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一、指導思想
關愛留守流動兒童工作以優化留守、流動兒童生存發展環境,促進留守流動兒童健康成長為目標。以動員社會支持,提高家長素質為著力點,通過“共享藍天”支持行動、維權行動、關愛行動、宣傳行動四大行動,切實推進留守流動兒童問題的有效解決,促進留守流動兒童健康成長。
二、工作內容
(一)開展留守流動兒童情況調查,建立留守兒童情況檔案。中小學校建立留守兒童情況登記、監護人聯系、結對幫扶、寄宿優先等制度,抓好農村寄宿制中小學的建設和管理,為留守兒童提供良好的學習生活環境。
(二)開展關愛活動,營造留守流動兒童健康成長的良好氛圍。開展“家長”、“親情電話”、“城鄉少年手拉手”、組建“留守小隊”等形式多樣的關愛活動。
(三)教育指導留守兒童監護人,建立家庭教育指導服務陣地。在留守兒童集中的區域建立家庭教育指導服務陣地,對留守兒童監護人進行家庭教育指導,以“如何加強孩子的道德教育”、“如何關懷、愛護孩子”、“如何培養孩子良好的生活習慣”為內容,給留守流動兒童家長傳授科學育人的方法。
三、要求和保障措施
1、加強領導。成立李閣鎮“關愛留守流動兒童工作領導小組”,由鎮長任“關愛留守流動兒童工作”領導組組長,教辦、婦聯、衛生、司法、民政、團委等各部門負責同志任成員,辦公室設在教辦,負責日常工作。各村也相應成立關愛留守流動兒童領導組,負責相關工作。
留守兒童在中國越來越多,部分兒童剛出生就沒有了爸爸,沒有了媽媽的陪伴。他們長時期生活在無愛、無語的環境中。我們應該多給他們一點關注,幫助他們健康成長。今天小編給大家整理了學校關愛留守兒童工作總結,希望對大家有所幫助。
學校關愛留守兒童工作總結范文一隨著我國社會主義市場的經濟的發展和城鎮化建設步伐的加快,農村富余勞動力向城鎮轉移已成必然,催生出了“留守兒童”這一特殊群體,暨由于父母雙方或一方外出務工而被留守在家鄉,并且需要其他親人或委托人照顧的中小學生。為了給這些留守兒童營造一個健康成長的良好環境,今年,我校積極響應各級領導的號召,從實際出發,在全校范圍內啟動了“關愛留守兒童溫暖工程”,現將這段時間的工作情況總結如下。
一、摸清情況,確立工作目標
隨著改革開放的不斷深入,我縣農民大量外出務工、經商,有許多成功人士已在經濟發達地區購置房產安家落戶,使大量生源外流,但仍有一部分的農民在外過著低收入的打工生活,無力支付高額的異地借讀費用,只好將子女留在本鄉由長輩或其他親戚幫助看管,我們班像這樣的“留守兒童”就有20多人,他們享受不到父母的溫暖叮嚀,只能在隔輩或親戚有心卻無力的關愛中徘徊,而貧困山區的留守人員,恰恰大多也是老、弱、病、殘、文盲、半文盲。這對留守兒童的健康成長是多么不利啊。兒童是祖國的未來,學生是祖國的希望,“留守兒童”的問題引起了社會與相關領導的關注和極度重視。面對現狀,我校通過對留守兒童問題的調查、分析與研究,找到了影響留守兒童健康成長的原因,有針對性地提出行之有效的措施和辦法,狠抓落實,全面推廣“關愛工程”,把為“留守兒童”營造健康、快樂、平等、和諧的成長環境,不斷提高廣大未成年人的綜合素質立為“關愛留守兒童”溫暖工程的工作宗旨,充分發揮了學校在“關愛工程”中第一陣地的作用。
二、主要工作措施
1、建立健全領導負責制度。
學校成立了關愛工程領導小組,制訂具體計劃,實施了“留守兒童”教育工作方案,真正地使學校成為了學生學知識,學文化,不斷提高思想覺悟的主陣地。
2、實施教職工結對幫扶留守兒童制度。
每班推薦4—5名典型學生與我校在職教師結對,每位教師結對2—3名學生,幫扶教師經常找留守兒童談心,隨時掌握留守學生的思想動態,定期家訪、關心生活、指導學習,引導他們健康成長。建立教職工關愛留守兒童的成長日記,讓留守兒童在教師同學的集體中成長,以對他們缺乏家庭教育進行補償,使他們走出孤獨和憂郁。
3、大力宣傳,發動社會力量。
關愛留守兒童僅僅依靠微薄的學校是不夠的,所以在這次活動中,還發動了村委會成員以及退休老師一起加入到“關愛行動”中來,此舉得到了相關人士的熱烈支持,紛紛擔當了“家長”的角色,與孩子們一道,邁向新的明天。
4、建立留守兒童檔案和聯系卡制度。
我校對所有學生進行了認真的調查研究,摸清了留守兒童的底數,建立了每個留守兒童的檔案和聯系卡,通過聯系卡制度的建立,加強的了學校與學生家長及其他監護人的聯系,共同形成了以學生為中心的關愛網絡。
5、積極開展文體活動。
為了“留守兒童”也能像普通孩子一樣健康成長,豐富他們的課余生活,我校在周一至周五的午間和下午課后,由結對老師輪流值日在學生活動室和操場組織、安排豐富的問題活動。諸如:課外閱讀、學習指導、體育活動等。
6、創造良好的育人環境。
加強與留守兒童父母或監護人的交流與溝通;加強對貧困留守兒童的資助工作;建立關愛經驗交流制度;不定期召開研討會、座談會,進行經驗交流;不斷探索新方法、新措施;不斷提高留守兒童教育管理水平。
