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關(guān)鍵詞:水利水電工程;成本控制;施工質(zhì)量;施工安全;施工進(jìn)度 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
中圖分類號(hào):TV212 文章編號(hào):1009-2374(2016)02-0180-03 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2016.02.088
1 概述
當(dāng)前,我國(guó)加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度,對(duì)水利水電施工企業(yè)帶來了很多機(jī)遇。水利水電施工在保證施工質(zhì)量和施工安全的大前提下,工程項(xiàng)目的成本控制是非常重要的一個(gè)內(nèi)容。水利水電工程成本中施工成本占絕大部分比重,施工成本的有效控制是實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀工程效益的一項(xiàng)非常重要途徑。但是,目前我國(guó)的水利水電施工企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)越來越大,要達(dá)到良好的市場(chǎng)效益、節(jié)省資金降低成本、增加收入才能讓施工企業(yè)不會(huì)因市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)而被淘汰。
2 成本控制存在的問題
2.1 管理體系落后
由于水利水電施工的周期很長(zhǎng),很多施工企業(yè)沒有完善的成本管理體系,使很多項(xiàng)目無法得到最新的市場(chǎng)變化信息。有些工程材料的定額也是沿用幾年前的,因此導(dǎo)致很多項(xiàng)目在完工后才核算出項(xiàng)目的實(shí)際成本,這對(duì)施工企業(yè)的效益來說是非常不利的。
2.2 造價(jià)人員專業(yè)素養(yǎng)有待提高
水利水電施工通常是在較為偏遠(yuǎn)的地區(qū)施工,在施工過程中有很多不確定性因素的發(fā)生,這會(huì)導(dǎo)致工期拖延。由于造價(jià)人員專業(yè)素養(yǎng)不夠好,他們對(duì)不確定因素的預(yù)判性做得不準(zhǔn)確,在發(fā)生問題后會(huì)找不到更好的解決方法,這就會(huì)導(dǎo)致工程拖延,給施工成本管理帶來一定的不利因素。
2.3 成本控制措施單一
目前,水利水電工程成本控制主要著重于原料投入以及施工技術(shù)的費(fèi)用上,對(duì)管理費(fèi)用、人力資源的調(diào)配等費(fèi)用支出沒有進(jìn)行深入的研究,因此成本控制上沒有實(shí)現(xiàn)較大的突破。
2.4 企業(yè)定額編制尚未完善
我國(guó)目前的成本控制責(zé)任機(jī)制落實(shí)不到位,加上施工中所采取的機(jī)械設(shè)備過于老化,施工工藝比較落后,工程質(zhì)量差、施工周期長(zhǎng)、能耗大等不良現(xiàn)象屢見不鮮。
3 成本控制的有效措施
水利水電工程施工成本控制的方法有很多,但是要做到比較有效地節(jié)省施工成本,筆者通過實(shí)際生產(chǎn)過程中遇到的問題認(rèn)為,要實(shí)現(xiàn)控制成本的有效措施包括以下內(nèi)容:創(chuàng)新管理理念、提高施工技術(shù)、進(jìn)行全面的體制改革。在較為薄弱的環(huán)節(jié)加強(qiáng)成本管理、資金管理、質(zhì)量管理,加大力度整改,加快改革步伐,促進(jìn)改革成功。同時(shí)要增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí),密切留意市場(chǎng)動(dòng)態(tài)以及同行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì),做好市場(chǎng)發(fā)展的調(diào)研。這也是筆者在生產(chǎn)實(shí)踐過程中總結(jié)出來的規(guī)律,確實(shí)能夠提高工程
效益。
3.1 創(chuàng)新管理理念提高成本效率
現(xiàn)在大部分的施工企業(yè)都是沿用過去20年的管理方式,導(dǎo)致目前的管理模式不能適應(yīng)當(dāng)今時(shí)代的需求,因此,管理人員應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新管理理念,可以參考國(guó)外施工企業(yè)的做法,吸取先進(jìn)的管理模式。
3.1.1 建立人員管理體系,明確現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)中進(jìn)度控制人員及其職責(zé)分工。在以往的施工過程中,會(huì)出現(xiàn)人員分配不均勻、職責(zé)分工不明確。在施工現(xiàn)場(chǎng)中,時(shí)常出現(xiàn)有些施工人員工作崗位比較空閑、有些比較緊張,或是施工人員對(duì)所在崗位的工作熟悉程度不夠。因此,要建立健全的人員分配體系,合理安排施工人員有序進(jìn)場(chǎng)施工,使每個(gè)崗位上都有適合的施工人員,實(shí)現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置。同時(shí),施工企業(yè)的人力資源部可以實(shí)施獎(jiǎng)罰制度,用合理的獎(jiǎng)罰制度激勵(lì)員工,可以按照工人施工質(zhì)量、施工時(shí)間的長(zhǎng)短來進(jìn)行獎(jiǎng)罰,那些施工技術(shù)良好、出勤率高的工人要給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。此外,還可以實(shí)行累進(jìn)時(shí)間獎(jiǎng)勵(lì),即那些在該項(xiàng)工程工作時(shí)間較長(zhǎng)的工人要給予一定的激勵(lì),這樣才能留住技術(shù)較好的工人。
3.1.2 建立完善檢查分析制度。水利水電施工周期較長(zhǎng),施工期間會(huì)由于自然因素、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的因素影響,對(duì)工程的進(jìn)度、工程成本都會(huì)帶來不穩(wěn)定因素。因此,施工的管理人員應(yīng)該定時(shí)組織各位施工人員進(jìn)行檢查分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)解決問題,才能把影響工程成本的種種客觀因素帶來的損失降到最低。在保證施工質(zhì)量與施工安全的大前提下,嚴(yán)格控制施工工期,對(duì)工作計(jì)劃要準(zhǔn)確執(zhí)行,按時(shí)按質(zhì)地完成施工。
3.1.3 建立施工協(xié)調(diào)會(huì)議制度,該制度包括協(xié)調(diào)會(huì)議舉行的時(shí)間、地點(diǎn),協(xié)調(diào)會(huì)議的參加人員等。在協(xié)調(diào)會(huì)上,可以對(duì)工作進(jìn)行總結(jié)。建立會(huì)議制度,對(duì)施工中遇到的問題進(jìn)行探討或者是交待清楚工作交接任務(wù)等。能確保上級(jí)管理人員對(duì)施工人員的工作安排,及時(shí)下達(dá)通知。同時(shí),施工人員也可以向上級(jí)管理人員提出施工過程中出現(xiàn)的情況。筆者認(rèn)為,現(xiàn)在很多施工企業(yè)也有每周開例會(huì)的情況,但是,大多數(shù)是流于形式,沒有達(dá)到真正的效果。因此我們要優(yōu)化會(huì)議制度,鼓勵(lì)各位施工人員代表踴躍發(fā)言,確保各個(gè)部門的同事進(jìn)行交流,提高施工效益。
3.1.4 實(shí)行編制計(jì)劃制度。企業(yè)管理人員需要編制年度進(jìn)度計(jì)劃、季度進(jìn)度計(jì)劃和月(旬)作業(yè)計(jì)劃,并將施工進(jìn)度計(jì)劃逐層細(xì)化,形成一個(gè)旬保月、月保季、季保年的計(jì)劃體系。在成本控制中最重要的是做好施工進(jìn)度控制,因此,我們要抓住關(guān)鍵部位、控制進(jìn)度的里程碑節(jié)點(diǎn)按時(shí)完成。抓住關(guān)鍵部位和進(jìn)度計(jì)劃上的關(guān)鍵工序按時(shí)完成,總工期才有保障。水利水電工程野外作業(yè)容易受到各種客觀自然因素影響,妨礙了工程進(jìn)度。若延誤了有利時(shí)機(jī),例如土方施工冬季遇到雨雪影響不是多投入就能搶上去的,更嚴(yán)重的是工期延誤企業(yè)賠償更大損失的同時(shí)還會(huì)失去社會(huì)上的信譽(yù)度。因此,要設(shè)立詳細(xì)的施工,讓施工人員按照施工計(jì)劃進(jìn)行施工,做好突發(fā)事件的應(yīng)急工作。要做到以上要求,才能更好地確保各項(xiàng)工程有條不紊地進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)良好的進(jìn)度
控制。
3.2 提高施工效率控制成本
3.2.1 優(yōu)化施工方法與施工方案,利用價(jià)值工程理論,確定主體工程各分部的施工方法。組織技術(shù)人員研討施工方案,優(yōu)選施工機(jī)械設(shè)備,適時(shí)投入。切實(shí)可行的施工方案是多、快、好、省地完成各分部工程的先決條件。例如,編制合理的施工方案,對(duì)施工機(jī)械進(jìn)行合理的調(diào)度,通過控制施工機(jī)械使用的費(fèi)用,提升施工機(jī)械的工作效率。
應(yīng)用優(yōu)良的技術(shù),確保水利水電工程施工質(zhì)量和施工安全的大前提下,大力提倡發(fā)展水利水電工程領(lǐng)域的新基礎(chǔ),節(jié)省施工成本,推動(dòng)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。在施工組織過程中,努力發(fā)掘新技術(shù)、新材料、新理念,對(duì)傳統(tǒng)的施工方法進(jìn)行改進(jìn),同時(shí)要求研發(fā)降低工程能源消耗的新設(shè)備,使水利水電工程項(xiàng)目在實(shí)際施工過程中,能有效地控制成本,節(jié)約資源。
3.2.2 提高施工人員的專業(yè)素養(yǎng),如何合理選用材料、如何做到節(jié)省施工成本都是需要有素質(zhì)、有經(jīng)驗(yàn)的施工人員才能做到的。
要達(dá)到較為有效的控制,需要對(duì)施工過程進(jìn)行跟蹤記錄,這也是成本控制的基礎(chǔ)。在日常的施工過程中,要仔細(xì)完整地記錄涉及到材料、施工機(jī)械、人力資源的消耗量,施工工藝、現(xiàn)場(chǎng)管理、工作情況、場(chǎng)地整平情況等項(xiàng)目。此外,還需要記錄有關(guān)資源數(shù)量,人工與施工機(jī)械進(jìn)退工作時(shí)間、閑置時(shí)間以及設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)等項(xiàng)目的內(nèi)容,方便施工管理人員做出合理的統(tǒng)籌。對(duì)工程記錄需要進(jìn)行整理與分析,用科學(xué)的統(tǒng)計(jì)方法處理記錄的內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目記錄系統(tǒng)化。對(duì)資料進(jìn)行審核,結(jié)合實(shí)際施工情況和工程情況,分析未來的發(fā)展,做好日后施工的統(tǒng)籌工作。對(duì)成本控制制定出來的標(biāo)準(zhǔn),施工人員要嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告中的措施。
3.2.3 控制質(zhì)量成本提高產(chǎn)品質(zhì)量。質(zhì)量成本是反映項(xiàng)目組織和提高產(chǎn)品質(zhì)量而支出一切費(fèi)用。如果工程出現(xiàn)質(zhì)量問題,影響到使用安全和外觀的情況下需要進(jìn)行維修以及后期保養(yǎng)要花費(fèi)更多資金,對(duì)成本控制帶來不利的同時(shí)也使企業(yè)產(chǎn)生負(fù)面的社會(huì)影響。所以,在質(zhì)量成本控制方面,要做到確保施工質(zhì)量,盡量減少返工重做的情況。
3.2.4 提高材料管理的效率。材料費(fèi)用在水利水電工程項(xiàng)目成本中占很大比重,因此管理人員應(yīng)該要提高材料的管理效率才能節(jié)省成本,實(shí)現(xiàn)成本的有效控制。材料的管理除了傳統(tǒng)意義上的控制材料浪費(fèi),還需要遵循材料使用效率最大化。(1)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理人員應(yīng)該嚴(yán)格做好材料的把關(guān),對(duì)不符合施工合同、各類施工圖以及設(shè)計(jì)說明的產(chǎn)品要拒絕使用,這樣才能避免后續(xù)因?yàn)椴牧腺|(zhì)量不過關(guān)導(dǎo)致返修造成的更大一筆損失;(2)對(duì)材料的使用進(jìn)行管理。制定材料發(fā)配表,詳細(xì)記錄每一項(xiàng)材料領(lǐng)取的內(nèi)容,例如材料的數(shù)量、型號(hào)、日期等重要的信息,防止材料失竊以及材料使用不合理;(3)對(duì)材料的施工工序和回收方面也要做好管理。對(duì)一些施工技術(shù)要求較高的材料,應(yīng)該找那些技術(shù)含量較高的工人來完成,以防止材料因?yàn)槭┕ぜ夹g(shù)不妥當(dāng)而受到損壞,造成材料浪費(fèi)。材料回收方面,管理人員應(yīng)該統(tǒng)籌好可以回收的工程材料,使其進(jìn)行簡(jiǎn)單的加工處理后能再次利用,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的同時(shí),令工程成本有效降低。
采購員要對(duì)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)比較敏感,才能夠及時(shí)了解到本行業(yè)中原材料的價(jià)格走勢(shì),及時(shí)反映給預(yù)算人員做出相應(yīng)調(diào)整。采購人員也可以嘗試采用新型的節(jié)能環(huán)保材料。施工人員必須嚴(yán)格以國(guó)家相應(yīng)的法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范、各個(gè)地方政府的要求以及施工承包合同為依據(jù),嚴(yán)格遵守意識(shí)條款才能對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料進(jìn)行細(xì)致的檢查,務(wù)必做到細(xì)致謹(jǐn)慎。合格的材料才可以進(jìn)入工地,不合格的產(chǎn)品要求廠家退貨,堅(jiān)決杜絕因使用不合格材料而造成返工和增加補(bǔ)救措施費(fèi)用。
