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中圖分類號:G424文獻標識碼:A
1職業院校法律事務專業實踐性教學開展重要性
傳統理論教學模式注重傳授知識內容,對有關法律理論、概念、條文等知識內容進行講解,使學生能夠對基本和必備的專業法律知識內容進行掌握,有助于對學生的理論水平進行培養,在高職法律教育中,該教學模式不可或缺,但不可止步于此。職業院校法律事務專業中,更加注重強化學生法律實踐能力的培養,為了能夠與技術應用型人才培養這一目標相符合,在進行理論知識傳授過程中同時應當注重實踐性教學模式的融合。通過職業院校法律事務專業實踐性教學活動的開展,有助于對學生實踐能力進行培養,能夠對學生獨立或協作完成所有具體法律事務項工作能力進行訓練,使學生能夠成為合格的法律技術應用型人才,便于更好地適應未來的工作崗位,進而為學生日后的發展奠定良好的基礎。實踐性教學內容已經成為職業院校法律事務專業教學不可或缺的重要組成。
2職業院校法律事務專業實踐性教學改革策略
2.1校內外實踐性教學體系的建設
2.1.1校內實踐性教學
(1)課堂案例討論。
教師可以選擇部分、疑難存在爭議的案例納入到課堂討論之中。將學生分為若干小組,開展有關討論活動,有助于對學生分析問題能力進行培養,并實現思維能力的提升。在討論的過程中,教師應當注重和諧、民主的課堂氛圍,學生能夠做到各抒己見、暢所欲言,與此同時,教師應當發揮自身指導作用,注重對學生實際應用以及創造能力進行鍛煉,促進學生自主學習活動的開展。
(2)校內實訓。
在畢業實訓中,主要就是進行模擬實習,對所有法律文書的制作進行模擬,旨在訓練其技能。畢業實訓應當與學科教學活動結合起來,應當選擇必修專業課,除了開展課堂講授之外,也應當完成階段性實訓工作。
2.1.2校外實踐性教學
(1)利用校外實訓基地開展實踐教學。
法律教研室可以與校外實訓基地簽訂有關協議,對校外實踐教學基地進行建設。可以使學生親自參與到有關工作中來,對法律知識的應用進行直接了解,并對有關法律專業技能進行培養,使學生能夠將課堂所學習的知識內容與實際結合起來,促進學生專業能力與水平的提升。
(2)法律調研與畢業實習。
專業實習工作的開展,主要希望法律專業人士能夠親自對學生給予指導,使學生能夠通過臨時司法工作者的身份,直接參與到司法工作中來,對所學習的理論與實踐知識進行綜合運用,在完成工作任務的過程中,既能夠對司法工作操作程序進行了解,也能夠對實踐工作能力起到很好的鍛煉作用,訓練學生獨立分析與解決問題的能力,為學生以后的工作奠定良好基礎。
2.2以教師為主體的實踐性教學與學生為主體的實踐性教學體系
2.2.1以教師為主體的實踐性教學
(1)教師分析、講解案例。
要想學生對司法實踐進行接觸,最為經濟與簡捷的方式就是應用案例教學法,運用這一教學方法,能夠實現教學相長。在開展教學的過程中,教師應當依據有關教學大綱,對教學目的與要求進行確定,以案例的分析為前提,通過多種多樣的形式對學生進行啟發,使學生能夠開展獨立思考活動,并研究與分析案例材料有問題,作出有關判定與決策,實現學生分析解決問題能力的提升。
(2)教師總結、深化案例。
依據案例教學的目標,與學生案例討論情況聯系起來,開展有關歸納與總結工作。教師應當對幾種具有代表性的分析意見進行概括,對于爭論焦點應當重點說明,結合有關原理作出自身分析與解釋。
2.2.2以學生為主體的實踐性教學
(1)模擬法庭。
在模擬法庭這一教學形式中,由學生共同構成模擬法庭,正式開庭之前,學生應當準備好相關訴訟文書,對多種方案進行準備,根據開庭實際情況進行發揮。在開庭的過程中,應當嚴格根據法定程序來開展,對法院與律師事務所的部分辦案過程進行模擬,使學生能夠全面了解法律訴訟過程。
(2)法律咨詢與普法宣傳。
使學生到校外進行法律咨詢與普法宣傳活動;調查有關社會現象,從法律角度作出分析,提出有關解決措施。還可以利用課外時間開通法律咨詢服務熱線,義務為在校生提供各種咨詢服務。
2.3課堂內外的實踐性教學
2.3.1課堂內的實踐性教學
在廣義的實踐教學中,主要包含理論實踐教學與社會實踐教學。理論實踐教學活動的開展是在學校課堂教學中完成的。由于學生社會實踐具有一定局限性,可以對學校教學資源高效利用起來,在課堂中對社會實踐情景進行模擬,確保實踐教學活動的開展。
在課堂實踐性教學中,教師應當明確學生主體地位,將學生主體作用充分發揮出來。從教學的實踐方面來說,主要就是根據有關培養目標將學生培養為合格的人才。
2.3.2課堂外的實踐性教學
除了各門課程的總課時之外,也應當對社會實踐的第二課堂進行運用,開展實踐性教學活動。比如,組織開展社會調查、法律咨詢、普法宣傳等活動。
在參加社會實踐活動的過程中,學生能夠初步體驗所學習的知識內容。通過法律實踐活動的強化開展,能夠加深學生對實際法律事務的接觸,在對學生解決實際問題能力進行培養的同時,也能夠強化學生對現實法律生活的了解,使學生能夠積極主動投入到法律事務專業知識的學習中去。
3結語
校內與校外相結合,教師與學生有效互動,課內與課外一體化實踐教學體系的構建,夠讓職業院校法律事務專業實踐性教學的開展提供強大動力,讓實踐教學的質量不斷攀升。教師更加需要對實踐性教學模式的開展予以深入研究,讓學生從實踐教學中獲得理論知識的深化,提升學生的職業綜合素養。
參考文獻
[1] 施蘭花.高職高專法律事務專業教學模塊化設計研究[J].長春教育學院學報,2015,31(10):145-148.
[2] 仇曉光,杜井萱.應用復合型法律人才培養課程設計的改革建議[J].法制與社會,2014(21):174+178.
摘要:目前高職院校法律事務專業在課程體系和教學方法方面普遍存在著一些問題和不足,并導致了學生缺乏從事法律職業應有的專業實際技能和競爭優勢。本文針對這些問題,就法律事務專業在課程體系整合和教學方法創新方面遇到的問題做一探討,試圖探尋更加科學的專業課程體系和教學方法。
關鍵詞:法律事務;課程體系;教學方法
近年來,各高職院校在課程體系和教學方法的改革方面,做出了許多有益的研究和探索,特別是廣大教師積極解放思想,先后總結和摸索出具有高等職業院校特色的“互動式教學法”、“主題辯論教學法”等多種教學方法,并逐步對專業課程體系作出日趨合理的調整。同時,還加強了多媒體等現代化教學手段的開發和利用,積極組織模擬訓練,建設實踐基地,把課堂延伸到校園外,在人才培養上收到了良好的效果。但是,我們也要看到,目前在課程體系和教學方法方面仍然存在一些問題和不足。本文就法律事務專業在課程體系整合和教學方法創新方面遇到的問題做一探討,試圖探尋更加合理、科學的課程體系和教學方法。
一、法律事務專業課程體系和教學方法中存在的問題
目前,各高職院校的法律事務專業在課程體系和教學方法方面存在著一些問題和不足,主要表現在以下幾方面:一是個別教師對教學方法的改革在思想觀念上仍存在著模糊認識,他們大多認為法律高職教育與本科教育的教學內容和教學方法都差不多,沒有必要進行改革,由此產生了抵觸或者推諉情緒;二是教學方法還不能適應素質教育和創新教育的需要,課堂教學中“滿堂灌”的現象依然存在,過分強調理論的講授,學生在課上則無獨立思考與回旋的余地,雖然多媒體等現代化教學手段的運用在一定程度上改變了以往課堂上“一枝粉筆打天下”的現象,但現代化教學手段的運用方法仍需改進,運用的實際效果還不明顯;三是考核方法單一,“一卷定乾坤”的情況還沒有大的改變,對于學生的學習過程、知識應用能力也沒有進行綜合性的全程跟蹤考評,無法全面反映教學質量和學生能力。這種模式的長期運行使得在理論素養上本身就不如本科生的法律事務專業學生在專業應用技能上也沒有明顯優勢,缺乏從事法律職業應有的實際技能和競爭優勢。
二、法律事務專業理論課的改革
(一)理論課課程體系改革
在理論課課程體系的設置上,應按照“實際、實用、實踐”和“必需、夠用”的原則,堅持理論知識為崗位技能服務,逐步建立與專業培養目標相適應的理論教學體系。
首先,當前大部分院校將民事法律課程設置為《民法原理與實務》一門課,但考慮到社會生活中民事案件、民事糾紛占大多數,學生就業后多從事民商事領域工作,有必要加強對民商法知識的教學,可以考慮在《民法原理與實務》的基礎上開設《合同法原理與實務》《物權法原理與實務》《知識產權法原理與實務》《婚姻與繼承法原理與實務》,從而細化學生的知識內容,同時也保持了與我國當前的民事法律規范的銜接;其次,根據我國社會主義市場經濟的發展的需要,應在傳統的《商法原理與實務》課程框架內加大了公司法比重,使學生對市場經濟最重要的主體――公司,有更為深刻的了解,并適當增加信托、基金、期貨等新知識講解;除此之外,還應注重法學方法論的講述,應專門開設了《邏輯學》《證據法原理與實務》等課程,同時可以組織校內外專家舉行法學前沿知識講座,以開拓學生思路,培養學生創新能力。
