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【摘要】本文結合工程實例對超高層高空大跨度、高支架系統的整體穩定性,屋面的支模方案編制基本內容、計算方法進行探討。
【關鍵詞】大跨度;高支架;水平剪刀撐;整體排架;剛度與穩定性
【Abstract】In this article, engineering example, large-span high-rise high-altitude, high-bracket system, the overall stability of the roof formwork programming elements, calculation methods were discussed.
【Key words】Large-span, high-bracket, Horizontal scissors, Overall bent frame, Rigidity and stability
近年來,全國范圍內發生因模板高支架坍塌而導致重大惡性事故多起,因此對此方面的安全監理工作應特別引起施工現場人員的重視。根據《建設工程安全生產管理條例》和建設部建質〔2004〕213號文件《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》要求,模板工程施工前施工單位應當單獨編制安全專項施工方案,對水平砼構件模板支撐系統高度超過8m或跨度超過18m,施工總荷載大于10KN/m2或集中荷載大于15KN/m2的模板支撐系統必須由建筑施工企業組織不少于5人的專家組,對編制的安全專項施工方案進行論證審查。
1. 工程概況
由南京圖騰置業發展有限公司開發的大觀·天地MALL項目位于南京市下關區建寧路300號,東鄰閱江樓、靜海寺,西面熱河路,北抵鄭和路,為閱江樓旅游觀光風景區的一個重要組成部分。中庭大圓井字梁,截面500×2000,跨度27m,支模架高度17m;影劇院屋面梁截面550×2100,板厚200,跨度17m,支模架高度11m。
2. 高支架搭設方案
結合本工程的結構形式和施工特點(26-35軸線屋頂構架模板支撐體系屬于大跨度高支模,其搭設方案:
2.1整體鋼管排架采用48×3.0鋼管,豎向立桿間距不大于800×800,水平連桿雙向在離樓面上150設掃地桿,以上水平連桿1500每步設置,大圓弧處井字量掃地桿150設置,以上每步1450到-0.1頂緊再按每步1450到5.7頂緊再每步1200到梁底。小影劇院550×2100的每步1250到15.7處頂緊每步1250到梁底。支撐架與整體排架連接要連接牢固。
2.2框架梁小影劇院550×2100實行梁寬方向豎向立桿間距500+300+500即兩側從樓面到樓板底及梁頂面,中間加二根立桿從樓面到梁底,順梁方向立桿間距統一按800設置,如果梁底中間加一根立桿從樓面到梁底,順梁方向立桿間距按400設置,梁處水平桿按每步1250搭設在中間砼梁頂緊支撐架與整體排架連接處要連接牢固。
2.3所有框架梁底木楞均按順梁方向設置,剪刀撐按大梁底下按順梁方向設置形成8.7m×8.7m柱間網支撐體系,采用搭接長度不少于1m搭接處不少于3個搭接扣件。
2.4圓弧處井字梁弧形處梁在-0.1m,5.7m~5.9m處,影劇院梁在15.7m處的水平連桿均要與周圍梁砼頂緊固定。所有凈空高于4m中間設水平剪刀撐,采用搭接長度1m,搭接處不少于3個搭接扣件,確保排架的剛度、強度及穩定性。
高支架腳手架搭設要求:
(1)40×30鋼管為主要受力桿件,通過扣件連接的鋼管滿堂腳手架支撐體系。
(2)底板、梁底縱距不大于800,橫距500+300+500,步高不大于1500。
(3)豎向剪刀撐、水平剪刀撐45°~60°。
(4)高支架四周于26、29、F、K、M、30軸與結構柱可靠相連。
3. 監理項目部要求施工單位
3.1編制《屋面高空大跨度高支架設計和施工專項方案》
(1) 施工方案應有計算書,包括荷載計算、模板及其支撐系統的強度、剛度、穩定性的驗算。
(2) 屋面梁跨度達,曾高達17m,施工方案應有水平桿步距和剪刀撐設置等構造措施的詳細說明。
(3) 方案應有支撐平面布置圖,模板及其支撐的立面圖和 剖面圖,節點大樣施工圖。
(4) 方案應對砼澆筑方法程序提出要求。
(5) 方案應有支撐系統安裝驗收程序提出要求。
3.2由于是大跨度高支架大荷載,我們提出一定要經過專家組論證審查,專家論證審查意見應說明方案是否可行,建議加強、完善之處,實施過程中需要注意的事項等,提出書面論證審查報告,以東南大學郭正興教授為首的專家組提了7點意見:
(1) 該工程有500×2000大梁,支模高度17m,為井字梁,無樓板;另有550×2100梁支模高度9m,采用扣件式鋼管排架搭設,基本尺寸為步高小于1.5m,梁下加密兩根立桿,形成500+300+500沿軸線@500,方案總體可行,可以實施。
(2) 有高支模區的立桿布置平面圖,應補充完整的細部尺寸,在平面圖上應注明具體尺寸,并應注明豎向剪刀撐的具體部位,水平剪刀撐網格尺寸等。
(3) 應補充高大支模架的剖面圖,標明具體尺寸,以及與周邊砼框架拉結關系,梁的兩側澆筑平臺做法等。
(4) 應補充500×2000大梁的具體支模詳圖,特別是梁下構造詳圖,應保證梁下立桿對接,不能搭接,接頭應錯開。
(5) 支架完成后,應重點檢查:梁下立桿頂層的縱橫向水平桿與立桿扣件的擰緊力矩,應為40~65N·m,頂部高小于1200mm。
(6) 水平層剪刀撐應在確保樓層處設置,并應拉結牢固。
(7) 施工時控制人員荷載。
搭設完成后,組織各方面檢查驗收,施工單位技術負責人簽字后報監理進行審查。
3.3監理組織相關專業監理工程師進行審查,對方案中相關技術指標,根據相關規范進行驗算,認為該方案可以保證安全,總監簽字后同意交施工單位施工。
我們對原方案中涉及相關技術指標,還根據《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范》(JGJ130-2001)、《混凝土結構設計規范》(GB50010-2002)、《建筑結構荷載規范》(GB50009-2001)等規范要求,運用專門的腳手架計算軟件進行驗算,由于篇幅所限,這里我們僅列出影劇院梁模板高支撐架計算書:
參數信息:
(1)高支撐架參數
立柱梁跨度方向間距L(m):0.60 ; 立桿上端伸出至模板支撐點長度a(m):0.10
高支撐步距(m):1.50;高支撐架搭設高度(m): 11.0;梁兩側立柱間距(m):0.60
梁底增加2根承重立桿。
(2)荷載參數
模板自重(KN/m2):0.35;
梁截面寬度B(m):0.550
鋼筋自重(KN/m3):1.50;
梁截面高度D(m):2.10
施工均布荷載標準值(KN/m2):2.00;振搗砼荷載標準值2.00
(3)木方參數
木材彈性模量E(N/mm2):10000.0;
木材抗彎強度設計值fm(N/mm2):17.0;
木材抗剪強度設計值fv(N/mm2):1.7; 面板類型:膠合面板;
面板彈性模量E(N/mm2):9500.0;
面板抗彎強度設計值fm(N/mm2):13.0;
(4)其他。采用的鋼管類型(mm):40×30,扣件式連接方式,雙扣件,扣件抗滑承載力系數0.80。
4. 梁底支撐的計算
本工程梁底支撐采用方木。強度及抗剪驗算要考慮模板結構自重荷載、新澆混凝土自重荷載、鋼筋自重荷載和振搗混凝土時產生的荷載;撓度驗算只考慮模板結構自重、新澆混凝土自重、鋼筋自重荷載。
4.1荷載的計算:
(1)鋼筋混凝土梁自重(KN/m):
q1 = (24+1.5)×2.1×0.183=9.818 KN/m;
(2)模板的自重線荷載(KN/m):
q2 = 0.35×0.183×(2×2.1+0.55)/ 0.55=0.554 KN/m;
(3)活荷載為施工荷載標準值與振倒混凝土時產生的荷載(KN/m):
經計算得到,活荷載標準值 P1= (2.5+2)×0.183=0.825 KN/m;
4.2方木的支撐力驗算
靜荷載設計值 q = 1.2×9.818+1.2×0.554=12.446 KN/m;
活荷載設計值 P = 1.4×0.825=1.155 KN/m;
本算例中,方木的截面慣性矩I和截面抵抗矩W分別為:
W=5×10×10/6 = 83.33 cm3;
I=5×10×10×10/12 = 416.67 cm4;
(1)方木強度驗算:
最大彎矩考慮為靜荷載與活荷載的設計值最不利分配的彎矩和,計算公式如下:
線荷載設計值 q = 12.446+1.155=13.601 KN/m;
最大彎距M =0.1ql2= 0.1×13.601×0.6×0.6= 0.49 KN.m;
最大應力σ= M / W = 0.49×106/83333.3 = 5.876 N/mm2;
抗彎強度設計值 [f]=13 N/mm2;方木的最大應力計算值 5.876 N/mm2 小于 方木抗彎強度設計值 13 N/mm2,滿足要求!(2)方木抗剪驗算:
最大剪力的計算公式如下:
ω=5ql42bhn≤[ω]=l/250
截面抗剪強度必須滿足:
τ =3V2bhn≤fv
其中最大剪力: V = 0.6×13.601×0.6 = 4.896 KN;
方木受剪應力計算值 τ = 3×4896.36/(2×50×100) = 1.469 N/mm2;
方木抗剪強度設計值 [τ]= 1.7 N/mm2;方木的受剪應力計算值 1.469 N/mm2 小于 方木抗剪強度設計值 1.7 N/mm2,滿足要求!