在材料的驗(yàn)收方面,要嚴(yán)格遵守《施工合同》《施工圖》等設(shè)計(jì)文件進(jìn)行驗(yàn)收,同時(shí)會(huì)同質(zhì)檢部門,根據(jù)供貨合同、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)范對(duì)材料質(zhì)量與數(shù)量進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致核實(shí)與檢查,符合標(biāo)準(zhǔn)的才能交付使用。對(duì)不合格或假冒偽劣產(chǎn)品禁止入庫,并按合同中有關(guān)款項(xiàng),生產(chǎn)廠或供應(yīng)商要求賠償,退貨、退換等。
在發(fā)放材料方面,施工企業(yè)要實(shí)行上卡登記制度,根據(jù)進(jìn)度情況與施工要求及使用部位,嚴(yán)格地發(fā)放,防止領(lǐng)多或領(lǐng)錯(cuò)材料導(dǎo)致資源浪費(fèi)的事件發(fā)生。嚴(yán)格遵循以舊換新的原則,要把舊的要更換的物件進(jìn)行核查,確認(rèn)是失去使用價(jià)值才能更換新物件。每次領(lǐng)取物件后,需上卡登記材料、工具、配件等。通過發(fā)放程序的管理,滿足了工程進(jìn)度的要求,減少了浪費(fèi),防止了亂領(lǐng)、亂用材料現(xiàn)象的發(fā)生。
3.2.5 強(qiáng)化施工組織,項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)全面負(fù)責(zé)好水利水電工程項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度、施工質(zhì)量、施工成本以及施工現(xiàn)場(chǎng)的管理等方方面面。要求每個(gè)人都要盡職盡責(zé)地做好自己崗位的工作,同時(shí)還要考慮到其他部門的工作,盡力協(xié)助,系統(tǒng)化地完成。
3.3 注重編制的合理
3.3.1 注重主合同施工成本的控制,簽訂合理周密的分包合同。施工企業(yè)與分包企業(yè)在進(jìn)行合同簽訂的時(shí)候要提前做好相關(guān)準(zhǔn)備工作,細(xì)致考慮到施工過程的每一個(gè)細(xì)節(jié),例如文明使用、環(huán)境保護(hù)等方面,要用兼顧統(tǒng)籌,做好相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)制約手段。
3.3.2 目前我國(guó)的水利水電工程建設(shè)大部分是國(guó)家投資為主的,因此導(dǎo)致工程建設(shè)管理體制上存在漏洞。同時(shí),國(guó)內(nèi)的水利水電工程建設(shè)的咨詢市場(chǎng)相對(duì)不發(fā)達(dá),預(yù)算定額的確定不準(zhǔn)確,導(dǎo)致工程價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格有很大出入,大大降低了成本效益。
3.3.3 以企業(yè)定額來進(jìn)行成本控制,是水利水電工程造價(jià)管理體制和投標(biāo)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)施工企業(yè)的客觀要求。企業(yè)定額標(biāo)準(zhǔn)是以施工企業(yè)自身的施工技術(shù)與管理水平編制出來的用來衡量實(shí)物消耗定額,以此作為項(xiàng)目實(shí)際施工成本的控制標(biāo)準(zhǔn)。然而,企業(yè)實(shí)物量消耗定額的編制是一項(xiàng)工作量大、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、涉及范圍廣、技術(shù)條件復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須有一定數(shù)量的人力、物力、財(cái)力、技術(shù)與較高的管理水平作為保障。企業(yè)在不斷的探索中,尋找到最為科學(xué)合理的企業(yè)定額,因此需要在完成每項(xiàng)分部分項(xiàng)工程時(shí),編制一定的工時(shí)、材料費(fèi)等資料,同時(shí)要將試行好的資料進(jìn)行整理、打印、歸檔,為今后的定額編制工作提供資料和具有參考性的
依據(jù)。
以企業(yè)定額來進(jìn)行成本控制,是水利水電工程造價(jià)管理體制和投標(biāo)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)施工企業(yè)的客觀要求。企業(yè)編制了一套合理的企業(yè)定額,才能對(duì)各項(xiàng)工程進(jìn)行科學(xué)審核,判斷各項(xiàng)消耗是否符合合理、節(jié)約的原則。同時(shí),企業(yè)定額也可以反映出工程的施工效率。通過制定企業(yè)定額,借以控制不必要的施工消耗,因此,水利水電施工企業(yè)必須建立、健全定額管理制度。
3.3.4 要達(dá)到建筑施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化要做到落實(shí)好索賠管理的工作。在項(xiàng)目施工過程中,索賠的管理工作是歸經(jīng)營(yíng)管理部門管理的,因此對(duì)經(jīng)營(yíng)管理的人員就要相對(duì)穩(wěn)定,企業(yè)的人事部門要做好人力資源的安排工作,盡量不要隨意變更或替換這個(gè)崗位的人員。在工程完成竣工驗(yàn)收后,相關(guān)人員要對(duì)資料進(jìn)行整理、立卷、歸檔、保管,不得遺漏任何一個(gè)過程,以防在今后的索賠工作中有據(jù)可循。另外,經(jīng)營(yíng)管理人員要通過不斷學(xué)習(xí)提高自身文化素養(yǎng),使自身的使命感和責(zé)任感上升到一定的高度;對(duì)待日常工作兢兢業(yè)業(yè),對(duì)于索賠相關(guān)的材料要嚴(yán)格保密,不得泄露索賠的意圖、方案與相關(guān)材料的內(nèi)容。經(jīng)營(yíng)管理人員必須熟悉與掌握有關(guān)的國(guó)家法規(guī)、地方規(guī)章。
4 實(shí)施成本控制的預(yù)期成果
4.1 工程概況
某平原地區(qū)大型水庫泄洪閘閘孔36孔,設(shè)計(jì)流量4000m3/s,校核流量7000m3/s。該泄洪閘建于20世紀(jì)60年代末,2013年進(jìn)行除險(xiǎn)加固。
4.2 主要工程內(nèi)容
(1)橋頭堡、啟閉機(jī)房拆除重建;(2)公路橋橋面及欄桿翻修;(3)閘墩、閘底板混凝土表面防碳化處理;(4)閘底板、閘墩向上游接長(zhǎng)5m;(5)原弧形鋼閘門更換為新弧形鋼閘門;(6)原卷揚(yáng)啟閉機(jī)更換為液壓?jiǎn)㈤]機(jī);(7)上游左右側(cè)翼墻拆除重建。
4.3 主要工程量
混凝土4.6萬m3,土方42萬m3,金屬結(jié)構(gòu)1086t。施工導(dǎo)流采用全段圍堰法,圍堰為土圍堰,級(jí)別為3級(jí),長(zhǎng)410m,堰項(xiàng)高程30.3m,施工期水庫設(shè)計(jì)靜水位27.8m,波浪高度1.5m,圍堰采用水中倒土雙向進(jìn)占法施工,總填筑方量30萬m3。根據(jù)施工需要,現(xiàn)場(chǎng)布置有混凝土拌合系統(tǒng)、鋼筋加工廠、木工廠、臨時(shí)碼頭、配電房等臨時(shí)設(shè)施。
4.4 造價(jià)分析
在該項(xiàng)工程中橋頭堡、啟閉機(jī)房拆除重建;公路橋橋面及欄桿翻修,閘墩、閘底板混凝土表面防碳化處理;閘底板、閘墩向上游接5m;原弧形鋼閘門更換為新弧形鋼閘門,原卷揚(yáng)啟閉機(jī)更換為液壓?jiǎn)㈤]機(jī);上游左右側(cè)翼墻拆除重建的費(fèi)用,總預(yù)算為1.3億元。
通過實(shí)際經(jīng)驗(yàn)從以下方面控制造價(jià):(1)啟閉機(jī)房等原有建筑的拆除方面,這屬于前期工作,因此在實(shí)施原有建筑拆除時(shí),要對(duì)道路進(jìn)行整平,做好各個(gè)方面的協(xié)調(diào)工作。對(duì)拆除建筑所使用到的重型機(jī)械設(shè)備,為了節(jié)省租借設(shè)備的費(fèi)用,應(yīng)該督促施工人員盡快施工。同時(shí)制定施工計(jì)劃,嚴(yán)格按照計(jì)劃執(zhí)行;(2)對(duì)閘墩等結(jié)構(gòu)的混凝土澆灌,應(yīng)當(dāng)控制好混凝土的質(zhì)量,對(duì)施工技術(shù)嚴(yán)格把關(guān),盡量減少返工重做;(3)對(duì)更換的新閘門,采用較新型的合金材料,價(jià)格偏高了一點(diǎn),但是后期的維護(hù)保養(yǎng)所需的費(fèi)用較少。經(jīng)過以上主要的措施,該項(xiàng)目的造價(jià)總投資為1.22億元,節(jié)省了0.08億元,在保證施工質(zhì)量、安全的同時(shí),還帶來了較好的工程效益。
5 結(jié)語
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅(jiān)持“以人為本,安全發(fā)展”構(gòu)建和諧社會(huì)的要求,不斷完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,全面推進(jìn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督工作,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,提高從業(yè)人員素質(zhì),增強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法能力,夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ),扎實(shí)開展專項(xiàng)整治,推動(dòng)我市建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標(biāo)
1、安全防護(hù)達(dá)標(biāo)率100%,優(yōu)良率50%;
2、監(jiān)管范圍的工程杜絕較大以上安全事故,監(jiān)管范圍內(nèi)的傷亡人數(shù)不超過市政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指數(shù)。
三、明確責(zé)任,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,強(qiáng)化“三項(xiàng)新制度”
進(jìn)一步明確企業(yè)主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任。一是通過執(zhí)法檢查、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)、市場(chǎng)與現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)等方式,督促施工、監(jiān)理企業(yè)及其他與工程建設(shè)安全生產(chǎn)有關(guān)的單位認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,推動(dòng)企業(yè)提高履行主體責(zé)任的能力;二是對(duì)今年新開的每個(gè)工程項(xiàng)目,開工前的安全監(jiān)督備案均由建設(shè)單位統(tǒng)一來辦理,明確建設(shè)單位的義務(wù)和責(zé)任,讓其知道安全的重要性。三是實(shí)行開工時(shí)安全監(jiān)督內(nèi)容交底制度。監(jiān)督人員在開工前向項(xiàng)目建設(shè)、施工、監(jiān)理等參建各方進(jìn)行交底,明確責(zé)任、義務(wù)、監(jiān)督工作程序和要求,從源頭抓起,加強(qiáng)事前監(jiān)督。四是認(rèn)真落實(shí)“三項(xiàng)新制度”,組織施工企業(yè)學(xué)習(xí)《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大隱患排查治理掛牌督辦暫行辦法》、《建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班暫行辦法》的通知等,認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、重大安全隱患掛牌督辦制度、事故查處督辦制度三項(xiàng)安全管理制度。
四、繼續(xù)開展“三項(xiàng)行動(dòng)”
一是開展安全教育培訓(xùn),提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)。督促施工企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度,積極開展2013年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。繼續(xù)組織開展“三類人員”的培訓(xùn)考核和年度繼續(xù)教育工作。加強(qiáng)對(duì)一線作業(yè)人員特別是農(nóng)民工、新工人的安全教育培訓(xùn),大力發(fā)揮農(nóng)民工學(xué)校作用,督促企業(yè)對(duì)一線企業(yè)人員的教育,未經(jīng)教育不得上崗;二是繼續(xù)深入開展隱患排查治理工作。按照《2013年市建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案》要求,開展建筑施工安全生產(chǎn)和文明施工專項(xiàng)整治活動(dòng),專項(xiàng)整治的重點(diǎn)為1、住建部《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》)、《建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導(dǎo)則》等相關(guān)文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的貫徹落實(shí)情況;2、春節(jié)后復(fù)工前的安全條件、深基坑、高大模板支撐系統(tǒng)、腳手架、建筑起重機(jī)械設(shè)備和施工消防開展專項(xiàng)整治;3、保障性住房建設(shè)過程安全管理情況、施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施是否符合要求;三是加大執(zhí)法力度,嚴(yán)懲安全生產(chǎn)違法行為。進(jìn)一步加大對(duì)事故責(zé)任的追究力度,對(duì)發(fā)生事故的企業(yè)和相關(guān)人員,在積極做好事故調(diào)查工作的基礎(chǔ)上按照“四不放過”的原則和依法依理、實(shí)事求是的要求,嚴(yán)肅追究事故責(zé)任單位和責(zé)任人員的責(zé)任。
