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一、基本情況
為認(rèn)真貫徹落實《條例》和《嘉祥縣政府信息公開考評暫行規(guī)定》,切實加強(qiáng)對縣文化局政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立由主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。局辦公室作為縣文化局政府信息公開工作的主辦處室,負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督局機(jī)關(guān)和有關(guān)直屬單位政府信息公開工作。
(一)、《指南》和《目錄》的編制工作情況。根據(jù)《條例》有關(guān)規(guī)定,參照《嘉祥縣人民政府政府信息公開指南(試行)》,結(jié)合文化部門工作實際,制定《嘉祥縣文化局政府信息公開指南》和《嘉祥縣文化局政府信息公開目錄》縣文化局按規(guī)定程序在政府信息生成和變更之日起20個工作日內(nèi),及時通過上述有效載體和方式,公開()有關(guān)部門信息。
(二)、建立健全工作機(jī)制、制度規(guī)范情況。政府信息公開和的協(xié)調(diào)工作,由縣文化局政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé),局辦公室具體落實,特別是以縣文化局名義制發(fā)的公文、局領(lǐng)導(dǎo)講話和、重大文化活動和文化動態(tài)、各類法律法規(guī)和規(guī)范性文件等,嚴(yán)格遵守信息秩序,維護(hù)縣文化局政府信息的嚴(yán)肅性、一致性。
(三)《條例》的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)等方面的工作。為更好履行《條例》規(guī)定職責(zé)和義務(wù),縣文化局不斷健全、完善和加強(qiáng)政府信息公開的常態(tài)性、基礎(chǔ)性工作,形成了以政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查及其他保障工作,并在加強(qiáng)政府信息公開系統(tǒng)建設(shè)、政府信息梳理和公開等基礎(chǔ)性建設(shè)工作的同時,在開展理論學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等方面也取得了進(jìn)展。
(四)、公開政府信息辦理情況。近年來,我局所承諾每一件事項都是按照時限、高標(biāo)準(zhǔn)的完成。截至2009年上半年,主動公開政府信息共33條,其中:機(jī)構(gòu)職能類信息12條;規(guī)劃計劃類信息5條;業(yè)務(wù)工作類信息7條;統(tǒng)計數(shù)據(jù)類信息6條;其他信息7條。依申請公開政府信息共13條,通過網(wǎng)站提交3條,電子郵件4條,其他形式6條,我局通過政府信息公開系統(tǒng)和email回復(fù)。政府信息公開未收任何費用。未接受、處理過有關(guān)我局的行政訴訟、行政復(fù)議。
(五)、完善載體建設(shè)??h行政審批中心建成后,我局文化市場科將安排專人在中心實行“一站式”審批、“一條龍”服務(wù)。在縣文化市場稽查大隊建立了政務(wù)公開專欄,及時、主動的公開文化市場有關(guān)的信息,同時充分利用“明白紙”、公開欄等形式實行政務(wù)公開、辦事公開。同時,聘請了政務(wù)公開監(jiān)督員,積極發(fā)揮其作用,設(shè)立了投訴電話,發(fā)展接待和受理群眾投訴。
(六)、加強(qiáng)政務(wù)公開基礎(chǔ)建設(shè)。完備基礎(chǔ)材料,做好歸檔立卷工作,及時報送政務(wù)公開信息,參與組織好各類政務(wù)公開宣傳活動。拓寬監(jiān)督渠道,保障有效監(jiān)督。
二、政府信息公開工作存在的主要問題
完善并加強(qiáng)政府信息公開的常態(tài)性、基礎(chǔ)性工作:一是需加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部對信息公開重要性的認(rèn)識,進(jìn)一步完善并形成良好的報送機(jī)制,提高信息公開的效率;二是需加大宣傳力度,擴(kuò)大政府信息公開為民服務(wù)的影響力;三是需提升技術(shù)支持,公民、法人或者其他組織不僅從依申請公開渠道獲得所需信息,還能從網(wǎng)上服務(wù)獲得信息,最大限度地為民服務(wù)。
三、政府信息公開工作改進(jìn)措施
1、統(tǒng)一認(rèn)識,按照“公開為原則,不公開為例外”的總體要求,及時提供,定期維護(hù),確保政府信息公開工作能按照既定的工作有效運作,為公民、法人或者其他組織獲得政府公開信息服務(wù)。
2、在不斷健全、完善和加強(qiáng)政府信息公開的常態(tài)性、基礎(chǔ)性工作的同時,進(jìn)一步辦好網(wǎng)上服務(wù)平臺、互動平臺等的工作,完善政府信息公開系統(tǒng)的服務(wù)能力,為公民、法人或者其他組織能更多渠道獲得政府公開信息。
根據(jù)關(guān)于對政府信息系統(tǒng)安全檢查的通知要求,我局認(rèn)真進(jìn)行了檢查梳理?,F(xiàn)我局共有信息系統(tǒng)總數(shù)5個,面向社會公眾提供服務(wù)的信息系統(tǒng)數(shù)2個,委托社會第三方進(jìn)行日常運維管理的信息系統(tǒng)數(shù)1個,經(jīng)過安
全測評(含風(fēng)險評估、等級評測),5個系統(tǒng)數(shù)均為安全。在系統(tǒng)運行中,無失泄密和受到過病毒木馬等惡意代碼感染,本部門門戶網(wǎng)站未受攻擊和篡改(含內(nèi)嵌惡意代碼)。與上一年度相比信息安全工作取得的好的長足的進(jìn)展,整體信息安全狀況良好。
二、2011年信息安全主要工作情況
