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一、加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控工作
(一)做好非洲豬瘟防控。充分發(fā)揮養(yǎng)殖場(戶)防疫主體責(zé)任作用,加強(qiáng)養(yǎng)殖場、屠宰場、交易市場等重點(diǎn)場所的疫情監(jiān)測排查,繼續(xù)落實(shí)日排查報(bào)告制度。加強(qiáng)消毒滅源,積極指導(dǎo)養(yǎng)殖場(戶)進(jìn)行必要的生物安全改造升級(jí)。助力生豬穩(wěn)產(chǎn)保供,加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖場(戶)生豬復(fù)養(yǎng)技術(shù)指導(dǎo),做好復(fù)養(yǎng)前養(yǎng)殖場(戶)綜合評(píng)估,積極開展實(shí)驗(yàn)室檢測。組織開展對(duì)養(yǎng)殖場(戶)的非洲豬瘟防控技術(shù)培訓(xùn),宣傳推介成功防控經(jīng)驗(yàn)、復(fù)養(yǎng)關(guān)鍵技術(shù)、恢復(fù)發(fā)展的好做法。嚴(yán)格疫情報(bào)告與核查,防止瞞報(bào)漏報(bào),按照《非洲豬瘟疫情應(yīng)急實(shí)施方案(2020年版)》,科學(xué)開展疫情處置,做好善后工作。
(二)做好其他重大動(dòng)物疫病防控工作。全面落實(shí)高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、小反芻獸疫、豬瘟等重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫工作。一是科學(xué)制訂動(dòng)物疫病免疫實(shí)施方案,繼續(xù)推行“散養(yǎng)戶春秋季集中免疫與日常補(bǔ)免相結(jié)合,規(guī)模養(yǎng)殖場按程序?qū)嵤┟庖摺钡姆酪邫C(jī)制,確保群體免疫密度常年保持在95%以上、群體免疫抗體合格率70%以上,防疫消毒面積100%。二是加強(qiáng)免疫技術(shù)培訓(xùn)。在春、秋季集中免疫前,各村要及時(shí)組織防疫人員及養(yǎng)殖場駐場免疫人員進(jìn)行免疫操作技術(shù)培訓(xùn),確保免疫操作規(guī)范;同時(shí)嚴(yán)格按規(guī)定運(yùn)輸、貯藏和使用疫苗,建立免疫檔案,確保疫苗有效使用率80%以上。三是強(qiáng)化督導(dǎo)和免疫抗體監(jiān)測。鎮(zhèn)農(nóng)牧站對(duì)強(qiáng)制免疫等防控重點(diǎn)工作進(jìn)行督導(dǎo),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)梳理反饋,提出解決方案,積極配合處理,確保防控措施落實(shí)到位。
(三)做好肺炎疫情防控工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)病毒肺炎疫情處置工作的各項(xiàng)部署,積極進(jìn)行宣傳,做好畜牧獸醫(yī)人員及畜禽養(yǎng)殖場人員自身防護(hù)和畜禽生產(chǎn)生活環(huán)境消毒,切實(shí)保障畜禽產(chǎn)品安全和有效供給。督促養(yǎng)殖場(點(diǎn))常態(tài)化推進(jìn)員工疫情防控、環(huán)境消毒、防控知識(shí)宣傳、防控物資準(zhǔn)備等方面工作,確保畜禽養(yǎng)殖場肺炎疫情防控措施落實(shí)到位。
(四)加強(qiáng)布病等主要人畜共患病防控。一是做好布病、結(jié)核病、狂犬病等主要人畜共患病的防控。以村為單位,推進(jìn)布病、結(jié)核病“兩病”凈化場、凈化區(qū)建設(shè)。做好布病凈化方案,重點(diǎn)做好羊場布病監(jiān)測,監(jiān)測面要達(dá)100%,布病陽性畜依法嚴(yán)格實(shí)施撲殺和無害化處理,加強(qiáng)陽性場監(jiān)管,逐步達(dá)到凈化標(biāo)準(zhǔn);做好犬只模底調(diào)查和狂大病免疫工作,進(jìn)一步加大犬只免疫抗體監(jiān)測力度,及時(shí)開展免疫效果評(píng)價(jià)。二是分類指導(dǎo)開展豬1型鏈球菌病、圓環(huán)病毒病、豬丹毒、牛出敗、羊痘等常見疫病的免疫工作。
(五)抓好動(dòng)物疫病監(jiān)測及流調(diào)工作??茖W(xué)制定動(dòng)物疫病監(jiān)測計(jì)劃和流行病學(xué)調(diào)查工作方案,合理調(diào)整定點(diǎn)監(jiān)測點(diǎn),進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)測區(qū)域布局。嚴(yán)格按照“五結(jié)合”原則,做好高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、小反芻獸疫、豬瘟等主要?jiǎng)游镆卟∶庖叩亩c(diǎn)監(jiān)測、日常監(jiān)測、集中監(jiān)測,繼續(xù)加大監(jiān)測采樣的數(shù)量,確保場點(diǎn)選擇的科學(xué)性,提高監(jiān)測抽樣的代表性,保證結(jié)果的準(zhǔn)確性。持續(xù)開展非洲豬瘟和人畜共患病等病種的專項(xiàng)監(jiān)測和緊急監(jiān)測。定期召開疫情分析評(píng)估會(huì)議,加強(qiáng)監(jiān)測流調(diào)結(jié)果的分析、應(yīng)用,促進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))間信息共享,科學(xué)研判主要?jiǎng)游镆卟×餍袘B(tài)勢,強(qiáng)化動(dòng)物疫病監(jiān)測預(yù)警,為防控決策提供技術(shù)支持。全面收集、及時(shí)規(guī)范報(bào)送監(jiān)測流調(diào)信息,著力開展追蹤調(diào)查工作。
(六)強(qiáng)化疫情報(bào)告與核查。嚴(yán)格規(guī)范疫情報(bào)告。進(jìn)一步健鎮(zhèn)、村、組三級(jí)疫情報(bào)告網(wǎng)絡(luò),確保疫情早發(fā)現(xiàn),并及時(shí)按規(guī)定程序上報(bào)。嚴(yán)格核查疫情,對(duì)收到的疫情舉報(bào)線索,要及時(shí)核查,做到件件有記錄、有枝查、有反饋、有建檔。果斷處置疫情。一旦發(fā)現(xiàn)提情,要按照“早,快、嚴(yán)、小的原則,果斷處置,同時(shí)做好善后工作。
二、著力提升動(dòng)物疫病防控能力和水平
(一)加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)。一要完善機(jī)構(gòu)隊(duì)伍,夯實(shí)體系基礎(chǔ)。做好村級(jí)動(dòng)物防疫技術(shù)人員業(yè)務(wù)操作技能培水平,著重優(yōu)化村級(jí)防疫人員年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu),保障村級(jí)防疫人員的待遇,保證基層防疫隊(duì)伍的穩(wěn)定性。二要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制,確保良性運(yùn)轉(zhuǎn)。加強(qiáng)對(duì)基層獸醫(yī)業(yè)務(wù)工作指導(dǎo),建立職能清晰、責(zé)任明確的基層防疫隊(duì)伍,采用適當(dāng)?shù)募?lì)手段,營造積極向上、團(tuán)結(jié)和諧的工作環(huán)境,調(diào)動(dòng)和激發(fā)基層人員投身于動(dòng)物防疫事業(yè)的積極性。
(二)加強(qiáng)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)。加快實(shí)驗(yàn)室考核達(dá)標(biāo)建設(shè),規(guī)范執(zhí)行獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量
管理體系和生物安全管理體系,全力確保實(shí)驗(yàn)室規(guī)范有序運(yùn)行和無生物安全事故發(fā)生。適時(shí)開展檢測技術(shù)和生物安全培訓(xùn),加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室檢測能力比對(duì),提高檢測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。加大基礎(chǔ)設(shè)施和儀器設(shè)備投入,改善實(shí)驗(yàn)室環(huán)境,提升檢測效率。
(三)提升應(yīng)急處置能力。做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備與管理,確保突發(fā)疫情時(shí),能及時(shí)、統(tǒng)一、合理調(diào)配、正常使用。加強(qiáng)應(yīng)急值守,充實(shí)應(yīng)急隊(duì)伍人員,確保發(fā)生疫情時(shí)能迅速反應(yīng),有效應(yīng)對(duì),積極開展應(yīng)急培訓(xùn)與演練,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)動(dòng)物疫情的處置能力。嚴(yán)格疫情報(bào)告程序,按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)規(guī)范報(bào)告疫情。一旦出現(xiàn)疫情,按照“早、快、嚴(yán)、小”的原則規(guī)范處置。
(四)提高技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。邀請(qǐng)專家、教授等以課堂授課、現(xiàn)場操作等方式,層層開展免疫、診斷、采樣、檢測等業(yè)務(wù)培訓(xùn),全面提升基層防疫人員業(yè)務(wù)技能。鎮(zhèn)主要對(duì)村、養(yǎng)殖場獸醫(yī)等防疫人員進(jìn)行培訓(xùn),確保每個(gè)基層防疫人員每年至少參加1次培訓(xùn)。
三、其它重點(diǎn)工作
(一)推進(jìn)動(dòng)物疫病區(qū)域化管理和凈化。加強(qiáng)政策引導(dǎo),加大宣傳力度,開展非洲豬盤區(qū)域凈化工作,大力鼓勵(lì)創(chuàng)建非洲豬瘟等動(dòng)物疫病無疫村建設(shè)。以種畜禽場和大型養(yǎng)豬場為重點(diǎn),優(yōu)先凈化垂直傳播動(dòng)物疫病和人畜共患病,推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖場主要?jiǎng)游镆卟艋?/p>
石堆鎮(zhèn)位于安丘市東部,面積67平方公里,轄47個(gè)行政村,1.06萬戶,人口3.9萬,耕地面積6.4萬畝。今年以來,石堆鎮(zhèn)以全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為著力點(diǎn),以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!睘槟繕?biāo),以開展“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”創(chuàng)建活動(dòng)為主線,加快推進(jìn)“四個(gè)城市”建設(shè),全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。
一、基本情況
(一)全面摸排,掌握第一手資料。全面摸清每個(gè)村底數(shù),包括人口、房屋、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以及村規(guī)民約制定、在外能人、矛盾糾紛、村霸村痞等情況,進(jìn)行深入分析研判,為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)四個(gè)城市建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)突出重點(diǎn),開展“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”創(chuàng)建活動(dòng)。
一是產(chǎn)業(yè)興旺方面。開展“帶富增收富民”活動(dòng)。1.培育一項(xiàng)致富產(chǎn)業(yè)。各村結(jié)合實(shí)際,突出特色,確定一項(xiàng)或多村確定一項(xiàng)能夠有帶動(dòng)性的增收產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,增加群眾收入。2.培訓(xùn)一套致富技能。通過外出參觀學(xué)習(xí)、舉辦種養(yǎng)業(yè)、務(wù)工知識(shí)等培訓(xùn)班,確保有勞動(dòng)能力的群眾培訓(xùn)達(dá)到90%以上,培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、守法紀(jì)的新型農(nóng)民。各村幫助留守人員聯(lián)系工藝品加工、農(nóng)產(chǎn)品粗加工等項(xiàng)目,最大可能的增加家庭收入。3.探索一條融資渠道。積極爭取政策和資金扶持,金融信貸單位,對(duì)有意向發(fā)展項(xiàng)目缺少資金的家庭,特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復(fù)退軍人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生創(chuàng)辦項(xiàng)目,幫助落實(shí)貸款方案,最大限度的提供金融服務(wù)。
二是生態(tài)宜居方面。開展“鄉(xiāng)村環(huán)境整治”活動(dòng)。1.全面開展農(nóng)村環(huán)境和衛(wèi)生整治,通過落實(shí)門前三包,完善村規(guī)民約,加強(qiáng)宣傳教育等手段,引導(dǎo)村民樹立良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣和愛護(hù)環(huán)境的意識(shí),確保村莊環(huán)境衛(wèi)生長期清潔。堅(jiān)持“應(yīng)綠盡綠,能綠則綠”,對(duì)村內(nèi)主要街道進(jìn)行綠化、亮化,房前用竹籬、圍欄圍起,房前屋后規(guī)范栽種瓜果、綠化小品,全村形成“植物自然,鄉(xiāng)土濃郁”的景觀。2.加快美麗村莊建設(shè),全鎮(zhèn)打造西蓮池、前留晃、阿洛、西河洼、董家下坡、馬家亭子、梯門、婁戈8個(gè)示范村。3.加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。鎮(zhèn)駐地村、社區(qū)中心村利用好土地增減掛鉤政策,加快推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)村居民向鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)集中居住。
三是鄉(xiāng)風(fēng)文明方面。開展“倡樹新風(fēng)正氣”活動(dòng)。1.開展先進(jìn)典型評(píng)選活動(dòng),每月確定一個(gè)評(píng)選主題,在“陽光議事日”活動(dòng)中開展“移風(fēng)易俗標(biāo)兵”“石堆好青年”“種養(yǎng)殖能手”等先進(jìn)典型評(píng)選活動(dòng),利用電視、報(bào)紙、微信等形式,對(duì)先進(jìn)典行大張旗鼓的宣傳,激發(fā)全鎮(zhèn)廣大干部群眾凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性。目前已評(píng)選巾幗標(biāo)兵117名、移風(fēng)易俗標(biāo)兵121名、石堆好青年92名。2.開展移風(fēng)易俗活動(dòng),各村成立紅白理事會(huì),增強(qiáng)群眾簡辦婚喪嫁娶事宜、遠(yuǎn)離不良習(xí)俗的自覺性。3.開展系列群眾文化活動(dòng),組織開展廣場舞大賽、消夏晚會(huì)、農(nóng)民趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、書畫展等系列活動(dòng),豐富群眾文化生活,營造濃厚的文化氛圍。4.每村打造1條文化長廊,重點(diǎn)宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀、法律法規(guī)等多方面知識(shí),讓村民在潛移默化中接受教育,引導(dǎo)觀念,讓大家感受到新農(nóng)村精神文明建設(shè)的新風(fēng)尚。
