人防工程調研報告精選(九篇)

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第1篇：人防工程調研報告范文

一、把轉變機關作風落實到服務企業發展上。該局主要負責同志帶隊，先后深入揚州創利皮革、揚農化工、新能源房地產和儀征市農村合作銀行等220多家企業，了解企業的生產經營狀況和存在的突出困難，掌握了100多條新需求，主動與地方黨委、政府聯系溝通，及時反映企業問題，共同解決企業生產經營過程中存在的困難。一是建言獻策，為政府決策提供法律依據。向全市企業作出了五項承諾，出臺了《發揮律師職能作用，服務企業“保增長、促發展”的意見》，組織全市律師100%走訪顧問單位，重點走訪受到金融危機影響的企業，對企業生產、經營中存在的法律風險進行專項摸排，并組織專家對有法律風險的企業進行會診。先后形成了9篇調研報告和法律建議書，提交給市委、市政府及相關部門，得到了市委的高度重視。《金融危機背景下勞動爭議的疏導與化解》一文，被市委《揚州內參》全文刊登。二是法律體檢，成為企業經營的“防火墻”。該局組建中小企業法律服務團，為企業開展“法律體檢”，變事后的被動應訴做“消防員”為事前主動介入做“保健員”。先后涌現了江蘇盛祥律師事務所律師為兩企業牽線2200多萬元借貸融資，促進了企業“雙贏”。江蘇石塔律師事務所律師幫助3企業實現涉及2000多萬元破產案等一批典型案例，促進了企業發展和社會穩定。三是開設講壇，提高企業自我保護意識。通過舉辦“對外貿易法律論壇”、“說法指航大講堂”，邀請知名律師、法學專家對全市外經貿企業負責人、經營管理人員以及政府管理人員開展了應對經濟危機法律知識培訓，提高競爭力。

二、把轉變機關作風落實到解決基層期盼上。一是大力推進大調解機制。整合了專業調解和社會調解資源，探索建立勞資、環保、醫患等各類糾紛的專業調處機制，建立了公安機關與調處服務中心案件移送、信息互通機制，實現調解工作與110接處警的對接。全市23家基層法院和人民法庭全部掛牌成立了人民調解工作室，完善公調、訴調、訪調等對接機制。二是全力做好重點人員穩控。開通了“揚州市社區矯正信息管理系統”，實現社區矯正對象和安幫人員監管工作從“人防”向“人防”與“技防”相結合的方向轉變。積極依托公益勞動和幫教安置基地，加強社區矯正對象和刑釋解教人員教育轉化，預防和減少兩類人員重新犯罪。三是全面啟動“所所合作”及“一村一顧問”工程。目前，已有80%以上的行政村聘請了法律顧問，到年底“所所合作”簽約率達100%。目前有18個村（社區）建立了司法站。

三、把轉變機關作風落實到完善惠民措施上。一是按照“應援盡援”要求，完善法律服務利民便民服務硬件設施。加強“12348”法律服務系統平臺建設，開辟法律援助綠色通道，公證機構開通公證服務綠色通道，降低收費標準，為申請公證的多家困難企業減免、緩交公證費用。二是積極協調解決。市司法局堅持“調解前置，和解隨時，換位思考，實現雙贏”的工作思路，加大與法院、勞動部門協調力度，依據《勞動合同法》的規定，通過與企業協商化解勞資矛盾，盡快解決問題，達成調解協議；宣傳相關法律法規，穩定民工情緒，避免了多起引發圍廠、堵廠、扣人的。三是積極開展愛心奉獻“五個一”捐贈活動。該局結合科學發展觀教育，積極開展“五個一”捐贈活動，共募捐2萬元。緊接著深入鄉鎮，開展“學習實踐見行動，為民辦事重實效”活動，向鄉鎮、敬老院和特困家庭捐贈了衣柜、床、電視機、電風扇、桌椅及電腦等物品，讓人民群眾真正感受到了學習實踐活動帶來的實惠。

第2篇：人防工程調研報告范文

關鍵字：商業綜合體城市發展CBD城市•建筑一體化

中圖分類號： TS958 文獻標識碼： A

項目名稱：石河子大學大學生研究訓練計劃（SRP):三線城市建筑綜合體的規劃設計調查與研究--以石河子為例

第一章緒論

城市建筑綜合體是年輕的建筑類型，在我國的發展歷史很短。與城市建筑綜合體大量建設和重要地位相比，對其建設理論、經驗和方法等方面的研究比較薄弱。從我國城市建設的實際情況和發展趨勢來看：一方面，城市建筑綜合體必將作為城市建設的重要建筑類型；另一方面，我國城市建筑綜合體的建設有不少待深入研究的問題。因此，當下對城市建筑綜合體進行研究分析，提出適合我國國情的的城市建筑綜合體發展前景是有必要的。