(一)信息安全組織管理。我局成立了以呂艷副局長為組長,各個科室負(fù)責(zé)人為成員的信息安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)信息安全工作。確定了局辦公室為信息安全管理工作的具體承辦機(jī)構(gòu),辦公室主任為具體負(fù)責(zé)人,并指定公文收發(fā)員為我局兼職信息安全員。
(二)日常信息安全管理。在人員管理上,認(rèn)真落實信息安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組、安全管理工作的具體承辦機(jī)構(gòu)及信息安全員的職責(zé),制定了較為完善的檢查信息安全和保密責(zé)任制建立并認(rèn)真嚴(yán)格地落實情況,對于重要涉密電腦和設(shè)備,嚴(yán)禁人員在離崗離職信息的情況打開運行。對于違反信息安全管理制度規(guī)定造成信息安全事件的認(rèn)真追究相關(guān)人員責(zé)任。在資產(chǎn)管理上,辦公軟件、應(yīng)用軟件等安裝與使用情況嚴(yán)格按規(guī)定辦理,計算機(jī)及相關(guān)設(shè)備維修維護(hù)管理、存儲設(shè)備報廢銷毀管理按保密相關(guān)要求執(zhí)行,杜絕隨意馬虎。在運維管理上。信息系統(tǒng)運營和使用按相關(guān)權(quán)限進(jìn)行管理、日常運維操作由具體負(fù)責(zé)人進(jìn)行操作、定期進(jìn)行安全日志備份和信息安全分析。委托了昆明眾彩科貿(mào)有限公司文山分公司運行管理的我局門戶網(wǎng)站,在與昆明眾彩科貿(mào)有限公司文山分公司簽訂服務(wù)協(xié)議的同時,明確了相關(guān)的安全保密事項和協(xié)議。
(三)信息安全防護(hù)管理。在辦公計算機(jī)和移動存儲設(shè)備安全防護(hù)上。計算機(jī)采取集中安全管理措施,設(shè)置每臺計算機(jī)賬號口令并隨時更新。計算機(jī)接入互聯(lián)網(wǎng)實行了實名接入、對計算機(jī)
ip和mac地址進(jìn)行綁定、指定固定上網(wǎng)ip地址,并安裝病毒防護(hù)軟件,定期進(jìn)行漏洞掃描、病毒木馬檢測。杜絕在非涉密和涉密信息系統(tǒng)間混用了計算機(jī)和移動存儲設(shè)備,禁止使用了非涉密計算機(jī)處理涉密信息等。在門戶網(wǎng)站安全防護(hù)上,落實網(wǎng)站信息審批制度,實行了邊界防護(hù)、抗拒絕服務(wù)攻擊、網(wǎng)頁防篡改等安全防護(hù)設(shè)備的部署,定期進(jìn)行漏洞掃描、木馬檢測。
(四)信息安全應(yīng)急管理。根據(jù)《云南省網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件應(yīng)急預(yù)案》精神,制定了本部門信息安全應(yīng)急預(yù)案,認(rèn)真組織開展了相應(yīng)的宣貫培訓(xùn)。按照應(yīng)急預(yù)案要求明確了昆明眾彩科貿(mào)有限公司文山分公司為我局的應(yīng)急技術(shù)支援隊伍。根據(jù)實際需要對重要數(shù)據(jù)和信息系統(tǒng)進(jìn)行了災(zāi)難備份。
(五)信息安全教育培訓(xùn)。我局領(lǐng)導(dǎo)干部和科室工作人員全員參加信息安全教育培訓(xùn)、掌握信息安全常識和基本技能。對于信息安全管理和技術(shù)人員也定期參加信息安全專業(yè)培訓(xùn)
三、信息安全檢查等方面開展的工作情況
我局經(jīng)常、制度性地開展信息安全檢查,重點是辦公計算機(jī)和移動存儲設(shè)備安全防護(hù)以及門戶網(wǎng)站安全防護(hù)。經(jīng)檢查,無失泄密和受到過病毒木馬等惡意代碼感染,本部門門戶網(wǎng)站未受攻擊和篡改(含內(nèi)嵌惡意代碼)。我局將嚴(yán)格按照信息安全的相關(guān)要求的制度,在下一步的工作中,認(rèn)真做好信息安全工作
年,我廳認(rèn)真貫徹落實《政府信息公開條例》,按照《省人民政府信息公開指南》的要求,堅持以公開為原則,不公開為例外,采取多種措施,積極推進(jìn)政府信息公開工作,保障公民、法人和其他組織依法獲取環(huán)境保護(hù)信息的權(quán)利。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。高度重視政府信息公開工作,成立了以廳長任組長,廳領(lǐng)導(dǎo)成員為副組長,機(jī)關(guān)各處室、廳屬各單位主要負(fù)責(zé)人為成員的信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了廳主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全面責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)對其職責(zé)分工負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,辦公室負(fù)責(zé)承辦具體事務(wù)的工作機(jī)制,為政府信息公開工作的開展提供了有力的組織保障。廳機(jī)關(guān)各處室、廳屬各單位明確工作職責(zé),理順內(nèi)部機(jī)制,不斷強(qiáng)化信息公開工作。廳領(lǐng)導(dǎo)高度重視信息公開工作,先后多次對政府信息公開督促檢查等工作提出明確要求,有力的推動了我廳政府信息公開工作的順利開展。
