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近幾年來,在經(jīng)濟(jì)體制改革過程中,我國會(huì)計(jì)工作人員針對目前的經(jīng)濟(jì)形勢分析了會(huì)計(jì)信息失真的原因以及對策,并且充分結(jié)合相關(guān)的會(huì)計(jì)方法,以便于形成具有不同的會(huì)計(jì)方法。面對不同的會(huì)計(jì)方法,企業(yè)要科學(xué)、合理地選用,從而充分確保會(huì)計(jì)信息工作的順利開展。
2 公路施工企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的原因
2.1 比較落后的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)
自從進(jìn)入改革開放以后,我國開始不斷引進(jìn)西方先進(jìn)的會(huì)計(jì)理論以及會(huì)計(jì)方法。在20世紀(jì)80年代我國成立了會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)參考網(wǎng)專業(yè)提供論文寫作、寫作論文的服務(wù),歡迎光臨dylw.net學(xué),并且在我國的會(huì)計(jì)工作計(jì)劃中引入國外的會(huì)計(jì)理論以及會(huì)計(jì)方法。在1992年,我國將中外會(huì)計(jì)進(jìn)行比較,并且比較中國與國際的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,促使我國會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的順利發(fā)展。在一些高等院校中開始開設(shè)會(huì)計(jì)專業(yè)相關(guān)的課程,并且也翻譯了國外的與會(huì)計(jì)相關(guān)的著作。在1993年,我國建立起會(huì)計(jì)平衡公式,即資產(chǎn)=負(fù)債+所有者權(quán)益,確立起資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表為根本的會(huì)計(jì)報(bào)告體系。在我國會(huì)計(jì)核算方法中,要引入國外先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理的定量分析方法,并且充分結(jié)合我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,確保財(cái)務(wù)管理向著科學(xué)化、實(shí)用化的方向發(fā)展,這便使得我國的審計(jì)體系變得更加完善,大大加快了我國會(huì)計(jì)的國際化進(jìn)程。
雖然我國的會(huì)計(jì)理論比較超前,但是我國的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)是比較落后的。由于我國會(huì)計(jì)理論比較注重研究會(huì)計(jì)實(shí)務(wù),根據(jù)目前的發(fā)展趨勢,可能會(huì)遇到種種困難,比如:近幾年來,我國企業(yè)改制以及重組的相關(guān)情況、兼并、破產(chǎn)等情況。由于在研究會(huì)計(jì)理論對一些特點(diǎn)問題比較重視,并且對會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作的問題不夠重視,例如:會(huì)計(jì)工作不夠規(guī)范、監(jiān)督力度比較小以及會(huì)計(jì)信息失真等情況。
2.2 有學(xué)術(shù)參考網(wǎng)專業(yè)提供論文寫作、寫作論文的服務(wù),歡迎光臨dylw.net關(guān)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)法規(guī)比較落后
目前,我國已經(jīng)了30多項(xiàng)會(huì)計(jì)法規(guī)制度,并且這些法規(guī)制度不僅能夠監(jiān)管科學(xué)管理會(huì)計(jì)資料,而且能夠使得會(huì)計(jì)工作人員的利益得到保護(hù)以及工作人員的素質(zhì)不斷提高,從而使得我國會(huì)計(jì)工作與國際接軌得以實(shí)現(xiàn),以便我國的會(huì)計(jì)工作能夠適應(yīng)當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。在會(huì)計(jì)工作中,要進(jìn)行系統(tǒng)化的管理,大大推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)體系的改革,促使我國的財(cái)務(wù)管理工作取得較快的發(fā)展。
現(xiàn)階段,會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的法規(guī)比較落后,雖然一些綱領(lǐng)性的法規(guī)已經(jīng)出臺(tái),但是一些配套的法規(guī)不能緊跟上法規(guī)的步伐,這就要加大會(huì)計(jì)具體操作的困難。從理論上來講,會(huì)計(jì)法規(guī)應(yīng)該與會(huì)計(jì)法、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則以及企業(yè)會(huì)計(jì)核算制度等方面要統(tǒng)一起來,但是目前我國的會(huì)計(jì)法律卻不是這樣的,在《會(huì)計(jì)法》中對會(huì)計(jì)法規(guī)的發(fā)展不夠重視。由于我國的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與所得稅法存在不一致性,并且在會(huì)計(jì)法與審計(jì)法之間存在一定的溝通障礙,致使會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作無法得以順利開展。
在新的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度中,選擇會(huì)計(jì)政策的備選方案的機(jī)會(huì)相對較多,在一定程度上加大了會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作的隨意性。根據(jù)新的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度相關(guān)規(guī)定,并且在一致性原則的基礎(chǔ)下,要選擇一種科學(xué)的、合理的方案。比如:在進(jìn)行存貨計(jì)價(jià)工作的時(shí)候,要從先進(jìn)先出法、后進(jìn)先出法、加權(quán)平均法以及月末移動(dòng)加權(quán)平均法中選擇一種計(jì)價(jià)方法;然而在提取固定資產(chǎn)累計(jì)折舊的時(shí)候,要從年限平均法、雙倍余額遞減法、工作量法以及年數(shù)總和法中選擇一種折舊方法;在選取方案的時(shí)候都沒有較為嚴(yán)格的限制條件。在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作過程中,為了能夠增加企業(yè)的利潤,這就要求企業(yè)要選擇合理的、科學(xué)的方案,并且在選擇方案的過程中,要充分考慮到統(tǒng)一性的原則。
2.3 不合理使得成本以及資本的管理
在公路整個(gè)項(xiàng)目中,由于涉及的資金較大,公路工程的生產(chǎn)周期較長,這就使得對成本和資金的管理存在一定的難度。在財(cái)務(wù)管理中,成本管理是一個(gè)非常重要的部分。在公路工程中,原材料、半成品以及存貨等材學(xué)術(shù)參考網(wǎng)專業(yè)提供論文寫作、寫作論文的服務(wù),歡迎光臨dylw.net料都需要進(jìn)行控制和管理,從而可以抑制公路工程的成本。如果不能很好地管理原材料等,這就容易出現(xiàn)資源浪費(fèi)的情況。影響成本的因素除了成本的控制,還有工程款項(xiàng)是否能夠及時(shí)收回,在公路工程行業(yè)中出現(xiàn)拖欠款項(xiàng)會(huì)使得企業(yè)所承擔(dān)的利息增加。由于在公路工程行業(yè)中資金比較分散,這就使得公路工程行業(yè)對資金的管理較為困難。除此之外,在公路工程企業(yè)中,會(huì)出現(xiàn)諸多無法收回的賬,進(jìn)而使得這些賬目變成了壞賬,導(dǎo)致公路工程行業(yè)中的資金外流。
3 解決公路施工企業(yè)會(huì)計(jì)失真問題的具體措施
3.1 做好新舊銜接,從而能夠順利實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡
對于公路施工企業(yè)的管理層來說,要不斷提高自身對新制度的認(rèn)識(shí),并且要充分發(fā)揮新制度在提高會(huì)計(jì)信息以及推動(dòng)公路施工企業(yè)管理發(fā)展發(fā)面的作用。與此同時(shí)公路施工企業(yè)的管理層要制定相關(guān)的政策,從而能夠使得新制度在企業(yè)的日常會(huì)計(jì)工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用。在新舊銜接的時(shí)候,①要全面清查公路施工企業(yè)的資產(chǎn),并且要核算企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)的原價(jià)以及其他方面;②按照新的制度建立新的賬目,并且要原有賬目的金額過渡到新賬目中;③正確運(yùn)用新會(huì)計(jì)科目,并且要按照新的會(huì)計(jì)制度來編制資產(chǎn)負(fù)債表,確保過渡工作的順利完成。
3.2 加強(qiáng)信息化建設(shè),不斷提高會(huì)計(jì)電算化水平
近幾年,隨著信息化技術(shù)的不斷發(fā)展,這就要求企業(yè)在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作中充分利用新的會(huì)計(jì)制度,并且要不斷提高會(huì)計(jì)的電算化技術(shù)水平,從而能夠建立起完善的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。在新的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度中,在管理學(xué)術(shù)參考網(wǎng)專業(yè)提供論文寫作、寫作論文的服務(wù),歡迎光臨dylw.net成本的時(shí)候要建立精細(xì)化的管理模式,并且要更新管理軟件,從而能夠使得企業(yè)的信息得以共享。除此之外,在新的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下,要對固定資產(chǎn)進(jìn)行計(jì)提折舊,并且要通過信息化技術(shù)對固定資產(chǎn)進(jìn)行管理,從而能夠使得固定資產(chǎn)的計(jì)提折舊變得更加清楚。
3.3 不斷完善成本核算體系,對預(yù)算實(shí)施全面管理
為了能夠提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益,這就要求企業(yè)不斷完善成本核算體系,而且要不斷降低由于業(yè)務(wù)活動(dòng)而產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用支出。除此之外,還要實(shí)施全面的預(yù)算管理,這樣可以充分調(diào)動(dòng)各個(gè)部門員工對成本管理的積極性,從而能夠使得預(yù)算管理得以完善。
4 結(jié)束語
總而言之,在激烈的市場競爭 中,公路施工企業(yè)要不斷加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息的管理,保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性,同時(shí)還應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化監(jiān)督職能,以便于確保會(huì)計(jì)信息具有真實(shí)性以及可靠性。
主要參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:定量包裝商品,計(jì)量工作,對策
