村委會(huì)組織工作計(jì)劃精選(九篇)

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第1篇：村委會(huì)組織工作計(jì)劃范文

【關(guān)鍵詞】基層組織；改革；探析

農(nóng)村基層體育組織概念

農(nóng)村基層體育組織是指農(nóng)村縣級(jí)以下的三個(gè)管理層次，可劃分為縣級(jí)體育組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育組織和村級(jí)體育組織?？h級(jí)體育組織主要包括政府主管體育的部門及體育社會(huì)團(tuán)體。其主要職責(zé)是對(duì)全縣的農(nóng)村體育進(jìn)行規(guī)劃、管理和協(xié)調(diào)，組織縣級(jí)大型體育活動(dòng)和競(jìng)賽。鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育組織是連接縣一級(jí)體育組織與農(nóng)民體育的中介，它主要負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍的體育工作。村體育組織是農(nóng)村體育最基層的組織，它直接聯(lián)系廣大農(nóng)民，組織開展農(nóng)民的體育活動(dòng)。

農(nóng)村基層體育組織改革的必要性

長(zhǎng)期以來(lái)，我們一直把經(jīng)濟(jì)因素做為制約農(nóng)村體育發(fā)展的“瓶頸”，但通過鄭文海2006年的調(diào)查結(jié)果顯示，缺乏農(nóng)村體育基層組織在內(nèi)的非經(jīng)濟(jì)因素也是造成農(nóng)村體育工作舉步維艱的重要原因。就中國(guó)目前的情況而言，在縣級(jí)體育組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育組織中，還零星的存在著一些主管群眾體育活動(dòng)的正式或者是非正式組織。但是，到了村級(jí)就沒有設(shè)立體育管理的專門機(jī)構(gòu)。由此導(dǎo)致農(nóng)村體育在執(zhí)行上就存在了斷層，執(zhí)行力只能到達(dá)縣一級(jí)，無(wú)法深入到農(nóng)村基礎(chǔ)，形成了一種“上頭熱，下頭冷”的局面。

羅賓斯說(shuō)過：“制定良好的計(jì)劃常常因?yàn)楣芾砣藛T沒有適當(dāng)?shù)慕M織機(jī)構(gòu)予以支持而落空。”如果不改變這種責(zé)任主體不明確，執(zhí)行上無(wú)人問津、無(wú)源、無(wú)根的狀態(tài)，那么農(nóng)村體育的開展還將維持在自發(fā)、無(wú)序、零星的初級(jí)狀態(tài)。

總而言之，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民精神生活要求的提高，體育健身的深入人心，農(nóng)村體育基層組織的改革已經(jīng)勢(shì)在必行。

面向“十二五”，農(nóng)村基層體育組織發(fā)展的途徑

3.1改革現(xiàn)行的農(nóng)村體育管理體制，鼓勵(lì)群眾性社會(huì)體育組織的建設(shè)

改革現(xiàn)行的農(nóng)村體育管理體制，首先要在體育局下面設(shè)立一個(gè)子系統(tǒng)，專門負(fù)責(zé)農(nóng)村體育事業(yè)的規(guī)劃，增加具有體育管理經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)歷的人員編制，提高其工作力度和能力。其次要盡快建成農(nóng)村基層的縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村三級(jí)體育管理網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)，使國(guó)家的行政組織延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的文化站，并在行政編制上予以保證。文化站作為整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育事業(yè)發(fā)展的主體部門，垂直領(lǐng)導(dǎo)村委會(huì)，在人事上接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)，在業(yè)務(wù)上接受上級(jí)體育行政部門檢查指導(dǎo)，并制定嚴(yán)格的工作計(jì)劃、任務(wù)目標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)，將農(nóng)村體育工作納入基層干部的政績(jī)考核內(nèi)容。村委會(huì)要具體執(zhí)行和落實(shí)各項(xiàng)農(nóng)村體育方針政策，加強(qiáng)文化站、村委會(huì)與其他各類體育組織的協(xié)調(diào)合作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要為文化站、村委會(huì)開展體育工作提供必要的人、財(cái)、物、信息等方面的保障。提倡轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校、企事業(yè)單位、廠礦等開放體育場(chǎng)地資源。

