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一、突出履職創(chuàng)新,金融支持經(jīng)濟發(fā)展作用進一步增強
(一)貨幣政策執(zhí)行有效落實。準確把握穩(wěn)健中性的貨幣政策,積極向地方政府和金融機構(gòu)宣傳經(jīng)濟、金融政策,推動貨幣政策有效落實。精準運用再貼現(xiàn)、再貸款和差別準備金率等政策工具,強化法人金融機構(gòu)信貸投放規(guī)模和總量的控制;加大對銀行業(yè)新增存款用于當?shù)乜己肆Χ?,加強對地方法人金融機構(gòu)流動性監(jiān)測和評估。運用財政資金存放及獎補政策,有效引導(dǎo)信貸資金流向縣域經(jīng)濟、三農(nóng)等薄弱環(huán)節(jié)。
(二)金融精準扶貧工程有力推進。一是圍繞“精準”大力推進金融扶貧工作,牽頭制定了《XX縣金融精準扶貧實施方案》、《XX縣扶貧再貸款管理辦法》。積極指導(dǎo)涉農(nóng)商業(yè)銀行采取“信貸+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體+貧困戶”、貸資入企、產(chǎn)業(yè)帶動等精準扶貧模式,支持三農(nóng)企業(yè),帶動貧困戶脫貧,積極引導(dǎo)金融機構(gòu)落實《XX市金融機構(gòu)金融精準扶貧內(nèi)部激勵約束考核機制指導(dǎo)意見》要求,推動扶貧貸款投放及時、規(guī)范。
(三)認真開展定點幫扶工作。堅持開發(fā)式扶貧工作方針,注重扶貧與扶志結(jié)合,立足當?shù)刭Y源開發(fā)利用,推動金融機構(gòu)履職盡責,引導(dǎo)貧困群眾緊貼國家?guī)头稣?,盡早脫貧。選派一名政治作風(fēng)硬、工作能力強的干部掛職第一書記,深入對口幫扶貧困村合淝村開展駐村幫扶工作,支行黨組集中組織全行職工深入幫扶村走訪5次,開展金融知識集中宣傳3次,組織召開了“金融扶貧進村入戶”會議,貧困戶進行了扶貧貸款現(xiàn)場簽約,上報信息5篇。
(四)兩權(quán)抵押貸款創(chuàng)新開展。繼續(xù)推進農(nóng)地和農(nóng)戶抵押貸款業(yè)務(wù),截止9月末,全縣共辦理農(nóng)房抵押貸款59筆,余額1477萬元;農(nóng)村土地確權(quán)登記抵押貸款4筆,余額1200萬元。為配合XX縣農(nóng)村金融綜合改革試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)徐圩鄉(xiāng)“一戶一塊田”改革,我縣支行及時跟進,創(chuàng)新“一戶一授信”信用體系新模式。依托改革基礎(chǔ)資料,設(shè)計了具有XX特色的農(nóng)戶信用信息檔案表,共三大類八小項三十四個指標,并將8356戶信息檔案分配給4家商業(yè)銀行負責收集、上報。該創(chuàng)新工作得到了縣政府和人民銀行XX市中心支行的高度認可,撰寫的《XX縣創(chuàng)新“一戶一塊田、一戶一授信”信用體系新模式》,被XX縣縣長批示。
二、強化金融管理,轄區(qū)金融生態(tài)環(huán)境進一步優(yōu)化
(一)突出加強金融風(fēng)險監(jiān)測、預(yù)警與提示。扎實做好2家法人機構(gòu)保費核算、征收工作,按時開展保費評級和現(xiàn)場核查。推動事前監(jiān)測、差別費率等后續(xù)措施的實施。開展投保機構(gòu)信息收集、現(xiàn)場核查、風(fēng)險警示、早期糾正等工作。加強地方法人金融機構(gòu)流動性風(fēng)險關(guān)注。持續(xù)關(guān)注在穩(wěn)健中性的貨幣政策下,小微企業(yè)融資情況;對金融機構(gòu)重大事項和突發(fā)事件進行監(jiān)測分析工作;配合政府金融辦做好打擊非法集資宣傳工作。
