鎮要完成總體規劃的編制或調整工作;村莊規劃要分步實施,全面推進,確保到2012年底,基本完成所有行政中心村的村莊規劃編制工作。要切實提高規劃編制的質量和水,根據“城關鎮按照市區標準、小城鎮按照縣城標準、行政中心村按照城鎮標準”的要求,高起點、高標準做好新一輪村鎮規劃編制和修訂工作。村鎮規劃編制工作由所在鄉鎮負責組織實施,縣建設局提供技術指導。縣財政適當安排專項經費,解決村鎮規劃資金問題。對山區或經濟欠發達的自然村,可先單獨編制簡明適用的村莊建設規劃或整治規劃,待條件成熟再逐步完善。
二、注重建設有序,著力形成設施配套、特色各一、環境美化的建設格局
要切實發揮規劃的龍頭作用,嚴格按照規劃組織實施建設。一是規范村鎮建房行為。按照統一規劃、統一設計、合理布局、配套建設的要求,抓好新村建設、舊村改造的規劃引導,對土地進行整合利用。市級小城鎮綜合改革建設試點鎮要實行“統一征地、統一拆遷、統一建設、綜合開發、分片實施”的辦法,推進農村新型住宅建設,停止辦理個人零星用地、零星建設審批。其它鄉鎮也要規劃若干個集中建設的住宅小區,嚴格控制對個人零星用地、單獨選址建設的審批。對分散、零落的農村住戶,要按照有利生產、方便生活、群眾自愿的原則,結合土地整治、拆舊建新,引導群眾向集鎮、居住小區集中。二是逐步完善配套設施。構建功能明確、等級結構協調、布局合理的鄉鎮道路網絡,重點抓好過境路、主干道、鎮區出入口、停車場的建設和改造。縣城周邊鄉鎮要開通公交線路,并盡量將周邊村莊納入公交線路覆蓋范圍。加快供排水設施建設。積極推進農村污水處理試點建設,逐步完善污水管網。擴大鄉鎮垃圾處理設施的服務覆蓋范圍,把所轄村莊垃圾一并納入設施處理范圍,有條件的要根據縣城垃圾處理專項規劃的要求,將周邊鄉鎮垃圾納入處理范圍。尚未建設垃圾處理設施的鄉鎮,要根據需要妥善選址,建設一座以上垃圾中轉站或無害化處理場。三是體現建筑特色。注重城鄉建筑特色設計,充分展示村鎮建筑特色風貌,在建筑物的高度、體量、立面、色調等方面,要與當地人文歷史、風俗民情、地域狀況等相和諧,沿承村莊歷史文化風貌。四是保護生態環境。注重保護村鎮生態環境,實施村鎮生態環境綜合整治,治理水體、大氣污染,控制污染源的排放。結合城鄉綠化一體化,搞好鄉鎮所在地的園林綠化工作,發揮自然山水與鄉土樹種的資源優勢和地方特色,加快以行道樹和街頭綠地為主要內容的綠化建設。鄉鎮中心區內應規劃建設一處公園,條件較好的鎮村,可規劃建設健身中心或農民休閑公園。
深化經濟技術創新工程,激發職工創造活力。深入實施職工經濟技術創新工程。組織發動職工開展群眾性技術創新、技術改造、技術攻關和合理化建議活動。做好職工創新、改造、攻關成果和合理化建議的評審、推廣、表彰工作。
開展群眾性立功競賽活動,激發職工勞動熱情。深入開展“當好主力軍、建功‘十一五’、和諧奔小康”主題競賽活動。
持久開展“我為節能減排作貢獻”活動。選樹節能減排典型,引導生態文明觀念,推動資源節約、環境保護以及節約發展、清潔發展、安全發展;
廣泛開展“科學發展在身邊,我為‘四鎮建設’獻良策”為主題的職工合理化建議活動;
大力弘揚勞模精神。激勵廣大職工愛崗敬業、拼搏奉獻。
二、提高職工素質,建立一支擔當歷史重任的職工隊伍。
充分發揮工會的作用,實施職工教育培訓工程。
1、深入開展社會主義核心價值體系主題教育活動,夯實團結奮斗的共同思想基礎。努力用中國化最新成果武裝職工,用中國特色社會主義共同理想凝聚職工,用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神激勵職工,用社會主義榮辱觀引導職工,用偉大的抗震救災精神鼓舞職工。
2、加強職工文化活動建設,弘揚和諧文化精神。一是建立職工展示自我、實現價值的平臺,提高核心競爭力。二是加強職工法制教育和“四德”教育,培養和諧理念,倡導和諧精神,引導職工以積極的心態投身改革,做社會穩定的促進者。三是廣泛開展職工喜聞樂見的文體活動,“五一”和國慶期間分別舉辦各種有益的活動。四是繼續開展文明行業創建活動。
3、抓好“職工書屋”建設,深化“創建學習型組織、爭做知識型職工”活動。加大職工培訓力度,采取自培、委培、聯辦等方式,確保工人培訓任務的完成。
三、促進社會和諧,大力發展和諧勞動關系。
按照完善機制、突出重點、攻克難點、擴大效果、深化內涵的基本思路,進一步將創建活動提高到新水平。
1、繼續完善創建活動的工作機制。推動各部門建立行政領導掛帥的創建活動領導小組,明確職責、強化功能。同時,充實聯席會議、協調勞動關系三方機制。完善考核命名表彰制度,協調有關方面出臺優惠政策,激勵各部門踴躍參與創建活動。
2、突出創建活動的難點。努力解決職工群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,更好地為職工辦實事、做好事、解難事。
關鍵詞 鄉鎮規劃;設計方法;工程項目;管理措施
隨著城市建設的加快,鄉鎮規劃設計是為了適應時代的需求和經濟的發展。如今城鄉資源出現極度不平衡現象,主要是以為城市發展的速度過快,對資源的需求較大,而鄉鎮的發展較慢,不能有效的進行資源開發,導致資源浪費;城鄉人口的分布不平衡,鄉鎮人員為了更好的發展,獲取更多的經濟利潤,選擇到城市生活,大量的鄉鎮人口涌入城市,導致城市各方面的需求增多,不管是在住房還是能源上的需求量越來越大,有些一線城市已經遠遠超出了它的承載力,而鄉鎮人口逐漸減少,能源不能有效利用;如此循環,最終造成城鄉之間的差距越來越大,影響國家的整體發展,由此可見進行鄉鎮規劃設計與工程項目是必不可少的。國家發展的程度不僅僅要看城市的經濟水平和發展水平,也要考慮鄉鎮的現狀。如果一味的進行城市建設,發展城市經濟,那么城鄉之間的差距就會越來越大,在一定程度上會降低國家的整體發展進度,由此可見鄉規劃設計在城鄉一體化的發展道路上扮演著至關重要的角色。而工程項目作為鄉鎮規劃設計的主要方向,就需要起到正確的引導作用,這些工程項目直接關系著鄉鎮居民的生活質量,所以我們要對這些工程項目進行嚴格的管理,保證它們的順利實施,我國的城鄉一體化還處于初步發展階段,我們需要結合我國的國情,根據時展的要求,更好的進行鄉鎮規劃設計與工程項目管理。