3.2加大政府財(cái)政支持，廣開門路，建立多元化的經(jīng)費(fèi)籌集體制

一方面可以通過體育彩票發(fā)行、企業(yè)贊助、個(gè)人投資等多種渠道，建立農(nóng)民體育基金，擴(kuò)大農(nóng)村體育經(jīng)費(fèi)的來(lái)源；另一方面要培育農(nóng)民的體育消費(fèi)的意識(shí)與行為，引導(dǎo)家庭或者個(gè)人為體育健身投資和消費(fèi)，開發(fā)適應(yīng)群眾消費(fèi)水平的健身與康復(fù)市場(chǎng)。同時(shí)，發(fā)揮體育的經(jīng)濟(jì)功能，搞體育的有償服務(wù)，如出租場(chǎng)地設(shè)施、收取廣告費(fèi)、組織以企業(yè)產(chǎn)品命名的比賽等等。

3.3加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層體育組織工作的檢查和考核力度，提高基層領(lǐng)導(dǎo)的思想意識(shí)

首先，通過在社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系中，增加體育統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的數(shù)量，如人均體育場(chǎng)地的面積、體育人口的比例、社會(huì)體育指導(dǎo)員的數(shù)量等，來(lái)增加體育事業(yè)在政府官員的政績(jī)考核中的比重，進(jìn)而增強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)體育的重視程度。其次，各級(jí)人民政府應(yīng)該把體育工作納入兩個(gè)文明建設(shè)的目標(biāo)考核中，建立完善的目標(biāo)責(zé)任制。經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查督促工作，舉辦體育法規(guī)和體育知識(shí)培訓(xùn)班，增強(qiáng)體育法制意識(shí)。舉辦以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為參賽單位的體育比賽，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企事業(yè)單位之間的溝通，促進(jìn)農(nóng)村體育活動(dòng)的開展。

3.4加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村體育組織管理人員的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，發(fā)揮社會(huì)體育骨干分子的指導(dǎo)作用

農(nóng)村體育事業(yè)的發(fā)展離不開人力資源，需要大量的專業(yè)人士和熱心人士的支持和參與，要定期舉辦體育培訓(xùn)班，為農(nóng)村培養(yǎng)體育骨干。加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校體育工作，發(fā)揮在校學(xué)生和體育教師的技術(shù)指導(dǎo)作用，促進(jìn)農(nóng)村體育的發(fā)展。在招考大學(xué)生“村官”時(shí)，可以考慮優(yōu)先錄取一批具有體育工作經(jīng)驗(yàn)或者具備一定體育理論與實(shí)踐能力的大學(xué)畢業(yè)生，從事“村官”工作，會(huì)對(duì)農(nóng)村體育工作起到積極地推動(dòng)作用。

3.5因地制宜，發(fā)展特色的農(nóng)村體育活動(dòng)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各種體育協(xié)會(huì)每年至少開展2次以上的活動(dòng)，活動(dòng)內(nèi)容在尊重當(dāng)?shù)孛袼住⒚耧L(fēng)、民情的基礎(chǔ)上，選擇一些簡(jiǎn)單易行、設(shè)施投入較小的現(xiàn)代體育項(xiàng)目，比如籃球、羽毛球、秧歌等等，這樣一方面群眾能在鍛煉中體會(huì)參與體育活動(dòng)所帶來(lái)的娛樂感，另一方面政府又節(jié)約場(chǎng)地設(shè)施、減少不必要的財(cái)政浪費(fèi)。以此推動(dòng)農(nóng)村體育各項(xiàng)活動(dòng)的開展與普及，使體育健身的意識(shí)深入人心。

3.6加強(qiáng)農(nóng)村基層體育組織與其他部門之間的橫向聯(lián)系

在農(nóng)村基層體育管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)中，可以借鑒其他橫向部門成功的經(jīng)驗(yàn)和體制，形成兩者“你中有我，我中有你”的和諧發(fā)展局面。比如可以借鑒嫁接目前農(nóng)村文化管理機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn)和體制，形成以“文”促體、以“文”帶體、“文”中有體、“體”中有文、文體一家的農(nóng)村體育工作新局面。

參考文獻(xiàn)：

[1]盧元鎮(zhèn).社會(huì)體育學(xué)[M].北京：高等教育出版社，2002：122-128.

