技術(shù)性貿(mào)易措施精選(九篇)
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第1篇：技術(shù)性貿(mào)易措施范文
關(guān)鍵詞：國際貿(mào)易；貿(mào)易壁壘；綠色營銷；預(yù)警監(jiān)測機(jī)制
中圖分類號：F746 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-2374（2009）15-0121-02
在國際貿(mào)易領(lǐng)域，隨著數(shù)量限制的取消和關(guān)稅的降低，為了限制進(jìn)口保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)，不少WTO成員國，尤其是少數(shù)發(fā)達(dá)國家，將技術(shù)和衛(wèi)生要求作為重要的保護(hù)手段。在今后相當(dāng)長的時期內(nèi)，技術(shù)壁壘將成為保護(hù)貿(mào)易的主要手段，將對國際貿(mào)易產(chǎn)生越來越大的影響。
技術(shù)性貿(mào)易壁壘是指一國以維護(hù)國家安全或保護(hù)人類健康和安全，保護(hù)動植物的生命和健康，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，或防止欺詐行為，保證產(chǎn)品質(zhì)量為由，采取一些強(qiáng)制性或非強(qiáng)制性的技術(shù)性措施，這些措施成為其他國家商品自由進(jìn)入該國的障礙。它主要有以下三個特征：
（一）廣泛性
從產(chǎn)品到生產(chǎn)過程，技術(shù)壁壘無處不在。從初級產(chǎn)品到制成品，從勞動密集型到資本密集性，進(jìn)口國有嚴(yán)格的限制。這種限制正在逐步的擴(kuò)大，從生產(chǎn)過程看，它涵概了原料采購，生產(chǎn)加工，包裝，運(yùn)輸，銷售，消費(fèi)全過程。隨著技術(shù)的進(jìn)步，技術(shù)壁壘即將擴(kuò)展到國際貿(mào)易的各個領(lǐng)域。
（二）形式上的合法性
貿(mào)易壁壘大多以國內(nèi)國際公開立法的形式存在。由于國際上目前還沒有關(guān)于技術(shù)壁壘的統(tǒng)一立法，對進(jìn)口商品的技術(shù)要求大多由國內(nèi)立法規(guī)定。這些法規(guī)是要求進(jìn)口商強(qiáng)制遵守，這樣外國廠商被合法的排除在外。
（三）保護(hù)方式的隱蔽性
發(fā)達(dá)國家的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)高于世界平均水平，并以高科技手段進(jìn)行檢驗(yàn)，使科技發(fā)展水平相對落后的發(fā)展中國家難以適應(yīng)。這種方式表面上是對所有國家一視同仁，不直接體現(xiàn)歧視性，但發(fā)展中國家廠商為了獲得市場準(zhǔn)入資格，不得不改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，調(diào)整原材料，增加了生產(chǎn)成本，降低了產(chǎn)品的競爭力。
二、我國成為技術(shù)保護(hù)壁壘受害國的主要原因
（一）發(fā)達(dá)國家貿(mào)易保護(hù)主義的加強(qiáng)
我國改革開放以來經(jīng)濟(jì)實(shí)力迅速提高，對外貿(mào)易飛速發(fā)展，在國民經(jīng)濟(jì)中的比重越來越大。外匯儲備逐年增加，隨著科技的發(fā)展，外貿(mào)產(chǎn)品中的科技含量也越來越高。我國已成為世界上最大的發(fā)展中國家和世界出口大國，引起了世界各國的關(guān)注。為了維護(hù)競爭中的支配地位，發(fā)達(dá)國家不斷加大對我國實(shí)施TBT的力度和密度，以達(dá)到限制我國出口，保護(hù)國內(nèi)市場和產(chǎn)業(yè)的目的。
（二）認(rèn)識和管理不夠
我國出口企業(yè)大多沒有認(rèn)識到TBT的重要性，對產(chǎn)品質(zhì)量沒用清醒地認(rèn)識，不注重增加產(chǎn)品的附加值，一味的強(qiáng)調(diào)廉價勞動力和低成本的優(yōu)勢。這必然不利于企業(yè)的長期發(fā)展。對國際通用的國際標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)管理措施知之甚少，對主要貿(mào)易對象國的技術(shù)手段缺乏了解，不能對我國出口企業(yè)在宏觀上予以指導(dǎo)，這不利于我國在國際競爭中獲得優(yōu)勢。
（三）我國出口產(chǎn)品與產(chǎn)業(yè)的相對弱質(zhì)性
由于我國總體的科技發(fā)展水平相對落后，許多出口產(chǎn)品的技術(shù)含量低、質(zhì)量不高。相對于國外同類產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高，出口產(chǎn)品的弱質(zhì)性就會明顯地表現(xiàn)出來。一些發(fā)達(dá)國家制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)即非復(fù)雜、苛刻，也足以將我們的許多出口產(chǎn)品拒之門外。
（四）對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的宏觀管理存在嚴(yán)重不足
我國對國際通用的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)性管理措施知之不多，對主要對象國的技術(shù)性手段缺乏了解，不能對我國出口企業(yè)在宏觀上加以指導(dǎo)。此外，我國許多企業(yè)質(zhì)量管理意識、衛(wèi)生檢疫意識、環(huán)境意識淡薄也是一個重要原因。
三、技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國的影響
（一）市場準(zhǔn)入性差
我國出口產(chǎn)品中以勞動密集型產(chǎn)品為主，受環(huán)保因素的影響比較大，出口市場又集中在歐、美、日等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，而這些國家往往在產(chǎn)品的安全、環(huán)保和衛(wèi)生等方面均制定了比較高的標(biāo)準(zhǔn)，使我國的許多產(chǎn)品無法進(jìn)入國際市場，尤為嚴(yán)重的是，一些產(chǎn)品由于不符合衛(wèi)生檢疫要求而被扣留、查封或銷毀，出口利潤損失嚴(yán)重。不僅如此，在較高的技術(shù)和安全衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)面前，有些已進(jìn)入國際市場的產(chǎn)品也被迫退出。
（二）使國內(nèi)企業(yè)競爭力減弱，面臨危機(jī)
某些技術(shù)壁壘雖然不對產(chǎn)品市場準(zhǔn)入直接設(shè)限，但為滿足要求而進(jìn)行設(shè)備人力的投入以及昂貴的檢測費(fèi)已增加了企業(yè)的成本，從而削弱了企業(yè)在國際市場上的競爭力；另外，由于國內(nèi)商檢部門缺乏測試評價的方法技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)樣品，不得不進(jìn)口大量的檢測檢驗(yàn)設(shè)備，致使出口產(chǎn)品成本大幅度上升，競爭力下降。在我國產(chǎn)品進(jìn)口方面，除關(guān)稅壁壘外基本沒有采取系統(tǒng)有效的技術(shù)性措施。在本世紀(jì)進(jìn)入關(guān)稅大幅度降低和非關(guān)稅壁壘強(qiáng)化的情況下，若不建立有效的強(qiáng)有力的技術(shù)防范體系，國內(nèi)企業(yè)將受到進(jìn)口產(chǎn)品的沖擊，面臨嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。
（三）貿(mào)易爭端大量出現(xiàn)
由于發(fā)達(dá)國家的措施具有隱蔽性、歧視性、廣泛性等特點(diǎn)且相互混雜，致使我國同貿(mào)易對象國之間難以協(xié)調(diào)，爭端不斷，嚴(yán)重影響了我國同對象國的貿(mào)易關(guān)系，爭端大量出現(xiàn)。
四、應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘所應(yīng)采取的對策
（一）出口企業(yè)應(yīng)制定可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
在提高生產(chǎn)力的同時，注意提高環(huán)境保護(hù)意識和水平，建立綠色營銷。綠色壁壘的出現(xiàn)和國際環(huán)保消費(fèi)的興起使得企業(yè)必須將環(huán)保作為重要的競爭因素加以考慮。企業(yè)要想跨越綠色壁壘，必須制定可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快樹立綠色產(chǎn)品觀念，統(tǒng)籌考慮企業(yè)利潤、消費(fèi)者需求、環(huán)境保護(hù)三方面關(guān)系，從提高環(huán)保意識和水平入手，開發(fā)綠色產(chǎn)品，加強(qiáng)綠色管理，建立綠色營銷，確立我國出口產(chǎn)品在國際市場上的環(huán)境保護(hù)競爭優(yōu)勢。
（二）建立技術(shù)性貿(mào)易壁壘預(yù)警監(jiān)測機(jī)制
預(yù)警監(jiān)測機(jī)制是一個大概念，需要國家各個部門、行業(yè)組織積極參與，相互配合，分工協(xié)作。我們要建立專門的技術(shù)貿(mào)易壁壘信息收集和咨詢機(jī)構(gòu)，主要承擔(dān)技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序的通報以及向企業(yè)傳遞有關(guān)信息，定期收集、整理、國外技術(shù)貿(mào)易壁壘的最新動態(tài)，研究主要貿(mào)易對象技術(shù)貿(mào)易壁壘對我國出口貿(mào)易的影響，并及時地將信息反饋給有關(guān)部門和企業(yè)，讓他們做好防范工作，采取積極措施突破壁壘，擴(kuò)大出口。
（三）制定與國際標(biāo)準(zhǔn)一致的國家標(biāo)準(zhǔn)
一方面要廣泛宣傳推廣國際質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)達(dá)國家先進(jìn)的質(zhì)量管理方法，促使我國國內(nèi)企業(yè)加強(qiáng)對技術(shù)貿(mào)易壁壘的認(rèn)識，讓生產(chǎn)企業(yè)在掌握國際標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上去安排生產(chǎn)，改進(jìn)產(chǎn)品以適應(yīng)各種先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，盡快通過國際標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量認(rèn)證，主動攻破國際貿(mào)易中的“技術(shù)壁壘”，擴(kuò)大出口貿(mào)易；另一方面借鑒發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗(yàn)，建立健全技術(shù)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系，并適時構(gòu)筑我國國內(nèi)技術(shù)貿(mào)易壁壘體系，使外國因害怕報復(fù)而盡量減少歧視性的技術(shù)規(guī)定。
（四）提高創(chuàng)新能力
技術(shù)性貿(mào)易壁壘是利用科技手段形成的，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在注重新興技術(shù)改造的同時，要以市場為導(dǎo)向，與科技部門、質(zhì)量監(jiān)督部門攜手，注重科技創(chuàng)新，開發(fā)自己的核心技術(shù)，不斷開發(fā)新產(chǎn)品，提高企業(yè)的戰(zhàn)略管理以及經(jīng)營管理水平，適應(yīng)科技時展的需要，應(yīng)對挑戰(zhàn)。企業(yè)可以將ISO9000、ISO14000等管理標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)的實(shí)際情況結(jié)合起來，從制度上保證產(chǎn)品的質(zhì)量品質(zhì)和環(huán)保品質(zhì)，開發(fā)綠色產(chǎn)品，加強(qiáng)綠色營銷與綠色管理，使企業(yè)贏得環(huán)境優(yōu)勢。
（五）利用對外直接投資（FDI）跨越技術(shù)壁壘
第2篇：技術(shù)性貿(mào)易措施范文
***轄區(qū)醫(yī)療器械產(chǎn)品專項(xiàng)調(diào)研有一家企業(yè)，為**縣**貿(mào)易有限公司。下面將這家企業(yè)調(diào)查情況報告如下：
一、公司概況
**縣**貿(mào)易有限公司成立于2014年，注冊資本10萬元，經(jīng)營范圍為國內(nèi)貿(mào)易、對外貿(mào)易經(jīng)營。自成立以來發(fā)展迅速，業(yè)務(wù)不斷發(fā)展壯大。
二、調(diào)查情況
（一）調(diào)查過程簡述
2017年國外技術(shù)性貿(mào)易措施影響醫(yī)療器械產(chǎn)品專項(xiàng)調(diào)查共涉及1家企業(yè)，**采取電話調(diào)查的方式進(jìn)行調(diào)查，首先對調(diào)查的目的、意義進(jìn)行了宣傳，然后詢問企業(yè)對于技術(shù)性貿(mào)易壁壘的理解，以及在過去出口相關(guān)產(chǎn)品時受技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響。最后，根據(jù)問卷填答要求和企業(yè)提出的問題進(jìn)行了“一對一”指導(dǎo)，并完成填報。
（二）調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計與分析
經(jīng)調(diào)查，**縣**貿(mào)易有限公司未受技術(shù)性貿(mào)易措施的影響。但為了企業(yè)的發(fā)展，有對技術(shù)性貿(mào)易措施有一定的了解。表示2017年影響企業(yè)產(chǎn)品出口的國外技術(shù)性貿(mào)易措施具體的形式有美國FDA法規(guī)、加拿大CSA安全認(rèn)證、日本PSE認(rèn)證、CE認(rèn)證等。
三、調(diào)研總結(jié)
（一）企業(yè)認(rèn)為受技術(shù)性貿(mào)易措施制約的主要原因
**縣**貿(mào)易有限公司表示，主要會受以下幾方面的影響：1、國外醫(yī)療器械市場注冊的特別要求。2、生產(chǎn)技術(shù)水平達(dá)不到出口國要求。3、不了解國外法規(guī)發(fā)生的變化。
除技術(shù)性貿(mào)易措施之外，許可證、關(guān)稅、匯率等因素也是影響出口的重要因素之一。
（二）企業(yè)感受
通過此次的技術(shù)性貿(mào)易措施的調(diào)**縣**貿(mào)易有限公司表示，在今后的國際貿(mào)易、發(fā)展過程中，需提高自身的技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品質(zhì)量和海外市場銷售能力，在符合國外技術(shù)性貿(mào)易措施過程中，企業(yè)國際市場競爭力和產(chǎn)品質(zhì)量安全水平有所提升。
（三）企業(yè)所需政府幫助
經(jīng)調(diào)查，**縣**貿(mào)易有限公司希望在以下幾方面獲得政府支持：1、及時提供國外技術(shù)性貿(mào)易措施的最新信息、技術(shù)指南和咨詢；2、強(qiáng)化認(rèn)證認(rèn)可工作，建立與國外權(quán)威認(rèn)證機(jī)構(gòu)的互認(rèn)機(jī)制；3、實(shí)施與國際接軌的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，推動企業(yè)參與國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂；4、搭建公共檢測服務(wù)平臺，為企業(yè)提供便捷的檢測服務(wù)；5、及時對外交涉、談判，將影響降至最低。