一、鄉鎮規劃設計與工程項目管理的方法
鄉鎮規劃設計與工程項目基本流程一般是前期交流、現場勘查、確立方案三部分。前期交流是指與鄉鎮居民、鄉鎮負責人、施工單位、規劃局之間的交流探討,這種交流在一定程度上要圍繞鄉鎮建設怎樣更好的適合新農村建設,需要結合時展的要求進行更深層次的探討,而不是獨立的去發展,新農村的建設主要是為了提高鄉鎮居民的經濟水平,所以在交流時要考慮居民的實際需求;現場勘查是指對工程項目施工地點的地質勘測,環境勘查以及其他可能影響鄉鎮建設的因素;最重要的就是方案的確立,前期的準備工作就是為方案的確立提供一定的參考,首先方案是要適合新農村發展的,并且在設計規劃時要考慮美化問題,如今的城鄉一體化除了考慮經濟發展,還要建設美麗新農村。
二、鄉鎮規劃設計的建議
(一)、加強鄉鎮的基礎設施建設
基礎設施的建設是人民生活最基本的要求,只有加強基礎設施建設,滿足人民生活的基本要求,才能進一步的發展鄉鎮建設事業。所以我們首先要加強基礎設施建設。這些基礎設施包括道路建設、房屋建設等,鄉鎮的道路建設沒有必要和城市的道路一樣寬,城市道路通行的車輛較多,也就需要一定的寬度,但是鄉鎮道路通行的車輛較少,而且,道路過寬會占用田地,導致土地的浪費;房屋建設上,城市為了節省占地面積,需要不斷對房屋進行加高,鄉鎮的人口少,用地面積也就少,房屋建筑過高,不利于鄉鎮人民的生活,所以我們需要結合鄉鎮居民的實際情況,規劃適合新農村發展的的項目工程,更好的把鄉鎮建設融入到城市化的發展中。
(二)、合理進行城市功能布局
雖然我國要求城鄉建設一體化,但是鄉鎮的發展受到多方面因素的影響,我們不能完全按照城市的功能布局來進行規劃,鄉鎮的規劃布局要合理的處理好個功能區之間的關系,比如在工業區和居民區之間要用綠化帶進行隔離,避免工業污染對居民生活造成一定的危害等;鄉鎮的城市功能布局還要考慮是否符合新農村建設的要求,新農村建設更多注重的是規劃設計的美觀性與合理性,我們在鄉鎮規劃上不能一味的城市化而忽略鄉鎮的環境特色。
(三)、保護環境,生態規劃
我們在考慮經濟鄉鎮的時候還要考慮美麗鄉鎮。鄉鎮自身的環境是非常好的,我們不能為了城市化的建設就忽視鄉鎮的環境,任何的發展都不能以犧牲生態環境為代價,所以我們在鄉鎮建設時,一定要保證工業廢水、交通廢氣的合理排放,有效控制生態環境的污染;其次我們要保留原有的綠色植被,保留原有的文化特色,在城市化的發展下,鄉鎮特色可以在一定程度上促進旅游業的發展,而且還可以通過這些綠色植被來凈化被污染的空氣,從而保證鄉鎮的生態平衡的前提下促進城鄉一體化發展,更符合新農村建設的需求。[3-4]。
三、提高鄉鎮工程項目管理的措施
(一)、加強鄉鎮施工項目的施工管理
鄉鎮項目的施工對鄉鎮規劃建設起著關鍵性的作用,保證了鄉鎮工程項目的質量才能進一步保證鄉鎮建設的質量,管理人員在施工現場要對每一個施工環節進行監督檢查,檢查施工單位是否秉著認真負責的態度,施工人員是否有著較強的技術和能力,只有達到標準才能在規定的時間內完成施工項目,然后在保證質量的前提下盡可能的縮短工期,減少一定的資金投入。
(二)、加強材料的質量檢查
材料是一切工作的基礎,材料質量的好壞直接關系著工程項目的質量高低,所以在對材料的選用上要加強監管,要在保證質量的基礎上再進行價格選擇。然而有些商家以次充好,選料人員沒有明確辨別,導致次的材料出現自施工現場,為了避免這種質量差的材料運用到施工中,管理人員應該對運到現場的材料進行再次的質量檢查,避免出現安全隱患,耽誤施工的進度,增加資金投入,從而阻礙鄉鎮工程項目的建設。
(三)、加強鄉鎮工程項目投資的管理
鄉鎮的發展必然會引來更多的投資商,首先我們要對投資商的可靠性進行甄別,除了辨別投資的這假,還要考慮哪方面的投資是對此處的鄉鎮建設有利的,這就需要結合當地的實際情況,針對當地的主要發展,選擇帶動其發展的,能把實際需求與美麗鄉村相結合的投資項目。
(四)、提高鄉鎮工程項目管理人員的自身素質
管理人員是整個工程項目的領導者,所以他必須以身作則,對待工作認真負責,才能對施工人員起到榜樣和領導作用。如果管理人員在施工檢查中忽視細節,那么施工人員在施工中就會對小問題不處理,從而引發大問題;管理人員在材料上貪圖利益,那么選料人員也會為了一點小利潤而使用質量沒有保證的材料,這些管理人員的不負責任都會給工程造成極大的損失,所以在施工前要加強管理人員的素質教育,從而提高鄉鎮工程項目管理人員的素質[5-6]。
結束語
綜上所述,鄉鎮規劃設計對整個國民經濟的發展乃至整個國家的建設都起著至關重要的作用,是可持續發展的戰略要求,是構件和諧社會的的前提條件,工程項目的建設是鄉鎮規劃的主要方向,為了確保鄉鎮建設的順利完成,我們要嚴格監管工程項目。筆者提出,我國的鄉鎮規劃設計與工程項目管理還處于探索階段,需要在時代大發展的背景下,結合我國的實際狀況,研制出有利于整個國家建設的設計方案,希望通過本文的簡單分析,能夠幫助相關工作人員更好的開展工作。
參考文獻
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[4]吳.鄉鎮基建工程項目管理措施探討[J].城市建設理論研究(電子版),2013,(22).