方木撓度驗算:
最大撓度考慮為靜荷載與活荷載的計算值最不利分配的撓度和,計算公式如下:
ω=0.677ql4100EI≤[ω]=l/250
q = 9.818 + 0.554 = 10.372 KN/m;
方木最大撓度計算值 ω= 0.677×10.372×6004 /(100×10000×416.667×104)=0.218mm;
方木的最大允許撓度 [ω]=0.600×1000/250=2.400mm眨華方木的最大撓度計算值 ω= 0.218mm,小于 方木的最大允許撓度 [ω]=2.4mm,滿足要求!
4.3支撐鋼管的強度驗算
支撐鋼管按照簡支梁的計算如下
荷載計算公式如下:
(1)鋼筋混凝土梁自重(KN/m2):
q1 = (24.000+1.500)×2.100= 53.550 KN/m2;
(2)模板的自重(KN/m2):
q2 = 0.350 KN/m2;
(3)活荷載為施工荷載標準值與振倒混凝土時產生的荷載(KN/m2):
q3= (2.500+2.000)=4.500 KN/m2;
q = 1.2×(53.550 + 0.350 )+ 1.4×4.500 = 70.980 KN/m2;
梁底支撐根數為 n,立桿梁跨度方向間距為a, 梁寬為b,梁高為h,梁底支撐傳遞給鋼管的集中力為P,梁側模板傳給鋼管的集中力為N 。
當n=2時:
P=qab2-1=qab
N=1.2q2ah
p1=p2=p2+N
當n>2時:
P=qab2-1=qab
N=1.2q2ah
p1=pn=p2+N
p2=p3=……=pn-1=P
經過連續梁的計算得到:
支座反力 RA = RB=3.792 KN,中間支座最大反力Rmax=8.467;
最大彎矩 Mmax=0.095 KN.m;
最大撓度計算值 Vmax=0.011mm;支撐鋼管的最大應力 σ=0.095×106/4490=21.115 N/mm2;
支撐鋼管的抗壓設計強度 [f]=205.0 N/mm2;
支撐鋼管的最大應力計算值 21.115 N/mm2 小于 支撐鋼管的抗壓設計強度 205.0 N/mm2,滿足要求!
5. 梁底縱向鋼管計算
縱向鋼管只起構造作用,通過扣件連接到立桿。
6. 扣件抗滑移的計算
按照《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范培訓講座》劉群主編,P96頁,雙扣件承載力設計值取16.00KN,按照扣件抗滑承載力系數0.80,該工程實際的旋轉雙扣件承載力取值為12.80KN 。
縱向或橫向水平桿與立桿連接時,扣件的抗滑承載力按照下式計算(規范5.2.5):
R ≤ Rc
其中: Rc——扣件抗滑承載力設計值,取12.80 KN;
R——縱向或橫向水平桿傳給立桿的豎向作用力設計值;
計算中R取最大支座反力,根據前面計算結果得到 R=8.467 KN;
R < 12.80 KN,所以雙扣件抗滑承載力的設計計算滿足要求!
7. 立桿的穩定性計算:
立桿的穩定性計算公式
σ=NφA≤[f]
7.1梁兩側立桿穩定性驗算
其中 N —— 立桿的軸心壓力設計值,它包括:
橫桿的最大支座反力: N1 =3.792 KN ;
腳手架鋼管的自重: N2 = 1.2×0.129×11=1.704 KN;
樓板的混凝土模板的自重: N3=1.2×(0.40/2+(0.60-0.55)/2)×0.60×0.35=0.057 KN;
樓板鋼筋混凝土自重荷載:
N4=1.2×(0.40/2+(0.60-0.55)/2)×0.60×0.200×(1.50+24.00)=0.826 KN;
N =3.792+1.704+0.057+0.826=6.379 KN;
φ——軸心受壓立桿的穩定系數,由長細比 l0/i 查表得到;
i——計算立桿的截面回轉半徑 (cm):i = 1.59;
A ——立桿凈截面面積 (cm2): A = 4.24;
W ——立桿凈截面抵抗矩(cm3):W = 4.49;
σ ——鋼管立桿軸心受壓應力計算值 ( N/mm2);
[f]——鋼管立桿抗壓強度設計值:[f]=205 N/mm2;
l0——計算長度 (m);
如果完全參照《扣件式規范》不考慮高支撐架,按下式計算
l0= k1uh
(1)
k1 ——計算長度附加系數,取值為:1.155 ;
u ——計算長度系數,參照《扣件式規范》表5.3.3,u =1.7;
上式的計算結果:
立桿計算長度 L0= k1uh = 1.155×1.7×1.5 = 2.945 m;
L0/i = 2945.25 / 15.9 = 185 ;
由長細比 lo/i 的結果查表得到軸心受壓立桿的穩定系數φ= 0.209 ;
鋼管立桿受壓應力計算值 ;σ=6379.36/(0.209×424) = 71.989 N/mm2;
鋼管立桿穩定性計算 σ = 71.989 N/mm2 小于 鋼管立桿抗壓強度的設計值 [f]= 205 N/mm2,滿足要求!
如果考慮到高支撐架的安全因素,適宜由下式計算
l0 = k1k2(h+2a)
(2)
k1 —— 計算長度附加系數按照表1取值1.167;
k2 —— 計算長度附加系數,h+2a=1.7,按照表2取值1.024
上式的計算結果:
立桿計算長度 L0= k1k2(h+2a) = 1.167×1.024×(1.5+0.1×2) = 2.032 m;
L0/i = 2031.514 / 15.9 = 128 ;
由長細比 l0/i 的結果查表得到軸心受壓立桿的穩定系數φ= 0.406 ;
鋼管立桿受壓應力計算值 ;σ=6379.36/(0.406×424) = 37.058 N/mm2;
鋼管立桿穩定性計算 σ = 37.058 N/mm2 小于 鋼管立桿抗壓強度的設計值 [f]= 205 N/mm2,滿足要求!
7.2梁底受力最大的支撐立桿穩定性驗算:
其中 N——立桿的軸心壓力設計值,它包括:
梁底支撐最大支座反力: N1 =8.467 KN ;
腳手架鋼管的自重: N2 = 1.2×0.129×(11-2.1)=1.704 KN;
N =8.467+1.704=9.845 KN;
φ——軸心受壓立桿的穩定系數,由長細比 l0/i 查表得到;
i——計算立桿的截面回轉半徑 (cm):i = 1.59;
A ——立桿凈截面面積 (cm2): A = 4.24;
W——立桿凈截面抵抗矩(cm3):W = 4.49;
σ——鋼管立桿軸心受壓應力計算值 ( N/mm2);
[f]——鋼管立桿抗壓強度設計值:[f] =205 N/mm2;
l0——計算長度 (m);
如果完全參照《扣件式規范》不考慮高支撐架,按下式計算
l0= k1uh
(1)
k1 ——計算長度附加系數,取值為:1.167 ;
u ——計算長度系數,參照《扣件式規范》表5.3.3,u =1.7;
上式的計算結果:
立桿計算長度 L0= k1uh = 1.167×1.7×1.5 = 2.976 m;
L0/i = 2975.85 / 15.9 = 187 ;
由長細比 l0/i 的結果查表得到軸心受壓立桿的穩定系數φ= 0.205 ;
鋼管立桿受壓應力計算值 ;σ=9845.45/(0.205×424) = 113.27 N/mm2;
鋼管立桿穩定性計算 σ = 113.27 N/mm2 小于 鋼管立桿抗壓強度的設計值 [f] = 205 N/mm2,滿足要求!
如果考慮到高支撐架的安全因素,適宜由下式計算
l0= k1k2(h+2a)
(2)
k1——計算長度附加系數按照表1取值1.167;
k2——計算長度附加系數,h+2a=1.7,按照表2取值1.024;
上式的計算結果:
立桿計算長度 L0= k1k2(h+2a) = 1.167×1.024×(1.5+0.1×2) = 2.032 m;
L0/i = 2031.514 / 15.9 = 128 ;
由長細比 l0/i 的結果查表得到軸心受壓立桿的穩定系數φ= 0.406 ;
鋼管立桿受壓應力計算值 ;σ=9845.45/(0.406×424) = 57.193 N/mm2;鋼管立桿穩定性計算 σ = 57.193 N/mm2 小于 鋼管立桿抗壓強度的設計值[f]= 205 N/mm2,滿足要求!