1.定量包裝商品計(jì)量存在的問題
1.1生產(chǎn)企業(yè)計(jì)量法制意識(shí)淡薄。
有的企業(yè)只重視自身效益,忽視產(chǎn)品的計(jì)量問題,至今仍有部分企業(yè)對相關(guān)計(jì)量法規(guī)知之甚少,特別是對定量包裝商品凈含量的允許偏差、標(biāo)注凈含量的法定要求等缺乏了解。不少單位在生產(chǎn)控制中,由于對平均凈含量概念模糊不清,把其控制在負(fù)偏差范圍或在計(jì)算凈含量時(shí)錯(cuò)誤地將包裝袋計(jì)算在內(nèi),從而導(dǎo)致商品缺秤短量。當(dāng)然。這其中也不排除個(gè)別企業(yè)為了減少成本,提高企業(yè)利潤,采取偷工減料、弄虛作假,明欺暗騙等手段坑害消費(fèi)者,鉆法律法規(guī)的空子。
1.2 定量包裝設(shè)備和計(jì)量器具選用不合理,計(jì)量管理水平不高。
據(jù)統(tǒng)計(jì),大多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小,定量包裝設(shè)備陳舊,工藝落后,缺乏必要的計(jì)量監(jiān)控措施。有的在生產(chǎn)流體、半流體產(chǎn)品中,以非罐裝容器的某一固體液位作為產(chǎn)品罐裝的標(biāo)準(zhǔn)容量,而忽視了非標(biāo)準(zhǔn)容器之間的誤差。許多小型及私營企業(yè)還進(jìn)行小作坊生產(chǎn),未配備自動(dòng)罐裝機(jī)。
在計(jì)量管理上,一些企業(yè)對定量包裝商品凈含量的控制缺乏足夠的重視,沒有制定商品凈含量的控制規(guī)范,內(nèi)部管理松馳,無專門的計(jì)量人員,缺乏嚴(yán)格的自我監(jiān)督抽查措施。有些企業(yè)在產(chǎn)品出廠前,要么很少或根本不檢查產(chǎn)品的凈含量,要么靠簡單應(yīng)付性的“檢查”來代替科學(xué)正規(guī)的抽查,導(dǎo)致生產(chǎn)的同一批次產(chǎn)品,其最大偏差與最小偏差相差十幾倍。
1.3 流通領(lǐng)域管理不嚴(yán)。
各大中型商場、超市對商品質(zhì)量非常重視,對假冒偽劣商品把關(guān)較嚴(yán),而對缺斤少兩這一最為普通的計(jì)量問題,沒有給予足夠重視。大部分商業(yè)企業(yè)缺少必要的商品凈含量計(jì)量檢測手段,對商品凈含量沒有專門進(jìn)貨把關(guān)制度。免費(fèi)論文。這反映出各商品企業(yè)缺乏對國家有關(guān)計(jì)量法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和認(rèn)識(shí),流通領(lǐng)域缺炒有關(guān)的規(guī)范措施和執(zhí)法力度。
1.4 生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量意識(shí)淡薄。
企業(yè)內(nèi)部管理不嚴(yán),一味追求經(jīng)濟(jì)效益, 不能按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定組織生產(chǎn)、包裝、致使一些不合格的定量包裝商品流入市場, 主要表現(xiàn)為:①包裝文字印刷模糊;②商品凈含量不準(zhǔn)確,有的商品實(shí)際凈含量與標(biāo)注的凈含量之差遠(yuǎn)超過規(guī)定的負(fù)偏差,更有甚者是抽檢商品的平均偏差呈現(xiàn)負(fù)數(shù),從中牟取暴利, 有的商品凈含量與標(biāo)注凈含量存在更多的正偏差,使企業(yè)蒙受損失。
2. 管理對策
2.1 進(jìn)一步建立完善的計(jì)量法規(guī)體系
我們應(yīng)加快定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理法規(guī)與國際接軌的步伐,根據(jù)國際上的通行做法,結(jié)合我國的實(shí)際情況和近幾年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),對《計(jì)量法》加以補(bǔ)充和完善,將定量包裝商品的計(jì)量監(jiān)督管理納入法制計(jì)量監(jiān)督管理范疇。按照新修訂頒布的國際建議,對定量包裝商品的計(jì)量檢驗(yàn)過程中的抽樣方案、檢驗(yàn)方法、風(fēng)險(xiǎn)平衡等方面予以進(jìn)一步的明確和細(xì)化,并按照原凈含量允許負(fù)偏差的邏輯關(guān)系,將定量包裝商品量限范圍適當(dāng)擴(kuò)大。研究完善《法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)考核規(guī)范》,將定量包裝商品凈含量計(jì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的考核、授權(quán)及其監(jiān)督管理納入其中。另外,針對非定量的預(yù)包裝商品實(shí)際存在的問題,國家應(yīng)參照定量包裝商品制定專門的管理規(guī)定。建立既符合中國實(shí)際,又與國際接軌的定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督的法規(guī)體系,以提高定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理工作的科學(xué)性和統(tǒng)一性。
2.2 抓好源頭,把住廠內(nèi)
規(guī)范定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)的計(jì)量行為,是提高定量包裝商品計(jì)量整體水平的關(guān)鍵。因此,加強(qiáng)對企業(yè)的監(jiān)督管理和服務(wù)就顯得尤為重要。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)加大向企業(yè)宣傳計(jì)量法律法規(guī),特別是國家《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督辦法》等有關(guān)規(guī)章及規(guī)范性文件的宣傳力度,確保不留死角,從思想認(rèn)識(shí)、法律法規(guī)意識(shí)和計(jì)量檢測能力上堵住部分企業(yè)的“漏洞”,增強(qiáng)廣大企業(yè)遵紀(jì)守法的自覺性。免費(fèi)論文。要建立定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)檔案,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和分類指導(dǎo)。對計(jì)量基礎(chǔ)較好、生產(chǎn)規(guī)模大、社會(huì)知名度高的企業(yè),指導(dǎo)企業(yè)建立完善計(jì)量保證體系,在企業(yè)自愿的基礎(chǔ)上,推行“C”標(biāo)志管理制度。根據(jù)我國定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)的具體情況,建議國家質(zhì)檢總局應(yīng)逐步擴(kuò)大“C”標(biāo)志的產(chǎn)品和企業(yè)應(yīng)制定更加優(yōu)惠的鼓勵(lì)政策,使“C”標(biāo)志更具吸引力和影響力。免費(fèi)論文。對計(jì)量基礎(chǔ)較薄弱的企業(yè),要幫助其加強(qiáng)計(jì)量基礎(chǔ)工作,建立必要的計(jì)量管理制度,改造落后設(shè)備,配備合理的計(jì)量器具,培訓(xùn)計(jì)量檢測人員,加強(qiáng)內(nèi)部管理,提高定量包裝商品凈含量的控制水平。對規(guī)模較小的民營企業(yè),根據(jù)企業(yè)需要,可直接為其提供計(jì)量技術(shù)支持,幫助其控制出廠產(chǎn)品的凈含量合格水平。另外,要進(jìn)一步加強(qiáng)對定量包裝(罐裝)設(shè)備的生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理,因?yàn)槎堪b(罐裝)設(shè)備的準(zhǔn)確度和穩(wěn)定性直接影響到定量包裝商品的凈含量,直接關(guān)系到企業(yè)和消費(fèi)者的利益。
2.3 規(guī)范市場,保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益
隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,規(guī)范市場行為,提高流通領(lǐng)域定量包裝商品凈含量的計(jì)量合格水平是當(dāng)務(wù)之急。一是應(yīng)加大對定量包裝商品經(jīng)銷企業(yè)宣傳有關(guān)計(jì)量法律法規(guī)的力度,幫助經(jīng)銷企業(yè)全面增強(qiáng)計(jì)量法制意識(shí),提高對定量包裝商品凈含量正確標(biāo)注的識(shí)別能力。使他們認(rèn)識(shí)商品量計(jì)量的準(zhǔn)確與否直接關(guān)系到企業(yè)的形象,計(jì)量不準(zhǔn)確會(huì)導(dǎo)致有形資產(chǎn)的流失,又會(huì)引起無形資產(chǎn)(企業(yè)形象)的損害;二是幫助經(jīng)銷企業(yè)嚴(yán)格實(shí)行定量包裝商品進(jìn)貨驗(yàn)收制度,設(shè)立專用計(jì)量器具,落實(shí)專人負(fù)責(zé),對驗(yàn)收不合格的定量包裝商品一律不準(zhǔn)上柜臺(tái);三是要把加強(qiáng)經(jīng)銷企業(yè)計(jì)量基礎(chǔ)工作與開展“物價(jià)計(jì)量信得過”活動(dòng)緊密結(jié)合起來,把經(jīng)銷企業(yè)的計(jì)量管理水平作為參與“物價(jià)計(jì)量信得過”活動(dòng)的重要評(píng)價(jià)指標(biāo),推動(dòng)經(jīng)銷企業(yè)全面提高計(jì)量管理水平;四是按照“嚴(yán)格計(jì)劃、精心組織、把握時(shí)機(jī)、加大力度”的指導(dǎo)方針,列也重點(diǎn)定量包裝商品檢查計(jì)劃。特別是在元旦、春節(jié)、國慶等重要節(jié)日組織力量,協(xié)同作戰(zhàn),檢查人民群眾關(guān)心的定量包裝商品,保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。
3. 結(jié)論
在計(jì)量監(jiān)督檢查過程中我們發(fā)現(xiàn),消費(fèi)者對定量包裝商品的凈含量基本上無法進(jìn)行檢測,經(jīng)營者也反映要想從根本上解決短秤少量問題必須從源頭、從生產(chǎn)企業(yè)抓起。為此,我們?nèi)骈_展定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)的計(jì)量保證能力考核工作,鼓勵(lì)企業(yè)建立計(jì)量保證體系。整個(gè)檢查工作從宣傳發(fā)動(dòng)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)入手,要求企業(yè)從定量包裝商品的標(biāo)識(shí)標(biāo)注、實(shí)物凈含量、計(jì)量檢測手段、計(jì)量體系及規(guī)章制度的建設(shè)等各個(gè)方面全面自查,進(jìn)行認(rèn)真整改。在檢查驗(yàn)收過程中從服務(wù)企業(yè)、提高水平的角度出發(fā),既促也幫,現(xiàn)場商品抽查力求合理、公正、隨機(jī)、真實(shí),保證能力考核力求體系健全、運(yùn)行規(guī)范、管理長效。
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關(guān)鍵詞:土地整理,措施
黨的十四屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)指出:“在現(xiàn)化化建設(shè)中,必須實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展為重大戰(zhàn)略決策,科學(xué)、合理地利用各種資源,實(shí)現(xiàn)資源垢可持續(xù)利用。”這是十分正確的論斷。作為總量一定的土地資源,要實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)利用,我認(rèn)為,主要應(yīng)從搞好土地整理來實(shí)現(xiàn)。本文僅就這一問題,主要從以下六個(gè)方面談?wù)勛约旱拇譁\看法。