城市綜合體會在一定的區域內規劃出一個小型的商業圈，滿足人們大部分的購物需求，如果設立酒店的話還能滿足外來人員的住宿問題。一個小型的城市，經過完善的規劃，城市綜合體的各項功能完善，在一個三線的城市中設立多個城市綜合體也會減輕城市的交通壓力，使城市進行更均衡的發展。城市綜合體發展到一定時間后會形成一定規模，帶動綜合體周圍片區的經濟發展。城市綜合體相比于商業中心，規模較小，但具備居住用地，對綜合體周圍的交通壓力會有很大的緩解，人們出行購物無需行，城市綜合體內即可解決人們的大部分需求。石河子市作為一個典型三線城市的代表，其建筑綜合體尚有很大的發展空間。

第二章新疆石河子市城市概況

石河子市位于北緯43°20′～45°20＇,東經84°45′～86°40′之間。位于天山北麓中段，準噶爾盆地的南緣。石河子市創建于1950年，是由軍人創建的。近年來國家實施“西部大開發”戰略，石河子已經成為新疆西部大開發的前沿陣地。所以在未來幾年之內，石河子市的城市商業綜合體將會迎來一個較快的發展。我們研究其功能布局也有極大的意義。石河子總占比達到56.5%，城市區域輻射力人口規模達到115萬以上（包含附近的沙灣和瑪納斯縣）。石河子非農業人口占比達到92.5%，非農業人口占了絕大多數。這也為商業的發展提供了一個大的前提。石河子是一個以漢族人為主的城市，占比達到93.61%。石河子人口結構老年化比較嚴重，老年化率達到18.86%，且35－60歲的中年人口的比重極大，有進一步加劇老年化的趨勢。總而言之，石河子市是一個具有強大發展潛力的城市。石河子也將成為新疆發展的窗口，城市建筑綜合體在以后也會被廣泛采用。

第二章 石河子城市商業綜合體現狀

通過石河子的城市背景環境，城市規劃，來分析出未來三線城市綜合體的潛力。相比于一二線城市的完善規劃和城市基礎建設，三線城市雖然也進行了規劃，但是基礎建設相對落后，商業圈的分布可能偏集中于老的城區，新的開發區由于建立時間較短，短期之內吸引大量的人氣也有一定的困難。三線城市的交通較一二線城市也相對較慢，所以不在商業圈的人在購物時會覺得不便，居住圈只能滿足基本生活需求，卻滿足不了人們更高的精神需求。

通過對石河子的三個大中型城市綜合體即中影文化廣場、中盈城市廣場和準噶爾大廈進行實地的考察，拍攝大量影像資料，整理文字資料，完成的調研報告顯示：這三個城市綜合體中準噶爾大廈的規模最小，中影文化廣場和中盈城市廣場的規模較大。

準噶爾大廈是集商場，酒店，住宅的綜合一體化建筑。還兼備了人防工程，地下停車場。準噶爾大廈不僅能滿足樓上的住戶，還能帶動周圍片區，形成一個微型的商業圈。

中影文化廣場就比較大了，北面為居住用地，南面為商業用地。給人的第一印象，居住區的綠化面積非常大。住宅樓均為高層，整個綜合體擁有大量人口，這為設立大型商場，酒店，娛樂場所做了基礎，商業區有了人流量才有活力。雖然還未完全完工，但是規模初具，已經能讓人想象出未來的熱鬧場景。同時也能帶動北泉鎮的經濟發展，使北泉鎮也有自己的小型商業圈。新的商業圈因為租金便宜，會吸引大量的商鋪。