(二)加快推進信用體系建設(shè)。深入推進農(nóng)村信用體系建設(shè),在提量擴面上下功夫,擴大系統(tǒng)農(nóng)戶信用信息覆蓋面。通過與縣金融辦及相關(guān)部門溝通協(xié)作,完成全轄農(nóng)戶信息批量導(dǎo)入XX縣農(nóng)村信用信息管理平臺。
(三)加強“三級保護網(wǎng)“建設(shè),繼續(xù)做好農(nóng)村金融消費權(quán)益保護工作。一是繼續(xù)依托惠農(nóng)金融服務(wù)室,開展金融消費知識普及和金融消費疑問解答,發(fā)揮農(nóng)村金融消費權(quán)益保護橋梁和紐帶作用。全縣528個惠農(nóng)金融服務(wù)室統(tǒng)一制作登記投訴咨詢臺賬。二是發(fā)揮農(nóng)村金融機構(gòu)金融消費糾紛處理主體作用,要求各涉農(nóng)金融機構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點切實重視金融消費權(quán)益保護工作,及時處理農(nóng)村地區(qū)金融消費糾紛,把問題解決在基層,使農(nóng)村地區(qū)金融消費權(quán)益得到有效保護。三是發(fā)揮金融維權(quán)中心受理投訴和糾紛調(diào)解作用,維護金融消費者合法權(quán)益。截止9月末,縣金融消費維權(quán)中心共受理金融消費投訴28起,結(jié)案28起,結(jié)案率和滿意率100%。
三、優(yōu)化金融服務(wù),金融惠民利民水平進一步提升
(一)支付惠民工作提質(zhì)增效。2017年,我縣支行提出了以“銀商”為主,“銀政”為輔的標準化惠農(nóng)金融服務(wù)室建設(shè)新思路,并在結(jié)構(gòu)調(diào)整上做實做細。截至9月末,已建成標準化惠農(nóng)金融服務(wù)室58個,超額完成縣政府下達任務(wù)的16%。建成惠農(nóng)金融服務(wù)室精品示范點15個、惠農(nóng)金融服務(wù)室與電商融合點64個。采取的主要措施:一是加大硬件投入力度。為528家惠農(nóng)金融服務(wù)室統(tǒng)一制作了牌匾、保險柜、室內(nèi)公示牌、宣傳牌、點鈔機,并完善了各種登記臺賬。同時為50家標準化惠農(nóng)服務(wù)室配備了農(nóng)民金融自助終端。二是積極拓展惠農(nóng)金融服務(wù)室功能。新增了代收養(yǎng)老保險、醫(yī)保等業(yè)務(wù);加載了人民銀行金融知識宣傳、征信、人民幣反假及殘損幣兌換、國債宣傳與購買預(yù)約、金融消保等功能。
(二)經(jīng)理國庫職能不斷拓展。一是繼續(xù)發(fā)揮“一級多庫”優(yōu)勢。進一步規(guī)范預(yù)算收支業(yè)務(wù)流程,加大對業(yè)務(wù)“事前、事中、事后”三個環(huán)節(jié)的審核監(jiān)督力度,針對撥款、退庫存在的風(fēng)險隱患,采取業(yè)務(wù)輔導(dǎo)、風(fēng)險提示、約談等措施,嚴把資金“出口”關(guān)。二是進一步暢通財政資金發(fā)放渠道。繼續(xù)發(fā)揮小額定貸業(yè)務(wù)優(yōu)勢,實現(xiàn)了財政供給人員工資及農(nóng)村60歲以上養(yǎng)老金兩個項目的全覆蓋。同時加大國庫直撥工具的推廣運用,發(fā)放“三支一扶”人員補助和“社區(qū)干部秸稈禁燒”獎金,實現(xiàn)補貼直達個人賬戶,較傳統(tǒng)撥款方式提前了2-3天。三是加快國庫電子化進程。2017年3月,積極探索非稅收入電子化入庫,創(chuàng)新信譽良好出口企業(yè)出口退稅電子化。