1、加大宣傳力度
土地整理是近幾年來國內(nèi)理論界提出解決土地開發(fā)利用,實(shí)現(xiàn)土地資源可持續(xù)利用的一條新途徑。新《土地管理法》明確規(guī)定:“國家鼓勵(lì)土地整理。論文大全。縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,按照土地利用總體規(guī)劃,對田、水、路、林、村綜合治理,提高耕地質(zhì)量,增加有效耕地面積,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境。”土地整理不僅是農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的主要工作,也是我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略性措施。鑒于當(dāng)前的社會(huì)對土地整理觀念淡薄,特別是縣鄉(xiāng)一級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)還缺乏這方面認(rèn)識(shí)的現(xiàn)狀。當(dāng)前應(yīng)主要抓好二個(gè)方面的工作:一是對社會(huì)的宣傳。不但土地管理部門要大力宣傳,并且農(nóng)業(yè)、水利、城建以及新聞宣傳單位、也應(yīng)加強(qiáng)這方面的宣傳。使之造就一種社會(huì)輿論氛圍,形成全社會(huì)的一種共識(shí)。二是對領(lǐng)導(dǎo)的宣傳,特別是對縣鄉(xiāng)一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的宣傳??筛鶕?jù)本地區(qū)的實(shí)際情況,開辦各種形式的培訓(xùn)班,或座談會(huì),或講座等,進(jìn)行政策、法律、法規(guī)、技術(shù)等方面的學(xué)習(xí),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部對土地整理的時(shí)代感,緊迫感和責(zé)任感的認(rèn)識(shí),從而認(rèn)真抓好這方面的工作。
2、周密規(guī)劃,土地整理是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程,涉及到方方面面
在編制規(guī)劃時(shí),必須圍繞土地利用總體規(guī)劃、城市建設(shè)規(guī)劃、通盤考慮各種工程措施,確保工程設(shè)施按規(guī)劃,有步驟地進(jìn)行。根據(jù)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn),在編制土地整理規(guī)劃時(shí),應(yīng)主要注意四個(gè)方面的內(nèi)容:①山地整理。以小流域?yàn)閱卧诹饔騼?nèi),對田、水、路、林、村全面衡量,合理布局。②村鎮(zhèn)土地整理。要會(huì)同有關(guān)部門,對原制定的村鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行修訂,重新界定村莊,居民點(diǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)界線,繪制材莊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地規(guī)劃圖。逐步做到三個(gè)集中。即農(nóng)民住宅向中心村和小集鎮(zhèn)集中:鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中;農(nóng)田向規(guī)模經(jīng)營集中。③改造中低產(chǎn)田。改善耕作層,移土回填,使瘦田變良田,低產(chǎn)變高產(chǎn)。④舊城改造。清查“荒”、“廢”、“閑”,挖掘城鎮(zhèn)存量潛力,控制城鎮(zhèn)外延,解決城市建設(shè)用地需求。通過土地整理,使農(nóng)村成為規(guī)模經(jīng)營,適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)園區(qū),城市成為容積率適中的現(xiàn)代化城市。
3.科學(xué)組織
土地整理是政府行為,從編制規(guī)劃、制定政策、籌集資金到組織實(shí)施都應(yīng)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有條不紊地進(jìn)行。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面。一是要建立機(jī)構(gòu)。土地整理是一項(xiàng)長期而艱巨的系統(tǒng)工程,也是部門義不容辭的責(zé)任,必須持之以恒,常抓不解。目前國家已成立土地整理中心。因此,地方各級(jí)人民政府也應(yīng)成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu),專管土地整理事宜。二是搞好協(xié)調(diào)。土地整理涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、電力、財(cái)政,城鎮(zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等很多部門。論文大全。要使這些部門在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)揮各自的職能,集中人力、物力、財(cái)力,利用行政、經(jīng)濟(jì)、法律、科技等手段積極參與,形成強(qiáng)有力的土地整理的合力。論文大全。三是抓好示范。要根據(jù)本地的實(shí)際,抓好不同類型、不同層次的地類進(jìn)行試點(diǎn),取得經(jīng)驗(yàn)后,逐步推開、防止一哄而起。四是實(shí)行目標(biāo)管理。將土地整理納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,列為領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的主要內(nèi)容。對完成土地整理任務(wù)好的要給予獎(jiǎng)勵(lì);對完不成任務(wù)的要給予黃牌警告。評(píng)選先進(jìn)時(shí)要實(shí)行“一票否決”。
4.開拓籌資渠道
土地整理是投資巨大的基礎(chǔ)工程,資金的落實(shí)是土地整理能否在到預(yù)期效果的關(guān)鍵。因此,必須建立起從上而下的土地整理資金保障體系,以保證土地開發(fā)整理有穩(wěn)定,充足的資金來源。目前籌穩(wěn)集資金的渠道可從四個(gè)方面解決:一是建立土地整理專項(xiàng)資金。按照“取之于地,用之于地”的原則,建立土地整理專項(xiàng)資金。這些基金應(yīng)包括:①新《土地管理法》關(guān)于:“新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)百分之三十上繳中央財(cái)政,百分之七十留給有關(guān)地方人民政府,都專項(xiàng)用于耕地開發(fā)”的規(guī)定,作為中央和地方土地管理專項(xiàng)基金。②新《土地管理法》規(guī)定,用地單位沒有條件開墾的耕地不符合要求,應(yīng)繳納的開墾費(fèi),以及占用基本農(nóng)田繳納的造地費(fèi)和耕地占用稅,都應(yīng)用于土地開發(fā)整理補(bǔ)充耕地。二是組織農(nóng)民投資、投勞,以及按照:“誰整理誰受益”的原則,吸引社會(huì)方方面面的投入。三是利用國內(nèi)金融部門貸款,在進(jìn)行土地整理時(shí),可根據(jù)土地抵押債權(quán)較具可靠性,償還周期長的特點(diǎn),申請土地抵押貨款。四是積極引用外資、如世界銀行、亞洲銀行等國際性投資。
5.完善法制體系
土地整理政策性強(qiáng)、涉及面廣,必須有相應(yīng)的配套法規(guī)政策來保證。當(dāng)前各地除認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央已出臺(tái)的《土地管理法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》、《城市房地產(chǎn)管理法》等等法規(guī)外,還應(yīng)盡快出臺(tái)《土地整理?xiàng)l例》或《土地整理辦法》、《土地整理專項(xiàng)資金的管理辦法》等。同時(shí)各地還應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際,從提高土地利用率出發(fā),制定優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu),控制非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地,限制城鎮(zhèn)外延擴(kuò)張,耕地“占補(bǔ)”平衡等具體的,易于操佬的規(guī)定和政策,使土地整理日益規(guī)范化、制度化。
6.搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)
土地整理是實(shí)現(xiàn)土地資源永續(xù)利用的必然產(chǎn)物,是實(shí)現(xiàn)耕地動(dòng)態(tài)平衡的必由之路。作為土地管理部門,必須竭盡全力搞好服務(wù)。這些服務(wù)包括:①技術(shù)服務(wù)。為土地整理提供準(zhǔn)確的技術(shù)資料和技術(shù)措施;為鄉(xiāng)、村培訓(xùn)土地整理技術(shù)骨干,自始至終做好土地整理過程中的技術(shù)指導(dǎo),保障土地整理的高質(zhì)量。②法規(guī)咨詢服務(wù)。為土地整理制定和提供配套性的政策、法規(guī),使土地整理有章可循,有法可依。③信息服務(wù)。經(jīng)常通報(bào)本地土地整理的情況和外地土地整理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),使土地整理沿著正確的方向發(fā)展。④權(quán)屬服務(wù)。認(rèn)真做好土地整理前土地權(quán)屬的確認(rèn)和土地整理后的土地變更登記,防止引發(fā)權(quán)屬糾紛。當(dāng)出現(xiàn)權(quán)屬糾紛時(shí),應(yīng)及時(shí)會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)調(diào)處,切實(shí)保護(hù)土地經(jīng)營者的權(quán)益。
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[關(guān)鍵詞] 畢業(yè)(論文)設(shè)計(jì)教學(xué)環(huán)節(jié);工程特色;科學(xué)訓(xùn)練方法;生產(chǎn)工藝;車間設(shè)計(jì)
[中圖分類號(hào)] G64[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]C [文章編號(hào)]1673-7210(2010)02(c)-124-02
Teaching contents and method discussion of pharmaceutical engineering graduation (thesis) design
LIU Xianjin, LI Jiaming,LI Chuanrun
(College of Pharmacy, Anhui College of Traditional Chinese Medicine,Hefei230031,China)
[Abstract] The graduation (thesis) design as an important teaching link of pharmaceutical engineering is the bottleneck in teaching results. Contents and methods of the graduation (thesis) design are discussed respectively in the fields of concept innovation, design innovation and methodology innovation.