中盈城市廣場和中影文化廣場規模相當，距離也比較近，會形成一定的競爭關系，但相信只要各自做好自己的方向，都會發展的很好的。中盈城市廣場坐落于石河子商業新區北泉鎮，在石莫公路與上海路的西北方向，項目占地240畝，總投資15億元，總建筑面積107900萬平方米，商鋪共524套，分三期開發建設，一期以商業為主，主要由義務商品城、酒店和寫字樓組成；二期主要建設義務小商品城和高檔住宅；三期規劃為高檔住宅，預計2014年1月全部投入使用。本次銷售均為產權式商鋪，涵蓋步行街、同鋪、外鋪。面積在14――130多平米，框架結構可自由組合，小面積商鋪總價在10萬左右，目前只能提供524套商鋪，但是前來咨詢、預約購買的居民超過千人。將建成集購物、餐飲、娛樂為一體的大型商業綜合體。項目建成后將是石河子市首座城市綜合體，打造石河子市乃至全疆規模最大、業態最全、檔高的一站式義務商品城，帶動石河子市經濟發展，為石河子墾區職工群眾提供更多的創業、就業機會。

第三章石河子市城市商業綜合體功能布局特點

由于城市人口的增長和集中，沿街的建筑綜合體被要求在一個工作場合之上疊加更多的居住空間。因此就有了石河子市現已建成的建筑綜合體形成以沿城市主要街道的底層商鋪、上部住宅的初級城市商業綜合體，也就是現在通常說所的奧斯曼式住宅。這種建筑綜合體模式起源于19世紀的歐洲大陸，它的底層通常是商店、飯店、咖啡館和酒吧等功能，在其之上3-5層的住宅空間。而與石河子由這種由奧斯曼式住宅所形成的初級城市商業綜合體的成功分不開的是這種商住綜合體的另一個成功形態--內街式購物廊。水平方向的商住綜合體疊加，形成了一個連續長條形的雙面步行商業空間。石河子市較成功、較典型的就是幸福路溫州商業街。

然而，對于一個城市來說，單純的發展初級商業綜合體無異于扼住了城市發展的咽喉。這種做法意味著要無限制的選擇用未使用的土地發展城市；嚴格限制居民的數量和社區大小；將不同的使用功能分開布置以減少社會資源。這種思想與現代城鎮規劃的思想背道而馳。

城市是一個生命體，需要一顆充滿活力的心臟。CBD（全稱是“Central Business District”直譯為“中央商務區”）是近20年出現的一種城市組織，是城市積聚力、排斥力和郊區吸引力共同作用下的產物。城市建筑綜合體作為當代城市CBD的必要元素和內部核心，是一個城市發展的必經之路。石河子市，正處于城市發展的重要階段，迫切的需要大型的城市建筑綜合體來發展城市構建自己的CBD。因此便產生了準格爾大廈、中影文化廣場和中盈城市廣場這樣在縱向、橫向方向都發展的大中型城市商業綜合體。

具體分析一下石河子在建城市建筑綜合體。

1、準格爾大廈：

圖3-1準格爾大廈效果圖 圖3-2準格爾大廈功能布局圖

總面積：9994.69平方米

綠化率：30%

總投資：1.5億元

該工程是集賓館、商鋪、住宅、人防工程及地下停車場于一體的綜合性樓盤，1-5層為商鋪，6-21層為賓館，6-28層為住宅，總戶數230戶。位于石河子子午路以東，幸福路以南22號小區。這種功能布局不僅能滿足樓上的住戶，還能帶動周圍片區，形成一個微型的商業圈。

2、中影文化廣場：

中影文化廣場占地面積200畝，建筑面積近30萬，總投資額15億元。由商業綜合體和住宅區組成，實現了城市綜合體的橫、縱向發展，將城市居住、休閑兩大主要功能的有機的結合在了一起。

圖3-3中影文化廣場效果圖

中影文化廣場是石河子第一個真正意義上的綜合體，也是目前為止唯一的一個商業綜合體。處于幾個商業項目的中心位置，項目門前的光明路將直接通往老街，形成與現在老市區商業中心的銜接，與市中心商業形成完美的互動，推動老市區人流的導入。大規模集中的體量、高端的商業形態、中心的位置、以及與老城區的互動，將使中影文化廣場成為北泉新商貿中心的核心。項目商業總建10萬平方米，是目前新疆最大的商業綜合體之一。由兩幢4層的綜合樓、一條2層的景觀步行街以及一個地下商場所組成，通過封閉式的中庭廣場連接成為一個整體。沿上海路跨度將近350米，沿光明路跨度約150米。東西兩頭各規劃一個大型市民休閑廣場。綜合樓的西樓一、二層為超市，和一條服裝內街；三樓是影院、KTV、動漫城等娛樂場所以及一些文化產業。綜合樓的東樓一、二層為大型的酒樓，三樓規劃一個石河子最高端的洗浴中心。項目北邊的景觀步行街將規劃特色餐飲街。