【關鍵詞】鄉鎮規劃;問題;措施
當前鄉鎮發展中還存在規劃不合理、鄉鎮建設水平低、建設資金不足等問題。地方政府應當從本地區實際出發采取有效措施解決發展中存在的問題,對本地區鄉鎮發展進行科學合理的規劃,進而提升經濟水平。
一、鄉鎮發展的主要問題
(一) 規劃不合理
良好的規劃是鄉鎮健康穩定發展的前提,前瞻性、科學性是鄉鎮規劃的基本要求,這能夠有效避免鄉鎮建設中復建、改建等頻繁變動問題。實踐當中很多地區在鄉鎮規劃的某一項目中投入大量人力、物力、財力,幾年后因為領導計劃等的改變,又對原有項目進行改建、復建,這不僅浪費了大量資源,還對本地域的經濟發展造成了阻礙[1]。
(二) 鄉鎮建設水平低
實踐當中很多鄉鎮得到建設水平低,公路、電力等必要的基礎設施和公用設施缺失,這使得鄉鎮統籌資源的作用難以得到有效發揮,甚至對鄉鎮經濟活動的正常開展造成影響。這些鄉鎮中居民生活水平普遍不高、有規模的鄉鎮消費難以形成,而這又對鄉鎮基礎設施的建設造成影響,最終陷入惡性循環。
(三) 建設資金不足,融資渠道不暢
當前很多鄉鎮的發展過程中存在自身水平較低、建設資金匱乏、融資渠道不通暢的問題,為了獲取發展資金這些鄉鎮政府會采取壓榨群眾等非常手段。這不僅違背了鄉鎮發展建設的宗旨,還給農民造成了巨大的負擔。
(四) 地區分布不合理
東密西疏是我國鄉鎮地域分布的重要特點,通常而言發展較快的鄉鎮多位于東南沿海。發展水平落后的鄉鎮則多位于西北部。地域發展不均衡的問題會因只按照行政區劃和管理范圍而不是按照統一全面的規劃發展思路而加劇,同時鄉鎮集約作用隨著鄉鎮間的發展差異增加的減少。
(五) 污染嚴重,缺乏可持續發展
當前鄉鎮中的工業企業通常規模不大、發展程度低,這導致了它們在生產中的環保問題難以得到充分重視,進而引發了嚴重的污染問題。此外由于小城站建設較為分散,規劃短期性明顯,使得工業企業常常分散分布,為污染管理和治理設置了障礙,進而對小城鎮的持續發展造成了不利影響。
二、鄉鎮規劃建設的建議
(一) 科學的規劃
耗資達、影響深遠、涉及面廣是鄉鎮規劃的點,所以應當特別重視鄉鎮規劃的制定,為鄉鎮規劃的高要求和高起點提供保障。發展實踐中應當以科學發展觀為依據,預防盲目擴張的現象,從當地的經濟發展水平與自然地理條件出發對適宜的規劃進行制定。對鄉鎮進行規劃的過程中,應當對鄉鎮工業布局進行綜合考慮,對工業進行科學集中進而為管理同方便。具體建設中,應當對當地特色進行有效地保留,實現美觀、經濟、實用的有效結合,并有機統一相逢民俗和自然景觀,突出當地的特點。同時應當通過簡單可行易操作的規劃實現對鄉鎮的科學布局,進而實現當地經濟的健康穩定發展。對農民進行科學引導,使他們能夠盡可能集中地居住,促進節約土地和集中發展目的的實現。同時相關部門應當對農村居民居住集中度進行科學把握,對人口與用地規模進行科學的確定,促進鄉鎮的發展[2]。
(二) 加強綜合性管理
對小城鎮管理機制進行建立健全,并對相關執法人員的職能進行強化,對責任進行嚴格落實,實現管理部門的依法管理能力的有效提升。綜合整治鄉鎮環境,促進鄉鎮環境的改善;對鄉鎮各項設施進行科學配置,將以人為本的理念在建筑項目建設設計進行有效貫徹;從人民群眾的生產生活環境入手實現農民生活質量的有效提升;突出法制建設的重要作用,通過對法律法規、制度規范的宣傳對鄉鎮規劃進行有效規范,為鄉鎮規劃的規范化、法制化發展提供保障;對規劃審配手續程序進行科學設置,為對民房的設計和施工建設的有效管理提供保障。
(三) 突出地方特色
鄉鎮規劃建設的無形財富是本地資源優勢和條件,地方政府應用利用地區特色經濟的發展、支柱產業的培育促進本地區經濟水平的全面提升。讓小城鎮經濟在工業發展的帶動下不斷取得進步,同時以產業發展需求為依據對各項布局進行科學安排,通過特色資源開發、特色旅游拉動實現特色經濟在建設特色鄉鎮有的推動作用。對本地區的特色文化進行深入挖掘,使其在本地區的建筑建筑和城鎮設施的建設中得以充分體現,對充滿文化氣息的鄉鎮規劃建設進行科學打造。此外建設過程中應當從分段實施、分批建設、量力而行的原則出發,避免與其他鄉鎮的雷同,保證建筑風格和鄉鎮設施風格的統一。
(四) 對鄉鎮的基礎設施建設進行強化
城鎮發展的成效成大程度上取決于基礎設施的建設,鄉鎮發展水平也體現于此。同時吸引企業和人口等發展要素向城鎮集中傾斜也可以通過鄉鎮良好的基礎設施實現。具體實踐中地方政府應當征求群眾對鄉鎮規劃中重要問題的意見,對權重的建議進行總結,使得"自上而下、自下而上"的規劃過程得有效貫徹,進而促進基礎設施水平和公用設施服務質量的提升,對成真的建設環境和投資環境進行完善。
(五) 對小城鎮社會保障制度進行完善
小城鎮的穩健發展以完善的社會保障管理制度為前提。實踐中應當預防小城鎮的社會保障多頭管理的現象,在工作日程中納入建設統一的社會保障管理機構,并對各部門的社會保證管理職能進行集中,實現高校完善的社會保障管理機構的建立。這樣不僅能夠為農村居民提供便利,還避免了不必要的人員和機構設置,節約了政府開支。同時還應當建立相應的監督機制,對適宜地方的保障機制進行構建。為群眾可以對鄉鎮社會工作進行檢查提供保障,進而實現對相關工作的有效監督。此外,當前還有很大的發展差異存在于我國不同地域的鄉鎮當中,應當結合本地區實際情況改革完善社會保障制度[3]。
結語:
鄉鎮應當對發展規劃進行科學設置以發展狀況、歷史沿革、產業和經濟結構特點、區位、資源為依據,對優勢資源進行有效利用,進而對具有特色的主導產業進行培育。鄉鎮利用具備本地區特點和優勢的發展規劃,走適合自身發展的道路。實踐當中鄉鎮地政府應當對鄉鎮發展戰略精神進行真確認識和把握,對建設和發展鄉鎮的思路進行理順,進而實現對發展中的問題的正確分析和有效解決,最終顯現鄉鎮的健康持續發展。本文分析了鄉鎮發展中存在的問題,并據此分析了解決鄉鎮發展中問題的方法,以求為鄉鎮發展貢獻綿力。但本文還存在一定局限,希望行業人員能夠加強重視,采取有效措施解決鄉鎮規劃中存在的問題,提升鄉鎮規劃水平、促進鄉鎮發展。
參考文獻:
[1]楊晨,黃亞平. 行動規劃下鄉鎮規劃項目庫編制內容與方法研究[J]. 小城鎮建設,2015,(07):24-28.