(二)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)與指導(dǎo)。為進(jìn)一步完善政府信息公開工作機(jī)制,我廳采取多種形式,組織廳系統(tǒng)公務(wù)員及機(jī)關(guān)工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中華人民共和國政府信息公開條例》、《環(huán)境信息公開辦法(試行)》等相關(guān)內(nèi)容,進(jìn)一步提高了各處室、各單位對信息公開工作重要性的認(rèn)識,了解掌握信息公開工作機(jī)構(gòu)的具體職責(zé)、公開范圍和程序,為進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)方式,優(yōu)化服務(wù)流程,提高政務(wù)服務(wù)水平奠定了基礎(chǔ)。并且對機(jī)關(guān)各處室、廳屬各單位信息員進(jìn)行了集中培訓(xùn),進(jìn)一步推進(jìn)了政務(wù)信息公開工作穩(wěn)步運行。同時,指導(dǎo)機(jī)關(guān)各處室、廳屬各單位位信息公開工作,拓展公開渠道,不斷提高信息公開工作水平。
(三)完善配套制度。為深入推進(jìn)政府信息公開,我廳在抓好《政府信息公開條例》等法規(guī)規(guī)章貫徹落實的同時,進(jìn)一步加強(qiáng)有關(guān)配套制度建設(shè)。建立了省環(huán)境保護(hù)廳信息主動公開通報制度,定期對廳系統(tǒng)主動公開政府信息情況進(jìn)行統(tǒng)計分析,并在內(nèi)部通報。同時,每月提醒和督促各有關(guān)單位做好政府信息主動公開審核工作,確保應(yīng)主動公開的信息及時公開。
(四)拓寬公開內(nèi)容。完善廳門戶網(wǎng)站及政務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。一是根據(jù)《國家環(huán)境信息管理辦法》及環(huán)保部、省政府的相關(guān)要求,積極推進(jìn)省廳門戶網(wǎng)站的改版工作,進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)站欄目,完善公開方式,拓展公開渠道,擴(kuò)大網(wǎng)站容量,增強(qiáng)網(wǎng)上互動。目前,網(wǎng)站設(shè)置欄目70余個,主要有以“環(huán)境保護(hù)廳概況”、“政府文件”和“法律法規(guī)”等為主的信息公開類欄目;以“在線申報”、“在線查詢”和“下載服務(wù)”為主的在線辦事類欄目;以“清潔發(fā)展機(jī)制”、“三江源生態(tài)保護(hù)”和“污染源在線監(jiān)控”為主的專題欄目;以“抗震救災(zāi)專題報道”、“省生物多樣性信息系統(tǒng)”和“視頻點播”為主的特色服務(wù)類欄目。從而實現(xiàn)了資源的整合與共享。二是推進(jìn)財政預(yù)算公開透明。按照財政部《關(guān)于進(jìn)一步做好預(yù)算信息公開工作的指導(dǎo)意見》的要求,及時公開預(yù)算內(nèi)容,逐步擴(kuò)大公開范圍。三是積極推進(jìn)行政審批公開透明,通過網(wǎng)上公布行政審批事項,公開審批的標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)果,既方便主管部門、行政許可申請人查詢相關(guān)政策和審批情況,又提高了行政效能、降低了行政成本。
二、主動公開政府信息情況
截止目前,我廳累計主動公開政府信息269條,全文電子化率達(dá)100%。
在主動公開的信息中,政策法規(guī)類的信息15條,占總體的比例為5.6%;污染防治類的信息25條,占總體的比例為9.3%;總量減排類的信息10條,占總體的比例為3.7%;建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理類的信息43條,占總體的比例為16%;生態(tài)環(huán)境保護(hù)類的信息17條,占總體的比例為6.3%;科技標(biāo)準(zhǔn)類的信息10條,占總體的比例為3.7%;輻射安全類的信息105條,占總體的比例為39%;突發(fā)環(huán)境事件類的信息2條,占總體的比例為0.7%;環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法類的信息25條,占總體的比例為9.3%;環(huán)境質(zhì)量狀況與環(huán)境監(jiān)測類的信息4條,占總體的比例為1.5%;環(huán)境保護(hù)規(guī)劃類的信息3條,占總體的比例為1.1%;環(huán)境統(tǒng)計與調(diào)查類的信息5條,占總體的比例為1.9%;環(huán)保行政事業(yè)性收費類的信息5條,占總體的比例為1.9%。
在主動公開的信息中與公眾密切相關(guān)的重大事項方面的信息有150條,主要包括:1、建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理審批及相關(guān)文件;2、生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的相關(guān)文件;3、輻射環(huán)境安全審批及相關(guān)文件;4、突發(fā)環(huán)境事件處置及相關(guān)文件;4、環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法相關(guān)文件;5、環(huán)境質(zhì)量狀況相關(guān)文件。
在主動公開的信息中屬公共資金使用和監(jiān)督方面的信息5條,主要包括:1、環(huán)保行政事業(yè)性收費情況;2、政府集中采購項目的目錄、政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)、采購結(jié)果及其監(jiān)督情況;3、政府財政預(yù)算、決算和實際支出以及審計等信息。