(三)人民幣流通環(huán)境持續(xù)改善。一是組織開展第二屆“硬幣自循環(huán)及殘損幣兌換季”活動。充分利用政府門戶網(wǎng)、縣電視臺等媒體加大對活動的宣傳,全縣累計開展大型宣傳活動15次,發(fā)放宣傳材料2萬多份,利用新媒體宣傳信息20余條。其中深入貧困村開展金融知識宣傳暨殘損幣兌換活動9次,發(fā)放各類宣傳資料1000余份,累積兌換殘損幣4萬元。二是積極創(chuàng)新了“惠農(nóng)金融服務(wù)室+現(xiàn)金”新模式,為惠農(nóng)金融服務(wù)室提供小面額原封券。三積極創(chuàng)新反假宣傳方式。廣泛發(fā)動社會公眾參與“反假小超人人民幣知識微信答題”活動,縣域參與人數(shù)達2萬人次。聯(lián)合縣工會開展金融系統(tǒng)人民幣業(yè)務(wù)技能競賽活動,全轄共11家銀行業(yè)金融機構(gòu)33名隊員參賽,有效加強人民幣流通管理,提升全縣銀行業(yè)金融機構(gòu)現(xiàn)金從業(yè)人員服務(wù)質(zhì)量,凈化縣域人民幣流通環(huán)境。
四、深入開展文明創(chuàng)建及綜合治理工作
(一)文明創(chuàng)建扎實推進。我縣支行積極響應(yīng)縣政府號召,通過召開調(diào)度會、現(xiàn)場檢查等方式扎實推進金融系統(tǒng)文明縣創(chuàng)建工作,較好地發(fā)揮了牽頭人作用。組織本單位職工開展學(xué)雷鋒義務(wù)勞動和志愿者進社區(qū)活動;開展扶貧慰問和關(guān)愛春蕾女童、慰問殘疾人等送溫暖活動。充分運用XX市文明創(chuàng)建動態(tài)管理系統(tǒng),及時完善創(chuàng)建臺賬,豐富創(chuàng)建內(nèi)容,提升文明單位創(chuàng)建工作水平。
(二)綜合治理有序開展。我縣支行按照“預(yù)防為主、單位負責、突出重點、保障安全”的方針,層層建立和落實安全工作責任制,確保安全責任制落實到人。充分利用春節(jié)、廟會、綜治宣傳月等重要時節(jié),開展送金融知識下鄉(xiāng)、安全用卡、遠離詐騙等宣傳活動。通過展板展示,現(xiàn)場接受咨詢、發(fā)放宣傳手冊等,向社會各界人士宣傳人民幣反假、征信及反洗錢等方面知識,提高社會公眾金融法律知識,增強社會公眾信用意識。
五、2018年工作計劃
(一)認真貫徹執(zhí)行國家貨幣政策,積極支持縣域經(jīng)濟發(fā)展。鼓勵商業(yè)銀行開展農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款。
(二)積極開展金融精準扶貧工作。綜合運用扶貧再貸款、再貼現(xiàn)等方式加大信貸支持力度,力促貧困人口增收脫貧。同時,大力發(fā)展普惠金融,加快標準化惠農(nóng)金融服務(wù)室建設(shè)力度,加大與縣商務(wù)局、郵政公司深度合作,充分發(fā)揮電商與郵樂購的網(wǎng)點優(yōu)勢,拓展業(yè)務(wù)空間。為貧困地區(qū)和人口提供優(yōu)質(zhì)便捷的金融服務(wù),使得貧困地區(qū)和人口獲得更多的金融資源,早日實現(xiàn)脫貧目標。
(三)繼續(xù)推進農(nóng)村信用體系建設(shè),全面推進農(nóng)村金融體制改革,在全縣范圍內(nèi)建立新型農(nóng)民經(jīng)營主體信用信息檔案,提高綜合運用水平。認真總結(jié)“一戶一塊田、一戶一授信”試點工作經(jīng)驗,積極探索“人行主導(dǎo)、縣農(nóng)商行主辦、其他商業(yè)銀行協(xié)辦”評定授信工作新模式,采用對農(nóng)戶土地剩余承包期內(nèi),土地收益評估價值進行單項授信,加大在全縣推進力度。
(四)繼續(xù)做好金融生態(tài)縣建設(shè)。積極配合政府做好電信新型詐騙、第三方支付、互聯(lián)網(wǎng)金融等風(fēng)險防范工作,確保轄區(qū)金融安全,不斷優(yōu)化縣域金融生態(tài)環(huán)境。