模板承重架應盡量利用剪力墻或柱作為連接連墻件,否則存在安全隱患。
8. 鋼管、扣件的質量控制
(1)事前要求施工單位采用現行國家標準《直螺紋電焊鋼管》(GB/T3092)中規定的3號普通鋼管,其質量應符合現行國家標準《碳素結構鋼》(GB/T700)中Q235-A級鋼的規定。
(2)對于扣件質量,我們要求采鍛鑄鐵制作的扣件,其材質符合現行國家標準《鋼管腳手架經濟界斤斤計較扣件》(GB15831)的規定??奂褂们皯M行質量檢查。出現滑絲的細栓必須更換,扣件應做防銹處理。
(3)鋼管、扣件必須具有產品質量合格證正慢慢,生產許可證、簽訂購租用合同要明確產品質量責任。
(4)對上述要求落實情況進行檢查,各種質量合格證明文件齊全。對扣件螺栓擰緊力矩用擔力板進行復查,擰緊力矩均在40 N·m ~65N·m之間,扣件的承載力得到保證。
9. 搭設質量控制
搭設質量不合格往往是造成模板高支架坍塌而發生安全事故的主要原因之一 ,主要表現為未按方案要求進行搭設,如立桿間距偏大,不設掃地桿和水平桿或水平桿和掃地桿只單向設置。立桿上部搭接不符合要求,垂直和水平剪刀撐不到位、支撐架不是由專業架子工搭設。重點開展以下安全工作 :
(1)要求施工單位項目部明確方案編寫人為高支撐架施工負責人,負責全過程的管理工作,在高支撐搭設拆除和砼澆筑前,技術人員須向作業人員進行技術交底。
(2)對搭設操作人員的資質進行審查,從事高支撐架搭設,拆除人員必須持證上崗。
(3)督促搭設操作人員嚴格按批準方案內容和專家組論證審查意見進行。方案未經原審批部門同意,任何人不得修改變更。
(4)增加搭設過程進行巡視的次數,加強檢查,發現問題及時要求整改。
搭設過程中存在的突出問題:
(1)底座安裝不符合規定,規范要求墊板宜采用長度不少2跨,厚度不少于50mm的木墊板。
(2)立桿接頭未錯開,沒有滿足同步內隔一根立桿的接頭在高度方向錯開不少于500mm的規定造成架體強度不夠。
(3)水平桿不按規定設置:
方案規定“立桿之間必須按步距滿設雙向水平桿,確保兩方向有足夠的設計剛度。只在一方向設有水平桿,起不到穩定架的作用”。
(4)掃地桿不按規定設置-部分立桿沒有設掃地桿。
(5)頂層頂步立桿搭接長度不足。規范要求搭接長度不應小于1m,應采用不少于2個旋轉扣件固定,檢查中發現有的未達到。
(6)連墻件設置不合理。規范規定及專家組審查意見,高支撐架架體應與已有框架和柱結構連接或整體。有的未與已澆砼柱可靠連接。
10. 施工安全要求
由于工程結構的復雜,施工難度較大,施工中要有專門人員負責檢查監督,確保高支腳手架搭設合理、規范、安全。
10.1在施工單位完成模板高支撐架安裝工序后,砼澆筑前,組織施工單位,監理和建設單位一起按方案內容、專家組意見對模板 高支撐體系進行專項驗收合格后,三方代表共同在驗收表上簽字,同意施工單位進行下道工序施工。
10.2模板高支撐坍塌事故往往發生在砼澆筑過程中,精心澆筑砼,確保模板支架施工過程中均勻受載,最好采用由中部向兩邊擴展澆筑方式。
10.3在澆筑過程中,派人檢查支架和支承情況,發現下沉、松動和變形及時采取措施。
10.4嚴格控制實際施工荷載,不超過設計荷載,對出現的超過最大荷載情況要有相應的控制措施,鋼筋等材料不能在支架上堆放。
10.5腳手架構配件必須符合質量要求,搭設分批段驗收
(1)每搭設完10m高度后;
(2)剪刀撐搭設完畢后;
(3)達到設計高度后;
(4)26、29軸與結構連接施工質量;
(5)遇有六級大風或大雨后;
關鍵詞:工程項目;合同管理;管理制度
前言
自從合同管理方式出臺以來,我國大部門企業的主要經營便是依靠合同的形式在進行當中,合同簽訂及合同管理作為現代企業管理制度的重要內容,能否有效進行合同管理,把好合同關,是企業成功實現經營管理的一個重要環節。一個工程的建設一般會需要牽涉到很多的施工單位,各種關系錯綜復雜,相互制約,因此,企業之間就必須要簽訂各種形式的合同。本文主要闡述了當今合同管理中存在的一些常見問題以及這些問題的相應應對措施。
一、合同管理的常見問題
1工程項目招投標合同管理不能正確的用在相關的合同管理中
施工合同管理本身是在招投標合同管理的前提存在的。可在實際工程中,兩者沒有有效的結合、相互分離,認為簽訂的施工管理合同與工程項目招投標是兩個毫不相干的合同。部分省市建設行政主管部門將二者之間的聯系劃分給不同的項目管理處,使工程項目招投標管理和施工合同管理不能合理的運用,使得在實施過程中出現很多不必要的問題。
2施工合同的簽訂與招標文件和投標書內容不相符合
招標文件中要約邀請和承諾,是簽訂施工合同的主要內容之一。定標后,招標方和中標方簽訂施工合同時,在某些建設單位仍然存在著只顧強調造價一次性包干,但又沒有計算風險包干費,甚至出現對施工合同周期內政策性價款的調整都不承認的現象,這就使得最終簽訂的施工合同文件與招標文件、投標書的內容不符。
3施工合同不按照國家法律、法規的規定進行簽訂
工程項目建設期間,建設單位發包過程中,一些建設單位沒有按照施工合同管理的相關流程分配任務和進行管控,導致出現不報建、壓級壓價、不招標的現象、更有甚者出現法制觀念不強以及強硬地性讓施工企業墊資承包,使得施工合同中主要條款不遵守國家相關法律、法規規定。施工過程中某些單位沒有考慮趕工措施費和風險包干費,不與施工單位協商,僅以每平方米的報價與他們簽訂合同,導致施工單位的相關權利在合同中沒有保障。
4正式合同簽訂后不進行實際履行
正式合同指合同形式正規、內容合法、且當事人雙方必須履行的合同合約。但實際工程中,雙方當事人沒有真正履行正規合同,這就導致了出現所謂的私下合同,使得正規合同只是為了應付管理部門的審查。雙方當事人為使各自得到利益,私下的合同屢禁不止,這就難免會出現違法、違反管理規定的正規合同內容。
5施工合同示范文本沒有正確給予監理工程師的地位和作用
我國的建設工程監理管理制,還處于在示范文本正式實施的初期,還是試行階段,目前沒有能夠進行全面推行,這就使得示范文本對監理工程師的地位和作用的定位也就非常有限,這種規定事實上是把監理工程師定位為相應的甲方代表,顯然,這種定位方式未能把握注監理人以及監理工程師的原有的本質和核心,當然也就沒能正確地認識到監理工程師的地位和作用。
6施工合同管理法滯后出現執法不力
在《經濟合同法》及有關行政法規中,規定施工合同一經成立,合同雙方當事人應認真、全面履行合同,否則責任人應當承擔違約責任。在合同訂立過程中,有關當事人私自變更已經法定程序確定的要約與承諾內容,另行簽訂內容不同的施工合同,對此行為,現行有關施工合同的法律法規中沒有明確的規定。目前,私下合同的訂立違反了某些法律規范,只能按無效合同來處理它。
二、有效實施合同管理的策略
1科學有效的合同管理模式
對于健全的合同管理制度的建立有著積極的推動作用。為此,首先就要落實合同管理中相應機構、及其人員配備和人員培訓,建立起合同管理審查和分級督促管理制度,讓合同管理逐漸實現規范化和制度化。其次,要明確合同相關業務部門及其承辦人、合同的相關審查部門和經辦人、合同相關批準機構和涉及人員、合同歸檔部門和管理人的職責及權限。最后,合同管理中相對應的制度規章,就必須嚴格遵照要求執行外,還必須有合適的保障措施以保證所制定制度的更新,更應當適應法律、法規和國家政策方面及商業競爭習慣的變化。
2認真落實好項目調查、合同審查及其履行監督等關鍵環節
從合同談判至簽約,必須對合同當事人的主體資格是否滿足、資歷資信情況和能夠履約的可靠性進行嚴格審查。具體承辦人員必須對相關的業務事實內容詳盡地告知給合同審查人員,在充分了解合同相關背景的基礎上,必須認真謹慎地對合同條款加以推敲,并保證合同的條款齊全、準確;且應使文字表述確切無誤,盡可能地避免合同中條款之間的矛盾性;對于格式合同,應嚴格避免出現免除其責任、加重對方義務、減少對方主要權利等現象出現;且應提高合同變更和新增文件程序的管理;及時正確地發送函件等通知義務;重視證據的收集并確其有效性;在行使合同權利時應確保訴訟的時效性。同時,公司或企業必須建立重大項目和合同專項審查管理制度。
3合同管理人員法律意識應提高
強調合同管理部門和合同管理人員的重要性,必須時應對管理層和機構進行相應的培訓應,這是公司合同管理的首要任務,這不僅可提高管理人員的合同管理能力,而且可以建立“業務未動、法律先行”的全局觀念。最后在合同審查和管理的專業管理人基礎上,具體提高合同管理人自身,應該建立崗位責任制,明確各自責、權、利的分工。
4合同管理制度應動靜結合