[Key words] The teaching link of graduation (thesis) design; Project features; Scientific training methods;Production process;Workshop design
制藥工程專業(yè)的畢業(yè)(論文)設(shè)計(jì)是其教學(xué)計(jì)劃中最重要的實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)之一,它的基本要求是培養(yǎng)學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)的基礎(chǔ)理論、專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能,分析、解決制藥過程中的工程、科研、社會(huì)實(shí)際問題的能力,使學(xué)生得到工程設(shè)計(jì)方法和科研能力的初步訓(xùn)練,還能夠培養(yǎng)學(xué)生正確思考、處理問題的方法和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)習(xí)及工作態(tài)度。畢業(yè)(論文)設(shè)計(jì)也是學(xué)生即將完成學(xué)業(yè)的最后一個(gè)環(huán)節(jié),它既是對所學(xué)知識(shí)的全面檢驗(yàn)、總結(jié)和綜合應(yīng)用,又為今后走向社會(huì)的實(shí)際工作奠定一個(gè)良好的開端[2]。筆者將對制藥工程專業(yè)畢業(yè)(論文)設(shè)計(jì)教學(xué)環(huán)節(jié)的內(nèi)容和方法從理念創(chuàng)新[1]、設(shè)計(jì)創(chuàng)新、方法創(chuàng)新三個(gè)層面上進(jìn)行探討,力求完善制藥工程創(chuàng)新人才的培養(yǎng)體系。
1 教學(xué)理念上注重創(chuàng)新能力的培養(yǎng)
1.1 在教學(xué)理念上
以新的“學(xué)生―醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展―醫(yī)藥工業(yè)實(shí)踐” 三個(gè)中心代替舊的“老師―書本―課堂” 三個(gè)中心。改革教學(xué)方式,鼓勵(lì)以學(xué)生為主導(dǎo)的自助式學(xué)習(xí)方式,培養(yǎng)學(xué)生分析問題、解決問題的能力,培養(yǎng)學(xué)生們的創(chuàng)新意識(shí)。
1.2 培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)是工程能力提高的核心
畢業(yè)(論文)設(shè)計(jì)教學(xué)的每個(gè)環(huán)節(jié)都有創(chuàng)造性的思維可發(fā)掘。教師指導(dǎo)作用是引導(dǎo)學(xué)生突破對實(shí)習(xí)產(chǎn)品的思維定勢,鼓勵(lì)設(shè)計(jì)創(chuàng)新。優(yōu)秀的畢業(yè)設(shè)計(jì)充分體現(xiàn)了學(xué)生對知識(shí)掌握和運(yùn)用的熟練程度,并可以使學(xué)生的設(shè)計(jì)思路和創(chuàng)新理念得到很好的展現(xiàn)。優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案還能夠推廣應(yīng)用。
2 選題注重突出工程特色
經(jīng)過多年的教學(xué)實(shí)踐,全國制藥工程教學(xué)領(lǐng)域的工作者在教學(xué)各環(huán)節(jié)都摸索出一些行之有效的經(jīng)驗(yàn)。然而,根據(jù)2009年全國制藥工程教學(xué)研討會(huì)獲悉的信息,也發(fā)現(xiàn)存在如下的一些共性問題:即制藥工程專業(yè)畢業(yè)(論文)設(shè)計(jì)教學(xué)環(huán)節(jié)的工程特色不夠突出,生產(chǎn)實(shí)習(xí)靠短期見習(xí)完成;既具有工程教育背景,又具有工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師數(shù)量偏少;在畢業(yè)(論文)設(shè)計(jì)教學(xué)環(huán)節(jié)中,學(xué)生做工程設(shè)計(jì)的比例偏少,僅20%左右;多數(shù)進(jìn)行專題實(shí)驗(yàn),依據(jù)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù),撰寫畢業(yè)論文等。諸多問題主要?dú)w納為畢業(yè)(論文)設(shè)計(jì)教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量不高而使得制藥工程專業(yè)的工程特色不夠突出這一嚴(yán)重問題。由此可知,制藥工程專業(yè)的畢業(yè)(論文)設(shè)計(jì)教學(xué)環(huán)節(jié)是目前嚴(yán)重束縛制藥工程專業(yè)教學(xué)效果的瓶頸。因此筆者認(rèn)為必須從以下幾點(diǎn)對制藥工程專業(yè)的畢業(yè)(論文)設(shè)計(jì)教學(xué)環(huán)節(jié)進(jìn)行具體的嘗試和改進(jìn):
2.1 確定提高學(xué)生工程能力主題思想是畢業(yè)實(shí)習(xí)的根本出發(fā)點(diǎn)
制藥工程專業(yè)開設(shè)的專業(yè)課及專業(yè)基礎(chǔ)課有化工制圖、化工原理、藥用高分子材料、藥劑學(xué)、制藥工程、藥物分離技術(shù)、藥物合成反應(yīng)、化學(xué)制藥工藝學(xué)等等。然而,筆者認(rèn)為制藥工程專業(yè)學(xué)生通過畢業(yè)(論文)設(shè)計(jì)中的工程設(shè)計(jì)過程是鞏固和獲取各專業(yè)課及專業(yè)基礎(chǔ)課知識(shí)及相互聯(lián)系,提高學(xué)生工程能力的重要途徑。因此,筆者建議在師資力量允許的情況下,制藥工程專業(yè)的畢業(yè)(論文)設(shè)計(jì)應(yīng)全部進(jìn)行工程設(shè)計(jì)。將課程設(shè)計(jì)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)和畢業(yè)設(shè)計(jì)緊密結(jié)合,以實(shí)際應(yīng)用問題推動(dòng)設(shè)計(jì)創(chuàng)新,邀請藥廠工程技術(shù)人員和設(shè)計(jì)專家到校任兼職教師,一起指導(dǎo)畢業(yè)設(shè)計(jì)。在畢業(yè)(論文)設(shè)計(jì)教學(xué)中培養(yǎng)學(xué)生的工程素質(zhì),使學(xué)生逐步樹立工程觀點(diǎn),提高工程能力。
2.2 狠抓工藝和設(shè)備兩條主線是提高工程能力的科學(xué)訓(xùn)練方法
在畢業(yè)(論文)設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容中構(gòu)架新的知識(shí)體系,堅(jiān)持選題科學(xué)性、內(nèi)容系統(tǒng)性、知識(shí)前沿性、理論新穎性和原則規(guī)范性,構(gòu)建優(yōu)化的工藝設(shè)計(jì)知識(shí)結(jié)構(gòu)。選題與過程應(yīng)理論聯(lián)系實(shí)際,結(jié)合工程實(shí)例培養(yǎng)、訓(xùn)練學(xué)生使用工程理論解決工程問題的能力。工程設(shè)計(jì)方面的選題主要有:某藥物成分的提取、分離、合成工藝設(shè)計(jì);某藥品劑型的工藝設(shè)計(jì);某藥品劑型生產(chǎn)設(shè)備及廠房設(shè)計(jì);某藥品生產(chǎn)設(shè)備的再驗(yàn)證等。通常,制藥工程專業(yè)學(xué)生從大四下學(xué)期開始,本科生集中進(jìn)入畢業(yè)(論文)設(shè)計(jì)階段,一般學(xué)校都安排16周左右。以具體的產(chǎn)品為載體,按照藥品生產(chǎn)過程的工藝流程及單元操作過程,開設(shè)綜合性、創(chuàng)新性實(shí)踐,使學(xué)生掌握不同藥品的生產(chǎn)工藝及工藝控制要點(diǎn),培養(yǎng)學(xué)生實(shí)際分析問題和解決問題的能力。
2.3 突破重點(diǎn)、難點(diǎn)和薄弱點(diǎn)是提高學(xué)生工程能力的關(guān)鍵
通過各種工程設(shè)計(jì)的選題,要求學(xué)生掌握、串聯(lián)和突破各專業(yè)課的知識(shí)重點(diǎn),通過工程數(shù)據(jù)的計(jì)算、訓(xùn)練來化解工程計(jì)算這一知識(shí)難點(diǎn),通過工程中的非工藝設(shè)計(jì)條件的處理和解決,彌補(bǔ)交叉、邊緣知識(shí)的薄弱點(diǎn)。注重討論式和參與式教學(xué)方式,注重實(shí)踐性教學(xué)方法。訓(xùn)練和提高制藥工程專業(yè)學(xué)生的工程能力。
2.4培養(yǎng)動(dòng)手、觀察、分析、綜述四種能力,促使工程能力的提高落到實(shí)處
在工程設(shè)計(jì)的所有題目中,有關(guān)某個(gè)藥品的生產(chǎn)工藝及車間設(shè)計(jì)方面的題目所涉及的專業(yè)課內(nèi)容最多,因此,筆者以年產(chǎn)一億粒胃康靈膠囊的生產(chǎn)工藝及車間初步設(shè)計(jì)為例重點(diǎn)介紹其設(shè)計(jì)的基本程序及涉及到的專業(yè)課。
2.4.1 胃康靈膠囊是一種中藥復(fù)方制劑,其生產(chǎn)工藝包括前期的中藥預(yù)處理和劑型生產(chǎn)兩大工藝內(nèi)容。在生產(chǎn)工藝設(shè)計(jì)過程中,要進(jìn)行充分比較,尤其注重前沿工藝技術(shù)的應(yīng)用。最終確定最優(yōu)工藝路線。專業(yè)課涉及到中藥學(xué)、中藥炮制學(xué)、藥劑學(xué)、藥物分離技術(shù)、制藥工藝學(xué)等課程內(nèi)容。
2.4.2 根據(jù)確定的生產(chǎn)工藝,選擇各工藝所需設(shè)備。在此過程中,要求學(xué)生重點(diǎn)掌握選型原則,掌握所用藥物的物料衡算和所選設(shè)備的能量衡算,學(xué)會(huì)依據(jù)選型原則中的計(jì)算數(shù)據(jù)和GMP中的具體規(guī)定,擇優(yōu)選擇所需設(shè)備。畫出工藝布置框圖、設(shè)備布置圖。專業(yè)課涉及到化工制圖、化工原理、制藥工程原理及設(shè)備、藥事法規(guī)等課程內(nèi)容。
2.4.3 根據(jù)已選工藝和設(shè)備,確定所用車間的整體布局。在此過程中,要求學(xué)生重點(diǎn)掌握車間布局的原則,學(xué)習(xí)管路設(shè)計(jì),學(xué)習(xí)空調(diào)系統(tǒng)的選取,學(xué)習(xí)空調(diào)凈化系統(tǒng)設(shè)計(jì),熟悉藥品生產(chǎn)過程中的三廢處理,畫出車間布置圖、車間風(fēng)管布置圖。專業(yè)課涉及到化工制圖、制藥工程原理及設(shè)備、藥事法規(guī)、化工原理、三廢處理等課程內(nèi)容。