四、對策建議
（一）對政府部門的意見和建議。通過牽頭建立微信公眾號、微信群、行業(yè)協(xié)會等形式，搭建政府—企業(yè)、企業(yè)—企業(yè)的溝通交流平臺，及時反饋、交流技術(shù)性貿(mào)易措施相關(guān)信息。
第3篇：技術(shù)性貿(mào)易措施范文
關(guān)鍵詞：技術(shù)性貿(mào)易措施；技術(shù)貿(mào)易壁壘；應(yīng)對策略
中圖分類號：F7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
原標(biāo)題：進(jìn)出口食品的技術(shù)性貿(mào)易壁壘及其應(yīng)對措施
收錄日期：2013年11月15日
隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化和貿(mào)易自由化的深化發(fā)展，技術(shù)性貿(mào)易壁壘在國際貿(mào)易中的影響日益明顯。食品安全方面的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，直接表現(xiàn)為美國、歐盟、日本等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)憑借其技術(shù)、科研、設(shè)備設(shè)施方面的絕對優(yōu)勢，制定的適用于本國食品安全的技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、合格評定程序、衛(wèi)生檢疫規(guī)定、包裝標(biāo)簽要求等，以較為嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入條件，限制或阻止從發(fā)展中國家進(jìn)口食品。在食品安全方面出現(xiàn)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，成為國際食品貿(mào)易的障礙。
一、主要發(fā)達(dá)國家食品貿(mào)易壁壘現(xiàn)狀
（一）美國。美國食品技術(shù)法規(guī)主要由食品藥品監(jiān)督管理局（FDA）、美國農(nóng)業(yè)部（USDA）等機(jī)構(gòu)頒布，主要有《食品、藥品、化妝品法》、《嬰兒配方食品法》、《營養(yǎng)標(biāo)簽與教育法》、《美國食品標(biāo)準(zhǔn)法》、《食品質(zhì)量保護(hù)法》等。美國關(guān)于食品化學(xué)品標(biāo)準(zhǔn)主要是由美國國家科學(xué)院藥品研究院下屬的食品與營養(yǎng)委員會制定的《美國食品化學(xué)品法典》（FCC），該法典是FDA以及許多國際食品檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)用于鑒定食品化學(xué)品標(biāo)準(zhǔn)的綜合性集成。此外，美國還不斷頒布新的技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，例如從1995年到2001年之間，美國先后在水產(chǎn)品、肉類制品、乳制品、果蔬汁中引入HACCP體系，禁止進(jìn)口未實(shí)施HACCP管理的上述食品。近年來，美國在加強(qiáng)本國技術(shù)性貿(mào)易壁壘的同時，還開始有意識地對其標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略進(jìn)行調(diào)整，以期打破歐盟和日本等國家的TBT限制。2000年下半年，美國國家標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會等出臺了《國家標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略》，明確提出要利用美國標(biāo)準(zhǔn)體系的優(yōu)勢，整合各方面資源，大力推進(jìn)美國標(biāo)準(zhǔn)的國際化，此舉旨在進(jìn)一步控制國際市場，同時達(dá)到突破他國壁壘的目的。
（二）歐盟。歐盟委員會于2000年了《食品安全白皮書》，確立了歐盟食品安全法規(guī)體系的基本原則，對歐盟食品安全法規(guī)體系進(jìn)行了完整的規(guī)劃，形成了“從農(nóng)場到餐桌”的食品安全法律體系。2004年歐盟又了4個補(bǔ)充性法規(guī)，涵蓋了HACCP、可追溯性、飼料和食品控制、動物健康和動物福利以及從第二國進(jìn)口食品的官方控制等內(nèi)容。此外，歐盟分別在食品衛(wèi)生、動物副產(chǎn)品、殘留和污染、食品標(biāo)簽、食品添加劑、食品接觸材料、轉(zhuǎn)基因食品等方面制定了具體要求。歐盟食品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系逐漸形成了上層為具有法律強(qiáng)制力的歐盟指令，下層為包含具體技術(shù)內(nèi)容、廠商可自愿選擇的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組成的兩層結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)體系。該體系的建立有效消除了歐盟內(nèi)部市場的貿(mào)易障礙，但對歐盟以外的國家，常常構(gòu)成貿(mào)易障礙。
（三）日本。日本保障食品安全的法律法規(guī)體系由基本法律和一系列專業(yè)、專門法律法規(guī)組成，食品衛(wèi)生法和食品安全基本法是兩大基本法律。另外，日本于2006年5月起正式實(shí)施《食品中農(nóng)業(yè)化學(xué)品殘留的肯定列表制度》，主要是為了加強(qiáng)食品中農(nóng)業(yè)化學(xué)品殘留管理而制定，在該制度下，日本對所有農(nóng)業(yè)化學(xué)品（個別豁免物質(zhì)除外）在所有食品中的殘留均制定了嚴(yán)格的限量要求，對于該國認(rèn)為有科學(xué)依據(jù)的則制定限量要求，對無科學(xué)依據(jù)的則采用0.01mg/kg的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，日本認(rèn)為有科學(xué)依據(jù)的具體限量指標(biāo)，共有67，140條，其中現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)10，118條，暫定標(biāo)準(zhǔn)56，752條，其他標(biāo)準(zhǔn)270條?！翱隙斜碇贫取钡膶?shí)施無限放大了需要檢測和使用苛刻限量標(biāo)準(zhǔn)的化學(xué)品種類，全面提高了輸日食品、農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)門檻。
二、發(fā)達(dá)國家技術(shù)性貿(mào)易措施對我國出口食品的影響
技術(shù)性貿(mào)易壁壘的實(shí)施從技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上限制了我國食品的出口，嚴(yán)格苛刻的技術(shù)性貿(mào)易壁壘使得一些在我國已經(jīng)達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的食品無法通過檢驗(yàn)而喪失出口的機(jī)會從而使我國食品失去了優(yōu)勢，限制了我國食品出口。據(jù)統(tǒng)計，2010年1月至2012年12月，美國FDA共扣留中國出口食品（包括食品接觸產(chǎn)品）共計7，045次，歐盟食品飼料快速預(yù)警系統(tǒng)（RASFF）共通報中國出口食品（包括食品接觸產(chǎn)品）1，448次，日本扣留中國出口食品（包括食品接觸產(chǎn)品）共計937批次，扣留和通報的原因主要是藥物殘留超標(biāo)、微生物超標(biāo)、添加劑濫用、重金屬超標(biāo)、轉(zhuǎn)基因食品及抗生素濫用等。
技術(shù)性貿(mào)易壁壘的實(shí)施增加了我國食品出口的成本，我國食品企業(yè)為了順利進(jìn)入發(fā)達(dá)國家市場，需對采購、生產(chǎn)、倉儲、物流等各個環(huán)節(jié)加大投入進(jìn)行質(zhì)量控制，并支付較高的注冊認(rèn)證等費(fèi)用。此外，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)常變動，使我國出口企業(yè)必須花費(fèi)巨大的人力、物力去適應(yīng)不斷更新的標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，更改工藝流程、更新設(shè)備儀器、培訓(xùn)員工等都會增加企業(yè)的成本，影響出口企業(yè)的經(jīng)營效益。
因?yàn)榧夹g(shù)性貿(mào)易壁壘的歧視性、隱蔽性原因很容易造成我國與其他發(fā)達(dá)國家發(fā)生貿(mào)易摩擦。2000年12月日本政府宣布對從中國進(jìn)口的大蔥、鮮菇、藺草席等實(shí)施設(shè)限調(diào)查拉開了兩國貿(mào)易戰(zhàn)的序幕，2001年4月日本單方面對上述三項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品啟動了緊急限制進(jìn)口措施，而我國政府不得不采取應(yīng)對措施，對日本產(chǎn)的汽車、手機(jī)、空調(diào)實(shí)施了征收100%特別關(guān)稅，其結(jié)果，日本損失8億美元，我國損失1億美元。另外，日本還對我國產(chǎn)的鰻魚、海裙帶、鰹魚、凍肉等設(shè)限調(diào)查，并宣布停止從中國進(jìn)口。
三、應(yīng)對進(jìn)出口食品技術(shù)性貿(mào)易壁壘的對策
（一）加快食品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。我國食品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)總體水平偏低，存在以下突出問題：標(biāo)準(zhǔn)限量與國際水平相比有明顯偏低，標(biāo)準(zhǔn)界限值混亂，指標(biāo)規(guī)定缺乏科學(xué)依據(jù)；國標(biāo)行標(biāo)相重復(fù)，甚至相矛盾，缺乏統(tǒng)一性。這就增加了我們出口食品遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的可能性。針對目前中國食品安全標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀，應(yīng)當(dāng)借鑒發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，建立健全食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，在制定標(biāo)準(zhǔn)時盡量等同或等效采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，及時跟蹤國際標(biāo)準(zhǔn)的變化。另外，還要保持與國際標(biāo)準(zhǔn)的同步與協(xié)調(diào)，發(fā)揮市場機(jī)制，以防止因殘留超標(biāo)和不當(dāng)使用而出口受阻情況的再度發(fā)生。
（二）建立技術(shù)性貿(mào)易壁壘預(yù)警和應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，技術(shù)性貿(mào)易壁壘具有多樣性、靈活性、廣泛性、合法性、隱蔽性等特點(diǎn)。為有效應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘，我國必須建立食品技術(shù)性貿(mào)易壁壘的預(yù)警機(jī)制和長效應(yīng)急、快速反應(yīng)機(jī)制，針對性地加強(qiáng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的研究，提高應(yīng)對技術(shù)貿(mào)易壁壘的能力和水平。
（三）加強(qiáng)國內(nèi)監(jiān)管，嚴(yán)把出口關(guān)，保證我國食品安全。對出口食品的把關(guān)，不應(yīng)只局限于對成品的把關(guān)，對于生產(chǎn)原料的合格評定，生產(chǎn)中間環(huán)節(jié)的監(jiān)管也至關(guān)重要。積極推行出口企業(yè)和產(chǎn)品的分類管理，在分類管理的基礎(chǔ)上根據(jù)出口產(chǎn)品特性、出口國家地區(qū)敏感性、貿(mào)易方式等的風(fēng)險程度加強(qiáng)檢驗(yàn)監(jiān)管，增強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫工作的針對性和有效性。
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第4篇：技術(shù)性貿(mào)易措施范文
［關(guān)鍵詞］農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略；技術(shù)性貿(mào)易壁壘；農(nóng)產(chǎn)品
［中圖分類號］F752.6 ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A ［文章編號］1005-6432（2011）15-0135-02
中國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)產(chǎn)品出口一直是我國出口創(chuàng)匯的主要來源之一。然而，在加入世界貿(mào)易組織（WTO）后的幾年來，國際貿(mào)易中的傳統(tǒng)關(guān)稅壁壘作用逐漸弱化，以技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、合格評定程序、產(chǎn)品檢疫檢驗(yàn)制度和措施、包裝和標(biāo)簽要求、信息技術(shù)壁壘、綠色壁壘、社會條款等為主的技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施日益盛行，我國出口農(nóng)產(chǎn)品面臨越來越多的來自發(fā)達(dá)國家的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的挑戰(zhàn)。技術(shù)性貿(mào)易壁壘已成為制約我國對外貿(mào)易發(fā)展的第一大非關(guān)稅壁壘。我國農(nóng)產(chǎn)品出口如何突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘的限制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要政府、非政府組織和農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)三方的共同努力才能取得成效。本文從政府角度提出了農(nóng)產(chǎn)品出口技術(shù)性貿(mào)易壁壘的應(yīng)對措施。從宏觀角度來看，政府應(yīng)從以下方面著手：