企業必須采取靜態和動態相結合的管理方式,這樣不僅可以減少合同管理中、后期爭議的發生,而且可以及時規避措施建立的滯后性,并可以對合同履行情況進行全程跟蹤。公司應在合同糾紛處理完畢后對整個事件過程作出評估和總結,分清成因,追究責任,并實行四不放過原則。因此,采取靜態和動態相結合的管理方式,是公司合同管理的重要組成部分,是公司%重合同、講誠信&的企業文化形象的具體體現,更是公司依法治企和建立現代企業制度的有力保障,最終是提升合同管理能力和完善合同管理制度。
三、總結
綜合上文所述,我們可以看出工程管理的各方面工作都要圍繞合同管理進行展開,它是建設工程項目管理的基本核心。建設項目合同管理應當順應時代的發展,它是一個動態的過程,在管理中要講究方式、方法和技巧。為更好的促使各方自覺執行合同約定的條款,降低或規避建設市場風險,起到維護建設市場的秩序,保證建設工程項目正常實施,我國可以在工程實踐中建立科學有效的合同管理模式,切實把好項目調查、合同審查和履行監督的各個環節,提高合同管理人員法律意識,并建立動靜相結合的合同管理制度。
參考文獻
關鍵詞:醫院建筑;建筑施工;合同管理;管理措施
隨著醫院現代化建設步伐的加快,醫院基本建設任務逐漸繁重,施工管理作為工程建設的重要組成部分,不僅關系到工程的質量,更是提高建筑施工企業市場競爭力的有效手段。而施工合同管理是保證工程質量、按時完成建設任務的前提,因此增強合同管理意識、加強合同管理至關重要。
一、醫院建筑施工企業合同管理現存問題
(一)缺乏完善的管理制度和體系
當前,針對醫院建筑工程施工,在合同管理上還欠缺完善的管理制度。以施工企業角度來說,部分施工企業在合同管理上僅僅制訂了一套籠統的管理要求,只是對管理內容進行簡單說明,并沒有細化具體的管理內容,還有部分施工企業合同管理規章制度較為落后,難以滿足實際工作需要,有的甚至是為了應付上級部門檢察,實際使用價值不高;從醫院角度上來說,醫院現存的涉及建筑工程合同管理制度也并不健全,合同記錄不全,存在漏記、錯記、合同重名、欠缺編號、專職人員混亂等現象,這些都是由于缺乏完善的管理制度和管理體系所導致的。
(二)缺少專業施工合同管理人員
建筑施工企業合同管理需要相關人員具備相應的專業管理技能,如工程造價管理和合同專職管理能力,并且同時還要具有一定的法律意識,掌握相關的法律知識。而當前,許多建筑施工企業都缺少專業的施工合同管理人才,通常都是由其他崗位的人員兼職,或直接交由檔案管理人員進行管理,大大降低了建筑施工企業合同管理的質量和效率。相對于醫院建設方來說,一般都是由財務人員或其他管理人員來負責,專業合同管理人員也較為欠缺,使管理質量難以達到要求。
(三)合同管理內容落實有待加強
通常醫院建筑施工合同中的內容都是由醫院方來確定,因而其內容往往更加注重強調建筑施工企業應承擔的責任和義務,這在一定程度上加大了建筑施工企業的建設風險,使得施工企業合同管理工作難度增大。此外,部分施工企業因合同具體內容制定不嚴密而導致合同履行過程中工程量的計量、進度款支付以及工程結算時缺少依據,極易產生合同糾紛,使合同條款難以得到有效落實。而一些建筑施工企業為了實現自身利益的最大化,自行對合同內容進行變相處理,在施工過程中也并未依照合同內容嚴格執行,使醫院建筑施工質量存在一定隱患。
二、加強醫院建筑施工項目合同管理的措施
(一)制定健全的施工合同管理體系
為了確保建筑施工企業合同管理質量,需在結合施工單位和醫院建筑施工實際情況的基礎上,制定一套健全、規范的施工合同管理體系。針對施工企業與醫院進行合同簽訂、建筑施工、工程驗收和違約賠償等環節制定詳細規章制度,實現一切施工“有法可依”。同時,對于工程承包的招投標管理審核、合同簽訂、施工期間安全管理、工程價款支付、工程結算審核、責任落實管理等環節都應制定細化的具體制度,并做好責任落實,實現“人人有責,事事可尋”,進而促使建筑施工企業合同管理工作實現規范化管理。
(二)提高管理人員綜合業務素質
合同管理人才是實現項目高效、優質管理的根本保證。優秀的合同管理人員不僅精通工程技術,而且能熟練掌握和運用各種法律、法規,要想提高管理質量首要任務便是提高管理人員綜合業務素質。具體可從三方面進行:首先是通過公開招聘方式,借助優勝劣汰模式選拔出優秀的管理人才;其次,是對于在崗管理人員進行專業技能培訓,定期對其開展職業教育,或組織他們到優秀企業進修學習,進一步提升管理人員專業管理能力;最后,是制定崗位責任制度,明確合同管理人員具體責權,并制定對應激勵機制,對于合同管理工作人員提出相應要求,達成者予以一定獎勵,促使合同管理人員主動提升自身業務能力和管理水平。
(三)明確內容統一雙方權利義務
結合建筑施工企業以往合同管理中常見問題,提出針對性的措施,最大程度上確保建筑施工企業和醫院雙方的具體權利和義務。在與醫院簽訂合同前,必須要在相關法律要求和雙方實際情況基礎上,對合同內容進一步明確,實現建筑施工企業和醫院雙方在具體權利和義務上的統一,培養雙方責任風險控制意識,防止在進行合同管理過程中發生法律糾紛。并且,施工企業還應深入分析合同內容,避免出現風險控制問題給自身帶來經濟損失。
三、結束語
綜上,施工單位應與醫院建設單位簽訂詳細而又嚴密的施工合同,做到合理合法,有憑有據,并配有專業的合同管理人員,這樣才能在技術復雜和工期緊張的情況下,高質量完成關乎民生的醫院建筑工程,確保醫院建筑的可持續發展。
參考文獻
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【關鍵詞】 質量管理信息系統 工程評定和分析 設計與實現
1 引言
水利工程建設項目管理信息化是衡量水行政主管部門以及水利工程項目各方信息化水平、業務水平與管理水平的重要標志。同時,對于促進水行政主管部門依法行政、規范水利工程建設項目各方行為,提高水利工程建設項目管理效率,實現水利工程建設項目的有效監控,提高水利工程的質量,滿足社會公眾對水利工程建設項目信息的需要,指導水利工程建設項目管理工作全面、有序地推進。規范化、信息化,全面管理水利工程建設項目管理情況、各方及從業人員等均具有重要意義。貴州地處山區,喀斯特巖溶地貌分布廣泛,水利工程往往具有分布零星、規模小、位置偏遠、交通條件相對較差、施工主要以半機械化或純人力施工居多等特點。因此,針對貴州地區的水利工程質量管理系統應兼顧本地區水利工程建設的特點,因地制宜,深入展開調查研究,開發出一套具有貴州特色的水利工程質量管理系統,才能更準確、高效的為貴州省水利工程建設服務。
2 系統需求分析
本系統主要應用于水利工程建設過程中,不同階段的質量管理和控制。按照功能性需求來看,應主要具備:工程注冊管理、目標管控、組織管理、過程控制、質量管理與監督、材料測試與檢驗、設備檢測與檢驗、質量事故管理、檢測工具、文檔管理、管理規程等幾個方面。
(1)工程注冊管理包括監理、施工、檢測、設計單位在開工前的資料信息。(2)質量目標管理主要內容有:施工過程中的質量控制、工序質量控制和質量控制點的重視。(3)質量組織管理,本系統設計時建立了組織機構圖和質量責任矩陣圖功能,不同的操作權限,對應不同的責任矩陣圖,權責分明。(4)工程質量的過程控制,對工程項目制定進度計劃,并在工程開展過程中的不同時期進行進度控制。(5)工程質量的成本控制,為了保證工程成本的最小化,達到節約工程總投入的目的。必須分階段對工程成本進行控制,只要包括內部故障成本、外部故障成本、工程鑒別成本和工程質量預防成本等。(6)分析與檢測工具,本次設計包括了一套全面的質量分析工具,如分層排列圖、直方圖、因果關系圖、控制圖、抽樣檢驗和相關分析等質量圖形分析工具。(7)文檔歸檔。在文檔管理模塊中,可提供優質、高效和系統的文檔管理功能。(8)規程管理。本功能模塊主要提供標準規范,技術要求,單元工程劃分表等功能。(9)系統管理。系統管理模塊中,管理員被賦予設置系統用戶和系統權限,以及不同子功能模塊的操作權限及分配工作,使系統的安全性和有效性得以保證。
3 系統總體結構
系統支持單位、個人數據的上報、審批,項目質量管理數據的流轉。不同用戶都可以在瀏覽器上操作,數據集中保存在中心數據庫上。在使用方式上,根據不同的使用環境,用戶可以有2種方式訪問系統:通過瀏覽器訪問系統,也可以通過終端設備訪問系統。終端設備綁定用戶信息,為用戶提供更加強大的功能和更加豐富、友好的界面,用戶只要打開終端設備就可以訪問本系統。通過終端設備訪問,由于綁定用戶信息,其安全性更強。系統主要采用C#語言開發,開發環境選用VisualStudio2008集成開發環境,數據庫選用
SQLServer2005。采用B/S結構和在線服務的模式,將政府質量監督機構、項目法人、監理單位、施工單位、檢測單位及相關人員等集成于一個網絡平臺上,協同、高效地處理各類業務。圖1為系統總體結構圖。