在主動公開政府信息過程中,我廳不斷完善體制機(jī)制,強(qiáng)化措施,不斷拓寬公開渠道。一是按時將每年的政府信息公開指南和目錄及時在廳門戶網(wǎng)站進(jìn)行公開,特別是在政府信息公開目錄等方面積極優(yōu)化檢索程序,以更好的方便人民群眾查找和閱讀。二是充分利用廣播、電視、報紙等公共媒體,對直接影響人民群眾生產(chǎn)生活的重大信息第一時間進(jìn)行公布。每年召開一次新聞會,對全省環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行公布。三是建立健全工作機(jī)構(gòu),做到政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)、人員分工明確,責(zé)任細(xì)化。結(jié)合工作職能,我廳成立了省環(huán)保廳政府信息領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了政府信息查閱點,并在廳辦公樓設(shè)大屏幕不定期的公開相關(guān)信息。
三、依申請公開政府信息情況
年,我廳沒有收到書面、傳真、電子郵件等任何形式的政府信息公開申請。
四、政府信息公開咨詢處理情況
年,我廳共接受群眾咨詢34次,主要咨詢方式為網(wǎng)上咨詢,對咨詢事項均給予了答復(fù)。年度政府信息公開專欄訪問量為1857258次,其中按點擊率排序的政府信息公開欄目依次是:辦事指南、環(huán)境執(zhí)法、行政許可、領(lǐng)導(dǎo)信息、機(jī)構(gòu)設(shè)置。
五、政府信息公開復(fù)議、訴訟情況
年度,我廳沒有收到有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案件和針對本單位政府信息公開事務(wù)有關(guān)的申訴案。
六、政府信息公開支出與收費
(一)工作人員情況:我廳成立了由廳長為組長的政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)辦公室主任1名,成員8名。
(二)政府信息公開事務(wù)的財政與實際支出情況:年度我廳在政府信息公開的網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、信息公開大屏幕維護(hù)、制作信息公開專欄以及展板等資金投入方面,共計支出10余萬元。
(三)與訴訟(行政復(fù)議、行政申訴)有關(guān)的費用支出:年我廳無行政復(fù)議、行政訴訟方面的事項,因為沒有此方面的費用支出。
七、其他相關(guān)工作情況
為進(jìn)一步規(guī)范行政審批工作,加大督查督辦力度,減少審批環(huán)節(jié),縮短審批時限,最大程度的方便辦事群眾,我廳制定了《省環(huán)境保護(hù)廳行政處罰工作程序》、《建設(shè)項目環(huán)境管理審批程序》、《回收利用放射性污染物件、材料審批程序》等辦事指南,并在廳門戶網(wǎng)站予以公開。同時,根據(jù)《省人民政府關(guān)于開展行政權(quán)力公開透明運行工作的意見》(政〔〕36號)要求,省環(huán)保廳高度重視,依據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)規(guī)范性文件,認(rèn)真清理審核省環(huán)保廳各項行政職權(quán),編制了《省環(huán)境保護(hù)廳行政權(quán)力公開透明運行工作流程》,并在省廳門戶網(wǎng)站和觸摸屏上予以公布。并按照“簡單、明了、便于操作”的原則逐一繪制職權(quán)運行流程圖展板懸掛予相關(guān)處室,為辦事人員提供便捷服務(wù)。讓群眾對辦事程序一目了然,使我廳行政審批工作得到不斷規(guī)范和完善,行政效率和服務(wù)水平得到不斷提高。
同時,加強(qiáng)信息報送工作。按照《省政府公開信息送交暫行辦法》規(guī)定,我廳及時將政府信息公開內(nèi)容文本及電子版報送省檔案館、省圖書館和市政務(wù)公開服務(wù)大廳,同步實現(xiàn)向社會公眾公開,規(guī)范了依法行政行為,方便了廣大群眾。
八、存在的主要問題和改進(jìn)措施
(一)存在的主要問題
我廳政府信息公開工作積極、穩(wěn)步、有序推進(jìn),取得了一定成效。但也存在一些薄弱環(huán)節(jié):一些處室和單位主動公開政府信息的意識有待增強(qiáng),政府信息公開特別是依申請公開工作水平有待提高。
(二)改進(jìn)措施
1、繼續(xù)完善和落實各項規(guī)章制度。進(jìn)一步健全政府信息公開更新維護(hù)、監(jiān)督考核、統(tǒng)計上報等工作制度,按照《省省政府信息公開暫行規(guī)定》,促進(jìn)我廳政府信息公開工作更加科學(xué)化、制度化、規(guī)范化發(fā)展。
《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)已于5月1日正式實施。實施政府信息公開,是推進(jìn)依法行政,建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府的一個重要手段,也是貫徹落實十七大精神的重要舉措。我市各級人民政府高度重視政府信息公開工作,召開會議部署,落實工作機(jī)制,編制公開指南,開展宣傳培訓(xùn),加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè),政府信息公開的各項工作有序進(jìn)行,現(xiàn)將政府信息公開工作開展情況匯報如下。
一、強(qiáng)電視習(xí),明確任務(wù)
學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《條例》,保證《條例》的全面正確實施,是各級行政機(jī)關(guān)的一項重要職責(zé),全市各級機(jī)關(guān)工作人員、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部抽出時間,靜下心來,原原本本學(xué)習(xí),通過學(xué)習(xí)進(jìn)一步增強(qiáng)宣傳、貫徹《條例》的自覺性和主動性。各級各部門加大宣傳力度,通過報紙、電視、廣播、網(wǎng)站等載體,開展宣傳報道工作,營造《條例》實施的濃厚氛圍。通過學(xué)習(xí)、宣傳,進(jìn)一步明確職責(zé),使政府信息公開成為各級政府機(jī)關(guān)的一項重要工作。