關鍵詞:鄉鎮、河道景觀
1、鄉鎮河道景觀規劃設計的重要性
隨著我國國民經濟的不斷發展,“綠水青山就是金山銀山”的可持續發展理念被提出后,以往我國城市河道設計方向由傳統的功能型河道逐步轉變為生態景觀河道。隨著我國城市發展水平不斷加快,城市居民對生活環境的質量要求也越來越高,對景觀、活動空間需求在不斷加大。對河道景觀的規劃和設計凸顯的越發重要,作為整體生態景觀的重要組成部分,只有將河道景觀建設與生態環境整治相互結合,通過最大程度地還原河道的自然形態,才能保持人性化的生態景觀,提高河道景觀建設的科學性與有效性。
2、 鄉鎮河道景觀規劃設計的原則
不同鄉鎮之間的自然環境與經濟發展水平各不相同,筆者通過對我國多處鄉鎮河道景觀的調查實踐,為鄉鎮河道景觀規劃設計總結出以下幾點原則:
2.1設計過程中必須尊重河流
在設計人員對鄉鎮河道進行設計的過程中,應該遵循自然環境原先的生態法則,將保持自然河道作為設計的核心,只有樹立自然與人文相互協調統一的設計理念,才能夠建立起人文自然相互結合的鄉鎮河道景觀系統。在設計人員進行鄉鎮河道景觀的設計過程中,應該著重把握以下五個要點:①在進行鄉鎮河道景觀設計時,應該重視河道的排洪、泄洪能力,只有在保證河道防洪排澇的前提下,才能為鄉鎮發展提供良好的自然基礎。②河道的交匯地段往往是鄉鎮發展的中心地段,設計人員可以將代表鄉鎮人文特色的地標建筑建立在河道的交匯地段,將鄉鎮的文化底蘊充分的展現給鄉鎮居民。③河流不是一個獨立的生態系統,設計人員在進行鄉鎮河道規劃設計時應該重視河道地區的整體生態平衡,通過對河道地區的深入調查研究,盡最大可能地減少鄉鎮河道規劃設計對河道生態系統的影響,保證河道地區生態系統的統一協調。④在設計人員對鄉鎮河道規劃設計中,應該充分結合先進科學的景觀綠化與水土保持方法,通過先進科學的方法加快鄉鎮水系生態系統的建設進程。⑤設計人員在設計鄉鎮河道的過程中,應當充分利用原有的河道景觀,如果能夠充分地利用原有的河道景觀建設,將能夠大幅度地減少河道景觀建設成本與施工時間。
2.2利用河道景觀體現水文化
在這個經濟高速發展的時代,隨著人們物質品質的不斷提升與滿足,對精神層面的需求將不斷加大,對各地文化的探索將進一步提升,在河流景觀設計中,如何將與水有關的文化寫在河流邊,寫在大地上,非常值得我們思考。首先就需要我們去理解何為水文化?何為河流文化?屬于這條河流獨特的文化有哪些?景觀的設計該從哪些方面入手來展示水文化。筆者提煉了一些河流文化的分類:①水工程文化。一些古水利工程的故事,如古橋、古堰、古碼頭。②治水文化。即該段河流中歷史上治水的故事,及與治水相關的人和發生的事。③河流的所屬鄉鎮文化。如河流所在鄉鎮的文化特色,兩岸的人物、風俗和故事等等。因此,設計人員在進行鄉鎮河道景觀規劃設計的過程中,應該從以上幾個方面出發,挖掘屬于當地河流自身的文化,可以通過雕刻、立碑、場景還原及圖文等等多種河道景觀形式將獨具特色的水文化展示出來,從而正真提升河道的內涵,展示景觀的生態活力。
2.3鄉鎮河道景觀設計應該注重宜人性
讓鄉鎮居民獲得精神層面的享受是鄉鎮河道景觀設計的根本目的,因此設計人員在進行鄉鎮河道景觀規劃設計時應該重視河道景觀的藝術性,具體可由以下三個方面出發:①在進行河道景觀設計時,注重保持河道的自然線型,巧妙地運用自然植物作為河道景觀的點綴,營造良好地自然環境。在對河道景觀進行裝飾時,應當抵制鋪張浪費,提倡自然環保,最大程度地節省河道景觀建設成本,減少景觀建設對自然環境的破壞。②在河道景觀規劃設計中,設計人員應該對鄉鎮文化進行詳細地調查,對鄉鎮文化底蘊進行充分挖掘,將其體現在鄉鎮河道景觀中。這樣可以讓鄉鎮居民在河道景觀中體會到鄉鎮傳統文化的魅力,為鄉鎮居民提供更貼切生活的精神享受。③在進行河道景觀設計時,設計人員應該充分考慮河道景觀的后期保養問題,加強對河道環境的整治。
2.4河道景觀應該重視岸域空間的布置
設計人員在進行鄉鎮河道景觀設計的過程中,應該明確了解河流自身具有的開放、連續的性質,對河道岸域空間的構建和布置進行合理規劃,使河流更好地發揮作為鄉鎮開放空間體系重要組成部分的作用。如果鄉鎮河道景觀設計中的河道岸域部分得到良好的設計與規劃,將能夠為鄉鎮的水文循環體系及河流水系生態的平衡穩定提供基礎,為鄉鎮的自然環境與人文景觀提供連接場所。為了能夠對河道岸域部分進行良好的規劃和設計,設計人員應該重視以下幾個方面:①將河道景觀系統與鄉鎮中存在的公園、綠地、河流進行聯結,共同構建鄉鎮的綠帶與藍帶體系,通過各個景觀之間的相互聯結,建設鄉鎮的景觀軸線。②設計人員在進行鄉鎮河道景觀設計與規劃時,應該充分了解鄉鎮中不同地區之間的景觀差異,并針對不同地區的自然景觀進行不同的規劃設計,充分體現不同地區的景觀特色,通過多樣化的景觀特色,打造鄉鎮景觀的別樣風格。③應該將河道景觀中的靜與鄉鎮生活的快節奏進行有效結合,到達動與靜的有機結合,為鄉鎮居民提供合適的休憩場所。
3、鄉鎮河道景觀規劃設計的技術體系
3.1河道設計技術體系