第一，實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是以農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中及產(chǎn)后的管理服務(wù)為對象，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化原理和方法，為使一定的農(nóng)業(yè)范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對實(shí)際的或潛在的問題制定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則的活動。從發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施來看，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平的高低直接反映了一個國家在國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中的保護(hù)水平。
從長遠(yuǎn)來看，構(gòu)建完善的、與國際接軌的農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)體系，是減少農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易摩擦、突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘、擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口的根本途徑和最佳方法。然而，國際上目前采用的標(biāo)準(zhǔn)、制度、要求等絕大多數(shù)是由發(fā)達(dá)國家制定的標(biāo)準(zhǔn)、制度、要求等直接衍化而來的，代表了其自身的根本利益，這對于發(fā)展中國家是極為不利的。因此，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我國政府應(yīng)組織專門的人力、物力，認(rèn)真研究和積極推廣國際標(biāo)準(zhǔn)或發(fā)達(dá)國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，主動參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂工作，這不僅會使我們能夠?qū)崟r跟蹤國際標(biāo)準(zhǔn)的變化動態(tài)，而且還能最終使國際標(biāo)準(zhǔn)反映我們自己的利益。這對于我國農(nóng)產(chǎn)品出口突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘的限制是非常有利的。只有這樣，我們才能在未來的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易競爭中掌握主動權(quán)。
第二，健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證和檢測體系。綠色農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)成為當(dāng)今主導(dǎo)國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的潮流。面對嚴(yán)峻形勢，必須加快建立和完善我國的綠色農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證和檢測體系。目前中國許多農(nóng)產(chǎn)品的品種已經(jīng)落后，我們應(yīng)適應(yīng)綠色消費(fèi)的發(fā)展趨勢，采取可行的發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，及時調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力開發(fā)有益于環(huán)境和人民身體健康的綠色農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、有機(jī)產(chǎn)業(yè)，并提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的科學(xué)技術(shù)水平。
第三，建立技術(shù)性貿(mào)易壁壘預(yù)警機(jī)制。就我國出口產(chǎn)品目前遭遇技術(shù)壁壘的情況來看，基本停留在“埋單”階段，之所以陷入這種被動的境地，主要是因?yàn)槟壳拔覈狈ο鄳?yīng)的預(yù)警機(jī)制。由于技術(shù)性貿(mào)易壁壘的復(fù)雜性和動態(tài)性，單個企業(yè)難以全面掌握所有的技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施，因此政府各部門應(yīng)積極參與進(jìn)來，相互配合，分工協(xié)作，充分利用世界貿(mào)易組織的技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議和實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議，要求成員國公布其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)等技術(shù)性貿(mào)易壁壘的內(nèi)容，解答利益當(dāng)事國提出的問題，確保其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)等的透明度，各國間應(yīng)相互提供必需的咨詢、資料乃至援助的原則，各成員方在WTO/TBT協(xié)議下提供有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)的國家級咨詢點(diǎn)。我國政府應(yīng)建立專門的國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的信息中心、數(shù)據(jù)庫及咨詢機(jī)構(gòu)，為相關(guān)企業(yè)提供信息咨詢服務(wù)，及時收集、整理、跟蹤、國外的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的最新動態(tài)，并將信息及時反饋到農(nóng)業(yè)政府部門、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工部門、經(jīng)營單位和出口企業(yè)等相關(guān)機(jī)構(gòu)，使我國農(nóng)產(chǎn)品適應(yīng)和滿足國際標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)口國的技術(shù)性要求，避免遭受技術(shù)性貿(mào)易壁壘的限制，贏得應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主動權(quán)。
此外，由于WTO/TBT協(xié)議要求各締約方應(yīng)定期其技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施，并且建立專門的咨詢機(jī)構(gòu)向各締約方提供資料，接受不定期咨詢，我國也應(yīng)當(dāng)將所制定的技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施及時地介紹給其他國家和地區(qū)。同時，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對進(jìn)口產(chǎn)品的監(jiān)控檢驗(yàn)，當(dāng)進(jìn)口方貿(mào)然提出限制我國農(nóng)產(chǎn)品出口的技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施時，應(yīng)及時提出相應(yīng)的反技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施。
第四，完善自身技術(shù)性貿(mào)易壁壘體系。我國政府應(yīng)在借鑒發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗(yàn)和參照采用與國際接軌的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及合格評定程序等的基礎(chǔ)上，適時構(gòu)筑我國自己的技術(shù)性貿(mào)易壁壘體系，特別是要盡快將我們自己的技術(shù)優(yōu)勢嵌入標(biāo)準(zhǔn)體系之中，以更好地保護(hù)我們的自身利益。建立我國技術(shù)性貿(mào)易壁壘保護(hù)體系的關(guān)鍵是建立和完善技術(shù)法規(guī)與認(rèn)證體系，使保護(hù)體系有法可依。由此以來，一方面可以保護(hù)國內(nèi)的貿(mào)易環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，保證進(jìn)口商品的質(zhì)量并提高出口產(chǎn)品的質(zhì)量；另一方面也可以使進(jìn)口國懾于被報復(fù)的可能，盡量減少歧視性的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。只有這樣，我國農(nóng)產(chǎn)品出口才能在未來的競爭中掌握主動權(quán)。
第五，參與雙邊或多邊區(qū)域合作和協(xié)調(diào)機(jī)制。中國政府應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況與在戰(zhàn)略性領(lǐng)域和我國技術(shù)性貿(mào)易摩擦頻繁的國家和地區(qū)進(jìn)行貿(mào)易談判，建立雙邊或多邊的技術(shù)磋商與調(diào)解機(jī)制，強(qiáng)化同國外權(quán)威認(rèn)證機(jī)構(gòu)尤其是現(xiàn)有的國際互認(rèn)機(jī)構(gòu)間的交流與合作，充分借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，爭取簽署互認(rèn)協(xié)議，建立產(chǎn)品認(rèn)證、體系認(rèn)證與實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的相互認(rèn)證機(jī)制，幫助農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)跨越國外的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。
第六，利用WTO綠箱補(bǔ)貼和黃箱補(bǔ)貼保護(hù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。無論發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家都對農(nóng)產(chǎn)品給予各種補(bǔ)貼（也稱為國內(nèi)支持，Domestic Support），這也是造成農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易扭曲的一個重要因素。世界貿(mào)易組織農(nóng)業(yè)協(xié)定（Agreement on Agriculture）原則上把補(bǔ)貼分為兩大類：綠箱補(bǔ)貼和黃箱補(bǔ)貼。前者包括政府公共服務(wù)，諸如農(nóng)業(yè)科學(xué)研究、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、病蟲害控制、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村生態(tài)投入、自然災(zāi)害救濟(jì)補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整投資補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)補(bǔ)貼、糧食安全等12項(xiàng)等不刺激生產(chǎn)的對農(nóng)民的直接支付內(nèi)容。后者包括政府對農(nóng)產(chǎn)品的直接價格干預(yù)和補(bǔ)貼、面積補(bǔ)助、牲畜數(shù)量補(bǔ)貼、種子肥料、灌溉等投入補(bǔ)貼及農(nóng)產(chǎn)品營銷貸款貼息等內(nèi)容。協(xié)定對綠箱補(bǔ)貼，并沒有一概加以限制。
第七，研究利用WTO/TBT協(xié)議中的特殊條款。深入研究和充分利用WTO/TBT協(xié)議中的多邊貿(mào)易體系談判機(jī)制、爭端解決機(jī)制、合理對抗機(jī)制、報復(fù)措施、貿(mào)易救濟(jì)措施及對發(fā)展中國家實(shí)行特殊和差別待遇，以維護(hù)我國農(nóng)產(chǎn)品出口的合法權(quán)益。
參考文獻(xiàn)：
第5篇：技術(shù)性貿(mào)易措施范文
【關(guān)鍵詞】技術(shù)性貿(mào)易措施；童車；出口
目前，昆山地區(qū)現(xiàn)有注冊自行車、童車類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100多家，出口企業(yè)74家，注冊資金4.3億美元，員工人數(shù)達(dá)到7.2萬。出口量全省第一，出口金額約占全省同類產(chǎn)品的66%，全國同類產(chǎn)品的1/6。昆山地區(qū)生產(chǎn)的童車主要包括：嬰兒推車、兒童自行車（包括兒童三輪車、鞍座高度介于435mm-635mm的兒童自行車、鞍座高度小于435mm的幼兒自行車、電動玩偶車以及兒童滑板車等）以及相關(guān)零件。
一、童車技術(shù)貿(mào)易措施的新趨勢
童車在很多國家都納入玩具的范疇，所以比較敏感，一些技術(shù)先進(jìn)的發(fā)達(dá)國家不斷提高產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以保護(hù)消費(fèi)者尤其是未成年兒童的身心健康，具有一定合理性。但是，歐盟等發(fā)達(dá)國家所運(yùn)行的一些標(biāo)準(zhǔn)及檢測程序已經(jīng)繁雜到了“過度謹(jǐn)慎”的地步，甚至已經(jīng)超過了公共目標(biāo)必須的技術(shù)措施。但是我國是一個童車出口大國，這就使得我國必須面對和克服相關(guān)問題，才能保證出口。所以企業(yè)必須不斷調(diào)整自己，以達(dá)到國外的各項(xiàng)要求。
1.需滿足的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量日益增多
近年來以歐、美、日為首的發(fā)達(dá)國家?guī)酉拢虻耐囶愘|(zhì)量安全法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)日趨繁多。2008年以來歐盟27國以及美國、日本、印度、土耳其、韓國、加拿大和馬來西亞等近40個國家和地區(qū)聯(lián)合或分別了總計達(dá)30項(xiàng)之多的玩具新標(biāo)準(zhǔn)和新法規(guī)。此外，童車產(chǎn)品還會受到其他法規(guī)的眾多限制。
2.由自愿性向強(qiáng)制性轉(zhuǎn)變
近年來，一些自愿性措施正在與強(qiáng)制性措施結(jié)合并有向強(qiáng)制性法規(guī)方向轉(zhuǎn)化的趨勢。僅2009年以來就有《美國消費(fèi)品安全改進(jìn)法案》、《歐盟新玩具安全指令》和美國《玩具安全認(rèn)證程序》三項(xiàng)最具代表性的技術(shù)法規(guī)先后出臺。如美國的消費(fèi)品安全改進(jìn)法案把美國材料測試學(xué)會的自愿性玩具安全標(biāo)準(zhǔn)ASTM F963標(biāo)準(zhǔn)提升到法律監(jiān)管的層面，意味著要強(qiáng)制執(zhí)行該標(biāo)準(zhǔn)。
二、昆山地區(qū)童車類產(chǎn)品現(xiàn)有問題分析