二、領(lǐng)導(dǎo)重視,起步規(guī)范
為了做好政府信息公開的起步工作,加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化部門協(xié)同,**市政府成立了以市委常委、常務(wù)副市長為組長的政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下發(fā)了《**市人民政府關(guān)于認(rèn)真做好政府信息公開工作的通知》。6月18日市政府召開全市政府信息公開會議,8月上、中旬,市政府辦公室組織力量按照《條例》和《**市人民政府關(guān)于認(rèn)真做好政府信息公開工作的通知》的規(guī)定與要求,對全市實施《條例》和落實《通知》要求情況進(jìn)行了檢查指導(dǎo)。
三、明確了專門的工作機(jī)構(gòu)
為了確保政府信息公開工作的順利開展,明確了市政府辦公室具體負(fù)責(zé)全市的政府信息公開工作。
四、編制了信息公開目錄和指南
國務(wù)院政府信息公開《條例》及省、市政府的有關(guān)文件要求認(rèn)真做好政府信息公開目錄的編制工作,針對我市的電子政務(wù)發(fā)展的具體情況,于20*年7月在政府網(wǎng)站上發(fā)電視了政府信息公開目錄、信息公開指南等欄目,對此項工作進(jìn)行了具體詳盡的規(guī)劃,提出了指導(dǎo)意見,明確了任務(wù)和責(zé)任。
五、加快政府網(wǎng)站建設(shè)。去年市政府網(wǎng)站實行了升級改版,從改版的效果來看,較之往年有了明顯的改觀,形象得到了提升。政府網(wǎng)站作為政府信息公開的第一平臺,確定政府信息公開內(nèi)容,方便群眾查詢。盡可能使群眾“足不出戶就能了解辦事信息”;市政府還要求充分利用政府網(wǎng)站與公眾交流溝通的“橋梁”作用,認(rèn)真了解、聽取公眾對政府信息公開的意見和建議,積極推行網(wǎng)上監(jiān)督,擴(kuò)大公民參政議政的范圍,提升政治文明程度。
目前,全市納入《條例》規(guī)定公開政府信息的10個縣區(qū)政府、56個市直部門和有關(guān)單位中,已有9個縣區(qū)(僅紫陽縣未發(fā)文明確)、15個部門成立了政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。9縣區(qū)、市直15個部門都安排布置了各自的政府信息公開工作。全市已初步形成了相互學(xué)習(xí),相互借鑒的良好局面,為全市政府信息公開工作的快速推進(jìn)和電視發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。
當(dāng)前存在的問題,一是內(nèi)容梳理工作相對滯后;二是縣區(qū)和部門的目錄編制有不規(guī)范、不完整、不準(zhǔn)確等問題;三是專欄建設(shè)缺乏有效的工作機(jī)制和完善的制度保障,由于多方面的原因,甚至還有4個部門(審計、農(nóng)綜辦、招商、外事辦)至今沒有建立信息平臺。部分地區(qū)和部門的依申請公開功能有名無實。
一、政府信息公開概述
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視。黃河河務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)高度重視政府信息公開機(jī)構(gòu)的建立健全工作。政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組由局長任組長,主管副局長任副組長,有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員組成,切實保證了信息公開領(lǐng)導(dǎo)力量。局長高度重視政務(wù)公開工作,堅持“公開為原則不公開為例外”的原則,親自審定每一個對外公布信息,保證了2011年政府信息公開工作有序推進(jìn),并取得較好成績。
(二)機(jī)制健全。切實執(zhí)行相關(guān)條例制度,在進(jìn)一步加強(qiáng)河務(wù)部門政府信息公開工作中做到:一是不斷宣傳政府信息公開的重要意義,提高全局工作人員對推行政府信息公開的認(rèn)識,把政府信息公開置于促進(jìn)和諧、服務(wù)群眾的高度去認(rèn)識,堅持靠創(chuàng)新形式和方式抓政府信息公開,使同志們認(rèn)識政府信息公開對建設(shè)和諧黃河、密切黨群關(guān)系、推進(jìn)治黃事業(yè)發(fā)展的重要意義。二是不斷加強(qiáng)對推行政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo),明確區(qū)分公文類政府信息和非公文類政府信息公布的管理,采用規(guī)范發(fā)文稿,每個政務(wù)信息產(chǎn)生時,就由局長審批確該信息是否公開,對免于公開的說明具體理由。三是明確推行政府信息公開工作的時限,按照“合法、全面、準(zhǔn)確、及時”的要求公開政府信息,及時公開已產(chǎn)生的信息,并對已公開的政府信息發(fā)生變化或失效時及時更新和取消。四是不斷規(guī)范推行政府信息公開工作的流程,使得局機(jī)關(guān)各科室、各直屬單位參與政府信息公開工作規(guī)范有序。五是不斷加強(qiáng)政府信息公開工作的制度建設(shè),對主動公開和依申請公開、政務(wù)公開工作責(zé)任追究等進(jìn)一步明確,強(qiáng)化了政務(wù)公開監(jiān)督、考核、獎懲。
二、政府信息主動公開情況
1、2011年我局主動公開和更新了各類信息46條。其中通知公告5條,領(lǐng)導(dǎo)活動會議講話5條,工作部署17條,防汛搶險預(yù)案1條,動態(tài)公開18條。
2、主動公開政府信息的主要類別為:(1)概況信息(2)政策法規(guī)(3)規(guī)劃總結(jié)(4)工作動態(tài)(5)其他應(yīng)主動公開的信息。