通過上述工程設(shè)計(jì)課題的完成,學(xué)生們復(fù)習(xí)、掌握了專業(yè)課的知識(shí),掌握了各專業(yè)課在工程設(shè)計(jì)中的地位及相互間的聯(lián)系,明確了制藥工程專業(yè)的學(xué)習(xí)重點(diǎn)和今后實(shí)際工作的重點(diǎn),將制藥工程專業(yè)的工程特色落到實(shí)處。
3 教學(xué)途徑、手段多樣化,實(shí)習(xí)、參觀與論文同步進(jìn)行
在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)的過程中,根據(jù)選題,確定基本思路,通過互聯(lián)網(wǎng),獲取豐富的資料。
3.1 校內(nèi)論文
50%學(xué)生在校內(nèi)由導(dǎo)師的科研項(xiàng)目組進(jìn)行以基礎(chǔ)和應(yīng)用基礎(chǔ)研究為主的畢業(yè)論文工作。在老師的指導(dǎo)下,通過學(xué)校的各項(xiàng)實(shí)驗(yàn)設(shè)備,完成藥物合成、提取、分離等工藝過程及各種劑型的工藝和車間設(shè)計(jì)。融會(huì)貫通專業(yè)知識(shí),熟練使用計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng),熟練使用CAD畫出生產(chǎn)工藝圖、設(shè)備布置圖、管路布置圖、車間布置圖。在論文開題報(bào)告和答辯環(huán)節(jié),要求學(xué)生將設(shè)計(jì)內(nèi)容做成課件,通過多媒體系統(tǒng)演示并表述設(shè)計(jì)全過程,通過自己歸納、介紹及評(píng)委和聽眾點(diǎn)評(píng)、提問,完善、鞏固專業(yè)知識(shí)。實(shí)現(xiàn)畢業(yè)(論文)設(shè)計(jì)教學(xué)環(huán)節(jié)有創(chuàng)新性成果。
3.2 校企結(jié)合
還有50%左右學(xué)生因已與就業(yè)單位簽約,本人及就業(yè)單位都希望先期進(jìn)入應(yīng)聘單位實(shí)習(xí)工作,就采用校企結(jié)合的方式,在就業(yè)與實(shí)踐教學(xué)基地(科研院所或制藥企業(yè))進(jìn)行制藥過程的研發(fā)與應(yīng)用方面的畢業(yè)設(shè)計(jì)工作,由校內(nèi)和科研院所或企業(yè)組成雙師型論文指導(dǎo)教師隊(duì)伍。這部分學(xué)生在老師的指導(dǎo)下,根據(jù)就業(yè)或?qū)嵙?xí)單位的生產(chǎn)情況,選擇有關(guān)的工程設(shè)計(jì)題目,在就業(yè)單位一邊工作,一邊理論結(jié)合實(shí)際,完成設(shè)計(jì)。這部分學(xué)生普遍積極性高、論文的針對性強(qiáng),既使得論文數(shù)據(jù)具體、設(shè)備及設(shè)施真實(shí),又借助老師的幫助,提前進(jìn)入工作狀態(tài),增強(qiáng)了學(xué)生的適應(yīng)能力和創(chuàng)新能力。
3.3 組織參觀
為了強(qiáng)化制藥工程專業(yè)的工程特色,在畢業(yè)(論文)設(shè)計(jì)教學(xué)過程中,當(dāng)客觀條件允許的情況下,還應(yīng)組織制藥工程專業(yè)學(xué)生參觀各種設(shè)備一應(yīng)齊全的全國性制藥機(jī)械展覽會(huì)和具有一定特色的藥品劑型展覽會(huì)。使學(xué)生們對專業(yè)課中學(xué)過的制藥設(shè)備及工程設(shè)計(jì)中用到的制藥設(shè)備的工作原理、應(yīng)用范圍及操作方法有一個(gè)更深、更全面的了解。以便學(xué)生們進(jìn)入不同制藥企業(yè)時(shí),適應(yīng)能力強(qiáng),專業(yè)特色鮮明,角色投入迅速,能較快適應(yīng)用人單位的要求。
4 結(jié)語
筆者按照以上程序和內(nèi)容指導(dǎo)了若干屆制藥工程專業(yè)學(xué)生的工程設(shè)計(jì),學(xué)生們普遍感到收獲很大,各門專業(yè)課不同的知識(shí)點(diǎn)通過工程設(shè)計(jì)有機(jī)地串聯(lián)起來。并且通過論文撰寫,掌握和總結(jié)了大型工程設(shè)計(jì)的思考方法和程序。增強(qiáng)和提高了制藥工程專業(yè)畢業(yè)生的適應(yīng)能力和工程素質(zhì)。
制藥工程專業(yè)是一個(gè)正在發(fā)展中的專業(yè),有著美好的發(fā)展前途,對發(fā)展制藥行業(yè)具有重要的促進(jìn)作用,也會(huì)對提高人類的健康水平作出貢獻(xiàn)。我們所有從事該專業(yè)教學(xué)的工作者必須認(rèn)真對待在專業(yè)發(fā)展過程中畢業(yè)(論文)設(shè)計(jì)教學(xué)環(huán)節(jié)出現(xiàn)的各種問題,我們將努力探索、不斷改進(jìn)。相信只有作好充分準(zhǔn)備,制訂切實(shí)可行的對策,才能確保制藥工程專業(yè)向著我們預(yù)定的目標(biāo)走上成功之路,越辦越好,越來越受到社會(huì)的認(rèn)可。
[參考文獻(xiàn)]
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關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;造價(jià)確定;預(yù)算;結(jié)算
中圖分類號(hào):TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、概述
眾所周知,建設(shè)工程造價(jià)的合理確定,是各投資主體、施工企業(yè)和建設(shè)工程造 價(jià)管理部門共同關(guān)注的焦點(diǎn)。建設(shè)工程造價(jià)管理貫穿于工程建設(shè)的全過程,“合理確定、有效控制”是其出發(fā)點(diǎn)和歸宿。建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益從不同的角度來考察有兩種不同的內(nèi)容:一是對于業(yè)主來說,就是以盡可能少的投資或以同樣多的投資獲得較大的投資效益;二是對于承包商來說,則是在建成符合業(yè)主或國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求的建設(shè)項(xiàng)目的同時(shí),盡可能地降低成本以賺取更多的利潤。前者要求少花錢,多辦事;后者要求辦好事,多賺錢。工程預(yù)結(jié)算就是在這一矛盾的對立統(tǒng)一的運(yùn)動(dòng)過程中進(jìn)行的,它的每一個(gè)阿拉伯?dāng)?shù)字都代表著金錢,關(guān)系到業(yè)主和承包商的切身利益。過去在國家基建投資占主導(dǎo)地位的情況下,絕大多數(shù)是花國家財(cái)政的錢。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國基建投資結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本的變化,投資主體出現(xiàn)了多元化的趨勢,據(jù)我省近五年有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料表明,國家投資比例大大減少,僅占社會(huì)總投資的20%,而中外合資、外商獨(dú)資、個(gè)人出資項(xiàng)目劇增,多達(dá)80%。不論是國家的投資還是私人的投資,業(yè)主與承包商的利益分配和效益核算都是不可回避的矛盾。如果這一矛盾解決不當(dāng),就易造成工程偷工減料、以次充好,給竣工項(xiàng)目日后使用帶來了質(zhì)量和安全的問題。解決這一問題的關(guān)鍵是要按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,客觀、公正、科學(xué)地做好工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核。下面就這一問題,結(jié)合自己多年來在工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核工作中的實(shí)踐,淺談個(gè)人的看法。
二、工程造價(jià)構(gòu)成與審核的意義
2.1工程造價(jià)構(gòu)成
工程造價(jià)是工程項(xiàng)目按照確定的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、功能要求 和使用要求等全部建成并驗(yàn)收合格交付使用所需的全部費(fèi)用。根據(jù)原國家計(jì)委審定(計(jì)辦投資【2002】15號(hào))發(fā)行的《投資項(xiàng)目可行性研究指南》已經(jīng)建設(shè)部(建標(biāo)【2003】206號(hào))頒布的“關(guān)于印發(fā)《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》的通知”,我國現(xiàn)行工程造價(jià)的構(gòu)成主要?jiǎng)澐譃樵O(shè)備及工、器具購置費(fèi)用(由設(shè)備原價(jià)、設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)組成)、建筑安裝工程費(fèi)用(由直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤、稅金組成)、工程建設(shè)其他費(fèi)用(由土地使用費(fèi)、與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的其他費(fèi)用、與未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的其他費(fèi)用組成)、預(yù)備費(fèi)(由基本預(yù)備費(fèi)、漲價(jià)預(yù)備費(fèi)組成)、建設(shè)期貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅等幾項(xiàng)[2]。
2.2工程造價(jià)審核的意義
工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核是合理確定工程造價(jià)的必要程序及重要手段,也是控 制工程造價(jià)的一個(gè)重要環(huán)節(jié),通過對預(yù)結(jié)算進(jìn)行全面、系統(tǒng)的檢查和復(fù)核,可及時(shí)糾正所存在的錯(cuò)誤和問題,使之更加合理的確定工程造價(jià),達(dá)到有效地控制工程造價(jià)的目的,保證項(xiàng)目目標(biāo)管理的實(shí)現(xiàn)。