1.產(chǎn)品強(qiáng)度是產(chǎn)生風(fēng)險最大的原因，其次是結(jié)構(gòu)和化學(xué)類原因。強(qiáng)度和結(jié)構(gòu)一直以來都是產(chǎn)生風(fēng)險的重點(diǎn)，近年來化學(xué)品含量的限量值產(chǎn)生的風(fēng)險數(shù)量有上升趨勢，尤其是兒童推車類產(chǎn)品。上述幾個重點(diǎn)風(fēng)險點(diǎn)：結(jié)構(gòu)、化學(xué)、強(qiáng)度和制動性能是昆山地區(qū)童車類產(chǎn)品風(fēng)險的主要來源，可能也是行業(yè)內(nèi)的通病，以后在上述幾個方面應(yīng)加大監(jiān)管和服務(wù)的力度。
2.目前現(xiàn)有的應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易措施的方式，大多關(guān)注的是已經(jīng)流入到市場上的產(chǎn)品，產(chǎn)生問題后進(jìn)行反饋。此類方法屬于末端治理，屬于在發(fā)生問題后的應(yīng)急處理，雖然可以對同類企業(yè)起到警示作用，但被通報企業(yè)的產(chǎn)品問題已經(jīng)產(chǎn)生。如何將風(fēng)險前移，控制在產(chǎn)品設(shè)計、制造階段，控制在產(chǎn)品出廠之前，是我們需要思考的問題。
三、對相關(guān)工作的思考
針對童車類產(chǎn)品，檢驗(yàn)檢疫應(yīng)建立從源頭上進(jìn)行介入的機(jī)制，關(guān)注產(chǎn)品整個供應(yīng)鏈的全鏈條風(fēng)險分析及預(yù)警。包括產(chǎn)品設(shè)計階段、產(chǎn)品制造階段和產(chǎn)品消費(fèi)階段。主要建議包括：
1.加強(qiáng)對童車類產(chǎn)品整個供應(yīng)鏈全鏈條的監(jiān)管。包括對供應(yīng)鏈的主要企業(yè)的監(jiān)管，以及為主要企業(yè)提供配套的相關(guān)企業(yè)的監(jiān)管，保證整個供應(yīng)鏈的全鏈條都處在監(jiān)管范圍內(nèi)是我們需要開展的工作。因?yàn)楣?yīng)商數(shù)量大，產(chǎn)品種類多，而且供應(yīng)商和中心廠商的關(guān)系往往呈網(wǎng)狀分布，關(guān)系錯綜復(fù)雜，整個供應(yīng)鏈的情況需要詳細(xì)掌握，每個環(huán)節(jié)都要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。
2.加強(qiáng)對國外法規(guī)、指令和標(biāo)準(zhǔn)的收集、翻譯、宣傳工作；加強(qiáng)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)等單位建立合作，獲得第一手資料，對童車產(chǎn)生的質(zhì)量安全突發(fā)事件和機(jī)械物理傷害案例進(jìn)行收集，分析及預(yù)警工作；加強(qiáng)分析，并利用分析結(jié)果，及時對企業(yè)進(jìn)行預(yù)警，幫助企業(yè)從設(shè)計、制造等可能產(chǎn)生問題的源頭入手，提升產(chǎn)品質(zhì)量。
3.幫助企業(yè)發(fā)展，獲得國際競爭力。昆山地區(qū)童車類較好的企業(yè)是“好孩子兒童用品有限公司”，該企業(yè)獲得2013年江蘇省首屆“出口企業(yè)優(yōu)質(zhì)獎”。在“好孩子”這樣的龍頭企業(yè)帶領(lǐng)下，幫助相關(guān)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，提升中國童車的國際影響力，提升中國童車的水平，提升中國童車標(biāo)準(zhǔn)的水平，提升中國童車標(biāo)準(zhǔn)對國外的影響力。并且在國外標(biāo)準(zhǔn)建立初期能夠有一定介入，參與或影響國際標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，提升我國產(chǎn)品的競爭力。
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第6篇：技術(shù)性貿(mào)易措施范文
關(guān)鍵詞：技術(shù)性貿(mào)易措施；竹木草柳；影響；對策
近年來，我國竹木草柳制品出口增長迅速，主要出口到歐、美、澳等100多個國家和地區(qū)，已成為我國優(yōu)勢出口創(chuàng)匯農(nóng)產(chǎn)品，與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)息息相關(guān)，不僅促進(jìn)了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，也帶動了農(nóng)村勞動力就業(yè)，對拉動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。隨著對安全、衛(wèi)生、環(huán)保等項(xiàng)目的關(guān)注，世界各國都在完善、提高相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)。據(jù)報道，國外技術(shù)性貿(mào)易措施已經(jīng)取代關(guān)稅，成為繼匯率之后影響我國出口貿(mào)易的第二大因素，而80%以上的貿(mào)易壁壘都與技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)。對于我國出口木草柳制品產(chǎn)業(yè)而言，這既是挑戰(zhàn)，更是發(fā)展機(jī)遇。本文就在當(dāng)前形勢下，對國外技術(shù)性貿(mào)易措施對我國出口竹木草柳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的影響進(jìn)行了探討，并提出了一些對策和建議。
一、國外技術(shù)性貿(mào)易措施情況
（一）有害生物
2009年，歐盟生效有關(guān)防止植物保護(hù)措施指令（歐盟G/SPS/N/EEC/221/Add.5號）通報。開始實(shí)施進(jìn)口木質(zhì)包裝新要求，比國際植物保護(hù)公約（IPPC準(zhǔn)則）IPSM 15更嚴(yán)格。新西蘭了《所有國家木質(zhì)包裝進(jìn)口衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》修正草案。澳大利亞了《進(jìn)口再造木制品、竹木草制品的檢疫要求》。2012年，美國了《中國木制工藝品輸美檢疫要求最終法案》。澳大利亞生效柳木與柳條制品的進(jìn)口條件。2013年，歐盟開始嚴(yán)查中國石材運(yùn)輸用木質(zhì)包裝材料。盡管日本對進(jìn)口竹木草柳制品沒有具體檢疫要求，但是禁止稻草制品進(jìn)入，只有通過解禁程序，符合一定條件的企業(yè)，其生產(chǎn)的稻草制品方可進(jìn)口。而且藺草制品等還受到以日本為主實(shí)施草種的DNA檢測的困擾。
（二）有毒有害物質(zhì)
針對進(jìn)口木制品、家具等，歐盟提出了甲醛、有機(jī)揮發(fā)物、砷、雜酚油的安全環(huán)保要求，美國和日本也提出了苯酚、重金屬、有機(jī)化合物、殺蟲劑等安全環(huán)保要求。1996年，歐盟提高了人造板甲醛釋放量 。2002年，歐盟要求布里（紡織品）中不得檢出禁用偶氮染料。2003年，日本嚴(yán)格限制使用防腐劑和漂白劑加工處理衛(wèi)生筷，并對我國輸日衛(wèi)生筷按5%比例抽樣檢測相關(guān)防腐劑和漂白劑。日本還修訂了《建筑基準(zhǔn)法》和《建筑基準(zhǔn)法實(shí)施令》，對室內(nèi)裝修材料進(jìn)行嚴(yán)格限制，而JIS A1901：2003規(guī)定了建筑材料揮發(fā)有機(jī)化合物（VOC）。韓國對我國出口竹木餐具加強(qiáng)了高錳酸鉀消耗量和蒸發(fā)殘?jiān)臋z測；2003年，歐盟對可能分解致癌芳香胺的偶氮染料含料不得超過30ppm的限量規(guī)定。2004年，歐盟2003/02/EC指令正式生效，限制經(jīng)過砷防腐處理的木材進(jìn)入市場的。歐盟EN 13986-2004指令對建筑用木基板中五氯苯酚含量進(jìn)行了規(guī)定（正常范圍應(yīng)小于5ppm）。2007 年，日本《關(guān)于對筷子的監(jiān)視指導(dǎo)》修訂了筷子中殘留的防霉劑和漂白劑的檢測方法和限量值。2008年，法國作為歐盟輪值主席國提出對我國出口木制沙發(fā)、椅子等產(chǎn)品不含富馬酸二甲酯和二甲基甲酰胺的要求。美國政府“從模壓木材制品中散發(fā)出的甲醛-法規(guī)制定提案通告”，而《消費(fèi)品安全改進(jìn)法》對兒童玩具產(chǎn)品中的含鉛量做出了新的規(guī)定。2009年，歐盟正式實(shí)施《要求各成員國保證不將含有生物殺滅劑富馬酸二甲酯（簡稱DMF）的產(chǎn)品投放市場或銷售該產(chǎn)品的決議》。美國加州強(qiáng)制執(zhí)行《降低復(fù)合木制品甲醛排放的有毒空氣污染物控制措施》。2009年，韓國對進(jìn)口食品中使用的木簽子（冰棒）中二氧化硫含量強(qiáng)化檢查。美國CPSC消費(fèi)品安全修正法案對家具等消費(fèi)品的油漆重金屬含量提高要求。2010年，韓國對甲醛釋放量，揮發(fā)性有機(jī)化合物（VOC）以及甲苯含量明確，禁用E2等級以下的人造板。出口到韓國的竹木制品需要檢測水中洗提出的砷含量、鉛含量和二氧化硫含量等，部分韓國的采購商在檢測以上要求的項(xiàng)目外，還會加測PCP 的含量。2011年，美國開始實(shí)施《復(fù)合木制品甲醛標(biāo)準(zhǔn)法案》。2013年，美國對兩項(xiàng)關(guān)于復(fù)合木制品甲醛標(biāo)準(zhǔn)法案的新規(guī)定向我國進(jìn)行了通報 。歐盟94/62/EC的第四次修訂指令2013/2/EU，對包裝物及包裝元件中鉛、鎘、汞和六價鉻的總量不超過100 mg.kg-1進(jìn)行了規(guī)定。另外，美EPA、RIN2060-AG52、EPA74.30等還規(guī)定了油漆中重金屬的含量。
（三）低碳環(huán)保等
2008年，美國通過農(nóng)業(yè)法例，重點(diǎn)規(guī)定了輸入軟木材及若干軟木材制品須提交進(jìn)口認(rèn)證，使軟木材進(jìn)口聲明規(guī)定成為法例。2009年，歐盟公布了歐盟木地板和木質(zhì)家具生態(tài)標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)。歐盟新玩具指令2009/48/EC正式生效。2010年，美國的《萊西法案》修正案要求所有輸美的木制品都應(yīng)提供木材的合法來源等。歐盟第995/2010號規(guī)例，提出了輸歐盟木制品必須獲得森林管理委員會（FSC）認(rèn)證的要求。2011年，歐盟建筑產(chǎn)品指令305/201 I（CPR），2013年開始強(qiáng)制實(shí)施。2012年，美國強(qiáng)制實(shí)施《消費(fèi)者安全規(guī)范之玩具安全標(biāo)準(zhǔn)》。香港的家具及其他木材制品出口商亦須遵守此規(guī)例。2013 年，法國提出了向最終消費(fèi)者收取生態(tài)貢獻(xiàn)費(fèi)的要求。歐盟正式實(shí)施《原產(chǎn)國標(biāo)簽法》。另外，由于大多竹木草柳制品在生產(chǎn)過程中會使用防腐劑、膠粘劑、油漆等化學(xué)品，因此歐盟的REACH法規(guī)也將對輸歐與食品接觸的竹木草柳制品產(chǎn)生一定影響。
（四）檢疫處理
2005年，美國要求到達(dá)港口的用作花園和苗圃樁桿的竹制品接受強(qiáng)制性熏蒸。2006年，新西蘭要求竹木制品必須由中國檢驗(yàn)檢疫部門考核認(rèn)可的檢疫除害處理企業(yè)進(jìn)行熏蒸和熱處理。2009年，加拿大全面實(shí)施木質(zhì)包裝新規(guī)，對來自中國貨物的木質(zhì)包裝僅查驗(yàn)IPPC標(biāo)識，凡隨附植物檢疫證書的，將拒絕入境。澳大利亞調(diào)整進(jìn)境貨物植物包裝隨附單證有關(guān)要求，對熏蒸等檢疫處理及單證內(nèi)容進(jìn)一步明確了要求。而且，澳大利亞要求溴甲烷殘留量不得超過5mg/kg。2010年，歐盟1005/2009號指令嚴(yán)格禁止含有溴甲烷成分的木質(zhì)包裝輸入。澳大利亞規(guī)定木制品永久性防腐劑處理證書接受要求，須在加壓室內(nèi)經(jīng)木材防腐劑處理（防腐劑的該處理用途需經(jīng)該國注冊，并被AQIS認(rèn)可）。2011年，澳大利亞了竹藤柳制品的進(jìn)口檢疫新要求。2012年，澳大利亞69/2011號通報中的進(jìn)口竹制品新要求。
（五）安全性能
2002年，歐盟了關(guān)于軟體家具防火安全性能要求（20Ol/95/EC指令）。美國也對軟體家具的防火阻燃性能作了規(guī)定（聯(lián)邦法規(guī)CFR46 Partsl 16）。2009年，歐盟“關(guān)于DS7117：2008床墊、床褥、沙發(fā)椅和床架的耐燃性的標(biāo)準(zhǔn)”。2010年，英國頒布對家具防火安全法規(guī)的修訂。2015年，美國加利福尼亞州強(qiáng)制執(zhí)行襯墊類家具可燃性標(biāo)準(zhǔn)TB 117-2013。美國紐約州和華盛頓州已經(jīng)引入了提案，禁止或限制在兒童產(chǎn)品或家用軟墊家具中使用鹵素元素阻燃劑。華盛頓州也提出兩項(xiàng)法案（HB1294及SB5181），禁止生產(chǎn)及銷售磷酸三（1，3-二氯-2-丙基）酯（TDCPP）或磷酸三（2-氯乙基）酯（TCEP）含量多于50ppm的布藝家具及兒童產(chǎn)品等；美國消費(fèi)品安全委員會（CPSC）采納了便攜式床欄可安裝于成人床側(cè)邊，用于保護(hù)兒童防止從床上墜落，特別是2～5歲的兒童。美國聯(lián)邦法規(guī)CFR16.還對雙層床作了規(guī)定。
（六）認(rèn)證認(rèn)可
2004年，歐盟對建筑用人造板強(qiáng)制實(shí)施CE認(rèn)證（以EN18916CE為標(biāo)準(zhǔn)），2007年對強(qiáng)化地板強(qiáng)制實(shí)施CE認(rèn)證，2008年對實(shí)木地板強(qiáng)制實(shí)施CE認(rèn)證。2009年起，沒有經(jīng)過CARP認(rèn)證的復(fù)合木制品和含有復(fù)合木制品的成品均不能進(jìn)入美國加州。在日本市場銷售的農(nóng)林產(chǎn)品及其加工品都必須接受JAS的認(rèn)證監(jiān)管。2013年，進(jìn)入歐盟市場的木制品要經(jīng)過FSC、PEFC認(rèn)證。另外，俄羅斯對家具等實(shí)施GOST強(qiáng)制性認(rèn)證，加拿大實(shí)行CSA認(rèn)證，澳大利亞實(shí)施的LAWA認(rèn)可，可以免除常規(guī)的檢疫查驗(yàn)。需要重視的是，以美國為首的西方發(fā)達(dá)國家開始強(qiáng)制推廣社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)SA8000認(rèn)證，有可能成為限制我國具有勞動密集型特性的竹木草柳制品的出口。另外，我國出口竹木草柳產(chǎn)業(yè)還面臨如美國“337”條款等知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的問題。
二、特點(diǎn)和趨勢
（一）技術(shù)含量越來越高，要求苛刻
標(biāo)準(zhǔn)體系越來越多地被發(fā)達(dá)國家用來限制國外產(chǎn)品的進(jìn)口，其技術(shù)含量高，涉及產(chǎn)品檢驗(yàn)、檢測、認(rèn)證等內(nèi)容。而且不同國家對同一產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序要求不同，一些進(jìn)口國對產(chǎn)品是否合格的評定，有時只承認(rèn)其指定實(shí)驗(yàn)室或本國實(shí)驗(yàn)室的檢測結(jié)果。如美國主要以ATSM標(biāo)準(zhǔn)為主的《復(fù)合木制品甲醛標(biāo)準(zhǔn)法案》，對甲醛限量的要求明顯高于我國及歐盟、日本等國家的通行標(biāo)準(zhǔn)，而且只有美國本土的五家認(rèn)證機(jī)構(gòu)符合第三方認(rèn)證要求。
（二）節(jié)能、環(huán)保、低碳成主流