四是治理有效方面。1.開展“街頭巷尾平安”活動(dòng)。每村配備1名警務(wù)助理,每村建立一支治安巡邏隊(duì)伍,警務(wù)助理牽頭開展治安巡防,信息收集、矛盾化解工作。每村建成一套“天網(wǎng)”監(jiān)視系統(tǒng),連接派出所治安監(jiān)控平臺(tái)。每村組建一個(gè)警民微信交流群,提供警務(wù)服務(wù)、典型案件和安全防范等信息,隨時(shí)隨地與群眾進(jìn)行互動(dòng)、交流。2.開展“全民參與調(diào)解”活動(dòng)。每社區(qū)聘請(qǐng)1名法律顧問,在陽光議事日組織法律咨詢和宣傳,讓法律咨詢服務(wù)形成常態(tài)化。各村成立調(diào)解委員會(huì),由支部書記任主任,由有威望的老黨員、老干部、優(yōu)秀村民和評(píng)選出的先進(jìn)典型組成,積極化解矛盾糾紛,力求“小事不出村”。每村建立一處“聽證室”,對(duì)家長里短、鄰里爭吵等簡單矛盾糾紛實(shí)行村級(jí)聽證。
五是開展“干部能力提升”活動(dòng),強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施保障。制定了《農(nóng)村干部規(guī)范化管理暫行辦法》,明確村干部工作職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任。每月召開一次“陽光議事”會(huì)議,組織學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)、法律常識(shí)、健康保健等知識(shí),充實(shí)陽光議事內(nèi)容,增加陽光議事日的吸引力。要求村“兩委”班子成員,每人確定一個(gè)凈增收不低于3萬元的致富項(xiàng)目。發(fā)展村莊集體經(jīng)濟(jì),在盤活資源、招商引資、土地流轉(zhuǎn)上下功夫,拓寬村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子,確保村集體經(jīng)營性收入不低于5萬元。
(三)打造示范點(diǎn),進(jìn)行典型帶動(dòng)。重點(diǎn)打造步云嶺休閑生態(tài)園、蓮池高效農(nóng)業(yè)示范園、亭子高效農(nóng)業(yè)示范園、沃奇文冠果主題公園四個(gè)示范點(diǎn)。其中,步云嶺休閑生態(tài)園,規(guī)劃面積3500畝,已建成1500多畝,是集觀光旅游、戶外運(yùn)動(dòng)、休閑采摘、餐飲娛樂、農(nóng)事體驗(yàn)、延伸加工等多功能于一體的休閑旅游綜合體。目前,已發(fā)展阡陌人間、步云山莊、云嶺人家、環(huán)秀山莊等11家休閑農(nóng)莊和1處步云賽鴿文化交流中心。通過園區(qū)的示范帶動(dòng),發(fā)展大櫻桃、草莓、蔬菜等高效種植大棚80個(gè),發(fā)展西瓜、大桃、黃金梨等1500畝。蓮池高效農(nóng)業(yè)示范園,規(guī)劃面積2200畝,已建成1100畝,已發(fā)展百匯紫蘇莊園、東順?biāo)恻S種植基地、華仔蔬菜種植基地、田碩洋蔥種植基地、孟戈有機(jī)蔬菜合作社種植基地等5家。亭子高效農(nóng)業(yè)示范園,占地150畝,已建成高效種植大棚45個(gè)。沃奇文冠果主題公園,占地面積358畝,以生產(chǎn)生活生態(tài)、健康文化旅游為主題,建設(shè)木本糧油博物館、文冠果加工和旅游綜合體、文冠果健康體驗(yàn)展示中心,打造文冠果種植、選育、高產(chǎn)示范、集散、加工、營銷一體化的全國木本糧油谷。目前,已經(jīng)栽植文冠果210畝。全部建成后,帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)300余人,年可實(shí)現(xiàn)利潤2900萬元,利稅700余萬元。
二、存在的困難和問題
(一)對(duì)群眾參與鄉(xiāng)村振興的教育引導(dǎo)不夠。農(nóng)民群眾對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)程度不夠深,尤其在發(fā)展產(chǎn)業(yè)方面,目前大部分產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目主要以工商資本下鄉(xiāng)的方式建設(shè),通過引導(dǎo)群眾產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅游難度很大。
(二)缺乏政策、資金扶持。在基礎(chǔ)設(shè)施提升方面,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱,鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政不足,單憑縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)財(cái)力,很難對(duì)完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(三)人才匱乏。目前,廣大農(nóng)村對(duì)人才缺乏吸引力,大學(xué)生及高層次人才不愿到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)?;貋淼囊仓挥性谕饽苋说酱鍝?dān)任村干部。
三、意見建議
(一)建議加大對(duì)群眾鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的教育培訓(xùn)力度,調(diào)動(dòng)群眾參與鄉(xiāng)村振興的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
(二)建議加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持力度,完善道路、給排水、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施,配套完善醫(yī)療、教育、文體等設(shè)施,不斷提升基本公共服務(wù)水平。
根據(jù)安排,現(xiàn)將我縣防汛救災(zāi)安全生產(chǎn)工作情況作如下匯報(bào),不當(dāng)之處請(qǐng)批評(píng)指正。今年以來,我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于防汛救災(zāi)安全生產(chǎn)批示及近期防汛救災(zāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,深刻吸取省內(nèi)外汛期自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)事故教訓(xùn),有序有效抓實(shí)防汛救災(zāi)安全生產(chǎn)工作,有力維護(hù)了全縣人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
一、精心應(yīng)對(duì),深入抓好汛期排查。一是高度重視,及時(shí)安排部署??h委、政府主要負(fù)責(zé)同志及時(shí)安排部署,分別于X月X日、X月X日組織召開全縣防汛救災(zāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議,全面安排部署防汛救災(zāi)和安全生產(chǎn)工作。X月X日,我縣召開第三季度暨防汛救災(zāi)安全生產(chǎn)“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”啟動(dòng)會(huì)議。X月X日全省、全市安全生產(chǎn)工作緊急會(huì)議召開后,我縣迅速對(duì)全縣安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再安排再部署,要求各級(jí)各部門要深刻吸取各類事故教訓(xùn)、進(jìn)一步壓緊壓實(shí)責(zé)任,扎實(shí)開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治,全力以赴抓實(shí)當(dāng)前汛期安全防范工作。二是協(xié)同配合,全力抓好排查??h應(yīng)急管理局、自然資源局等部門合力出擊,深入抓好X個(gè)在冊(cè)地災(zāi)點(diǎn)汛期巡查,督促嚴(yán)密落實(shí)群防群策機(jī)制。X月X日至X日,我縣成立X個(gè)督查組,對(duì)全縣X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、X個(gè)縣直部門防汛救災(zāi)安全生產(chǎn)、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)等工作開展全面督查。X月X日,我縣印發(fā)《全縣防汛救災(zāi)安全生產(chǎn)“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”工作方案》,開展為期X天的防汛救災(zāi)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)。全縣X名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭開展河長制安全度汛巡河,縣防汛辦組織相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法,重拳整治侵占河道、臨河非法建設(shè)等行為。全縣上下緊緊圍繞“防風(fēng)險(xiǎn)、治隱患、遏事故、減災(zāi)害”目標(biāo),全力抓好山澇易災(zāi)、低洼易澇及臨河臨溝地面災(zāi)險(xiǎn)的排查工作。
二、精細(xì)應(yīng)變,統(tǒng)籌抓好應(yīng)急演練。一是完善應(yīng)急預(yù)案體系。縣防汛辦會(huì)同水務(wù)部門對(duì)X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)防汛專項(xiàng)預(yù)案及X處小二型以上水庫(水電站)、X個(gè)在建水利工程的安全度汛方案進(jìn)行審定,科學(xué)做好災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)。二是開展防汛搶險(xiǎn)演練。縣政府組織開展山洪地災(zāi)地震綜合演練,X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分別開展綜合演練,X個(gè)地災(zāi)點(diǎn)及X個(gè)易災(zāi)易澇村寨,均開展逃生避險(xiǎn)演練,有效提升群眾自救互救能力。三是健全災(zāi)害防治隊(duì)伍。全縣X個(gè)村(居)均配齊了災(zāi)害信息員,分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)完成業(yè)務(wù)培訓(xùn),充分發(fā)揮其監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移及查災(zāi)報(bào)災(zāi)等“第一響應(yīng)人”作用。
三、精專應(yīng)戰(zhàn),培育鑄造應(yīng)急鐵軍。一是大力推進(jìn)X人的民兵應(yīng)急連規(guī)范化建設(shè),著力抓好水上救援、山地救援等技能訓(xùn)練,聯(lián)合做好專業(yè)設(shè)備儲(chǔ)備,實(shí)現(xiàn)軍地協(xié)同聯(lián)動(dòng)。二是全力推進(jìn)X人的綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),著力抓好作戰(zhàn)隊(duì)伍編隊(duì)、救援設(shè)備使用、基本救援操法等訓(xùn)練,實(shí)現(xiàn)部門力量聯(lián)合。三是全面推進(jìn)X人的危化、礦山、工業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)救援隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)性建設(shè),分類抓好事故災(zāi)害處置訓(xùn)練,實(shí)現(xiàn)專業(yè)隊(duì)伍聯(lián)建。四是探索推進(jìn)基層救援中隊(duì)建設(shè),優(yōu)化調(diào)整基層安監(jiān)力量,試點(diǎn)組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急救援中隊(duì),構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合救援、專職消防、民兵應(yīng)急“三位一體”力量體系,加快社區(qū)基層單元應(yīng)急救援站、微型消防站“二合一”整合運(yùn)行。
四、精確應(yīng)災(zāi),周密做好應(yīng)急保障。及時(shí)分類制定縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單,分級(jí)做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備。一是示范探索縣級(jí)應(yīng)急物資聯(lián)儲(chǔ)聯(lián)管聯(lián)調(diào)機(jī)制,定期清庫、及時(shí)補(bǔ)庫、分類儲(chǔ)備、統(tǒng)一調(diào)配、資源共享。二是試點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急物資統(tǒng)儲(chǔ)統(tǒng)管統(tǒng)調(diào),實(shí)現(xiàn)X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)地災(zāi)、救災(zāi)及森防、汛防、消防“兩災(zāi)三防”應(yīng)急物資集中儲(chǔ)存管理、統(tǒng)一調(diào)度使用。三是針對(duì)村級(jí)主災(zāi)種應(yīng)對(duì),分類分批完成X個(gè)山洪地災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害等村(居)緊缺應(yīng)急物資配備。
為貫徹落實(shí)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議和全區(qū)經(jīng)濟(jì)暨統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作會(huì)議精神,推動(dòng)全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。經(jīng)研究,現(xiàn)將年全區(qū)農(nóng)業(yè)工作重點(diǎn)指標(biāo)量化分解,請(qǐng)各單位明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,抓好落實(shí),確保圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,全力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。年全區(qū)農(nóng)業(yè)工作的總體要求是“圍繞一個(gè)目標(biāo),抓住一個(gè)關(guān)鍵,提升兩大基礎(chǔ),實(shí)施五大行動(dòng)”:
一、緊緊圍繞一個(gè)目標(biāo)
即以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為龍頭,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技推廣,增強(qiáng)全區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
1、高產(chǎn)創(chuàng)建抓萬畝。大力開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng),與實(shí)施新增千億斤糧食項(xiàng)目相結(jié)合,重點(diǎn)抓好小麥、玉米萬畝示范片建設(shè),提升萬畝糧食綜合產(chǎn)能,進(jìn)一步鞏固全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣標(biāo)兵地位。全區(qū)糧食生產(chǎn)年度總體指導(dǎo)性計(jì)劃是:糧食播種面積穩(wěn)定在110萬畝,總產(chǎn)保持在58萬噸,單產(chǎn)增幅達(dá)到3.5%;糧食高產(chǎn)創(chuàng)建整區(qū)推進(jìn),10畝小麥畝產(chǎn)達(dá)到700公斤,萬畝小麥單產(chǎn)達(dá)到620公斤,整建制平均單產(chǎn)超過500公斤的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到8個(gè)。10畝玉米畝產(chǎn)達(dá)到950公斤,萬畝玉米單產(chǎn)達(dá)到750公斤,整建制平均單產(chǎn)超過600公斤的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到7個(gè)。小麥播種面積2萬畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)各建立1個(gè)千畝規(guī)模連片高產(chǎn)示范片。小麥良種補(bǔ)貼統(tǒng)一供種面積實(shí)現(xiàn)全覆蓋,堅(jiān)決防止品種多、亂、雜現(xiàn)象的發(fā)生,小麥、玉米生長關(guān)鍵期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合農(nóng)業(yè)局舉辦技術(shù)培訓(xùn)班2-3次,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)農(nóng)民600人次。