三、工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核
3.1審核前的準(zhǔn)備工作
收集并熟悉設(shè)計(jì)施工圖、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、工程施工合同、施工組織設(shè) 計(jì)等相關(guān)工程造價(jià)的有關(guān)資料,整理好會(huì)議記錄、設(shè)計(jì)變更和施工簽證單,以及相關(guān)的工程造價(jià)信息資料等。
深入工地現(xiàn)場了解實(shí)際情況,對現(xiàn)場施工工藝和材料使用進(jìn)行記錄、取證, 并與圖紙和招標(biāo)時(shí)的要求進(jìn)行比較,為工程結(jié)算審核提供依據(jù)。對工程施工過程中發(fā)生的設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場簽證進(jìn)行核實(shí),對工程量確認(rèn)。掌握工程變更情況,核實(shí)工程量。
具體了解工程所在地區(qū)的綜合預(yù)算定額、建筑材料預(yù)算價(jià)格、間接費(fèi)用和計(jì) 取費(fèi)用的有關(guān)規(guī)定文件。
3.2審核的內(nèi)容
主要包括以下幾個(gè)方面。
第一、審查設(shè)計(jì)變更內(nèi)容是否符合規(guī)定。審查設(shè)計(jì)變更內(nèi)容與原工程預(yù)算是 否重復(fù)列項(xiàng),簽證單的內(nèi)容是否合理,如有不當(dāng)之處,應(yīng)及時(shí)與簽證人員聯(lián)系補(bǔ)充修改。
第二、審查手續(xù)是否符合規(guī)定。凡設(shè)計(jì)變更和施工簽證單都應(yīng)有建設(shè)單位和施工單位的蓋章及現(xiàn)場人員的簽字。較重要的設(shè)計(jì)變更還應(yīng)有設(shè)計(jì)單位有關(guān)人員的簽字,方能生效。手續(xù)不全者不予計(jì)算。
第三、審查內(nèi)容是否清楚。設(shè)計(jì)變更和施工簽證單都應(yīng)資料齊全,內(nèi)容表達(dá)清楚。設(shè)計(jì)變更應(yīng)滿足做增減預(yù)算的要求。如有的變更內(nèi)容不清楚或過于簡單,應(yīng)核實(shí)具體內(nèi)容情況,補(bǔ)充設(shè)計(jì)變更簽證。
第四、審查簽證是否準(zhǔn)確。有無把不屬簽證范疇的內(nèi)容列入簽證參與決算的情況。
結(jié)束語:綜上所述,工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核是一門專業(yè)性、知識(shí)性、政策性、技巧性 很強(qiáng)的工作。因此除了不斷提高工程造價(jià)執(zhí)業(yè)人員的整體素質(zhì)外,還需要我們在工作中不斷學(xué)習(xí)、總結(jié)和提高。做到既專業(yè)又細(xì)心,當(dāng)然更要在遵循法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上,結(jié)合正確的工作方法和豐富的業(yè)務(wù)知識(shí),才能收到事半功倍的效果。 京都名師論文中心成立于2000年,是中國最頂級(jí)的論文工作平臺(tái),致力于為全國各類客戶提供論文指導(dǎo)、服務(wù),以提供高品質(zhì)畢業(yè)論文服務(wù)為己任,是全國唯一一家依托北京各大高校學(xué)術(shù)資源、設(shè)置在北京大學(xué)校內(nèi)的服務(wù)機(jī)構(gòu)。一直以來,京都名師致力于對高品質(zhì)會(huì)計(jì)畢業(yè)論文、會(huì)計(jì)學(xué)??飘厴I(yè)論文的傳承與傳播,對中國高品質(zhì)原創(chuàng)論文事業(yè)的推動(dòng),已得到社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可和贊譽(yù)。
參考文獻(xiàn)
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[3] 劉伊生.工程造價(jià)管理基礎(chǔ)理論與相關(guān)法規(guī)[M].北京:中國計(jì)劃出版社,2003.
風(fēng)險(xiǎn)的定義是一個(gè)極具廣泛而又深刻的含義,早在 1955年,A. H. Mowbray 等研究定義為“風(fēng)險(xiǎn)就是不確定”;
要想準(zhǔn)確把握風(fēng)險(xiǎn)的概念,我認(rèn)為必須從這幾個(gè)角度出發(fā):
①辨別清楚風(fēng)險(xiǎn)與危險(xiǎn)的區(qū)別。風(fēng)險(xiǎn)主要和人或組織的行為有關(guān),而危險(xiǎn)則不是;
②把握風(fēng)險(xiǎn)的成因。風(fēng)險(xiǎn)主要是客觀引起的,客觀條件的發(fā)生和發(fā)展雖然人們無法控制,但可以認(rèn)識(shí)和掌握其規(guī)律性,對風(fēng)險(xiǎn)的管理和控制起到重要作用;
③風(fēng)險(xiǎn)是可能的結(jié)果與目標(biāo)所發(fā)生的背離,不同的誘發(fā)因素,背離程度不同,在實(shí)際工程中要具體情況具體對待;>>>>>會(huì)計(jì)博士畢業(yè)論文寫作難點(diǎn)怎么攻克
④風(fēng)險(xiǎn)負(fù)偏離與正偏離,大多學(xué)者對風(fēng)險(xiǎn)的負(fù)偏離研究居多,正偏離研究居少,但它屬于風(fēng)險(xiǎn)收益的范疇,所以也要予以重視,鼓勵(lì)人們勇于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),獲得收益。
1983 年,日本學(xué)者武井勛在其著作《風(fēng)險(xiǎn)理論》中,提出風(fēng)險(xiǎn)定義具有的三要素:
①風(fēng)險(xiǎn)與不確定性有差異。
②風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的。
③風(fēng)險(xiǎn)可以被測算。在此基礎(chǔ)上風(fēng)險(xiǎn)的新定義為:“風(fēng)險(xiǎn)是在特定環(huán)境和特定時(shí)期內(nèi)自然存在的導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失的變化” ;
英文名稱:Fly Ash Comprehensive Utilization
主管單位:河北省建筑材料工業(yè)辦公室
主辦單位:河北省墻材革新辦公室;石家莊市粉煤灰綜合利用和墻改辦公室
出版周期:月刊
出版地址:河北省石家莊市
語
種:中文
開
本:大16開
國際刊號(hào):1005-8249
國內(nèi)刊號(hào):13-1187/TU
郵發(fā)代號(hào):18-213
發(fā)行范圍:國內(nèi)外統(tǒng)一發(fā)行
創(chuàng)刊時(shí)間:1987
期刊收錄:
核心期刊:
期刊榮譽(yù):
聯(lián)系方式
期刊簡介
《粉煤灰綜合利用》(雙月刊)創(chuàng)刊于1987年,由河北省墻體材料革新辦公室 石家莊市粉煤灰綜合利用和墻改辦公室主辦。由國家計(jì)委地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展司指導(dǎo),是國內(nèi)第一份粉煤灰綜合利用專業(yè)技術(shù)期刊,也是工業(yè)廢渣治理研究的重要期刊,本刊宗旨是:面向全國,宣傳國家有關(guān)粉煤灰綜合利用工作的方針政策法規(guī),傳播粉煤灰綜合利用的新工藝、設(shè)備、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新經(jīng)驗(yàn),為加快綜合利用步伐,節(jié)約資源,消除污染,保護(hù)環(huán)境,化害為利,造福社會(huì)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。
【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程;監(jiān)理;質(zhì)量控制;要點(diǎn)探討
中圖分類號(hào):O213.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
一. 前言
工程建設(shè)的監(jiān)理制度是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物,是整個(gè)建筑行業(yè)逐漸走向成熟的重要轉(zhuǎn)變,對建筑工程實(shí)施監(jiān)理,不僅僅很大程度上保障了建筑工程的質(zhì)量,更大力完善了我國的建筑工程管理體系,但受到各種條件的影響,工程監(jiān)理工作依然存在著一些問題,近些年來,我國的建筑工程取得了飛速發(fā)展的契機(jī),工程監(jiān)理制度在整個(gè)工程管理中的地位日漸突出,隨著工程監(jiān)理的不斷推進(jìn)和深化發(fā)展,工程監(jiān)理質(zhì)量控制制度的不完善性逐漸顯露出來。在工程監(jiān)理的實(shí)際操作中,要想提高質(zhì)量控制水平, 就必須大力加強(qiáng)對監(jiān)理質(zhì)量重點(diǎn)的分析控制。
二. 我國工程監(jiān)理現(xiàn)狀和主要存在的問題
1. 我國工程監(jiān)理整體現(xiàn)狀概述
我國的工程監(jiān)理體制建立起步遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于西方發(fā)達(dá)國家,但經(jīng)過近些年的迅猛發(fā)展,在不斷的實(shí)踐中已經(jīng)積累了豐富的監(jiān)理管理經(jīng)驗(yàn),工程監(jiān)理理論已經(jīng)日漸成熟,各種工程監(jiān)理的法律法規(guī)已經(jīng)初具規(guī)模,監(jiān)理工作取得了一系列的突破。但是,從改革開放以來,我國的建筑行業(yè)發(fā)展迅猛,施工規(guī)模日漸擴(kuò)大,工程項(xiàng)目的整體質(zhì)量良好,但也有很多缺陷,主要表現(xiàn)在合格率偏低,劣質(zhì)工程多,質(zhì)量通病嚴(yán)重,工程存在嚴(yán)重事故隱患,坍塌事故時(shí)有發(fā)生等。為我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人們生命財(cái)產(chǎn)帶來巨大損失,加強(qiáng)建筑工程的監(jiān)理質(zhì)量控制已經(jīng)勢在必行。
2.我國工程監(jiān)理中出現(xiàn)的主要問題
(一)缺乏全過程監(jiān)理