(五)改進金融服務(wù)方式,提高金融服務(wù)水平。鼓勵商業(yè)銀行大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融,開辦手機銀行、網(wǎng)上銀行等,加大金融IC卡受理環(huán)境改造、擴大金融IC卡運用范圍。認真做好經(jīng)理國庫、支付結(jié)算、人民幣流通管理、人民幣結(jié)算賬戶開立許可等基礎(chǔ)性金融服務(wù)工作,為縣域經(jīng)濟發(fā)展做出積極貢獻。
縣委辦:
1月10日,縣委召開了班子民主生活會。這是縣委在全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展,步入趕超進位、跨越發(fā)展關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議。會議全面、客觀回顧總結(jié)了一年來的工作,深入查找了工作中存在的不足和問題,指明了今后努力的方向和改進措施,按照縣委辦關(guān)于印發(fā)《20__年縣委班子民主生活會整改方案》(眉辦發(fā) [2013]10號)的通知要求,我局黨組高度重視,結(jié)合實際,及時召開會議,議定措施?,F(xiàn)將我局學(xué)習(xí)貫徹落實情況匯報如下:
一、高度重視,及時召開會議,全面學(xué)習(xí)貫徹落實縣委班子民主生活會精神
按照縣委班子民主生活會整改方案通知要求, 1月27日晚及時召開了局領(lǐng)導(dǎo)班子專題會議,由局黨組書記、局長李西平同志安排部署學(xué)習(xí)貫徹縣委民主生活會整改方案精神的意見。1月28日晚,召開了民政系統(tǒng)干部職工大會,進行了全面學(xué)習(xí)傳達。局黨組書記、局長李西平提出如下貫徹落實意見:一是抓隊伍、轉(zhuǎn)作風(fēng)。認真貫徹中央轉(zhuǎn)變作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定,切實做到外化于行、內(nèi)化于心,要體現(xiàn)到抓項目、抓招商、抓民生保障上,要體現(xiàn)到提升工作效能上,推動民政事業(yè)快速發(fā)展。二是抓好重點項目建設(shè),攻堅克難,要有緊迫感、責任感和使命感。三是抓好城鄉(xiāng)社會保障服務(wù)體系建設(shè)。打破政策壁壘,在政策執(zhí)行上要有一定的靈活性。四是謀大事,找亮點。著力尋找民政工作的突破口。五是認真落實民政政策,切實保障弱勢群體利益,重點做好涉軍人員維穩(wěn)工作。
二、立足本職,主要做了以下幾項工作
1、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治暨“五包促五化”工作。局機關(guān)干部職工堅持周六對包抓的昌隆路北段進行清掃保潔,周內(nèi)明確專人督促沿街店主落實門前“四包”責任制,昌隆路北段衛(wèi)生保持良好。局11名駐村包抓干部,按照縣委 “五包促五化”活動要求,深入村組進行了黨的十八精神宣講活動,認真制定學(xué)習(xí)宣傳計劃,使黨的十八精神家喻戶曉、人人皆知。同時結(jié)合幫扶村的實際情況,深入一線,幫助包抓村組扎實做好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民增收、穩(wěn)定工作和困難群眾慰問工作,促進包抓村組社會經(jīng)濟快速發(fā)展。
2、明確目標任務(wù),落實責任。按照今年縣委縣政府下達的各項目標任務(wù),及時召開會議,找差距、尋不足、議措施、落實了責任。各項工作明確了包抓領(lǐng)導(dǎo)、責任股室(單位)和責任人,為今年各項目標任務(wù)保質(zhì)保量完成提供了組織保障。
3、流浪乞討人員救助與管理。近期,縣救助站4名工作人員對全縣流浪乞討人員實施了及時救助,實施救助36人,遣送15人,確保了生活無著流浪乞討人員的基本生活。