三、取得的成績
經過各界人士的共同努力,我校的“留守兒童”工作已取得了一定的成績,學生的行為習慣好了,成績提高了,待人接物禮貌了,自立、自主、自強了……在結對的老師中更是涌現了許多優秀教師。我們開展關愛農村“留守兒童”的健康成長工作,也許現在還僅僅是起了個頭。但是在那么多人的關心和支持下,我們有決心對這項工作進行不斷的探索、研究,全力做好這項工程,為社會的和諧發展做出新的貢獻。
總之,留守學生需要全社會共同關心、關愛、關注。學校更應該站在對學生負責、對社會負責的政治高度,扎實解決好留守學生問題,為社會培養出一代合格的接班人,學校有義不容辭的責任,我們要努力探索促使留守學生健康發展的工作思路,對他們要嚴慈相濟,使留守學生享受到同其他學生一樣的教育和關愛。鍛煉他們的意志,培養堅韌、獨立的個性,形成健全的人格,促使他們健康茁壯的成長。
學校關愛留守兒童工作總結范文二__中心學校是一所農村學校,隨著農民外出務工的增多,“留守兒童”這一特殊群體隨之越來越多。為更好地關愛留守兒童,給他們營造一個健康成長的學習生活環境,我校按照留守兒童之家的工作要求,從校區實際出發,做了一些探索,現將工作總結如下。
一、召開家長會,摸清情況
每學期開學初,學校以班為單位召開家長會,會上除了向家長匯報學校的工作情況,另一項主要工作就是向家長了解學生的監護情況。有的學習無人管理,出現疑難問題缺乏指導;有的對學習沒有興趣,成績普遍不理想;有的心理不太健康,情緒波動大;有的行為習慣差,常有違紀現象。為切實解決留守兒童教育問題,讓他們更好地融入學校大家庭,我們成立了關愛留守兒童之家,開展關愛留守兒童工程。
二、成立關愛小組,加強領導
為加強對留守兒童工作的統一領導、管理及跟蹤工作,成立了關愛留守兒童領導小組。形成了以校長親自掛帥,副校長負責對留守兒童的安全法制教育,總輔導員負責對留守兒童的思想教育,班主任負責對留守兒童的學習教育及生活教育等。確保關愛留守兒童活動順利開展,這樣有利于提高留守兒童的自我管理,自我保護和自我調節的能力。
三、營造氛圍,健全制度,開展活動
1、營造關愛氛圍,感受溫暖
學校將關愛“留守兒童”工作作為師德建設的一個重要組成,在校園內、在家訪中,在班級內、在團支部中對“留守兒童”充分關注,對他們的學習、生活給予關心,全校師生營造了關愛留守兒童的良好氛圍,尊重“留守兒童”的人格,滋潤了他們渴望愛的心靈,達到讓留守兒童進得來、留得住、學得好,真正讓他們感受到學校、班級集體這個大家庭的溫暖。
2、健全關愛制度,明確責任
為了讓確保關愛留守兒童工作落到實處,我校制定了一系列的管理制度,有《關愛留守兒童幫扶制度》等。
建立留守兒童檔案和聯系卡。我校對所有學生進行了認真的調查研究,摸清了留守兒童的底數,建立了每個留守兒童的檔案和聯系卡,清楚父母姓名、外出打工的地址、聯系電話;清楚監護人的姓名、聯系方式,便于老師與家長、監護人聯系溝通,配合教育。聯系卡制度的建立,加強了學校與學生家長及其他監護人的聯系,共同形成了以留守兒童為中心的關愛網絡。
實施教職工結對幫扶留守兒童。在每班留守學生中確立重點幫扶對象并配備幫扶教師,由班主任、科任老師與本班留守兒童結幫扶對子。幫扶教師經常找留守學生談心,隨時掌握留守學生的思想動態、定期家訪、關心生活、指導學習,引導他們健康成長。讓教師成為“家長”,讓留守兒童在老師同學的集體中成長,以對他們缺失家庭教育進行補償,使他們走出孤獨和憂郁。
建立健全家校聯系。要求班主任老師期初、期中、期末與留守兒童進行家訪,了解留守兒童的在家情況。每月指導留守兒童給父母寫信或通話一次,增強他們與父母的情感交流。每月與留守兒童的臨時監護人溝通一次,知曉他們的生活和身心健康狀況。通過家長學校、家長會等形式的活動,定期或不定期地對留守兒童的監護人進行科學育兒、科學監護孩子的教育,提高他們教育孩子的水平。
3、開展關愛活動,快樂成長
學校制定了留守兒童工作實施方案,開展關愛活動,加強對留守兒童的特殊關心和監護,全方位關注留守兒童的健康成長。在校園里做到對“留守兒童”三個優先:“學習上優先輔導,生活上優先照顧,活動上優先參加。”為留守兒童創設了良好的學習生活環境。
留守兒童之家活動室定期開放。在學校少先大隊的統一組織下,孩子們可以在留守兒童活動室自主閱讀自己喜歡的圖書、展示自己的書畫作品、組織小組討論、開展合作學習,與教師、同學合作交流,共同進步,留守兒童之家活動室真正成了兒童學習活動的樂園。
開展“校園歌手賽”活動。為豐富學生的課余文化生活,給留守孩子搭建展示才藝的舞臺,培養全面發展的一代新人。學校于12月22日在階梯教室舉行了第三屆校園歌手大賽。經過各班的選拔推薦,最后全校區共有12名同學進入了今天的比賽。比賽分2個組展開角逐,比賽中小選手們個個滿懷激情,引吭高歌,《童年》、《小螺號》、《讓我們蕩起雙槳》等膾炙人口的經典少兒歌曲被歌手們演繹得激情四溢、個性飛揚。嘹亮的歌聲響徹賽場,引來臺下觀眾和評委們的陣陣掌聲。有的家長得知,自己的孩子要參加校園歌手賽,不遠千里,趕回家親歷孩子的活動,讓孩子們在成功時享受到更多的關愛。