(二)理論課教學方法改革
基礎理論課的教學應改變過去以教師為主體的“滿堂灌”方式,轉向以學生為主體、教師為主導的教學方法,筆者認為以下兩種教學方法在法律事務專業的理論教學中是值得推廣的。
1.法理分析 法學理論在法律學習中的重要地位是有目共睹、不可或缺的,由于高職院校的課程體系調整,理論課程的教學學時被大大壓縮,如何在有限的課時內講授好抽象的法學理論是一個難題。為此我們可以結合職業技能培養,精選出與理論相關典型案例,引導學生運用理論進行比較分析鑒別,找出蘊涵于其中的法理依據,培養學生將抽象的法律知識應用于具體實踐的能力。需要注意的是法理分析并非僅僅適用于法理課,同時還應貫徹于部門法的學習中。由于法理課一般開設在新生入學的第一學期,大部分學生無法在短時間內領會抽象的法理,所以在部門法講授的過程中任課教師對于有關案例也有必要引導學生進行法理的分析,這樣一方面可以加深對相關法理的認識,同時亦可使學生深入了解部門法相關法律制度的理論依據和法理淵源。
2.案例教學 在傳統法學教育中教師也常常講到案例,但那些往往只是舉例,其目的也僅僅是解釋法律理論或法律條文,而不能培養學生分析問題與解決問題的能力。筆者認為高職院校的案例教學法更應該系統化,設立完善的案例教學規程。首先,由任課教師精選教學案例,在教研室內部進行案例交流,匯編教學案例庫。同時有條件的院校之間也可以進行交流,以優化教學案例庫。其次教師要以學生為中心,有目的、有計劃的引導學生討論、分析案例,為學生分析實踐中的操作方法并比較各種方法的優劣,總結操作技巧。最后還要指導學生寫出案例分析報告,對案件的整個過程進行總結。并可以將案例分析成績納入本課程的考核之中,從而改變以往的“一卷定乾坤”的做法。
三、法律事務專業實踐課的改革
(一)實踐課課程體系改革
誠如江平教授所言,“從本質上說,法學是一門實踐科學”。近些年來不少高職院校認識到了這一問題,也進行了一些改革,但從整體上看,對學生能力的培養和訓練仍然沒有得到足夠的重視。在實踐教學環節的設置上,往往只突出學生法律經驗的培養,但忽視了學生的思維能力和經驗分析推理能力的提高。鑒于這種狀況,筆者認為在頂崗實習、認知實習等傳統的實踐教學方法的基礎上,增加一些旨在培養學生思維能力和分析推理能力的實踐課程。參考國內高職院校法律事務專業的課程設置情況,筆者認為法理辨析與模擬法庭是能較好的培養學生思維能力和分析推理能力的實踐課程。
法理辨析是讓學生通過對相關案例的理解和分析,找出蘊涵于其中的法理依據,培養學生將抽象的法律知識應用于具體的實踐的能力。這里說的法理辨析有別于前文提到的法理分析:法理分析是一種教學方法,而法理辨析是以法理分析方法為主的一門獨立設置的實踐課程。該課程可以集中設置在每學期的最后兩周,這樣設置一方面可以集中時間來分析一些疑難案例,另一方面也可以為當學期的理論課程學習做一個回顧與總結。
模擬法庭是讓學生自己扮演角色來模擬審判的全過程的實踐課程。模擬法庭為學生提供了集中模擬法律實踐的場所和機會,讓學生在模擬的訴訟環境中掌握具體的審判過程,比較直接的面對法律實踐問題的考驗。使學生通過討論案情、制作相關法律文書、參與庭審等過程,切實的提高實務操作能力,并訓練司法速記、司法口才、司法文書寫作等基本專業技能。
(二)實踐課教學方法改革
法律事務教學的特點要求學生多動腦,多思考,在實踐中積累經驗,培養能力。因此,在實踐教學方法中應注重培養學生的動手能力與分析推理能力。筆者認為在傳統的實習、參觀、演示、練習、討論等教學方法的基礎上可以試著采用一些綜合性的教學方法,診所式法律教學法就是一種值得借鑒的先進方法。
這種教學方法之所以被稱為“診所式”,是因為它吸取了醫學教學的經驗(醫學院的學生通過有經驗的醫生的指導而習得治療病人的方法)。法律診所教育法律診所教育的出發點是通過學生處理實際案例,讓學生接觸實際案例的操作,培養一個能獨立工作的法律工作者。適用診所式法律教學法時,指導教師在教學上要采用多角度、多方位和多層次的教學方法,豐富教學內容,貫徹教學意圖,使教學能產生一種立體的、透視的、深入的效果。其采用的主要教學方法包括了課堂內的角色模擬、互動、提問與討論等方法,以及課堂外的演示、練習等教學方法。從而使學生通過辦理真實案件,接觸案件的全部過程和細節,使學生掌握解決問題的方法和技巧,培養學生的判斷力和職業責任心。
參考文獻:
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一、單選題
1、《物業管理條例》第一條規定:為了規范物業管理活動,維護(
)的合法權益,改善人民群眾的生活和工作環境,制定本條例。
A、業主
B、物業管理企業
C、開發建設單位
D、業主和物業管理企業
2、條例所稱物業管理,是指業主通過選聘物業管理企業,由(
)按照物業服務合同約定,對房屋及配套的設施設備和相關場地進行維修、養護、管理,維護相關區域內的環境衛生和秩序的活動。
A、業主
B、物業管理企業
C、業主和使用人
D、業主和物業管理企業
3、縣級以上地方人民政府(
)負責本行政區域內物業管理活動的監督管理工作。
A、房地產行政主管部門
B、工商行政管理部門
C、小區管理辦公室
D、物業管理協會
4、業主大會應當(
)物業管理區域內全體業主在物業管理活動中的合法權益。
A、代表
B、維護
C、代表和維護
D、領導和保護
5、一個物業管理區域成立(
)業主大會。
A、一個
B、二個
C、多個
D、不限
6、業主(
)參加業主大會會議。
A、必須本人
B、可讓物業使用人
C、可以委托人
D、不可以委托人
7、業主大會定期會議應當按照業主大會議事規則的規定召開。經(
)以上的業主提議,業主委員會應當組織召開大會臨時會議。
A、10%
B、20%
C、30%
D、50%
8、召開業主大會會議,應當于會議召開(
)以前通知全體業主。
A、7日
B、10日
C、15日
D、20日
9、住宅小區的業主大會會議,應當同時告知相關的(
)。
A、物業管理公司B、行政主管部門
C、公安派出所
D、居民委員會
10、業主大會做出決定,必須經與會業主所持投票權(
)以上通過。大會作出制定和修改公約,議事規則:選聘和解聘物業管理企業,專項維修基金使用和續籌方案的決定,必須經管理區內全體業主所持投票權(
)以上通過。
A、1/3;1/2
B、1/2;2/3
C、2/3;1/2
D、1/2;3/4
11、業主委員會是業主大會的(
)
A、組織機構
B、權力機構
C、自治管理機構
D、執行機構
12、業主委員會應當自選舉產生之日起30日內,向物業所在地的(
)備案
A、工商行政管理部門
B、房地產行政主管部門
C、政府社團登記部門
D、公安部門
13、在物業管理區域內,業主大會、業主委員會應當積極配合相關居民委員會依法履行(
)職責。
A、招標管理
B、委托管理
C、統一管理
D、自治管理
14、在物業管理區域內,業主大會、業主委員會應當積極配合相關居民委員會依法履行自治管理職責,支持居民委員會開展工作,并接受其(
)
A、管理
B、指導
C、監督
D、指導和監督
15、在業主、業主大會選聘物業管理企業之前,建設單位選聘物業管理企業的,應當簽訂書面的(
)
A、委托協議書
B、臨時委托合同
C、前期物業服務合同D、物業管理委托合同
16、在業主、業主大會選聘物業管理企業之前,建設單位選聘物業管理企業的,應當簽訂書面的(
)
A、臨時委托合同
B、物業管理服務協議
C、前期物業服務合同
D、臨時性合作協議
17、建設單位應當在銷售物業之前,制定(
),對有關物業的使用、維護、管理,業主的共同利益,業主應履行的義務,違反公約應當承擔的責任等事項依法作出約定。
A、管理契約
B、住戶手冊
C、管理規定
D、業主臨時公約
18、建設單位制定的業主臨時公約,不得侵害(
)的合法權益。
A、業主
B、物業使用人
C、住宅區居民
D、物業買受人
19、住宅物業建設單位,應通過招投標的方式選聘具有相應資質的物業管理企業;投標人少于3個或者住宅規模較小的,經物業所在地房管理部門批準,可以采用(
)方式選聘具有相應資質的物業管理企業。
A、協議
B、批準
C、推薦
D、選派
20、建設單位與物業買受人簽訂的買賣合同應當包含(
)約定的內容。
A、公共維修資金
B、物業裝飾裝修
C、前期物業服務合同
D、公用面積分攤
21、前期物業服務公同可以(