4、重點項目建設(shè)。狠抓民政公共服務(wù)設(shè)施項目建設(shè)工作,按照規(guī)劃引領(lǐng)的要求,結(jié)合實際,針對扶眉戰(zhàn)役紀念館紅色旅游基礎(chǔ)設(shè)施、眉縣十字山休閑養(yǎng)老綜合開發(fā)、眉縣公益性公墓、“陽光安居”惠民工程、眉縣公共服務(wù)中心和眉縣社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)項目,局主要領(lǐng)導(dǎo)和縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)及時與省市上級部門進行了銜接和溝通、奔赴四川與成都建川博物館文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司進行了商談,制定規(guī)劃。深入開展了社會保障服務(wù)體系建設(shè)和社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)方面調(diào)研。
5、穩(wěn)定工作。全面落實優(yōu)撫政策,及時下?lián)芰酥攸c優(yōu)撫對象補助資金,督查各鎮(zhèn)認真排查涉軍人員情況,確保涉軍穩(wěn)定。
6、冬季困難群眾生活安排。積極實施“9+1”的一體化社會救助工程,對困難群眾實行分類救助 ,卓有成效地開展了社會救助工作。及時落實救災(zāi)、低保、優(yōu)撫、五保供養(yǎng)、農(nóng)村特困戶救助、大病醫(yī)療救助等政策資金,下?lián)艽夯木葷?、冬令救濟、臨時救助及應(yīng)急救助款,發(fā)放救助款167.1萬元;發(fā)放五保供養(yǎng)金147萬元;發(fā)放義務(wù)兵家庭優(yōu)待金276.8萬元;發(fā)放老復(fù)員軍人撫恤補助費542.6萬元。入冬以來,發(fā)放低保金及各類補助金2755.96萬元,下?lián)苊抟?20件、棉被720床,有效保障了困難群眾的基本生活。積極配合縣委、縣政府開展了節(jié)前困難群眾慰問活動。
三、下一步工作計劃和打算
按照縣委班子民主生活會整改方案文件要求,我局以抓民生、強保障構(gòu)建幸福大民生為目標,把維護民利、解決民生、落實民權(quán)作為民政工作的重中之重,切實履行好民政部門的工作職責,當前和今后一個時期主要抓好以下重點工作:
1、堅持召開局領(lǐng)導(dǎo)碰頭會。每周召開好局黨組會議和局機關(guān)局務(wù)會議。加強工作溝通配合,提高工作效率;研究解決問題,重大問題梳理匯總后及時向縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報;結(jié)合實際,集思廣義,提出具體、可行的意見建議;安排部署全局性工作,強化相互支持配合,形成合力,增強抓工作、謀發(fā)展的能力。(包抓領(lǐng)導(dǎo):李西平,責任股室:政秘股,責任人:李忠強)
2、健全完善社會服務(wù)保障體系建設(shè)。做好全縣城鄉(xiāng)低保政策落實工作。加強低保政策的宣傳力度,提高城鄉(xiāng)低保政策知曉率,按照“應(yīng)保盡保,應(yīng)退盡退”原則,實行動態(tài)管理,按時足額發(fā)放城鄉(xiāng)低保補助、五保供養(yǎng)、臨時救助等資金,確保困難群眾基本生活;抓好眉縣十字山休閑養(yǎng)老綜合開發(fā)項目的立項、規(guī)劃評審,征用或流轉(zhuǎn)土地500畝,初步建成民俗風(fēng)情商業(yè)街、葡萄觀光園等。抓好“陽光安居”惠民工程建設(shè),整合民政、住建、扶貧、殘聯(lián)財政等部門資金,完成重建戶171戶,危房改造戶700戶,搬遷戶87戶,無能力建房戶30戶,完成搬遷點供排水、節(jié)能環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。(包抓領(lǐng)導(dǎo):郭領(lǐng)成,任鎖軍,責任股室:救災(zāi)救濟股,責任人:任文華。)