在傳統的河道景觀設計中,設計人員為了提升河道的泄洪能力,往往會以犧牲河道美觀性作為代價。但是,由于我國大部分地區處于季風氣候區,汛期集中在每年的夏季,而傳統的河道設計只有在夏季雨水多發季節才能體現其價值,在春秋冬等非雨季則會因為河道景觀美觀性不足的問題影響鄉鎮藍帶的整體形象。因此,設計人員在進行河道景觀設計時,應該在保障河道泄洪能力的基礎上,最大程度地保持河道的自然形態,減少不必要的人為施工。同時還可以在河道兩側的灘區與濕地處設置蓄水池,通過蓄水池提升河道泄洪能力和河道整體的美觀性。
在河道橫斷面地區應該設置一個能夠應付不同水量與水位的河床,設計人員可以通過設立復式河道,確保在非雨季河道能夠維持持續不斷的藍帶體系,為河道地區的魚類提供良好的生產環境。同時為了防止河流長期沖刷導致的河床損毀,設計人員還應該在河床中堆放卵石。設計人員還應該在灘區建立生態區,設立觀水平臺,為鄉鎮居民提供觀賞水景的平臺。
3.2河道岸線設計技術體系
設計人員在進行鄉鎮河道岸線規劃設計時,應該盡量減少由鋼筋水泥構筑的硬式河岸,而優先選擇傳統河工技法的軟式河岸。通過軟式河岸最大程度地模仿自然的河岸,減少河岸施工建設對河道生態系統的人為破壞,最大程度地維護河道的美學價值與生態環境。
4、結束語
鄉鎮河道景觀規劃設計是水利工程學、文化歷史學、美學等多門學科的綜合性運用。設計人員在進行鄉鎮河道景觀規劃設計時,應該對鄉鎮的自然環境、經濟發展、歷史文化進行充分的調查,運用鄉鎮河道景觀展示鄉鎮的文化底蘊,為鄉鎮居民提供良好的休憩場所,促進鄉鎮的長遠發展。
參考文獻:
【關鍵詞】鄉鎮土地利用規劃;編制與完善;實施;服務新農村
土地利用總體規劃是著眼于調控宏觀經濟運行和經濟社會可持續發展的高層次、綜合性的規劃。但在過去很長一段時間里,我國的土地利用規劃特別是鄉鎮一級土地利用規劃由于缺乏應有的作用和約束力,被人們視為紙上談兵的擺設。有人說,規劃是猴皮筋,可以任意伸縮;主要原因是規劃無力改變計劃經濟條件下按需定供、粗放利用的用地模式。完善鄉鎮土地利用規劃并付之實施,使規劃成為紅線、高壓線是十分必要的。
一、鄉鎮土地利用規劃的弊端
(一)規劃的權威性不夠
有人說:規劃規劃,紙上畫畫,墻上掛掛,不如領導一句話。其實不然,鄉鎮土地利用總體規劃是列入法律范疇的,一旦形成就應具有法律效力。但是,在實際實施的時候,土地利用計劃不與規劃配套,二者的指標往往不相吻合,沒有遵守預測-規劃-計劃這樣一個合理的過程,造成規劃架空,難以落實。審批用地不按照規劃進行,審批用地的過程中,未堅持在規劃指導下有計劃地審批用地,出現了規劃跟著項目走,頻繁進行規劃局部調整的被動局面。
(二)規劃基礎數據和圖件不實
基礎數據和圖件不實,影響了規劃的合理性及其實施。如某城市統計的規劃基期的城市建設用地面積與衛星遙感監測數據相比有較大差距,但該市當時只認可統計面積,結果造成規劃用地規模偏小,給目前的規劃實施造成了很大困難。還有一個城市,4次調查4個結果,每次相差幾萬畝。可以說,一些地區規劃基礎數據不準對規劃編制和實施造成了不良影響。
(三)規劃內容剛性強,實施難度大
規劃制定一些剛性指標是必要的,但實施過程中需要足夠的彈性內容作為補充,這就要求鄉鎮土地利用規劃在內容深度和具體程度上把握適當。上輪規劃編制將所有的用地區都落實到具置,在規劃圖上每塊地的用途都完全定死,但實際發展過程難以按照規劃設想實施。
(四)現有規劃與其他規劃的銜接不當
由于我國的規劃體系不夠完善,規劃編制時間、調整范圍不統一,交通、水利、城市建設、生態環境建設、旅游規劃等在土地利用上與土地規劃在鄉鎮一級不銜接的問題比較突出。重城鎮規劃輕土地規劃的傾向比較嚴重。雖然在理論上各項規劃應與土地利用規劃相互銜接,但由于各項規劃的側重點不同,修編期限不同步,缺少統一的建設用地標準,操作起來協調性差,實施難度大。
二、鄉鎮土地利用規劃的編制與完善
(一)建立新的規劃理念與理論
充分借鑒國際上的理性發展理念,妥善處理好經濟、社會發展與資源保護、人與自然和諧發展等方面的關系。在確定規劃的目標時,緊緊圍繞人口、資源、環境和經濟協調發展這一中心議題,保證土地資源永續利用;在編制過程中應由上輪主要分配建設用地指標、定建設用地規模與速度向控制環境容量、開發時序、控制建設標準轉變;并通過較大比例尺的地圖確定城市合理發展邊界,從而解決城市無序擴張、優質農地嚴重流失等問題;大膽借鑒和吸收國外的和相鄰學科(如城市規劃、地理學、經濟學、社會學、環境科學、系統科學等)的相關理論,特別是空間規劃和可持續發展理論。
(二)協調土地利用與生產環境建設
全國現有村莊320多萬個,自然條件、經濟發展、生活習俗等千差萬別,農民長期養成的生活垃圾隨意丟棄、在住宅周圍亂搭亂建的陋習一時難以改變。受傳統文化和習慣的影響,絕大多數農民喜歡單門獨院、前庭后作的居住方式,農民對于集中居住也不能完全接受。因而,鄉鎮土地利用規劃應尊重農民習慣與科學合理規劃之間的關系,做好必要的新農村建設用地預留。過去,有些地方把建設用地指標高度集中在城市,以城市為重點層層預留指標,分到最后,農村這一塊就沒有多少指標了。這樣,阻礙或限制了農村的發展,導致農村違法用地的大量產生。在鄉鎮土地利用規劃修編中要做好必要的新農村建設用地預留。