);但是,期限未滿、業主委員會與物業管理企業簽訂的物業服務合同生效的,前期物業服務合同終止。
A、約定期限
B、不定期限
C、定期二年
D、定期三年
22、前期物業服務合同可以約定期限,但是,期限未滿,業主委員會與物業管理企業簽訂的物業服務合同生效的,前期物業服務合同(
)
A、暫停
B、作廢
C、調解
D、終止
23、業主依法享有的物業共用部位、共用設施設備的(
),建設單位不得擅自處分。
A、所有權
B、使用權
C、處理權
D、所有權或使用權
24、物業管理企業承接物業時,應當對物業(
)進行查驗。
A、技術資料
B、共用部位
C、共用設施設備
D、共用部位、共用設施設備
25、建設單位應當按照規定在物業管理區域內配置必要的(
)
A、公共停車場
B、商業服務設施
C、物業管理用房
D、公共場所綠地
26、從事物業管理活動的企業應當具有(
)。
A、獨立核算能力的企業
B、能自負盈虧的企業
C、獨立承擔民事責任
D、獨立的法人資格
27、一個物業管理區域由(
)物業管理企業實施物業管理。
A、一個
B、二個
C、多個
D、不限
28、物業管理企業(
),導致業主人身,財產安全受到損害的,應當依法承擔相應的法律責任。
A、按照物業服務合同約定
B、未能履行物業服務合同約定
C、對于住宅小區治安,消防防范不夠
D、雖然加強管理,但仍舊
29、物業管理企業承接物業時,應當與(
)辦理物業驗收手續。
A、施工單位
B、開發建設單位
C、業主委員會
D、居民委員會
30、物業管理用房的所用權依法屬于(
)。未經業主大會同意,物業管理企業不得改變物業管理用房的用途。
A、使用人
B、業主
C、開發建設單位
D、物業管理企業
31、物業管理企業應當在前期物業服務合同終止時將圖紙,檔案資料交給(
)
A、居民委員會
B、業主大會
C、業主委員會
D、當地房管部門
32、從事物業管理的人員應當按照國家有關規定,取得(
)
A、職業資格證書
B、職業技術等級
C、職業等級技能
D、職業技術職稱
33、業主委員會應當與業主大會選聘的物業管理企業訂立書面的(
)
A、物業托管合同
B、物業服務合同
C、前期物業合同
D、物業選聘合同
34、物業管理企業未能履行物業服務合同的約定,導致業主人身,財產安全受到損害的,應當依法承擔相應的(
)
A、經濟責任
B、賠償責任
C、違約責任
D、法律責任
35、物業管理用房的所有權依法屬于業主。未經(
)同意,不得改變用途。
A、業主
B、業主大會
C、業主委員會
D、物業管理企業
36、物業管理企業可以將物業管理區域內專業服務項目委托給專業企業,但不得將該區域內的(
)一并委托他人。
A、常規服務項目
B、特約服務項目
C、全部物業管理
D、房屋裝修管理
37、業主與物業使用人約定由物業使用人交納物業服務費用的,從其約定,若物業服務費用欠交,由(
)負連帶交納的責任。
A、業主
B、業主的直系親屬
C、使用人所屬單位D、房屋中介機構
38、已竣工但尚未出售或尚未交給物業買受人的物業,物業服務費(
)
A、可以不交
B、有業主分攤
C、由物業企業核銷D、由建設單位交納
39、縣級以上人民政府價格主管部門會同同級房地產行政主管部門,應當加強對物業服務(
)的監督。
A、質量
B、經營
C、收費
D、保值
40、物業管理企業可以根據業主的委托提供物業服務合同約定以外的服務項目,服務報酬由(
)。
A、業主確定
B、物業管理企業確定
C、政府物價部門確定
D、雙方約定
41、物業管理區域內,供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等單位應向(
)收取有關費用
A、物業管理企業
B、業主
C、業主委員會
D、最終用戶
42、物業管理企業應(
)做好的物業管理區域內的安全防范工作。
A、努力
B、全力
C、加強
D、協助
43、物業管理企業雇請保安人員的,應當遵守國家有關規定。保安人員在維護物業管理區域內的公共秩序時,應當履行職責,不得(
)。
A、擅離職守不負責任
B、監守自盜違法犯罪
C、侵害公民合法權利
D、形成惡勢力危害業主
44、物業使用人在物業管理活動中的權利義務由(
)約定,但不得違反法律、法規和業主公約的有關規定。
A、業主
B、物業使用人
C、物業管理公司
D、業主和物業使用人
45、物業使用人違反本條例和業主公約的規定,有關(
)應當承擔連帶責任。
A、使用人
B、業主
C、使用人直系親屬D、業主直系親屬
46、縣級以上地方人民政府房地產行政主管部門應當及時處理業主,業主委員會、物業使用人和物業管理企業在(
)
A、公共維修資金的使用
B、經營所得利潤的分配
C、物業管理活動中的投拆
D、招投標管理活動的批準
47、物業管理區域內按照規劃建設的公共建筑和共用設施,不得(
)
A、隨意租售
B、改變用途
C、擅自占用
D、任意損壞
48、業主依法確需改變公共建筑和共用設施用途的,應當在依法辦理有關手續后告知(
)
A、業主委員會
B、業主大會
C、物業管理企業
D、居民委員會
49、物業管理企業確需改變公共建筑和共用設施用途的,應當提請(
)討論決定同意后,由業主依法辦理有關手續。
A、業主
B、業主大會
C、業主委員會
D、物業使用人
50、物業管理企業確需改變公共建筑和共用設施用途的,應當提請業主大會討論決定同意后,由(
)依法辦理有關手續。
A、業主委員會
B、業主
C、物業管理企業
D、房地產行政主管部門
51、因維修物業或者公共利益,業主確需臨時占用、挖掘道路、場地的,應當征得(
)的同意
A、業主委員會
B、物業管理企業
C、業主大會
D、業主委員會和物業管理企業
52、物業管理企業確需臨時占用、挖掘道路、場地的,應當征得(
)的同意。
A、業主
B、業主大會
C、業主委員會
D、業主和物業使用人
53、業主、物業管理企業應當將臨時占用、挖掘的道路,場地,在(
)恢復原狀。
A、10天內
B、20天內
C、30天內
D、約定期限內
54、供水、供電、供氣、供熱、通迅、有線電視等單位,因維修、養護等需要,臨時占用、挖掘道路、場地的,應當(
)
A、經業主大會同意
B、經業主委員會同意
C、經物業管理企業同意
D、及時恢復原狀
55、業主需要裝飾裝修房屋的,應當(
)物業管理企業。
A、事先告知
B、同時告知
C、完工告知
D、驗收告知
56、業主要裝飾裝修房屋的應當事先告知物業管理企業,物業管理企業應當將房屋裝飾裝修中的(
)告知業主。
A、禁止行為
B、注意事項
C、規章制度
D、禁止行為和注意事項
57、(
)擅自處分屬于業主的物業共用部位、共用設施設備的所有權或使用權的,由縣級以上地方人民政府房地產行政主管部門處5萬元以上20萬元以下罰款:給業主造成損失的,依法承擔賠償責任。
A、施工單位
B、建設單位
C、業主委員會
D、物業管理企業
58、物業管理企業聘用未取得物業管理職業資格證書的人員從事物業管理活動的,由縣級以上地方人民政府房地產行政主管部門責令停止(
),處5萬元以上20萬元以下罰款;給業主造成損失的,依法承擔賠償責任。
A、違法行為
B、從業活動
C、服務工作
D、經營活動
59、物業管理企業將一個物業管理區域內的全部物業管理一并委托給他人的,由縣級以上地方人民政府房地產行政主管部門責令限期改正,處委托合同價款(
)的罰款;
A、10~20%
B、20~30%
C、30~50%
D、40~60%
60、業主逾期不交納物業服務費用的,(
)應當督促其限期交納;逾期仍不交納的,物業管理企業可以向人民法院起訴。
A、業主大會
B、業主委員會
C、居民委員會
D、物業管理企業
二、多選題
61、國家提倡業主通過(
)的市場競爭機制選擇物業管理企業。
A、公開
B、公平
C、公正
D、合理
62、國家鼓勵物業管理采(
),依靠科技進步提高管理和服務水平
A、新技術
B、新知識
C、新方法
D、新成果
63、業主在物業管理活動中,享有下列權力(
)
A、按合同約定接受物業管理企業提供的服務
B、監督業主委員會工作
C、對物業共用部位共用設施設備和相關場地使用情況享有知情權和監督權
D、監督專項維修資金的管理和使用
64、業主在物業管理活動中應履行下列義務(
)
A、參加業主大會會議,行使投票權
B、遵守業主公約,業主大會議事規則
C、按規定交納專項維修資金
D、按時交納物業服務費用
65、物業管理區域的劃分應當考慮物業的(
)等因素。具體辦法由省、自治區、直轄市制定。
A、共用設施設備
B、建筑物規模
C、社區建設
D、市政公用設施
66、業主在首次業主大會會議上的投票權,根據業主擁有物業的(