3、認真落實各項優(yōu)撫政策,做好涉軍維穩(wěn)工作。積極探索,不斷創(chuàng)新,確保各項優(yōu)撫政策落實到位。繼續(xù)推行重點優(yōu)撫對象到縣、鎮(zhèn)醫(yī)院住院就診“一站式”結(jié)算服務(wù)。在全縣實行重點優(yōu)撫對象定點限額就診制度。將全縣“三屬”、7—10級殘疾軍人、在鄉(xiāng)復(fù)員老軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人和70年代以前參戰(zhàn)參試人員納入定點限額就診救助范圍,優(yōu)撫對象持《定點限額就診證》到各定點醫(yī)院看病,在規(guī)定限額內(nèi)全部免費。做好重點優(yōu)撫對象定期定量補助和撫恤款的發(fā)放工作。做好涉軍維穩(wěn)工作。扎實做好擁軍優(yōu)屬和雙擁共建活動,做好義務(wù)兵優(yōu)待金發(fā)放和零散烈士紀念設(shè)施保護。抓好扶眉戰(zhàn)役紀念館紅色旅游基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)工程,年度投資6000萬元,完成新征流轉(zhuǎn)土地300畝,拆遷30戶,修建旅游公路、人行道等基礎(chǔ)設(shè)施。(包抓領(lǐng)導(dǎo):李永良,責任股室:優(yōu)撫安置股,責任人:高丁朝,任曉峰)
4、突出抓好招商引資和爭取國家投資。做好項目申報銜接,積極爭取落實項目建設(shè)資金。(包抓領(lǐng)導(dǎo):李西平,責任股室:政秘股,責任人:李忠強。)
5、社會事務(wù)管理工作在制度創(chuàng)新中不斷深化。我縣村務(wù)公開民主管理工作,要實踐探索,形成一套符合我縣實際、行之有效的做法。村中急事、大事、熱點事隨時公開,一般性事務(wù)定期公開,做到村務(wù)公開規(guī)范化、程序化、常態(tài)化、制度化。扎實推進村民監(jiān)督委員會建設(shè),有力推進農(nóng)村經(jīng)濟社會健康發(fā)展,維護農(nóng)村社會穩(wěn)定;鞏固全國村務(wù)公開民主管理示范縣成果;做好婚姻登記及收養(yǎng)登記工作,維護兒童的合法權(quán)益;積極推進社會組織管理體制改革,強化社會團體和民辦非企業(yè)單位管理;做好平安邊界建設(shè)工作;抓好眉縣公共服務(wù)中心項目建設(shè),建成3177平方米的綜合樓,樓內(nèi)裝修、添置辦公設(shè)施。建成800平方米的物資救災(zāi)倉庫。建成縣級社區(qū)服務(wù)中心、救災(zāi)應(yīng)急指揮中心、民政保障服務(wù)中心。實施院內(nèi)硬化、綠化、亮化工程;抓好社區(qū)服務(wù)體系項目建設(shè),建成縣社區(qū)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺,改擴建常興鎮(zhèn)社區(qū)、金渠鎮(zhèn)社區(qū);啟動湯峪旅游開發(fā)區(qū)社區(qū)、青化社區(qū)服務(wù)站建設(shè),配置辦公設(shè)施;新建20個農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心;抓好眉縣公益性公墓項目建設(shè),依托經(jīng)營性公墓建設(shè),征用或流轉(zhuǎn)土地100畝,修建墓區(qū)、停車場、牌坊、神道、供排水、專用道路等。(包抓領(lǐng)導(dǎo):查金明,任鎖軍,責任股室:基層政權(quán)和福利事務(wù)股,責任人:馬新建。)