3-4中影文化廣場功能分布圖3-5 中影文化廣場住區入口

3、中盈城市廣場：

總投資：27045.05萬元

總面積：87705080平方米

綠地率：36%

它充分考慮了與周邊環境的協調，立面采用了富有現代感的設計手法、利用線條、坡屋頂、三段式設計以及陽臺飄窗局部造型的處理，打造簡歐式風格，但又富有時代感的建筑形式。這個立面造型既豐富，又渾然一體，充分考慮了其“美觀、經濟、實用”的原則。而中盈城市廣場的地理位置，東臨義務商品市場，南臨商業廣場，西臨規劃道路，北臨北京路。擁有著如此優越的地理環境，它在不久的將來會成為石河子的商業軸線，旅游軸線，生活區和工業區有機的鏈接點。

城市建筑綜合體的大量興起標志著城市?建筑一體化將作為城市發展的基本體系。

第四章總結

次考察我們著重研究了離學校較近的已建成的和正建的城市商業綜合體。了解了石河子市城市商業綜合體的現狀以及在石河子興建城市商業綜合體的可行性。分析了石河子市城市商業綜合體功能布局特點，從而找出比較適合于石河子市城市特點的城市商業綜合體。為石河子市城市商業綜合體的發展指明方向。并且還將我們在實地調研的在建的綜合體建筑進行舉例分析，進一步證明我們的調研結果。經過我們對調研結果的分析，我們發現石河子市的城市商業綜合體具有廣闊的發展前景。在一些發展較為迅速的二、三線城市，例如石河子，城市商業綜合體的發展將會隨著城市的發展而較快發展。

參考文獻

第3篇：人防工程調研報告范文

一、做好科技進步考核和科技發展規劃工作

從年初開始，我局按照國家科技進步考核的有關要求做好各項準備工作，積極創造有利條件，從年初開始，我局即參照上一年度國家科技進步考核的有關標準著手準備參加考核的有關材料，并主動與市科技局和思明區等全國科技示范區聯系、咨詢，提前開展參加考核的各項準備工作，對*-*年度工作與考核指標有差距部分及時進行查遺補漏。

3月下旬召開“創全國科技進步先進區”區科技工作領導小組會議，把*-*年*區科技進步考核指標填報工作的部分任務分解到各個部門，明確職責，動員力量，抓好任務落實。在全區各部門的積極支持下，區科技局相關人員的加班加點，按時按要求完成了“全國科技進步先進城區”考核材料的呈報工作。匯編了包含科技進步考核31項指標、3*多頁的科技工作說明說（證）明材料。考核申報材料已送達省科學技術廳。

做好迎接實地考查的準備工作，在8月17日接受了省科技進步工作考核組到我區實地考核科技工作。此項工作為在五年內爭創“全國科技進步先進區”奠定良好基礎。

積極開展*區科技發展戰略研究，多次到生產性企業開展實地調研，組織專家、區政協委員座談，總結匯總意見，組織制定科教興區戰略和“十一五”科技發展規劃，在化工、機械和電子三大支柱產業、新材料和生物制藥等新興產業、港口物流技術、觀光農業技術等重點技術領域內有所突破和提高。根據省市領導到*調研的講話精神和區委一屆六次會議精神，對規劃草稿內容進行調整充實，重點體現如何充分發揮*區的區位優勢、國家級臺商投資區的政策優勢、港口優勢，建立和完善區域科技創新體系和科技基礎設施，增強科技自主能力，優化科技創新環境，全面提升綜合科技實力。

二、不斷提高“科技三項費用”的使用效益，優化科技投入機制

今年區財政撥款1314元作為科技三項費用經費。我局認真開展*年度科技項目立項工作，上半年共受理了18項科技計劃項目，為切實抓好項目的甄選工作，區科技局多次派人專門走訪申報單位，深入了解項目申報單位的基本情況、管理情況；并組織專家對申報的項目和項目的經濟效益和社會效益進行論證、評審。在項目的評審上做到精挑細選，發揮“科技三項費用”政府投入的引導作用，重點突出產業科技及科技創新，以科創中心、醫藥化工、農業生態及社會發展為重點項目，扶持一批對促進*產業科技進步有重要作用的科技項目。科技突出本區科技工作特色，管好用好“科技三項費用”。

9月份下達了今年第一批13個項目，共計科技三項經費891.5萬元，其中無償資助411.5萬元，貸款貼息48*萬元。第二批計劃項目將以支柱和新興產業為主，擬在12月中旬前完成。