五、全力推進(jìn)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作
一是全力推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè),年內(nèi)爭(zhēng)取創(chuàng)省級(jí)文明工地3個(gè),市級(jí)文明工地率80%。培育一批施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化“示范企業(yè)”、“示范工地”,適時(shí)召開建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì),樹立典型,以點(diǎn)帶面,總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);二是把推進(jìn)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作與開展文明工地創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來,嚴(yán)格文明工地申報(bào)程序,嚴(yán)格考核驗(yàn)收,進(jìn)一步提升我市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)、文明施工管理水平。
六、大力推行“綠色”施工,防治建筑施工揚(yáng)塵污染
根據(jù)市局要求,按照省政府“藍(lán)天工程”工作部署,采取典型示范引路,大力推行“綠色施工”,進(jìn)一步提高建筑施工揚(yáng)塵污染防控水平,突出抓好兩方面工作:一是全面推進(jìn)“綠色”施工。著重圍繞“四節(jié)一環(huán)保”、“四新一化”,在揚(yáng)塵控制、提高主要施工材料周轉(zhuǎn)率、減少噪聲、緊湊施工總平面布置和控制對(duì)道路臨時(shí)占用、嚴(yán)禁施工車輛帶泥土上路拋灑滴漏、嚴(yán)控施工污水溢漏和節(jié)約用水等方面開展工作。二是嚴(yán)格執(zhí)法檢查。凡施工導(dǎo)致?lián)P塵污染嚴(yán)重的工地、凡揚(yáng)塵控制措施和責(zé)任制不落實(shí)的單位、項(xiàng)目,一律通報(bào)批評(píng),一律停工整頓。凡施工揚(yáng)塵污染控制工作差,不履行職責(zé)的相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人一律作為不良行為錄入信用檔案。
七、進(jìn)一步強(qiáng)化突況應(yīng)急管理工作
及時(shí)完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,適時(shí)組織演練。要督導(dǎo)行業(yè)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、施工企業(yè)和工程項(xiàng)目部建立健全應(yīng)急救援體系,服從統(tǒng)一指揮,督促建設(shè)系統(tǒng)搶險(xiǎn)防災(zāi)應(yīng)急責(zé)任的有關(guān)單位要落實(shí)應(yīng)急救援隊(duì)伍、器材設(shè)備的準(zhǔn)備。嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)安全事故快報(bào)制度規(guī)定。
八、加強(qiáng)建筑安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)
以省安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)考核為契機(jī),促進(jìn)建筑安全監(jiān)督體系的進(jìn)一步完善,上半年將加大安監(jiān)人員培訓(xùn)工作,每周五下午中心統(tǒng)一學(xué)習(xí)后,安監(jiān)站人員留下繼續(xù)組織學(xué)習(xí)法律法規(guī),學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)技術(shù)知識(shí),提高素質(zhì)。建立和完善各部門崗位責(zé)任制,明確各科室和各崗位工作流程和辦事程序。建立工作例會(huì)制度。由領(lǐng)導(dǎo)牽頭,每月召開一次安全生產(chǎn)例會(huì),匯報(bào)上一階段工作落實(shí)情況,及時(shí)分析解決工作中的矛盾和問題,提出下一階段工作計(jì)劃。
關(guān)鍵詞:水利水電;施工管理;質(zhì)量
中圖分類號(hào):TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
1水利水電工程項(xiàng)目施工管理的特點(diǎn)
水利水電工程施工管理系統(tǒng)的組成十分復(fù)雜,影響因素多變。因此,只有找出工程施工管理的特點(diǎn),才能在實(shí)踐中作出科學(xué)的工作計(jì)劃,完成工程施工管理工作。工程施工管理的主要特點(diǎn)如下:
1.1涉及面廣。工程施工管理工作涉及工業(yè)、水利水電、交通、城建、環(huán)保等諸多領(lǐng)域。
1.2涉及學(xué)科多。工程施工管理工作涉及地質(zhì)、氣象、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)、法律、管理等學(xué)科。
1.3涉及法律、法規(guī)多。工程施工管理涉及《合同法》等,同時(shí)涉及水利水電、交通、土地、環(huán)保、城建等相關(guān)部門的法律法規(guī)。
1.4不確定性。對(duì)工程施工管理的影響因素主要有兩類,一類是人為因素,另一類是自然因素。如地震、山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害及經(jīng)濟(jì)危機(jī)等社會(huì)災(zāi)害,具有不確定性,是由不可抗力引起的。
1.5地區(qū)差異大。全國(guó)各地存在著一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境差異,甚至在一個(gè)縣、一個(gè)鄉(xiāng)、一個(gè)村,也存在著不同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。如通常人們所說的施工環(huán)境好壞,有的地方工程施工管理容易,有的地方工程施工管理難度大,就包含了不同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境這一因素。
1.6缺少統(tǒng)一的量化標(biāo)準(zhǔn)。由于施工管理的表現(xiàn)形式不同,難以準(zhǔn)確判定,給工程施工管理工作帶來一定的難度。
2水利水電工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理措施
2.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任制
領(lǐng)導(dǎo)重視與否是搞好水利水電工程質(zhì)量工作的重要前提,全面落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制和項(xiàng)目成本核算制是實(shí)施工程項(xiàng)目的關(guān)鍵,其落實(shí)與否決定著項(xiàng)目管理的成敗。關(guān)于項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制,一是授權(quán),項(xiàng)目經(jīng)理在授權(quán)范圍內(nèi)處理和協(xié)調(diào)甲乙方、總包與分包、監(jiān)理方、設(shè)計(jì)方以及政府有關(guān)部門等各方面的關(guān)系,保證工程項(xiàng)目的協(xié)調(diào)有序?qū)嵤欢菣C(jī)制,要用完善的市場(chǎng)機(jī)制、用人機(jī)制、分配機(jī)制、服務(wù)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制等來保證項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制的落實(shí);三是素質(zhì),包括項(xiàng)目經(jīng)理的自身素質(zhì)和項(xiàng)目部的管理素質(zhì),高素質(zhì)是項(xiàng)目管理運(yùn)行的基礎(chǔ);四是組織,即建立項(xiàng)目管理的組織體系,有效靈活的體系是實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的4個(gè)保證(進(jìn)度保證、質(zhì)量保證、安全保證、成本保證)、4個(gè)管理(合同管理、現(xiàn)場(chǎng)管理、信息管理、生產(chǎn)要素管理),保證工程項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)的必要條件。
2.2做好項(xiàng)目施工質(zhì)量的前期管理
工程項(xiàng)目前期工作主要指項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、咨詢?cè)u(píng)估等,包括工程項(xiàng)目的規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、產(chǎn)品的構(gòu)成、市場(chǎng)分析、技術(shù)水平分析、風(fēng)險(xiǎn)分析、財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等是否深入全面,各項(xiàng)數(shù)據(jù)是否符合實(shí)際,這些均直接決定著項(xiàng)目的前途和命運(yùn)。做好前期工程的質(zhì)量管理,一是要牢固樹立“質(zhì)量第一”的思想,認(rèn)真做好質(zhì)量管理的前期準(zhǔn)備工作;二是要建立健全質(zhì)量責(zé)任制;三是制定項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃;四是建立咨詢工作成果的質(zhì)量評(píng)審制度。
2.3現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)工作的質(zhì)量管理
工地試驗(yàn)室在工程質(zhì)量管理中是非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié),是施工企業(yè)自檢的一個(gè)重要組成部分。試驗(yàn)室一定要按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),試驗(yàn)儀器一定要裝備齊全,試驗(yàn)人員的素質(zhì)一定要高,要有強(qiáng)烈的責(zé)任心和實(shí)事求是的精神。施工產(chǎn)品是否符合要求,要由試驗(yàn)室提供第一手材料,一切以數(shù)據(jù)為依據(jù),這樣才能真正確保質(zhì)量。
2.4嚴(yán)格施工項(xiàng)目的技術(shù)管理
技術(shù)管理包括技術(shù)責(zé)任制、施工日記、圖紙會(huì)審、技術(shù)交底、技術(shù)復(fù)核、材料檢驗(yàn)、技術(shù)檔案、工程驗(yàn)收等。
技術(shù)責(zé)任制。要求每個(gè)工程技術(shù)人員要有明確的職責(zé)和權(quán)限,分工明確,各司其職,便于做好各自分工的技術(shù)工作。
施工日記。在施工過程中,施工技術(shù)負(fù)責(zé)人必須把施工中出現(xiàn)的問題、處理方法與結(jié)果詳細(xì)記錄,并完好保存,作為竣工驗(yàn)收和質(zhì)量評(píng)定的依據(jù)。
圖紙會(huì)審。此項(xiàng)工作對(duì)于減少施工中的差錯(cuò),保證和提前完成任務(wù),確保施工質(zhì)量至關(guān)重要,一旦發(fā)現(xiàn)問題就可以及時(shí)糾正,并詳細(xì)記錄,存入技術(shù)檔案,達(dá)到消除差錯(cuò)的目的。
技術(shù)交底。使參與施工任務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員和工人,全面地了解所承擔(dān)的工程任務(wù)的特點(diǎn)、技術(shù)要求、施工工藝等,做到心中有數(shù)。
技術(shù)復(fù)核。在施工的全過程中,對(duì)每項(xiàng)技術(shù)工作的實(shí)施要由專人進(jìn)行復(fù)核,防止偏差、糾正錯(cuò)誤,避免人為的工程質(zhì)量事故。
材料檢驗(yàn)。施工工地新進(jìn)的各類材料,如鋼材、水泥、砂、石子等,都應(yīng)抽樣檢查,符合設(shè)計(jì)要求方可使用,以保證施工質(zhì)量。
技術(shù)檔案。為了系統(tǒng)地積累施工經(jīng)驗(yàn)和資料的需要,應(yīng)從工程一開始就建立技術(shù)檔案,收集整理有關(guān)資料,直到工程結(jié)束。所有資料必須保存原始記錄,如實(shí)地反映情況,并有技術(shù)負(fù)責(zé)人的正式審定意見,不得擅自修改、增補(bǔ)。
工程驗(yàn)收。對(duì)每一個(gè)工程的各部位單項(xiàng),尤其是隱蔽工程,完成一項(xiàng)則驗(yàn)收一項(xiàng),驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行下一道工序或部位的施工,同時(shí)也可為竣工驗(yàn)收提供完整的技術(shù)資料。
2.5控制施工環(huán)境與施工工序
在項(xiàng)目施工中,影響工程質(zhì)量的環(huán)境因素很多, 有工程技術(shù)環(huán)境如工程地質(zhì)、水文、氣象等;工程管理環(huán)境如質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理制度等;勞動(dòng)環(huán)境如勞動(dòng)組合、作業(yè)場(chǎng)所、工作面等。因此,應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和具體條件,對(duì)影響質(zhì)量的環(huán)境因素采取有效的控制措施。尤其是施工的現(xiàn)場(chǎng),應(yīng)建立文明施工和文明生產(chǎn)的環(huán)境,保持材料、工件堆放有序,道路暢通,為確保質(zhì)量和安全創(chuàng)造良好的條件。