邀請醫護人員為留守兒童進行體格檢查,關愛孩子的健康。開學剛剛一周,學校邀請太和三院疾病預防控制中心的領導和醫護人員免費為校區全體學生進行體格檢查。檢查的項目有量血壓、量身高、測視力、測肺活量、量胸圍、五官檢查等,并對兒童建立健康體檢檔案。醫生們一邊為孩子檢查,一邊宣講著兒童保健知識,極大限度地保證了學生的身體健康。孩子們在檢查中沒有絲毫膽怯,有的是感受到的溫暖。
另外,學校定期和不定期舉行主題班會、班隊活動,舉辦書畫展、演講比賽、文藝演出、等各種活動,組織留守學生積極參與,使他們生活在歡樂、和睦的氛圍中,找到回家的感覺,增強學習、生活的信心,體會到學習的快樂、成長的快樂。
以上是我校在關愛留守兒童工作中的一些摸索,還有待進一步創新。留守學生是當前的一個社會問題,全社會都要關愛,學校應該站在對學生負責的高度,對他們要嚴慈相濟,用愛去滋潤,用心去呵護,用情去溫暖,就能讓“留守兒童”走出心靈的荒漠,走進親情的綠洲。以后我們將更務實工作,不懈努力做好關愛“留守兒童”工作,讓每一個留守兒童都能健康、快樂成長。
學校關愛留守兒童工作總結范文三為更好地關愛留守兒童,給孩子們營造一個健康成長的學習生活環境,我校按照留守兒童之家的工作要求,充分認識到關愛留守兒童工作的重要性、緊迫性,我校從實際出發,加強了對留守學生的管理教育工作,使留守兒童把學校當成了自己的家,為切實做好關注教育,關注留守兒童的這一工作,現總結如下。
一、成立關愛小組,加強領導
為加強對留守兒童工作的統一領導、管理及跟蹤工作,學校十分重視對留守學生的教育工作,成立了以校長為組長,中層干部和各班班主任為成員的關愛留守兒童領導小組。各負其責,確保關愛留守兒童活動工作的順利開展,確保留守學生留得下、學得好、健康快樂地成長。
二、健全關愛制度,明確責任
為了讓確保關愛留守兒童工作落到實處,學校制定了一系列的管理制度。
1、完善留守兒童檔案和聯系卡。
學校對所有學生進行了認真的調查研究,摸清了學校的留守兒童,建立了每個留守兒童的檔案和聯系卡,清楚父母姓名、外出打工的地址、聯系電話;清楚監護人的姓名、聯系方式,便于老師與家長、監護人聯系溝通,配合教育,共同形成了以留守兒童為中心的關愛網絡。并收集學生學習、活動、日常行為表現、情感表現等材料。
2、建立監護人隊伍,實施教師結對幫扶留守兒童。
由班主任、科任老師與本班留守兒童結幫扶對子。幫扶教師經常找留守學生談心,隨時掌握留守學生的思想動態、定期家訪、關心生活、指導學習,引導他們健康成長。讓教師成為“家長”,讓留守兒童在老師同學的集體中成長。學校還多方面聯系社會上的愛心媽媽,至今有四名留守兒童找到了愛心社會媽媽,社會媽媽負責孩子的全年的學習開銷,還定期到學??赐澕偃疹I回到自己家中,感受到家的溫暖。
3、建立“家校”聯系制度。
為及時了解掌握各方面情況,有針對性的對留守學生進行教育和管理,學校建立定期聯系制度。學校對監護人每月進行一次家訪,每月與家長通一次電話。
三、營造關愛氛圍,開展關愛活動
學校將關愛“留守兒童”工作作為師德建設的一個重要組成,在校園內、在家訪中,在班級內、對“留守兒童”充分關注,讓留守兒童進得來、留得住、學得好,真正讓他們感受到學校、班級集體這個大家庭的溫暖,利用元旦、六一等節日契機,開展了“校園爸爸、校園媽媽——關愛留守孩子”座談會,為每個孩子送上學習用品,對他們進行心理輔導與溝通,讓這些“留守孩子”體會學校對他們的關愛。使每一個留守孩子在活動中,感受到班集體的溫暖,覺得自己和其他孩子一樣,可以開開心心、快快樂樂的學習生活,讓他們的心理充滿陽光與歡笑。
四、感受溫暖,快樂成長
學校投入大量資金建設留守學生之活動室,配備了電腦、親情電話、活動器材、圖書等設施設備。對他們的學習、生活給予關心,學校定期和不定期舉行主題班會、班隊活動,舉辦演講比賽、文藝演出、等各種活動,使他們增強學習、生活的信心,體會到學習的快樂、成長的快樂。
五、取得可喜成效
通過各種關愛工作的開展,形成了學校、社會、家庭三位一體的關護網絡并取得較好成效,留守兒童的狀況得到明顯改善,絕大多數留守兒童不僅學會了自理、自立、自強、自律,還培養了堅韌、獨立的個性,出現了廣大留守兒童安心學習,家長放心工作的喜人局面。學校四項關愛留守兒童措施__教育局網給予報道,學校建立留守兒童關愛網在__晚報給予報道,在全市發揮了較好的示范作用。
六、今后工作打算
1、倡導全校師生,為留守兒童獻出自己的愛心。
開學典禮上,為貧困留守兒童搞一次校園爸爸媽媽活動,讓他們感受到家的溫暖。
2、結合教師開展的“教師幫扶”活動,在師生之間開展“手拉手、同成長”為主要形式的結對互助活動。
3、實行家長制,滿足留守兒童的心理需要。
各教師兩位留守兒童的家長,定期與學生交談,了解其生活和心理上的需要,給學生以家庭般的溫暖,從而使其安心學習。