在去年債權債務清理的基礎上，我局繼續追討逾期未回收的科技三項費用。經過積極追討，今年共回收科技三項費用11*萬元。其余應收款項，目前正由法院督促債務人還款。

三、推進海投科技創業中心的建設，建立健全科創中心管理機制，構筑技術創新平臺，為科技發展創造條件

積極支持該項目的建設，為保證項目進度，在*年區科技三項經費中安排無償資助4*萬元給予扶持。目前1*、20廠房6月份已投入使用。3*、4*廠房已全面封頂。5*、6*廠房正進行前期準備工作，預計*年12月投入使用。

積極與市科技局、知識產權局、招商中心、留學生創業園等單位取得聯系，通報科創中心建設情況，協調解決有關建設及運作方面的問題，并以上述單位為橋梁，拓寬科創中心的招商渠道。在我局的牽頭下，目前已有凱弗隆（廈門）科技有限公司、迪爾康科技有限公司等7家企業進駐，另有兩家簽訂入駐協議，共完成廠房租賃面積約21587㎡,預計年產值達6.15億元人民幣。至此，海投科技創業中心自投入使用以來已基本完成第一期招商目標。

結合廈門市知識產權轉化基地暨海投科創中心管理機制，我局牽頭發改局、經貿局、新陽公司認真研究和提出海投科創中心的管理辦法，積極推動政府出臺科創中心管理暫行辦法，加強科創中心的管理。同時以優惠政策吸引科技型企業進駐科創中心，將擬安排區科技三項費用對經評定批準入駐科創中心的企業的科技項目給予不同程度的扶持，為中小企業提供一個較好的創業環境。

四、建立健全科技工作網絡，優化科技發展環境

成立了*區科普工作領導小組，制定了《*區科普工作聯席會議制度》和《科普工作聯席會議各成員單位的職責分工》，加強了對科普工作的領導；組建了區級5*多人的科普志愿者隊伍，組織各種科普宣講團，面向社會各階層弘揚科學精神，普及科學知識，傳播科學思想和科學方法。在社區開展了科普工作，充分發揮廣大科技工作者聰明才智，加快我區經濟社會發展。

我區成立了*區人民政府科技顧問團，聘請首批11位專家為我區人民政府科技顧問，發揮專家在制定我區高新技術產業發展計劃、重大高新技術項目投資活動方面的評估、論證、咨詢作用，為我區高新技術產業發展及扶持政策的制定提供科學的決策依據。

五、做好科技管理工作，做好高新技術企業的服務工作

積極推薦、組織企業參加各級、各類認定。經專家考核及評審，我區廈門通士達照明有限公司及廈門尚明達機電工業有限公司兩家企業被認定為*度第一批16家廈門國家半導體照明工程產業化基地骨干企業，其中通士達照明有限公司是廈門半導體照明產業領域的龍頭企業。另邁克制藥有限公司研發生產的新型抗抑郁藥物“邁克偉”（西酞普蘭片）的產業化項目計劃生產的藥物于*年2月正式獲得國家食品藥品監督管理局（SFDA）頒發的新藥證書與生產批件，目前我國僅有兩家企業獲得該產品的新藥證書與生產批件。

在我區科技局的協助下，經專家評審，我區英科新創（廈門）科技有限公司與廈門另外兩家單位聯合研制的SARS病毒熒光PCR核酸檢測試劑盒項目獲*年廈門市科學技術獎二等獎，海投房地產有限公司的高品質健康住宅浪琴灣工程開發項目獲市科學技術獎三等獎。

走訪我區生物制藥領域的高新技術企業，了解企業發展需求，并形成調研報告。組織了高新技術企業之間的交流活動，建立政府與企業溝通互動平臺，促進企業之間的科技信息和技術設備的互利共享。為加強我區制藥行業企業間的交流與合作，探討解決企業在科技創新、人才培育、技術成果轉化等方面的共性問題，推動行業內技術力量的互利共享，幫助政府更好地為企業服務，我局組織召開了“*區制藥企業科技交流研討會”。制藥企業共有8*多人參加了研討會，他們都感謝我們為他們搭建的交流平臺，通過研討獲得很多同行的相關經驗，效果較好。