2、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營抓規(guī)模。深入實(shí)施以商招商、地緣招商、產(chǎn)業(yè)招商、定向招商戰(zhàn)略,重點(diǎn)在銷售收入過億元的大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的引進(jìn)和培育上下功夫,壯大農(nóng)產(chǎn)品精細(xì)加工龍頭企業(yè)群體,增強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的帶動(dòng)能力。用足用活農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持政策,加快推進(jìn)種養(yǎng)加、產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營,努力實(shí)現(xiàn)基地規(guī)模化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、市場品牌化、農(nóng)民組織化、服務(wù)社會(huì)化、經(jīng)營集約化的發(fā)展目標(biāo)。
3、產(chǎn)業(yè)布局抓特色。積極引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足實(shí)際大力發(fā)展以設(shè)施種植、有機(jī)蔬菜、特色種養(yǎng)為主的高效農(nóng)業(yè),形成一批具有地域特色和市場前景的特色農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)基地。重點(diǎn)打造蔬菜加工、畜產(chǎn)品加工、林果加工、飼料加工、桑蠶養(yǎng)殖、生態(tài)觀光、保鮮冷藏、物流配送“產(chǎn)業(yè)群體”。年內(nèi)全區(qū)新增高值田面積2.6萬畝,新增設(shè)施大棚面積1.6萬畝,引進(jìn)農(nóng)作物新品種9個(gè),重點(diǎn)推廣“一田多用、一年多茬、一熟多收”種植模式,提高土地復(fù)種指數(shù)和種植效益。以房村鄒家莊、西良甫村為樣板,大力實(shí)施整建制村舊棚改造工程,全區(qū)重點(diǎn)改造設(shè)施舊棚5000座,提升全區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。
二、牢牢抓住一個(gè)關(guān)鍵
即確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,要按照“標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)品牌、市場準(zhǔn)入促管理、體系建設(shè)強(qiáng)基礎(chǔ)”的思路,建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制,深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治活動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管各項(xiàng)工作任務(wù),確保全年無重大農(nóng)產(chǎn)品中毒事件發(fā)生,保障人民群眾健康消費(fèi)。
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)體系建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管辦公室,指定專人專職從事此項(xiàng)工作;科學(xué)制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作應(yīng)急預(yù)案和農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢測方案,按規(guī)定程序與要求及時(shí)處理事故并報(bào)告信息;按照保工作運(yùn)轉(zhuǎn)的要求,嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作經(jīng)費(fèi)并列入財(cái)政預(yù)算。
2、嚴(yán)把農(nóng)業(yè)投入品使用關(guān)??v深推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法,規(guī)范建立農(nóng)資經(jīng)營業(yè)戶檔案和銷售臺(tái)帳,加大對(duì)假冒偽劣農(nóng)資的查處力度,凈化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品源頭。嚴(yán)格控制主要農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)和重金屬超標(biāo);全面推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量例行監(jiān)測制度,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定3個(gè)例行監(jiān)測點(diǎn),年內(nèi)完成4次委托檢測任務(wù)。
3、大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。全區(qū)新增有機(jī)食品認(rèn)證面積1萬畝,其中新增有機(jī)蔬菜0.6萬畝;新增綠色食品認(rèn)證面積1.8萬畝,新增無公害產(chǎn)品認(rèn)證面積1.8萬畝。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立規(guī)模集中連片、核心面積1000畝以上的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地3個(gè),規(guī)模設(shè)立基地標(biāo)識(shí)牌,建立健全生產(chǎn)管理檔案和檢測記錄。
4、全面推行市場準(zhǔn)入制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要突出抓好基地與市場產(chǎn)銷對(duì)接工作,全面推行農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入,積極開展農(nóng)產(chǎn)品條形碼標(biāo)識(shí)化流通工作;農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場嚴(yán)格落實(shí)市場準(zhǔn)入制度,強(qiáng)化抽樣檢測工作,上市農(nóng)產(chǎn)品必須要進(jìn)行抽樣檢測,并規(guī)范建立抽檢檢測檔案,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度落實(shí)到位。
三、全面提升兩大基礎(chǔ)
即突出抓好測土配方施肥和植保統(tǒng)防統(tǒng)治兩大公益職能,增強(qiáng)全區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和科技裝備水平。
1、深入實(shí)施沃土工程。充分整合新增千億斤糧食、高產(chǎn)創(chuàng)建、蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)等項(xiàng)目,加快測土配方施肥技術(shù)推廣應(yīng)用步伐,優(yōu)化肥料施用結(jié)構(gòu),減少不科學(xué)的化肥施用,提高肥料利用率,提高耕地土壤肥力。進(jìn)一步完善到村、到戶、到地塊,測、配、供、施一條龍的塔形服務(wù)體系,優(yōu)化土壤肥力結(jié)構(gòu),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。力爭測土配方施肥面積達(dá)到70萬畝以上,推廣配方肥4700噸以上。
2、大力推行綠色控害。穩(wěn)步發(fā)展鎮(zhèn)三個(gè)基層測報(bào)點(diǎn),加快推進(jìn)鎮(zhèn)基層測報(bào)點(diǎn)建設(shè)。重點(diǎn)在鎮(zhèn)分別建立5000畝以殺蟲燈為主的綠色控害示范基地。強(qiáng)化新型測報(bào)工具運(yùn)用等技術(shù)培訓(xùn)工作,做到病蟲監(jiān)測工作的規(guī)范化、精確化,全面提升病蟲監(jiān)控水平。加快統(tǒng)防統(tǒng)治隊(duì)伍建設(shè),以規(guī)范管理、強(qiáng)化服務(wù)為突破口,重點(diǎn)對(duì)鎮(zhèn)等有規(guī)范運(yùn)行和自我發(fā)展能力的農(nóng)作物病蟲專業(yè)化服務(wù)組織進(jìn)行扶持,不斷拓寬病蟲專業(yè)化防治的服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)范圍,在小麥、玉米大田作物作為主要實(shí)施作物的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大蔬菜、桑茶服務(wù)面積,計(jì)劃實(shí)施專業(yè)化防治面積16萬畝以上,統(tǒng)防統(tǒng)治面積40萬畝次以上。大力推廣植保綠色控害技術(shù)。以鎮(zhèn)等蔬菜種植區(qū)為重點(diǎn),以推廣綠色控害新技術(shù)為載體,有效減少農(nóng)藥用量,控制高毒高殘留農(nóng)藥的使用,保證先進(jìn)實(shí)用植保技術(shù)深入千家萬戶,為提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。繼續(xù)做好有關(guān)新技術(shù)、新藥劑的試驗(yàn)示范工作,為植保新技術(shù)推廣提供依據(jù)。加大投入力度,加強(qiáng)物資儲(chǔ)備和裝備建設(shè),為防控工作提供必需的物資和技術(shù)保障。
四、深入實(shí)施五大行動(dòng)
(一)政策惠農(nóng)行動(dòng)
年全區(qū)農(nóng)村集體三資管理工作的總體思路是:以十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo),適應(yīng)農(nóng)村改革與發(fā)展的新形勢,圍繞一個(gè)中心,落實(shí)兩大政策,完善三項(xiàng)管理,達(dá)到四個(gè)促進(jìn),全面提升農(nóng)村集體“三資”規(guī)范化管理水平,促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。#p#分頁標(biāo)題#e#
1、圍繞一個(gè)中心。按照中央、省、市、區(qū)的要求,緊緊圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展這個(gè)中心,搞好黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的調(diào)查研究,針對(duì)我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的實(shí)際,積極提出合理化建議,為我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展當(dāng)好參謀,搞好服務(wù)。
2、落實(shí)兩大政策。農(nóng)村土地承包工作要達(dá)到依法管理、規(guī)范有序的要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《農(nóng)村土地承包法》和省《實(shí)施辦法》,徹底糾正侵害農(nóng)民土地權(quán)益的違法行為,堅(jiān)持土地承包期30年不變和平均分包到戶的原則,堅(jiān)決杜絕違反法律和政策的現(xiàn)象發(fā)生。繼續(xù)搞好經(jīng)營權(quán)證書換發(fā)補(bǔ)發(fā)工作,每季召開1次調(diào)度會(huì),力爭年發(fā)放5萬份。同時(shí),認(rèn)真貫徹落實(shí)依法自愿有償?shù)耐恋亓鬓D(zhuǎn)原則,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。對(duì)農(nóng)村土地承包進(jìn)行2次專項(xiàng)檢查,確保政策落實(shí)到位。減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作要堅(jiān)持重點(diǎn)監(jiān)督、標(biāo)本兼治的原則,以治重、治亂為重點(diǎn),依法保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。對(duì)農(nóng)民建房、農(nóng)村義務(wù)教育、修建道路、自來水、電費(fèi)等亂收費(fèi)情況,進(jìn)行2次專項(xiàng)檢查。規(guī)范村級(jí)“一事一議”籌資籌勞管理,認(rèn)真檢查落實(shí)年“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目,并積極爭取年“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目;嚴(yán)格審核程序,嚴(yán)查借“一事一議”名義加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)“一票否決”制度,嚴(yán)格監(jiān)督政策的執(zhí)行情況,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。
3、完善三項(xiàng)管理。主要是農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理實(shí)現(xiàn)深層次、高水平的工作目標(biāo)。進(jìn)一步規(guī)范完善農(nóng)村集體“三資”委托制,對(duì)中心管理人員和農(nóng)村報(bào)賬員各培訓(xùn)1次,提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),增強(qiáng)內(nèi)部管理、內(nèi)部控制職能。充分利用區(qū)監(jiān)控中心這個(gè)平臺(tái),全面掌握農(nóng)村集體“三資”的運(yùn)行情況,搞好債權(quán)債務(wù)化解,常年跟蹤的村保持在120個(gè)以上。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,民主管理機(jī)制,指導(dǎo)17個(gè)鄉(xiāng)級(jí)經(jīng)管站建立健全審計(jì)承諾、復(fù)核、報(bào)告三項(xiàng)制度,堅(jiān)持依法審計(jì),注重民主監(jiān)督,力爭健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)體系,提升全區(qū)“三資”管理水平。
4、實(shí)現(xiàn)四個(gè)促進(jìn)。一是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。大力宣傳貫徹落實(shí)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和省《條例》,年擬進(jìn)行專題調(diào)研、座談會(huì)議4-5次,依法規(guī)范完善農(nóng)民專業(yè)合作社,新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社30個(gè)。二是促進(jìn)農(nóng)村民主管理進(jìn)程。全區(qū)農(nóng)村政策落實(shí)和農(nóng)村集體“三資”管理等工作要達(dá)到“決策公開化、理財(cái)民主化、管理規(guī)范化、監(jiān)督制度化”的標(biāo)準(zhǔn),最大限度地防范和杜絕資產(chǎn)、資源管理和處置中的暗箱操作、、攤占挪用等現(xiàn)象,確保農(nóng)民的參與權(quán)、知情權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。全區(qū)農(nóng)村財(cái)務(wù)公開率、群眾的滿意率全部達(dá)到95%以上。三是促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。依法及時(shí)處理好群眾來信來訪工作,處結(jié)率、滿意率均達(dá)到100%,從政治和大局的高度保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。四是促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。通過健全農(nóng)村民主監(jiān)督和科學(xué)管理體系,做到用制度管權(quán)、管事、管人,從源頭上遏制農(nóng)村黨員干部我行我素、等現(xiàn)象的發(fā)生,增強(qiáng)村級(jí)干部依法行政的自覺性,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益,進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系。