4 系統數據庫設計
水利工程建設質量管理系統需要建立的數據庫資料主要有以下幾個方面的內容:工程信息數據庫、施工單位質量管理數據庫、承包單位質量管理數據庫、設計單位質量管理數據庫、監理單位質量管理數據庫、建設單位質量管理數據庫等以及水利工程合同段信息和施工工藝檢查內容及要求信息表等。鑒于適用范圍與字典結構的難以程度,綜合考慮。
5 系統詳細設計和實現
5.1 系統模塊設計
按模塊化程序設計思想,系統功能模塊主要有基本信息管理模塊、質量監督模塊、查詢分析模塊、質量檢測模塊、質量檢查模塊、質量評定模塊、查詢分析模塊、統計報表模塊、法律法規模塊、檔案管理模塊、預警提醒模塊和系統管理模塊等。
質量評定模塊包括單元工程質量評定、分布工程質量評定、單位工程質量評定和工程項目質量評定等內容。質量評定模塊的功能是建立動態數組、輸入信息、并通過層次分析的辦法計算出各子單元工程、分部工程和單位工程的打分權重,進行質量評定并輸出結果,它的程序框圖如圖2。
查詢分析模塊的功能是對項目質量信息完成各種查詢,并根據所查詢的質量評定結果,對工程質量的階段性工作進行分析,客觀地反映階段性工程質量成果,并分析其薄弱環節,提出需要整改的單元工程、分部工程、單位工程的內容。訪問引擎采用C++語言,在VS2008環境下開發實現,因此對于查詢插件的接口采用C接口標準定義。C標準接口相對具有較好的兼容性,可以為其他語言調用。查詢插件共設計7個主要功能接口,用于實現該插件主要功能。
具體查詢功能接口主要包括分配任務、獲取任務狀態、設置數據回傳接口、取消任務四個接口。具體功能的一般查詢流程如下:(1)首先由插件管理模塊調用分配任務模塊,將具體的查詢任務派發給當前插件;(2)然后,插件進行具體的查詢操作,并將查詢到的數據進行臨時存儲;(3)調用者以輪詢模式,不斷查詢任務狀態,由插件根據當前的查詢進度不斷反饋任務狀態;(4)調用者發現任務執行完畢,即可設置數據回調接口,讓插件將查詢到的數據反饋給插件管理模塊。該操作也可以在分配任務完成后,立即調用,這樣數據查詢完成后可立即自動返回數據;(5)對于所有下發的任務命令,可以通過取消任務指令,讓查詢插件不再進行后續的查詢行為。
在插件的設計過程中,考慮了部分后續數據分析業務的設計要求,架構設計具有良好的可擴展性。查詢分析主要目的是完成項目質量信息的各種查詢,查詢界面如圖3所示。
5.2 用戶登錄的設計與實現
當服務器和相應的數據被正確連接后,用戶就會進入登錄模塊,登陸模塊對用戶的身份信息進行驗證正確后,才可進入系統。當系統讀取的用戶名和密碼與數據庫管理員的記錄相符合時,并同時進行密碼驗證正確后,方可進入系統的主程序,此外,系統將提示用戶“登陸用戶名或者密碼錯誤”。系統設計時,要求用戶輸入的用戶名必須是6為有效數字或英文字母(區分大小寫)與阿拉伯數字的組合,要求密碼為8位,采用數字或英文字母(區分大小寫)與阿拉伯數字組合,來實現保密和安全的需要。
系統的主界面分為三個部分,最上面一條,界面的左邊和界面的右邊。最上面的一條顯示系統名稱,當前用戶名、角色、工程項目名稱,還有四個快捷按鈕,分別為“返回首頁”、“選擇工程”、“修改密碼”、“退出系統”;界面的左邊是系統的功能樹,單擊相應的菜單項可以選擇相應的功能。
6 結語
系統將水利工程質量監督的政府機構、項目法人、監理單位、施工單位、檢測單位等集成于一個協同的信息平臺,達到信息共享、提高效率、進一步提高水利工程的質量。系統運行正常、穩定,可較好的實現相關功能,評定結果準確,系統同時實現了水利水電工程質量監督和管理相關的流程系統化、管理和數據的規范化及標準化的要求。具有完善和健壯的特點,軟件用戶需求分析較為合理,達到了設計的要求。實用性較強。
通過實際應用表明,系統可以起到對水利工程建設的各個流程進行嚴密的控制,初步實現了水利工程質量監督和管理過程的動態和分步控制,管理者可以根據系統的評定及查詢分析結果進行事前控制、事中控制以及事后控制,及時采取相應的措施,提高工程的建設質量,降低工程管理的成本。
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企業合同管理制度是企業合同管理活動及其運行過程的行為規范,合同管理制度是否健全是合同管理的關鍵所在。施工企業只有擁有一套完善、合理的合同管理制度以供合同管理機構和人員在工作中參照執行,才能將合同管理工作落實到實處。筆者將根據多年合同管理經驗,在企業合同管理方面與大家進行一些探討與研究。
關鍵詞:企業合同管理合同管理制度
中圖分類號:TU723.1 文獻標識碼:A 文章編號:
1 建筑施工企業合同管理中存在問題的主要原因
1.1歷史根源
當今的建筑施工企業,特別是老的國有企業,大多數人是從計劃經濟時期走過來的,不少企業領導和管理人員的思想方法和管理方式以及管理制度都帶有濃重的計劃經濟色彩。在計劃經濟年代,建筑施工任務是上級下達的,建筑施工企業只管生產,無須講經營,更不講什么效益。發包方給任務只需一紙“委托書”,雙方根本不講什么合同不合同,只要有“委托書”就行,甚至委托書也沒有。同樣總分包之間不講什么合同。因此,在計劃經濟年代里,建筑施工企業基本上沒有合同這回事,因此也就不存在什么合同管理了。
隨著計劃經濟逐步轉向市場經濟,出現了市場競爭,施工任務的取得是通過招標投標,中標的施工單位與發包單位簽訂施工合同。建筑業的廣大從業人員開始接觸合同,引入合同意識和合同管理,目前,建筑施工企業的合同管理進一步完善,可以說基本到位。但受計劃經濟體制的殘余影響,至今在合同與合同管理上仍然存在諸多問題。
1.2法律根源
主要指的是合同的法律根源存在兩個滯后:合同法律滯后和我們的合同法律意識滯后。從計劃經濟到市場經濟,我國的合同法律是滯后的。我們所處的合同法津環境是不完善的。由于合同法律滯后,再加上上述的歷史根源,我們建筑企業的從業人員的合同法律意識更為滯后,最明顯的表現是不認識合同與合同法律的關系,訂立和履行合同往往離開合同法律,想怎么寫就怎么寫,想怎么簽就怎么簽,缺乏依法訂立和履行的意識,造成不少失誤和損失。
1.3制度根源
企業缺乏一套嚴謹的合同管理制度,對合同管理未能體現規范化、法制化和科學化的要求。企業合同管理制度滯后,跟不上合同管理的客觀要求。隨著市場經濟的發展和各項法律法規的不斷完善,合同管理制度才不斷補充完善,由合同的洽談、簽訂、履行、變更到中止或終止、解除全過程的各個環節,用制度規定下來。到目前為止,企業的合同管理,可以說基本上有章可循,但由于諸多原因,加上舊的習慣勢力的影響,有章不循的現象還不時出現。
在實際的合同管理工作中,制訂制度很重要,執行制度更為重要。無章可循不行,有章不循也不行。而且,隨著市場的規范運作和市場形勢的發展變化,合同管理上也會不斷產生新的問題,提出新的要求,這就需要我們不斷完善原有的合同管理制度。
2 完善建設工程施工合同管理的主要方法
2.1 建立合同管理機構與制度,做好施工合同交底
由于施工過程的長期、復雜,投資大、風險高,施工合同管理是非常專業化且要求相當高的一種工作,必須要由專門機構和專業人員來完成,而不應兼任,甚至是臨時管理。
在建立合同管理機構與制度的基礎上,應對項目管理人員和各工程小組負責任進行合同交底,組織大家學習合同文件和合同總體分析結果,對合同的主要內容做出解釋和說明,使大家熟悉合同中的主要內容、各種規定、管理程序,了解施工企業的合同責任和工程范圍、各種行為的法律后果等。使大家都樹立全局經濟中,必須把“按圖施工”轉變到“按合同施工”,特別是在工程中使用非標準合同文本或本項目組不熟悉的合同文本時,合同交底工作就顯得格外重要。
2.2 規范處理合同中施工條件、地質條件改變和施工方案的改變
合同中提供的施工條件及地質資料,是施工單位編制投標文件、確定投標方案、編制施工組織設計和確定投標報價的重要依據【2】。由于設計階段的不同、設計深度不同、外部環境的變化等,工程實施階段合同中提供的施工條件及地質資料變化是不可避免的。所以,工程實施階段,正確區別和處理施工條件、地質條件變化及其導致的施工方案改變,按照合同規定公平、公正、科學、合理的方法去處理,是合同管理中不容忽視的一項工作,正確區分變化和改變的性質,是實施階段成本控制的組成部分。
