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講話
同志們,今天召開我縣二輪修志工作督查會。剛才,縣史志辦公室簡要介紹了全縣面上的修志進展情況,20個部門和鎮街匯報交流了本單位志書編修工作的進展情況,我聽了之后,總的感覺五句話:第一句是領導重視。總體上來說,各地各部門對史志工作的領導是比較重視的,這從匯報中可以看出,凡是工作做得出色的單位,領導都是比較重視的。第二句話是進展順利。史志辦和各單位的匯報,說明大部分單位進展比較順利,取得了比較好的成績。第三句話是狀態很好。搞史志工作是一件非常清苦的苦差使,工作狀態如何直接關系到史志工作的成敗、史志的質量和進度,可喜的是,我們搞史志工作的同志的狀態很好,比搞行政工作的同志的狀態、或者說比分管史志工作的同志的狀態還要好。第四句話是困難不少。表現在修志工作的難度很大、情況很復雜,現成的材料很少,現成的經驗和辦法也很少,需要我們辛勤的探索和總結;困難還表現在條件很差,一部分單位給予的條件很差;還有一個困難就是經費很少,盡管與搞基本建設的投入相比,史志經費是微不足道的,或者說,搞史志工作,只需要我們少請幾次客,少吃幾頓飯就能得到保證的,但是我們有些領導就是連這個也不做到,所以委屈了我們搞史志工作的同志,這是一個最大的困難。第五句話是成績不小。成績不小體現在我們的成果上,盡管我們還有許多工作要做,盡管我們還存在一些問題,但是“礱糠搓繩開頭難”,史志工作更體現在開頭難,史志工作框架搭好就是一個良好的開端。
在大家談的基礎上,我在這里再談三點想法。
第一點想法:今年面上修志工作亮點紛呈。
亮點之一,部門鎮街的重視程度和協作精神得到進一步提高和加強。二輪修志中,我縣共有14個鎮、17個部門(單位)和6個村編修志書。今年以來,啟動修志的志書編修較為順利,各鎮(街道)各部門領導對這項工作的重視程度都有所提高。從上半年面上工作來看,各修志單位特色很多:
如《人大續志》:由于種種原因,編修雖然起步較遲,但啟動后進展迅速。3月份一個月時間,編委會成立、修志人員到位、擬定綱目等前期工作全部完成。從5月份到現在,已經試寫了部分初稿。
《國土資源志》:完成初稿后按程序分送8個職能科室、辦公室主任和局領導專門審閱,最后報送縣史志辦,完全符合志書審稿程序要求,自始至終對志書質量認真負責。
《楊汛橋鎮志》:在引進衙前鎮志主編后,又從衙前聘請了兩名有經驗的修志人員充實到鎮志辦,并廣泛開展資料搜集工作,真正做到了走出去和請進來相結合。
《財稅志》:修志啟動以來,多次就修志工作召開局長辦公會議,排計劃、出政策,對提供資料的干部職工給予獎勵,極大調動了干部職工的修志積極性。
《稽東鎮志》:相關部門積極幫助協調聯系座談,為鎮志編修人員采集口碑資料打下良好基礎,形成了上下同心、群策群力的氛圍。
當然,除了以上舉例的單位外,大部分修志單位上半年的工作都很出色,各有各的特點。
另外,上半年以來,各部門和鎮、村在修志過程中,開展了良好的橫向交流,做到互通有無。一些地域相近的鎮,比如王壇和稽東,交流非常密切;錢清、夏履和楊汛橋三個鎮還建立起定期交流制度,在提高資料利用率的同時,減少了人力、物力和時間的浪費。
除了鎮志之間的友好協作之外,一些有業務交叉的部門也開展了互幫互助。比如,水利志與環保志,由于兩志交叉內容較多,兩志的工作人員主動通氣,力求收集資料完整權威。
在二輪修志單位相互協作過程中,一些已經完成任務的鄉鎮也起到了很好的作用。安昌鎮志和齊賢鎮志在修志方面先行一步,成了取經的對象,兩地對前來學習、咨詢的修志單位均做到了熱情接待。齊賢鎮志的主編還撰寫文章,將修志經驗毫無保留地在《志訊》上刊登,對各修志單位起到了很好的幫助作用。
值得一提的是縣檔案局,自身承擔了《檔案志》的編修工作,雖然工作緊、任務重,人手少,但是對于上門查閱資料的修志單位,還是排出時間熱情接待,并提供文件復印等方便措施,對全縣面上修志工作開展起到了一定的促進作用。
亮點之二,社會有志人士積極參與修志。二輪修志以來,我縣的地方志工作蒸蒸日上,受到了業界的一致贊揚,最近縣史志辦公室初步被評為“全國地方志先進集體”,目前正在全國公示階段中。這些成績的取得不僅僅是史志辦的功勞,而是因為有了在座各位的共同努力。