(二)科技強(qiáng)農(nóng)行動(dòng)
1、奮力實(shí)現(xiàn)學(xué)歷招生新突破。年內(nèi)每鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成中專招生15人以上,力爭中專招生超過200人;全日制中專班辦學(xué)上實(shí)現(xiàn)新突破,大陡山全日制教學(xué)班打造成全省亮點(diǎn);加大農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)力度,每鄉(xiāng)鎮(zhèn)選拔10名已經(jīng)創(chuàng)業(yè)或想創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),力爭培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民150人,并搞好對(duì)已培訓(xùn)農(nóng)民的后續(xù)指導(dǎo)服務(wù)工作;力爭新增區(qū)級(jí)優(yōu)勝學(xué)校3所。
2、奮力實(shí)現(xiàn)科技培訓(xùn)新突破。緊緊圍繞“農(nóng)村政策落實(shí)、糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民技能培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、測土配方施肥、植保綠色控害”等工作重點(diǎn),區(qū)分不同農(nóng)時(shí),扎實(shí)開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工作,年內(nèi)重點(diǎn)組織科技培訓(xùn)活動(dòng)50場次以上,直接間接受益農(nóng)民3萬人次。充分借鑒農(nóng)民科技培訓(xùn)的成功經(jīng)驗(yàn),全力抓好農(nóng)民實(shí)用人才培養(yǎng)工作。
(三)生態(tài)富民行動(dòng)
1、全力抓好年沼氣項(xiàng)目掃尾工作。進(jìn)度慢的項(xiàng)目村要再動(dòng)員、再發(fā)動(dòng),3月底前突擊完成沼氣池建設(shè)任務(wù);對(duì)標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的沼氣池集中進(jìn)行完善,確保達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);搞好項(xiàng)目檔案的分類整理工作,力爭一次通過省級(jí)驗(yàn)收。
2、高標(biāo)準(zhǔn)完成年沼氣項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。年國家沼氣項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為“一池三改”戶用沼氣池3000個(gè),建設(shè)時(shí)限為年12月底。項(xiàng)目建設(shè)要以整建制村或街道為主體組織實(shí)施,成片規(guī)劃,成片建設(shè),不搞分散建設(shè)。年內(nèi)全區(qū)新增農(nóng)村戶用沼氣池1200個(gè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要選擇村級(jí)班子強(qiáng)、農(nóng)民積極性高的村組織實(shí)施,高起點(diǎn)規(guī)劃,高質(zhì)量建設(shè)。同時(shí),農(nóng)村沼氣項(xiàng)目要與其它項(xiàng)目結(jié)合起來建設(shè),可與交通、改水、生態(tài)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等項(xiàng)目結(jié)合起來實(shí)施,除改圈、改廁、改廚外,要注重把改路、改房、改水結(jié)合起來,確保項(xiàng)目建設(shè)有規(guī)模、有特色、有亮點(diǎn)。
3、確保農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)安全。沼氣建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)性強(qiáng),標(biāo)準(zhǔn)要求高,質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任重大,具體工作中要做到三個(gè)堅(jiān)持:即堅(jiān)持建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格落實(shí)“一池三改”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)建設(shè)中出現(xiàn)的不規(guī)范工程要堅(jiān)決進(jìn)行整改;堅(jiān)持職業(yè)準(zhǔn)入制度,從事沼氣池施工的人員必須取得國家沼氣生產(chǎn)工職業(yè)資格證書。區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)要在強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)指導(dǎo)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)加大農(nóng)村沼氣安全檢查工作,充分發(fā)揮沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的吸附作用,建立起與沼氣群體相配套、相適應(yīng)的安全管理體系,確保沼氣質(zhì)量安全。
(四)打假護(hù)農(nóng)行動(dòng)
進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì),切實(shí)提高農(nóng)業(yè)執(zhí)法能力和水平,為農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保駕護(hù)航。繼續(xù)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治暨執(zhí)法年、農(nóng)藥市場監(jiān)管年活動(dòng),實(shí)行農(nóng)資市場專項(xiàng)檢查與日常巡查相結(jié)合的管理制度,逐級(jí)落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范建立各類管理檔案和執(zhí)法文書,規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營秩序,切實(shí)保護(hù)廣大農(nóng)民群眾的根本利益。
在國慶“黃金周”期間,__街道__社區(qū)切實(shí)抓好社會(huì)穩(wěn)定工作,現(xiàn)將有關(guān)情況小結(jié)如下:
1、加強(qiáng)值班力量,社區(qū)每天均有專人全天值班,并組織各小區(qū)保安與社區(qū)保安聯(lián)動(dòng),在社區(qū)內(nèi)24小時(shí)巡邏。
2、加強(qiáng)安全檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)隱患和問題立即整改,消除安全隱患。加強(qiáng)防火、防盜、禁毒等工作,確保不發(fā)生重大惡性事件。
3、認(rèn)真接待處理社區(qū)糾紛,及時(shí)調(diào)處糾紛,防止矛盾激化,同時(shí)積極做好社區(qū)生活困難人員的幫困關(guān)心工作,確保社區(qū)居民度過一個(gè)安定祥和的國慶佳節(jié)。
4、組織社區(qū)志愿者在社區(qū)內(nèi)開展各項(xiàng)志愿活動(dòng):在小區(qū)文明勸導(dǎo)、清洗亂張貼、關(guān)心孤寡獨(dú)居老人、殘疾人。
5、做好宗教、工作,實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度。
__社區(qū)按照創(chuàng)建平安社區(qū)、和諧社區(qū)的要求,認(rèn)真貫徹__街道綜治辦在國慶前夕召開的綜治會(huì)議提出的剛性目標(biāo),在“國慶”期間做好轄區(qū)內(nèi)社會(huì)治安動(dòng)態(tài)監(jiān)控,并實(shí)行零報(bào)告的制度,以便出現(xiàn)問題能及時(shí)處理,防止在節(jié)日期間出現(xiàn)社會(huì)不穩(wěn)定的因素,確保__社區(qū)的穩(wěn)定,具體做了以下幾項(xiàng)工作:
一是要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。
在當(dāng)前建國__周年的難得的重要?dú)v史機(jī)遇下,更應(yīng)抓好維穩(wěn)工作,保一方平安;在維穩(wěn)工作中,__社區(qū)抓好矛盾糾紛排查調(diào)處工作,并且將其作為維穩(wěn)工作的重點(diǎn),做到以預(yù)防為主,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)之中,在節(jié)日期間每日定時(shí)在社區(qū)居民家中走訪,了解情況。
二是抓治安管理,促社區(qū)安全。
__社區(qū)始終以加強(qiáng)治安管理,確保社區(qū)穩(wěn)定為目標(biāo),積極采取各種措施,切實(shí)搞好治安管理工作,維護(hù)社區(qū)治安穩(wěn)定和居民的財(cái)產(chǎn)安全,尤其在“國慶”節(jié)期間我們對(duì)聯(lián)防隊(duì)員、樓長和社區(qū)保安向社區(qū)值班的工作人員,實(shí)行零報(bào)告制度要求。同時(shí)合理安排值班制度,做到24小時(shí)不間斷巡視,最大限度保證了社區(qū)的治安穩(wěn)定。
三是做好反工作,維護(hù)國家安全和政治穩(wěn)定
在“國慶”節(jié)來臨之際我__社區(qū)認(rèn)真做好反工作,對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的有線電視、寬帶接口、衛(wèi)星接收器進(jìn)行定時(shí)檢查,同時(shí)加強(qiáng)巡視,未發(fā)現(xiàn)宣傳物品和小廣告。
20__年,全處綜治維穩(wěn)工作在市委、市政府和處黨委、行政的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹落實(shí)中央、省、市政法綜治維穩(wěn)工作和平安建設(shè)會(huì)議精神,結(jié)合__實(shí)際,調(diào)整充實(shí)處、村兩級(jí)綜治維穩(wěn)班子,加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳,重視來信來訪工作,積極主動(dòng)采取應(yīng)對(duì)措施,領(lǐng)導(dǎo)包案,大員上陣。定期排查和化解矛盾糾紛,積極推動(dòng)實(shí)施物防、技防措施,開展重點(diǎn)整合工作,提升片區(qū)治安聯(lián)防協(xié)會(huì)功能,各項(xiàng)工作收到實(shí)效。今年來,全處共排查各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素241起,接待人民群眾來信來訪112件,實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛化解率95%以上,初信初訪化解率100%,積案化解率100%,干群關(guān)系逐步得到改善,人民群眾安全感得到提升,為促進(jìn)__各項(xiàng)工作和平安建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2013年,辦事處獲得XX市爭創(chuàng)全國社會(huì)管理綜合治理“長安杯”先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號(hào)。
一、20__年的工作
(一)、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)保一方平安的政治責(zé)任。
長期以來,處黨委、行政始終把維護(hù)穩(wěn)定作為首要的政治任務(wù)和壓倒一切的中心工作來抓。今年,全處從抓隊(duì)伍建設(shè)入手,舍得拿人,舍得拿錢,對(duì)處村兩級(jí)綜治維穩(wěn)班子進(jìn)行調(diào)整充實(shí)。辦事處安排5名機(jī)關(guān)干部專門從事綜治維穩(wěn)工作,對(duì)5個(gè)村居治調(diào)委員會(huì)進(jìn)行調(diào)整充實(shí),對(duì)32名民調(diào)中心戶進(jìn)行調(diào)整更換,同時(shí),處村兩級(jí)相繼投入資金,對(duì)辦公場所、辦公設(shè)備進(jìn)行整修配套,村村建起了固定的法制宣傳欄,對(duì)派出所、司法所的硬件建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)也給予了足夠的重視和關(guān)心。同時(shí)力抓綜治維穩(wěn)工作責(zé)任制的落實(shí),辦事處與各村(居)、各單位簽訂了《綜治維穩(wěn)目標(biāo)管理責(zé)任書》,將綜治維穩(wěn)工作與工作實(shí)績掛鉤,嚴(yán)格綜治維穩(wěn)工作考核,嚴(yán)格執(zhí)行目標(biāo)管理責(zé)任制、責(zé)任追究制直至一票否決。
(二)、完善各類制度,積極開展矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的排查化解工作。
為了全面提升我處社會(huì)治安及防范工作水平,我們堅(jiān)持落實(shí)矛盾糾紛定期排查制度。堅(jiān)持灣子屋場(樓棟)一天一排查,村居一周一排查,辦事處半月一排查。重點(diǎn)圍繞婚姻家庭和鄰里矛盾糾紛、征地拆遷、環(huán)境污染、規(guī)劃限建、生產(chǎn)經(jīng)營、村級(jí)債務(wù)、
交通醫(yī)患等開展排查研判,對(duì)排查出的矛盾糾紛分類分級(jí)確定包案領(lǐng)導(dǎo)和工作專班進(jìn)行及時(shí)調(diào)處化解和督辦,對(duì)重點(diǎn)矛盾糾紛實(shí)行“三包“,即包案領(lǐng)導(dǎo)及專班包掌握情況,包思想轉(zhuǎn)化,包化解到位。由于領(lǐng)導(dǎo)重視,措施得力,今年以來各類案件及矛盾糾紛的調(diào)處化解率較往年效果更好.今年以來,我們共排查化解各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素241起,調(diào)處率95%,制止9期209人,制止上訪13期21人。(三)、開展平安__宣傳,營造良好的輿論氛圍。
為進(jìn)一步推動(dòng)全處社會(huì)管理綜合治理和平安建設(shè)的深入開展,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,凝聚力量,為推進(jìn)“平安__”建設(shè)提高強(qiáng)大的精神動(dòng)力,思想保證和輿論支持,我們?cè)谌幷J(rèn)真開展了平安__宣傳活動(dòng),下發(fā)實(shí)施方案,擬定宣傳內(nèi)容,在活動(dòng)期間,全處共辦宣傳欄22期,召開廣播會(huì)26場次,刷寫固定宣傳標(biāo)語11條,拉橫幅標(biāo)語8條,條幅標(biāo)語130余條,常年宣傳的電子顯示屏6處,發(fā)放宣傳資料2000余份,在社區(qū)、鄉(xiāng)村、校園、企業(yè)和單位開展法律宣傳講座6場次,3000余人,組織法制宣傳志愿者1200名加強(qiáng)法制宣傳。我們還通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、短信等形式開展宣傳工作,營造良好的輿論氛圍,收到實(shí)實(shí)在在的效果。
(四)、加強(qiáng)安全防范、傾力打造牢固的人防、物防、技防加保險(xiǎn)的安全防范體系。