合同中規定應提供施工企業的施工條件,業主沒有按合同規定提供,地質資料由于設計階段和設計深度不同引起的變化或設計方案的重大變更,屬于業主責任,由此引起施工企業施工方案改變和增加的費用,應由業主承擔【3】。當然,由于施工企業的原因引起的施工條件的改變、施工方法不當增加的工程投資、完善合同中施工方案不足或改變合同中的施工方案和方法、施工企業原因延誤的趕工方案等增加的費用,應由施工企業承擔。在正確區分這些變化和改變的同時,各方應嚴格按照合同規定去履行,屬于業主的原因引起的,就應按照變更或索賠給予施工企業補償;屬于施工企業原因引起的或應由施工企業承擔的,就應由施工企業承擔。不能把施工企業合同中規定的施工方案或工藝流程改變作為合同外項目。如果業主隨意改變合同中提供的條件,或要求施工企業必須改變合同中的施工方案時,施工單位應按照合同規定的程序進行申訴或索賠。
2.3 規范工程變更和索賠
工程變更和索賠是建筑工程實施階段不可避免的,也是合同管理的核心工作,作為一名企業合同管理人員,對此問題不應回避,但是,如何規范工程變更和索賠,不僅是維護合同各方的權益,同時也是保證工程按期、保質、保量建成的關鍵。所以,我建議,應在工程實施階段規范工程變更和索賠。
2.4 規范合同中各方關系
業主、監理工程師、施工企業在工程建設中是相互聯系、相互約束的三方,如何公平、公正處理三方的關系,不僅關系到工程能否按期建成,工程質量能否保證,并將直接影響工程投資。
2.4.1 規范各方的權力、責任、義務關系
各方的權力、責任、義務關系,在合同的商務條款和技術條款中均有明確規定。在工程建設中規范處理各方的權力、責任、義務的前提是:業主、監理工程師、施工企業三者之間是平等的。只有在這一前提下,才能夠正確處理三方的權力、責任、義務之間的關系。如果在工程建設中不能按照合同規定的各方權力、責任、義務去執行,合同將無法執行,必將造成權責不明,工程的工期、質量、投資無法控制。
2.4.2 規范各方的工作程序關系
按程序進行合同管理,是合同中規定的,也是工程建設需要的。按程序進行各方的工作,實質上就是各方在履行各自的權力、責任和義務。所以,在工程建設中規范各方的工作程序是保證合同履行的重要因素。按合同規定應該按程序報批各類文件,需報批的項目應報批后才能實施;工程建設中重大問題的處理和重大變更由施工企業報送監理工程師審查后,應由業主批準后才能實施;施工圖紙和設計變更通知單應由監理工程師審查后加蓋工程師審查印章,才能發送施工企業進行實施等。
2.5規范爭端解決方式
如何規范爭端解決方式,首先依據合同規定,正確理解合同條款的內容,查明爭端產生的原因;其次由爭端的雙方確定爭端解決方式,按照雙方達成的解決方式進行處理。
爭端解決首選方式應為協商。因為協商既節省費用和時間,又有利于雙方合作關系的發展,保證合同順利執行。其次是調解,在調解不成的情況下才能采用仲裁和訴訟的方式。不論采用哪種方式,都應根據合同的規定或雙方達成的協議去解決爭端,維護各方的權益,保證合同的執行。
2.6 加強合同法律意識,減少合同糾紛產生
由于缺乏法律和合同意識,在簽訂合同時,施工企業或承包商對其中合同條款往往未做詳細推敲和認真約定,即草率簽訂,特別是對違約責任,違約條件未做具體約定, 都直接導致了工程合同糾紛的產生。因此,在簽訂合同過程中,我們要對合同合法性、嚴密性進行認真審查, 減少簽訂合同時產生糾紛的因素,把合同糾紛控制在最低范圍內,以保證合同的全面履行。【4】
結語:
總之,企業合同管理是市場經濟條件下企業管理的一項核心內容,企業管理的方方面面都應圍繞著這個核心而開展。在企業合同管理中,將合同的權利義務按職能分工分解到各部門,由各部門去履行屬于自己職能范圍的權利義務。這樣才使合同管理真正到位,履行責任才能真正落實。通過加強合同管理,一方面能使企業的生產經營與市場接軌,滿足市場的需要,提高企業適應市場和參與市場競爭的能力;另一方面是企業在履約過程中維護自身的合法權益,提高企業經濟效益。實現企業對市場的承諾,體現企業的誠信,提升企業的品牌和形象,使企業更牢固地立足市場,實現可持續發展。
參考文獻:
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關鍵詞:工程施工 合同管理 合同監管
合同在經濟活動中能有效約束和規范合同雙方的活動內容,同時合同在經濟活動法律化方面有著重要作用。建設工程施工合同主要是在工程施工建設活動中發生的合同,工程施工建設具有其特殊性和重要性,規范和完善建設工程施工合同的管理對規范我國經濟社會生活的發展有重要意義。
1.建設工程施工合同的特點及管理現狀
建設施工合同包括了工程造價、工程招標、工程施工建設以及工程交付使用等等各個環節。固定總價合同、固定單價合同及可調價格合同是目前我國建設工程行業主要使用工程合同。但由于工程的數量與施工過程中的價格不確定因素較多,大多企業與施工單位習慣采用可調價合同。可調價工程合同存在許多“暫定價”的情況,導致工程合同對合同雙方的約束力大大降低??烧{價工程合同的大量使用反映出在我國的建設施工合同的管理中還存在許多問題。
一是在合同簽訂前,缺乏嚴格的工程項目核算和控制。合同的約束力可以實現對施工活動的有效監管和控制,這也是合同管理對項目建設的重要意義。由于缺乏嚴格的項目核算,才導致了項目合同中有許多“暫定價”??烧{價合同在合同的執行過程中責任劃分不明確、價格模糊,必然會產生司法訴訟糾紛。
二是簽訂的工程合同內容粗放,對復雜的工程活動不能有效發揮作用。合同的簽訂最終是要約束實際施工操作的。如何選用先進的施工工藝、如何保障工程質量、如何支付工程款、工程竣工后如何交付、以及施工中發生的突發事件如何應對等等問題都需要在合同中作出明確的規定。但在很多工程合同的管理過程中,發現合同內容粗糙不能有效指導實踐。
三是工程合同簽訂后缺乏規范和約束力,執行力度不高。目前,我國還沒有建立起完善的施工項目招標和招標監督機制,使施工合同的管理缺乏權威性。在一些簽訂了工程合同的項目中,一些企業管理層缺乏對工程合團管理的重視,合同流于形式,施工過程中隨心所欲,忽視合同的約束力。還有一些項目施工的管理層文化水平不高,在工程合同管理方面缺乏認知,不能有效發揮合同、法律對自身權益的保護,也降低了合同對項目管理的監管。
2.加強建設工程施工合同管理的策略
鐵路建設在我國建設工程項目中占據重要份額,鐵道部先后制定鐵路建設項目管理規范,其中對建設施工合同的管理提出了明確要求。說明我國的建設行業正在逐步走向精細化、標準化的市場發展。完善和加強工程合同的管理是我國建設行業管理改革的重要一步。
2.1重視施工合同管理,建立完善的合同管理系統
做好社會法制宣傳工作,引起施工企業單位及單位核心管理、高層管理層對合同管理的重視,加大施工合同管理的立法,創造一個公正公平公開的經濟活動環境。在企業內部建立起專業的合同管理隊伍,提升合同管理人員的業務素質,并在企業內部建立起合同管理規范,規范合同管理人員的職責,保障施工單位的利益。此外,還要制定合同管理制度,從合同制定的項目核算、合同內容的擬定、審批、項目招標、會計統計、信息管理、工程質量監測、項目交付審查等等都要制定詳細的流程,形成標準化的管理制度。
2.2提高工程合同的執行力
工程施工建設的復雜性,多變性是工程合同管理難的關鍵所在。除了鼓勵施工建設單位在合同簽訂時多選擇固定總價合同、固定單價合同外,還要為合同管理建立一個權威環境。一些大型有實力的企業大多已經建立起了完善的合同管理制度,但一些中小企業和施工單位還難以實現工程合同的有效管理,主要原因還是受財力還有專業人才的限制。政府機構應敢于擔當,成立一些權威的項目造價核算機構、項目公開招標平臺等等服務中介,為項目建設合同的制定和執行提供有效權威數據支持和服務,提高工程合同的執行力度。最后,項目施工建設內容復雜,高效率的管理團隊在合同的執行方面具有一定的優勢。提高施工行業的整體管理水平對改善合同管理也是非常有幫助的。鼓勵項目建設企業和施工單位引入項目預算管理,項目內部控制管理等等。
2.3加強施工索賠管理
施工索賠是合同管理的重要內容,由于施工時間延誤、費用損失、工程變更等等因素,都可能造成合同一方的利益損失。合理有效的索賠是維護企業利益的有效途徑。在施工索賠過程中,合同管理負責人要及時收集整理有效的材料,為索賠提供有利的法律支持。索賠過程中能夠提出有效合理損失計算方式,提出合理有效的索賠方案。同時,面對建設中的施工索賠要做到明確責任劃分,正確履行合同規定的我方內容勇于擔當責任,如我方確有違規則積極投入索賠洽談,尋求問題的最佳解決方法。對于無理索賠,我方也應積極應對,借助法律武器維護企業利益。合作雙方應以項目的順利建設為目標,以合作的心態積極應對項目中的索賠問題,以合同雙方的共贏為問題解決的原則。
3.結束語
工程施工建設是一項必不可少的社會經濟活動,施工項目質量的高低直接關系到人民的生活安全。要保障工程施工的順利進行,提高施工工程建設質量就要協調好與工程項目建設有關的各個關系。工程合同的管理就是溝通和約束工程施工項目中各個關系的最好紐帶。做好工程合同的管理對提高建設工程質量,對保障社會經濟生活安全有效的開展有重要的意義。