4、各班組織本班“留守兒童”開展“兩地書親子情”活動,讓學生把學習、生活中的樂趣和困難告知父母,能與父母更好地溝通。
(學校免費提供信封)學校在_月份將開展一次“給遠方父母一封信“為主題的征文活動。
5、打開留守兒童心靈之窗,每月上一節留守兒童心理健康教育課,開設心理咨詢,讓學生說說自己的心里話。
6、關注留守學生的生活和學習。
每位教師需幫扶一位留守兒童,做到隨時與孩子溝通交流,關注孩子的思想、學習、生活等各方面的情況。
七、存在的問題
總之,留守學生是當前的一個社會問題,全社會都要關愛,我校在這方面雖然做了大量工作,獲得了一些經驗,取得了一定的效果,但我們也感到這一工作單靠學校的努力,是不夠的。目前,“留守學生”人數增加,給學校,教師帶來了極大的困惑。其次,家庭教育觀念錯誤,家長教育沒有方法,給學校教育造成了很大的阻礙作用。所以我們應用愛去滋潤,用心去呵護,用情去溫暖,讓“留守兒童”走出心靈的荒漠,走進親情的綠洲。
一、增強工作責任感,充分發揮職能作用,為我縣兩綱全面如期達標營造良好的社會輿論氛圍
黨的十七屆四中全會對以改革創新精神加強和改進新形勢下黨的建設作出了全面部署,縣委十一屆九次全會和經濟工作會議對全縣今年工作提出了總體要求,要深入學習貫徹中央和縣委、縣政府重要指示精神,從落實科學發展觀、促進婦女兒童事業與經濟社會協調發展的高度;從維護好、實現好、發展好廣大婦女兒童根本利益的高度;從服從服務于“保增長、保發展、保穩定”工作大局的高度,進一步增強使命感和責任感,通過新聞、專題、專欄等多種節目形式,大力宣傳我縣貫徹落實《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》和兩綱實施以來取得的成效以及婦女兒童事業的發展成就。提升婦女的社會地位,引導廣大公民積極參與婦女兒童事業發展工作,進一步營造全社會關心、支持婦女兒童工作的良好社會氛圍。為我縣“兩綱”全面如期達標營造良好的輿論氛圍。
二、以促進2001—2010年兩綱達標為重點,推動婦女兒童工作創新發展
1、按照縣委全力推進統籌城鄉發展的要求,積極配合有關部門,進一步完善城鄉一體的教育培訓,科技示范,信息服務,扶貧救助網絡,加強農村婦女現代適用技術,婦女創業帶頭人等培訓。積極開展送科技下鄉和上門服務,引導、幫助農村婦女學習現代農業知識,掌握生產技能,更新生產理念,實現增收致富。
2、積極配合抓好“貧困母親救助行動”、計生“三結合”等扶貧項目的實施,不斷拓寬項目引進渠道,發揮項目輻射作用,提升項目的經濟和社會效益,充分發揮自身優勢,積極與貧困婦女開展結對幫扶活動,幫助貧困婦女增收脫貧。
3、以災后重建推進改善民生為契機,組織婦女積極參與災后重建,推進廣播電視“村村通”工程建設,進一步改善農村婦女兒童的文化生活條件,拓展農村婦女兒童接受科技、文化、藝術教育渠道。
4、加強與女干部、女知識分子聯系,切實掌握婦女人才發展動態,引導女干部、女職工投身于科技創新實踐,立足本職、崗位建功,崗位成才。
5、配合有關部門繼續為下崗失業婦女、零就業家庭和農村婦女富余勞動力提供就業創業服務。幫助和引導婦女自謀職業、自主創業、靈活就業。積極協助政府有關部門加大對進城女農民工的技能、職業道德和文化素質培訓,推動她們真正融入城市,在城市安居樂業,成為新市民。
6、結合“五五普法”宣傳活動,以宣傳《四川省〈中華人民共和國婦女權益保障法〉實施辦法》、《中華人民共和國未成年人保護法》為重點,充分利用“三八維權周”、“綜合治理宣傳月”和“12.4”法制宣傳日活動,教育引導婦女增強法制意識,強化公民責任意識,提高婦女依法行使知情權、參與權、監督權的能力,切實維護婦女兒童合法權益。
7、充分發揮婦女組織作用,認真履行代表婦女積極參與國家和社會事務的民主決策、民主管理、民主監督的重要職責,積極參與婦女兒童法律、法規的執法檢查和監督。加強調查研究,重點關注涉及婦女兒童權益的傾向性問題,及時反映婦女訴求。
8、積極參與婦女利益訴求機制建設,配合有關部門加大依法查處侵害婦女兒童權益重大典型案件的力度。做好群眾來信來訪工作,暢通訴求渠道,引導婦女通過合法、有序、理性的渠道表達利益訴求,做好理順情緒、化解矛盾、解疑釋惑的工作。
9、積極參與社會治安綜合治理,進一步開展“平安家庭”、“平安社區”創建活動,以家庭的平安促進社會平安。全面推進婦女“面對面”預防艾滋病和禁毒宣傳教育工作,不斷提高婦女防止艾滋病知識的知曉率,切實維護艾滋病感染者和致孤兒童的合法權益。進一步加強女性健康保護,積極開展女性健康知識宣傳教育和婦科乳腺疾病普查普治活動,增強婦女防病、治病和自我保護能力。
10、積極參與做好農村留守兒童工作,深入開展“共享藍天”關愛留守兒童行動,以支持、維權、關愛、宣傳為重點,推動完善農村留守兒童工作的相關政策和工作機制,為農村留守兒童健康成長創造良好的條件。