在我國,對工程項(xiàng)目的監(jiān)理工作多半是停留在工程項(xiàng)目的施工階段,多數(shù)情況下,監(jiān)理單位或者是監(jiān)理人員剛剛受到施工建設(shè)單位的監(jiān)理委托,便會(huì)立刻安排監(jiān)理工作人員去進(jìn)行監(jiān)理,對整個(gè)工程的實(shí)際情況缺乏實(shí)際的了解,僅僅限于對施工一般工藝標(biāo)準(zhǔn)和施工工序流程進(jìn)行監(jiān)理,忽視了對整個(gè)工程全過程的開展監(jiān)理工作,但工程項(xiàng)目的全壽命周期包括項(xiàng)目的投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工招投標(biāo)階段、施工階段以及保修階段,因而工程建設(shè)監(jiān)理制度亦應(yīng)貫穿工程建設(shè)項(xiàng)目生命周期的始終。但目前我國的工程監(jiān)理工作一般僅限于工程項(xiàng)目的施工階段,使得整個(gè)工程監(jiān)理缺乏全面性和系統(tǒng)性。
(二)工程監(jiān)理過程中招標(biāo)和監(jiān)理單位缺乏規(guī)范性
根據(jù)我國的工程監(jiān)理的相關(guān)法律規(guī)定,工程的監(jiān)理單位承接監(jiān)理業(yè)務(wù),需要具備一定的資質(zhì)等級(jí),不可以越級(jí)進(jìn)行監(jiān)理,但是,很多建設(shè)單位為了節(jié)省監(jiān)理費(fèi)用,在工程招標(biāo)過程中,和一些監(jiān)理單位協(xié)商,進(jìn)行掛靠監(jiān)理單位,實(shí)施轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務(wù)、連體監(jiān)理的方式,這些方式均不同程度上限制了監(jiān)理企業(yè)的壯大和發(fā)展。同時(shí),很多建設(shè)單位對整個(gè)工程的監(jiān)理并不重視,只是迫于國家的法律規(guī)定才需求工程監(jiān)理,很大程度上只是做個(gè)形式,而很多的監(jiān)理單位規(guī)模都比較小,面對激烈的市場競爭,便大幅度的降低監(jiān)理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),以便獲得監(jiān)理業(yè)務(wù),不規(guī)范的招標(biāo),小規(guī)模低費(fèi)用的監(jiān)理操作,使得整個(gè)監(jiān)理過程失去了實(shí)際意義。
(三)工程監(jiān)理工作缺乏客觀公正性
相關(guān)的法規(guī)規(guī)定,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)單位的委托,客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)。工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。但是在實(shí)際工程中,建設(shè)單位與施工單位關(guān)系密切,工程監(jiān)理只是一種表面形式;某些監(jiān)理人員為了經(jīng)濟(jì)利益,與建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位存在利害關(guān)系。因此,這就使得監(jiān)理單位的監(jiān)理工作缺乏客觀性和公正性,對工程的質(zhì)量監(jiān)督難以保證。
(四)國家相關(guān)部門監(jiān)管不力
我國工程監(jiān)理方面的法律法規(guī)雖然初具規(guī)模,但是在貫徹落實(shí)過程中難以落實(shí)到實(shí)際,對各種違反法律規(guī)定的市場監(jiān)理沒有能夠及時(shí)采取有效措施進(jìn)行處罰和管理,國家相關(guān)部門對整個(gè)工程監(jiān)理領(lǐng)域的動(dòng)態(tài)管理不夠,因此,使得監(jiān)理行業(yè)中存在著各種各樣的邪氣歪風(fēng)。
三.我國建設(shè)工程監(jiān)理質(zhì)量控制重點(diǎn)分析
工程監(jiān)理是保證整個(gè)工程質(zhì)量的中間環(huán)節(jié)之一,實(shí)施公正客觀的工程監(jiān)理,有助于提升工程質(zhì)量,完善工程管理系統(tǒng),促進(jìn)整個(gè)工程管理的健康發(fā)展。筆者將結(jié)合外墻滲漏工程從工程設(shè)計(jì),工程施工,工程維護(hù)等環(huán)節(jié)的監(jiān)理質(zhì)量控制重點(diǎn)做出分析。
1.工程設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理
建筑工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)包括施工方法,施工程序,施工的機(jī)械設(shè)備,施工的質(zhì)量管理控制,施工的各種標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的確立,它對整個(gè)項(xiàng)目工程有著統(tǒng)籌指導(dǎo)作用,因此,工程的設(shè)計(jì)關(guān)系到整個(gè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理和控制,監(jiān)理單位必須加強(qiáng)對設(shè)計(jì)的規(guī)范性,科學(xué)性,合理性進(jìn)行分析,評(píng)審,嚴(yán)格審核設(shè)計(jì)的可行性和合理性,保持設(shè)計(jì)監(jiān)理的公正性。以建筑外墻防滲漏工程為例,在進(jìn)行施工之前,監(jiān)理單位必須對外墻施工地點(diǎn)做出合理的勘察,掌握一定的具體數(shù)據(jù),并監(jiān)督設(shè)計(jì)單位結(jié)合實(shí)際,結(jié)合美學(xué)和建筑學(xué)規(guī)律進(jìn)行設(shè)計(jì),如果只是追求建筑外墻的新穎奇特,挑檐都設(shè)計(jì)成現(xiàn)澆,在與檐溝圈梁結(jié)合的時(shí)候,往往由于剛度較大,很多方面都受到局限,導(dǎo)致很多地方不能夠自由彎曲,這些新奇的設(shè)計(jì),違背了基本的建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)原理,忽視了建筑結(jié)構(gòu)造型自身的規(guī)律,很容易致使墻體裂縫,這樣就導(dǎo)致了墻體滲水。因此,監(jiān)理單位必須使得工程設(shè)計(jì)因素科學(xué)合理,從實(shí)際出發(fā)。這是工程設(shè)計(jì)階段監(jiān)理單位重點(diǎn)要關(guān)注的環(huán)節(jié)。
2.工程施工階段的監(jiān)理質(zhì)量控制分析
(一)監(jiān)理單位要配合監(jiān)督施工單位對施工人員進(jìn)行培訓(xùn),加強(qiáng)管理人員的管理知識(shí)系統(tǒng)培訓(xùn),提升施工技術(shù)人員的實(shí)際操作能力,確保整體施工人員素質(zhì),對施工單位的不合理用工做出監(jiān)督并采取有效措施。
(二)加強(qiáng)對原材料質(zhì)量的監(jiān)理
材料的質(zhì)量是建筑工程質(zhì)量的前提與關(guān)鍵。建筑材料的好壞直接關(guān)系到整個(gè)工程的質(zhì)量能否合格,原材料的質(zhì)量是工程質(zhì)量的保障與前提,加強(qiáng)原材料的質(zhì)量控制是建筑工程監(jiān)理中相當(dāng)關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)。監(jiān)理單位必須全程參與到材料的采購、運(yùn)輸、入庫、保管、領(lǐng)用等各個(gè)環(huán)節(jié),確保原材料質(zhì)量可以達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn),確保原材的選用符合工程的特點(diǎn)。比如在外墻滲漏施工中,現(xiàn)有的建筑材料多以混凝土為主,選用這種材料,質(zhì)量難以保證,使用時(shí)間較長就會(huì)發(fā)生變形,導(dǎo)致了建筑物之間連接不牢,從而發(fā)生外滲現(xiàn)象。
(三)加強(qiáng)對施工標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)理
在施工過程中,監(jiān)理單位必須本著公正、客觀的原則,對施工流程中的各個(gè)工序進(jìn)行嚴(yán)格實(shí)時(shí)監(jiān)控,對施工單位施工標(biāo)準(zhǔn)作出監(jiān)督考察,對不合理施工,違章施工作出及時(shí)有效的處理,保證整個(gè)工程施工的規(guī)范化。
3.工程的后期護(hù)理監(jiān)理
監(jiān)理單位必須堅(jiān)持全面,全過程的質(zhì)量監(jiān)理,杜絕虎頭蛇尾,尤其是在工程竣工時(shí)候,要加強(qiáng)敦促施工單位采取合理有效的措施對整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行后期的保養(yǎng)護(hù)理,加強(qiáng)對施工單位的相關(guān)財(cái)務(wù)狀況,機(jī)械設(shè)備,原材料的盤查,確保整個(gè)工程可以高質(zhì)量的交底。
四.結(jié)束語
工程項(xiàng)目監(jiān)理是保證工程質(zhì)量達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的重要舉措,加強(qiáng)監(jiān)理質(zhì)量的重點(diǎn)控制,采取合理監(jiān)理措施,保證監(jiān)理的公正性和客觀性,不僅僅可以確保各方的合法利益,更可以推進(jìn)整個(gè)建筑行業(yè)健康穩(wěn)定,規(guī)范化科學(xué)化發(fā)展。
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論文關(guān)鍵詞:建筑工程安全風(fēng)險(xiǎn)存在的問題及其對策
隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展,固定資產(chǎn)投資水平不斷增長,工程建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,從業(yè)人員逐漸增多,建筑業(yè)越來越顯示其在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中舉足輕重的作用。建筑工程項(xiàng)目由于投資大,工期長,技術(shù)要求高,在建設(shè)工程中會(huì)受到各種各樣的不確定因素的干擾。因此,工程建設(shè)參與各方均不可避免地面臨著各種風(fēng)險(xiǎn),如果不加防范,很可能會(huì)影響工程建設(shè)的順利進(jìn)行,使工程項(xiàng)目的投資、進(jìn)度、質(zhì)量和安全目標(biāo)不能順利實(shí)現(xiàn),甚至釀成嚴(yán)重后果。為此,就需對建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。本文將對建筑工程的安全風(fēng)險(xiǎn)管理談一些看法。