今年以來,我們?cè)谌嫣嵘S林片區(qū)治安聯(lián)防協(xié)會(huì)的基礎(chǔ)上,新組建了__片區(qū)、__片區(qū)兩個(gè)治安聯(lián)防協(xié)會(huì),充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的作用,在季節(jié)性值班巡邏、打擊流竄犯罪,穩(wěn)控重點(diǎn)對(duì)象以及法制宣傳教育等方面做了大量的工作,使之成為平安__建設(shè)中新的亮點(diǎn)。在物防技防方面我們也加大了工作力度,從下半年開始,我們?cè)谌巻?dòng)實(shí)施“天眼工程”。全處19個(gè)村居及轄區(qū)企事業(yè)單位在單位門前、主要街巷、主要路口、人口密集場所及治安死角安裝視頻監(jiān)控探頭131處,其中村(居)77處,轄區(qū)單位34處,轄區(qū)企業(yè)20個(gè),并繪制安全防范網(wǎng)絡(luò)圖。全處安裝門磁1.38萬套,機(jī)動(dòng)車輛gps定位裝置150余套,使物防、技防全覆蓋。今年我們同時(shí)加大了社會(huì)治安綜合保險(xiǎn)工作的落實(shí)力度。通過精心組織和宣傳,全處共落實(shí)參保家庭5364戶,參保金額268200元,參保面和參保金額均在上年的基礎(chǔ)上有較大幅度的上升。隨著“天眼工程“的實(shí)施運(yùn)行以及社會(huì)治安綜合保險(xiǎn)的落實(shí),全處織就了一張牢實(shí)的人防、物防、技防加保險(xiǎn)相結(jié)合的安民心、惠民意的安全防范網(wǎng),真正為人民群眾的生產(chǎn)生活提供了良好的安全保障。
(五)、重視來信來訪工作,疏通渠道,改善黨群干群關(guān)系。
隨著改革的不斷深入,經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,深層次的矛盾和問題也不斷凸現(xiàn),焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題不斷增多,工作作為基層人民群眾反映訴求的一個(gè)窗口,顯得非常重要。今年以來,處黨委、行政高度重視工作,不斷改善環(huán)境,疏通渠道,處領(lǐng)導(dǎo)定期座班接訪,包案化解矛盾糾紛,親自參與處理重大矛盾糾紛,使干群關(guān)系逐步得到改善,案件大幅度下降,積案得到化解。今年以來,全處共接待人民群眾來信來訪112件,其中上級(jí)交辦轉(zhuǎn)辦的34件,101人,比上年下降8.2%,辦事處接訪78件,總?cè)藬?shù)359人,比上年下降12.6%,所有案件均已按照《條例》規(guī)定要求,按程序得到認(rèn)真落實(shí)。今年以來全處共發(fā)生9起突發(fā)事件而引起的群起上訪,辦事處從主要領(lǐng)導(dǎo)到綜治辦全體成員都是全力以赴,晝夜工作,使問題得到了及時(shí)解決。全處11名班子成員參與“四訪促和諧”活動(dòng)累計(jì)288次,396人,活動(dòng)中為群眾解決資金13.3萬元,為11名困難群眾爭取了低保資助,解決就業(yè)26人,幫助子女入學(xué)1人,醫(yī)助病人5人,困難救助16人。這些具體的工作,為__構(gòu)建穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(六)、全力維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定,抓好每一重要敏感時(shí)期的維穩(wěn)工作。
今年以來,我們嚴(yán)格落實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任制,積極應(yīng)對(duì)和及時(shí)處置各類突發(fā)事件,做到主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,班子成員分片配合抓,綜治維穩(wěn)專班成員全力抓。做到周密部署,分工明確,機(jī)制健全,反應(yīng)快速,密切協(xié)同,形成活力。對(duì)重點(diǎn)人員實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案,專班負(fù)責(zé),責(zé)任到人,確保穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?,解決在處內(nèi)。全力確保了全國“兩會(huì)”,十八屆三中全會(huì),宜昌“三節(jié)”,省市“兩會(huì)”以及“五一”、“十一”等重大節(jié)日期間的社會(huì)穩(wěn)定工作。我們繼續(xù)做了金龍油脂債權(quán)人和天冠陶瓷公司轉(zhuǎn)包運(yùn)行及現(xiàn)階段清產(chǎn)核資和債權(quán)人的穩(wěn)定工作;做了已經(jīng)三級(jí)終結(jié)備案的__村村民__進(jìn)京上訪的勸返和相關(guān)處置工作;做了改制下崗民辦教師,當(dāng)陽煙廠改制下崗職工的穩(wěn)控工作;做了對(duì)越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)軍人赴廣西活動(dòng)的穩(wěn)定工作;做了三峽新材企業(yè)因污染問題而引起的群起上訪人員的勸阻工作;我們還對(duì)史丹利企業(yè)生產(chǎn)中安全事故致一人死亡案、精裝紙業(yè)職工下班回家途中溺水死亡案、國河村村民趙成望、花園村村民蘇盼父親交通事故死亡案以及群力村余文龍非正常死亡鬧喪案等做了大量的調(diào)處化解工作,使以上一件一件地得到圓滿就地解決。
(七)、加強(qiáng)重點(diǎn)整治,鞏固提升平安__建設(shè)成果。
今年以來,我們?cè)谧ズ妹嫔细黜?xiàng)綜治維穩(wěn)工作的同時(shí),針對(duì)重點(diǎn)工作也開展了專項(xiàng)整治。一是認(rèn)真開展了對(duì)學(xué)校校園及周邊安全環(huán)境的整治工作,全年開展了四次規(guī)模行動(dòng),組織公安、司法、工商、教育、衛(wèi)生、
文化、交通等職能部門,開展工作督辦檢查,強(qiáng)化校車和接送學(xué)生用車的管理;加強(qiáng)日常消防安全管理;加強(qiáng)疾控和食品安全工作;對(duì)學(xué)校周邊的電子游戲廳、網(wǎng)吧進(jìn)行規(guī)范管理,取締學(xué)校附近無證小餐桌等,確保學(xué)校正常教學(xué)秩序,確保師生安全。二是認(rèn)真開展了道路交通安全專項(xiàng)治理工作,對(duì)破損路面整修,路上雜草清除,設(shè)置路標(biāo),限高限重,加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管護(hù),清除路邊違章建筑,確保道路安全暢通。三是認(rèn)真開展了對(duì)__段鐵路及火車站周邊環(huán)境的連續(xù)整治,鞏固效果。對(duì)車輛在廣場內(nèi)亂停亂放,違章強(qiáng)行拉客、占道經(jīng)營以及非法房屋出租等,在鐵路沿線破網(wǎng)穿行、開荒種田等進(jìn)行治理和打擊,確保鐵路安全運(yùn)行及火車站周邊安全。四是認(rèn)真加強(qiáng)了反工作。在全處進(jìn)行了認(rèn)真摸排,甄別處理,對(duì)進(jìn)入數(shù)據(jù)庫人員進(jìn)行“四包”管控責(zé)任制,同時(shí)開展警示教育。五是認(rèn)真開展了“無傳銷”村(居)創(chuàng)建工作。制定了工作方案,簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書,強(qiáng)化工作措施,確保全處今年95%的村居,到2015年100%的村(居)達(dá)到“無傳銷”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。(八)、完善社區(qū)網(wǎng)格管理,啟動(dòng)村級(jí)網(wǎng)格管理,提高管理水平和綜合服務(wù)功能。
一、工作目標(biāo)
全市食品安全監(jiān)管工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)《食品安全法》及其實(shí)施條例,進(jìn)一步鞏固食品安全整頓工作成果,完善監(jiān)管制度,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,建立監(jiān)管長效機(jī)制,努力構(gòu)建“政府監(jiān)管、行業(yè)自律、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)參與”的食品質(zhì)量安全保障體系,實(shí)現(xiàn)食品源頭、生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)各環(huán)節(jié)全程監(jiān)控,努力提高食品安全質(zhì)量水平。
二、重點(diǎn)任務(wù)
各地、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照《食品安全法》等法律法規(guī),按照市政府對(duì)食品安全監(jiān)管工作的總體部署,緊緊圍繞當(dāng)前食品安全突出矛盾和問題,大力推進(jìn)食品安全治理和整頓,重點(diǎn)抓好以下10個(gè)方面的工作:
(一)開展嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)行動(dòng)。各地、各有關(guān)部門要按照《全省嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑行為專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》(府廳發(fā)〔〕74號(hào))要求,開展專項(xiàng)整治行動(dòng),依法從重查處違法案件。
農(nóng)業(yè)部門要切實(shí)加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測力度,禁止在農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、收購、運(yùn)輸中使用違禁藥物或其他可能危害人體健康的物質(zhì)。
質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)原輔料采購和生產(chǎn)配料等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管,督促生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量安全控制要求,建立食品安全控制關(guān)鍵崗位責(zé)任制,嚴(yán)厲打擊在食品生產(chǎn)過程中非法添加和濫用食品添加劑行為。
工商部門要加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品添加劑經(jīng)營情況的檢查,嚴(yán)禁銷售含有非法添加物和濫用食品添加劑的食品,督促食品和食品添加劑經(jīng)營單位建立并嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)、銷售臺(tái)賬制度,嚴(yán)厲查處無照經(jīng)營、銷售假冒偽劣食品、食品添加劑、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不規(guī)范和不合格的食品和食品添加劑等違法行為。
衛(wèi)生部門要重點(diǎn)對(duì)提供火鍋、自制飲料、自制調(diào)味料等服務(wù)的餐飲單位使用食品添加劑情況進(jìn)行檢查,對(duì)自制火鍋底料、自制飲料、自制調(diào)味料的餐飲服務(wù)單位使用的食品添加劑實(shí)施備案制度。
商務(wù)部門要落實(shí)生豬定點(diǎn)屠宰制度,強(qiáng)化對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)的監(jiān)管,監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行生豬進(jìn)廠(場)檢查登記、屠宰檢疫檢驗(yàn)、病害豬無害化處理和從業(yè)人員管理制度,建立健全生豬(肉)進(jìn)出(場)、病害豬無害化處理臺(tái)帳。
公安部門要以乳制品、食用油、保健食品、鮮肉和肉制品、食品添加劑、酒類等直接入口食品為重點(diǎn),立足打源頭、端窩點(diǎn)、破網(wǎng)絡(luò)、抓主犯開展全面清查,積極協(xié)助食品監(jiān)管部門嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪行為。
(二)加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品環(huán)節(jié)的專項(xiàng)整治。
農(nóng)業(yè)部門要依法查處農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營中的違法問題,取締無證無照生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)藥的“黑窩點(diǎn)”,打擊無資質(zhì)的單位和個(gè)人擅自從事研發(fā)、生產(chǎn)、銷售高毒農(nóng)藥的行為;加強(qiáng)對(duì)安全施用農(nóng)藥的指導(dǎo)和管理,嚴(yán)禁使用禁用農(nóng)藥。要以奶站為重點(diǎn),開展生鮮乳三聚氰胺專項(xiàng)監(jiān)督監(jiān)測,嚴(yán)厲打擊在生鮮乳中添加違禁物質(zhì)違法行為,取締未經(jīng)許可非法經(jīng)營的生鮮乳收購站(點(diǎn)),打擊收購站之間違規(guī)進(jìn)行生鮮易的行為。打擊制售假劣獸藥以及在水產(chǎn)養(yǎng)殖和苗種繁育環(huán)節(jié)違法使用禁用藥物和有毒有害化學(xué)物質(zhì)的行為。加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽查監(jiān)測,強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品中非法添加物的監(jiān)督抽查。
(三)加強(qiáng)食品加工小作坊(含現(xiàn)場加工制售)的集中整治。
質(zhì)監(jiān)和工商部門要實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,以徹底清除小作坊無證經(jīng)營的安全隱患為目標(biāo),以查處無證無照經(jīng)營、生產(chǎn)銷售未標(biāo)注生產(chǎn)日期和保質(zhì)期以及過期食品、在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑等問題為重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品和使用非食品原料、回收食品生產(chǎn)加工食品的行為;堅(jiān)決取締無證無照的食品生產(chǎn)加工企業(yè)、存在嚴(yán)重食品安全隱患的小作坊以及生產(chǎn)仿冒他人品牌食品包裝材料的“黑窩點(diǎn)”;嚴(yán)厲查處通過提供偽造合格證明文件、虛假無效證照和騙取檢驗(yàn)報(bào)告、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)造假等逃避監(jiān)管和進(jìn)行商業(yè)欺詐的行為。同時(shí),要強(qiáng)化食品市場分類監(jiān)管,加大日常監(jiān)管力度,針對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域和季節(jié)性、節(jié)日性食品市場、深入開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。開展小作坊誠信生產(chǎn)經(jīng)營承諾活動(dòng),接受社會(huì)監(jiān)督。
(四)加強(qiáng)乳制品綜合治理。
認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)乳品質(zhì)量安全工作的通知》(號(hào))和《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門奶業(yè)整頓和振興規(guī)劃綱要的通知》(〔2008〕122號(hào))要求,強(qiáng)化生鮮乳收購、運(yùn)輸許可管理,推進(jìn)生鮮乳收購站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。嚴(yán)格乳制品銷售者資質(zhì)要求,強(qiáng)化乳制品流通許可管理,加大對(duì)嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查力度。監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營者嚴(yán)格執(zhí)行乳制品生產(chǎn)經(jīng)營記錄和進(jìn)貨查驗(yàn)制度。建立全市統(tǒng)一的乳制品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫,健全驗(yàn)證驗(yàn)票查詢系統(tǒng),在嬰幼兒配方乳粉和原料乳粉生產(chǎn)企業(yè)試點(diǎn)建設(shè)電子信息追溯系統(tǒng)。