第2篇：村委會(huì)組織工作計(jì)劃范文

（一）劃出的職能

將農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)職能劃給區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局。

（二）劃入的職能

1、民辦非企業(yè)單位的登記管理職能；

2、組織協(xié)調(diào)救災(zāi)抗災(zāi)職能。

二、主要職責(zé)

經(jīng)過以上職能調(diào)整，區(qū)民政局的主要職責(zé)是：

（一）根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，研究制定全區(qū)民政事業(yè)中、長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃；制定全區(qū)年度民政工作計(jì)劃和配套措施，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。

（二）負(fù)責(zé)全區(qū)社會(huì)團(tuán)體的成立、變更、注銷的登記、備案和年度檢查；查處區(qū)內(nèi)社會(huì)團(tuán)體的違法行為和未經(jīng)登記而以社團(tuán)名義開展活動(dòng)的非法組織；指導(dǎo)、監(jiān)督社會(huì)團(tuán)體的內(nèi)部管理工作。

（三）負(fù)責(zé)區(qū)直單位所屬和掛靠的民辦非企業(yè)單位的登記、年度檢查；查處全區(qū)民辦非企業(yè)單位的違法行為和未經(jīng)登記的民辦非企業(yè)單位；指導(dǎo)、監(jiān)督民辦非企業(yè)單位的登記管理工作。

（四）組織、指導(dǎo)擁軍優(yōu)屬活動(dòng)；負(fù)責(zé)全區(qū)擁軍優(yōu)屬、烈士褒揚(yáng)和優(yōu)撫對(duì)象的撫恤、優(yōu)待、補(bǔ)助工作及國(guó)家工作人員的傷亡撫恤工作；審核上報(bào)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員傷殘等級(jí)和烈士稱號(hào)。

（五）負(fù)責(zé)制定全區(qū)雙擁工作規(guī)劃和計(jì)劃，并監(jiān)督實(shí)施；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全區(qū)開展創(chuàng)建雙擁模范城（區(qū)）活動(dòng)。

（六）負(fù)責(zé)全區(qū)退役士兵、轉(zhuǎn)業(yè)士官、復(fù)員干部的接收安置工作。指導(dǎo)各鎮(zhèn)“兩用人才”的開發(fā)使用。負(fù)責(zé)全區(qū)軍隊(duì)離退休干部、退休士官和無(wú)軍籍退休、退職職工的接收安置、服務(wù)、管理，指導(dǎo)干休所的管理建設(shè)工作。

（七）組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全區(qū)救災(zāi)抗災(zāi)工作；掌握和上報(bào)災(zāi)情，撥發(fā)救災(zāi)款物；組織接收、分配救災(zāi)捐贈(zèng)款物，檢查、監(jiān)督救災(zāi)款物的使用情況；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)生產(chǎn)自救；開展減災(zāi)活動(dòng)。

（八）負(fù)責(zé)落實(shí)全區(qū)社會(huì)救濟(jì)和城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度；指導(dǎo)各鎮(zhèn)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作；組織和指導(dǎo)全區(qū)扶貧濟(jì)困等社會(huì)互助活動(dòng)。

（九）制定中心城區(qū)社區(qū)服務(wù)的發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)社區(qū)服務(wù)管理體系及設(shè)施的建立和完善；指導(dǎo)城鄉(xiāng)開展村民自治示范達(dá)標(biāo)活動(dòng)和居委會(huì)達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)，加強(qiáng)全區(qū)基層民主政治建設(shè)。

（十）負(fù)責(zé)婚姻登記工作，依法實(shí)施婚姻登記管理，開展婚姻登記系列服務(wù)活動(dòng)；負(fù)責(zé)社會(huì)棄嬰依法收養(yǎng)登記工作，保障兒童（社會(huì)棄嬰）的合法權(quán)益；負(fù)責(zé)并協(xié)調(diào)做好流浪乞討人員的收容遣送工作。

（十一）研究和修訂全區(qū)行政區(qū)域規(guī)劃；承辦本區(qū)鎮(zhèn)行政區(qū)域和街道辦事處的設(shè)立、撤銷、更名、界線變更及政府駐地遷移的審核報(bào)批工作；承辦區(qū)內(nèi)街道辦事處、鎮(zhèn)界及本區(qū)與周邊界線爭(zhēng)議的調(diào)處，并向政府提出仲裁建議。

（十二）負(fù)責(zé)全區(qū)地名管理工作；組織開展地名標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)，規(guī)范全區(qū)地名標(biāo)志的設(shè)置和管理；負(fù)責(zé)全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)地名圖書資料的審定、上報(bào)工作。

（十三）負(fù)責(zé)編制和組織實(shí)施全區(qū)社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；負(fù)責(zé)全區(qū)城鄉(xiāng)社會(huì)救濟(jì)工作；承擔(dān)老年人、孤兒、五保戶等特殊困難群體權(quán)益保護(hù)的行政管理工作；指導(dǎo)全區(qū)社會(huì)福利事業(yè)單位的管理工作。