11、深入開展社會主義榮辱觀宣傳教育工作,深化婦女及家庭踐行社會主義榮辱觀系列道德實踐活動,切實加強社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德教育,結合學習型機關建設,開展健康文明的群眾性文體活動,引導婦女積極投身社會主義先進文化和構建和諧社會建設。認真開展廉政文化進家庭系列活動,充分展現廣大婦女及家庭崇尚和諧文化、廉政文化、促進社會和諧的精神風貌。
12、深入開展和諧家庭創建工作,以家庭和社區為載體,將和諧家庭、和諧社區建設置于和諧社會建設之中,以開展“巾幗共建和諧”,推進和諧家庭道德建設為切入點,倡導科學文明、健康的生活方式。
三、認真做好兩綱實施的總結評估
要按照兩綱監測與評估工作要求,召開專題研討會,研究制定終期評估工作方案,明確評估內容、方法、步驟和要求,通過兩綱終期評估自評,認真總結兩綱達標情況、工作成績和經驗,分析問題和不足,提出對策措施。
四、著力開展新兩綱編制工作
成立新兩綱編制工作領導小組,結合2001—2010年兩綱實施中的成功經驗和不足,針對重難點和熱點、焦點問題,廣泛征求群眾意見,組織開展專題調研,討論、論證,著力抓好新兩綱的編制工作,確保新兩綱具有指導性、前瞻性和可操作性。
關于進一步做好留守兒童的工作—把關愛留守兒童成長作為最大的民生工程
20xx年,在市委、市政x的堅強領導下,按照市委xx書記“進一步做好留守兒童的關愛工作,把關愛留守兒童成長作為最大的民生工程來抓”的指示要求,市留守學生(兒童)關愛行動領導小組認真謀劃工作思路,精心制定工作方案,各區縣領導小組、市領導小組成員單位結合本地、本部門實際大力開展關愛工作,整合資源、拓展平臺、創新措施、亮點頻現,在全社會構成了競相關愛的熱潮,實現了對全市x萬留守學生(兒童)關愛工作全覆蓋,我市留守學生(兒童)關愛工作取得了明顯實效。
一年來,我市留守學生(兒童)關愛工作得到省委常委、省總工會主席xx、市委常委、市總工會主席xx等領導肯定性批示5次,xx市成功創立“全國青少年權益工作創新試點城市”,獲評省級留守學生(兒童)關愛工作先進團體x個、先進個人x名。
一、領導重視,“三重保障”確保關愛工作有力推進
(一)加強領導強化組織保障
及時調整充實了市留守學生(兒童)關愛行動領導小組成員,成員單位擴充到x個,年初制發了《關于開展20xx年關愛留守學生(兒童)“圓夢”行動的通知》,全年組織召開了x次全市留守學生(兒童)關愛工作聯席會,制發了《關于印發〈xx市留守學生(兒童)關愛陣地建設管理辦法〉的通知》、《關于印發〈xx市“留守學生(兒童)關愛行動”工作考核辦法〉的通知》、《關于加強義務教育階段農村留守學生(兒童)關愛和教育工作的意見》等三個規范性工作文件,進一步強化了全市留守學生(兒童)關愛工作的管理、實施和考核,并將省上下達的任務細化分解,協調、明確了各部門承擔的主要職責,構成了部門聯動、社會參與的良性工作運行機制。
(二)落實工作強化人員保障
領導小組各成員單位均明確了負責關愛工作的分管領導及聯絡員,各縣區、鄉鎮、村社也落實了專人負責關愛工作,由上至下組成了市、縣、鄉三級人員充實、行動有力的專兼職結合的關愛隊伍。在保障專職人員數量的同時保障專職人員素質,針對關愛工作的具體資料,以文件、會議、活動等形式開展專職人員培訓,讓專職人員在各種學習中不斷豐富和積累工作經驗,增強從事關愛工作的職責感和使命感。目前,全市已有留守學生(兒童)關愛工作專兼職工作人員x人,開展關愛工作培訓活動x余次,參與培訓人員達x余人。
(三)明確資金強化經費保障
經過向省級相關部門爭取資金,向社會各界募集資金,為關愛活動順利開展供給強有力的后勤和經費保障。全市三年內教育投入x億元廣泛開展農村寄宿制學校建設工作,預計將于20xx年底到達寄宿制學校在全市三區八縣的全覆蓋。按照省委20xx年18號文件精神,全年市、縣財政保障約x萬元用于各級留守學生(兒童)關愛工作經費。目前,部分區縣將關愛行動工作經費納入區財政民生工程項目預算,鼓勵基層“以獎代補”大力推進關愛工作,并安排專項資金在年底考核激勵先進單位;部分鄉鎮、街道已建立“關愛基金”保障關愛工作。
二、強化合作,“三向聯動”促進關愛工作有效開展
(一)強化同級部門“橫向聯動”
團委、教育、公安、司法等部門聯合督促學校、派出所、司法所各基層部門加強對留守學生(兒童)的監管,深化安全教育,嚴厲打擊侵害留守學生(兒童)的犯罪行為。司法系統受理調解留守學生(兒童)案件7起,開展法制教育和心理輔導x余次。教育部門開展農村寄宿制學校建設工作,今年已完成x個項目目標任務,農村義務教育薄弱學校食堂建設工作達x平方、補助農村義務教育家庭經濟困難寄宿生x人。農工委爭取上級資金x萬,解決了x個農村學校師生的飲水困難問題。公安部門排查學校內部安全隱患x處、排點人員x人,化解涉校糾紛x起,及時制止可能傷害學生幼兒案事件苗頭x起,妥善處置因涉校矛盾糾紛引發的不穩定事端x起。團委、關工委聯合開展關愛留守學生“親情大講堂”專題講座x余場,覆蓋人(次)宣傳家庭教育和養育知識。衛生、文化等部門,聯合開展為留守學生(兒童)開展“送親情、送電影、送醫療、送關愛”等活動,總覆蓋人數x余萬人次。人社系統監察x余戶用人單位,查處x件使用童工案件,罰款x萬元。