(三)加強相關規劃的銜接
當前國家和地方有關部門都在編制新農村建設的各類規劃,比如經濟社會發展規劃、村鎮建設規劃、基礎設施規農村經濟、生態環境保護規劃等。這些規劃都涉及用地。各類用地矛盾需要通過土地利用規劃管理來統籌協調,修編中應主動介入各類相關規劃。
(四)加強公眾參與,開放編制規劃
土地利用總體規劃的制定和實施涉及技術、行政、經濟、社會等多個學科領域,同時又需要多部門、多主體的認可和協作,公眾參與能夠集思廣益,使規劃更為科學。可以采取包括問卷調查、公開征詢意見、社會聽證、專家論證、公告公示等多種方式,廣泛聽取各方面意見特別是不同意見;在規劃修編階段應設置專門的接待時間,進行規劃實施的現場接待或建立規劃熱線電話、公眾信箱等,給公眾滿意的答復,這樣既保障人民群眾參與規劃編制的權利,開門、開放編制規劃,又保證規劃決策的民主化和科學化。
(五)提高規劃技術含量
應用地理信息(3S)技術,在地籍數據庫的基礎上建立土地利用規劃數據庫和土地利用規劃管理信息系統,作為修訂規劃成果的主要載體,使規劃修編與規劃管理信息系統建設同步進行,提高規劃管理水平。使土地規劃從野外調查、資料搜集、信息處理、計算模擬、規劃成圖到監督實施全過程實現信息化。要特別重視將決策支持系統(DSS)技術引入土地規劃,通過人-機交互系統,提高決策的透明度與決策的科學性。
(六)加強規劃隊伍建設
在規劃修編時,由于一些地方對規劃編制工作重視不夠,基礎工作比較薄弱,嚴重影響了規劃的權威性和可操作性。規劃人員總體水平不高,成果質量參差不齊。規劃模式,千人一面,甚至照搬照抄。只有加強對規劃專業隊伍的管理,加快基礎調查和信息系統建設,才能為編制規劃提供準確翔實的基礎信息支持。
三、鄉鎮規劃的調整與實施
(一)鄉鎮土地利用規劃的調整
過去都說規劃是藍圖,現在有專家提出規劃是綠圖,意思是規劃不是一成不變的,是允許進行修改和調整的。規劃的本質是剛性的,土地利用規劃經過審批,就有了法定效力。從這個意義上說,執行規劃就是執法,違反規劃就是違法。由于客觀和主觀的原因,已經批準的土地利用總體規劃實施過程中的確存在一些問題,應當根據實際情況,按照有利于實施法律和規劃的原則,對其加以調整和修改。
(二)土地利用規劃的全部意義在于實施
人們常說:三分規劃,七分實施。規劃編制的過程是短暫的、一次性的,規劃實施的過程是長期的。規劃能否從紙上落到地上,取決于規劃的實施效果。確保規劃實施的關鍵是什么?關鍵在于管理。規劃實施管理包括用地計劃管理、用地預審管理、用地審批規劃管理、土地出讓規劃管理、土地保護規劃管理、土地開發復墾規劃管理、監督管理等多方面內容。采用法律、行政、經濟、社會和科學的管理方法,多管齊下,全面加強規劃實施管理,保證規劃實施。
1.結合土地整理。土地整理通過對溝、渠、坎、田塊等進行工程治理,對挖損、塌陷、壓占、污染破壞的土地和各類廢棄地、閑散地進行復墾,一般能夠增加15%左右的有效土地利用面積。在修編中先期介入,摸清農村用地現狀的基礎上,明確農村居民點的數量、布局和規模,將新農村建設用地做好土地開發整理規劃,并及時納入土地利用總體規劃修編。
2.服務新農村新農村建設的內涵非常豐富,建設新農村,規劃要先行。鄉鎮規劃是新農村建設的基礎和前提。農村建設缺乏統籌安排,布局散亂,臟、亂、差現象比較普遍。沒有規劃的建設就是盲目建設。也就是說,新農村建設中提出的一些要求,實際上都需要通過土地利用規劃來落實。鄉風文明也包括用地文明,規劃用地就是一種文明用地;村容整潔更離不開土地利用規劃。鄉鎮土地利用規劃在其中發揮的作用都是基礎的,也是關鍵性的。支持新農村建設,并不意味著放松對農村建設用地的控制。其最根本的是保護耕地,保護基本農田,通過規劃,把新農村建設必要的建設用地給予合理安排。
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一、開展植樹造林,促進林業資源增長
今年主要開展公路、渠道、荒山和“四旁”植樹。據調查,目前全鄉可以植樹的主干公路有:終插公路和華注公路(伐后重栽)共12公里;部分村場,如團湖、八嶺、蓼蘭、張家窖漁場和墟場的通村公路(共約6.4公里),目前尚未植樹;禹山、瓦圻、魚口等村場的通村公路(約6.7公里)以及鄉級五東公路(約7公里),需進行補植。大型渠道和漬堤,如東風渠(約1500米)、北汊大湖漬堤(約2000米),需要補植或重造,禹山村、八嶺村的荒山約70畝,也計劃在今年春季完成植樹造林。同時,全鄉群眾的房前屋后等“四旁”還有較多面積,適宜開展植樹造林。
為了抓好今年春季植樹造林工作,我們計劃采取幾種模式:即鄉級主干道的合作造林模式。由鄉、村合作,爭取縣林業局支持,任務分解到相關村場開展造林;通村公路的村場自主造林的模式。按照“誰的路渠誰負責”的原則,要求村場采取措施完成路、渠造林;引進老板投資造林的模式。對于已經租賃出去的林地,動員老板積極投資造林;動員群眾自主造林模式。發動群眾大力開展“四旁”造林,發展庭園經濟。