參考文獻:
[1]何伯森.國際工程合同與合同管理[M].中國建筑工業出版社,1996
【關鍵詞】建筑工程;合同;管理
1、我國工程合同管理的現狀及存在的問題
1.1企業合同法律意識淡薄
許多企業經營運作不規范,法律意識不強,缺乏合同意識。國家工商局和建設部雖然制定了《建筑工程施工合同示范文本》,但有些企業在簽署合同時不依據此合同文本,合同內容不全,對權責和義務的規定不明確,導致簽署的合同流于形式,有些企業為了承攬工程,先行施工,后補簽合同,造成合同逾期,出現經濟糾紛。一旦這些工程發生糾紛,建筑企業必將承擔許多隱形的風險和損失。
1.2承包、發包雙方的行為不規范
工程的承包方有時為了業務需要,在自身不具備項目施工資質的情況下,為達到承包工程的目的,非法向發包人行賄或掛靠其他有承包資質企業的名義進行投標。另外,某些發包方在簽訂合同過程中利用其優勢地位,在合同規定中排除自己的主要義務或者任意修改合同內容,擴大自己的權利。
1.3合同體系和管理制度不健全
隨著市場經濟的發展,《建設工程施工合同示范文本》跟不上市場的發展、內容逐漸落后,滿足不了市場經濟體制的要求。同時,現有的合同文本涵蓋不了管理環節和工程實施過程中可能出現的各種問題,而且對施工過程中的一些基本要約也未作出明確規定,這樣就使承發包雙方在簽訂合同時有漏洞可鉆。另外,在合同管理體系上,合同的分級管理和授權管理機制不健全,合同管理程序也不是很明確,存在著規定的制度不執行,該履行的手續不履行的情況,缺少必要的監督和控制機制。
2、工程合同管理的對策和建議
2.1強化合同法律意識,提高合同管理人員素質
在簽訂工程合同時,承包方由于缺乏法律意識,對合同的條款往往未經仔細推敲就草率簽訂,致使企業自身處于不利地位。因此,在簽訂工程合同過程中,承包方要提高自己的法律意識,認真審查合同的合法性、嚴密性,盡可能的減少合同糾紛,保證合同的全面履行。同時,要提高合同管理人員的綜合素質,企業應定期組織相關人員進行法律、法規等知識培訓,全面強化企業合同管理人員的法律意識、業務能力,以更豐富的專業知識,適應市場發展的要求。為了與國際接軌,還應配備相應的專業人員,能夠翻譯、簽訂英文合同文本。
2.2加強工程招投標和合同管理、避免虛假招投標行為
在工程招投標過程中,由于地區或行業保護主義,存在著招標人明招暗定、虛假招標的情況。在資格預審階段,一些人為因素使得招標機構對資質把關不嚴,中標后容易產生施工項目偷工減料、工程質量低劣等現象。因此,對于這樣的問題,招投標各方應嚴格按照招投標程序進行招標和競標,力爭做到公平、公正、公開,確保招投標程序合法、嚴謹。在規范招投標管理和合同管理中,還需要加強對承包商資質和誠信度的考察,嚴把建筑承包商資質管理關,建立與工程量清單相配套的工程管理制度和合同管理制度。
2.3建立和完善合同管理制度體系,使企業合同管理有章可循
在建設工程項目中,建立和完善合同管理體系尤為重要。根據德國國際工程項目管理公司經驗,通過工程項目管理中技術的優化,可使工程增加利潤,但最多不超過3%~5%;而合同管理的好,卻能使利潤增加10%~20%??梢娫趪忭椖抗芾碇校贤芾淼膬灮燃夹g的優化更為重要。完善合同管理具體方法是:(1)完善合同范本。在工程合同的簽訂過程中,簽署合同的雙方應嚴格按照《建設工程施工合同示范文本》操作,嚴禁自制不符合程序的合同,合同的內容和權責應該明確。
(2)不斷擴大工程合同文本的多樣化,以滿足不同的承包方式。
(3)完善企業內部合同管理制度。企業應結合企業自身發展狀況,充分利用現有資源,分級制定必要的合同管理工作制度,如合同交底制度、責任分解制度、每日工作報送制度、工程進度款審查批準制度等,使合同管理有章可循,保證合同管理制度的有效貫徹。
2.4做好合同索賠管理工作、維護企業合法權益
在工程合同實施過程中,出現索賠問題是難免的。因此,必須建立工程索賠管理制度。在簽署合同和施工過程中,承包商應該始終以工程合同為依據,認真整理和分析合同內容,充分考慮各種不利因素,分析合同索賠的可能性,以便采取最有效、最科學的合同管理策略。
3、結語
在合同履行過程中,應結合相關法律法規認真研究合同條款,積極深入施工現場,收集索賠證據,掌握一手變更、簽證等資料,依法索賠,從而保護企業的合法權益,有利于企業適應工程建設的規范要求,從而提升企業生存、競爭能力。
參考文獻
[1]薛玉影.施工企業加強合同管理對控制工程造價的意義[J].2007( 31) :241-242.
關鍵詞:建設工程;施工合同;管理
一、建設工程施工合同管理的重要性
建設工程施工合同是指發包方與承包方就完成約定的工程施工,明確雙方權利、義務的協議。依照施工合同,承包方應完成發包方交給的施工任務,發包方應按照規定提供必要條件并支付工程價款。
建設工程施工合同是訂立合同當事人在工程建設中的最高行為準則,是明確各方權利和義務,協調工作關系,解決合同糾紛的重要依據。由于施工合同的履行期間較長、合同金額大、內容條款多、涉及面廣,所以建設工程施工合同管理是非常復雜的。加強建設工程施工合同管理,有效規避風險,減少不必要的糾紛和經濟損失,確保按期完成工程目標十分重要。
二、建設工程施工合同管理存在的主要問題
2.1法律意識淡薄
由于缺乏法律和合同意識,不少承、發包雙方,由于不按《建設工程施工合同示范文本》以及工程項目和自身的具體情況做逐條分析和認真訂立?;蛟诤炗喓贤瑫r,對合同條款往往未做詳細推敲和認真決定就草率簽訂,訂立的合同主體不當;合同文字不嚴謹;合同條款不完備;約束條款不全、內容不明、職責不清等現象經常發生,特別是對違約責任,違約條件未做具體約定,忽視了合同的嚴肅性、履行力度不夠。違背合同的等價有償原則。缺乏依法履行的意識,有法不依、執法不嚴的現象依然存在。
2.2市場行為不規范
在建設工程招投標中,發包人利用買方市場的優勢地位,訂立陰陽合同,制定苛刻的合同條款,將自身的一些風險轉移到承包人身上,承包人為了獲得項目,只好忍氣吞聲、委曲求全。但多數情況下,雙方在履約過程中意見分歧較大,發包人履行合同隨意性很強,造成合同糾紛,直接影響合同的履行。
2.3合同管理體制不完善
施工企業不重視合同管理體系和管理制度的建設,合同管理比較混亂。有些企業沒有規定嚴謹統一的合同管理制度,合同歸口管理、分級管理和授權管理機制不健全,對合同的審核、簽訂、履行、變更、中止或終止、解除及合同的監督考核全過程缺少必要的審查和評估步驟,未能實現系統化、規范化和科學化管理。各部門權責不分明,意見很難統一,造成權利大家爭,責任大家推的局面,或有制度不執行,該履行的手續不履行,缺乏對合同的有效監管和控制。一般來說,施工企業對投標、簽約工作比較重視,但對合同履行過程監督、檢查、統計、考核、獎懲缺乏有效管理。
2.4合同管理人員素質低
合同管理是一項全局性、專業性、技術性和法律性很強的管理工作,對合同管理人員的素質要求很高。目前施工企業合同管理專業人才的缺乏成為制約建設項目合同管理的瓶頸。在很多建設項目中,沒有專業技術人員管理合同,合同管理人員文化程度不高,對合同管理認識不足,業務不精通,缺少對合同管理人員的培訓,無法對合同涉及的各項法律問題作出正確的判斷。
2.5合同履行存在缺陷
不少施工企業一旦投標中標,施工合同與甲方簽訂后,只是以文件形式轉給項目經理部,合同交底往往流于形式,造成應變更合同的沒有變更;應當發出的書函沒有發出或發出不規范;應簽證確認的沒有辦理簽證確認;應當追究的錯過了訴訟時效;應當行使的權力沒有行使;應當重視資料的法律效力卻沒有得到足夠的重視,履行過程中缺乏有效管理。
三、加強施工合同管理的主要措施
3.1提高合同法律意識
市場經濟首先是法制經濟,加強施工合同管理,保證公路市場正常健康發展、離不開有效的法律機制作后盾。施工企業要想盡快適應新形勢,必須加強合同法律意識和合同管理意識,必須加強培訓學習,堅持經常性的學習制度,外部培訓或聘請專家、學者進行內部培訓,普及合同法制教育,通過全員參與,促使工程項目各部門、各環節互相銜接,密切配合,使施工企業合法地參與市場經濟活動,保證項目管理活動的順利進行。
3.2建立健全合同管理體制