（十四）負(fù)責(zé)全區(qū)各類社會(huì)福利企業(yè)年檢認(rèn)證和新辦福利企業(yè)的審核工作，落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)福利企業(yè)的優(yōu)惠政策。管理福利資金和福利彩票發(fā)行工作。

（十五）負(fù)責(zé)全區(qū)殯葬改革工作；指導(dǎo)全區(qū)殯葬事業(yè)單位的建設(shè)和管理工作。

（十六）負(fù)責(zé)民政事業(yè)費(fèi)的預(yù)算、管理、使用以及物資、基建項(xiàng)目等計(jì)劃的落實(shí)；負(fù)責(zé)對(duì)局屬事業(yè)單位的財(cái)務(wù)收支、固定資產(chǎn)和民政經(jīng)濟(jì)的檢查監(jiān)督。

（十七）承辦區(qū)政府交辦的其他工作。

三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，區(qū)民政局內(nèi)設(shè)5個(gè)職能科（室）：

（一）辦公室

1、協(xié)助管理局機(jī)關(guān)日常工作，承辦局機(jī)關(guān)綜合性文件的起草和重要會(huì)議的組織工作；

2、負(fù)責(zé)全區(qū)民政系統(tǒng)的普法教育、法制宣傳和行政執(zhí)法責(zé)任制的工作；

3、組織協(xié)調(diào)全區(qū)民政系統(tǒng)政策理論研究、開展目標(biāo)考評(píng)、推行政務(wù)公開和先進(jìn)單位表彰活動(dòng)；

4、負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)的行政復(fù)議、行政訴訟案件處理；

5、負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)公文處理、督查督辦、政務(wù)信息、、宣傳報(bào)道、檔案、辦公自動(dòng)化和人事勞資等行政事務(wù)管理工作；

6、負(fù)責(zé)本局及移交政府安置的離退休干部的服務(wù)管理工作；

7、研究擬定全區(qū)民政事業(yè)費(fèi)管理辦法和民政財(cái)務(wù)規(guī)章制度的制定；

8、編制全區(qū)民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及有關(guān)計(jì)劃；

9、監(jiān)督檢查全區(qū)民政事業(yè)預(yù)算、管理使用以及物資、基建等計(jì)劃的落實(shí)情況；

10、負(fù)責(zé)全區(qū)民政事業(yè)統(tǒng)計(jì)工作；

11、負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及直屬單位民政事業(yè)費(fèi)、機(jī)關(guān)行政經(jīng)費(fèi)的預(yù)決算、日常管理和內(nèi)部審計(jì)工作；

12、負(fù)責(zé)管理局機(jī)關(guān)的國(guó)有資產(chǎn)和監(jiān)督下屬單位的國(guó)有資產(chǎn)。

（二）救災(zāi)救濟(jì)低?？?/p>

1、掌握調(diào)查上報(bào)災(zāi)情；

2、管理發(fā)放救災(zāi)款物，接收分配外援和捐助的救災(zāi)款物，并監(jiān)督檢查落實(shí)情況；

3、組織生產(chǎn)自救、互濟(jì)互助活動(dòng)；

4、負(fù)責(zé)農(nóng)村救災(zāi)工作和農(nóng)村貧困戶的扶持工作；

5、負(fù)責(zé)救災(zāi)信息系統(tǒng)管理；

6、協(xié)調(diào)救災(zāi)抗災(zāi)協(xié)會(huì)工作；

7、負(fù)責(zé)全區(qū)社會(huì)福利事業(yè)工作；

8、負(fù)責(zé)社會(huì)福利院的生活救濟(jì)；

9、負(fù)責(zé)農(nóng)村敬老院和孤兒、棄嬰的管理工作；

10、編制并組織實(shí)施全區(qū)福利生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃；

11、監(jiān)督落實(shí)福利生產(chǎn)，全國(guó)公務(wù)員共同天地扶持保護(hù)政策；

12、負(fù)責(zé)全區(qū)各類福利企業(yè)的年檢認(rèn)證和技改項(xiàng)目的審報(bào)工作；

13、指導(dǎo)全區(qū)有勞動(dòng)力的殘疾人就業(yè)工作；

14、主管殯葬管理工作，推動(dòng)殯葬改革，監(jiān)督有關(guān)政策執(zhí)行情況；

15、指導(dǎo)社會(huì)福利事業(yè)單位和殯葬事業(yè)單位的管理；

16、負(fù)責(zé)全區(qū)城鄉(xiāng)居民最低生活保障建設(shè)，最低生活保障制度實(shí)施情況的調(diào)研，以及保障標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整和保障資金的測(cè)算，低保數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、匯總和有關(guān)資料的上報(bào)，計(jì)算機(jī)信息聯(lián)網(wǎng)管理；