)等因素確定。具體辦法由省、自治區、直轄市制定。
A、先后順序
B、建筑面積
C、住宅套數
D、產權期限
67、業主在物業管理活動中,享有下列權利:(
)
A、選舉業委會委員,并享有被選舉權;
B、提議召開業主大會會議,并提出建議;
C、提出制定和修改主業主公約、大會議事規則的建議;
D、參加業主大會會議,行使投票權;
68、業主大會履行下列職責(
)
A、制定、修改業主公約和業主大會議事規則
B、選舉更換業主委員會委員,監督委員工作
C、選聘解聘物業管理企業
D、決定專項維修資金使用、續籌方案、并監督實施
69、業主大會會議可以采用(
)的形式,但應當有物業管理區域內容持有1/2以上投票權的業主參加。
A、集體討論
B、分組討論
C、書面征求意見
D、小會討論
70、業主大會作業出以下決定:(
)必須經物業管理區域內全體業主所持投票2/3以上通過。
A、制定和修改業主公約
B、業主大會議事規則
C、選聘和解聘物業管理企業
D、專項維修資金使用和續籌方案的決定
71、業主大會會議分為(
)會議。
A、定期
B、不定期
C、臨時
D、隨時立會
72、業主委員會履行下列職責(
)
A、召集業主大會,報告物業實施情況
B、選聘、解聘物業管理企業
C、與選聘的物業管理企業簽訂物業服務合同
D、監督業主公約的實施
73、業主公約應當對有關利益:(
)等事項依法作出約定。
A、物業的使用、維護、管理
B、業主的共同利益
C、業主應當履行的義務
D、違反公約應當承擔的責任
74、業主大會議事規則應當就業主大會的(
)等事項作出約定。
A、議事方式
B、表決程序
C、業主投票權確定辦法
D、業主委員會組成和委員任期。
75、業主大會、業主委員會應當依法履行職責不得作出和從事與物業管理(
)
A、無關的決定
B、無關的活動
C、相抵觸行為
D、不作為行為
76、業主大會、業主委員會應當配合(
)相互協作,共同做好維護物業管理區域內的社會治安等相關工作。
A、物業管理企業
B、公安機關
C、居民委員會
D、街道辦事處
77、在辦理物業承接驗收手續時,建設單位應當向物業管理企業移交下列資料:(
)
A、竣工總平面圖,單體建筑、結構、設備竣工圖,配套設施、地下管網工程竣工圖等竣工驗收資料;
B、設施設備的安裝、使用和維護保養等技術資料;
C、物業質量保修文件和物業使用說明文件;
D、物業管理所必需的產權資料。
78、物業服務合同應當包括對(
)等內容進行約定。
A、服務質量
B、服務費用
C、物業管理用房
D、物業管理事項
79、物業服務收費應當遵循(
)原則
A、合理、公開
B、收費與服務水平相適應
C、區別不同物業的性質和特點
D、使業主不產生投訴和糾紛
80、對物業管理區域內違反有關治安,環保、物業裝飾裝修和使用等方面法律、法規規定的行為,有關行政管理部門在接到物業管理企業的報告后,應當依法對違法行為(
)。
A、予以制止
B、依法處理
C、行政處罰
D、刑事處分
81、物業管理服務收費應由(
)制定,在物業服務合同中約定。
A、業主
B、業主委員會
C、物業管理企業
D、物價主管部門
82、業主、物業管理企業不得擅自占用,挖掘物業管理區域內的(
)損害業主的共同利益。
A、公共建筑
B、公用設施、設備
C、道路
D、場地
83、利用物業共用部位、共用設施進行經營的,應當在征得相關(
)的同意后,按照規定辦理有關手續。
A、業主
B、業主大會
C、業主委員會
D、物業管理企業
84、利用物業共用部位、共用設施設備進行經營的,應當在征得相關業主、業主大會,物業管理企業的同意后,按照規定辦理有關手續,業主所得收益應當(
)
A、主要補充專項維修資金
B、也可按業主大會的決定使用
C、和效益創造人分成
D、物業管理企業也應利益均占
85、挪用專項維修資金的,由縣級以上地方人民政府房地產行政主管部門(
)
A、追回挪用的專項維修資金
B、給以警告
C、沒收違法所得
D、并處挪用數額2倍以下的罰款
86、物業管理企業挪用專項維修資金,情節嚴重的,由頒發資質證書的部門和司法部門(
)
A、吊銷資質證書
B、依法追究直接主管刑事責任
C、依法追究直接責任人刑事責任
D、依法追究法人代表刑事責任
87、(
)個人有下列規定行為之一的,處1000元以上1萬元以下罰款;
A、擅自改變公共建筑、公共設施用途
B、擅自占用、挖掘道路、場地
C、擅自利用共用部位、公用設施經營
D、擅自占用物業用房
88、《物業管理條例》的主要內容可歸納為:(
)
A、建立了十項基本制度
B、明令六項禁止行為
C、規范兩項書面合同
D、法規授權四項規定
89、《物業管理條例》歸納為建立了項基本制度,其中包括(
)
A、招投標制度
B、資質管理制度
C、人員資格制度
D、專項維修資金制度
90、《物業管理條例》明令六項禁止行為,其中包括()
A、物業管理用房不得擅自改變用途
B、物業區域道路、場地不得占用、挖掘
C、區域內公共建筑和設施不得改變用途
D、不得將該區全部物業管理一并委托他人
判斷題:
91、只有一個業主的,或者業主人數雖多且經全體業主一致同意,決定不成立業主大會的,由業主共同履行業主大會、業主委員會職責。(
)
92、業主可以委托人參加業主大會會議。()
93、制定和修改業主公約、業主大會議事規則,必須經物業管理區域內全體業主所持投票權1/2以上通過。(
)
94、業主大會的決定對物業管理區域內的全體業主具有約束力(
)
95、業主大會、業主委員會作出的決定物業區域內全體業主必須遵照執行。(
)
96、從事物業管理的人員應當按照國家有關規定,取得職業資格證書。(
)
97、住宅物業的建設單位,應當通過招投標的方式選聘具有相應資質的物業管理企業;投標人少于5個或者住宅規模較小的,經物業所在地的區、縣人民政府房地產行政主管部門批準,可以采用協議方式選聘物業管理企業。(
×
)
98、物業管理企業可以將物業管理區域內的專項服務業務委托給專業企業,也可以將該區域內的全部物業管理一并委托給具有相應資質的物業管理企業。(
×
)
99、業主應當根據物業服務合同的約定交納物業服務費用,業主與物業使用人約定由物業使用人交納物業服務費用的,從其約定,業主負連帶交納責任。(
√
)
100、對物業管理區域內違反有關治安,環保、物業裝飾裝修和使用等方面法律、法規規定的行為,物業管理企業應當制止或者依法處理,并及時向有關行政管理部門報告。(
年底雙薪到底如何繳個稅?為了解答眾多讀者心存的疑慮,昨天,筆者專程邀請稅務、勞動、法律等部門的相關人士解讀年底雙薪繳納個人所得稅的相關政策。
第十三個月的薪水須全額繳稅
稅務部門有關人士介紹說,依照《中華人民共和國個人所得稅法》的規定,在中國境內有住所,或者無住所而在境內居住滿一年的個人,從中國境內和境外取得的所得,以及在中國境內無住所又不居住或者無住所而在境內居住不滿一年的個人,從中國境內取得的所得都要依法繳納包括工資、薪金所得在內的個人所得稅。
顯然,單位如果在年終發放了第十三個月的薪水,屬于個人所得稅的繳稅范圍,必須繳納個人所得稅。
與此同時,我國《中華人民共和國個人所得稅法實施條例》等規定,明確了繳納個人所得稅數額的計算方法。
根據我國有關個人所得稅的相關政策規定,上海地區目前允許個人所得稅減除的費用是1000元。
這里要特別指出的是,對于中國境內無住所而在中國境內取得,以及在中國境內有住所在中國境外取得工資、薪金所得的納稅義務人,應納稅所得額在工資薪金所得減除費用800元的基礎上,還需要增加減除附加費用3200元,這也就是說,這部分人允許個人所得稅減除費用是4000元。
年終獎須特別計算
很多人往往會將第十三個月的薪金與年終獎混為一談,雖然這在員工的認識上都可視其為年終的獎勵,將其劃上等號,但在個人所得稅的計算方法上卻是截然不同的。
根據目前我國個人所得稅的稅收政策,年終獎是指在平時不發放獎金的情況下,只在年終發放的獎金,年終獎個人所得稅數額的計算方法是:
確定稅率:
(1)年終獎數額÷當年工作的月份數=平均每月所得的獎金
工資薪金總額
(3)當月工資薪金總額-1000元=應納稅所得額
(4)根據
(3)計算出的數額確定稅率年終獎的個人所得稅數額=(年終獎數額+當月所發的其它工資薪金-1000元)×確定的稅率-速算扣除數
每月收入5000元至20000元最劃算?
由于不同收入檔次繳納個人所得稅的稅率不一樣,收入越高,稅率也就越高,如果月收入達到10萬元以上,那它的個人所得稅稅率要高達45%。
因此,很多人將個人所得稅討論的焦點集中到了賺多少最劃算的問題上,有些人士到勞動和稅務部門咨詢,月賺5000元至20000元最劃算有否道理?