二、落實防火責任,保障林業資源安全
作為林區鄉鎮,我鄉森林防火工作近幾年形式越來越嚴竣,主要是因為林業資源總體不斷增長,森林防火工作難度和壓力越來越大。今年,我們將在森林防火工作上不斷強化責任落實,探索創新防火模式,堅決保障森林資源安全。
一是細化分解責任。過去強調責任落實,往往停留在口頭和紙面上,沒有具體內涵。今年,我們要將森林防火責任細化到村場、到農戶、到山頭,到事故多發的墳地,將責任明確到人,堅決做到每個防火區域都能找到明確的責任人。
二是落實防火措施。總結過去森林火災多發的教訓,關鍵在于防火措施落實不力,如防火隔離帶的開辟,就一直沒有落實到位。今年,我們將專門督促村場、造林大戶,在鄉界、村界、組界以及成片的山頭與山頭之間,開辟出符合森林防火規定的隔離帶。同時,督促林木所有權利人,積極開展夏撫、秋撫等撫育措施,消除雜灌等易引發林火的物質,減少森林隱患。
三是完善防火組織。按照縣森林防火指揮部的要求,認真組建好鄉森林防火指揮所,并將各村場干部納入全鄉森林防火指揮、撲救體系,認真組建森林防火應急分隊和民兵突擊隊。同時,積極探索并成立森林防火協會,將村場干部、造林大戶和部分林農納入協會組織,為森林防火的組織動員、經費支持提供一個較好的民間平臺。
我鄉2018年免疫規劃工作,已按照衛生局、疾控中心的文件精神和工作要求,在上級業務部門的指導、衛生院的安排、鄉防保組和全鄉村級防保人員的共同努力下,按照年初工作計劃要求,為廣大適齡兒童提供了全面、規范的預防接種服務,建立和形成了較高的群體免疫屏障,為預防和控制我鄉疫苗針對性傳染病的發生、爆發和流行打下了堅實基礎,已經完成了2018年免疫規劃工作任務,現將工作完成情況總結如下:
一、基本情況
長山鄉鄉轄區12個行政村,總人口28939人,0-6歲兒童近1700人。
二、完成情況
1、免規督導情況:
我院一年來對12個村14個接種點分別進行了4次免疫規劃督導,每季一次,督導12個村,全年覆蓋全鄉所有村和接種點,有督導計劃和督導表,對村醫進行了考核和接種率調查。
2、安全接種工作
各村衛生室接種點按照定點接種加上門服務的形式開展預防接種工作,主要以定點服務為主,嚴格按照預防接種規范的工作要求,對接種兒童進行規范操作,一次性注射器進行了銷毀,并作有記錄,接種點14個,安全注射覆蓋率100%,全年無接種預防接種事故發生。
3、免規培訓工作:
2018年1-12月對全鄉計免村醫進行免疫規劃相關知識的培訓,其中免疫規劃專題培訓二次,免疫規劃常規培訓十次,針對免疫程序、安全注射、預防接種副反應處理、卡證核查、冷鏈的管理以及報表的填寫等內容進行培訓,對免疫公共衛生服務規范、預防接種工作規范等方面進行了專門培訓,專題培訓則對參加培訓的村醫進行培訓內容的知識測試。
4、免規宣傳工作:
在2017年4月25日“全國兒童預防接種日”進行預防接種知識宣傳,采取了多種宣傳方式,包括發放宣傳單、張貼宣傳標語、預防傳染病方法,對前來咨詢的群眾進行防病知識的講解,使群眾真正地領會到預防工作的重要性。提高計劃免疫工作重要性的認識,宣傳國家計劃免疫政策,使廣大人民群眾能夠積極主動參與兒童計劃免疫及傳染病預防工作;同時進行了“世界肝炎日”等主題日進行了宣傳。
5、冷鏈設備管理工作:
冷鏈管理:專人負責冷鏈管理工作,冷鏈設備建立了檔案,每天進行了冰柜、冰箱溫度記錄,冷藏包、冰排、疫苗、一次性注射器嚴格發放登記,簽名發放,嚴格做到帳苗相符。
6、免疫規劃相關疾病監測工作:
(1)AFP監測:為進一步搞好AFP監測工作,2018年開展了對AFP主動監測工作,1-12月報告無AFP病例。
(2)麻疹監測:2018年1-12月本地報告無疑似麻疹,監測到位,落實措施迅速,取得了較好的防控效果。
7、新生入托、入學接種證查驗工作
按照衛生局和疾控要求,今年共查驗二次,查驗學生600余人次,做到應補盡補,此項工作已完成。
8、免疫規劃其它工作:
各項工作指標按照上級有關文件精神,正在進行實施、正常運轉中。
三、存在的問題:
1、村醫報怨上級經費投入不足,給工作的正常開展帶來很大的困難。
2、村級免規人員報酬低,不安心工作,加上人員技術水平參差不齊,部分村醫年令高,工作不能落到實處。
3、外出務工人員逐年增加,流動性大,加上多數流動兒童來源于計劃外生育兒童,家長不配合接種,流動兒童的免疫接種率明顯受到影響。
四、今后工作打算:
1、防保人員要認真學習業務知識,提高自身業務水平,便于指導村級開展免疫規劃工作。
2、加強村防疫人員的培訓工作,培訓前后進行考試并評價培訓效果,對年高確實不能勝任工作的,給予配人協助,防止給工作造成損失,造成免疫空白點。
3、切實抓好計免建卡建證工作,使用未種通知單,并要求村醫通知應種對象到接種點接種,并及時加強相關信息反饋,卡、表、冊、證、信息錄入相應統一。
一、服務大局,多頭并舉促進婦女就業