施工工序是形成施工質(zhì)量的必要因素。為了把工程質(zhì)量從事后檢查轉(zhuǎn)向事前檢查,達(dá)到“預(yù)防為主”的目的,必須加強(qiáng)對(duì)施工工序的質(zhì)量控制。工序質(zhì)量的控制一是通過對(duì)工序部分檢驗(yàn)的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析,來判斷整個(gè)工序的質(zhì)量是否穩(wěn)定、正常;二是控制工序活動(dòng)條件的質(zhì)量,將施工操作者、材料、施工機(jī)械、施工方法和施工環(huán)境等幾個(gè)方面有效地結(jié)合起來;三是及時(shí)檢查工序活動(dòng)的效果,要通過加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)工作,對(duì)質(zhì)量狀況進(jìn)行綜合統(tǒng)計(jì)與分析,及時(shí)掌握質(zhì)量動(dòng)態(tài),自始至終使工序活動(dòng)的質(zhì)量滿足規(guī)范和設(shè)計(jì)要求;四是設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn),以便在一定時(shí)期內(nèi)、一定條件下進(jìn)行管理,使工序始終處于良好的受控狀態(tài)。
3水利水電工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理途徑
3.1以人為本,提高全員質(zhì)量意識(shí),是確保施工質(zhì)量的基礎(chǔ)。質(zhì)量問題歸根結(jié)蒂還是人的素質(zhì)問題。應(yīng)通過廣泛的教育和培訓(xùn), 使員工熟練地掌握完成本崗位工作的基本技術(shù)知識(shí)、工程規(guī)范、操作程序、操作技能;使每個(gè)崗位人員真正認(rèn)識(shí)到“質(zhì)量是企業(yè)的生命”,使員工具有團(tuán)結(jié)合作的精神,使企業(yè)員工對(duì)施工質(zhì)量必須達(dá)標(biāo)、創(chuàng)優(yōu)形成共識(shí),并落實(shí)到實(shí)際工作中,造就一流的施工隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)一流的施工質(zhì)量。
[關(guān)鍵詞]路橋施工;資金投入;橋梁建設(shè)
[DOI]1013939/jcnkizgsc201625209
隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷加快,道路交通網(wǎng)的延伸程度也在一定程度上得到了升華,而由此帶來的道路橋梁建設(shè)工程質(zhì)量問題以及數(shù)量問題也隨之增加。社會(huì)和公民對(duì)于橋梁施工建設(shè)的要求也隨著路橋建設(shè)水平的不斷提高而增加。眾所周知,橋梁施工是關(guān)系著國(guó)計(jì)民生的一項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),其涉及范圍非常廣,也非常復(fù)雜。為了能夠有效保障橋梁施工建設(shè)質(zhì)量,并進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)城市化進(jìn)程,我們應(yīng)當(dāng)對(duì)路橋施工工程給予高度的重視。對(duì)于路橋施工建設(shè)中的相關(guān)工作加強(qiáng)管理,并深入地分析路橋施工過程中可能面臨的難點(diǎn)及重點(diǎn),根據(jù)實(shí)際情況,作出合理的對(duì)策,從而確保路橋工程的安全性。[1]
1路橋工程施工管理現(xiàn)狀
道路及橋梁施工工程的整理項(xiàng)目涉及范圍非常廣泛,在具體的施工過程中容易出現(xiàn)問題,而一旦出現(xiàn)問題就會(huì)對(duì)橋梁施工工程產(chǎn)生負(fù)面影響,甚至還有可能造成橋梁工程的質(zhì)量問題。[2]如果因?yàn)闃蛄菏┕す芾磉^程中出現(xiàn)的問題,而導(dǎo)致我國(guó)路橋施工工程由于質(zhì)量問題難以實(shí)現(xiàn)順利完工,則會(huì)給施工單位帶來巨大的損失,因此,我國(guó)路橋施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)克服各種問題以及不確定因素對(duì)于施工工程的影響,現(xiàn)階段我國(guó)路橋施工建設(shè)所遇到的問題、困難以及難點(diǎn)主要包括以下幾個(gè)方面。
11資源的不合理配置
資源的不合理配置是路橋施工過程中我們首先遇到的問題,它直接影響著施工工程的進(jìn)度,甚至還直接影響著橋梁整體的質(zhì)量。橋梁質(zhì)量的保障可以說是整個(gè)施工實(shí)施過程的核心,如果施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo),既浪費(fèi)人力,也會(huì)浪費(fèi)財(cái)力和物力,可能還會(huì)給人們的生命財(cái)產(chǎn)帶來不可估量的損失。所以我們應(yīng)當(dāng)深入地剖析橋梁施工的難點(diǎn)與重點(diǎn),保證橋梁整體的施工質(zhì)量。[3]
12難以科學(xué)合理的控制好施工進(jìn)程
在現(xiàn)階段的路橋施工建設(shè)過程中,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)延期完工等現(xiàn)象,即使是那些工期較短的工程,我們也難以保障準(zhǔn)時(shí)完成。究其原因主要在于我國(guó)橋梁施工的任務(wù)比較繁重,且我國(guó)地質(zhì)情況非常復(fù)雜。繁重的工作壓力和復(fù)雜的地質(zhì)情況是導(dǎo)致施工工程難以在固定的時(shí)間內(nèi)完成路橋建設(shè)工程的罪魁禍?zhǔn)住?/p>
13資金浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重
合理的配置資源是路橋工程正常施工的前提條件,在進(jìn)行路橋施工過程中,如果相關(guān)單位想要按時(shí)完成工程,就必須進(jìn)一步優(yōu)化建設(shè)材料的采集工作,從而有效降低施工材料,進(jìn)一步提高路橋建設(shè)的收益。然而,現(xiàn)階段我國(guó)絕大多數(shù)路橋工程項(xiàng)目則難以實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理的資源配置,甚至還出現(xiàn)了浪費(fèi)建筑材料的形象,這種現(xiàn)象的產(chǎn)生在一定程度上增加了工程成本,不利于施工管理。
14工程整體出現(xiàn)不穩(wěn)定因素
在建設(shè)路橋工程項(xiàng)目的過程中還有可能面臨各種問題,其中最為重要的問題就是設(shè)計(jì)與管理者可能會(huì)根據(jù)遇到的問題臨時(shí)進(jìn)行設(shè)計(jì)變更路橋設(shè)計(jì)圖或者設(shè)計(jì)方案,這在一定程度上導(dǎo)致設(shè)計(jì)成果同最開始路橋施工建設(shè)的設(shè)計(jì)理念相違背,進(jìn)一步加大了路橋施工建設(shè)的難度,為路橋施工建設(shè)埋下了不穩(wěn)定因素,難以保障整個(gè)工程的質(zhì)量。
2應(yīng)對(duì)橋梁施工管理的對(duì)策
21加強(qiáng)工程資料管理建設(shè)
工程資料的管理在現(xiàn)代路橋工程項(xiàng)目管理中占據(jù)著非常重要的地位。在路橋施工中,我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工程資料的管理重視,做好工程資料管理工作,一方面可以做到追根溯源,落實(shí)責(zé)任人;另一方面也可以為今后的工程提供相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo),從而進(jìn)一步提高路橋工程的質(zhì)量。[4]通過管理相關(guān)資料,我們還可以將施工各組織部分有機(jī)協(xié)調(diào)起來,在發(fā)現(xiàn)施工問題的時(shí)候,及時(shí)聯(lián)系各部門作出反應(yīng),進(jìn)一步提高路橋施工工程效率。筆者認(rèn)為我們可以通過建立和完善路橋工程施工檔案管理制度的方式實(shí)施檔案資料管理,在日常的管理活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)保障資料室的防火、防盜以及防潮的環(huán)境要求,充分重視工程資料的管理活動(dòng),為工程的有效開展奠定基礎(chǔ)。
22建立健全質(zhì)量責(zé)任體系
若想保障路橋施工工程的整體質(zhì)量,就必須建立健全完善的質(zhì)量責(zé)任體系。通過該體系我們可以有效地約束路橋施工整個(gè)工程人員的行為。在施工過程中,如果相關(guān)工作者發(fā)現(xiàn)工程存在嚴(yán)重的質(zhì)量問題,就應(yīng)當(dāng)依據(jù)質(zhì)量責(zé)任體系進(jìn)行追責(zé),從而達(dá)到有效約束工程人員的目的。[5]除此之外,我們還應(yīng)當(dāng)依照既定的審查流程,定期或不定期地對(duì)路橋施工工程進(jìn)行審查,在路橋施工現(xiàn)場(chǎng),管理部門應(yīng)
當(dāng)同參與工程項(xiàng)目的建設(shè)人員共同協(xié)商,制定科學(xué)合理的崗位職責(zé)方案,并在此基礎(chǔ)上形成項(xiàng)目安全管理機(jī)構(gòu),落實(shí)科學(xué)的管理措施。管理人員在日常的管理活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)定期或不定期的提醒施工人員,使其能夠?qū)⒐こ痰馁|(zhì)量作為完成工程項(xiàng)目的第一位,嚴(yán)格依照路橋施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行路橋建設(shè)。
23建立科學(xué)完善的管理機(jī)制
那么究竟怎么樣才能夠在預(yù)定的工期內(nèi),保質(zhì)保量的將路橋工程完成,是施工人員必須要考慮的問題。施工管理者一方面要著重重視施工者的施工情況,另一方面還要提高施工進(jìn)度降低生產(chǎn)成本,以提升施工單位的效率。這就需要相關(guān)管理者具備一定的管理積極性,筆者認(rèn)為我們可以通過創(chuàng)設(shè)一定的獎(jiǎng)罰制度,來進(jìn)一步提高施工人員的施工積極性,對(duì)于那些在施工過程中能夠認(rèn)真工作積極施工的施工人員應(yīng)當(dāng)給予一定的嘉獎(jiǎng),并充分發(fā)揮此類人員的帶頭示范作用,鼓勵(lì)施工人員向優(yōu)秀者學(xué)習(xí),進(jìn)而提高施工單位的整體工作效率,從而確保施工質(zhì)量。
24實(shí)現(xiàn)全程化管理
筆者通過長(zhǎng)期的研究與實(shí)踐認(rèn)為,路橋施工管理者應(yīng)當(dāng)針對(duì)每一階段的施工情況,制訂出科學(xué)的工作計(jì)劃,并將科學(xué)的計(jì)劃同實(shí)際的施工情況有機(jī)結(jié)合起來,并以此為依據(jù)決定施工的工序以及主要線路。不僅如此,在建設(shè)橋梁的過程中,施工單位還應(yīng)當(dāng)設(shè)立施工實(shí)驗(yàn)室,實(shí)驗(yàn)人員通過進(jìn)行實(shí)驗(yàn)的方式得出相關(guān)數(shù)據(jù),以此來確保路橋施工工程的順利展開。與此同時(shí),為了進(jìn)一步提高路橋施工工程的整體質(zhì)量,提升路橋施工工程的建設(shè)速度,我們還應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮驗(yàn)收監(jiān)理部門的優(yōu)勢(shì),對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
25節(jié)能安全防護(hù)管理
現(xiàn)如今節(jié)能降耗已經(jīng)成為了路橋施工領(lǐng)域大家非常關(guān)注的話題,很多路橋施工工程企業(yè)都在積極開展節(jié)能減排工作。例如,開展清潔施工、樹立環(huán)保理念、杜絕施工造成的建筑污染現(xiàn)象的發(fā)生等,不僅如此,也在逐步降低機(jī)械使用所帶來的能耗。很多企業(yè)在選擇施工機(jī)械的時(shí)候,都會(huì)充分考慮機(jī)械的節(jié)能情況,這也在一定程度上調(diào)動(dòng)了機(jī)械制造領(lǐng)域制作節(jié)能機(jī)械的動(dòng)力。施工企業(yè)在施工的過程中積極宣傳節(jié)能環(huán)保知識(shí),進(jìn)一步提高施工集體的節(jié)能意識(shí)。在一些容易發(fā)生安全事故的場(chǎng)所還加大了安全防范措施,例如容易導(dǎo)致山體滑坡等地區(qū),在施工管理過程中,設(shè)立監(jiān)督能耗小組,定期或不定期地對(duì)施工人員的電能、水能消耗進(jìn)行記錄和監(jiān)督,以此來降低能耗。
3結(jié)論
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的不斷加快,交通運(yùn)輸行業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位也越來越高,且我國(guó)道路橋梁在交通運(yùn)輸行業(yè)也占據(jù)著非常重要的地位,因此,相關(guān)部門必須對(duì)路橋施工進(jìn)行科學(xué)的管理,不斷地創(chuàng)新管理理念,切實(shí)提高路橋施工管理質(zhì)量,保障路橋施工工程能夠保質(zhì)保量的完成,從而進(jìn)一步提高路橋施工建設(shè)水平,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。
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關(guān)鍵詞:加強(qiáng);水利工程;施工;管理;措施
中圖分類號(hào):TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
隨著水利工程建設(shè)的發(fā)展,工程中所涉及的設(shè)備、工藝、技術(shù)及材料都在不斷的更新,這就要求施工單位要不斷的提高自己的技術(shù)管理水平,以適應(yīng)發(fā)展的需要,同時(shí),也只有提高了自己的水平,才能在這個(gè)快速發(fā)展的社會(huì)中穩(wěn)住陣腳,在同行企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中更顯優(yōu)勢(shì).