六、加大科普工作力度，提高群眾科學文化素質

科普工作是一項基礎性、公益性的工作，是科技工作的重點之一。我局靈活多樣地開展各種群眾性科普活動，提高民眾的科學文化素質。大力支持科普教育工作，營造科普工作良好社會氛圍。我局撥出部分資金支持各有關單位，今年共下達了*年度青少年科普活動項目補助經費共計萬余元支持7所中、小學的項目。我局和教育局聯合舉辦了第一屆*區中小學生信息競賽、*區科技創新大賽等大賽，組織學校參加*年廈門市青少年機器人大賽，獲得2個項目第三名的好成績。這系列競賽有效地加強了對青少年科技教育活動的管理，推動了青少年科技教育工作的深入開展。

大力開展面向農村、社區的科普培訓工作。農村科普培訓方面，為了提升我區農村勞動力的農業應用技術水平，我局認真組織《*年度星火培訓計劃項目》的申報工作，由兩鎮科委組織開展農村實用技術推廣培訓工作。并與區婦聯合作開展面向農村婦女“家庭網上行”的勞動技能培訓，培訓達20多人次。

積極開展面向村、居的科技下鄉活動和經常性的科普宣傳工作。我局先后到石塘、青礁、蓮花、海發社區等村、居開展科技下鄉活動，展出科普掛圖5*多幅，共分發了120多冊養殖，蔬果培育、用電知識、農村實用技術培訓等題材的科普材料，前來科技咨詢6*多人次。科技周活動期間在東嶼村開展了以農業、科技、衛生為主的宣傳咨詢活動，贈送科普書籍1*多份，前來咨詢的人數達到20多人，并組織區疾控中心醫生為社區居民作腫瘤防治知識的講座及衛生下鄉便民義診，共有3*多人參加講座及義診，發放宣傳材料1*多份；9.17科普日期間，區科協組織科普志愿者在公眾相對集中的地方散發“科學發展觀——資源節約與可持續利用”為主題的科普資料*多冊。在高致病性禽流感流行期間，向全區發放“依靠科學，依法防治阻擊高致病性禽流感”宣傳材料5*份。

加強科普基礎設施建設，撥款在東孚鎮修建了1*米標準科普畫廊一個；在霞陽村文化活動中心設科普書架，贈書3*余冊，豐富了村民和居住在該村的外來務工人員的文化、科學生活。在六一期間，區科技局與區婦聯聯合舉辦“*區慶六一‘陽光灑滿童心’科普教育活動”，區科技局組織了64名區里品學兼優學生參觀科普教育基地。

七、進一步完善內部管理，積極推行政務公開，提升科技部門的整體形象

加強機關自身建設，為進一步規范機關管理，提高機關效能，轉變工作作風，建設廉潔、勤政、務實、高效的行政機關，區科技局制定了*區科技局機關效能建設實施方案、科技局機關效能建設的九項制度、科技局績效評估方案及政務公開方案、機關工作人員績效考評實施方案。促進全體干部在履行職責、服務質量和辦事效率上有所提高。結合實際，組織學習《關于進一步增強機關干部工作責任意識的意見》，要求全局干部增強工作責任感，切實提高工作能力，提高工作效率和服務質量。

開通“*區科技信息網”，逐步完善我區科技工作的信息化建設，實現科技信息的交流與共享。建設的網站除進行科技管理和科技法規宣傳外，突出招商和服務功能。重點結合科創中心的宣傳和我區高新技術產業的宣傳，加大科技招商力度，同時更好地服務于本區的大量科技企業的項目申報、科技政策信息查詢、交流。使*科技網成為*區對外的一個窗口，促進科技成果轉化，構建科技成果產業化平臺。

八、不斷加強與各部門的合作與聯系，努力拓展工作領域

與人防辦共同組織人防演習工作，組織海發社區志愿者32人，成立防災害志愿者隊伍，邀請專家開展培訓，4月下旬，成功進行了一次人防和抗自然災害演習。

為高標準完成我區戰時經濟動員物資保障任務，保障戰時各項科技裝備、信息通信的正常運行，由區科技局牽頭組建*區建信息通信保障大隊（包括電子通訊技術保障隊及計算機網絡保障隊），我們積極組建了由三家通訊公司20人參加的通訊技術保障隊和55位電腦教師組成的計算機網絡保障隊，做好區科技動員辦公室工作。