與單位合同約定,薪金不因為繳稅而減少
對于目前很多公司員工遇到的大筆薪金因為繳納個人所得稅而減少問題,法律部門也獻出良策。
有關人士指出,員工可與單位在合同中約定“員工與單位約定的工資薪金是指員工實際到手的收入,單位支付給員工的工資薪金(包括第十三個月的薪金或年終獎)的個人所得稅由單位承擔”的條款內容。
這位人士解釋說,按照有關勞動法的規定,勞動時間、勞動報酬、工作崗位等內容屬于勞動合同必備條款,但在員工與單位約定勞動報酬過程中,員工可就勞動報酬的具體內容、要求等與單位進行協商。
論文關鍵詞 企業發展 法律事務 管理研究
企業法律事務管理是當今企業管理中一個非常重要的方面。我國經濟一直都在不斷的發展變化,我國進入市場經濟以后,法律對經濟的調整價值體現的越來越明顯。在當前的大背景下,通過法律來調整經濟是歷史的必然選擇。現代企業想要有個良好的發展,企業必須進行法律事務管理,只有這樣才能適應社會發展的新形勢。法律事務管理對企業有著非常重要的意義。
一、法律事務對于企業發展的重要意義
法律事務管理對企業的作用是毋庸置疑的,它對企業的重要作用主要表現在以下幾個重要的方面:
(一)法律可以在企業發展的過程中進行調節
企業在發展運營的過程中可能會涉及到相應的法律問題,在一些相關的階段這些相應的法律問題可能會給企業帶來一些損失。在激烈競爭的今天,這些損失可能會給企業帶來巨大的影響。因此,在企業發展的過程中我們一定要注意法律事務的管理,這樣使得企業在發展過程中的法律風險降低,使得企業的利益得到一定的保證。
(二)企業法律事務管理符合市場經濟的相關要求
在市場經濟的大背景下,企業必須要符合市場的相關特點才能取得很好的發展。我國現行的市場經濟制度,其中非常重要的一個特點就是法制經濟。市場經濟的體制下,一些相關的部門也必須得到法律的授權才能對經濟進行一定的調整,這樣能很好的保證經濟的開發性和自由性。目前,在經濟全球化的背景下,經濟形勢越來越復雜。我國的經濟主體和一些發達國家相比存在著一定的劣勢,在法律意識上存在著不足。因此,想要在經濟全球化的形勢下取得相應的優勢,必須加強企業的法律意識,這樣才能使得企業在競爭中存在優勢。
二、企業法律事務管理的依據
(一)法律有其社會性,這是強化企業發展的內在動力
一般來講,執行社會公共職能是法律社會性質的重要表現,體現在管理社會生產、公共事務、維護公共秩序等方面。但是,當前企業活動的主旨就是需要呈現出一種多樣化的趨勢,企業成為了整個社會組織的有機組成部分,其從事產品的開發、推廣和銷售也逐漸成為大規模的社會活動。
(二)法律的規范性規定了法律在強化企業發展中的獨特作用
法律主要是以嚴謹形式和明確的責任限制,為企業發展規定了一個正確的標準,規定了其在發展過程當中能夠做什么、應該做什么、不應該做什么,對于以上這些發揮著規范作用,這些需要企業去認真了解并適應。
(三)企業與法律的雙向滲透影響和調整促進了其共同發展
法律的各種特性很好的促進了企業的發展,同時這也是法律和政策的一個非常重要的區別。將企業工作過程中積累到的經驗、做法等,上升到法律規范,從而使其能夠長時間進行推廣和應用,而企業同時也需要認真貫徹法律,這樣才能夠保證企業沿著正確的方向發展。
三、企業法律事務管理目前的情況
目前我國企業法律失誤管理工作雖然取得了一定的成績,但由于我國企業法律事務管理起步較晚,目前仍然存在著許多問題,這些問題影響了企業法律事務管理的效果。我們需要采取一些手段對目前的狀況做出改善。
(一)管理機構存在問題
目前我國有相當一部分企業的法律管理機構不夠健全,許多企業沒有設立專門的法律事務管理部門。有些企業單位雖然設立的相應的部門,但也不進行實質性的工作,職位都是由其它機構的人員。有些企業單位的規章制度不夠健全,使得法律事務管理工作無法正常的進行。這樣一來,企業就容易受到市場上風險的影響,使得企業受到不應該的損失。法律工作是一項非常嚴謹的工作,企業必須要給予足夠的重視才能保證相關工作的正常進行。如果企業的法律事務管理工作不過關,就會使得企業處于不利的法律地位,容易受到市場上風險的影響。
(二)法律工作人員的專業能力和綜合素質不足
企業法律事務管理工作是一項對專業性要求比較高的工作,現在的市場經濟環境有相對比較復雜,法律工作人員必須要對當前的形勢全面的考慮分析,這就要求了法律工作人員要有比較高的綜合素質。而目前許多企業的法律事務工作人員的專業能力不足,許多企業的法律事務工作人員由其它部門的工作人員。這樣在面對復雜的市場經濟形勢,法律事務工作人員就無法對一些風險做出很好的預判,這樣就會給企業帶來風險。法律工作人員的專業能力和綜合素質達不到要求,這樣既是對企業人力資源的一種浪費,也無法使工作達到預期的要求,這樣嚴重影響著企業的不斷發展。
(三)法律事務管理的作用沒有充分利用
現代企業管理中,做好法律事務管理工作不僅能很好的降低企業在復雜的市場環境中受到風險的概率,同時也是企業進行經營管理的重要資源。而目前在許多企業中都沒有認識到法律是一項重要資源,這就使得法律在這方面的作用沒有得到充分的利用。法律可以為企業的許多重大決策提供相應的依據。可以保證企業更好的開展各項工作,使得企業不會由于法律方面的問題而受到不應該的損失。
四、改善企業法律事務管理體系的方法策略
目前企業的法律事務管理工作存在著問題,企業必須要采取一定的手段對目前的情況進行改善,才能保證企業法律事務管理工作能夠順利的進行,并且能夠起到應有的效果。改善企業法律事務管理工作,我們可以從以下幾個方面進行:
(一)建立專門的法律事務管理機構和健全的規章制度
法律事務管理工作對企業有著非常重要的意義,而其又具有一定的特殊性和專業性。因此,企業必須要設立專門的法律事務管理機構來進行法律事務管理工作,只有這樣才能使得法律事務管理工作很好的進行,并且可以起到應有的作用,可以為降低企業在市場經濟中受到法律風險的概率。另外,健全的規章制度對于法律事務管理工作來說也非常重要,企業需要根據自身的實際情況,制定一項符合國家相關要求又適合自身發展的規章制度,使得制度能在實際中得到落實,這對提高法律工作的效果也有著非常大的幫助。同時,企業需要以企業內部規定的形式,下發所屬單位、各部門去執行相關的法律規定,還需要通過企業法律事務管理機構對于各項制度進行監督,使得企業進去到法律的軌道當中。
(二)在企業內普及相關法律知識
相關法律知識能在企業員工中普及,這對法律事務管理工作正常的進行也很有幫助。因此,我們要在員工中對相關法律知識進行普及。首先,企業可以挑選一部分人員去政府法律培訓班進行學習,然后再由這部分人分批的給企業的員工進行講解,這樣以使得企業的員工了解相關的法律;其次,要及時的對國家頒布的新的法律法規進行了解,加強法律的宣傳力度,使得大部分員工都能意識到在市場經濟的環境下進行企業法律事務管理工作的重要作用。
(三)提高企業法律事務管理工作人員的專業能力和綜合素質
企業的法律事務管理工作對專業技能的要求非常高,同時又由于法律工作的復雜性,在新的市場經濟的環境下,法律事務管理的工作人員必須要有一定的商貿知識和管理知識才能很好的進行各方面工作。為了使得企業法律事務管理工作人員的素質得到保證。首先,企業必須要對法律事務管理工作人員進行篩選,選用一些有著專業能力的人員擔任相關的職務;其次,工作人員進入工作崗位后,企業要定期的對工作人員進行培訓,以使得他們的專業技能和知識更加的全面完善,也可以使得他們對一些新的知識及時的進行了解。另外,通過培訓還能使得工作人員對企業有更全面的了解,使得他們更能很好的把握企業發展的方向,從而為企業的發展做出更多的貢獻。
關鍵詞:企業法律事務管理 現狀 防范建議
一、企業法律事務管理的概述
企業法律事務管理的工作有許多種, 而且隨著法律的逐漸完善而不斷地增多。就我國目前的企業法律事務管理實際來看,綜合來講可以劃分為六個大的方面:一是關于企業的招標、競標、企業工商登記管理以及合同管理事務。二是企業投資的相關決策、企業結構的改革與企業的資產管理的相關事務。三是對于部分企業的證劵發售和相關的交易法律準則。四是關于企業專利、企業商標與企業商業秘密的保護管理事務。五是企業的稅費征收、海外稅收、企業固定的不動產等法律事務。六是企業的勞動人事保障,社會福利保障以及就業勞動相關的各項法律事務。而企業法律事務管理的許多內容都是我國法律的變動來做出相對應的改動,因此企業法律事務管理是要對我國法律的修改來及時適應的,同時也要結合企業自身的特點做出調整。目前我國企業處理企業法律事務管理的常見方法有法律的咨詢與宣傳、審核和起草法律文件、企業之間的調節協商、行政談判以及訴訟事務。【1】
二、我國企業法律事務管理的狀況