17、受理低保來(lái)信來(lái)訪的接待和處理；

18、負(fù)責(zé)低保確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議仲栽工作；

19、承擔(dān)街道辦事處、鎮(zhèn)低保工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（三）基層政權(quán)建設(shè)區(qū)劃地名科

1、負(fù)責(zé)全區(qū)城鎮(zhèn)基層政權(quán)和基層群眾自治組織建設(shè)的日常工作；

2、指導(dǎo)先進(jìn)鎮(zhèn)、村委會(huì)、居委會(huì)的表彰活動(dòng)；

3、負(fù)責(zé)村民委員會(huì)組織法和居民委員會(huì)組織法的貫徹實(shí)施，指導(dǎo)推廣村民自治和居委會(huì)升級(jí)達(dá)標(biāo)活動(dòng)；

4、認(rèn)真抓好社區(qū)建設(shè)，負(fù)責(zé)承擔(dān)社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室工作，推動(dòng)社會(huì)化服務(wù)體系的建立和發(fā)展；

5、研究行政區(qū)劃總體布局；

6、承辦全區(qū)鎮(zhèn)行政區(qū)域和街道辦事處的設(shè)立、撤銷、更名、界線變更及政府駐地遷移的審報(bào)工作；負(fù)責(zé)全區(qū)行政區(qū)域界線的勘界工作；

7、調(diào)解和處理邊界、地名爭(zhēng)議，并向區(qū)政府提出仲裁建議；

8、定期向社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)地名信息，管理監(jiān)督地名標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)全區(qū)地名管理的日常工作。

（四）社會(huì)事務(wù)管理科（含區(qū)民間組織管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）

1、負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)社團(tuán)的登記和年度檢查；

2、指導(dǎo)和監(jiān)督全區(qū)社團(tuán)活動(dòng)，查處社團(tuán)組織的違法違紀(jì)行為，取締未經(jīng)登記而以社團(tuán)名義開展活動(dòng)的非法組織；

3、負(fù)責(zé)區(qū)直民辦非企業(yè)單位的登記和年度檢查，取締未經(jīng)注冊(cè)登記的民辦非企業(yè)單位；

4、承辦本區(qū)婚姻登記工作，開展婚姻登記系列服務(wù)活動(dòng)，保護(hù)合法婚姻和婦女兒童權(quán)益；

5、依法辦理社會(huì)棄嬰的收養(yǎng)工作。

（五）優(yōu)撫安置科（含“雙擁”辦公室）

1、負(fù)責(zé)擁軍優(yōu)屬和優(yōu)撫對(duì)象的撫恤、優(yōu)待、補(bǔ)助及國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員傷亡撫恤工作；

2、制定優(yōu)待撫恤實(shí)施意見，完善優(yōu)撫制度，申報(bào)、褒揚(yáng)革命烈士；

3、負(fù)責(zé)全區(qū)退伍義務(wù)兵、轉(zhuǎn)業(yè)士官和復(fù)員軍人的接收安置；

4、指導(dǎo)地方退伍軍人兩用人才的開發(fā)使用和軍地共育人才的協(xié)調(diào)工作；

5、負(fù)責(zé)軍隊(duì)（含武警）離退休干部、無(wú)軍籍退休、退職職工、退休士官接收安置、服務(wù)管理和指導(dǎo)干休所的建設(shè)工作；

6、貫徹執(zhí)行黨委、政府關(guān)于，全國(guó)公務(wù)員共同天地雙擁工作的指示和要求，制定本區(qū)雙擁規(guī)劃及工作計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施；

7、指導(dǎo)全區(qū)開展創(chuàng)建雙擁模范城（區(qū)）活動(dòng)；

8、協(xié)調(diào)和處理軍地矛盾和軍民糾紛的問題；

9、承辦區(qū)雙擁工作委員會(huì)和區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他事項(xiàng)。

四、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)

第3篇：村委會(huì)組織工作計(jì)劃范文

摘要:文章通過總結(jié)多條高速公路擴(kuò)建工程施工,對(duì)中國(guó)高速公路拓寬初期存在的問題、現(xiàn)狀作了分析,對(duì)高速公路擴(kuò)建工程的橋梁施工現(xiàn)場(chǎng)管理方法進(jìn)行了總結(jié)。 關(guān)鍵詞:高速公路;拓寬工程;橋梁施工;管理