一、 水利工程施工管理的特點(diǎn)
水利工程施工管理系統(tǒng)的組成十分復(fù)雜,影響因素多變。只有找出工程施工管理的特性,才能在實(shí)踐中作出科學(xué)地工作計(jì)劃,完成工程施工管理工作。工程施工管理的主要特征如下:1、涉及面廣。工程施工管理工作涉及水利、礦山、城建、環(huán)保等領(lǐng)域。
2、涉及學(xué)科多。工程施工管理工作涉及氣象、園林、管理等學(xué)科。
3、涉及法律、法規(guī)多。工程施工管理同時(shí)涉及水利、電力、交通、土地、礦山、城建等相關(guān)部門的法律法規(guī)。
4、不確定性。工程施工管理影響因素主要有兩種:一是人為因素;二是自然因素。其中自然因素有水文氣象、地形地貌、地質(zhì)構(gòu)造、土壤類型等因素,水利工程的自然因素顯得尤為重要,甚至可能決定工程的成?。蝗藶橐蛩刂饕憩F(xiàn)為經(jīng)濟(jì)、軍事背景及參與施工人員的技術(shù)素質(zhì)、工作態(tài)度、協(xié)調(diào)配合能力等。上述某些因素具有不確定性,如地震、山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害及經(jīng)濟(jì)危機(jī)、動(dòng)亂、戰(zhàn)爭(zhēng)等社會(huì)災(zāi)害,是由不可抗力引起的,不是人所能預(yù)見的。
5、地區(qū)差異大。全國(guó)各地存在不同的社會(huì)經(jīng)濟(jì),甚至在一個(gè)縣、一個(gè)鄉(xiāng)、一個(gè)村都存在不同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。通常人們所說的施工環(huán)境好壞,有的地方工程施工管理容易,有的地方工程施工管理難度大,就包含了不同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境這一因素。⑥缺少統(tǒng)一的量化標(biāo)準(zhǔn)。由于施工管理表現(xiàn)形式不一樣,難以準(zhǔn)確判定,給工程施工管理工作帶來了一定的難度。
二、加強(qiáng)水利工程施工管理的措施
1、水利工程施工安全管理
(1)建立安全管理體系。安全管理的對(duì)象是施工過程中的一切人、物、環(huán)境等,是一種動(dòng)態(tài)的管理,安全管理做了一門綜合性的學(xué)科,管理的好壞直接關(guān)系到企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)和施工人員的安全,所以建立安全管理體系是十分必要的,建立各級(jí)人員的安全責(zé)任制,把安全管理落實(shí)到每一個(gè)人身上,建立嚴(yán)密的安全監(jiān)督體系,用制度來約束施工人員,用監(jiān)督來控制施工的安全。
(2)安全教育培訓(xùn)。隨著管理工作的不斷完善,安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)成為企業(yè)安全管理過程中重要的一項(xiàng)內(nèi)容。特別是現(xiàn)在施工企業(yè)多數(shù)是雇傭的農(nóng)民工,文化素質(zhì)低,缺乏必要的安全意識(shí),是企業(yè)安全生產(chǎn)過程中的很大隱患,所以對(duì)這些人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)就顯得特別重要。
(3)安全檢查。安全檢查分為綜合性的安全檢查和專項(xiàng)安全檢查,它是安全管理的重要組成部份。
(4)安全巡視。在施工企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng),特別是水利工程中,現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜,各種影響安全的因素錯(cuò)綜復(fù)雜,安全巡視就是為了發(fā)現(xiàn)這些不安全因素而設(shè)置的,安全人員做為巡視的主體,需要細(xì)心的巡視,發(fā)現(xiàn)不安全因素的存在,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,避免危險(xiǎn)的發(fā)生。
(5)樹立安全科學(xué)發(fā)展觀的思想。在施工過程中,要保證安全的進(jìn)行施工,安全的完成工程進(jìn)度,安全的為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益,樹立科學(xué)的發(fā)展觀思想,扎扎實(shí)實(shí)的把安全管理工作貫徹到施工的方方面。
2、水利工程施工合同管理
(1)加強(qiáng)合同預(yù)管理:所謂的水利工程項(xiàng)目施工合同預(yù)管理,就是在簽訂項(xiàng)目施工合同前,對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)劃立項(xiàng)、編制并嚴(yán)格審查相應(yīng)的招標(biāo)文件等,是工程項(xiàng)目合同簽訂后能否順利實(shí)施的重要影響因素;
(2)規(guī)范合同簽訂程序:水利工程項(xiàng)目的每一份施工合同在簽訂之前,合同內(nèi)容都應(yīng)經(jīng)相關(guān)業(yè)務(wù)部門檢查會(huì)審,在雙方進(jìn)行平等協(xié)商的前提下,就重要及細(xì)節(jié)問題達(dá)成一致意見;
(3)嚴(yán)格按照合同施工:在水利工程項(xiàng)目施工過程中,應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定的內(nèi)容施工,對(duì)施工質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)等控制管理目標(biāo),都應(yīng)嚴(yán)格遵從合同約定的內(nèi)容;對(duì)于由于設(shè)計(jì)變更或者其他因素引起的施工費(fèi)用增加,應(yīng)根據(jù)合同內(nèi)相關(guān)條款約定的方法進(jìn)行處理;
(4)完善施工合同清算工作:當(dāng)水利項(xiàng)目實(shí)施完成,施工合同履行結(jié)束后,應(yīng)依次對(duì)施工分包合同和總合同進(jìn)行清算和結(jié)算。
3、水利工程施工質(zhì)量的管理
質(zhì)量是水利工程項(xiàng)目施工的根本,直接影響到水利工程的壽命周期和后期的正常運(yùn)行,但施工質(zhì)量的控制與管理,涉及到采購、施工、監(jiān)理以及原料林采購和工程設(shè)計(jì)等諸多環(huán)節(jié),我們尤其要注重對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制與管理。
(1)與水利工程施工相關(guān)的各個(gè)組織和單位,要立足于水利工程項(xiàng)目的實(shí)際和要求,在不違反國(guó)家、地方及行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的前提下,對(duì)施工組織計(jì)劃進(jìn)行認(rèn)真編制,確保其科學(xué)性、合理性,為水利工程的順利施工提供更多的參考依據(jù)。
(2)要把工程項(xiàng)目進(jìn)行分階段、分項(xiàng)管理,將質(zhì)量管理的職責(zé)落實(shí)到部門和個(gè)人,在施工過程中,要嚴(yán)格按照相關(guān)的施工規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,并加強(qiáng)對(duì)施工環(huán)節(jié)的檢查與驗(yàn)收,確保每個(gè)施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量都能符合合同的標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到用戶的要求。
(3)要注重現(xiàn)代信息技術(shù)在工程項(xiàng)目施工管理中的應(yīng)用。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息管理技術(shù)是實(shí)現(xiàn)水利工程質(zhì)量控制與管理的重要手段,它能夠?qū)εc施工相關(guān)的信息進(jìn)行匯總和分析,提供必要的參考依據(jù);同時(shí)可以安裝相應(yīng)的實(shí)時(shí)監(jiān)視系統(tǒng)和預(yù)警系統(tǒng),使現(xiàn)場(chǎng)施工的質(zhì)量在實(shí)時(shí)監(jiān)督和控制之下。
4、水利工程施工成本管理
以科學(xué)合理的原則做好各個(gè)項(xiàng)目的評(píng)估,以科學(xué)合理的原則編制企業(yè)施工成本的定額,并以此為依據(jù)進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估。在水利工程施工生產(chǎn)環(huán)節(jié)上必須根據(jù)項(xiàng)目施工生產(chǎn)的特點(diǎn)和管理的需要,并以此作為成本費(fèi)用歸集考核的主要對(duì)象。必須完善項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制制度。必須加強(qiáng)上級(jí)業(yè)務(wù)部門對(duì)項(xiàng)目成本管理工作的檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)。在水工程施工管理中,發(fā)現(xiàn)成本管理中的不規(guī)范行為時(shí),要及時(shí)提出糾正措施和改進(jìn)意見,避免產(chǎn)生不必要的以及更多的損失。
5、水利工程施工人員管理
在施工過程中,施工人員的素質(zhì)能力很重要,施工隊(duì)伍的好壞對(duì)水利工程施工的好壞有著重要的影響,要注意的有以下的幾個(gè)方面。
(1)合理搭配人員,有進(jìn)度、有計(jì)劃安排人員工作。將人員的工作安排的充足, 避免人力資源浪費(fèi)現(xiàn)象的出現(xiàn),也要適度的分擔(dān)工作,避免過度工作影響人員積極性。
(2)保障施工人員的工資準(zhǔn)確、及時(shí)。定期準(zhǔn)時(shí)的發(fā)放工資,可以提高員工積極性,使施工進(jìn)度加快,也可以避免由于工資不及時(shí),施工人員心懷不滿,或者是精神不集中引起的安全事故。
(3)使工資與工作量相關(guān),做到多做多得,刺激員工的工作熱情。
(4)由于施工現(xiàn)場(chǎng)物資多,不容易進(jìn)行管理統(tǒng)計(jì),極易出現(xiàn)物資丟失現(xiàn)象,也容易出現(xiàn)各種安全問題,所以要加強(qiáng)對(duì)施工隊(duì)伍的思想道德教育,避免事故發(fā)生。同時(shí)也要注意外來人員的問題,每個(gè)外來人員進(jìn)出都要進(jìn)行登記,加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)人員的管理。
總之,水利工程施工是水利工程建設(shè)的重要階段,水利工程施工管理是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工作,涉及到很多方面,如何做好水利工程施工管理直接關(guān)系到工程的質(zhì)量控制,所以在水利工程管理中要合理配置,采用現(xiàn)代化的管理技術(shù)和理念,控制和協(xié)調(diào)好施工過程中各要素的運(yùn)用,使工程建設(shè)達(dá)到理想的效益。
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關(guān)鍵詞:水電工程;分析;策略 ;管理分析
中圖分類號(hào):K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
0 引言
大興川水電站工程位于二道松花江中游,地處吉林省安圖縣兩江鎮(zhèn)大興川村一隊(duì)上游約2km處。二道松花江是第二松花江的兩大支流之一,地理位置在吉林省東部,發(fā)源于長(zhǎng)白山天池。壩址以上河流長(zhǎng)128.9km,流域面積8571.5km2,流域地處長(zhǎng)白山山脈西北坡,形狀近似扇形,屬于山區(qū)地形。壩址處二道松花江為安圖、撫松兩縣界河,左岸為撫松縣,右岸屬安圖縣。本工程是二道松花江中段規(guī)劃(兩江電站~西金溝電站之間)的梯級(jí)水電站中的第二級(jí)電站,是一座以水力發(fā)電為主的工程,是目前二道松花江最具有開發(fā)潛力的樞紐工程。項(xiàng)目建成后,將有效緩解當(dāng)?shù)毓╇娋o張的局面,改善能源結(jié)構(gòu),保護(hù)森林植被,減少大氣污染,凈化空氣,改善氣候,促進(jìn)生態(tài)良性循環(huán),為安圖縣的電氣化縣建設(shè)再上一個(gè)新臺(tái)階提供電力保證。
1 水利水電工程項(xiàng)目施工管理的特點(diǎn)水利水電工程施工管理系統(tǒng)的組成十分復(fù)雜,影響因素多變。因此,只有找出工程施工管理的特點(diǎn), ,才能在實(shí)踐中作出科學(xué)的工作計(jì)劃,完成工程施工管理工作。工程施工管理的主要特點(diǎn)如下:(1) 涉及面廣。工程施工管理工作涉及工業(yè)、水利水電、交通、城建、環(huán)保等諸多領(lǐng)域。(2) 涉及學(xué)科多。工程施工管理工作涉及地質(zhì)、氣象、園林、經(jīng)濟(jì)、法律、管理等學(xué)科。(3) 涉及法律、法規(guī)多。工程施工管理涉及《合同法》等,同時(shí)涉及水利水電、交通、土地、環(huán)保、城建等相關(guān)部門的法律法規(guī)。(4) 不確定性。對(duì)工程施工管理的影響因素主要有兩類,一類是人為因素,另一類是自然因素。其中自然因素有水文氣象、地形地貌、地質(zhì)構(gòu)造、土壤類型等因素,水利水電工程的自然因素顯得尤為重要,甚至可能決定工程的成敗;人為因素主要表現(xiàn)為政治、經(jīng)濟(jì)、軍事背景及參與施工人員的技術(shù)素質(zhì)、工作態(tài)度、協(xié)調(diào)配合能力等。上述某些因素具有不確定性,如地震、山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害及經(jīng)濟(jì)危機(jī)、社會(huì)動(dòng)亂等社會(huì)災(zāi)害,是由不可抗力引起的。(5) 地區(qū)差異大。全國(guó)各地存在著一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境差異,甚至在一個(gè)縣、一個(gè)鄉(xiāng)、一個(gè)村,也存在著不同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。如通常人們所說的施工環(huán)境好壞,有的地方工程施工管理容易,有的地方工程施工管理難度大,就包含了不同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境這一因素。(6) 缺少統(tǒng)一的量化標(biāo)準(zhǔn)。由于施工管理的表現(xiàn)形式不同,難以準(zhǔn)確判定,給工程施工管理工作帶來一定的難度。2 水利水電工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理措施2. 1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任制全面落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制和項(xiàng)目成本核算制是實(shí)施工程項(xiàng)目的關(guān)鍵,其落實(shí)與否決定著項(xiàng)目管理的成敗。關(guān)于項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制,一是授權(quán);二是機(jī)制;三是素質(zhì);四是組織,即建立項(xiàng)目管理的組織體系。