我國的各個企業在企業法律事務管理中存在的各個問題。在企業法律事務管理中機構設置、人員安排、管理流程、經費預算等等各個方面中,各個企業大多數的法律事務管理都不能和這個企業功能類似的企業財務管理相比較,這樣就能夠客觀說明我國的企業法律事務管理工作還不夠成熟,各個企業在尋求發展的同時對企業法律事務管理工作不夠重視。盈利是所有企業的根本目的,但隨著我國法律的逐漸完善,企業的發展與法律的聯系越來越不可分開。當然有些企業認識到企業法律事務管理的重要性,可是在發展企業法律事務管理的建設工作時,存在了許多的問題。總結起來有這幾個方面:
2.1企業法律事務管理的表面化。在企業法律事務管理建設成為一種趨勢的市場環境下,有些企業也采取的企業法律事務管理工作。但是這其中大多的企業在企業法律事務管理方面的工作只是做表面工作,根本沒有落實到根本,沒有對企業的根本情況做相對應的工作。
2.2從根本對企業法律事務管理的排斥。部分企業認為企業法律事務管理工作是對企業發展的一種阻礙,其工作的進行只是會加重企業管理工作的繁瑣,會降低公司的運作效率,會對企業管理層是一種壓力。另外企業法律事務管理會加重企業運作的經費。總而言之就是認為企業法律事務管理的弊端遠大于給企業帶來的利端。【2】
2.3對企業法律事務管理理解的片面化。許多企業認為企業法律事務管理就是對于一些企業間的商業糾紛,簡單的來講就是“打幾場官司”而已。只要在一些企業糾紛訴訟案勝訴,就達到了企業法律事務管理的作用。至于法律事務管理其它涉及的方面就被忽視了。怎樣吸取企業在有關訴訟案件中得到的教訓, 怎樣從其它企業官司中得到借鑒,充分利用企業法律事務管理的力量, 解決一些企業發展中不必要的麻煩。
2.4對于企業法律事務管理體系的不健全。部分企業對于企業法律事務管理的建設雖然比較重視,但是對于企業事務管理的建設不夠全面。沒有一種比較健全的體系,沒有可以借鑒的地方,所以許多地方的方法還在探討。對于其管理工作在企業的運作沒有很適當的融合。
三、加強企業法律事務管理的建議
3.1對于企業內部必須得到完全普及企業法律事務的的意識教育, 加強企業運用法律來調動管理部門,依法來管理整個企業和維護整個企業的利益。同時在企業內部要求每個企業員工知道法律、理解法律、懂得運用法律。因此企業要普及法律知識,增強員工的法律的意識。要做到上面所要求的目標。首先是法律類型不同與公司其中內部優秀的企業中層管理人員,中層管理人員參加有關政府部門組織舉辦的法律診所和專題法律講座是很重要的,在不同層次的干部和子系統中,要加強法律知識培訓和學習,提高管理法律的知識水平。其次,在與國家的法律掃盲計劃和學習新的法規中,要加強法規宣傳,員工個人在要提高自身素質和其它的法律素養,使全體員工真正認識到社會主義市場經濟在一定程度上的結合是在法律的基礎上建立的,樹立依法經營,自覺運用法律知識進行每天的日常工作。再次,要引導各級管理人員的法律和法規來規范自己的行為和處理各種內部和外部的利益,以實現業務目標。最后,在分析法律事務的經驗和教訓時,要及時總結教訓,促進法律事務的完成,好的做法和經驗要大力推廣,讓法律可以獲得良好的效果,加強絕大多數工人的法律意識。
3.2設立專門的法律事務管理機構,要明白集中管理的重要性和專業性以及法律事務的特殊性,因為企業的法律事務是具有一個特殊的法律事務管理功能和法律顧問,以確保法律上的問題能夠及時有效的治理。法律顧問律師注冊的專業應對企業管理也很熟悉,可以作為一個法律專家參與重大的經營決策。【3】
3.3建立健全法律事務管理的規則和法規,逐步實現管理公司法律事務的規范化和制度化,根據企業的生產和管理的特點,保護自己的利益和需要,按照規定的國家法律和公司法律事務建立一個系統的工作,讓企業內部的規章避免形式化,要任務可以發給下屬單位和部門實施。同時,企業法律事務的管理機構,要監督執行各種系統,并依法逐步納入企業管理的軌道。
3.4合同管理為主線,處理企業在正常生產經營過程中與市場主體之間的平等,要有很多的其他企業法人,社會中介機構和研究機構的經濟關系也要處理好。為了規范經濟交流,有效地預防糾紛,企業必須加強合同管理。合同管理是公司法律事務中的每天工作量最大的工作之一。企業應制定一個全面的合同管理制度,從招標、投標、資信調查、合同談判和合同簽訂的性能都要進行監督和管理及其全過程。例如,超過所需的數量,合同金額就必須報公司的法律事務部門審核。不允許簽訂合同和財務付款比例不經過法律部門的同意。對于重大的合同,法律部門必須派人參入整個過程,嚴格合同的管理,及時預防因合約因素可能在未來的業績方面給企業造成損失。
3.5以協調行政復議為主要手段,依法處理好行政稅收的關系,尤其是在轉型的過程中,在我國經濟系統開放的年代,在收集的稅收企業和政府之間的關系是非常復雜的,但我國的行政稅收和費用征收的法律制度現在是不完美的。在這方面,公司的法律事務部門一定要認真學習國家和地方的法律和法規,建立嚴格的內部審查。例如,如果審計沒有在公司法律事務部通過,財務部門可以拒絕支付非法的評估費,維護企業的合法權益。【4】
3.6有效地利用法律手段來建立最后一道防線,以保障企業在生產經營過程中企業法人和其他法人實體出現意外,讓企業和政府及相關部門處理好企業和其它市場主體之間的利益。避免爭端的出現,但解決爭端的方法是多種多樣的,通過訴訟解決爭議的方法是不得已為之。這是為了維護職工的合法權利和利益,企業必須建立的最后一道防線。
參考文獻
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[2]柴君 伍飛霞 王瑋;淺析企業法律風險的成因及防范對策[J];經濟師;2009年03期
[3]陶必勝;關于強化電力企業法律事務管理的初步思考[J];中國能源;2009年07期
關鍵詞:高等學校,法律事務,依法治校,專業化
一條小狗咬住斑馬的鼻子,不論斑馬怎么撞都死死不放;另一個小狗咬住斑馬的尾巴不論斑馬怎么甩都不放;其他幾條小狗開始咬斑馬的腿。過了數分鐘后,斑馬開始踉蹌,最終站立不住,猛地倒下了。論文格式。接下來,幾條小狗開始享用一匹大斑馬。
這是中央電視臺《動物世界》欄目的一組畫面。它向我們傳達了這樣一個信息:小狗們分工合作,產生了巨大的合力,辦成了幾條狗單獨做絕對不可能完成的事:吃掉大斑馬。
這就是分工的力量。其實,分工是當今社會各行各業不斷發展的必然要求。分工分化出了越來越多的職業,學術界的學科門類也在不斷的分化,派生出越來越多的分支學科。分工促進了社會各行各業的發展,而分工的結果則必將導致各種行業各種事務的專業化。專業化不僅僅意味著更高的生產辦事效率,同時專業化還是滿足特殊事務需要,提高某些工作信度的重要手段。
一.高等教育發展大環境
中國近幾年高等學校發展的一個特點是:多所高等學校合并組建新學校,學校規模迅速變大,很多學校經過合并后,動輒變成在校生人數2,3萬的大型學校,4,5萬的在中國也不罕見,甚至最多的達到7,8萬。學校規模的擴大,最直接的問題就是管理事務的增多,尤其是并校初期,由于合并前的各個學校很多都是專業類別差別比較大的學校(如藝術院校,醫學院校,財經院校),因此各個學校之間的校園文化,治校理念等差異就會比較大。由此給高校的各項管理帶來了新的挑戰,各種“合并后遺癥”相繼涌現,有些學校甚至長期深陷這種“后遺癥”中。不少學校為此錯過了大好的發展時機。
另外,隨著中國高等教育的發展,許多學校的辦學規格不斷提升,兄弟院校和對外合作交往日益密切,與之相生的勢必就是各項新鮮陌生事務的接踵而來,許多高校都是在毫無經驗的情況下摸索著前進的。
擴招10年來,中國高等教育迅猛發展,在自身規模急劇膨脹的同時,有關高等學校的法律糾紛日漸增多,這些糾紛不僅有常見的諸如學生招生入學、日常管理、學業證書,教師招聘錄用,職稱晉升等內部法律糾紛,而且還大量的包括與社會在校辦產業,基礎建設,后勤服務等方面的外部法律糾紛。這些糾紛的范圍幾乎涉及到社會生活的方方面面,高等學校已不再是以前那種單純的學術圣地,它在其中扮演著很多種的角色。角色的復雜和多樣讓最近幾年迅猛發展的中國高等教育顯得有點疲于奔命,屢屢地被推上被告席,更是讓人覺得高校不再是那么高高在上,神圣不可侵犯。
作為治學育人的地方,維持正常的教學秩序,保障學校的有序運轉始終是高校管理工作的基本,然而種種的糾紛勢必將擾亂學校的正常運轉。可以想象的是,如果一個學校總是被推上被告席,并且總是敗訴,這對一個學校的負面影響會有多大?因此,處理好高校的內外部法律糾紛已經成為高校健康發展的當務之急。另外,高校領導如果每件事情都要親自參與管理或者決策,不但不可能做到,即便做到了也是效率低下,而且對于某些事務而言,還有外行管內行之嫌。因此高校管理中適當的放權或者分工就顯得很迫切了。而作為高校諸多管理事項中的重要一項——法律事務被放權或者分工顯得一樣迫切。而要處理好這些糾紛和其他法律事務,建立專業化的處理機構和運轉機制就顯得十分有必要了。
二.依法治校的必然要求
所謂依法治校是指依靠廣大師生員工、特別是教師和管理人員,依照國家法律、法規和學校規章制度,整合管理資源,處理學校各種公共事務和對外關系,維護學校秩序,保障師生員工權益,整體推進學校事業發展。由此可見,依法治校強調的是“依照國家法律、法規和學校規章制度”。欲實現依法治校的目標,就必須將法律事務當作專業化的事務來做!可以想象的是,在管理學校的過程中,如果管理者沒有必備的法律知識,學校也沒有完備的規章制度,那么依法治校只能是一句空話。