農(nóng)業(yè)部門要強(qiáng)化對(duì)生鮮乳收購站、飼料加工廠、奶畜養(yǎng)殖場等的監(jiān)管,嚴(yán)格審核對(duì)生鮮乳收購站和運(yùn)輸車輛的許可管理,采取封存、拆除設(shè)施設(shè)備等措施,防止暗自收購已被責(zé)令關(guān)停的生鮮乳收購站,加大對(duì)飼料加工廠、奶畜養(yǎng)殖場的奶畜飼料和生鮮乳的抽檢頻次和范圍。
質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)乳制品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管,嚴(yán)格資格準(zhǔn)入,對(duì)不符合條件的企業(yè),一律不予發(fā)放生產(chǎn)許可證。已獲生產(chǎn)許可證的企業(yè),要按照有關(guān)規(guī)定重新審核,不符合條件且整改不合格的企業(yè),依法撤銷或吊銷其生產(chǎn)許可證并公告。加強(qiáng)對(duì)乳制品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管,落實(shí)企業(yè)原料檢驗(yàn)、出廠批次檢驗(yàn)制度和嬰幼兒配方乳粉企業(yè)駐廠監(jiān)督措施。加強(qiáng)對(duì)食品加工企業(yè)購入的生鮮乳、原料乳粉日常監(jiān)督抽驗(yàn),抽檢比例不得少于所有批次的15%,對(duì)乳制品企業(yè)出廠產(chǎn)品每周進(jìn)行抽驗(yàn),進(jìn)一步細(xì)化對(duì)乳品生產(chǎn)記錄和進(jìn)貨查驗(yàn)的具體要求。
工商部門要嚴(yán)格乳制品銷售者資質(zhì)要求,強(qiáng)化乳制品流通許可管理,加大對(duì)嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查力度;監(jiān)督經(jīng)營者嚴(yán)格執(zhí)行乳制品經(jīng)營記錄和進(jìn)貨查驗(yàn)制度,要求新上市奶制品每個(gè)批次都要有檢測合格報(bào)告;加強(qiáng)農(nóng)村食品市場監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)食品安全工作責(zé)任制,確保市場監(jiān)管到位。
衛(wèi)生部門要進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)乳制品采購記錄和進(jìn)貨查驗(yàn)的監(jiān)管,防止問題乳制品上餐桌。
(五)加強(qiáng)鮮肉和肉制品綜合治理。
農(nóng)業(yè)部門要以生豬為重點(diǎn),深入排查并堅(jiān)決打擊在飼料原料和產(chǎn)品中添加有毒有害物質(zhì)及在畜禽飼料、販運(yùn)過程中使用“瘦肉精”等違禁藥物的行為。畜牧獸醫(yī)部門要重點(diǎn)開展“瘦肉精”專項(xiàng)整治工作,以中小型肉牛、肉羊、生豬養(yǎng)殖場(戶)和誘導(dǎo)養(yǎng)殖場(戶)使用“瘦肉精”的經(jīng)紀(jì)人以及肉牛、肉羊、生豬屠宰場為整治重點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)管和監(jiān)測。商業(yè)主管部門要依法落實(shí)畜禽定點(diǎn)屠宰制度,督促企業(yè)加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰檢疫檢驗(yàn),堅(jiān)決杜絕“瘦肉精”等病害肉流入市場;要強(qiáng)化對(duì)定點(diǎn)屠宰企業(yè)的監(jiān)管,監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行畜禽廠(場)檢查登記、屠宰檢驗(yàn)檢疫、病害畜禽無害化處理和從業(yè)人員管理制度;整治定點(diǎn)屠宰企業(yè)出租、出借或者轉(zhuǎn)讓定點(diǎn)資質(zhì)行為;嚴(yán)查私屠濫宰和屠宰病死病害豬、注水豬等行為。
質(zhì)監(jiān)部門要對(duì)以肉為原料的食品生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行全面監(jiān)督檢查,督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行食品原料采購查驗(yàn)和出廠記錄制度。
工商部門要加大對(duì)城鄉(xiāng)冷庫、農(nóng)貿(mào)市場、超市肉食品經(jīng)營的檢查力度,建立和完善豬肉市場監(jiān)管巡查和索證索票制度。
食藥監(jiān)和衛(wèi)生部門要依法加強(qiáng)對(duì)鹽酸克倫特羅等可作為“瘦肉精”原料的人用藥品流通的監(jiān)管;加大對(duì)城鄉(xiāng)餐飲單位、學(xué)校食堂的監(jiān)管力度,要求餐飲單位、學(xué)校食堂嚴(yán)格執(zhí)行索證索票、臺(tái)賬記錄制度。
(六)加強(qiáng)食用油綜合治理。
質(zhì)監(jiān)部門要強(qiáng)化對(duì)食品加工企業(yè)食品原材料進(jìn)廠的監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用“地溝油”加工食品等違法行為。
工商部門要監(jiān)督食用油經(jīng)營者建立和落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄制度,依法查處和嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營“地溝油”、假冒偽劣和非正規(guī)來源食用油的行為。
衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)單位采購和使用食用油脂情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)查進(jìn)貨查驗(yàn)記錄及索證索票制度落實(shí)情況,嚴(yán)厲打擊購買、使用“地溝油”和非正規(guī)來源食用油烹飪食物的行為。
畜牧獸醫(yī)部門要加強(qiáng)對(duì)畜禽飼養(yǎng)場(戶)及飼料的監(jiān)督管理
環(huán)保部門要以集體食堂和大中型餐飲服務(wù)單位為重點(diǎn),推行安裝油水隔離池、油水分離器和廢棄油脂回收裝置,會(huì)同有關(guān)部門開展餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理工作。
城管部門要實(shí)施廢棄油脂和餐廚廢棄物收集處置單位資質(zhì)許可或備案,確定廢棄油脂和餐廚廢棄物統(tǒng)一收運(yùn)單位和集中處置點(diǎn),督促餐飲服務(wù)單位建立廢棄油脂和餐廚廢棄物托運(yùn)臺(tái)賬,督促收運(yùn)處置單位建立廢棄油脂和餐廚廢棄物收運(yùn)處置臺(tái)賬。
(七)加強(qiáng)學(xué)校、建筑工地食堂經(jīng)營行為的專項(xiàng)整治。
衛(wèi)生部門要嚴(yán)格規(guī)范食堂餐飲服務(wù)許可,強(qiáng)化學(xué)校、工地的責(zé)任意識(shí)和安全意識(shí),深入排查和治理學(xué)校食堂、建筑工地食堂和幼兒園食堂等餐飲服務(wù)單位使用不合格食品原料和經(jīng)營過期、劣質(zhì)食品等問題,使監(jiān)管難度較大的工地食堂納入正規(guī)管理;要督促學(xué)校、工地食堂健全和落實(shí)食品采購驗(yàn)收、儲(chǔ)存加工、索證索票、臺(tái)賬建立等制度。在檢查中,對(duì)存在問題的食堂要立即責(zé)令限期整改,對(duì)整改不到位或拒不整改的單位,要依照《食品安全法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰,并向教育、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)等部門及時(shí)通報(bào),追究相關(guān)人員的責(zé)任。
(八)加強(qiáng)一次性餐盒、餐飲具集中消毒單位的專項(xiàng)整治。
質(zhì)監(jiān)部門要對(duì)一次性餐盒生產(chǎn)環(huán)節(jié)依法進(jìn)行監(jiān)督檢查,加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)格要求企業(yè)按照國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn);對(duì)日常執(zhí)法檢查、群眾舉報(bào)等發(fā)現(xiàn)的無證生產(chǎn)一次性餐盒等違法違規(guī)行為的,要依法進(jìn)行查處。
衛(wèi)生部門要對(duì)餐飲具集中消毒單位實(shí)施日常衛(wèi)生監(jiān)督管理,對(duì)餐飲具集中消毒單位進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督抽檢;檢查各類餐飲服務(wù)提供者落實(shí)主體責(zé)任、采購一次性餐盒索證索票制度是否到位;對(duì)使用無合法來源的一次性餐盒的餐飲服務(wù)提供者依法查處,責(zé)令其停止使用并銷毀;加大餐飲服務(wù)單位使用集中消毒餐飲具的索證管理力度,并加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)單位餐飲具的監(jiān)督檢查。
工商部門要依照工商行政管理法律法規(guī),核發(fā)營業(yè)執(zhí)照,將衛(wèi)生行政部門按《餐飲具集中消毒單位衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)范》的監(jiān)督檢查結(jié)果作為審批條件和年檢條件之一,并將已掌握的餐飲具集中消毒單位的登記情況,定期通報(bào)同級(jí)衛(wèi)生行政部門;取締無工商營業(yè)執(zhí)照的餐飲具集中消毒單位。
(九)加強(qiáng)酒類綜合治理。
商務(wù)部門要進(jìn)一步規(guī)范酒類市場秩序,切實(shí)加強(qiáng)酒類流通管理,實(shí)行酒類經(jīng)營企業(yè)備案登記制度、質(zhì)量安全溯源制度、進(jìn)貨查驗(yàn)和記錄制度,推進(jìn)酒類電子追溯系統(tǒng)建設(shè)和酒類流通行業(yè)誠信體系建設(shè)。
工商、質(zhì)監(jiān)部門要加大檢查力度,以散裝酒、白酒、葡萄酒為重點(diǎn)對(duì)象,以城鄉(xiāng)結(jié)合部、各類食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、食品店為重點(diǎn)區(qū)域,以整治非法勾兌和生產(chǎn)假冒他人注冊(cè)商標(biāo)酒類行為為重點(diǎn)內(nèi)容,全面清理不符合生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)的白酒和葡萄酒類生產(chǎn)、銷售單位。
(十)加強(qiáng)保健食品綜合治理。
食藥監(jiān)部門要加大對(duì)保健食品中可能被違法添加藥物的檢測力度,開展保健食品廣告和包裝標(biāo)簽專項(xiàng)整治,整治制售假劣保健食品、夸大宣傳保健食品功能、普通食品聲稱具有特定保健功能等違法違規(guī)行為;貫徹落實(shí)國家有關(guān)保健食品監(jiān)管規(guī)定,重點(diǎn)抓好保健食品生產(chǎn)許可、認(rèn)證等工作;完善保健食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測制度,推進(jìn)保健食品檢驗(yàn)檢測體系、技術(shù)支撐體系建設(shè)。
三、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要將食品安全工作列入重要議事日程,納入政府工作目標(biāo)管理考核內(nèi)容,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域食品安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào);加快食品安全綜合協(xié)調(diào)體系建設(shè),保障執(zhí)法辦案和監(jiān)管基礎(chǔ)能力建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入,支持監(jiān)管部門認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)禁各種形式的保護(hù)主義。
(二)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管基礎(chǔ)能力建設(shè)。要深入貫徹實(shí)施《食品安全法》及其實(shí)施條例,加強(qiáng)食品安全相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化人員培訓(xùn),改善執(zhí)法裝備和檢驗(yàn)檢測條件,調(diào)整充實(shí)監(jiān)管隊(duì)伍并逐步向監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)和農(nóng)村傾斜。要充分發(fā)揮村級(jí)食品安全監(jiān)管組織的作用,彌補(bǔ)基層食品安全監(jiān)管力量不足的問題。積極探索食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)綜合能力建設(shè),提高食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)技術(shù)水平和服務(wù)能力。
(三)加大行政執(zhí)法和責(zé)任追究力度。各監(jiān)管部門要嚴(yán)把食品、食品添加劑及相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營和餐飲服務(wù)許可關(guān),加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營者的許可后續(xù)監(jiān)管和執(zhí)法檢查,對(duì)不能持續(xù)滿足許可條件的企業(yè),要依法撤銷許可;對(duì)存在嚴(yán)重食品安全問題的,要依法加大行政處罰力度;對(duì)隱瞞食品安全隱患、故意逃避監(jiān)管等行為,要依法從重處罰。要強(qiáng)化行政監(jiān)察和問責(zé),對(duì)監(jiān)管中失職瀆職等行為,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
一、2016年年度發(fā)展規(guī)劃
(一)深化矛盾糾紛排查調(diào)處工作,全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定
以創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾為主線,進(jìn)一步強(qiáng)化主動(dòng)調(diào)解、依法調(diào)解理念,打牢群眾基礎(chǔ),提升矛盾糾紛化解能力。一是拓展延伸調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。鞏固完善醫(yī)患、道路交通事故、勞動(dòng)保障、環(huán)境保護(hù)等專業(yè)性調(diào)解組織,同時(shí)加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通聯(lián)系,將人民調(diào)解組織向集貿(mào)市場、學(xué)校等領(lǐng)域延伸。進(jìn)一步對(duì)我縣309個(gè)村莊和3個(gè)社區(qū)調(diào)整和充實(shí)人民調(diào)解員隊(duì)伍,村級(jí)人民調(diào)解組織覆蓋了全縣309個(gè)村莊,覆蓋率達(dá)到100%。九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)成立了十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的人民調(diào)解委員會(huì),化解糾紛的能力和水平進(jìn)一步提高。二是突出調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)。開展省級(jí)規(guī)范化調(diào)處中心創(chuàng)建和市級(jí)規(guī)范化村(社區(qū))調(diào)委會(huì)創(chuàng)建活動(dòng),確保達(dá)標(biāo)率分別達(dá)40%和90%以上。大力推進(jìn)公調(diào)、訴調(diào)對(duì)接人民調(diào)解工作室的規(guī)范化建設(shè),增強(qiáng)預(yù)防和化解矛盾糾紛的強(qiáng)大合力。三是強(qiáng)化調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)。開展“人民滿意調(diào)解員”評(píng)選活動(dòng),深化人民調(diào)解員職稱評(píng)聘工作,全面落實(shí)個(gè)案補(bǔ)貼制度,強(qiáng)化人民調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力提高調(diào)解員隊(duì)伍調(diào)解能力和工作績效。上半年,全縣組織一次不少于三天的調(diào)解主任集中培訓(xùn)。四是健全完善矛盾糾紛預(yù)警、排查調(diào)處機(jī)制。進(jìn)一步完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系,健全調(diào)處化解矛盾糾紛綜合機(jī)制,建立積案化解制度,努力把矛盾化解在基層,把問題解決在當(dāng)?shù)?,把隱患消除在萌芽狀態(tài),實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛化解率100%。