中圖分類號(hào)： K928 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 高速公路拓寬的特點(diǎn)是:場(chǎng)地狹小、每座橋梁的拼接工程量不是太大,甚至要分左右半幅施工、交叉施工頻繁、交通組織工作量大、技術(shù)含量高。前期規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工及計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期遺留問題較多,加上業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位當(dāng)初均無(wú)高速公路拓寬經(jīng)驗(yàn),同時(shí)由于環(huán)境、地理因素的特殊性,拓寬的難度是其他新建項(xiàng)目無(wú)法比擬的。 1高速公路拓寬施工在橋梁施工現(xiàn)場(chǎng)組織管理中的難題 (1)高速公路設(shè)計(jì)的前期規(guī)劃和通車后地方政府對(duì)下穿高速公路道路的改建以及沿線民用建筑、公共設(shè)施,使得拓寬涉及面廣而復(fù)雜。 (2)單個(gè)中小橋的工程量小、施工點(diǎn)分散與沿線交通干擾大,如何保證施工計(jì)劃的完成,在確保高速公路和地方道路安全暢通的前提下,保證施工的質(zhì)量和進(jìn)度、保證施工機(jī)械和人員安全等問題貫穿于拓寬項(xiàng)目施工過程的始終。 (3)上部構(gòu)造施工時(shí),按交通管制的要求,2 km～3 km同側(cè)新老梁板必須同時(shí)拼接。如何確保所有拼接縫的50號(hào)鋼纖維混凝土在相同時(shí)間內(nèi)達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度,以適應(yīng)在一般情況下開放一個(gè)車道、特殊情況下全部開放交通的要求。 (4)一旦接到交警支隊(duì)的通知,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)就得清理施工現(xiàn)場(chǎng)、中斷施工,如何組織才能做到既不影響施工質(zhì)量又符合交警的要求。 2施工管理 2.1加強(qiáng)協(xié)調(diào)工作 20世紀(jì)90年代末期,中國(guó)高速公路股份有限公司一般是在修建初期才組建的,個(gè)別地方政府的產(chǎn)權(quán)意識(shí)不是太強(qiáng),在管線橫穿高速公路時(shí)沒有在相關(guān)機(jī)構(gòu)登記,因而在高速公路拓寬的征地范圍內(nèi)有不少的管線在相關(guān)的圖紙上并未標(biāo)明,對(duì)業(yè)主的拆遷工作影響很大,也影響到施工單位進(jìn)場(chǎng)后的施工。橋梁拓寬涉及以下單位:高速公路交警支隊(duì)、地方路政、水利部門、航道部門、土管局、有關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)、各種管線的相關(guān)單位或個(gè)人。針對(duì)點(diǎn)多、涉及面廣的情況,作為施工單位,要主動(dòng)配合業(yè)主加強(qiáng)協(xié)調(diào)工作、主動(dòng)與相關(guān)單位或個(gè)人聯(lián)系,必要時(shí)可配合有關(guān)從事拆遷的單位挖溝清障,將拆遷工作向前推進(jìn),努力創(chuàng)造施工條件。 2.2發(fā)揮主觀能動(dòng)性。 強(qiáng)化管理高速公路的每側(cè)征l～2個(gè)車道的用地,施工機(jī)具搬遷次數(shù)增多,施工中要確保高速公路的安全暢通,交通干擾大、鉆孔的泥漿必須外運(yùn)等因素造成單位時(shí)間內(nèi)完成的工作量少。新老梁板拼接時(shí),施工人、員、機(jī)具幾乎與行駛車輛處于同一平面位置,安全系數(shù)大大降低。為了實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo),根據(jù)項(xiàng)目的現(xiàn)狀,宜采取以下措施: 2.2.1精細(xì)化管理,適應(yīng)環(huán)境 要加強(qiáng)計(jì)劃的落實(shí),施工負(fù)責(zé)人要常深入作業(yè)隊(duì)作一些必要的動(dòng)員和督促工作,定期召開生產(chǎn)調(diào)度會(huì),總結(jié)前段工作,制訂下階段的工作計(jì)劃,商討解決問題的辦法;制定詳細(xì)的作業(yè)指導(dǎo)書指導(dǎo)施工,工程部署。橋梁縱向拼接縫、橋梁的防撞護(hù)欄拆除,受交通量、、業(yè)主修補(bǔ)路面的影響很大,施工單位必須專門成立安全管理小組,配置了預(yù)警車、通訊工具及其他裝備,按照高速公路交警的要求配備交通標(biāo)志、標(biāo)牌,給作業(yè)隊(duì)創(chuàng)造良較好的施工環(huán)境。在確保高速公路安全暢通的條件下進(jìn)行拓寬施工,最理想的辦法是在有良好的交通組織條件下,盡量縮短在高速公路旁的作業(yè)時(shí)間,但施工時(shí)間的減少只能是通過提高勞動(dòng)效率來(lái)實(shí)現(xiàn)的,因此,施工機(jī)械的投入顯得十分重要。 2.2.2周密部署 接樁、墩身、墩帽混凝土方量小、產(chǎn)值低、質(zhì)量要求較高;橋梁拼接技術(shù)難度大、工效低;拆除老的結(jié)構(gòu)物,安全組織的工作量大、成本高?？梢越o作業(yè)隊(duì)簽訂《責(zé)任狀》,定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、定獎(jiǎng)罰措施,驗(yàn)收合格后給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)施工進(jìn)度滯后的作業(yè)隊(duì)通過分析整改、補(bǔ)充設(shè)備、增加勞動(dòng)力、任務(wù)分割等辦法,保證施工任務(wù)的按期完成。