2. 2做好項(xiàng)目施工質(zhì)量的前期管理工程項(xiàng)目前期工作主要指項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、咨詢?cè)u(píng)估等,包括工程項(xiàng)目的規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、產(chǎn)品的構(gòu)成、市場(chǎng)分析、技術(shù)水平分析、風(fēng)險(xiǎn)分析、財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等是否深入全面,各項(xiàng)數(shù)據(jù)是否符合實(shí)際,這些均直接決定著項(xiàng)目的前途和命運(yùn)。做好前期工程的質(zhì)量管理,一是要牢固樹立“質(zhì)量第一”的思想,認(rèn)真做好質(zhì)量管理的前期準(zhǔn)備工作;二是要建立健全質(zhì)量責(zé)任制;三是制定項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃;四是建立咨詢工作成果的質(zhì)量評(píng)審制度。2. 3現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)工作的質(zhì)量管理工地試驗(yàn)室在工程質(zhì)量管理中是非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié),是施工企業(yè)自檢的一個(gè)重要組成部分。試驗(yàn)室一定要按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),試驗(yàn)儀器一定要裝備齊全,試驗(yàn)人員的素質(zhì)一定要高,要有強(qiáng)烈的責(zé)任心和實(shí)事求是的精神。施工產(chǎn)品是否符合要求,要由試驗(yàn)室提供第一手材料,一切以數(shù)據(jù)為依據(jù),這樣才能真正確保質(zhì)量。工程施工質(zhì)量管理的實(shí)踐證明,只有合格的施工人員和試驗(yàn)人員,才能生產(chǎn)出合格產(chǎn)品,在試驗(yàn)室的各項(xiàng)試驗(yàn)中,最大密度標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)和混凝土配合比試驗(yàn)處于比較重要的位置,這些試驗(yàn)都應(yīng)在項(xiàng)目開工前就已完成,其試驗(yàn)結(jié)果將用于指導(dǎo)施工,是影響工程質(zhì)量的關(guān)鍵因素。
2. 4嚴(yán)格施工項(xiàng)目的技術(shù)管理技術(shù)管理包括技術(shù)責(zé)任制、施工日記、圖紙會(huì)審、技術(shù)交底、技術(shù)復(fù)核、材料檢驗(yàn)、技術(shù)檔案、工程驗(yàn)收等。
2. 5控制施工環(huán)境與施工工序在項(xiàng)目施工中,影響工程質(zhì)量的環(huán)境因素很多, 有工程技術(shù)環(huán)境如工程地質(zhì)、水文、氣象等;工程管理環(huán)境如質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理制度等;勞動(dòng)環(huán)境如勞動(dòng)組合、作業(yè)場(chǎng)所、工作面等。因此,應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和具體條件,對(duì)影響質(zhì)量的環(huán)境因素采取有效的控制措施。尤其是施工的現(xiàn)場(chǎng),應(yīng)建立文明施工和文明生產(chǎn)的環(huán)境,保持材料、工件堆放有序,道路暢通,為確保質(zhì)量和安全創(chuàng)造良好的條件。施工工序是形成施工質(zhì)量的必要因素。為了把工程質(zhì)量從事后檢查轉(zhuǎn)向事前檢查,達(dá)到“預(yù)防為主”的目的,必須加強(qiáng)對(duì)施工工序的質(zhì)量控制。工序質(zhì)量的控制一是通過對(duì)工序部分檢驗(yàn)的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析,來判斷整個(gè)工序的質(zhì)量是否穩(wěn)定、正常;二是控制工序活動(dòng)條件的質(zhì)量,主要有施工操作者、材料、施工機(jī)械、施工方法和施工環(huán)境,只有將這幾個(gè)方面有效地結(jié)合起來,才能保證每道工序的質(zhì)量;三是及時(shí)檢查工序活動(dòng)的效果,它是評(píng)價(jià)質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)的尺度,因此,要通過加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)工作,對(duì)質(zhì)量狀況進(jìn)行綜合統(tǒng)計(jì)與分析,及時(shí)掌握質(zhì)量動(dòng)態(tài),自始至終使工序活動(dòng)的質(zhì)量滿足規(guī)范和設(shè)計(jì)要求;四是設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn),以便在一定時(shí)期內(nèi)、一定條件下進(jìn)行管理,使工序始終處于良好的受控狀態(tài)。2. 6正確處理業(yè)主、監(jiān)理、施工三方的關(guān)系業(yè)主、監(jiān)理、施工方找準(zhǔn)各自的位置是最重要的。三方之間不是上下級(jí)關(guān)系,也不是對(duì)立關(guān)系,而是在合同框架下平等互利的關(guān)系。業(yè)主和監(jiān)理雖然不同,但都在各自的崗位上共同對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé),其關(guān)系是否正常,關(guān)系到工程施工是否有良好環(huán)境和能否順利進(jìn)行。監(jiān)理是施工質(zhì)量控制體系,承包商是施工質(zhì)量保證體系,后者是基礎(chǔ),沒有一個(gè)健全的、運(yùn)轉(zhuǎn)良好的施工質(zhì)量體系,監(jiān)理工程師就很難有所作為。因此,監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的首要任務(wù)就是在開工會(huì)之前,檢查施工承包商是否有一個(gè)健全的質(zhì)量保證體系,在這個(gè)問題上不能多慮,也不能越俎代庖,監(jiān)理工程師的職責(zé)是指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
3 水利水電工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理途徑轉(zhuǎn)
今年以來,我處按照市住建局的工作部署,堅(jiān)持以遏制建筑安全生產(chǎn)事故為目標(biāo),突出隱患排查治理,深入開展安全生產(chǎn)大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法行動(dòng),突出抓好住宅工程質(zhì)量常見問題專項(xiàng)治理,嚴(yán)格落實(shí)各方主體責(zé)任,促進(jìn)了全市建筑施工安全生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行,安全質(zhì)量水平不斷提高。
上半年,共監(jiān)督市直管單體工程1092個(gè),建筑面積1775萬平方米,辦理工程質(zhì)量報(bào)建125個(gè),工程安全報(bào)建125個(gè),受理工程竣工檔案148個(gè),竣工工程270個(gè)。共下發(fā)責(zé)令整改通知書198份,責(zé)令局部停工整改通知126份,行政處罰24起,罰款39.9萬元。不良行為扣分13項(xiàng),消除質(zhì)量安全隱患735多處。全市共申報(bào)市優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程 39個(gè),市級(jí)安全文明工地33個(gè),創(chuàng)省級(jí)優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程13個(gè)。
檢測(cè)中心受理約200個(gè)單體工程的各類產(chǎn)品的委托檢測(cè)業(yè)務(wù),業(yè)務(wù)量約計(jì)40880組。發(fā)放各類檢測(cè)報(bào)告38000余份。向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申報(bào)了實(shí)用新型專利和發(fā)明專利各一項(xiàng)。
市監(jiān)理公司上半年累計(jì)收取監(jiān)理費(fèi)1051萬元,在監(jiān)工程項(xiàng)目69個(gè),其中建筑工程項(xiàng)目53個(gè),單體工程165個(gè),建筑面積162萬平方米,工程造價(jià)34.93億元,市政工程項(xiàng)目16個(gè),工程造價(jià)14.07億元。
一、主要工作情況
(一)強(qiáng)化工程質(zhì)量治理,工程質(zhì)量水平穩(wěn)步提升。按照住建部開展全國(guó)工程質(zhì)量專項(xiàng)防治工作要求,以提高住房建設(shè)品質(zhì)為目標(biāo),深入開展工程質(zhì)量常見問題專項(xiàng)治理。一是組織召開專項(xiàng)治理觀摩會(huì)。以外墻保溫飾面層裂縫(滲漏)、水暖及電氣安裝等質(zhì)量問題為重點(diǎn),組織全市住建系統(tǒng)260余人觀摩了平邑縣雍和園小區(qū)、金融服務(wù)中心和金茂匯金灣3個(gè)工程項(xiàng)目。二是強(qiáng)化竣前監(jiān)督抽查。在五方責(zé)任主體竣工驗(yàn)收前,重點(diǎn)對(duì)房屋地面、墻面、門窗、衛(wèi)生間等重要部位的工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題立即責(zé)令整改,嚴(yán)格落實(shí)五方主體質(zhì)量責(zé)任。上半年,共抽查工程項(xiàng)目28項(xiàng),單體工程96個(gè),下發(fā)整改通知書18份。全市創(chuàng)省級(jí)優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程13個(gè),申報(bào)市優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程39個(gè)。
(二)強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理,安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。按照“管生產(chǎn)必須管理安全、管行業(yè)必須管安全”的總要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針。一是強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源監(jiān)控。建立了全市重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬,將全市超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程納入動(dòng)態(tài)管理,實(shí)行周報(bào)和銷號(hào)管理制度。上半年,各縣區(qū)累計(jì)上報(bào)重大危險(xiǎn)源17項(xiàng),銷號(hào)17項(xiàng)。開展風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)源排查,按照“一企一冊(cè)”進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總,對(duì)市直管工程76處風(fēng)險(xiǎn)源整理成冊(cè)上報(bào)市安委會(huì)。二是強(qiáng)化建筑起重機(jī)械安全監(jiān)管。建立健全建筑起重機(jī)械網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái),上半年全市通過平臺(tái)受理起重機(jī)械備案91臺(tái),外地進(jìn)臨起重機(jī)械備案17臺(tái),變更起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)單位5臺(tái)。受理市直工程起重機(jī)械安裝告知169臺(tái)次,使用登記132臺(tái)次,拆卸告知74臺(tái)次。全面推廣使用起重機(jī)械智能保護(hù)儀,全面監(jiān)控起重機(jī)械運(yùn)行情況,及早發(fā)現(xiàn)無證上崗、違章操作等問題。目前,全市共安裝使用智能保護(hù)儀120余臺(tái)。開展建筑起重機(jī)械隱患排查,共排查工程項(xiàng)目43個(gè),下發(fā)整改通知17份。三是開展建筑安全生產(chǎn)“大快嚴(yán)”執(zhí)法集中行動(dòng)。制定了《全市建筑施工安全隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》、《建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)三年攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》,明確責(zé)任目標(biāo)任務(wù)。對(duì)125個(gè)市直管工程項(xiàng)目進(jìn)行了不間斷排查,共排查安全隱患351處,下發(fā)了整改通知書145份,停工整改通知書50份,目前已整改336處,整改率達(dá)96%。對(duì)縣區(qū)62個(gè)在建工程進(jìn)行抽查,查出安全隱患317條,下發(fā)隱患整改通知書51份。四是開展安全生產(chǎn)條件復(fù)查,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。對(duì)全市508家建筑施工企業(yè)進(jìn)行檢查,共下達(dá)責(zé)令限期整改通知書124份,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除問題650余條。復(fù)查結(jié)論為合格的企業(yè)467家,基本合格的32家,不合格的9家。5月份,對(duì)32家基本合格企業(yè)及9家不合格企業(yè)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行集中安全警示約談,對(duì)9家不合格企業(yè),上報(bào)省主管部門暫扣其安全生產(chǎn)許可證,現(xiàn)已進(jìn)入處罰程序。五是加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育。按照“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)安排,參加全市安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng),設(shè)立展板9塊,發(fā)放宣傳冊(cè)1000份,解答群眾咨詢50多次。開展安全服務(wù)下基層座談,對(duì)7個(gè)縣區(qū)8家在建工地的企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員開展安全座談。完成全市969名建筑企業(yè)管理人員安全考核,1362名建筑企業(yè)管理人員繼續(xù)教育,4499名特種作業(yè)人員延期換證工作。