承包方應設立專門的合同管理機構,重視培養專業的合同管理人才,建立一套完善、可行、合理的合同管理制度。第一,要建立合同管理的工作制度。承包方就合同簽訂、履行整個過程的每個環節要建立和健全具有的可操作性的制度。這些環節包括:授權委托書的出具、合同的草擬、談判、用印、交底、責任分解、履約跟蹤、變更、索賠、違約、解除及終止等。使合同管理有章可循;第二,為了及時掌握合同履行情況。承包方應建立合同信息管理系統。合同管理人員應及時掌握各種合同資料和工程變更、會議紀要等工程資料,并充分利用網絡資源的優勢進行合同管理,從而有利于信息的收集、整理、存儲、處理、分析和使用。第三,建立報告和行文制度。對在工程中合同雙方的任何協商、意見等應落實在紙上,使工程活動程序化、規范化。
3.3提高合同管理人員素質
合同管理人員需要熟練運用各種法律法規、精通合同業務并熟悉合同履行和工程索賠管理的知識。施工企業應重點培養有應變能力、堅持原則、知識面寬廣的工程技術人員擔任合同管理工作。通過內培外聘提高專業知識和能力,在工程施工前,承包方應組織合同管理人員做好合同交底,分析可能產生的各種違約行為,提前制定各種減少合同糾紛的預防措施,使他們能夠應對施工合同管理中的各種復雜問題,為工程項目管理提供科學決策的依據。
3.4加強風險管理
承包人應積極開展施工合同風險管理,推行工程擔保制度。在市場競爭激烈的今天,做好風險預測、控制與轉移工作可將風險發生的概率和導致的損失降到最低程度是十分必要的。合同中引入工程擔保制度,可適當轉移合同當事人的風險。明確合同規定的權利和義務,預測合同風險,分析合同變更和索賠的可能性,采取最有效的合同管理策略和索賠策略。
3.5加強索賠管理
關鍵詞:水利水電;合同管理;存在問題;加強建議;成本控制
中圖分類號: TV文獻標識碼: A
引言
水利水電工程項目管理涉及很多方面,有質量、進度、安全、成本、合同等等,其中,從企業的角度講,成本管理是項目管理中的核心內容,合同管理是項目管理中其他管理的依據和保證。在目前水利水電工程激烈的競爭環境下,施工合同的利潤空間越來越小,施工合同的風險也越來越大。施工企業如果稍有管理不善,很容易形成項目虧損,難以實現項目預期盈利的目標。
一、合同管理與成本控制的關系
成本控制是指企業在滿足質量、工期等合同要求的前提下,在項目實施前和實施過程中,對影響成本的各種因素,通過技術、組織、控制和協調等措施,實現預定的成本管理目標,并盡可能降低成本費用的一種必要的項目管理過程。施工合同管理是指合同從談判、簽訂、履行直至終止的全過程的管理活動??茖W規范的合同管理可以維護甲乙雙方的正當合法權益,使合同雙方愉快地履行各自的義務,建立良好的協作關系,減少合同糾紛,促進工程項目順利實施,最終實現工程成本的控制目標。有效的成本控制是合同順利履行的前提,完善的合同管理是成本控制的有力保證。
二、水利工程施工合同管理存在的問題
1、不重視合同管理制度和體系建設
一些水利施工企業不重視合同管理制度的建設,沒有制度或有制度不執行,職責不清,合同簽訂前不進行評審,誰都可以簽合同,該履行的手續不履行,缺乏對合同管理的有效監督和控制。在實施中不重視合同管理體系的建設,合同歸口管理、分級管理和授權管理機制不健全,合同管理程序不明確。
2、合同條文不規范、不嚴謹
由于水利工程施工合同種類和條款都比較多,每項工程都有其自身的特殊性,實際合同擬定中,承包商往往是根據已有的合同文本或者示范文本草擬合同條款,經業主認可后即進行簽署。尤其是協議書、專用條款中用詞不當甚至錯誤的問題難免發生,造成最后的合同條款與招標文件中相應的條款相差很遠,種種原因產生的糾紛嚴重影響了合同的履行。
3、缺乏合同管理專業人才
合同管理是一項技術性高、專業性強的工作,要求合同管理人員必須具備較高的素質、知識面廣、有全局的把握能力。而目前各水利施工企業往往是能“文”的在后勤做經營爭取項目的工作,能“武”的在一線做工程施工的工作,既有理論又有施工經驗的人才依然很缺乏,這影響了施工合同管理水平的提高。
4、合同管理流于形式
有些水利施工企業合同管理部門簽訂合同后即存放于檔案室,束之高閣,沒有向其他部門或施工項目部轉發施工合同,造成他們不能領會合同要求,施工管理無據可依,一切都是想當然,顧此失彼,雖然很辛苦,但最終結果卻與合同要求往往會出入很大。
三、加強合同管理的建議
1、健全管理機構體制
水利施工企業內部應成立專門的合同管理部門,配備專職人員,制定具體的合同管理制度,宣傳有關法律、法規和專業知識,總結推廣合同管理制度和工作的經驗。參加重大合同的談判、起草、評審與簽訂,審查和防止不完善或不合法的合同出現,制止單位或個人利用合同進行違法活動,監督、檢查有關部門簽訂、履行合同的情況,并定期向本單位負責人匯報,代表本企業參與合同糾紛的調解、仲裁或訴訟活動。
2、提高合同管理人員的素質
提高合同管理人員的素質是企業合同管理工作的首要任務,水利施工企業領導應依照合同管理人員應具有的條件,選擇本企業優秀人才擔任合同管理人員,強化合同管理人員的培訓,培養和鍛煉一批與企業發展要求相適應的懂法律、懂管理、懂業務、懂協調的專業能力強、綜合素質高的合同管理隊伍。
3、建立合同管理信息系統
水利施工企業合同管理部門應將合同簽訂、履行過程中產生的大量信息資源積累起來,建立工程項目計算機信息管理系統,對有關信息進行鏈接,做到資源共享,加快信息的交流,不僅是對現有合同管理工作的總結,也為今后的合同管理工作提供寶貴的經驗。
4、實行合同實施監督
首先要協調業主、工程師、項目管理人員、施工班組之間的工作關系,每天檢查各施工班組合同實施的情況,發現問題及時予以相應的處理。其次是實行合同評審制度,每份合同簽訂前就進行嚴格、細致的合同評審,找出其中存在的缺陷和潛在風險,制定防范措施,最大限度地降低和規避風險。
5、做好合同的事后分析和總結
施工合同執行完成后,及時對其進行認真分析和總結,對增加企業經濟效益,樹立企業形象,提高企業管理水平,具有重要作用。如一些工程在施工過程中,承包方在面對發包方不能按合同約定及時撥付工程款、要求縮短工期而不支付趕工措施費、要求創優卻不優價等不利情況下堅持履行合同義務,在贏得建設單位信任的同時也贏得了建筑市場,可以總結出具有自身特點的合同管理經驗,教育員工提高認識,逐步提高企業的合同管理水平。
四、加強施工成本控制的有效措施
1、注重施工方案的優化調整
在施工過程中,如果認為施工方案大同小異,不必做太多調整,按部就班做就可以盈利,那就錯了,因為這種觀點忽視了特定的施工條件和施工環境。常見現象是項目總工程師依據經驗或其他方面的資料設計施工方案,但由于受知識面的限制,往往忽略了后期的成本測算、結算以及變更索賠工作,這種做法必然導致施工成本增加。施工方案的優劣不僅牽涉到施工工藝、工程質量的優劣,而且影響到工期的長短,并最終體現在對結算和變更索賠工作的服務職能上。比較好的做法是,注重施工方案的優化調整。項目部要形成施工方案持續優化的良好氛圍,加強技術力量;要以總工程師為核心,以總經濟師為輔佐,各職能部門齊心協力做好施工方案優化工作;在重大變更、重大技術革新的時候,建立項目部經理總負責制;還可聘請專業技術服務人員參與指導。
2、加強質量與工期成本控制
“質量成本”是指為保證和提高工程項目質量而發生的一切必要費用,以及因未達到質量標準而蒙受的經濟損失。比如,返工、重復保修等,都是對企業利潤最大化的一種蠶食。施工單位不能以降低成本為由,降低質量標準,那樣只會得不償失。在應用中有意識地采用價值工程理論,認真分析,科學統籌,在滿足業主要求和相應規范的功能要求下,降低成本,提高效益。“工期成本”是指為實現工期目標而采取相應措施所發生的相關費用。施工工期是一種有限的時間資源,在項目管理中有特定的價值,即“工期價值”。在不同的施工工期條件下,不僅會導致人工費用、機械費用的變動,甚至市場上的材料費用也會出現變化。施工時段的選擇也很重要,比如在冬季澆筑混凝土就會增加相應的投入,同時在施工現場管理中要避免停工、窩工的發生。因此施工單位在保證質量的前提下,創造良好的施工環境,加強現場施工組織管理,配備相應的人力、物力、財力,盡量縮短工期,降低成本,在有限的時間內創造更多的價值。
3、加強成本核算
項目部定期每半月或每月進行成本核算,一般以單位工程為成本核算的對象,依據現場施工形象面貌、產值成本統計,建立一套業務核算臺賬和施工成本會計賬戶,分析成本發生的原因及其合理性,通過歸納、比較,得出費用偏差量,為下步施工的調整提供依據。成本核算是成本預測、計劃、控制、分析和考核的依據,項目部必須高度重視。
結束語
水利水電工程施工成本控制是一個系統工程,需要各方努力,全員參與,探索出更好的管理方法。只有不斷加強施工成本的控制力度,切實降低施工成本,經濟效益才能得以提高,才能保證施工企業在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
參考文獻
[1]韋志立.水利工程建設與管理[M].北京:中國水利水電出版社,2005.