無論是發(fā)達(dá)國家，還是發(fā)展中國家，涉及節(jié)能、環(huán)保、低碳等要求的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等越來越成為主流。這些技術(shù)措施不僅很難提出異議，而且應(yīng)對起來相對困難。同時也大大增強(qiáng)了進(jìn)口國家/地區(qū)對進(jìn)口貨物的自由裁量權(quán)，為其采取貿(mào)易限制留下了廣闊的想象空間。如歐盟要求木制品提供合法采伐證明等。
（三）私營標(biāo)準(zhǔn)影響日漸擴(kuò)大
國外技術(shù)性貿(mào)易措施方式日益多樣化，有些不進(jìn)行通報評議，而是由一些行業(yè)組織、零售商等非政府組織提出，比其所在國官方標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格。如歐洲木材零售聯(lián)盟（TRC），以及一些我國木制品主要國外采購商（如瑞典宜家家居公司）對中國提出了FSC認(rèn)證要求，將直接影響到我國木制品的出口前景。
（四）第三方認(rèn)證導(dǎo)向作用明顯
一些第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)所采用的自愿性標(biāo)準(zhǔn)，也對官方技術(shù)性貿(mào)易措施產(chǎn)生了導(dǎo)向作用。如美國CARB認(rèn)證、ASTM標(biāo)準(zhǔn)、CPSC認(rèn)證，歐洲的CE認(rèn)證，日本的JAS認(rèn)證，美國的UL認(rèn)證、TECO認(rèn)證等。其中德國的GS認(rèn)證等已經(jīng)成為家具等相關(guān)產(chǎn)品出口德國乃至歐盟市場的重要條件。而美國要求從2013年6月10日起，玩具制造商須從美國消費(fèi)品安全委員會（CPSC）認(rèn)證實(shí)驗(yàn)室獲得第三方認(rèn)證以證明其產(chǎn)品符合《ASTM F963-11玩具安全標(biāo)準(zhǔn)》。
（五）隨時跟進(jìn)
歐美澳等發(fā)達(dá)國家出臺技術(shù)性貿(mào)易措施，其他一些國家就會采取跟進(jìn)措施，導(dǎo)致參與國家越來越多。發(fā)展中國家出臺的技術(shù)性貿(mào)易措施雖然有限，但會緊跟發(fā)達(dá)國家，將會給我國出口竹木草柳制品出口帶來加大的負(fù)面影響。
三、對我國出口木草柳制品企業(yè)帶來的影響
（一）中小企業(yè)發(fā)展空間受限
竹木草柳企業(yè)規(guī)模小，尤其是草柳企業(yè)，國外市場的拓展能力有限。如我國經(jīng)過國際森林認(rèn)證的森林不到森林總面積的5 %，獲取林產(chǎn)品來源信息的程序比較復(fù)雜，并且成本較高，一些沒有實(shí)力的企業(yè)難以獲得認(rèn)證，發(fā)展受限。另外，企業(yè)一旦因技術(shù)性貿(mào)易措施提高而遭受國外退運(yùn)、通報、暫停進(jìn)口等嚴(yán)厲措施，有可能資金鏈斷裂，導(dǎo)致發(fā)展進(jìn)入一個惡性循環(huán)，打擊是毀滅性的。如江西竹制衛(wèi)生筷出口日本防腐劑事件。
（二）消弱產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢
檢測、認(rèn)證、原材料升級、設(shè)計工藝改進(jìn)、出貨周期增加構(gòu)成了因技術(shù)性貿(mào)易措施而新增成本的主要原因。再加上一些發(fā)達(dá)國家征收綠色關(guān)稅和反補(bǔ)貼稅，會進(jìn)一步消弱我國竹木草柳產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢。如美國全面實(shí)施復(fù)合木制品法案，將使我國板材的成本提高30%～50%，而家具等下游產(chǎn)品成本也將提高15%～20%。
（三）上游產(chǎn)業(yè)會受到波及
國外技術(shù)性貿(mào)易措施的影響看似針對一個產(chǎn)品、一個產(chǎn)業(yè)，其實(shí)一個措施往往會涉及到很長的產(chǎn)業(yè)鏈條。在竹木草柳制品原輔料的使用上已經(jīng)出現(xiàn)國外客戶指定國外品牌、合資品牌的情況，對我國相關(guān)企業(yè)帶來了一定的貿(mào)易障礙。如CARB提出的甲醛限量標(biāo)準(zhǔn)，國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)只有購買其指定供應(yīng)商的板材，產(chǎn)品才有可能通過驗(yàn)收。
（四）沖擊行業(yè)組織整體利益
當(dāng)國外技術(shù)性貿(mào)易措施對企業(yè)發(fā)展帶來威脅，而又沒有有效應(yīng)對措施的情況下，企業(yè)為了生存，可能會采取其他方式對國外技術(shù)性貿(mào)易措施進(jìn)行規(guī)避，如采取相互壓價的形式參與競爭。有的企業(yè)會以“客戶要求”由提出違反國內(nèi)外規(guī)定的不合理要求，一些不誠信企業(yè)可能會以犧牲產(chǎn)品質(zhì)量來降低生產(chǎn)成本，導(dǎo)致國外客戶退貨索賠，反單率下降，破壞行業(yè)組織的整體利益，甚至于觸碰法律底線。2002年，由于個別企業(yè)弄虛作假，導(dǎo)致日本從我國進(jìn)口的兩批稻草秸桿中發(fā)現(xiàn)大量二化螟蟲活蟲，我國稻草停止對日出口九個月，影響了15萬噸稻草的出口，涉及貨值3000多萬美元，相關(guān)行業(yè)間接損失近億元。
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第7篇：技術(shù)性貿(mào)易措施范文
[關(guān)鍵詞] 技術(shù)性貿(mào)易壁壘發(fā)展特點(diǎn)趨勢
當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化進(jìn)程加快發(fā)展，對外貿(mào)易中關(guān)稅逐漸降低，非關(guān)稅措施日益受到限制和約束，但是以技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等為主要內(nèi)容的技術(shù)性貿(mào)易措施成為最普遍、最難以對付的貿(mào)易壁壘，成為各國保護(hù)產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)對外貿(mào)易發(fā)展的重要手段。隨著我國對外貿(mào)易的快速發(fā)展，我國出口產(chǎn)品受到的技術(shù)壁壘不斷增加，研究表明，國外設(shè)置的技術(shù)壁壘對我國出口的直接和間接影響超過450億美元，占全年出口總額的25%以上，因此，加強(qiáng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的研究，采取相應(yīng)的對策，對突破技術(shù)壁壘，促進(jìn)我國對外貿(mào)易的發(fā)展，具有重要意義。
一、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生
技術(shù)性貿(mào)易壁壘（Technical Barriers to Trade）簡稱TBT，指一國或一個區(qū)域組織因維護(hù)國家或區(qū)域安全、保障人類健康和安全、保護(hù)動植物健康和安全、保護(hù)環(huán)境、防止欺詐行為、保證產(chǎn)品質(zhì)量等原因而采取的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評定程序等措施，是強(qiáng)制性或自愿性的技術(shù)性措施。這些措施對其他國家或區(qū)域組織的商品、服務(wù)和投資進(jìn)入該國或區(qū)域產(chǎn)生影響，它是非關(guān)稅壁壘的重要組成部分，并成為發(fā)達(dá)國家限制市場準(zhǔn)入的重要手段。
技術(shù)性貿(mào)易壁壘由來已久，于1980年代在世界范圍內(nèi)大規(guī)模興起，1990年代以來上升為主導(dǎo)性的國際貿(mào)易壁壘。WTO各成員國之間經(jīng)常因衛(wèi)生措施和技術(shù)性貿(mào)易壁壘發(fā)生爭端，究其原因，主要有兩個方面：
1.從主觀方面來看，有關(guān)成員的貿(mào)易保護(hù)主義思想依然存在，它們出于保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的考慮，總是希望通過各種手段限制貨物的進(jìn)口。
2.從客觀方面來看，WTO貿(mào)易規(guī)則原則上禁止配額，許可證和高關(guān)稅等傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)措施，但WTO并不禁止各成員國為了保護(hù)人類，動植物的生命和健康，或?yàn)榱吮Ｗo(hù)環(huán)境而對進(jìn)口貨物規(guī)定原則上已禁止的配額高關(guān)稅等傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)措施，而對進(jìn)口貨物規(guī)定必要的衛(wèi)生和技術(shù)要求,正因如此,有關(guān)成員為了達(dá)到貿(mào)易保護(hù)的目的，必然會更加關(guān)注衛(wèi)生措施和技術(shù)性貿(mào)易壁壘。
二、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的發(fā)展特點(diǎn)
現(xiàn)在學(xué)術(shù)界和貿(mào)易管理部門通常將之稱為“技術(shù)性貿(mào)易措施”,技術(shù)性貿(mào)易壁壘在發(fā)展過程中呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn),主要表現(xiàn)為:
1.廣泛性。技術(shù)性貿(mào)易壁壘涵蓋范圍日趨廣泛，無處不在。從產(chǎn)品形態(tài)看，它不僅涉及初級產(chǎn)品，而且牽涉到所有的中間產(chǎn)品和制成品；從產(chǎn)品生命周期看，涵蓋了研究、生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、銷售和消費(fèi)以及處置等各個環(huán)節(jié)；從涉及領(lǐng)域看，技術(shù)性貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生是從生產(chǎn)領(lǐng)域開始的，逐漸擴(kuò)張至貿(mào)易領(lǐng)域；當(dāng)前已從有形商品擴(kuò)張到金融、信息等服務(wù)以及投資、知識產(chǎn)權(quán)等各個領(lǐng)域。
2.二重性。對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的理解問題關(guān)鍵在于判斷措施的合理性，合理的技術(shù)性貿(mào)易壁壘對貿(mào)易也是有積極作用的，保證了合格產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入機(jī)制，確保了不同國家合格產(chǎn)品之間的公平競爭，充分維護(hù)了消費(fèi)者的權(quán)益。不合理的技術(shù)性貿(mào)易壁壘則背離維護(hù)國家安全、防止欺詐、保護(hù)人類健康、保護(hù)動植物生命健康、保護(hù)環(huán)境等五大合理目標(biāo)，背離《TBT協(xié)定》的最小貿(mào)易限制原則、基于科學(xué)和國際標(biāo)準(zhǔn)的原則和非歧視原則等WTO成員制定其技術(shù)性貿(mào)易措施的基本原則，對貿(mào)易造成限制作用。
3.形式上的合法性，貿(mào)易壁壘大多以國內(nèi)國際公開立法的形式存在。由于國際上目前還沒有關(guān)于技術(shù)壁壘的統(tǒng)一立法，對進(jìn)口商品的技術(shù)要求大多由國內(nèi)立法規(guī)定，這些法規(guī)是要求進(jìn)口商強(qiáng)制遵守，這樣外國廠商被合法地排除在外。
4.保護(hù)方式的隱蔽性，發(fā)達(dá)國家設(shè)置高于世界平均水平，并以高科技手段進(jìn)行檢驗(yàn)，使科技發(fā)展水平相對落后的發(fā)展中國家難以適應(yīng)。這種方式表面上是對所有國家一視同仁，不直接體現(xiàn)歧視性，但發(fā)展中國家廠商為了獲得市場準(zhǔn)入資格，不得不改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，調(diào)整原材料，增加了生產(chǎn)成本，降低了產(chǎn)品的競爭力。
三、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的發(fā)展趨勢
技術(shù)性貿(mào)易壁壘作為一種既具有合理性又具有歧視性和隱蔽性的強(qiáng)大的非關(guān)稅壁壘，已受到人們的普遍關(guān)注。為了及時應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘所帶來的影響，我們還要了解其發(fā)展趨勢。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，技術(shù)性貿(mào)易壁壘也不斷呈現(xiàn)新的發(fā)展動向。
1.從自愿性向強(qiáng)制性技術(shù)法規(guī)轉(zhuǎn)化。如ISO9000、ISO14000、各種環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證、有機(jī)食品認(rèn)證等，近年來這些自愿性措施正與強(qiáng)制性措施結(jié)合，并有向強(qiáng)制性法規(guī)方向轉(zhuǎn)化的趨勢。如進(jìn)入美國的機(jī)電產(chǎn)品須獲UL認(rèn)證、藥品須獲FDA認(rèn)證，進(jìn)入加拿大的大部分商品須獲CSA認(rèn)證，進(jìn)入日本的很多商品須獲G標(biāo)志、SG標(biāo)志或ST標(biāo)志，進(jìn)入歐盟的產(chǎn)品要通過CE、CS等產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證。
2.全球環(huán)保意識的增強(qiáng)。各國尤其是發(fā)達(dá)國家對環(huán)保的要求越來越嚴(yán)格，如WEEE和RoHS兩項(xiàng)環(huán)保指令，就將10大類102種產(chǎn)品納入有害物質(zhì)的限制管理和報廢回收管理，對我國三分之二的機(jī)電出口產(chǎn)品造成重大影響。
3.與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)高度集成。發(fā)達(dá)國家一方面設(shè)立技術(shù)壁壘，要求進(jìn)口國企業(yè)的產(chǎn)品要達(dá)到其設(shè)定的技術(shù)水平或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；另一方面卻把該標(biāo)準(zhǔn)水平下的技術(shù)申請了專利。實(shí)施的技術(shù)壁壘越來越多地以知識產(chǎn)權(quán)為支撐，或直接以知識產(chǎn)權(quán)構(gòu)筑技術(shù)壁壘，特別在高新技術(shù)領(lǐng)域，如DVD、彩電、電池、手機(jī)、數(shù)碼相機(jī)等遇到的問題均反映了這種趨勢，每類產(chǎn)品、每項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、每種技術(shù)壁壘措施背后，知識產(chǎn)權(quán)都成為其重要支撐。
第8篇：技術(shù)性貿(mào)易措施范文
關(guān)鍵詞 技術(shù)性 隨著我國對外貿(mào)易持續(xù)快速發(fā)展，貿(mào)易順差進(jìn)一步擴(kuò)大，各類貿(mào)易摩擦逐漸增多，以產(chǎn)品質(zhì)量安全，保護(hù)環(huán)境和人類健康的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，已經(jīng)成為貿(mào)易摩擦的新焦點(diǎn)。