(三)強(qiáng)化建筑揚(yáng)塵治理,文明施工水平大幅提升。按照“強(qiáng)化源頭控制、狠抓過程監(jiān)督、嚴(yán)格末端把關(guān)”的思路,全方位抓好建筑揚(yáng)塵治理工作。一是嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。工程開工前,分別與建設(shè)、施工、監(jiān)理單位簽訂《建筑施工揚(yáng)塵污染防治責(zé)任承諾書》,明確建設(shè)單位是第一責(zé)任人,施工單位是直接責(zé)任人,監(jiān)理單位負(fù)監(jiān)督保證責(zé)任。二是突出抓好“首”“尾”兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確建筑工地基坑開挖和竣工收尾階段揚(yáng)塵治理相關(guān)要求的通知》,工程開工前,建設(shè)單位必須全面落實(shí)揚(yáng)塵治理措施,經(jīng)建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位驗(yàn)收合格、監(jiān)督機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)之后,方可辦理質(zhì)量安全報(bào)監(jiān)手續(xù)和施工許可手續(xù),否則不準(zhǔn)開工建設(shè)。在工程竣工收尾階段,督促建設(shè)單位統(tǒng)籌規(guī)劃,合理組織,分區(qū)域、分段集中施工,重點(diǎn)抓好管道開挖、綠化、鋪裝施工時(shí)的降塵工作。三是大力推廣應(yīng)用環(huán)保抑塵噴霧機(jī)。在施工過程中,利用環(huán)保抑塵噴霧機(jī)噴灑水霧除塵,目前,市直90家建筑工地已使用該噴霧設(shè)備。四是加大處罰力度。上半年,共對(duì)128家建筑工地下達(dá)停工整改通知書,對(duì)88個(gè)工程項(xiàng)目的212名責(zé)任主體負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,對(duì)39家施工單位的項(xiàng)目經(jīng)理,總監(jiān)理工程師按照誠(chéng)信扣分標(biāo)準(zhǔn)給予誠(chéng)信考核扣分。按照《大氣污染防治法》、《山東省揚(yáng)塵污染防治管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,對(duì)揚(yáng)塵污染嚴(yán)重的建筑工地進(jìn)行行政處罰24起,共罰款39.9萬元。
(四)創(chuàng)新檢測(cè)行業(yè)監(jiān)管模式,檢測(cè)管理水平大幅提升。以完善預(yù)拌混凝土與工程質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)管平臺(tái)為主線,認(rèn)真開展全市預(yù)拌混凝土及檢測(cè)機(jī)構(gòu)的管理。監(jiān)管平臺(tái)已基本滿足全市預(yù)拌混凝土企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)輸交貨管理、施工現(xiàn)場(chǎng)見證取樣送檢以及常規(guī)檢測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)等管理要求,進(jìn)一步規(guī)范有關(guān)單位和人員的質(zhì)量行為。該信息監(jiān)管平臺(tái)處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平,有力促進(jìn)了我市預(yù)拌混凝土及檢測(cè)管理水平的提高。
(五)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),提高監(jiān)督隊(duì)伍素質(zhì)。制定了《臨沂市建設(shè)安全工程質(zhì)量監(jiān)督管理處2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》,對(duì)反腐倡廉重點(diǎn)任務(wù)和工作責(zé)任分解細(xì)化、責(zé)任到人,形成了橫向到邊、縱向到底、覆蓋完整、責(zé)任落實(shí)的責(zé)任體系。扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng),解決黨員隊(duì)伍在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題。開展“衣舊情深 助力善舉”愛心捐衣活動(dòng),全處共捐贈(zèng)衣服550余件;開展“慈心一日捐”活動(dòng),全處共捐善款27800元。開展“結(jié)親連心”聯(lián)系群眾活動(dòng),聯(lián)系群眾33戶,每戶發(fā)放一張“結(jié)親連心”聯(lián)系卡、發(fā)放慰問金300元。
(六)踐行為民服務(wù)宗旨,及時(shí)處理群眾投訴。堅(jiān)持以妥善解決問題、提高群眾滿意度為目的,提升投訴處理人員道德修養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平、工作能力等綜合素養(yǎng)為重點(diǎn),規(guī)范投訴處理過程,提高投訴處理實(shí)效。認(rèn)真做好“12345”市民服務(wù)熱線的投訴處理反饋工作,做到及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范、公正,讓政府放心,讓群眾滿意,提升投訴處理服務(wù)質(zhì)量。上半年共受理“12345”市民服務(wù)熱線106起,處理結(jié)果令各方滿意,滿意率達(dá)到100%。
二、存在的主要問題
一是主體責(zé)任落實(shí)不到位。部分建設(shè)單位不履行法定建設(shè)程序,隨意壓縮合理工期、壓低工程造價(jià),工程質(zhì)量安全基本條件得不到保障;部分設(shè)計(jì)單位、施工圖審機(jī)構(gòu)審核程序不完善,管理制度不健全;部分施工單位層層轉(zhuǎn)包、違法分包掛靠、以包代管現(xiàn)象嚴(yán)重,質(zhì)量安全責(zé)任制不落實(shí),隱患排查治理走過場(chǎng);部分監(jiān)理單位不認(rèn)真履行質(zhì)量安全監(jiān)理職責(zé),監(jiān)理行為不規(guī)范。
二是違規(guī)建設(shè)工程大量存在,成為工程質(zhì)量安全監(jiān)管難點(diǎn)。有的工程往往以政府重點(diǎn)工程或招商引資為由,不辦理基建手續(xù),逃避監(jiān)管,工程監(jiān)督部門只能被動(dòng)提前介入監(jiān)督。由于工程監(jiān)督部門缺乏制約手段,處罰力度不夠,雖然對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全隱患下達(dá)整改通知書或停工整改通知書,卻很難落實(shí)到位,建設(shè)單位往往以工期緊為由不配合整改,致使隱患長(zhǎng)期存在,帶“病”施工,極易引發(fā)各類質(zhì)量安全事故。
三是監(jiān)管力量亟待進(jìn)一步加強(qiáng)。目前,全市共有質(zhì)量監(jiān)督人員294人,具有監(jiān)督資格的人員209人;共有安全監(jiān)督人員186人,實(shí)際從事安全監(jiān)督工作的人員145人。由于大量一線監(jiān)督人員被抽調(diào)至各類城建指揮部工作,導(dǎo)致監(jiān)督力量嚴(yán)重不足,監(jiān)管任務(wù)繁重,監(jiān)督機(jī)構(gòu)人均監(jiān)督面積高達(dá)40萬平方米。另外,部分監(jiān)督人員技術(shù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,個(gè)別監(jiān)督人員不懂業(yè)務(wù),不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,有的監(jiān)督人員監(jiān)督方式粗放,墨守陳規(guī),不能完全按照監(jiān)督程序、監(jiān)督內(nèi)容開展工作,制約了監(jiān)督工作的及時(shí)開展。
三、下步工作計(jì)劃
(一)下半年工作計(jì)劃
今年以來,建設(shè)科在局領(lǐng)導(dǎo)班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照縣委、政府提出的工程建設(shè)管理工作的總體要求和全市建筑管理工作明確的指導(dǎo)思想和工作任務(wù),狠抓落實(shí),經(jīng)過不懈努力,全面完成了各項(xiàng)工作,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、工作目標(biāo)完成情況
1、完成6家建筑施工企業(yè)及__*縣朝陽商品混凝土公司的資質(zhì)年檢工作,新辦云南建豪土木工程有限公司企業(yè)一家。組織施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理報(bào)考二級(jí)建造師,報(bào)考人員40人,二級(jí)臨時(shí)建造師過渡共35人。
2、在我縣組織完成了__*縣建筑業(yè)各類技術(shù)工種培訓(xùn)300余人。
3、完成建筑業(yè)總產(chǎn)值3.5億。
4、報(bào)建16工程,施工許可證簽發(fā)率100%,廉政合同簽訂率100%。
5、審核簽發(fā)施工圖審圖通知單14份。
6、完成了我縣7家燃?xì)鈸Q瓶點(diǎn)、燃?xì)馄骶呓?jīng)營(yíng)點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)許可證更換。
7、按照計(jì)劃完成了我縣900戶農(nóng)村民居住房的重建和改建工程,省建設(shè)廳配套補(bǔ)助300萬元。
8、牽頭負(fù)責(zé)完成了由我局掛鉤幫扶的62戶5.12地震災(zāi)害恢復(fù)重建戶。
9、計(jì)劃生育綜合治理達(dá)標(biāo)。
二、主要工作完成情況
(一)繼續(xù)整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序
1、繼續(xù)加大對(duì)違法違規(guī)工程查處力度。按照省建設(shè)廳20__年整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序工作實(shí)施方案,采取市場(chǎng)巡查、集中整治、受理舉報(bào)等措施,對(duì)違法違規(guī)的各方責(zé)任主體,依法查處到位。
2、嚴(yán)格執(zhí)行工程報(bào)建制度,依法核發(fā)建設(shè)工程施工許可證,今年以來共審查報(bào)建工程16個(gè)(面積14.5萬㎡,投資額2.35億),施工合同備案16份,廉政合同簽訂16份,核發(fā)施工許可證16份。
3、根據(jù)《云南省燃?xì)夤芾磙k法》的有關(guān)規(guī)定,在今年6月完成了我縣7家燃?xì)鈸Q瓶點(diǎn)、燃?xì)馄骶呓?jīng)營(yíng)點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)許可證更換,組織各燃?xì)鈸Q瓶點(diǎn)、燃?xì)馄骶呓?jīng)營(yíng)點(diǎn)的從業(yè)人員進(jìn)行上崗資格培訓(xùn),參加培訓(xùn)人員14人。
4、嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查實(shí)施細(xì)則,依照該細(xì)則核發(fā)施工圖審圖通知單,今年以來共審查核發(fā)施工圖通知單14份。
5、加強(qiáng)建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)建設(shè)部《關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)不良記錄管理辦法》和《云南省建筑企業(yè)及項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績(jī)信用管理辦法》,對(duì)發(fā)生工程質(zhì)量安全事故或嚴(yán)重違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為的,將受處罰的企業(yè)及專業(yè)人員在建筑交易信用網(wǎng)上公布,記入不良信用檔案。
6、繼續(xù)抓好解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《__*縣人大常委會(huì)關(guān)于清理拖欠民工工資工作的審議意見》(水人大發(fā)[20__]32號(hào))精神,加大清欠工作力度,強(qiáng)化宣傳。對(duì)新開工工程,嚴(yán)格實(shí)行保證金制度,不交納保證金不允許開工建設(shè),對(duì)建設(shè)單位資金不到位的工程,不辦理報(bào)建審批手續(xù)。
(二)提高企業(yè)管理水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力
1、加強(qiáng)教育培訓(xùn),全面提高從業(yè)人員素質(zhì)。積極開展一線操作人員的職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定。今年以來,完成了__*縣建筑業(yè)各類技術(shù)工種培訓(xùn)300余人,組織施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理報(bào)考二級(jí)建造師,報(bào)考人員40人,二級(jí)臨時(shí)建造師過渡共35
人。
2、嚴(yán)格企業(yè)年檢制度,強(qiáng)化資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理,促進(jìn)管理水平提高。根據(jù)省建設(shè)廳《關(guān)于開展20__年度建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)年檢工作的通知》要求,我縣應(yīng)檢企業(yè)7家,實(shí)際參加年檢企業(yè)7家,經(jīng)審查合格企業(yè)7家。同時(shí),新申報(bào)云南建豪土木工程有限公司企業(yè)資質(zhì)1家。今年有5家省外企業(yè)進(jìn)入__*施工,都辦理了入滇許可證。全縣建筑業(yè)企業(yè)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值3.5億元。
(三)加強(qiáng)建筑行業(yè)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理,保證綜治達(dá)標(biāo)。
建筑行業(yè)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程,抓好綜合治理,是流動(dòng)人口計(jì)生工作管理的重要環(huán)節(jié)。今年以來,建設(shè)科高度重視建筑行業(yè)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作,按縣政府與我局簽訂的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理目標(biāo)責(zé)任書的要求,認(rèn)真抓好落實(shí)。主要做了以下工作:
一是利用召開行業(yè)管理會(huì)議的機(jī)會(huì)宣傳加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作的重要意義,要求各施工企業(yè)必須按計(jì)生部門的要求,加強(qiáng)管理,不準(zhǔn)使用無流動(dòng)人口婚育證明的外地農(nóng)民工。
二是嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理,凡新開工工程施工單位必須與我局簽訂流動(dòng)人口計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書,并要對(duì)所用外來民工的婚育證明進(jìn)行查驗(yàn)、登記,如達(dá)不到要求,不允許開工建設(shè)。
三是加強(qiáng)執(zhí)法檢查,今年以來我局對(duì)全縣施工現(xiàn)場(chǎng)的外來務(wù)工人員共檢查了4次,通過檢查,加強(qiáng)了流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作。在縣建設(shè)局黨組的帶領(lǐng)下,在相關(guān)部門的配合下,我科室完成了全年工作任務(wù)。
一、20__年度取得的成績(jī)
(一)已經(jīng)督促全面啟動(dòng)了高灘106幢安置房的建設(shè),有90棟主體結(jié)束,達(dá)竣工驗(yàn)收條件的有70幢,目前正在收尾工作,已經(jīng)啟動(dòng)了安置小區(qū)內(nèi)的配套工程建設(shè)。