配合司法司法局做好“四五”依法、普法科普工作，配合計生局做好科技計生工作，配合教育局做好“雙高普九”科技教育工作。

*年工作計劃

*年，我們將繼續按照投資區黨工委、管委會、*區委、區政府的工作部署，圍繞推動*區經濟社會可持續發展目標，不斷加強技術創新，構建以企業為主體的技術創新體系，創建良好的科技創新環境，加快高新技術產業發展，促進科技成果產業化，全面提升*區經濟社會各個領域的科技應用水平。主要工作思路如下：

一、培育企業技術中心，逐步完善技術創新體系，推動高新技術產業跨越式發展

積極開拓高新技術領域，發揮科技專項帶動作用，培育具有區域優勢和國際競爭力新的產業群體。在繼續發展生物醫藥、電子信息、精細化工等高新技術產業的同時，培植生物與新醫藥等產業，擬引進一家生物與新醫藥的龍頭企業，帶動我區生物醫藥行業的發展。

加快利用信息技術等高新技術改造傳統產業和第三產業，推動產業結構的優化升級。繼續實施制造業信息化工程，在部分高新技術企業開展信息化示范工作。

培育企業技術中心，逐步完善技術創新體系。大力推進企業與高等院校、科研院所開展多種形式的產學研合作。逐步推進企業為主體，市場為導向、中介機構為依托，科技開發、產學研一體化的基本運作方式，應用開發為重點的技術創新體系。扶持培育一批經濟實力雄厚、科研開發能力強的企業創辦技術中心，切實增強行業內企業的技術創新能力、產業技術應用水平和綜合競爭力。

二、建立和完善區域科技創新體系，優化科技創業環境

積極推進區域創新體系建設，優化科技創業環境。以政府為主導、以企業為主體，加強與高校、研究單位的緊密聯系。引導中小企業與國內外高等院校、科研機構的產學研合作，每年安排部分科技經費支持產學研發展。加快廈門知識產權轉化中心產業化基地建設，吸引各類高新技術成果在基地內轉化。

抓緊落實建設*區生產力促進中心的工作，鼓勵建立科技咨詢、科技孵化、科技信息、科技創業投資、知識產權服務等功能的各類科技中介機構，將適合市場化運作的行政職能委托給規范的科技中介機構，營造創業環境，為中小企業提供一個軟硬件設施配套齊全的創業基地。

制定、落實科技發展優惠政策。積極探索更加富有吸引力和親和力的人才機制，積極引進各類人才，通過產學研合作，積極引進學術技術帶頭人、高層次經營管理人才等我區急需緊缺人才；通過多種形式獎勵科技人才，制定區級科技貢獻獎勵方法，考慮在科技成果轉化取得的收益中提取一定比例對在技術創新、科技成果商品化產業化過程中創造巨大經濟效益或社會效益的人才。逐步制形成有利于科技進步的社會環境。

三、逐步完善多元化科技投入，拓展科技融資渠道，做好科技項目的招商工作

加快建立科技創新投融資機制，建立和完善政府引導、企業為主的投資體制。一是抓好科技三項費用的管理，做好科技項目的申報、評審工作，鼓勵和支持企業科技創新，擇優立項，有效發揮資金引導作用。實施積極的財政科技制度，完善財政科技撥款體制，圍繞“制高點”和“增長點”，實施能發揮重大經濟效益的科技項目。二是積極組織企業申報各級科技計劃項目和福建省、廈門市中小企業技術創新資金，爭取各級資金扶持。三是積極探索與金融機構和擔保機構的合作，為中小企業組織和科技項目開通資金渠道。

積極探索把科技三項經費與高新技術產業的招商引資相結合的辦法，通過項目資金，鼓勵、吸引和促成科技型企業落戶*科創中心；促進孵化中心與國內外的科研機構和高等院校建立廣泛的聯系，吸引各類高新技術成果在基地內轉化，培育具有自的民營科技型企業；圍繞支柱產業的發展，扶植和培育配套的中小型科技企業，延伸產業鏈，形成產業集群，培育戰略性產業。

四、做好高新技術企業的服務工作，完善創新服務體系

積極組織企業參加高校、科研院所在我市進行的高新技術項目推介會和省級項目對接會，與企業進行面對面的交流，加速科技成果和高新技術在我區企業中的推廣應用。

繼續走訪我區電子、化工、生物制藥、新材料等領域的高新技術企業，了解企業發展需求，主動介入幫助解決問題。引導中小企業與高等院校、科研機構的開展合作。嘗試組織高新技術企業之間的交流活動，建立政府與企業溝通互動平臺，促進企業之間的科技信息和技術設備的互利共享。