2.2.3規(guī)范管理,加強(qiáng)環(huán)保意識(shí) 中標(biāo)后,原材料價(jià)格波動(dòng)比較大,為了降低成本,主材可由物質(zhì)部統(tǒng)一招標(biāo)供應(yīng)。地材由物質(zhì)部供應(yīng)商協(xié)商,采取先付款后使用的辦法,將單價(jià)壓到底線,統(tǒng)一供應(yīng)。這類措施能緩和材料供應(yīng)的緊張局面,解決用料問題。 為防止泥漿污染河道,與河道上施工鉆孔樁的作業(yè)隊(duì)?wèi)?yīng)簽訂《環(huán)保協(xié)議》、《河道施工安全協(xié)議》,施工期間請(qǐng)航道及水利部門監(jiān)督、檢查指導(dǎo),施工完畢請(qǐng)航道及水利部門對(duì)河道驗(yàn)收,并將宣傳與檢查落實(shí)、驗(yàn)收和獎(jiǎng)罰措施結(jié)合起來(lái),這一管理措施可促使作業(yè)隊(duì)加強(qiáng)保護(hù)環(huán)境意識(shí),得力的措施可使橋梁結(jié)構(gòu)物施工保持良好的勢(shì)頭。 2.3加強(qiáng)技術(shù)追蹤,開展科研活動(dòng) 老的橋梁可能存在跨徑過大或過小,軸線偏位、墩臺(tái)帽下?lián)?、扭?由于不均勻沉降造成墩臺(tái)帽裂縫、梁板斷裂、橋臺(tái)及搭板下坍空等問題。施工前要對(duì)全線的橋梁進(jìn)行調(diào)查,了解各個(gè)橋梁的實(shí)際情況,及時(shí)與監(jiān)理、業(yè)主、設(shè)計(jì)院溝通,組織專家會(huì)診,既要充分考慮地方道路或通航要求,又要考慮橋梁的使用功效,適時(shí)地采取環(huán)氧樹脂膠液閉縫、黏貼鋼板、碳纖維補(bǔ)強(qiáng)、體外預(yù)應(yīng)力等技術(shù)措施對(duì)橋梁進(jìn)行維修加固。 2.4強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí),實(shí)現(xiàn)總體目標(biāo) 堅(jiān)持項(xiàng)目經(jīng)理是質(zhì)量第一責(zé)任人的方針,強(qiáng)化由總工程師領(lǐng)導(dǎo),質(zhì)量檢測(cè)部牽頭的試驗(yàn)、測(cè)量、質(zhì)檢三位一體的縱向到底、橫向到邊的質(zhì)量保證體系,以“營(yíng)造品質(zhì),保護(hù)自然,以人為本,追求卓越”為旨,貫徹沒有質(zhì)量的進(jìn)度是無(wú)效進(jìn)度的指導(dǎo)思想,完善技術(shù)管理制度,加大對(duì)原材料的抽檢頻率,現(xiàn)場(chǎng)工程師對(duì)隱蔽工程、重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序和薄弱環(huán)節(jié)跟班作業(yè),全過程跟蹤,防止質(zhì)量通病,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告、及時(shí)查找原因、及時(shí)糾正,同時(shí)根據(jù)施工工藝采取相應(yīng)的措施。高速公路施工中,不能孤立地從橋梁管理的本身去考慮如何提高橋梁施工的效率,還需要考慮橋梁施工對(duì)路基、路面施工的影響和制約,做到統(tǒng)籌兼顧。在安排生產(chǎn)時(shí),首先要考慮到在無(wú)施工便道的情況下,臺(tái)后的位置是借助地方道路運(yùn)送路基填料的必經(jīng)之路。模板和材料的堆放,要盡量利用舊邊溝或荒地。根據(jù)路基填筑的先后,決定墩臺(tái)施工的順序。