3、政府信息依申請公開情況。我局2011年度無受理信息公開申請。
4、收費及減免情況。我局2011年度無政府信息公開收費及減免情況。
5、復(fù)議、訴訟和申訴情況。我局2011年度未發(fā)生針對本部門有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案、行政訴訟案和有關(guān)的申訴案。
6、保密審查及監(jiān)督檢查情況。我局2011年度無政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況。
三、存在的主要問題和改進(jìn)措施
(一)存在的主要問題
2011年在政府信息公開工方面主要還存在以下問題:一是對政務(wù)信息公開的認(rèn)識還有待深入,極少數(shù)工作人員對政務(wù)信息公開的重要意義認(rèn)識不足,工作被動應(yīng)付;二是信息更新還不夠及時,在管理上有待進(jìn)一步加強(qiáng);三是信息公開的類別需要增加。
(二)改進(jìn)措施
1、加強(qiáng)教育,提高認(rèn)識。通過多種形式深入學(xué)習(xí)《中華人民共和國政府信息公開條例》和市政府、省市局有關(guān)政府信息公開管理文件精神,真正領(lǐng)會文件精神,統(tǒng)一認(rèn)識,強(qiáng)化服務(wù)理念,建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
農(nóng)業(yè)信息統(tǒng)計工作由農(nóng)業(yè)局分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,具體工作由綜合業(yè)務(wù)科負(fù)責(zé)。接到省農(nóng)業(yè)廳通知后,我們專門就農(nóng)業(yè)信息統(tǒng)計工作下發(fā)通知,并召開了由各鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心主任(農(nóng)技站長)參加的農(nóng)業(yè)信息統(tǒng)計工作會議。在會議上確定了全區(qū)農(nóng)業(yè)信息統(tǒng)計基點鎮(zhèn),由基點鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心主任(農(nóng)技站長)具體負(fù)責(zé)基點村和基點戶的選取和信息的統(tǒng)計上報工作。
二、工作內(nèi)容
(一)基點設(shè)置
根據(jù)我區(qū)作物布局和農(nóng)業(yè)農(nóng)村實際情況,我區(qū)共選取了個鎮(zhèn)(街道)承擔(dān)農(nóng)業(yè)信息統(tǒng)計調(diào)查工作。我們綜合運用等距抽樣和類型抽樣選取基點鎮(zhèn),首先將我區(qū)主要糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物按分布劃分鎮(zhèn)(街道),將全區(qū)某種作物主產(chǎn)區(qū)按近三年的平均畝產(chǎn)高低進(jìn)行排隊編號,以全區(qū)該種作物三年平均播種面積累計數(shù)為依據(jù)計算抽樣距離(累計播種面積總數(shù)除以應(yīng)抽的基點鎮(zhèn)(街道)個數(shù),若抽樣距離不在范圍內(nèi),可多次除以應(yīng)抽的基點鎮(zhèn)(街道)個數(shù),直至抽樣距離落到范圍內(nèi)),以抽樣半距所對應(yīng)的單位作為第一個基點鎮(zhèn)(街道),以后每加一個組距為一個調(diào)查點,直到最后一個調(diào)查鎮(zhèn)(街道)選出。全區(qū)共設(shè)置個基點村、個基點戶。
(二)統(tǒng)計作物
各基點鎮(zhèn)(街道、庫區(qū))在農(nóng)業(yè)局的指導(dǎo)下選取基點村、基點戶,重點考慮各鎮(zhèn)(街道、庫區(qū))的優(yōu)勢作物,同時全面兼顧全區(qū)統(tǒng)計年鑒中的其它作物。力求每個基點村(個基點戶)盡量涵蓋全區(qū)統(tǒng)計年鑒中的所有作物。統(tǒng)計作物如下表:
花生、棉花、烤煙、蔬菜、瓜類、果品匯總統(tǒng)計時芋頭、草莓分別按蔬菜、果品統(tǒng)計。要求基點戶在填報統(tǒng)計作物時,具體到作物種類,不細(xì)分品種。
(三)基礎(chǔ)信息
一是基點村名稱,村統(tǒng)計員姓名、聯(lián)系電話;二是基點戶戶主姓名、聯(lián)系電話;三是基點戶年(-年)的作物面積和產(chǎn)量。
三、基本要求
1.代表性檢驗?;c村和基點戶選好后,我們進(jìn)行了代表性檢驗,每一個基點村、基點戶的平均畝產(chǎn)與所在鎮(zhèn)(街道)、全村的平均畝產(chǎn)比較,其差數(shù)在±%以內(nèi),則選取該點,超過±%,則重新選點。
2.調(diào)查員選聘
選取的個鎮(zhèn)(街道)聘用農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心主任(農(nóng)技站長)為調(diào)查員。每個基點村選聘熟悉農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)情況的村文書做為村級調(diào)查員。
四、保障措施
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。
一、進(jìn)一步健全完善政府信息公開工作機(jī)構(gòu)