我縣的地方志工作有了相當的成就,才使史志工作引起了社會各界的關注和興趣,目前一些有歷史淵源、有經濟實力的行政村,積極組織人力、物力主動加入到盛世修志的行列中來。比如:橫路村、乘風村等等,雖然編修的規模較小,也不一定是嚴格意義上的修志,有的是村史,但是都值得稱道,因為他們有了這種把史料留存下來的意識。
其他有志于此的人士也很多,這使得紹興縣的修志工作的立足點更趨向基層,志書涉及范圍更加廣泛、內容更加豐富多彩,也更加突出了紹興縣全民參與、全民關注二輪修志的特點。
亮點之三,鍛煉造就了一支事業心強的修志隊伍。二輪修志以來,全縣各部門、鎮、村修志工作已經形成一支100多人的隊伍,通過一年多的工作,已經涌現出一批不計條件,刻苦煉志、清苦磨志、艱苦修志的優秀編輯。如:
楊汛橋鎮志主編徐木興注重考證,依據查找到的王氏宗譜,對紹興第一個狀元到底是誰以及目前認為的紹興第一個狀元王佐故里是華舍等看法提出了異議,并撰文在志訊上刊登,請修志人員共同來探討這個問題,在我縣的修志界掀起了一個求證多學的。
柯巖街道新風村志主編張光弟同志原本計劃重點寫新風村新時展的過程,在進一步收集到該村在各個歷史時期的材料后,他改變了想法,毅然修改編修方案。這種敢于負責、精益求精的職業道德值得學習。
財政稅務志的孫正祥同志,不但工作認真負責,還從理論上總結出修志的“三不理念”:不給時間留下空白,不使內容留下差錯,不讓歷史留下遺憾。這三點總結得很好,從這里,也反映出我縣的修志人員的工作標準和工作道德。
實事求是的講,修志人員的待遇不高,全憑一腔熱情,這也形成了修志人員遇事不言放棄的韌勁。從5月份開始,王壇、稽東、蘭亭等鎮的修志人員冒著酷暑到史志辦查閱資料,常常在上班之前就趕到史志辦,往往一連好幾天,甚至一兩個星期不休息摘抄資料。
亮點之四,成效顯著、成果突出。目前為止,除3部村志由于各種原因尚未啟動外,其余34部志書已經全部啟動。齊賢鎮志即將出版,11部志書有望在年底前完成初稿,其中國土資源志已經進入審稿程序;紡織志完成90%初稿;馬鞍鎮志已經完成百分之八十初稿,可謂成果斐然。
經過前一年的鍛煉,可以說各修志單位在收集資料和撰寫初稿等方面都探索出了一定的經驗和方法,并在實踐中取得了一定的成效。令人高興的是,幾乎所有的修志單位都已經開始著手試寫初稿,有的單位還請史志辦的老專家給予指導,這樣一來在寫作上就少走了許多彎路,可以最大程度地加快以后各章節的編修速度。
有的單位在試寫初稿后,發現有所缺漏,再進行有目的收集資料,與以前毫無目標的大范圍收集相比,事半而功倍,這也是今年各單位編修速度大大加快的原因之一。
有的修志單位在收集資料的過程中,發現了許多新的內容,在編入志書之前,一些有心的修志人員就把這些內容撰寫成文,在相關刊物發表交流,無形之中將我縣的修志成果提前公之于眾,收到了很好的效果。
第二個問題:修志工作存在的主要問題
我們督查的目的,就是要解決問題,這里我想有五個問題有待于進一步落實、進一步解決。
1、思想認識問題:思想認識問題,應該說去年史志工作會議以后,絕大部分單位的領導也好,工作人員也好,對修志工作高度重視,思想認識明顯提高。正因為領導重視、思想提高,才有了剛才所說的顯著成效。但我們也應該看到,還有少數單位,個別領導把這項工作沒有放到應有的高度和議事日程上來加以解決。
2、人員落實問題:個別單位由于人員變動,編委會組織沒有及時調整,導致工作脫節;個別單位沒有落實專職修志人員;個別單位修志人手單薄,長期只有一位人員孤軍作戰;或者主編長期得不到落實,或者說,口頭上老是說想物色比較好的主編,但物色來物色去,只物色在口頭上,沒有落實在行動上。
3、待遇落實問題:據史志辦了解,個別單位連查閱資料往來的車船費還得不到保證;辦公條件還得不到保證;志稿打印成稿還得不到保證;在修志人員的待遇、補貼也沒有得到保證,這些都應該給予保證,少請幾次客就能解決。這些同志工作如此辛苦,領導應該多去看看,多去慰問,有什么實際困難也要幫助解決。