一、建筑工程施工項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是要確定在建筑施工中存在哪些安全風(fēng)險(xiǎn),這些安全風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)對工程產(chǎn)生什么影響,并將這些風(fēng)險(xiǎn)及其特性歸檔。為此,就需要了解建筑施工中主要發(fā)生的安全事故有哪些及引起這些事故的原因。 下面將從直接和間接兩個(gè)方面分析發(fā)生這些事故的原因: 1、事故的直接原因 參考《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》(CTB6442-1986)的規(guī)定,可知事故的直接原因是指施工機(jī)具、材料以及建筑產(chǎn)品(統(tǒng)稱為物)或環(huán)境的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。 (1)物或環(huán)境的不安全狀態(tài)具體包括以下方面: ①安全防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷; ②機(jī)械設(shè)備、設(shè)施、工具等有缺陷; ③個(gè)人防護(hù)用品用具(包括安全帽、安全帶、安全鞋、手套、護(hù)目鏡及面罩、防護(hù)服等)缺乏或有缺陷;④施工場地環(huán)境不良。主要包括現(xiàn)場照明不足、通風(fēng)不良、作業(yè)場所狹窄、作業(yè)場所混亂、交通線路配置不安全、操作工序設(shè)計(jì)或配置不安全和地面滑等; ⑤惡劣的氣象條件或現(xiàn)場條件,如暴雨、酷暑、嚴(yán)寒、臺(tái)風(fēng)、龍卷風(fēng)、洪水、泥石流等易造成事故。 (2)人的不安全行為主要包括以下方面: ①施工人員缺乏安全意識(shí),操作錯(cuò)誤,忽視警告; ②造成安全裝置失效; ③使用不安全設(shè)備; ④物體(指成品、半成品、材料和工具等)存放不當(dāng); ⑤手代替工具操作: ⑥冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場所: ⑦攀、坐不安全位置(如平臺(tái)護(hù)欄、吊車吊鉤等); ⑧在起吊物下作業(yè)、停留; ⑨機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)進(jìn)行加油、修理、調(diào)整、檢查等工作; ⑩有分散注意力行為; ⑧在必須使用安全防護(hù)用品用具的作業(yè)或場合中企業(yè)管理論文,忽視其使用; ⑩對易燃、易爆等危險(xiǎn)物品處理錯(cuò)誤等。 2、事故的間接原因依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》,屬下列情況者為間接原因: ①技術(shù)和設(shè)計(jì)上有缺陷。建筑物設(shè)計(jì)、施工和材料使用存在問題; ②安全教育培訓(xùn)不夠,缺乏或不懂安全操作技術(shù)知識(shí); ③勞動(dòng)組織不合理; ④對現(xiàn)場工作缺乏安全檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤; ⑤沒有安全操作規(guī)程或不健全,沒有安全技術(shù)措施,安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí); ⑥沒有或不認(rèn)真實(shí)施事故防范措施,對事故隱患整改不力等。 工程管理人員可參考有關(guān)檢查標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范規(guī)程及上述發(fā)生事故的原因,對照本工程的建設(shè)環(huán)境、建設(shè)特性、建設(shè)管理現(xiàn)狀和工程技術(shù)文件等方面采用檢查表法來分析可能出現(xiàn)的主要安全風(fēng)險(xiǎn)。 二、建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估 建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估是安全管理中的必要環(huán)節(jié),對于確定安全風(fēng)險(xiǎn)的相對重要程度并且獲得關(guān)于它們的核心與外延信息很重要。而確定安全風(fēng)險(xiǎn)的相對重要性是確定安全風(fēng)險(xiǎn)控制的優(yōu)先權(quán)的基礎(chǔ),包括確定安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和傷害的可能程度。 工程管理者可以采用調(diào)查和專家打分法來確定安全風(fēng)險(xiǎn)的相對重要性。首先,識(shí)別出某一特定工程項(xiàng)目可能遇到的所有重要的安全風(fēng)險(xiǎn),列出安全風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查表;其次,利用專家經(jīng)驗(yàn),對所有安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和傷害的可能程度進(jìn)行評(píng)價(jià)。
三、建筑工程安全風(fēng)險(xiǎn)存在的主要問題
1、法律法規(guī)方面。建設(shè)工程相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系有待進(jìn)一步完善,相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)也需要完善。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國自建國以來頒布并實(shí)施的有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保障方面的主要法律法規(guī)約280余項(xiàng)。其中以法的形式出現(xiàn),對安全生產(chǎn)和和勞動(dòng)保護(hù)具有十分重要的作用的是《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》和《中華人民共和國礦山安全法》以及后來的《中華人民共和國建筑法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等。這無疑對規(guī)范我國建筑市場,加強(qiáng)我國建筑安全生產(chǎn)起到了積極作用中國期刊全文數(shù)據(jù)庫。
2、政府部門安全監(jiān)督管理方面。一直以來,建筑工程安全監(jiān)督都局限于大檢查、標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收,而現(xiàn)有監(jiān)督機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)管人員正在做大量本該是建筑施工企業(yè)安全員應(yīng)做的工作。事實(shí)上,無論是從人員數(shù)量、工作范圍、工作深度,安全監(jiān)督人員絕對代替不了施工企業(yè)安全員應(yīng)做的工作。在工作方式方法上,往往是以點(diǎn)代面。監(jiān)督機(jī)構(gòu)僅能發(fā)現(xiàn)檢查的那幾天的部分工程的安全問題,而對大量不在現(xiàn)場檢查時(shí)工程的安全就無法顧及了。
3、施工單位安全管理方面。首先,建筑施工企業(yè)內(nèi)部安全投入不足,在安全上少投入成為企業(yè)利潤挖掘的一種變相手段,安全自查、自控工作形式化。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)最注重的是經(jīng)濟(jì)效益,安全工作口頭化,往往落不到實(shí)處。其次,企業(yè)安全檢查工作虛化。安全工作有的在很大程度上就是為了應(yīng)付上級(jí)檢查,沒有形成嚴(yán)格明確細(xì)化的過程安全控制,全過程安全控制運(yùn)行體系無法得到有效運(yùn)行。而實(shí)際上,安全工作是保證利潤的前提,如果一個(gè)工程在安全上出了事故,它的利潤將受到非常大的損失。
四、加強(qiáng)建筑工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理的建議及對策
1、落實(shí)安全教育與技能培訓(xùn)
進(jìn)行安全教育和技能培訓(xùn)能提高人的安全意識(shí),有效地防止人的不安全行為。對新進(jìn)入的職工和調(diào)換工種的職工進(jìn)行基礎(chǔ)安全教育,包括施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)技術(shù)的一般規(guī)定,施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度、文明施工要求、工程基本情況、現(xiàn)場環(huán)境、施工特點(diǎn)可能存在的不安全因素等。另外施工項(xiàng)目要經(jīng)常性組織職工進(jìn)行安全教育,定期進(jìn)行教育培訓(xùn),對新工藝、新材料、新設(shè)備、新規(guī)定、新法規(guī)進(jìn)行教育培訓(xùn),使之在施工項(xiàng)目中得到推廣和應(yīng)用。
2、施工現(xiàn)場的安全管理
施工現(xiàn)場直接從事生產(chǎn)作業(yè)的人員、材料、機(jī)械相當(dāng)集中,存在著多種危險(xiǎn)因素企業(yè)管理論文,在錯(cuò)綜復(fù)雜的施工現(xiàn)場對人員的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及危險(xiǎn)源的識(shí)別與控制是施工管理的重點(diǎn),控制人的不安全行為,充分調(diào)動(dòng)人的安全生產(chǎn)的積極性,對于違反安全規(guī)定的錯(cuò)誤行為予以堅(jiān)決制止,用人方面也要從人的身體狀況和業(yè)務(wù)水平等多方面綜合考慮,全面控制。施工現(xiàn)場把機(jī)械、物料、及其他生產(chǎn)對象存放位置,存放狀態(tài),存放條件進(jìn)行控制,體現(xiàn)“安全生產(chǎn),預(yù)防為主”的原則。準(zhǔn)確及時(shí)的對危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別和有效的控制,施工生產(chǎn)用電、特種設(shè)備作業(yè)現(xiàn)場、水災(zāi)、高空作業(yè)、滑坡、塌方危險(xiǎn)地址地段、塔機(jī)作業(yè)、重點(diǎn)防火防盜區(qū)域、爆破材料的管理和使用、化學(xué)品的使用儲(chǔ)存與使用、機(jī)械傷害等。
3、政府部門應(yīng)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)的監(jiān)管。