三.法律事務多樣化呼喚專業化
高等學校伴隨中國經濟社會的發展,其所面對的事情也逐漸呈現出多樣化的特點。高等學校不再像計劃經濟時代那樣,只要管理好日常教學,處理好自己與上級教育主管部門的關系就好了,今天的高校它要面對的有學校內部的糾紛:如:1999年田永與北京科技大學就后者不頒發學業證書的訴訟,2004年福州大學研究生訴其“私定”及格線案,2004年閔笛與蘇州大學的不錄取糾紛等,同樣還要面對的是教師不服職稱晉升的安排而上訴,不服無端的解聘而上訴。如:2001年大學教師林某訴西北工業大學職稱評審案,劉景江教授訴上海大學強制教授退休案。
不僅如此,高校在校企合作,基礎設施建設,物品采購招標等與外部環境打交道時,也面臨越來越多的糾紛:如2004年終審的中國人民大學與重慶維普資訊有限公司的版權糾紛。
由上可見,高校作為一個教育機構,它要處理的事情已不僅僅局限于教育相關領域,而且還包括社會的其他領域,如:上面提到所述的版權糾紛,合同糾紛等。顯然,眾多的事務如果沒有專人去辦理,而僅是從相關部門臨時指派人員去辦理的話,容易出現互相推脫責任,扯皮的現象。直接的結果就是導致辦事效率的低下。低下的效率勢必導致高校在處理各種法律糾紛時,準備不充足,陷自己于不利的境地。
四.法律事務復雜化呼喚專業化
高等學校要面對的法律糾紛,不再是傳統的單一的教育事業,僅憑對教育事業熟悉的專教育管理家即可,而是變得復雜化了。近幾年來,高等學校面臨的這些糾紛,其復雜性已經不僅體現在寬度上,而且還有向深度發展的趨勢。如:2003年區先生訴廣東財貿管理干部學院案,就是一種典型的因為案件涉及很多種問題而讓案件在寬度上顯現出復雜性。該案件寬度上的復雜之處在于,這不是一般意義上的純粹的學業證書訴訟案件,而是還包含有經濟損失賠償,名譽恢復等訴求,在整個案件過程中集中有3個焦點:發放畢業證書是否屬于民事行為;原告與被告之間是否為一般意義上的行政法律關系;本案是否適用《消費者權益保護法》。另外一種就是深度上的復雜。如:中國農大與深圳綠鵬公司的糾紛即屬此例。此案的焦點涉及到專業技術的認定標準問題,一般的外行人士無法深入到這種糾紛的實質性層面。面對這些問題,如果沒有內行的人參與其中,將會使自己一方變得十分被動。
如果說復雜化多樣性是呼喚高等教育法律事務專業化的客觀要求的話,那么法律現象本身的專業性主觀上也要求高等學校建立專門的法律事務處理機構。論文格式。
我們知道,當今社會是一個講求專業化的社會。各行各業其專業化程度越高,其工作的不可替代性就越強,也就往往意味著社會會給其更強的職業聲望和更高的職業收入,像:醫生,工程技術人員等就是典型的專業化程度相當高的職業。而從事法律工作的律師也是專業化程度相當高的職業。之所以專業化程度高,不僅僅是因為法律學科本身對人的分析,邏輯推理等能力有很高的要求,更重要的是在法律事務中涉及的往往是人身自由,經濟利益甚至生命這些對人而言幾乎最重要的東西。關系到切身利益的事情,人們沒有理由不讓高度專業化的人去做。
由此可見,法律這門學問本身就是一門很專業化的學問,如果沒有系統的專業學習或者訓練,全面掌握法律學科的知識和形成一套法律學科獨有的思維模式,一般的人是很難勝任法律工作的。
綜上所述,無論主觀客觀,無論內部外部,都要求高校將法律事務的處理朝專業化方向發展。
五.法律事務處理專業化的實現形式
那么,高校法律事務該怎樣進行專業化的處理呢?首先應該明確高校法律事務專業化處理的內涵。筆者認為,高校法律事務處理專門化是指高等學校在日常運轉中用法律法規的精神作為基本的行事準則,運用專門的法律人員辦理與法律相關的事務。
實際中如何貫徹呢?
筆者認為,首先要保證法律事務的組織機構專業化。
可行的做法是在校內建立專門的法律事務處理機構,名稱可以叫做諸如“法律事務辦公室”之類的。這個辦公室應該是全校法律事務的總體負責機構,它應該具備一定的行政職能。對內應該承擔起學校各項規章制度的制定,修改,解釋等工作和處理學生教師法律問題咨詢,學生教師與學校糾紛調解,申訴等事宜,并且還應該負責全校平時的普法宣傳工作;對外還應起到“法律顧問”的作用,主要應對學校跟社會其他部門發生的法律糾紛問題,如:糾紛調解的談判參與者,作為學校法人的代表出席相關的訴訟庭審等。關鍵的一點是對學校各部門對學生,教師做出的各種處理意見進行“合法審查”,避免學校因為對學生做出不當的處理而引發不必要的糾紛甚至官司,從而從源頭上減少學校與學生間的法律糾紛,構造更加和諧的校園。
人員構成方面,如果有法律院系的學校(其實現在有法律院系的學校占相當大的比例)可以由該院系的專家學者領銜這個法律事務辦公室,沒有的則可以聘請社會的專職人員來學校主要負責這個工作。論文格式。
人員知識結構方面,他們應該是熟悉憲法,行政法,教育法,民法等方面的專家學者,這樣才能夠足以應對各種類型的訴訟。
另外,這個機構還需要具備一定的人員抽調權力,即:當處理一些特定領域的法律事務時,允許該機構抽調該領域的校內學者協同他們工作。所以,應該指定校內各個領域的學者各若干名作為該組織的學術顧問。
其次要保證組織運轉的專業化。
我們知道,在一個市轄區,區人民法院盡管跟區政府有經費,人員升遷等方面的關聯,但是基本上還是自成一體,它有一套有別于其他政府機構和部門的運轉規律。使它在執行法律事務時,不受到其他部門的過多干涉。如果說把整個高校看作是一個市轄區的話,那么法律事務辦公室就類似于區人民法院,它就是這么一種職能機構:它不受學校中諸如教務處,財務處,宣傳部,人事部等部門的制約,是一種與他們平行的機構,但又可以撤銷他們對教師和學生做出的不符合依法治校精神的決定。
總之,基本目標就是:通過專業化的法律組織機構和運轉機制,處理好學校的普法用法等法律事務,為高校的健康發展創造良好的內外部環境。
參考文獻
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法律與企業經營、管理的關系
企業經營、管理等活動與國家法律有著十分密切的關系,主要體現在:
一、依法治國已經作為國家的基本方針寫進了《憲法》。在現代法制社會,國家對社會的管理主要通過各種法律法規的實施來實現。企業作為國家經濟活動的基本主體,必然也在國家法律法規調整的范圍之列,受國家法律法規的約束。企業的經營、管理活動,必須在國家法律法規規定的范圍內進行。
二、市場經濟是建立在各經濟主體相互平等的基礎上的。各平等經濟主體之間相互關系的調整,主要依靠國家的法律法規,所以說所謂市場經濟也即法制經濟。參與市場經濟的企業,如果不知法,不懂法,就有可能在不知不覺之間因違法而受到法律的制裁,同時在企業的合法權益受到不法侵害時,也往往會由于不懂法而錯失依法維護企業合法權益的機會。而知法守法的企業,則完全可以依法維護企業的合法權益,使之免受任何不法侵害。
三、企業經營、管理的整個過程,從宏觀上看,也可以理解為即各種經濟合同的談判、簽訂、履行、解決糾紛的過程。企業的經營目標,主要依賴各個經濟合同的正常、實際履行來實現。而各個經濟合同的談判、簽訂、履行、和糾紛的處理,均必須符合國家的法律法規。
四、企業依法簽訂的經濟合同,是確立企業在經濟活動中的權利和義務的具有法律約束力的協議,也是企業實現其經濟目的、解決經濟糾紛的重要依據,所以,經濟合同也可以理解為是國家法律法規在該企業的具體延伸。簽訂經濟合同,對企業來說如同立法一樣重要。所以,企業在經濟活動中,如缺乏必要的法律知識或專業的法律工作者的參與,經濟合同簽訂不好,企業的經濟目的也往往難以順利實現。
企業法律事務工作的特點
企業作為國家法律調整的對象,企業法律事務工作必然有著不同于國家司法機關的自身的特點:
一、企業法律事務工作的內容主要體現在以下三個方面:
1、企業領導重大決策過程中的法律事務。包括企業的設立,投資項目的選擇、談判,重大經濟合同的簽訂,企業的改制、上市,企業重大問題、突發問題的處理等。主要涉及企業法、投資法、公司法、合同法、金融法等內容。
2、企業經營、管理過程中的法律事務。如企業規章制度的制定,勞動人事的管理,經濟合同的管理,金融稅收的處理等等,均不同程度地涉及到相關的法律問題。
3、解決各種經濟、民事糾紛過程中的法律事務。除經濟、民事糾紛涉及的有關經濟、民事法律問題外,還有關于仲裁、訴訟、執行等程序性法律問題。
二、企業法律事務工作不享有任何的執法的權力,而是著重與知法守法,防止發生法律沖突,依法維護企業的合法權益。
三、企業法律事務工作主要以預防為主,以避免發生法律糾紛為目標,其次才是依法解決、處理已發生的法律糾紛。
四、企業法律事務工作涉及面廣,涉及的部門、人員較多,涉及的工作內容復雜,企業法律事務往往處于配角地位,帶有服務性質,所以要求企業法律事務工作人員除必須掌握全面的法律知識外,還必須有高度的服務意識和良好的協作精神、奉獻精神。