根據(jù)路面施工的段落次序,確定大梁吊裝、橋面、搭板、橋梁拼接的施工順序,以實(shí)現(xiàn)總體目標(biāo)。 2.5文明施工,注重安全 確保高速公路安全暢通條件下從事的拓寬工程,交通時(shí)有發(fā)生,對(duì)施工影響很大。經(jīng)理部應(yīng)將此作為一項(xiàng)重要的工作環(huán)節(jié)來(lái)抓,為了確保質(zhì)量、加快進(jìn)度,應(yīng)成立安全管理委員會(huì)和安全組織管理小組,各作業(yè)隊(duì)都配備專職安全員,專門負(fù)責(zé)進(jìn)出高速公路車輛的引導(dǎo)、指揮以及安全交通標(biāo)的擺放工作。每當(dāng)任務(wù)下達(dá),經(jīng)理部高度重視,積極組織安全員疏散施工人員,以免處理不當(dāng),造成惡劣影響。 拆除老的防撞護(hù)欄,進(jìn)行新老梁板拼接時(shí),行駛的車輛就在身邊,安全就成為重中之重的工作。安全工作歸納起來(lái)主要有三大部分:一是高速公路營(yíng)運(yùn)的安全;二是施工現(xiàn)場(chǎng)的安全;三是產(chǎn)品質(zhì)量的安全。在高速公路上吊裝或從事護(hù)欄拆除、橋面系施工時(shí),就向交警上報(bào)施工計(jì)劃和安全組織方案,獲批準(zhǔn)后再著手施工。例如,匝道橋拆建時(shí),業(yè)主為了不影響其經(jīng)營(yíng)收入,要求保證匝道的暢通,務(wù)必按照交警的要求,修筑一條符合高速公路等級(jí)的行車便道,設(shè)立行車標(biāo)志,派出安全員維持交通,在進(jìn)出方式、作業(yè)時(shí)間和空間上與交警密切配合,既能保證高速公路的營(yíng)運(yùn)維護(hù)業(yè)主的利益,又能按期完成施工任務(wù)、保證施工質(zhì)量。在期間,盡量將混凝土的澆筑工作安排在夜間,密切配合行動(dòng),共同維護(hù)地區(qū)及行業(yè)形象。 3重視變更索賠 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,要充分認(rèn)識(shí)到索賠是在合同實(shí)施過程中必然發(fā)生的也是在履行合同基礎(chǔ)上爭(zhēng)取獲得合理補(bǔ)償?shù)男袨?。原高速公路修建未預(yù)測(cè)到后期的拓寬工程,遺留了不少的問題,突發(fā)性變更多,施工現(xiàn)場(chǎng)一旦發(fā)現(xiàn)有變更的情況,就要主動(dòng)與監(jiān)理組及業(yè)主溝通,不得耽誤時(shí)間,要配合內(nèi)業(yè)工程師作好原始資料的收集整理工作。不過,作為承包人平時(shí)就要準(zhǔn)備好必要的資料,如會(huì)議記錄、氣象資料、現(xiàn)場(chǎng)照片、有關(guān)報(bào)道或文件等,以免錯(cuò)失索賠的良機(jī)。 4結(jié)束語(yǔ) (1)公路是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施,高速公路拓寬對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人民生活水平的提高會(huì)產(chǎn)生巨大的影響。 (2)企業(yè)行為的拓寬工程,受社會(huì)制約因素較多,業(yè)主、施工單位更要善于做細(xì)致的工作,積極地去尋求解決問題的途徑,以實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)。 (3)拓寬中的安全施工技術(shù)至關(guān)重要,必須放在首位,要在人力、物力、財(cái)力上加大投入,確保高速公路安全暢通的同時(shí)搞好安全生產(chǎn)。