(二)強化對上對下“縱向聯動”
對上進取協調,團委、婦聯、教育等部門進取向對應的省級部門爭取專項資金x余萬元,深入開展關愛工作;對下嚴格督促,各區縣關愛行動領導小組在完成關愛工作各項目標任務的同時,拓展和延伸關愛體系,努力讓關愛活動覆蓋到更多需要幫忙的孩子。翠屏區起草了《關于在農村寄宿制學校全面推進“溫馨小屋”建設的實施意見》,明確將留守學生活動陣地納入農村寄宿制學校建設規劃;分類打造留守學生之家、陽光少年之家、鄉村少年宮、翠屏共青農業實踐園、溫馨小屋等活動陣地,覆蓋全區x個鄉鎮、x個郊區街道;堅持“一個關愛陣地一支志愿隊伍”,實現每個活動陣地及每所鄉村學校都有志愿者常年服務。筠連縣專門為留守學生開通入學“綠色通道”,筠連中學、勝利街小學連續三年開辦“留守學生助學班”幫忙千名留守學生完成學業。
(三)強化整合資源“多向聯動”
公安、教育部門聯合開展法制副校長(民警)工作,投入各類警力深入學校、周邊社區開展宣傳、提高師生防范意識和技巧。文化、廣電、團委、禮貌辦、關工委等部門出動執法人員x余人次、檢查文化經營場所x余家次,檢查網吧x余家次、取締黑網吧x戶,查繳非法出版物x萬余盤(冊)。團委、婦聯和關工委等部門,在各級黨政機關、企事業單位中廣泛征集x名愛心人士擔任“愛心媽媽”、“家長”,共建家長學校x個。xx縣開展“青春與法同行”系列活動,及時調整充實了x名農村學校法制副校長和輔導員,開辦了法制教育課堂,開通了兒童維權熱線,開展了中小學校周邊環境集中整治活動,并聯合縣法院成立了首個“留守兒童維權合議庭”。高縣組織青年教師和青少年學生編導關愛留守學生情景劇《愛的呼喚》,編寫印制了圖文并茂、未成年人喜愛的女孩自護教育手冊《女孩悄悄話》4萬冊,免費發放到全縣x歲以下女童手中,加大對留守女孩的自護教育。翠屏區創新開展“適宜成年人參與未成年人刑事訴訟案件”工作,把留守孩子作為重點,在切實保障涉案未成年人訴訟權利同時有效教育、感化、挽救涉罪未成年人,20xx年適宜成年人參與案件x起,幫忙x名涉案留守孩子減輕處罰。
三、深化載體,“三個品牌”推進關愛工作落到實處
(一)深入開展關愛留守學生(兒童)“圓夢行動”
經過結對幫扶、心愿認領等方式,全市已有x萬余名愛心志愿者與留守學生(兒童)結成了救助幫扶對子,參與志愿者達x萬余人次;各級團組織募集資金x萬元,累計實現留守學生(兒童)心愿x萬個;開通x部親情視頻熱線電話,接聽、撥打電話x萬余次。組織城鎮少先隊員與留守學生(兒童)以環境保護、公益服務、科技創新、實踐體驗、體育鍛煉等為主要資料進取開展結對交流活動,促進城鄉少年共同健康成長。目前全市x名城鄉少年結成了愛心互助小伙伴。翠屏區投資x萬元在全區x所農村學校的留守學生之家安裝x部座機電話,開通留守學生(兒童)“親情家園”,幫忙留守學生(兒童)與在外務工的父母進行視頻通話,為留守學生圓了與父母的通話夢。xx縣募集資金x萬元,專項用于留守學生“暖冬”行動。
(二)深入開展“鄉村學校少年宮”、“留守學生(兒童)之家”和“歡樂學校”志愿服務暑期支教活動
禮貌辦系統在全市范圍內加快推進“鄉村學校少年宮”項目工作,市財政以獎代補加大推進鄉村學校少年宮自建項目力度,每個自建項目市財政以獎代補x萬元,今年全市總計建x個鄉村學校少年宮、覆蓋率達72%,共計以獎代補x萬元,新建成未成年人公益性上網場所x個。團委、婦聯系統加快推進“留守學生之家”、“留守學生(兒童)之家”建設工作,整合資金x余萬元,在留守學生(兒童)較集中的鄉鎮新建留守學生之家x所、留守學生(兒童)之家x所。同時,在x月組織來自xx等省內外的'“歡樂學校”志愿者,組建x支關愛志愿服務隊分赴各區縣的“鄉村學校少年宮”、“留守學生之家”開展暑期關愛留守學生志愿支教活動,為x萬余名留守學生送去歡樂和溫暖。
(三)深入開展“留守學生雙星”推選表彰活動
x月份啟動xx市留守學生(兒童)“自強之星”、“關愛之星”和優秀關愛陣地推選活動,經過民主推薦和認真評審,推選出x名“自強之星”、x名“關愛之星”、留守學生(兒童)之家等x個“優秀關愛陣地”;x名“自強之星”提名獎,x名“關愛之星”提名獎。經過活動大力宣傳獲獎者的先進事跡,發揮榜樣的引領作用,激勵更多的留守學生勤奮學習、歡樂生活、自強不息、全面發展,成為社會主義現代化事業合格建設者和接班人;引導鼓勵更多的愛心人士加入到留守學生(兒童)關愛行動的行列中,倡導團結友愛,互幫互助的良好社會風尚。
四、強化宣傳,多方媒介營造關愛工作良好氛圍
(一)強化內部宣傳平臺
以簡報、網站、報刊、雜志、電視、電臺、手機等多種載體,及時各種留守學生(兒童)關愛活動的工作動態,構成上下關注、齊抓共管的良好工作氛圍。目前,已累計編發各種信息和簡報x余期。在x月底召開的xx省留守學生(兒童)關愛工作電視電話會議上,xx縣團委代表四川共青團系統在全省做交流發言,受到省委常委、省總工會主席xx的高度肯定。