企業法律事務工作的功能
企業法律事務工作的功能主要三項:
一、預防功能
通過為企業領導進行重大決策提供法律意見,就企業經營、管理活動中有關法律問題提供法律意見,參與、協助企業領導和員工的有關工作,起草、審查企業的經濟合同和有關法律事務文書,解答企業職工的法律咨詢等,使企業依法進行各項經營、管理活動,防止出現違法行為和各種法律漏洞,預防企業發生法律糾紛,避免企業經濟損失。
二、挽救功能
在企業發生法律糾紛或企業合法權益受到侵害時,通過企業進行協商、調解、仲裁、訴訟等活動,依法維護企業的合法權益,避免或挽回企業的經濟損失。
三、宣傳教育功能
第一條為進一步建立健全國有企業法律風險防范機制,規范企業法律顧問工作,保障企業法律顧問依法執業,促進企業依法經營,進一步加強企業國有資產的監督管理,依法維護企業國有資產所有者和企業的合法權益,根據《企業國有資產監督管理暫行條例》和國家有關規定,制定本辦法。
第二條國有及國有控股企業(以下簡稱企業)法律顧問管理工作適用本辦法。
第三條本辦法所稱所出資企業,是指國務院,省、自治區、直轄市人民政府,設區的市、自治州人民政府授權國有資產監督管理機構依法履行出資人職責的企業。
第四條國有資產監督管理機構負責指導企業法律顧問管理工作。
上級政府國有資產監督管理機構依照本辦法對下級政府國有資產監督管理機構負責的企業法律顧問管理工作進行指導和監督。
第五條國有資產監督管理機構和企業應當建立防范風險的法律機制,建立健全企業法律顧問制度。
第六條國有資產監督管理機構和企業應當建立健全企業法律顧問工作激勵、約束機制。
第二章企業法律顧問
第七條本辦法所稱企業法律顧問,是指取得企業法律顧問執業資格,由企業聘任,專門從事企業法律事務工作的企業內部專業人員。
第八條企業法律顧問執業,應當遵守國家有關規定,取得企業法律顧問執業資格證書。
企業法律顧問執業資格證書須通過全國企業法律顧問執業資格統一考試,成績合格后取得。
企業法律顧問執業資格管理由國務院國有資產監督管理機構和省級國有資產監督管理機構按照國家有關規定統一負責。條件成熟的,應當委托企業法律顧問的協會組織具體辦理。
第九條企業應當支持職工學習和掌握與本職工作有關的法律知識,鼓勵具備條件的人員參加全國企業法律顧問執業資格考試。
企業應當建立企業法律顧問業務培訓制度,提高企業法律顧問的業務素質和執業水平。
第十條企業法律顧問應當遵循以下工作原則:
(一)依據國家法律法規和有關規定執業;
(二)依法維護企業的合法權益;
(三)依法維護企業國有資產所有者和其他出資人的合法權益;
(四)以事前防范法律風險和事中法律控制為主、事后法律補救為輔。
第十一條企業法律顧問享有下列權利:
(一)負責處理企業經營、管理和決策中的法律事務;
(二)對損害企業合法權益、損害出資人合法權益和違反法律法規的行為,提出意見和建議;
(三)根據工作需要查閱企業有關文件、資料,詢問企業有關人員;
(四)法律、法規、規章和企業授予的其他權利。
企業對企業法律顧問就前款第(二)項提出的意見和建議不予采納,造成重大經濟損失,嚴重損害出資人合法權益的,所出資企業的子企業的法律顧問可以向所出資企業反映,所出資企業的法律顧問可以向國有資產監督管理機構反映。
第十二條企業法律顧問應當履行下列義務:
(一)遵守國家法律法規和有關規定以及企業規章制度,恪守職業道德和執業紀律;
(二)依法履行企業法律顧問職責;
(三)對所提出的法律意見、起草的法律文書以及辦理的其他法律事務的合法性負責;
(四)保守國家秘密和企業商業秘密;
(五)法律、法規、規章和企業規定的應當履行的其他義務。
第十三條企業應當建立科學、規范的企業法律顧問工作制度和工作流程,規定企業法律顧問處理企業法律事務的權限、程序和工作時限等內容,確保企業法律顧問順利開展工作。
第十四條企業應當建立企業法律顧問專業技術等級制度。
企業法律顧問分為企業一級法律顧問、企業二級法律顧問和企業三級法律顧問。評定辦法另行制定。
第十五條企業法律事務機構可以配備企業法律顧問助理,協助企業法律顧問開展工作。
第三章企業總法律顧問
第十六條本辦法所稱企業總法律顧問,是指具有企業法律顧問執業資格,由企業聘任,全面負責企業法律事務工作的高級管理人員。企業總法律顧問對企業法定代表人或者總經理負責。
第十七條大型企業設置企業總法律顧問。
第十八條企業總法律顧問應當同時具備下列條件:
(一)擁護、執行黨和國家的基本路線、方針和政策,秉公盡責,嚴守法紀;
(二)熟悉企業經營管理,具有較高的政策水平和較強的組織協調能力;
(三)精通法律業務,具有處理復雜或者疑難法律事務的工作經驗和能力;
(四)具有企業法律顧問執業資格,在企業中層以上管理部門擔任主要負責人滿3年的;或者被聘任為企業一級法律顧問,并擔任過企業法律事務機構負責人的。
第十九條企業總法律顧問可以從社會上招聘產生。招聘辦法另行制定。
第二十條企業總法律顧問的任職實行備案制度。所出資企業按照企業負責人任免程序將所選聘的企業總法律顧問報送國有資產監督管理機構備案;所出資企業的子企業將所選聘的企業總法律顧問報送所出資企業備案。
第二十一條企業總法律顧問履行下列職責:
(一)全面負責企業法律事務工作,統一協調處理企業決策、經營和管理中的法律事務;
(二)參與企業重大經營決策,保證決策的合法性,并對相關法律風險提出防范意見;
(三)參與企業重要規章制度的制定和實施,建立健全企業法律事務機構;
(四)負責企業的法制宣傳教育和培訓工作,組織建立企業法律顧問業務培訓制度;
(五)對企業及下屬單位違反法律、法規的行為提出糾正意見,監督或者協助有關部門予以整改;
(六)指導下屬單位法律事務工作,對下屬單位法律事務負責人的任免提出建議;
(七)其他應當由企業總法律顧問履行的職責。
第四章企業法律事務機構
第二十二條本辦法所稱的企業法律事務機構,是指企業設置的專門承擔企業法律事務工作的職能部門,是企業法律顧問的執業機構。
第二十三條大型企業設置專門的法律事務機構,其他企業可以根據需要設置法律事務機構。
企業應當根據工作需要為法律事務機構配備企業法律顧問。
第二十四條企業法律事務機構履行下列職責:
(一)正確執行國家法律、法規,對企業重大經營決策提出法律意見;
(二)起草或者參與起草、審核企業重要規章制度;
(三)管理、審核企業合同,參加重大合同的談判和起草工作;
(四)參與企業的分立、合并、破產、解散、投融資、擔保、租賃、產權轉讓、招投標及改制、重組、公司上市等重大經濟活動,處理有關法律事務;
(五)辦理企業工商登記以及商標、專利、商業秘密保護、公證、鑒證等有關法律事務,做好企業商標、專利、商業秘密等知識產權保護工作;
(六)負責或者配合企業有關部門對職工進行法制宣傳教育;
(七)提供與企業生產經營有關的法律咨詢;
(八)受企業法定代表人的委托,參加企業的訴訟、仲裁、行政復議和聽證等活動;
(九)負責選聘律師,并對其工作進行監督和評價;
(十)辦理企業負責人交辦的其他法律事務。
第二十五條法律事務機構應當加強與企業財務、審計和監察等部門的協調和配合,建立健全企業內部各項監督機制。
第二十六條企業應當支持企業法律事務機構及企業法律顧問依法履行職責,為開展法律事務工作提供必要的組織、制度和物質等保障。
第五章監督檢查
第二十七條國有資產監督管理機構應當加強對所出資企業法制建設情況的監督和檢查。
第二十八條國有資產監督管理機構應當督促所出資企業依法決策、依法經營管理、依法維護自身合法權益。
第二十九條所出資企業依據有關規定報送國有資產監督管理機構批準的分立、合并、破產、解散、增減資本、重大投融資等重大事項,應當由企業法律顧問出具法律意見書,分析相關的法律風險,明確法律責任。
第三十條所出資企業發生涉及出資人重大權益的法律糾紛,應當在法律糾紛發生之日起一個月內向國有資產監督管理機構備案,并接受有關法律指導和監督。
第三十一條所出資企業對其子企業法制建設情況的監督和檢查參照本章規定執行。
第六章獎勵和處罰
第三十二條國有資產監督管理機構和企業應當對在促進企業依法經營,避免或者挽回企業重大經濟損失,實現國有資產保值增值等方面作出重大貢獻的企業法律事務機構和企業法律顧問給予表彰和獎勵。
第三十三條企業法律顧問和總法律顧問、、謀取私利,給企業造成較大損失的,應當依法追究其法律責任,并可同時依照有關規定,由其所在企業報請管理機關暫停執業或者吊銷其企業法律顧問執業資格證書;有犯罪嫌疑的,依法移送司法機關處理。
第三十四條企業未按照國家有關規定建立健全法律監督機制,發生重大經營決策失誤的,由國有資產監督管理機構或者所出資企業予以通報批評或者警告;情節嚴重或者造成企業國有資產重大損失的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予紀律處分;有犯罪嫌疑的,依法移送司法機關處理。