為扎實有效推進(jìn)政府信息公開工作,成立了由局領(lǐng)導(dǎo)、局機(jī)關(guān)各科室和直屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人組成的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,組建了國土資源局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組(政府信息公開工作)辦公室,負(fù)責(zé)組織推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督局政府信息公開工作。形成了由辦公室牽頭,法制辦、紀(jì)檢監(jiān)察室、信息中心、行政服務(wù)中心等相關(guān)部門協(xié)同參與的工作機(jī)制。
二、主動公開政府信息工作情況
(一)升級改造門戶網(wǎng)站,構(gòu)建信息公開核心平臺
為適應(yīng)《政府信息公開條例》于年月日正式施行的要求,做好主動公開政府信息工作,我局著力加強(qiáng)門戶網(wǎng)站升級改造,規(guī)范局門戶網(wǎng)站政府信息公開工作。
針對我局網(wǎng)站政府信息公開工作管理,本著實用高效、切實可行的原則,在學(xué)習(xí)借鑒其它單位網(wǎng)站成功經(jīng)驗,并結(jié)合我局特點基礎(chǔ)上起草制定了《國土資源局網(wǎng)站信息管理辦法》。對網(wǎng)站內(nèi)容和信息提供單位的分工、內(nèi)容、實現(xiàn)、更新維護(hù)方式進(jìn)行了梳理細(xì)化和明確。
我局門戶網(wǎng)站通過升級改造,新增了一批政府信息公開欄目,同時,在網(wǎng)站顯著位置開設(shè)了政務(wù)公開欄目,通過專門的頁面,將分散在網(wǎng)站各頻道中的政府信息集成在一起,層次明確,邏輯清晰地組織和。目前共組織法律法規(guī)、規(guī)劃計劃、辦事指南、審批結(jié)果等各類政務(wù)信息300余條。同時,根據(jù)局不同階段的工作重點和熱點,積極組織制作和各種專題。年共制作3個專題。
(二)利用國土資源行政服務(wù)中心,面向社會提供國土資源法律政策咨詢
年度,我局國土資源行政服務(wù)中心共辦理咨詢服務(wù)449件,其中,人工接聽電話咨詢180個,接待來人咨詢269件,充分發(fā)揮行政服務(wù)中心服務(wù)基層、服務(wù)社會的重要窗口的作用。
(三)利用新聞媒體做好信息公開服務(wù)
利用《日報》、《日報》、新浪網(wǎng)站等載體,對國土資源法律法規(guī)進(jìn)行深入解讀。同時刊登了大量全市土地拍賣公告,探礦權(quán)、采礦權(quán)拍賣公告信息。
據(jù)統(tǒng)計,新聞媒體涉及國土資源局政務(wù)信息公開的內(nèi)容文字量逾2萬字。
三、依申請公開政府信息工作政府及信息公開支出與收費情況
我局在年沒有發(fā)生依申請公開政府信息工作情況,也未產(chǎn)生收取費用情況。
四、行政復(fù)議和行政訴訟情況
年,國土資源局沒有因信息公開而被提起行政復(fù)議或行政訴訟。
五、存在的主要問題和改進(jìn)措施
(一)主要問題
在主動公開方面,門戶網(wǎng)站欄目設(shè)置需要按照方便查閱的原則進(jìn)行進(jìn)一步梳理、調(diào)整,互動性有待進(jìn)一步加強(qiáng);需開辟更多的渠道,采取豐富多彩的形式公開政府信息,增強(qiáng)服務(wù)功能。
(二)改進(jìn)措施
工作總結(jié)如下:
一、重視硬件投入與網(wǎng)絡(luò)建設(shè),夯實信息化建設(shè)工程的基礎(chǔ)
信息化建設(shè)如果離開了硬件與網(wǎng)絡(luò)支持,無疑建設(shè)空中樓閣,大隊黨委高度重視硬件投入與網(wǎng)絡(luò)建設(shè),在這項工作上堅持高點定位的原則。近兩年來,大隊加大在這方面的資金投入力度,截止到目前為止,大隊已增加電腦5臺,并辦理了光纖業(yè)務(wù)等,這些工作的開展,夯實了我大隊信息化建設(shè)工作的基礎(chǔ)。
二、狠抓學(xué)習(xí)培訓(xùn),努力提高消防隊伍的素質(zhì)
信息化建設(shè)的發(fā)展,人是關(guān)鍵,它要求我們的消防隊伍是即熟悉本職業(yè)務(wù),又要具有現(xiàn)代科技知識,熟悉計算機(jī)的復(fù)合型人才。我大隊領(lǐng)導(dǎo)高度重視對全體人員的計算機(jī)知識的培訓(xùn),積極安排大隊干部、文職輪流參加市政府組織的各種微機(jī)業(yè)務(wù)培訓(xùn),重點針對網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)應(yīng)用、文字處理等應(yīng)用類培訓(xùn),有的放矢,使各級領(lǐng)導(dǎo)干部掌握基本的電子政務(wù)應(yīng)用技能,并安排專人負(fù)責(zé)信息錄入工作。目前我大隊全體干部與文職都取得了計算機(jī)初級證書,綜合素質(zhì)有了很大的提高。:
同時大隊繼續(xù)推進(jìn)部隊作風(fēng)紀(jì)律建設(shè),健全各項規(guī)章制度,不斷強(qiáng)化工作紀(jì)律,提高工作效率。加強(qiáng)工作的日常調(diào)度,促進(jìn)工作落實,樹立良好的新時期公安消防形象;繼續(xù)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型隊伍,加強(qiáng)政治思想和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),全面提升干部隊伍綜合素質(zhì),做到每月至少集中學(xué)習(xí)一次。加大人才培養(yǎng)力度,通過開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、跟班培訓(xùn)和全員業(yè)務(wù)技能比武,評選業(yè)務(wù)標(biāo)兵活動等形式,提升全體官兵的業(yè)務(wù)水平。