2006年我國全年出口貿(mào)易因技術(shù)性壁壘造成直接損失359.20億美元，占同期出口額的3.71%。2006年我國有31.4%的出口企業(yè)受到國外技術(shù)性貿(mào)易措施不同程度的影響，比2005年增長6.3個百分點(diǎn)。受影響較大的行業(yè)分別是機(jī)電、農(nóng)產(chǎn)品和食品、化礦、塑料皮革和紡織鞋帽行業(yè)。
技術(shù)性壁壘對我國出口企業(yè)影響較大的國家和地區(qū)排在前五位的是歐盟、美國、日本、俄羅斯和東盟，其中歐盟的占直接損失總額的44%。 此外，影響我國工業(yè)品出口的技術(shù)性貿(mào)易措施類型集中在認(rèn)證要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求、有毒有害物質(zhì)限量要求、包裝及材料的要求和環(huán)保要求等五個方面。
一、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的概念
(TBT)技術(shù)性貿(mào)易壁壘是指一國以維護(hù)國家安全，或保護(hù)人類健康和安全，保護(hù)動植物的生命，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，或防止欺詐行為，保證產(chǎn)品質(zhì)量為由，采取一些與其他國家不一致的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、包裝、標(biāo)簽、認(rèn)可和檢疫檢驗(yàn)制度，對本國市場上的商品實(shí)施管理，從而成為其他國家商品自由進(jìn)出該國市場的障礙，主要指WTO《技術(shù)性貿(mào)易壁壘(TBT)協(xié)定》和《實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施(SPS)協(xié)定》所管轄的各種形式的非關(guān)稅壁壘措施對國際貿(mào)易造成的障礙。換言之，是進(jìn)口國在實(shí)施進(jìn)口貿(mào)易管制時，制定頒布法律、法令、條例、規(guī)定，依靠嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，通過認(rèn)證、檢驗(yàn)、監(jiān)督等制度，來提高進(jìn)口產(chǎn)品市場準(zhǔn)入的技術(shù)門檻，最終達(dá)到限制進(jìn)口為目的的一種非關(guān)稅壁壘。技術(shù)性貿(mào)易壁壘主要包括技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序，產(chǎn)品檢疫、檢驗(yàn)，包裝和標(biāo)簽要求以及信息技術(shù)壁壘和綠色技術(shù)壁壘等。
1.技術(shù)性貿(mào)易壁壘的特征 技術(shù)壁壘是實(shí)施貿(mào)易保護(hù)的有效措施，其作用是抵制進(jìn)口或增加進(jìn)口商品的成本。隨著關(guān)稅減讓和非關(guān)稅壁壘的取締，技術(shù)壁壘將成為符合WTO規(guī)則的最重要的貿(mào)易保護(hù)手段。
(1)內(nèi)容上的廣泛性。從產(chǎn)品角度看，TBT不僅涉及資源環(huán)境與人類健康有關(guān)的初級產(chǎn)品，而且涉及所有的中間產(chǎn)品和工業(yè)制成品，產(chǎn)品的加工程度和技術(shù)水平越高，所受的制約和影響也越顯著;從過程角度來看，TBT包括研究開發(fā)、生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、銷售和消費(fèi)整個產(chǎn)品的生命周期;從領(lǐng)域來看，已從有形商品擴(kuò)展到金融、信息等服務(wù)貿(mào)易、投資、知識產(chǎn)權(quán)及環(huán)境保護(hù)等各個領(lǐng)域;技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施的表現(xiàn)形式也涉及到法律、法令、規(guī)定、要求、程序、強(qiáng)制性或自愿性措施等各個方面。
(2)結(jié)構(gòu)上的系統(tǒng)性。技術(shù)性貿(mào)易壁壘是一個系統(tǒng)，不但包括WTO《貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議》規(guī)定的內(nèi)容，而且還包括《衛(wèi)生與植物檢疫措施協(xié)議》、《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》等規(guī)定的措施;《建立世界貿(mào)易組織協(xié)議》、《補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼措施協(xié)定》、《農(nóng)業(yè)協(xié)定》、《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》等都對環(huán)境問題進(jìn)行了規(guī)定。除WTO以外的其他國際公約、國際組織等規(guī)定的許多對貿(mào)易產(chǎn)生影響的技術(shù)性措施也都屬于技術(shù)貿(mào)易壁壘體系的范圍。
(3)形式上的合法性。技術(shù)性貿(mào)易壁壘以維護(hù)國家安全、保障人類及動植物的生命及健康與安全、保護(hù)環(huán)境、防止欺詐行為、保證產(chǎn)品質(zhì)量為訴，具有合理性。并且，技術(shù)壁壘一般是以WTO《TBT協(xié)議》為依據(jù)，這使它又具有合法的形式。TBT就是抓住了現(xiàn)代社會中人們普遍關(guān)注生活質(zhì)量、關(guān)注生態(tài)環(huán)境的心理，使自己披上合法的外衣。目前國際上已經(jīng)簽訂了150多個多邊環(huán)保協(xié)定，發(fā)達(dá)國家也在積極制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)，為技術(shù)性貿(mào)易壁壘提供法律支持。
(4)保護(hù)方式的隱蔽性和靈活性。一是技術(shù)貿(mào)易壁壘與其他非關(guān)稅壁壘如進(jìn)口配額、許可證等相比，不僅隱蔽地回避了分配不合理、歧視性等分歧，而且各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)極為復(fù)雜，往往使出口國難以應(yīng)付和適應(yīng);
二是技術(shù)貿(mào)易壁壘措施沒有限制在哪個國家，一視同仁，不存在配額問題，而且技術(shù)貿(mào)易壁壘措施是以高科技基礎(chǔ)上的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，科技水平不高的發(fā)展中國家難以做出判斷;三是TBT措施廣泛地利用安全、衛(wèi)生及環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)作為限制進(jìn)口的武器，很容易把人們的視線從貿(mào)易保護(hù)轉(zhuǎn)移到人類健康和環(huán)境保護(hù)上，具有更大的隱蔽性。 (5)實(shí)施效果的 不公平性。由于經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平的差異，發(fā)達(dá)國家制訂的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和措施往往是發(fā)展中國家難以達(dá)到的。這些貌似公平的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際上成了貿(mào)易保護(hù)的措施。 2.技術(shù)性貿(mào)易壁壘的作用機(jī)制 關(guān)稅壁壘正逐步為非關(guān)稅壁壘所替代，非關(guān)稅壁壘中，配額、許可證等貿(mào)易壁壘形式正逐步為技術(shù)性貿(mào)易壁壘所替代。關(guān)稅壁壘和配額等非關(guān)稅壁壘的弱化為技術(shù)壁壘綠色壁壘提供了發(fā)展空間。隨著各國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的國際化，一部分技術(shù)壁壘會逐步消除，但新的技術(shù)壁壘將隨著科技的發(fā)展和環(huán)保與保健要求的提高而不斷產(chǎn)生、更新。技術(shù)壁壘將成為國際貿(mào)易壁壘的主體，世界高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和人們環(huán)保與保健意識的提高是技術(shù)壁壘和綠色壁壘發(fā)展的需求動力，為其發(fā)展提供了法律依據(jù)和保障。
技術(shù)性貿(mào)易壁壘一旦形成并實(shí)施，壁壘對進(jìn)口產(chǎn)品就產(chǎn)生了明顯的數(shù)量控制機(jī)制和價格控制機(jī)制雙重調(diào)節(jié)作用。從靜態(tài)來看，表現(xiàn)為數(shù)量控制機(jī)制，如果法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)使進(jìn)口產(chǎn)品不符合要求，就會被禁止進(jìn)口，反之，則允許進(jìn)口。技術(shù)性貿(mào)易壁壘形成后，出口商的直接生產(chǎn)成本和審核檢測成本會大大提高，并可能由于檢測程序的繁瑣或不透明，出口商放棄該產(chǎn)品的出口。從動態(tài)角度考察，技術(shù)性貿(mào)易壁壘則呈現(xiàn)出由數(shù)量控制，價格控制，數(shù)量控制...這一循環(huán)變化的過程。技術(shù)性貿(mào)易壁壘一旦形成或發(fā)生變動后，就會通過自身所具備的雙重控制機(jī)制發(fā)生作用，從而起到貿(mào)易限制的作用。
經(jīng)濟(jì)理性告訴我們，企業(yè)只會采納他們認(rèn)為可以從中牟利的標(biāo)準(zhǔn)。如果一些標(biāo)準(zhǔn)被企業(yè)采納后企業(yè)可以從與其他產(chǎn)品增加的兼容性中獲得收益，或者這些標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)志該企業(yè)的產(chǎn)品具有高的品質(zhì)，那么企業(yè)會采納它。因此，我們在應(yīng)對國外針對我們的貿(mào)易壁壘時，如果從長遠(yuǎn)來看對企業(yè)是有利的，就可以采納它。 3.技術(shù)性貿(mào)易壁壘的雙重性和爭議性 技術(shù)性貿(mào)易壁壘一般都以TBT協(xié)議為依據(jù)，符合TBT協(xié)議的基本原則，比如避免不必要的貿(mào)易壁壘原則，正當(dāng)目標(biāo)原則，標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)原則，等效和相互承認(rèn)原則，非歧視原則，對發(fā)展中成員國的特殊和差別待遇原則以及透明度原則等，具有合法的身份。但是，由于技術(shù)性貿(mào)易壁壘的復(fù)雜性和它對貿(mào)易的限制作用，技術(shù)性貿(mào)易壁壘的具有雙重性的特征，容易引起貿(mào)易爭端。
一方面，技術(shù)性貿(mào)易壁壘是基于維護(hù)國家安全、人類和動植物安全和健康、環(huán)境保護(hù)、防止欺詐行為以及保證產(chǎn)品質(zhì)量等正當(dāng)理由而存在的，旨在糾正市場失靈。由于市場失靈，當(dāng)單純的市場機(jī)制不足以防止或克服由進(jìn)口品可能攜帶的疾病或蟲害導(dǎo)致的外部性，如生產(chǎn)成本增加或本國產(chǎn)量減少;或者與產(chǎn)品質(zhì)量有關(guān)的信息在消費(fèi)者和生產(chǎn)者之間不對稱地分布，消費(fèi)者獲取信息的交易成本太高因而不可行;或者市場無法提供最優(yōu)數(shù)量的環(huán)境資源，或者行業(yè)內(nèi)部的搭便車行為阻礙了標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)過程等情形下，一國政府或非政府機(jī)構(gòu)制定合理限度內(nèi)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘可以起到糾正市場失靈的作用。在實(shí)現(xiàn)這一合法目標(biāo)的同時，不可避免地使國內(nèi)產(chǎn)業(yè)與外國競爭相隔離，從而客觀上構(gòu)成對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)一定程度的保護(hù)，這種保護(hù)被認(rèn)為是合理正當(dāng)?shù)模缃刮ｋU廢物越境轉(zhuǎn)移可以保護(hù)進(jìn)口國的生態(tài)環(huán)境，強(qiáng)制規(guī)定產(chǎn)品的安全標(biāo)準(zhǔn)可以保護(hù)消費(fèi)者的健康甚至生命等等。就這一意義而言，技術(shù)性貿(mào)易壁壘對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提供基于市場失靈的保護(hù)，其存在具有積極意義。
另一方面，技術(shù)性貿(mào)易壁壘有故意被濫用的可能性，從而在主觀上成為一國政府進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)的工具。也就是說，政府的技術(shù)性貿(mào)易壁壘政策制定有可能為某些利益集團(tuán)所影響或左右，政府以實(shí)現(xiàn)社會公共目標(biāo)為由，制定超出實(shí)現(xiàn)一定社會公共目標(biāo)必需的、過分嚴(yán)格的某種技術(shù)法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)，以達(dá)到阻礙外國競爭性產(chǎn)品的進(jìn)入，進(jìn)而保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的目的。這種情形下，技術(shù)性貿(mào)易壁壘的表面目的是糾正市場失靈，實(shí)則是通過貿(mào)易限制，將本國產(chǎn)業(yè)與國際競爭相隔離，即對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提供基于經(jīng)濟(jì)利益的保護(hù)。這種以產(chǎn)業(yè)保護(hù)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，在進(jìn)口國和出口國之間進(jìn)行貿(mào)易利益再分配，其結(jié)果是進(jìn)口國生產(chǎn)者的福利有所改善，但以外國生產(chǎn)者和本國總體福利受損為代價。如歐盟、美國、日本等發(fā)達(dá)國家憑借其自身的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，制定比國際標(biāo)準(zhǔn)更為苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)和技術(shù)認(rèn)證制度等，以合理的技術(shù)性貿(mào)易壁壘之名，行不合理的貿(mào)易保護(hù)主義之實(shí)。
由于技術(shù)性貿(mào)易壁壘涉及面非常廣泛，有些還相當(dāng)復(fù)雜，加上其形式上的合法性和實(shí)施過程中的隱蔽性，結(jié)果不同國家從不同角度有不同的評定標(biāo)準(zhǔn)，因而國與國之間相互較難協(xié)調(diào)，容易引起爭議，且影響巨大。技術(shù)性貿(mào)易壁壘日漸成為發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易保護(hù)手段，對發(fā)展中國家的 貿(mào)易造成了嚴(yán)重的影響。