(二)深化公共法律服務(wù)工作,服務(wù)保障民生需求
全系統(tǒng)要以更好地滿足人民群眾日益增長的法律服務(wù)需求為己任,以法律服務(wù)全覆蓋、均等化為目標(biāo),加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè),讓群眾“找得到、請(qǐng)得起、信得過”法律服務(wù)。一是著力擴(kuò)展法律服務(wù)廣度和深度。推進(jìn)政府法律顧問工作,積極參與政府重大決策、重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,當(dāng)好法律參謀。深化“一村(社區(qū))一顧問”工作,實(shí)現(xiàn)村(社區(qū))法律顧問覆蓋率100%,最大程度發(fā)揮村(社區(qū))法律顧問服務(wù)基層的實(shí)際作用。二是提升法律服務(wù)工作質(zhì)效。實(shí)施公證標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)活動(dòng),開展預(yù)約辦證等便民服務(wù),不斷提升公證惠民、便民服務(wù)能力。在保證公證質(zhì)量的基礎(chǔ)上,2016年?duì)幦∞k證量同比增長10%。深化法律援助便民服務(wù),建立長效便民機(jī)制。發(fā)揮示范窗口引領(lǐng)作用,加快“12348”公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè),提升服務(wù)效果。適時(shí)調(diào)整法律援助受案范圍和經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助覆蓋面。健全法律援助輿情信息收集、分析、研判、報(bào)告制度,做好農(nóng)民工等重點(diǎn)對(duì)象法律援助工作。組織法律援助律師團(tuán)成員參加法律服務(wù)公益活動(dòng)不少于6次。注重優(yōu)秀援助案例的培育,提高法律援助辦案質(zhì)量,健全“援調(diào)對(duì)接”工作機(jī)制,提升糾紛解決效果,確保受援人滿意率保持在98%以上。三是加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。深化法律服務(wù)機(jī)構(gòu)品牌化、專業(yè)化和行業(yè)規(guī)范化建設(shè),進(jìn)一步提升法律服務(wù)的層次和質(zhì)量。深化全縣法律服務(wù)隊(duì)伍的誠信建設(shè),建立健全全縣法律服務(wù)人員誠信檔案。努力培育高層次律師人才,不斷增強(qiáng)律師行業(yè)的競爭力。
(三)深化特殊人群服務(wù)管理工作,確保管控安全
社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員等特殊人群的服務(wù)管理工作,是司法行政工作的硬任務(wù)、重?fù)?dān)子。我們要加強(qiáng)服務(wù)管理、推進(jìn)社會(huì)協(xié)同配合,切實(shí)預(yù)防和減少重新違法犯罪,最大限度增加和諧因素。一是學(xué)習(xí)貫徹《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》等規(guī)范性文件,推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),實(shí)現(xiàn)社區(qū)服刑人員風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估率達(dá)100%。規(guī)范使用社區(qū)矯正執(zhí)法和工作文書,建立完整社區(qū)矯正工作檔案。二是強(qiáng)化對(duì)社區(qū)矯正管理信息系統(tǒng)和司法局社區(qū)矯正工作信息管理平臺(tái)的規(guī)范使用,確保各項(xiàng)應(yīng)用指標(biāo)全市靠前。推廣運(yùn)用執(zhí)法記錄儀,提升執(zhí)法規(guī)范化水平。加強(qiáng)手機(jī)GPS定位管控日常管理,落實(shí)日常巡查、專項(xiàng)檢查、特別督查、聯(lián)合檢查等“四查”工作制度。實(shí)行網(wǎng)上工作巡查,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)社區(qū)服刑人員技術(shù)監(jiān)控率達(dá)100%,確保社區(qū)服刑人員在管在控。三是協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門為符合條件的兩類人員落實(shí)最低生活保障,確保符合政策條件的兩類人員100%納入最低生活保障。
(四)深化法制宣傳教育工作,夯實(shí)法治相城基礎(chǔ)
明確提出,要讓憲法和法律家喻戶曉,在全社會(huì)形成學(xué)法尊法守法用法的良好氛圍。我們司法行政機(jī)關(guān)要圍繞弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神這一主線,創(chuàng)新工作理念,進(jìn)一步夯實(shí)法治相城基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè),推動(dòng)法制宣傳教育向新建社區(qū)、流動(dòng)人口聚居地及非公企業(yè)、新社會(huì)組織等領(lǐng)域延伸。實(shí)現(xiàn)村(社區(qū))法治文化陣地建成率85%以上。建立2-3個(gè)企業(yè)法治文化陣地示范點(diǎn),形成企業(yè)法治文化氛圍輻射效應(yīng)。豐富法治文化作品創(chuàng)作,增強(qiáng)普法工作的吸引力和感染力。二是繼續(xù)推進(jìn)“六五”普法,深化“法律八進(jìn)”活動(dòng),進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、企業(yè)經(jīng)營管理人員、中小學(xué)生、農(nóng)民工和特殊人群法制宣傳教育,并努力做到以點(diǎn)帶面、擴(kuò)大影響,實(shí)現(xiàn)全縣法制宣傳教育工作的整體推進(jìn)。三是積極推進(jìn)“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建活動(dòng),不斷提升基層民主法治實(shí)踐水平,努力形成良性互動(dòng)、普治并舉的發(fā)展態(tài)勢,進(jìn)一步打牢法治相城建設(shè)的社會(huì)基礎(chǔ)。爭取省級(jí)達(dá)標(biāo)率達(dá)到25%。
(五)深化基層基礎(chǔ)建設(shè)工作,提升司法行政發(fā)展源動(dòng)力
一支政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬的司法行政隊(duì)伍,是司法行政事業(yè)持續(xù)發(fā)展的根基所在。我們要打牢基層基礎(chǔ)建設(shè)功底,為司法行政事業(yè)不斷發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。一是堅(jiān)持黨的群眾路線。在系統(tǒng)上下掀起學(xué)重要講話和黨的十八屆五中全會(huì)精神的熱潮,深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)期賦予司法行政工作的重要責(zé)任和歷史使命。立足司法行政實(shí)際,深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃、整體推進(jìn),突出問題導(dǎo)向,抓好群眾路線的各個(gè)環(huán)節(jié),確保在全系統(tǒng)牢固樹立群眾觀念和宗旨意識(shí),推動(dòng)形成司法行政服務(wù)為民的長效機(jī)制,不斷增強(qiáng)服務(wù)群眾的能力和成效。二是加強(qiáng)政法專編管理。重點(diǎn)做好司法所空編崗位的招錄充實(shí)和對(duì)占編外借人員的清理調(diào)整工作,突出解決司法所空編、在編不在崗的問題,確保專編使用率、專編專用率兩個(gè)100%。適應(yīng)社區(qū)矯正、人民調(diào)解、法制宣傳等工作需要,加強(qiáng)司法所基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè),提高司法所建設(shè)保障水平。三是提升隊(duì)伍素質(zhì)水平。圍繞正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化目標(biāo),突出行業(yè)、崗位特色,有針對(duì)性地加強(qiáng)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和品牌化建設(shè),逐步改善人員結(jié)構(gòu),不斷提升隊(duì)伍的素質(zhì)水平。組織參加心理咨詢師、社會(huì)工作師考試和調(diào)解員職稱評(píng)定,進(jìn)一步增強(qiáng)隊(duì)伍的執(zhí)法執(zhí)業(yè)能力。大力培育和挖掘先進(jìn)典型事跡,充分利用網(wǎng)絡(luò)、微博等新媒體做好宣傳工作。四是深化黨風(fēng)廉政教育。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”,完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。推進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)常態(tài)化建設(shè),堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。加強(qiáng)執(zhí)法執(zhí)業(yè)質(zhì)量考評(píng),落實(shí)執(zhí)法執(zhí)業(yè)責(zé)任追究制。組織開展廉政警示教育活動(dòng),樹立司法行政清正廉潔的良好形象。
二、采取有力措施保障規(guī)劃順利實(shí)施
(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
深入貫徹落實(shí)司法部和市司法局“十二五”規(guī)劃,扎實(shí)推進(jìn)司法行政工作,事關(guān)司法行政事業(yè)改革發(fā)展,事關(guān)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),事關(guān)和諧社會(huì)構(gòu)建,事關(guān)我旗民主法治建設(shè)大局,事關(guān)人民群眾切身利益,要增強(qiáng)大局意識(shí)、政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí),把落實(shí)規(guī)劃工作任務(wù),列為重中之重,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要及時(shí)主動(dòng)地向旗委、政府請(qǐng)示匯報(bào),爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓規(guī)劃的實(shí)施工作,各相關(guān)業(yè)務(wù)部門要分工配合,緊密協(xié)作加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查工作,及時(shí)把握規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展情況。
(二)切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高。
全旗司法行政隊(duì)伍特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要以只爭朝夕的精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,不斷深化對(duì)司法行政工作發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)。要結(jié)合司法行政工作實(shí)際,有針對(duì)性地開展學(xué)習(xí),準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)“十二五”期間國際國內(nèi)形勢,準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)我國發(fā)展的階段性特征,準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)司法行政工作發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn),增強(qiáng)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)司法行政工作的本領(lǐng),提高駕馭全局的能力、解決實(shí)際問題的能力、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的能力。
(三)強(qiáng)化司法行政宣傳與理論研究。
堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,積極利用報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體,大力宣傳黨和國家關(guān)于司法行政工作的方針政策,各級(jí)黨委、政府的關(guān)心和支持,司法行政工作改革發(fā)展的重要舉措和成效,基層司法行政工作為人民群眾排憂解難的奉獻(xiàn)精神,進(jìn)一步樹立好司法行政的社會(huì)形象。緊緊圍繞司法行政中心工作開展理論研究,認(rèn)真研究司法行政工作中帶有全旗性、指導(dǎo)性、方向性和規(guī)律性的問題。加強(qiáng)對(duì)信息工作的宏觀指導(dǎo),健全信息工作網(wǎng)絡(luò),完善信息工作制度,促進(jìn)全旗司法行政整體工作發(fā)展發(fā)揮積極作用。不斷推進(jìn)調(diào)研工作,制定調(diào)研工作計(jì)劃,確定重點(diǎn)調(diào)研課題,建立優(yōu)秀調(diào)研文章獎(jiǎng)勵(lì)制度,加快調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化,為司法行政工作的改革發(fā)展提供理論支持。
今天,縣委、縣政府召開全縣____年度教育工作會(huì),目的是總結(jié)去年的工作和研究部署今年的工作,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,振奮精神,創(chuàng)新思路,推進(jìn)全縣教育事業(yè)又好又快發(fā)展。剛才,縣教育局黨組羅方貴書記傳達(dá)了市教育工作會(huì)議精神,符培局長作了工作報(bào)告,我完全贊同,一會(huì)兒,范書記還將作重要講話,請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)并貫徹落實(shí)。下面,我先講三點(diǎn)意見:
一、統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢,增強(qiáng)抓好教育工作的緊迫感
____年,是中國教育改革濃墨重彩的一年,也是我縣教育厚積薄發(fā)的一年。這一年,我們?cè)谏霞?jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省、市教育行政主管部門的精心指導(dǎo)下,扎實(shí)工作,創(chuàng)新發(fā)展,全面完成各項(xiàng)工作任務(wù),取得了良好的成績,順利通過省委組織部、省教育廳、省人民政府教育督導(dǎo)室對(duì)縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)教育工作履職情況暨全縣教育工作的評(píng)估驗(yàn)收,農(nóng)村中小學(xué)食堂建設(shè)工程順利通過省的檢查驗(yàn)收,全縣教育工作獲市教學(xué)目標(biāo)管理一等獎(jiǎng),高考質(zhì)量獲市第二名,全縣各級(jí)各類學(xué)校的管理水平和教育教學(xué)質(zhì)量有了明顯提升。在此,我代表縣政府向關(guān)心支持教育工作的各級(jí)各部門和辛勤耕耘在教學(xué)一線的廣大教職工表示最衷心的感謝!