鎮婦聯緊緊圍繞鎮黨委、政府的“工業興鎮,經濟強鎮”這個長遠目標,在“黨政所需,婦女所急”上下功夫,把服務大局與履行職能結合起來,積極為婦女同胞爭取就業崗位、小額貸款、項目培訓,幫助婦女創業就業。
(一)強化服務,促進婦女就業。20*年起鎮婦聯就采取送政策、送資金、送信息等服務形式,為婦女創造適宜的工作和生活環境,幫助婦女創業。在鎮婦聯的幫助下,做大做強了以女性勞動力為主的*香菇、*時鮮蔬菜種植項目,幫助她們成立了生產協會,選舉產生了協會會長、副會長和理事,及時為菇農、菜農提供資金和技術服務。五年來,鎮婦聯共幫助她們從農村信用社獲得小額貸款累計達35萬元之多,為菇農和菜農增收達150萬元以上。
(二)拓寬領域,廣辟就業渠道。鎮婦聯認真落實《關于進一步加強就業再就業工作的通知》,廣辟就業渠道,幫助婦女開發就業崗位,擴大就業。一是依托勞務站,大力發展勞務輸出。五年來,共向廣東沿海等地輸送女性勞動力達3萬余人次,向衡陽市家政服務公司輸送女性勞動力達300余人次,極大地幫助當地富余勞動力的就業和再就業。二是架起民營企業與下崗失業婦女之間的橋梁,向非公有制經濟要崗位。五年來,鎮婦聯共幫助女性朋友100余人進入*、*公司、*等民營企業就業。20*年*月鎮婦聯牽頭引進長沙美好工藝繡品公司的手工刺繡項目落戶x鎮,讓富余的婦女勞動力不出家門也能增收致富,每年解決了300名女性富余勞動力就業。
二、婦女、兒童社會地位不斷提高,生存環境明顯得到改善
(一)積極開展扶貧幫困活動。鎮婦聯通過開展“巾幗建功”、“關愛貧困母親健康”、“春蕾計劃”等活動,爭取積極開展結對扶貧奉獻愛心活動。五年來爭取資助女性健康普查和貧困母親醫療救助項目和瀕臨失學兒童救助資金達20萬元左右,受益婦女、兒童達300余人。
(二)切實維護婦女兒童合法權益。一是以婦代會為依托,以開展“巾幗建功”、“五好文明家庭”“美德在農家”等活動為截體,以黑板報、橫幅、鎮有線電視等媒體廣泛宣傳典型事跡,在全鎮范圍內樹立了一面艱苦創業、開拓創新、與時俱進的光輝旗幟,婦女在生產中的作用日益加強。在2005年村兩委換屆選舉中,成功選舉出一批年輕有為、學歷較高的女性同志進入村兩委班子中,配齊配強了農村婦代會組織,充分發揮了女性參政、議政的能力。二是以關心弱勢群體為主題,切實維護婦女兒童合法權益。鎮婦聯為方便婦女群眾的來信來訪,將每星期一至星期五定為接待日,及時解決婦女兒童生活中的實際問題。特別是在制止虐待老人、女孩等家庭暴力問題上,更是不遺余力。五年來共接待婦女來信來訪、處理婆媳糾紛、做好夫妻之間的調和勸解工作80余起。同時利用鎮婦代會主任是人大代表這個身份,每年都寫一份維護婦女權益方面的提案,呼吁全社會都來關心這個弱勢群體。此外,我們利用節假日做好弱勢群體慰問工作。如協助黨委、政府做好“*”節貧困學生的慰問工作;重陽節到敬老院慰問五保戶,關心老人生活;堅持孤兒結對制度的連續性,做到人員有更迭,結對不斷線等。
(三)齊抓共管,聯合攻關,促進重點難點指標的實現。實施兩個規劃,重點在農村,薄弱環節也在農村。鎮婦聯圍繞貫徹落實20*年中央1號文件,促進農民增加收入,提高農村婦女素質,主動與多部門聯合攻關,在實施綠色證書工程、科教興村富民計劃和陽光工程等培訓中,確保婦女比例達到40%以上。重點實施“幸福工程”,幫助貧困母親治貧、治愚、治病,擴大義務教育“兩免一補”范圍,深入開展“希望工程”、“春蕾計劃”、“關愛女孩行動”,五年來共幫助55名輟學女童重返校園。把婦女就業工作納入到鎮黨委、政府的就業再就業工作的總體規劃中,為黨委、政府研究制定積極就業政策體系出謀劃策,擴大婦女就業。通過試點示范和項目帶動,整體推動兩個規劃全面實施。同時,鎮婦聯積極配合衛生部門開展的啟動新周期降低孕產婦死亡率和消除新生兒破傷風發生率項目,取得了較好的成效;配合公安、司法等部門依法嚴厲打擊拐賣婦女兒童等違法犯罪行為。為預防和控制艾滋病,在婦女兒童中普及艾滋病防治知識,認真落實各項政策措施,堅決有效遏制艾滋病的蔓延勢頭,減輕艾滋病對婦女兒童的危害。配合計生、醫療衛生部門有效遏制出生人口性別比失調。認真貫徹落實《*省禁止非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的規定》,嚴厲打擊非法鑒定胎兒性別和殘害、遺棄女嬰等違法犯罪行為;把治理出生人口性別比失調納入目標管理責任制,并加大宣傳監督力度。20*年11月,我鎮婦聯主任王桂英同志寫的調查報告《新生兒性別比失衡問題的探討與思考》,得到了省婦聯的高度認可,在全社會引起強烈反響,引起了全鎮人民對新生兒性別比失衡問題的高度重視。
(四)積極宣傳,加強培訓,認真貫徹婦女觀和男女平等基本國策。以慶祝國際“*”婦女節和“*”兒童節為契機,通過編印兩個規劃學習手冊、開辦宣傳專欄、組織知識競賽等活動,積極倡導性別平等、維護婦女兒童權益,展示婦女兒童風采,營造了全社會關心、支持婦女兒童發展的良好環境。為加強未成年人思想道德建設,凈化未成年人成長環境,五年來鎮婦聯與司法部門到鎮屬各學校授課達30余次,發放法律、法規方面的宣傳資料達1000余冊。