4.正確認(rèn)識和應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘 技術(shù)性貿(mào)易壁壘實(shí)質(zhì)上是國家之間發(fā)展不平等的產(chǎn)物，如發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間的發(fā)展水平，尤其是科技發(fā)展水平存在著巨大的差距，從而在產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)的要求上也就存在著不同和分歧，雙邊之間的貿(mào)易要求就不對等。 發(fā)達(dá)國家的技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國既有正面效應(yīng)也有負(fù)面效應(yīng)。正面效應(yīng)主要有：有利于我國出口企業(yè)改進(jìn)技術(shù)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);有利于我國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的建立與調(diào)整;有利于提高環(huán)保意識，引導(dǎo)綠色消費(fèi)潮流;有利于提高企業(yè)社會責(zé)任意識，獲得長期的利益。負(fù)面效應(yīng)主要有：我國遭受發(fā)達(dá)國家的技術(shù)性貿(mào)易壁壘產(chǎn)品多，損失大。
同時，技術(shù)性貿(mào)易壁壘削弱了我國出口企業(yè)的競爭力。因此，我們應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識技術(shù)性貿(mào)易壁壘，面對現(xiàn)實(shí)，適應(yīng)挑戰(zhàn)，既要堅(jiān)決反對技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國出口產(chǎn)品過于苛刻的歧視性做法，也要承認(rèn)技術(shù)性貿(mào)易壁壘現(xiàn)實(shí)的合理性，積極改善我國出口商品結(jié)構(gòu)，才能使我國出口產(chǎn)品具有更強(qiáng)的競爭力。
第9篇：技術(shù)性貿(mào)易措施范文
【關(guān)鍵詞】新技術(shù)性貿(mào)易壁壘；影響；應(yīng)對策略
一、金融危機(jī)背景下的技術(shù)性貿(mào)易壁壘新動向
2008年全球金融危機(jī)以來，使得全球經(jīng)濟(jì)急轉(zhuǎn)直下，迅速進(jìn)入衰退期，國際貿(mào)易大幅萎縮。在此背景下，貿(mào)易保護(hù)主義紛紛抬頭，各國技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施的實(shí)施力度不斷加大，尤其是美、歐、日、韓等發(fā)達(dá)國家新制定或修訂了諸多技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施。其中最具影響力的新技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施有：（1）美國新制定或修訂了多項(xiàng)節(jié)能法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，對電器類產(chǎn)品了一系列的能源性能及測試標(biāo)準(zhǔn)。（2）美國眾議院通過《2009年食品安全加強(qiáng)法案》，對現(xiàn)行的《食品藥品化妝品法》中食品安全相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了70年來最為重大的修定。（3）美國頒布了自其1973年成立以來最嚴(yán)厲的《消費(fèi)品安全改進(jìn)法案》（CPSIA），進(jìn)一步提高兒童產(chǎn)品安全要求。（4）歐盟EuP指令多項(xiàng)實(shí)施措施頒布，并擴(kuò)展到間接用能產(chǎn)品，并且EuP的替代指令ERP正式頒布實(shí)施。（5）歐盟進(jìn)一步完善了REACH法規(guī)，對REACH法規(guī)附件內(nèi)容進(jìn)行了多次修訂和補(bǔ)充，進(jìn)一步加強(qiáng)國家化學(xué)品監(jiān)管。（6）歐盟WEEE/RoHS指令修訂草案，進(jìn)一步提高了各類電子電氣產(chǎn)品的循環(huán)利用和再利用綜合指標(biāo)要求。（7）歐盟富馬酸二甲酯（DMF）禁令，歐盟各成員國禁止將富馬酸二甲酯（簡稱DMF）含量超過0.1ppm的消費(fèi)品投放市場或在市場上銷售。（8）歐盟頒布玩具新指令，新指令的條款由舊指令的16個增加到了57個，進(jìn)一步完善歐盟玩具安全管理體系。（9）日本擬修訂《化學(xué)物質(zhì)審查法》，對全氟辛烷磺酸（PFOS）等12種化學(xué)物質(zhì)做出規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)國家化學(xué)品監(jiān)管。（10）LED照明產(chǎn)品的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定已取得重要進(jìn)展，國際電工委員會了自鎮(zhèn)流LED燈的性能規(guī)范，對自鎮(zhèn)流LED燈的光通、壽命、色溫、顯色性等提出了全面的要求；同時，美國、歐盟等國家對LED照明產(chǎn)品也制定了相關(guān)的能效技術(shù)要求。
二、金融危機(jī)背景下的技術(shù)性貿(mào)易壁壘新特點(diǎn)
1.技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施被用作貿(mào)易保護(hù)手段的趨勢更加明顯
2007年至2009年，世貿(mào)組織成員的TBT通報數(shù)量分別為1211項(xiàng)、1532項(xiàng)、1890項(xiàng)，表現(xiàn)出逐年遞增的趨勢。尤其是在當(dāng)前金融風(fēng)暴強(qiáng)烈沖擊實(shí)體經(jīng)濟(jì)的國際環(huán)境下，美、日、歐等發(fā)達(dá)國家紛紛新制定或修改有關(guān)技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施的法律法規(guī)，進(jìn)一步強(qiáng)化進(jìn)口商品的技術(shù)要求和管理，使其越來越成為保護(hù)本國市場的主要手段和工具。
2.技術(shù)性貿(mào)易壁壘呈現(xiàn)由發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家擴(kuò)散化的趨勢
技術(shù)性貿(mào)易壁壘呈現(xiàn)在國家間擴(kuò)散的現(xiàn)象。雖然發(fā)達(dá)國家仍然是技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施的主要實(shí)施者，但是發(fā)達(dá)國家和地區(qū)所設(shè)置的技術(shù)性貿(mào)易壁壘已迅速被發(fā)展中國家效仿。例如，2009年1月1日起在韓國銷售的電子電器產(chǎn)品需強(qiáng)制性使用KC標(biāo)志。2009年7月31日，南非貿(mào)易工業(yè)部發(fā)表官方公告，電子電氣設(shè)備的制造商或進(jìn)口商在產(chǎn)品銷往南非前，每個產(chǎn)品型號都應(yīng)獲得南非標(biāo)準(zhǔn)局的許可。2009年9月3日，巴西第G/TBT/N/BRA/343號通報，將家用電器納入到強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證范疇，旨在保護(hù)消費(fèi)者免受家用電器觸電、短路和著火的危險。強(qiáng)制性認(rèn)證由巴西官方的產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行，認(rèn)證標(biāo)志要加貼在產(chǎn)品及產(chǎn)品包裝上。
3.技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施的系統(tǒng)性越來越強(qiáng)，技術(shù)水平越來越高
技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施由針對單一產(chǎn)品采取單一措施設(shè)置技術(shù)壁壘，發(fā)展到針對大類產(chǎn)品采取體系化的綜合措施，并且產(chǎn)品技術(shù)水平要求越來越高。歐盟EuP指令及REACH法規(guī)就是其中的典型代表。EuP指令的最低能效要求普遍高于發(fā)展中國家的現(xiàn)有技術(shù)水平并每隔3至5年進(jìn)行修正，而且產(chǎn)品范圍越來越廣，已從耗能產(chǎn)品（EuP）擴(kuò)大到能源相關(guān)產(chǎn)品（ErP）。REACH法規(guī)不僅針對每一種化學(xué)物質(zhì)，而是針對每種化學(xué)物質(zhì)的生產(chǎn)商和進(jìn)口商，以及每一種物質(zhì)的每一種用途，且涉及到的不僅僅是化學(xué)物質(zhì)的生產(chǎn)商和進(jìn)口商，還包括這些化學(xué)物質(zhì)的下游用戶。
4.健康和安全問題仍是技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施關(guān)注重點(diǎn)
從技術(shù)性貿(mào)易措施通報的目的和理由來看，保護(hù)人類健康與安全的通報占了絕大多數(shù)。從英國的自行車安全法規(guī)、韓國的建筑機(jī)械安全標(biāo)準(zhǔn)、電器安全控制法規(guī)、日本的道路車輛安全法規(guī)、加拿大的、美國的聯(lián)邦機(jī)動車輛安全標(biāo)準(zhǔn)到歐盟的機(jī)械安全指令、玩具安全指令，令人應(yīng)接不暇。以美國為例，2009年，在其的27項(xiàng)道路車輛工程通報中，安全標(biāo)準(zhǔn)占了五分之四，分別涉及機(jī)動車的制動系統(tǒng)、信號裝置、發(fā)動機(jī)、車燈、反光裝置及相關(guān)設(shè)備、乘員保護(hù)裝置、彈射緩解系統(tǒng)、防盜和防溜車裝置等。
5.節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域和新興產(chǎn)業(yè)成為技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施建設(shè)熱點(diǎn)
隨著世界低碳經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展，節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域和新興產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)制定和市場準(zhǔn)入技術(shù)制度建設(shè)成為技術(shù)性壘措施建設(shè)熱點(diǎn)。例如，2009年美國新制定或修訂了多項(xiàng)節(jié)能法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，對電器類產(chǎn)品了一系列的能源性能及測試標(biāo)準(zhǔn)。歐盟對綠色雙指令“WEEE/ROHS”進(jìn)行的兩次修訂，進(jìn)一步提高了電子電氣設(shè)備的進(jìn)口門檻；歐盟ErP指令實(shí)施措施頒布，對更多產(chǎn)品提出生態(tài)設(shè)計要求，能效要求也不斷提升。同時，在LED照明產(chǎn)品的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定已取得重要進(jìn)展，韓國、美國等國家和國際標(biāo)準(zhǔn)化組織有關(guān)LED照明產(chǎn)品的技術(shù)要求也越來越多地浮出水面。
三、新技術(shù)性貿(mào)易壁壘對遼寧出口競爭力的影響
1.新技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施進(jìn)一步增加市場準(zhǔn)入的難度
歐盟、美國、日本和韓國是遼寧省的主要貿(mào)易伙伴，與此同時，這四個出口市場也是近期制定和修訂技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施最多的國家。這些國家進(jìn)一步強(qiáng)化進(jìn)口商品的技術(shù)要求和管理，已經(jīng)使其越來越成為保護(hù)本國市場的主要手段和工具。這些的新技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施在很大程度上影響到遼寧省出口行業(yè)大宗商品的發(fā)展，尤其是機(jī)電儀器、農(nóng)食產(chǎn)品、紡織服裝和化工等行業(yè)的外貿(mào)出口均受到了較大的市場準(zhǔn)入限制。
2.新技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施進(jìn)一步增加市場準(zhǔn)入的難度
歐盟、美國、日本和韓國是遼寧省的主要貿(mào)易伙伴，與此同時，這四個出口市場也是近期制定和修訂技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施最多的國家。這些國家進(jìn)一步強(qiáng)化進(jìn)口商品的技術(shù)要求和管理，已經(jīng)使其越來越成為保護(hù)本國市場的主要手段和工具。這些的新技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施在很大程度上影響到遼寧省出口行業(yè)大宗商品的發(fā)展，尤其是機(jī)電儀器、農(nóng)食產(chǎn)品、紡織服裝和化工等行業(yè)的外貿(mào)出口均受到了較大的市場準(zhǔn)入限制。
3.新技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施進(jìn)一步增加了企業(yè)成本，影響了出口競爭力
新技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施的制定與實(shí)施使得國際市場標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求進(jìn)一步提高，也使得部分出口產(chǎn)品與新的技術(shù)性貿(mào)易措施要求不一致。為達(dá)到相關(guān)的新標(biāo)準(zhǔn)，出口企業(yè)必須采購價格更高的先進(jìn)設(shè)備，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，改造產(chǎn)品技術(shù)，改善環(huán)保水平以及重新進(jìn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證等，這大大地增加了企業(yè)成本，進(jìn)一步降低企業(yè)出口產(chǎn)品的國際競爭力。
4.新技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施進(jìn)一步推動了出口產(chǎn)品技術(shù)升級
新技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施的實(shí)施使得遼寧省傳統(tǒng)出口產(chǎn)品易遭遇技術(shù)壁壘，相關(guān)出口企業(yè)及行業(yè)根據(jù)進(jìn)口國的新標(biāo)準(zhǔn)，積極進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，通過開發(fā)、引進(jìn)適應(yīng)國外的新標(biāo)準(zhǔn)和新技術(shù)，加快產(chǎn)品的更新?lián)Q代，不斷調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，并逐步地帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，從而提高其在國際市場上的競爭力。