盡管取得一定的成績,但全縣教育事業(yè)存在的問題還比較突出,發(fā)展的任務(wù)依然繁重。義務(wù)教育特別是農(nóng)村義務(wù)教育基礎(chǔ)較為薄弱,發(fā)展還不均衡,城鄉(xiāng)差距仍然較大,城關(guān)學(xué)校教育資源緊張,大班額現(xiàn)象嚴(yán)重,優(yōu)質(zhì)教育資源匱乏,教師隊(duì)伍素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高,職業(yè)教育、學(xué)前教育、特殊教育發(fā)展相對(duì)滯后等等,這些問題必須引起我們的高度重視,進(jìn)而并認(rèn)真思考對(duì)策和措施加以解決。
在保障公民教育權(quán)利和促進(jìn)教育公平納入了基礎(chǔ)民生工程的今天,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)教育發(fā)展的要求更高,更具體,更明確。一個(gè)地區(qū),社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r良好,其教育必然發(fā)達(dá)。反之,教育得到了充分的重視,其社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也必將得到有力推動(dòng)。去年年底中央召開的七屆六中全會(huì),把文化的創(chuàng)新發(fā)展作為增強(qiáng)國家軟實(shí)力的重要舉措。文化的繼承、發(fā)揚(yáng)和創(chuàng)新,歸根結(jié)底還得通過教育途徑。著眼到我們縣,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)落后,把發(fā)展教育作為縣域軟實(shí)力提升的重要途徑,意義更為重大。這就決定我縣在當(dāng)前和今后一個(gè)階段,還必須大力實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略,逐步消除教育發(fā)展的制約因素,想方設(shè)法為教育發(fā)展鋪平道路。概括說可歸納為兩個(gè)詞匯:一是做大。教育資源緊張,根本原因在資源缺乏和不足,無論是教育基礎(chǔ)設(shè)施,還是師資力量,都跟不上社會(huì)發(fā)展需求,與人民群眾的要求還有差距,因此要千方百計(jì)創(chuàng)造條件,一方面加大自身投入,盡力擴(kuò)大資源總量,另一方面營造寬松環(huán)境,引進(jìn)各種資本注入教育,不斷改善教育結(jié)構(gòu)比例。二是做優(yōu)。這些年全縣教育的大投入,取得的成效有目共睹,但客觀來說,我們只是解決了孩子有書讀的問題,如何讀好,如何讓更多的孩子健康成長和成才,我們面臨的困難還很多。____年我縣出現(xiàn)的一些問題,比如邊遠(yuǎn)地區(qū)孩子的健康問題,極端學(xué)生的教育問題,留守兒童缺失關(guān)愛的問題等,都在時(shí)刻警醒我們,我們離期望的教育還很遠(yuǎn)。因此,做大的同時(shí)還必須做優(yōu)。這就要求我們必須從思想上樹立大教育觀念,只負(fù)責(zé)修建學(xué)校還不行,只負(fù)責(zé)招入教師還不夠,如何讓學(xué)校更美,更和諧,更能實(shí)施有效的教育,讓學(xué)生真正進(jìn)得來,留得下,樂學(xué)善學(xué)。如何讓教師更樂業(yè)奉獻(xiàn),更善教愛教,這些方面優(yōu)化的空間還很大,還大有可為。要真正營造全社會(huì)關(guān)心支持教育,學(xué)校育人為本,教師以教為榮,學(xué)生樂學(xué)好學(xué)的大教育格局,我們需要認(rèn)真研究,切實(shí)拿出一些科學(xué)可行的措施,把能調(diào)動(dòng)的積極因素都調(diào)動(dòng)起來,整合各方面力量,形成合力,真抓實(shí)干,突破瓶頸,才能逐步縮小差距,真正讓教育在培養(yǎng)人才上,在構(gòu)建社會(huì)基本意識(shí)形態(tài)上,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上作出更大貢獻(xiàn)。
二、夯實(shí)常規(guī),狠抓重點(diǎn),確保今年教育工作再獲提升
____年是國家教育改革發(fā)展持續(xù)推進(jìn)的關(guān)鍵年。正在醞釀的高考制度改革,必將對(duì)基礎(chǔ)教育產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。教育公平,城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展,階段教育均衡發(fā)展將得到深入推進(jìn)。全面關(guān)注人的發(fā)展,尊重個(gè)性成長要求的教育觀念愈加深入。規(guī)范辦學(xué),精細(xì)管理將成為各級(jí)各類學(xué)校提升管理水平和辦學(xué)水平的根本途徑。
一要堅(jiān)持 德育為首,提高教育質(zhì)量,深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展
一是以推進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展為根本,積極推進(jìn)創(chuàng)新實(shí)踐教育,關(guān)注學(xué)生的全面發(fā)展、全程發(fā)展和全人發(fā)展,堅(jiān)定不移的提高義務(wù)教育質(zhì)量。要以培養(yǎng)社會(huì)主義的合格公民作為出發(fā)點(diǎn),將學(xué)生的階段特點(diǎn)和時(shí)展特點(diǎn)結(jié)合起來,從實(shí)效性出發(fā),創(chuàng)新開展好德育工作。要抓好教育內(nèi)容、教學(xué)方式、評(píng)價(jià)制度的改革,主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的需要,注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)、實(shí)踐能力以及終身學(xué)習(xí)的能力,真正把素質(zhì)教育有機(jī)地融入學(xué)校教育的全過程,使適齡兒童少年在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展,成為思想道德素質(zhì)良好、適應(yīng)社會(huì)發(fā)展、身心健康的“四有”新人。
二是以均衡發(fā)展為目標(biāo),加大資源優(yōu)化配置力度,努力推進(jìn)教育公平。繼續(xù)完善、落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,全面實(shí)施好農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)午餐計(jì)劃,促進(jìn)學(xué)生健康成長。要通過師資調(diào)配,均衡城區(qū)、集鎮(zhèn)和村級(jí)學(xué)校的師資力量。加強(qiáng)農(nóng)村薄弱學(xué)校建設(shè),抓好農(nóng)村寄宿制工程的建設(shè)和管理,盡量將農(nóng)村留守兒童動(dòng)員到學(xué)校入住,著力讓寄宿制工程作為改善農(nóng)村學(xué)生學(xué)習(xí)生活條件的大事抓緊抓實(shí)。要堅(jiān)持教育公益原則,在學(xué)校食堂實(shí)現(xiàn)自辦自管,要堅(jiān)持“零利潤”運(yùn)行,公開食品采購、人工工資等費(fèi)用,讓孩子們吃的明白,吃得舒心。要大力推進(jìn)縣委、政府已經(jīng)納入____年十大實(shí)事的城關(guān)地區(qū)學(xué)校的建設(shè)步伐,已經(jīng)立項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目,要排除困難盡早啟動(dòng)。還需規(guī)劃的,要充分調(diào)研,得到基礎(chǔ)數(shù)據(jù),了解發(fā)展趨勢,合理作出規(guī)劃,確保與城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。
二要突出學(xué)前教育、普高教育和職業(yè)教育地位,全面推進(jìn)教育協(xié)調(diào)發(fā)展
學(xué)前教育一是要加快幼兒園的建設(shè)步伐,____年建設(shè)的9所幼兒園要確保3月份能投入使用,同時(shí)盡早啟動(dòng)____年7所幼兒園建設(shè)工作,力爭在半年內(nèi)修建完畢,9月能夠招生。二是要做好學(xué)前教育教師的配置工作,要充分發(fā)揮好去年招錄的30名幼兒教師的教學(xué)示范作用,同時(shí)根據(jù)實(shí)際需要,調(diào)配部分小學(xué)教師進(jìn)入幼兒園,要力爭建成一所,招生一所,規(guī)范一所。同時(shí),要進(jìn)一步加大學(xué)前教師的培訓(xùn)力度,出臺(tái)科學(xué)規(guī)范的學(xué)前教育管理體系和評(píng)價(jià)體系,切實(shí)構(gòu)建符合幼兒認(rèn)知規(guī)律的心智發(fā)育規(guī)律的學(xué)前教育。
普高教育一是要做好畢節(jié)實(shí)驗(yàn)二中后續(xù)建設(shè)工作,確保今年9月份全面投入使用;加快縣第二高級(jí)中學(xué)擴(kuò)建的前期工作,力爭盡早動(dòng)工;二是要積極推進(jìn)高中新課程改革,引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)高中進(jìn)一步挖掘潛力,實(shí)行優(yōu)質(zhì)高中與薄弱高中同步發(fā)展,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共享,實(shí)現(xiàn)普通高中教育提質(zhì)和增量并舉;三是要正確處理好普通高中發(fā)展速度與質(zhì)量、普通高中教育與九年義務(wù)教育、普通高中教育與職業(yè)教育之間的關(guān)系,促進(jìn)普通高中教育持續(xù)、健康發(fā)展。
要把中職教育擺到更加突出、更加重要的位置。要按照縣委、縣政府的安排,采取多渠道、多形式融資加快職業(yè)學(xué)校建設(shè)步伐,推進(jìn)職業(yè)教育大發(fā)展。當(dāng)前重點(diǎn)是做好縣職中的擴(kuò)建工作,認(rèn)真做好申報(bào)省級(jí)示范性中等職業(yè)學(xué)校和國家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校的查缺補(bǔ)漏工作,同時(shí)開辟渠道,大力招商引資,抓好現(xiàn)代職教中心和貴州青年職業(yè)學(xué)院的籌辦工作。
三要著力推進(jìn)民辦教育向縱深發(fā)展
我縣民辦教育取得良好成績。但民辦教育發(fā)展的空間依然很大,我們要優(yōu)而思進(jìn),做大做強(qiáng)民辦教育,實(shí)現(xiàn)民辦教育大跨越。要按照縣委、縣政府關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)民辦教育發(fā)展的意見,在民辦教育教師配置和待遇,財(cái)政資金鼓勵(lì)和支持,民辦學(xué)校申辦條件和程序等方面,落實(shí)相關(guān)政策措施,真正促進(jìn)民辦學(xué)校規(guī)?;?、品牌化、內(nèi)涵式發(fā)展。
四要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提升教師素質(zhì)和校長治校能力
一是抓好教師隊(duì)伍建設(shè)。高度重視師德建設(shè),建立師德師風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制;加強(qiáng)教師培訓(xùn),著重抓好教師專業(yè)學(xué)科的過關(guān),讓教師能教會(huì)教;優(yōu)化師資配置,繼續(xù)統(tǒng)籌做好教師隊(duì)伍的“招聘、調(diào)劑、支教”等方面的工作,優(yōu)化學(xué)校教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu),逐步解決好教師配置地域不均、部分學(xué)科專任教師欠缺的矛盾;要進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制,建立重能力、重實(shí)績、重貢獻(xiàn)的激勵(lì)機(jī)制,改變干多干少一個(gè)樣,干好干壞一個(gè)樣的現(xiàn)狀,充分調(diào)動(dòng)廣大教師工作的積極性。二是培養(yǎng)一支綜合素質(zhì)優(yōu)良的校長隊(duì)伍。在前期基礎(chǔ)上,繼續(xù)推行校長選拔、培訓(xùn)、任用、交流以及后備人才儲(chǔ)備等措施,建立起一支德才兼?zhèn)洌逃?、善管理的學(xué)校校長隊(duì)伍。三是創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍,讓尊師重教的傳統(tǒng)美德蔚然成風(fēng)。要尊重教師的勞動(dòng),關(guān)心教師疾苦,積極為教師辦好事、辦實(shí)事,要加快農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)進(jìn)度,切實(shí)解決農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)教師的住房困難。通過一系列舉措,努力在全社會(huì)形成重教興教的良好風(fēng)尚。
五要以人為本,高度重視學(xué)校安全工作
安全工作的關(guān)鍵是抓落實(shí),抓預(yù)防,抓整治,抓排患。要進(jìn)一步加大對(duì)校園及周邊環(huán)境綜合治理工作的力度,為學(xué)校營造良好的育人環(huán)境,確保師生生命財(cái)產(chǎn)安全。各級(jí)各類學(xué)校必須把工作做在前,措施有力,責(zé)任明確,時(shí)時(shí)預(yù)防,事事留心,有效杜絕校園安全責(zé)任事故的發(fā)生,努力構(gòu)建平安、健康、文明、和諧的校園環(huán)境。
三、明確任務(wù),履行職責(zé),推進(jìn)全縣教育工作實(shí)現(xiàn)新跨越
____年全縣教育工作任務(wù)很重,硬指標(biāo)有四個(gè)大的方面,一是義務(wù)教育均衡發(fā)展達(dá)到初步均衡;二是高中突破工程通過省的驗(yàn)收;三是全面鋪開農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)午餐計(jì)劃;四是中小學(xué)食堂全面收回管理。這四個(gè)方面都是省市下達(dá)的硬任務(wù),必須完成,沒有余地。從軟硬兩方面來看,硬的方面主要是一系列教育 工程的新建和改擴(kuò)建,包括____縣第二高級(jí)中學(xué)、思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校的新建,____職中、____三中擴(kuò)建等,這些工程既有歷年尾欠的項(xiàng)目,也有新上的項(xiàng)目,數(shù)量多,涉及面廣,資金投入大,集中在____年建設(shè),困難很大。軟的方面主要有兩塊,一是教師的招錄,本年度初步預(yù)計(jì)招錄300名特崗教師補(bǔ)充到農(nóng)村中小學(xué),進(jìn)一步平衡農(nóng)村中小學(xué)師資配置。還需招錄98名高中階段教師,從以往的工作來看,高中教師招考這塊難度較大,我們一定要采取行之有效的措施,確保招錄到位。二是教育管理的機(jī)制還需要進(jìn)一步理順,要圍繞如何利用現(xiàn)有條件,更好地為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)動(dòng)心思,下功夫,建立和逐步完善一系列管理制度,保障教育在一個(gè)相對(duì)寬松的整體環(huán)境下快速發(fā)展。從學(xué)校的角度出發(fā),教育教學(xué)的規(guī)范和科學(xué),教師的成長和活力,學(xué)生的健康和樂學(xué),教育教學(xué)質(zhì)量的提升,則是一切管理體系建立和完善的基本要素,都應(yīng)該認(rèn)真研究。