近年來,__縣林業(yè)局牢固樹立“林業(yè)信息宣傳一盤棋”思想,緊緊圍繞“生態(tài)立縣、綠色發(fā)展”的戰(zhàn)略目標(biāo),牢牢把準(zhǔn)時代脈搏,認(rèn)真落實“高舉旗幟、服務(wù)大局、立足林業(yè)、全面發(fā)展”的宣傳工作要求,唱響主旋律,打好主動仗,全方位、多角度開展林業(yè)信息宣傳工作,充分發(fā)揮宣傳工作對我縣現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的特殊作用,取得了可喜成績,為穩(wěn)步推進(jìn)全縣生態(tài)文明建設(shè)發(fā)揮了重要作用。20__年,__縣林業(yè)局在國家和省市級新聞媒體發(fā)表稿件245篇。同時,我局被省廳評為全省林業(yè)政務(wù)信息先進(jìn)單位,1位同志評為全省政務(wù)信息先進(jìn)個人,2位同志參選作品獲獎,宣傳工作取得了一定成績。我縣的主要做法是:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),為林業(yè)宣傳創(chuàng)造寬松環(huán)境
理念的轉(zhuǎn)變是做好林業(yè)工作的前提。自20__年我局黨委新班子到任后,突出強(qiáng)調(diào)宣傳工作的先導(dǎo)地位,強(qiáng)調(diào)抓宣傳就是抓全局,抓宣傳就是抓政治,抓宣傳就是抓業(yè)務(wù),抓宣傳就是抓導(dǎo)向,抓宣傳就是抓穩(wěn)定。從適應(yīng)新形勢,弘揚生態(tài)文明,保障生態(tài)安全,促進(jìn)林業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的高度,進(jìn)一步提高對林業(yè)宣傳工作重要性的認(rèn)識,縣林業(yè)局成立了由局長任組長的林業(yè)局信息報道領(lǐng)導(dǎo)小組,并指定了具體的分管領(lǐng)導(dǎo),將林業(yè)宣傳的工作職能放到法規(guī)室,由法規(guī)室組織抓好全系統(tǒng)的林業(yè)宣傳報道工作。各國有林場和林業(yè)工作站都選派了文字根底較好、業(yè)務(wù)素質(zhì)較強(qiáng)的工作人員兼任信息員,規(guī)定每個單位每月必須報送一定的數(shù)量的信息,重大信息必須隨時上報制度。通過強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),我局初步形成了以縣局報道組為主體,縣鄉(xiāng)(場、站)兩級網(wǎng)絡(luò)健全的信息報道網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)了林業(yè)宣傳的廣泛性和全面性。為了使林業(yè)宣傳更具有影響力和推動力,我縣還樹立大宣傳觀,推出林業(yè)宣傳報道獎勵制度,制定了不同等級的物質(zhì)和精神獎勵體制。制度的頒布實施,有效地調(diào)動了全體干部職工積極參與林業(yè)宣傳的積極性,據(jù)不完全統(tǒng)計,近年來,我局用于林業(yè)宣傳報道的獎勵經(jīng)費達(dá)5萬多元。
二、加大投入,為林業(yè)宣傳提供智力支持
為了鑄造一支技術(shù)過硬的宣傳隊伍,局黨委針對如何提高隊伍的整體戰(zhàn)斗力,多出林業(yè)宣傳成果,從培訓(xùn)教育入手,開展一系列工作。一是聘請市委黨校、縣委宣傳部、縣廣電局的行家里手來我局進(jìn)行報道體裁寫作授課,通過理論講課,提高了宣傳隊伍的寫作水平,使我局的林業(yè)宣傳更具針對性和成效性。二是對宣傳報道的技能進(jìn)行培訓(xùn),主要請縣文化局?jǐn)z影家協(xié)會的專家對宣傳人員手把手傳授,使大部份的宣傳員都掌握了圖片、新聞報道的技巧,使信息報道員人人都成為專業(yè)技術(shù)人員。三是投資近20萬元,以各種渠道,先后購置了數(shù)碼攝像機(jī)2臺,數(shù)碼相機(jī)10部,彩色打印機(jī)1臺,掃描儀3臺,保證宣傳硬件的更新?lián)Q代。這些硬件設(shè)備的添置,為林業(yè)宣傳報道工作提供了堅實的后盾。
三、圍繞主題,為建設(shè)綠色生態(tài)文明服務(wù)
林業(yè)宣傳工作每年都有全新的主題,根據(jù)上級不同的宣傳主題,結(jié)合我縣的自身實際情況,我局每年都制定林業(yè)工作宣傳要點,圍繞主題進(jìn)行宣傳。如20__年我局以集體林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革為主題,以首屆中國(江西)______生態(tài)旅游節(jié)為熱點,以綠劍二號行動為焦點,以森林防火為難點,通過編制《__林業(yè)》、森林公安《情況反映》、木材檢查站《工作動態(tài)》、山糾辦《山林糾紛調(diào)處工作動態(tài)》等簡報及制作精美宣傳畫冊等形式積極對內(nèi)對外進(jìn)行了連續(xù)、多方位宣傳報道。同時,我局還通過充分發(fā)揮樹典型、唱典型的輻射效應(yīng),大力宣傳我縣林業(yè)工作中的先進(jìn)典型人物,增強(qiáng)林業(yè)宣傳感染力、號召力。每年在宣傳計劃的安排上,我們都有目的地選擇2—3個重點,對生態(tài)工程建設(shè)中的先進(jìn)典型進(jìn)行宣傳,充分發(fā)揮榜樣的示范激勵作用。比如在林改工作中表現(xiàn)突出的外業(yè)勾圖人員__*、山林糾紛調(diào)處工作人員__*,全國綠化獎?wù)芦@得者_(dá)_*,全國優(yōu)秀人民警察__*等典型人物進(jìn)行全方位、多角度地宣傳,組織系列報道、跟蹤報道,使先進(jìn)事跡深入人心。通過典型宣傳,在全縣林業(yè)系統(tǒng)掀起比學(xué)趕幫、創(chuàng)先爭優(yōu)的熱潮,激發(fā)了干部群眾講求奉獻(xiàn)、奮發(fā)向上的工作熱情,促進(jìn)了林業(yè)各項建設(shè)的推進(jìn)和各項任務(wù)工作的完成。此外,我局還著力創(chuàng)新,全面出擊,積極利用網(wǎng)絡(luò)宣傳我縣林業(yè),積極向中國綠色時報、《國土綠化》等刊物、省廳、市局各個網(wǎng)站及時報送稿件、信息,提高了我縣知名度。
四、強(qiáng)化措施,為林業(yè)宣傳建立良好機(jī)制