為貫徹省、市教育工作會議精神,按照《省教育廳關于做好控制義務教育階段學生輟學工作的意見》(蘇教基[**]20號)文件精神,按期全面完成我市控制輟學目標,高水平、高質量實施九年義務教育,經市政府研究,現就做好控制義務教育階段學生輟學工作(以下簡稱“控輟”工作)提出如下意見:
一、認清形勢,提高認識。切實增強做好控輟工作的責任感和緊迫感
1、充分認識新形勢下做好控輟工作的意義?!翱亓髦馆z”是高水平、高質量普及九年義務教育的一項重點工作,也是建設教育強市的重要前提和基礎。各鎮、市各有關部門單位一定要從構建和諧**的高度,從推進教育公平、依法保障人民群眾根本利益的高度,充分認識新形勢下做好控輟工作的重要意義,不斷增強責任感和使命感,切實將控輟工作作為當前及今后一項重要而緊迫的任務,擺上議事日程,落到工作實處。
二、明確目標任務,按計劃有步驟地推進控輟工作
2、我市控流止輟工作的目標。**年,小學階段在校生鞏固率、畢業生升學率均為100%,輟學率控制為0;初中階段年輟學率控制在O.8%以下;**年,初中階段年輟學率控制在O.4%以下;**年,全市九年義務教育階段輟學率為0,實現無流生。
3、認真制定控輟工作的規劃和方案。各鎮和市教育局要根據市政府制定的控輟工作目標任務,本著實事求是、分類指導、因地制宜的原則,認真制定**—**年控輟規劃,分年度落實控輟目標、任務、責任人和相關措施。3年內,全市分批實現無流生鎮(校)創建目標。運河鎮(含張樓、徐塘辦事處)、戴圩鎮、官湖鎮、議堂鎮、新河鎮、占城鎮、陳樓鎮**年實現;炮車鎮、碾莊鎮、宿羊山鎮、八義集鎮、港上鎮、岔河鎮、燕子埠鎮**年實現;邢樓鎮、車夫山鎮、四戶鎮、鄒莊鎮、八路鎮、戴莊鎮、土山鎮、趙墩鎮、邳城鎮**年實現。各鎮和學校要制定切實可行的工作方案,強化責任,落實措施,創新制度,確??剌z目標如期實現。
三、堅持依法治教,抓實政府和學?!半p線控輟”,全面落實控輟工作的法律責任
4、重點落實各級政府控輟的法律責任。各鎮、市各有關部門單位要按照國家和省市有關規定,進一步明確政府控輟責任。要落實省政府《關于完善農村義務教育管理體制的通知》(蘇政發[2002]66號)提出的“縣級政府負責控制本地區農村義務教育階段學生輟學工作;鄉鎮政府負責組織適齡兒童少年入學,具體落實控制義務教育階段學生輟學”的要求,強化市、鎮兩級政府在控輟方面的主體責任。要強化和完善“市一鎮一村組”控輟管理分級負責、逐層考核的長效機制,將控輟工作列入對市有關部門和鄉鎮年度目標考核和干部政績考核之中,加大權重,保證政府行為到位。
要加大執法力度,對違法使用童工、拒不送子女上學的家長或監護人等要堅決采取有力措施予以制止,必要時要運用司法程序強制執行到位。要協調工商、勞動、司法等部門依法對違規使用童工、招收學齡少年做工經商的業主、“流生”的家長施以必要的處罰。切實發揮村民自治組織在控輟方面的作用,確保適齡少年兒童入學、上學。市政府設立“義務教育執法辦公室”,負責協調指導全市義務教育執法工作。各鎮要結合各自實際,成立相應“義務教育執法工作領導小組”,由鎮主要領導任組長,抽調必要的專門工作人員,組織協調教育、工商、勞動、司法、計生、公安、民政等單位,開展全鎮義務教育聯合執法,形成各司其職,齊抓共管的控輟機制。
5、認真落實教育行政部門的控輟責任。依法控制輟學,是市、鎮教育行政部門義不容辭的責任。市教育局要將控輟工作作為當前及今后一段時間的一項重點工程,強化組織領導,實行分工負責制,主要負責同志為控輟工作的第一責任人,對控輟工作負總責,其他負責同志分片分校包干,經常深入基層學校專題調研和現場辦公,切實解決控輟工作中的突出問題。建立和完善“教育行政部門一學校一教師”控輟網絡,明確各自責任,相互協作,防止在校學生流失。要廣泛動員和集中教育系統各方面的力量,抓嚴、抓細、抓實控輟各個環節的工作,防止出現漏洞。
6、全面落實學校、社會和家庭等方面的控輟工作。實行分管教干配合校長分年級包干、科任教師配合班主任分班包干的控輟工作捆綁式考核評價制度,從嚴落實學??剌z層級責任制。要建立嚴格的學生上學日常報告制度,設立控輟工作臺帳,一旦發現學生輟學,學校要及時組織力量做好上門動員輟學生返校工作,動員工作無效的要及時向當地政府和教育行政部門報告。要利用“義務教育法宣傳月”、“告家長書”等多種形式,大力宣傳義務教育法,使之家喻戶曉,人人皆知,強化社會和家庭依法保障少年兒童接受義務教育的法律意識。
四、狠抓關鍵措施,創新控輟思路,扎實有效地控制義務教育階段學生輟學