5.新技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)加快國際標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證
遼寧省出口產(chǎn)品易遭遇國外的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，其中一個主要原因是出口產(chǎn)品在安全和質(zhì)量方面的確存在某些問題，無法達(dá)到貿(mào)易伙伴國的相關(guān)新標(biāo)準(zhǔn)和新技術(shù)的要求，被摒棄于國際市場之外。為此很多出口企業(yè)在蒙受損失后，變被動為主動，竭力按照國際標(biāo)準(zhǔn)來生產(chǎn)經(jīng)營，進(jìn)一步加快了IS09000、IS014000和SA8000等國際標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)證。
6.新技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)強(qiáng)化質(zhì)量管理
遼寧省許多出口企業(yè)已從充分地意識到國外新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格性。因此，在出口產(chǎn)品相關(guān)項(xiàng)目上實(shí)施動態(tài)管理，持續(xù)跟蹤和研究國外有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的變化情況，及時在風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上調(diào)整重點(diǎn)檢測項(xiàng)目和重點(diǎn)監(jiān)控項(xiàng)目。作為質(zhì)量主體，新技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施進(jìn)一步促進(jìn)很多出口企業(yè)強(qiáng)化源頭管理，努力增強(qiáng)自律意識，不斷提高自檢自控能力，借此提高產(chǎn)品質(zhì)量安全。
四、后危機(jī)時代，遼寧應(yīng)對新技術(shù)性貿(mào)易壁壘的策略建議
（一）政府層面
1.加強(qiáng)技術(shù)性貿(mào)易壁壘信息平臺的建設(shè)，進(jìn)一步完善技術(shù)性貿(mào)易壁壘預(yù)警機(jī)制和應(yīng)對體系
目前，遼寧省技術(shù)性貿(mào)易壁壘預(yù)警機(jī)制的建設(shè)明顯不足，尤其是缺少專門的技術(shù)性貿(mào)易壁壘信息平臺和專業(yè)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘信息咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)。因此，遼寧省政府應(yīng)進(jìn)一步加大投入，盡快建立專門的技術(shù)性貿(mào)易壁壘信息平臺，組建專業(yè)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘信息收集和咨詢機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步加強(qiáng)對國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘信息收集、加工、分析。尤其是要重點(diǎn)跟蹤受國外新技術(shù)性貿(mào)易壁壘影響較大的機(jī)電儀器、農(nóng)食產(chǎn)品、紡織服裝等傳統(tǒng)行業(yè)以及節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)壁壘變化情況，及時有效地向相關(guān)行業(yè)和企業(yè)傳輸預(yù)警信息，為企業(yè)提供合理的信息咨詢服務(wù)，使得企業(yè)及時做出正確合理的出口決策。
2.加強(qiáng)新國家標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和認(rèn)證工作
目前，我國已有近50%的國家標(biāo)準(zhǔn)采用了國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，但是仍然有半數(shù)的國家標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)相比還有較大的差距。尤其是金融危機(jī)期間美、歐、日、韓等發(fā)達(dá)國家新制定或修訂了諸多技術(shù)性貿(mào)易壁壘使得我國有關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)與國外標(biāo)準(zhǔn)的差距進(jìn)一步擴(kuò)大。因此，政府有關(guān)部門要重點(diǎn)關(guān)注歐、美、日、韓等發(fā)達(dá)國家的市場準(zhǔn)入條件、程序，以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)的修改和制訂工作，加快修改已有的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，盡快制定或完善新興產(chǎn)業(yè)的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，使我國的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系能盡快地與國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)接軌。同時，地方政府應(yīng)加大企業(yè)認(rèn)證投入，鼓勵企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)國際標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證。
3.加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，進(jìn)一步實(shí)施出口以質(zhì)取勝戰(zhàn)略
目前，遼寧省出口貿(mào)易以勞動密集型產(chǎn)品為主。2009年遼寧省出口貿(mào)易總額334.4億美元，其中高新技術(shù)產(chǎn)品出口37.7億美元，僅占11%，技術(shù)密集型產(chǎn)品出口比例過低。因此，遼寧省政府應(yīng)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，大力發(fā)展技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，提高省內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平，尤其是應(yīng)重點(diǎn)扶植具有比較優(yōu)勢的裝備制造、機(jī)電生產(chǎn)、電子信息等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。同時，進(jìn)一步實(shí)施出口以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，不斷提高出口的總體結(jié)構(gòu)水平、加大高附加值、高技術(shù)含量產(chǎn)品及大型成套設(shè)備的出口比重；提高傳統(tǒng)出口商品的質(zhì)量、檔次和水平，以適應(yīng)不斷變化的國際市場需求，從而盡可能從技術(shù)層面降低企業(yè)遭遇國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的可能性。
（二）行業(yè)協(xié)會層面
1.加強(qiáng)新技術(shù)性貿(mào)易壁壘信息的收集與分析，充分發(fā)揮行業(yè)預(yù)警作用
行業(yè)協(xié)會應(yīng)積極跟蹤、收集進(jìn)口國技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施的最新情況，認(rèn)真研究分析各主要貿(mào)易伙伴有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)，定期發(fā)表研究報告，有針對性地將信息傳遞給企業(yè)，幫助企業(yè)提出具體對策。同時，行業(yè)協(xié)會還應(yīng)該密切關(guān)注國際市場動態(tài)，正確預(yù)見事態(tài)發(fā)展，逐步建立產(chǎn)品生產(chǎn)、消費(fèi)、價格變化和技術(shù)性貿(mào)易壁壘的預(yù)警系統(tǒng)，對可能發(fā)生的貿(mào)易爭端提前預(yù)警并及時制定對策，積極防范技術(shù)壁壘。
2.加強(qiáng)行業(yè)自律，充分發(fā)揮行業(yè)組織管理作用
行業(yè)協(xié)會要加強(qiáng)行業(yè)出口產(chǎn)品管理。首先是進(jìn)行行業(yè)價格自律，通過公布信息和提供咨詢服務(wù)等手段，及時引導(dǎo)企業(yè)調(diào)節(jié)出口數(shù)量和價格，避免無序競爭，然后是質(zhì)量和服務(wù)自律，要求企業(yè)提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)實(shí)施出口戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，使企業(yè)向技術(shù)創(chuàng)新、品牌與商標(biāo)為主的以質(zhì)取勝的戰(zhàn)略方向發(fā)展。
3.加強(qiáng)技術(shù)壁壘貿(mào)易糾紛的研究，充分發(fā)揮行業(yè)應(yīng)訴指導(dǎo)作用
當(dāng)前金融危機(jī)背景下，由于技術(shù)壁壘而導(dǎo)致的貿(mào)易糾紛越來越多。政府無法介入這些爭端，而行業(yè)協(xié)會作為企業(yè)的自發(fā)、自律機(jī)構(gòu)，自然應(yīng)成為企業(yè)的代言人。因此，行業(yè)協(xié)會在企業(yè)遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的時候，需組織國內(nèi)企業(yè)積極應(yīng)對，在行業(yè)內(nèi)采取統(tǒng)一行動，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，利用國際貿(mào)易規(guī)則和爭端解決機(jī)制，加強(qiáng)與進(jìn)口國磋商和談判，指導(dǎo)企業(yè)努力突破技術(shù)壁壘。
（三）出口企業(yè)層面
1.積極關(guān)注有關(guān)的技術(shù)壁壘新動向，建立技術(shù)壁壘快速反應(yīng)機(jī)制
企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極地關(guān)注國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施發(fā)展的新情況，尤其是對主要貿(mào)易伙伴國新制定或修訂的技術(shù)壁壘措施要加強(qiáng)研究，實(shí)時掌握與本企業(yè)出口產(chǎn)品有關(guān)的技術(shù)壁壘新動向，量化新技術(shù)壁壘對企業(yè)產(chǎn)品出口的影響。對影響人類安全、健康、影響環(huán)保的潛在危險的出口產(chǎn)品實(shí)行風(fēng)險評估，并且加強(qiáng)相關(guān)信息的整理、分析和傳遞，建立一個高效、靈敏、迅速的反技術(shù)壁壘預(yù)警與快速反應(yīng)機(jī)制。
2.實(shí)施國際標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，加強(qiáng)出口產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與認(rèn)證
采用國際標(biāo)準(zhǔn)是沖破技術(shù)性貿(mào)易壁壘的最有效手段。因此，企業(yè)應(yīng)該積極開展出口產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證工作，以應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘。而要獲取主要貿(mào)易伙伴國家的產(chǎn)品認(rèn)證和體系認(rèn)證，最主要的還是要靠推進(jìn)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，全面提高產(chǎn)品質(zhì)量水平。為此，企業(yè)要切實(shí)抓好產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，把生產(chǎn)、加工和出口籌備各個環(huán)節(jié)全部納入標(biāo)準(zhǔn)化控制，同時在有關(guān)部門的協(xié)助下，健全產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測體系。
3.加大產(chǎn)品研發(fā)投入，加快產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新
技術(shù)性貿(mào)易壁壘實(shí)質(zhì)是高科技壁壘，不管進(jìn)口國設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘的目的是什么，技術(shù)性貿(mào)易壁壘總是與科學(xué)技術(shù)水平密切聯(lián)系的。尤其是在金融危機(jī)背景下國外新制定或修訂的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)越來越繁雜、瑣碎，技術(shù)要求也越來越高。因此，有條件的企業(yè)要努力引進(jìn)優(yōu)秀的技術(shù)、管理等方面的人才，加大研發(fā)的投入，加快技術(shù)進(jìn)步，以提高產(chǎn)品的科技含量，增強(qiáng)出口產(chǎn)品的核心競爭力。
4.調(diào)整出口市場結(jié)構(gòu)，全面拓展國際市場
目前，遼寧企業(yè)出口市場主要集中在美、歐、日、韓等發(fā)達(dá)國家，而這些國又是頒布和實(shí)施新技術(shù)壁壘最多、對遼寧出口企業(yè)影響最大的國家。因此，出口企業(yè)必須主動進(jìn)行出口市場調(diào)整，堅(jiān)持實(shí)施市場多元化戰(zhàn)略，在不放棄傳統(tǒng)市場的同時，應(yīng)把出口盡可能轉(zhuǎn)向發(fā)展中國家和中等收入國家，大力開拓俄羅斯、拉美、中東、非洲等潛力較大、前景廣闊的新興市場，盡可能減少新技術(shù)壁壘產(chǎn)生的不利影響。
5.充分利用WTO技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定，積極應(yīng)對技術(shù)壁壘貿(mào)易糾紛
技術(shù)性貿(mào)易壁壘往往存在雙重性，對歐、美、日、韓等主要發(fā)達(dá)國家設(shè)置的技術(shù)壁壘，企業(yè)要有針對性地加以系統(tǒng)研究鑒別。企業(yè)應(yīng)熟悉、掌握WTO技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議規(guī)則，充分運(yùn)用WTO貿(mào)易爭端解決機(jī)制，對違反技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定，損害企業(yè)正當(dāng)權(quán)益的貿(mào)易行為進(jìn)行跟蹤調(diào)查，及時掌握情況，通過磋商、調(diào)解、仲裁等形式積極應(yīng)對，切實(shí)維護(hù)好企業(yè)自身合理的經(jīng)濟(jì)效益。
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