4、修志進度的平衡問題:雖然是同時啟動,有的單位編寫初稿已經過半,而有的單位卻還停留在資料收集階段,有的更是連編纂綱目都沒有最終確定,所以我感覺進度問題也要很好抓一抓。當然,現在落后的不等于永遠落后,我希望還停留在資料收集階段的這些單位,要高度重視,來一個三級跳、來一個后來居上,來解決平衡問題。
5、相關單位配合協作不夠:一些志書需要好幾個部門共同協作完成,但有些部門缺少協作精神;上半年鎮與鎮、部門與部門的協作比以前大有進步,但還是有待加強,史志辦也可以組織一些對流和座談,因為只要交流才能協作。
第三個問題:關于下一步工作要求。
一、各修志單位要進一步統一認識,主要領導和分管領導要提高重視程度,以領導的關心促進度。只有領導關心,進度才能加快。去年馮縣長也曾說過,“眼睛不應僅僅局限在眼前的經濟效益上,要站在歷史的高度來看待修志工作,從戰略意義的高度來認識修志工作”。作為一個地方、一個部門的領導,要從以下幾方面來統一認識:
1、要積極主動地協調修志工作,領導要重視。二輪修志中,各個修志單位相互之間沒有隸屬關系,目前而言的交流幾乎全憑修志人員的私人交情,給收集資料帶來了很大的難度。這樣的時候,本單位的分管領導和主要領導就必須主動的介入其中,“領導發話事好辦”,工作人員到基層采訪,領導要主動關照一聲,工作人員到相鄰單位交流,領導要主動通個氣、協調一下,為史志工作出個面,打個電話、關照一下。
2、要主動過問修志進度。在修志過程中,不僅要保證人力、物力,作為領導還要主動過問進度,這對于修志人員來說是莫大的鼓舞。有時候也可以開展一些討論,分管領導多同史志工作人員接觸交流,對自己增長知識、積累經驗、改進方法這三方面很有收益,比有些專家進行理論報告更有啟發。
3、嚴格要求,確保質量。為了趕進度、抓速度,不顧質量,單純追求文字的數量是不行的。有些書很厚,封面很漂亮,翻開一看,全是疵漏和差錯,所以一定要保證質量。有些事情可以改正,但志書就不行了,志書記錄的是歷史,歷史就不能出差錯,所以確保質量很重要。
二、進一步落實政策,認真做到“一納入、五到位”,以必要的條件促進度。所謂“一納入、五到位”,就是把修志工作納入到各鎮(街)、部門、單位的經濟社會發展計劃和工作任務之中,要納入為經濟社會事業的一項重要工作。做到領導到位、機構到位、經費到位、隊伍到位、條件到位。
人員到位:有些單位只有兼職人員,兼職人員既要搞本職工作,又要搞史志工作,往往容易分心,而搞史志工作一定要靜下心來,所以各位領導一定要把專職修志人員選好,令其到位。特別是機構人員一經調整,應該馬上接上去,確保專職人員專心致志、埋頭搞修志工作。兼職要盡量減少,至少要保持有一名專職人員。當然主編也一定要選好,編委員會主任兼任主編的,要設主持工作的副主編或執行主編,否則,會導致無法到崗到位指揮具體編修事宜,主編一職形同虛設。
經費到位:個別單位要盡快落實,各局辦要盡可能解決,難以解決的,要專題研究。修志人員的相應待遇要落實,最基本的工作費用要給予保證。
辦公條件到位:要落實專門辦公室,要配備電腦、打印機、電話等必要的工作工具,有條件的要裝空調,給修志人員創造良好的環境。
三、進一步制定計劃,周密安排。二輪修志任務早已確定,三年成稿、五年成書的目標不容更改,每個修志單位都要制訂出工作計劃,要具體到月,按計劃一步一個腳印抓落實。已經有既定目標的修志單位,可以倒排計劃,起到倒計時的作用。一定要在保證質量的基礎上,本著對歷史負責的態度,加快編修速度,始終要把握一點,就是要以保證質量為前提,能快則快,能早盡早。
四、落實責任,明確任務,確保今年9部志書成稿。這是具體要求。今年是二輪修志工作出成果的關鍵之年,各修志單位和相關部門一定要盡力保證修志工作任務的順利完成。
縣委辦公室要加強對修志工作的督查,定期向各單位抽查修志進度。
史志辦公室要加強對全縣修志工作的指導和服務,做好審稿、組織出版等工作。
檔案局要抽調專門人手,盡快排出方案,為前往查閱資料的修志單位提供優質的服務。
各修志鎮、村、局辦和單位要抓質量、促進度。富盛鎮志、安昌鎮盛陵村志、華舍街道華舍村志、柯巖街道新風村志、經貿局紡織志、工商局市場志、農業局水產志、文廣局體育志、馬鞍鎮志、文聯文學藝術志都必須在2005年12月底前完成初稿。