7、大力實施素質教育,堅決糾正教育教學和學校管理中的違規行為。要確立“以學生發展為本”的素質教育理念,促進每一個學生的全面發展,努力使每一個學生進得來、留得住、學得好。積極推進基礎教育課程改革,高度重視農村初中、村小和教學點新課程的實施工作,著力提高課堂教學的效率和質量。學校及教師要倡導啟發式教學,激發和培養學生的學習興趣,改變“滿堂灌”、死記硬背、搞題海戰術的方式,促使學生主動學習、愉快學習、熱愛學習。切實減輕中小學生過重課業負擔,嚴格控制學生在校時間和課外作業量;堅持均衡分班,義務教育學校不得以各種名義分快慢班;堅持面向全體學生,考試不排名次,熱情幫助學習有困難的學生。嚴格遵守教師職業道德,堅決杜絕體罰或變相體罰學生,歧視“差生”等的錯誤做法。各學校都要制定幫助“學困生”計劃,認真細致地做好“補差”工作,防止學生因學習困難而產生厭學、失學。8、在農村初中推行“綠色證書”制度,讓一部分學生接受更多的就業與創業教育。在“普九”前提下,要正視學生發展的個性差異,要有多元的人才觀,要有合乎社會發展的因材施教觀。根據學生的興趣和個性差異,借助初中校本課程的開發,試辦初中職業技術教育實驗班,解決初中段與中等職業教育升學就業銜接問題,努力探索解決初中段輟學問題的新途徑。
9、加大扶貧助學力度,確保每一個學生不因家庭經濟困難而輟學、失學。加大市級財政對家庭經濟困難學生的扶持力度,安排專項經費,建立和完善中小學助學制度。認真做好對貧困生“兩免一補”(免雜費、免書本費,補助寄宿生生活費)工作。各中小學要嚴格執行《關于特困生救助工作的實施意見》(邳政辦發([004]7號),建立中小學特困生電子檔案,實行動態網絡管理。要組織和動員社會各方面力量,開展多種形式的扶貧助學活動。要統籌各方面扶貧助學活動和工作,使每一位家庭經濟困難的學生都能得到幫助,真正做到不因貧輟學。
10、高度重視流動人口子女和“留守兒童少年”的義務教育工作。城區學校要認真落實國務院規定的“進城務工農民子女接受義務教育與當地居民子女一視同仁”的政策和省教育廳等部門下發的《關于進一步做好流動人口子女義務教育工作的意見》(蘇教基[2004]38號)精神,保證進城務工農民子女到指定的公辦中小學上學。各鎮要特別重視做好農村“留守兒童”的教育工作,建立與其監護人聯系制度,積極實施“六有”工程,加強寄宿制學校的建設和管理,為他們提供較好的學習生活條件和安全保障服務,使他們安心就讀,健康成長。要加強對農村季節性舉家外出務工經商人員的管理,對其義務教育階段學齡子女納入控輟工作檔案,實施跟蹤管理。
11、加快學籍管理電子化的建設,完善“小升初”招生辦法。加強學籍管理是從源頭上控制中小學輟學的基礎性工作。今年9月,全省義務教育階段學校的學籍全面實行電子化管理。市教育局要加強基層專管人員培訓,在新學期開始建立起“教育局(管全市學籍電子化)一鎮(管全鎮義務教育學籍電子化)一學校(本單位義務教育學籍電子化)”三級電子學籍管理網絡。嚴格學籍變動程序,實行全天候學籍管理服務。及時掌握全市中小學的輟學情況,對輟學生要及時記入電子檔案,并定期公布,為控輟工作提供準確及時的信息。各鎮、中小學也要對學生輟學、動員返校和行政處罰等情況作明確記錄,形成完整的工作檔案資料。全市義務教育階段學校間的轉學、借讀,一律要有規范的學籍手續,并按程序辦理,嚴禁無序流動。對外出務工經商人員子女隨親外地借讀的,要建立借讀備案制,即要有到外地借讀學生家長的個人申請、村組的核實證明簽章、所借讀學校的接收證明,方能作為在籍借讀學生予以備案,否則視為輟學。突出抓好“小升初”招生這一重要環節,不斷完善“小升初”免試就近入學的招生辦法,克服并糾正當前“小升初”環節流失學生較多的情況。建立并完善小學移交和初中接收的學生檔案,真正做到小學畢業與初中接收“無縫對接”,保證每一個小學畢業生升入初中學習。
12、全面實行“控輟重點管理單位”制度。**年,全市以鄉鎮為單位,凡初中年輟學率超過O.8%,小學年輟學率超過O.2%的(包含“小升初”流生人數在內),均列為“控輟重點管理單位”。初中、小學輟學率均超標的鎮,均列為“控輟重點管理鎮”。市教育局要在年初公布控輟重點管理單位名單,并提出限時整改要求。凡被列為控輟重點管理單位的鎮,每月要向市教育局和市教育督導室報告一次控輟工作情況。全市以鎮為單位于今年的10月、12月和**年的4月、6月分別向市教育局書面報告一次控輟情況。市教育督導室和市教育局在每學期開學后一個月左右組織一次專項督查,督查情況報告市政府和徐州市教育局并在全市范圍內通報。市教育督導室將不定期進行控輟情況督查,并通報有關情況。對“控輟重點管理鎮”、“控輟重點管理學校”,每年由市教育督導室、市教育局專門召開督辦會,共同研究對策,推動整改到位。要建立控輟工作報告制度和通報制度,各中小學要于每年3月和9月初向所在鎮義務教育執法工作領導小組和市教育督導室報送控輟工作情況。
13、開展“無流生鎮”、“無流生?!眲摻ɑ顒?。從**年9月起,在全市范圍內開展“無流生鎮”和“無流生學?!眲摻ɑ顒樱ⅰ盁o流生鎮”的創建情況作為市政府對鎮政府、學校及主要負責人考核的重要依據。市政府將組織人員對“無流生鎮"和“無流生校”逐一檢查驗收,通過驗收的鎮和學校給予獎勵。