(二)完成了民心工程鹽豐小區(qū)847.8米電纜溝,162.9米排污溝的修建,已鋪裝人行道板645.76㎡,現(xiàn)澆人行道421.45㎡,綠化小區(qū)121.09㎡,安裝路燈19套,種行道樹39棵。已為小區(qū)20幢樓240套住房接通水、電、燃?xì)?、閉路、電話設(shè)施。已完成投資653446元。
(三)完成了沙坪片區(qū)污水穿過云天化鐵路頂管以及配管建設(shè),安裝φ600鉿管203.9米,φ300鉿管10米,共17個(gè)檢查井以及一個(gè)化糞池。共計(jì)投資600696元。
(四)完成了政府交辦的民心工程迎賓小區(qū)的配套建設(shè),共修建832.9平方米道路,151.25平方米臺(tái)階,鋪筑了766.67平方米的人行道,建好了1200平方米的綠化用地。為小區(qū)13幢樓共156套住戶很好地解決了房前屋后的配套建設(shè)。共計(jì)投資319178元。
(五)啟動(dòng)了壩尾槽南片區(qū)12棟安置房的基礎(chǔ)建設(shè)。
(六)完成了田壩新街房前屋后的配套工程建設(shè),已經(jīng)完成1800平方米的道路,綠化了750平方米。
二、工作中采取的措施及取得的經(jīng)驗(yàn)
我們__*面臨前所未有的建設(shè)機(jī)遇,是建縣以來最大的建設(shè)高峰期,縣城擴(kuò)大為三個(gè)片區(qū),有大量的折遷安置建房,各部門逐步移入高灘。各項(xiàng)工作既繁瑣又復(fù)雜,工作量大,一個(gè)人需承擔(dān)幾個(gè)人的任務(wù)。我努力學(xué)習(xí)黨的十七大精神,時(shí)刻保持清醒的頭腦,把工作放在首要位置,按照縣委、縣政府的要求,統(tǒng)一思想、充分認(rèn)識(shí)到位,分清工作重點(diǎn)以及先后順序。對(duì)每一樣任務(wù)都仔細(xì)想思考,拿出行之有效的辦法解決問題,決不敷衍了事。耐心對(duì)群眾提出的問題進(jìn)行解決。對(duì)不能辦理的解釋原因以及應(yīng)該如何采取措施應(yīng)對(duì)??偟恼f來,主要是要有過硬的技術(shù)及一顆為人民群眾服務(wù)心才能干好自己工作。
三、主要存在問題
(一)高灘偏門面附屬在各棟的主樓上,偏門面不屬于該主樓的安置戶們所有,是其它地點(diǎn)安置戶的配套指標(biāo),目前已有4處安置門面建設(shè)受阻(分別是17號(hào)樓、21號(hào)樓、67號(hào)樓、88號(hào)樓)。
(二)高灘安置小區(qū)內(nèi)消防道路路基土(原回填部分)有一部分是含水量極大的粘土,需要將這一部分土換掉,要增加投資,施工難度大。安置建房的施工單位以及安置房們的建筑材料堆放在場(chǎng)內(nèi),影響了長(zhǎng)坪公司(小區(qū)內(nèi)配套建設(shè))施工隊(duì)伍的施工。
(三)高灘安置建房部分是自建,部分屬于統(tǒng)建,建設(shè)成本明顯低于市場(chǎng)價(jià),各施工單位嚴(yán)重缺資,工程質(zhì)量難免受到影響,加之政府該補(bǔ)給施工單位的資金至今不到位,有些項(xiàng)目經(jīng)理本身就無多大的墊資能力,再加又是賠錢工程,就以政府不給錢為借口,不付民工工資、材料款,造成了很不好的影響,有些工程處于停工待料階段。
(四)迎賓小區(qū)、鹽豐小區(qū)、田壩新街小區(qū)、育才路小區(qū)、沙坪插花安置點(diǎn)五個(gè)小區(qū)的安置房已修建續(xù)建好了1至2年,基礎(chǔ)超深款也無法兌現(xiàn),留下一半工程款未付(在20__年春節(jié)前支付了一半),項(xiàng)目經(jīng)理也怨聲載道,希望盡快支付。
四、20__年度工作計(jì)劃
(一)把鹽豐小區(qū)四合院配套建設(shè)完畢,將高灘安置小區(qū)內(nèi)配套設(shè)施完成。
(二)按縣委、縣政府的要求拖動(dòng)內(nèi)需將新建很多具體工程項(xiàng)目,我們將以此為動(dòng)機(jī)。努力做好每一項(xiàng)工作,把__*建設(shè)成一個(gè)完整的現(xiàn)代城鎮(zhèn)。
(三)及時(shí)完成縣委、縣政府以及局領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
【關(guān)鍵詞】建筑工程;監(jiān)理;方案
1 施工過程監(jiān)理
所謂“施工過程監(jiān)理”實(shí)際上就是指把以往的監(jiān)理單元從分項(xiàng)工程(基礎(chǔ)和地基工程、主體結(jié)構(gòu)工程、屋面工程等)細(xì)化分解成為比分項(xiàng)小的一些監(jiān)理單元,如將基礎(chǔ)監(jiān)理的內(nèi)容和地基在每一道工序、每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一種因素中進(jìn)行進(jìn)一步的細(xì)化,監(jiān)理人員可以利用各種手段開始對(duì)每一道工序的機(jī)械設(shè)備、材料、工作人員、工作環(huán)境、施工方法等要素進(jìn)行控制。伴隨監(jiān)理單元逐步的“過程化”,擴(kuò)大預(yù)見性的監(jiān)理和可視化的監(jiān)理的覆蓋面,這樣可以從源頭開始,從細(xì)微處著手處理,彼此之間環(huán)環(huán)相扣,最后閉合,防微杜漸,把隱患?xì)⑺涝诿妊繝顟B(tài)中,從根本上解決質(zhì)量的通病,塑造施工工程的最終精品。
2 過程監(jiān)理方案的編制依據(jù)
2.1 項(xiàng)目的監(jiān)理規(guī)劃以及施工合同、監(jiān)理合同;
2.2 設(shè)計(jì)圖紙、說明文件和設(shè)計(jì)變更;
2.3 地質(zhì)水利的勘察報(bào)告、工程地質(zhì)、氣象資料等;
2.4 國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)相關(guān)的法律、法規(guī);
2.5 國(guó)家的相關(guān)規(guī)程、技術(shù)規(guī)范、管理程序和標(biāo)準(zhǔn)等;
2.6 承包的單位報(bào)送去的已經(jīng)獲得批準(zhǔn)的施工組織的設(shè)計(jì)以及各專項(xiàng)施工的方案。
3 過程監(jiān)理的工作原則
3.1 符合性
根據(jù)工程的環(huán)境條件、特點(diǎn)、工程的規(guī)模和復(fù)雜程度審查工程承包單位的施工實(shí)力以及管理水平,審查的標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家的法律、技術(shù)規(guī)范、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)以及設(shè)計(jì)文件等實(shí)際情況。
3.2 全面性
實(shí)施工程項(xiàng)目是一個(gè)完整的系統(tǒng)工程,不可以忽視任何的一個(gè)環(huán)節(jié)或某個(gè)子系統(tǒng),必須重視所有的環(huán)節(jié)鏈,否則就會(huì)影響施工計(jì)劃的實(shí)施。
3.2.1 實(shí)現(xiàn)全過程監(jiān)理:依據(jù)監(jiān)理合同上的約定,實(shí)施工程施工階段的過程監(jiān)理。
3.2.2 實(shí)現(xiàn)全方位的過程監(jiān)理:對(duì)項(xiàng)目功能的目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、投資目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、環(huán)保目標(biāo)、安全目標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)等一系列目標(biāo)進(jìn)行總體的控制、跟蹤控制、實(shí)施預(yù)案的指導(dǎo)、驗(yàn)收評(píng)審,保持項(xiàng)目的總體目標(biāo)始終受控及各方面協(xié)調(diào)優(yōu)化。
3.2.3 實(shí)行科學(xué)化過程監(jiān)理:通過信息中心,整理收集全過程的管理信息,各有關(guān)部門之間溝通協(xié)調(diào)的情況等信息,及時(shí)準(zhǔn)確的在項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)中傳遞。并在交流過程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,使工程建設(shè)的項(xiàng)目順利的進(jìn)行。
3.3 監(jiān)理合同與總承包合同都是實(shí)施工程監(jiān)理的重要的依據(jù),需要按照合同上的條款來進(jìn)行安排具體的工作計(jì)劃,全面的理解招標(biāo)人的目的和意圖。
3.4 符合計(jì)劃的彈性要求。在實(shí)際工作中,計(jì)劃會(huì)受到各種干擾,必須及時(shí)的,實(shí)事求是的進(jìn)行調(diào)整。
4 過程監(jiān)理的工作內(nèi)容
依據(jù)工程的特點(diǎn),結(jié)合項(xiàng)目的監(jiān)理工作的具體需要和項(xiàng)目監(jiān)理的招標(biāo)文件上的要求,過程監(jiān)理的工作包括:施工階段的質(zhì)量控制、造價(jià)控制、進(jìn)度控制、安全控制、信息管理和合同、安全施工管理、規(guī)范文明施工等。
5 過程監(jiān)理的基本策劃
5.1 制定監(jiān)理的總目標(biāo)和監(jiān)理的分目標(biāo)。
依據(jù)工程的具體情況編制過程監(jiān)理的總目標(biāo),為全面的實(shí)現(xiàn)工程的建設(shè)要求:質(zhì)量、安全、工期、成本、功能、環(huán)保等能夠達(dá)到預(yù)期中的要求。
分目標(biāo)則包括:質(zhì)量目標(biāo)、工程造價(jià)目標(biāo)、工程進(jìn)度和預(yù)期工期、安全管理的目標(biāo)、文明和環(huán)保施工等的目標(biāo)。
5.2 建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)的各種管理體系。
必須強(qiáng)化管理施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)施工活動(dòng),完善管理體系,規(guī)范管理行為,使各種管理規(guī)范化、程序化,確保施工工作有序進(jìn)行。規(guī)范化管理是很有必要的,只有規(guī)范化管理才可以促使各項(xiàng)施工工作的有序進(jìn)行。
5.3 重視施工部署,施工的方案要具有先進(jìn)性、合理性、符合性和操作。
5.4 嚴(yán)格執(zhí)行材料和設(shè)備進(jìn)場(chǎng)的報(bào)驗(yàn)程序。
5.5 過程監(jiān)理的項(xiàng)目部必須重視到施工過程中的進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、安全控制和工程進(jìn)度款項(xiàng)的控制。
5.6 工程檢測(cè)以及工程質(zhì)量的驗(yàn)收把關(guān)。
監(jiān)理部要及時(shí)進(jìn)行材料和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收,工程隱檢、分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收,通過這個(gè)程序,對(duì)質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制,對(duì)于那些質(zhì)量不合格的,必須及時(shí)返修,合格后才可以給予簽字和驗(yàn)收。
5.7 加強(qiáng)協(xié)調(diào)。
工程的施工是一個(gè)各種團(tuán)隊(duì)、各種機(jī)械設(shè)備、工作人員相互協(xié)調(diào)合作的龐大的施工系統(tǒng),從工程規(guī)模看,涉及到的施工分包單位和參建單位的數(shù)量也很多,材料設(shè)備的供貨單位以及施工過程涉及到的問題也都錯(cuò)綜復(fù)雜,以此承包單位就需要進(jìn)行總協(xié)調(diào),監(jiān)理單位更應(yīng)該發(fā)揮協(xié)調(diào)工作的主導(dǎo)作用。
6 過程監(jiān)理的工作程序
6.1 施工單位進(jìn)場(chǎng)后必須向相關(guān)項(xiàng)目的監(jiān)理部門提供施工的組織設(shè)計(jì)和施工技術(shù)措施,報(bào)送施工單位的項(xiàng)目部門的負(fù)責(zé)人,工程技術(shù)的管理人員的名單(其中包括:姓名、年齡、職稱、任職、資質(zhì))以及特種作業(yè)人員的名單(附:崗位證書),并申請(qǐng)開工報(bào)告。
6.2 施工所用各類材料和設(shè)備,均應(yīng)當(dāng)向監(jiān)理部門的監(jiān)理報(bào)送材料證明、樣品、實(shí)驗(yàn)報(bào)告以及相關(guān)技術(shù)資料,進(jìn)場(chǎng)的抽驗(yàn)、復(fù)驗(yàn)都應(yīng)當(dāng)有監(jiān)理的見證取樣,經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理部門的審核批準(zhǔn)才可使用。
6.3 過程監(jiān)理的工程師對(duì)每道施工工序的操作和質(zhì)量都進(jìn)行旁站、巡視、平行檢驗(yàn)等監(jiān)理工作,施工單位需要在每道工序進(jìn)行操作前安排施工技術(shù)的交底,再把自檢資料和測(cè)試資料送到監(jiān)理工程師手上,經(jīng)過監(jiān)理工程師的簽認(rèn)之后,才可進(jìn)行下一道工序的施工。
6.4 隱蔽工程完成之后,施工的單位應(yīng)該在自檢合格的基礎(chǔ)之上, 提前24小時(shí),向項(xiàng)目的監(jiān)理部門做出書面的通知報(bào)告,并把隱蔽的自檢資料送給監(jiān)理的工程師進(jìn)行審驗(yàn)。
6.5 過程監(jiān)理的工程師擁有事前的介入權(quán),事中的檢查權(quán),事后的驗(yàn)收權(quán),質(zhì)量認(rèn)證以及否決權(quán)和經(jīng)濟(jì)簽認(rèn)權(quán)。
6.6 施工的單位應(yīng)該遵守執(zhí)行監(jiān)理工程師的所有指令,如果需要提出異議,應(yīng)先提出書面的申述,否則過程監(jiān)理工程師便可以不承認(rèn)這部分的工作量。
6.7 當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)了安全事故,施工的單位應(yīng)該按規(guī)定進(jìn)行上報(bào),監(jiān)理工程師在接到報(bào)告之后要協(xié)助施工的單位做好現(xiàn)場(chǎng)事故的各種處理工作。
6.7 施工的單位申請(qǐng)竣工驗(yàn)收的前七天,應(yīng)該把竣工驗(yàn)收技術(shù)的資料提交給監(jiān)理工程師進(jìn)行審查,竣工驗(yàn)收合格之后,可向監(jiān)理的工程師報(bào)送一份完整的竣工結(jié)算資料,以便進(jìn)行最終審核。
7 結(jié)束語
總之,建筑工程的快速發(fā)展,工程項(xiàng)目數(shù)量的不斷增加,施工中質(zhì)量監(jiān)理和控制顯得更為重要,已成為當(dāng)前工程項(xiàng)目中的核心和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此在工程建設(shè)過程中, 為了有效的保證工程的質(zhì)量,需要加強(qiáng)建筑工程監(jiān)理工作的力度,不斷強(qiáng)化和健全監(jiān)理機(jī)制,從而使監(jiān)理人員履行監(jiān)理工作的職責(zé),保證工程的質(zhì)量。
【參考文獻(xiàn)】
[1] 樊杏飛. 論建筑工程施工工序的質(zhì)量控制[J]. 大眾科技,2007,(05).
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榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
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