充分發揮“*區科技信息網”的服務平臺作用。已經建成的區科技信息網是是我區綜合性科技信息服務平臺，它向全社會提供全天候、網絡化科技信息服務。通過區科技網絡這一宣傳平臺，將科技信息資源對社會開放，為人們提供全方位的信息服務。

第4篇：人防工程調研報告范文

再翻開一張光緒時期的成都水道圖，你才明白這四條水道組成的水系遠不是成都河網的原狀，曾經的成都河流密布，除了數不清的支脈、渠道以外，還有金河、御河穿城而過，遠較如今的兩江穿城布局豐富。

這是歷經千年形成的成都水網——中唐高驕修筑羅城之后，對鄲江河道進行遷移，使二江（郫江、檢江，今府河、南河）成為成都的護城河；唐末宋初，兩江抱城、四大干渠（府河、南河、金河、解玉渠）、溝脈縱橫交錯的河湖水系形成；明朝修建了環繞皇城的御河。據《成都通覽》載，清末時，全城還有塘二十余處，有以種過蓮藕而聞名的上、中、下三個蓮池和小淖壩，還有千秋池、龍堤池……亦有橋近二百座，既有拱橋，也有平橋，還有廊橋。

正是穩定的水網系統奠定了成都一千多年來的城市格局——現今成都城市街區基本格局，形成于清代前期，也繼承了此前歷代打下的基礎，由“口”字形御河環繞的皇城位于正中，換成四周的四條河劃出城區界限，中間隨著水網的分割，形成一個個或寬或窄的條帶狀街區，金河兩岸是繁華的貿易區、九眼橋、安順橋等水漲之處則是繁忙的水碼頭，這樣的布局形成的河、橋、街、巷，相當部分一直維持到民國時期。但如今，這些以“池”、“橋”、“河”命名的地方大部分已看不到碧波蕩漾，一個城市的河流、湖泊網絡，以及在其基礎上蔓延而生的街巷，形成和完善用了一千多年，而迅速消逝，卻只用了不到一百年。

曾經的水鄉

得知我想了解成都曾經的水鄉景象是怎樣的，四川省水利研究所的水利史研究者馮廣宏對我說，你去看王士性的《入蜀記》，到處都是流水。于是翻開《入蜀記》，發現這位明朝中晚期來成都的旅行者的記錄中，成都處處都是水景，“江流繞雉堞如靛。即村舍扃扉、田塍溝瀆，無非流水”，“水上林木翳映，所在皆佳境”。

再看清末民初時西德尼?甘伯、威爾遜等人百年前所拍攝的老成都照片，成都東門碼頭浮滿了烏篷船，臨河的房屋修起高高的墻基，頗有幾分江南水鄉之感；九眼橋邊青草葳蕤，小船輕盈穿橋洞而過；萬里橋下婦女在濯洗苧麻，河流淺處孩子玩耍、女子洗衣，河岸的竹竿上晾著剛洗完的濕衣服。百年前的成都，頗有江南水鄉一般的景致。

如今站在光緒時期成都水道圖所標“九眼橋”之處，只看到一座現代化立交橋，車流不息，看不到一絲遠帆、也看不到一條船停靠，甚至連河水都沒有了漫天的氣勢，溫吞吞地慢慢流著。

但在20世紀50年代前，九眼橋旁白塔寺前面的河灘上，是熱鬧的水碼頭。人們要從水路出成都下重慶，都得從這里搭船啟程。而從外地水路運來的貨物，也得在這里上岸。每天天剛亮，密密麻麻的船只就停泊在那里，準備前往樂山。

再向前追溯，在1933年成渝公路建成之前，絕大多數成都人要走出盆地，都是從錦江這條黃金水道坐船到樂山，轉重慶，出三峽。到了民國時期，安順橋、九眼橋、望江樓等地仍然是重要的水運碼頭。成都人花十幾兩銀子就可以包一只木船直抵重慶。1938年出版的《成都導游》一書，在水路交通部分記載說：“灌縣以上只通木筏，灌縣至成都可以通小船，但需過堰。”

為了管理航運，還有嚴密的規章制度：成都的船業最早是由船行進行管理，到1909年時，裁撤成都船行，歸水道警察管理。水道警察對船業管理較為嚴格，“寫船者須在警局填寫船票，用經開船過九眼橋洞外，即驗票放行，到江口即繳票矣。”

錦江在20世紀50年代初都還有載重10噸左右的木船通行到樂山，如果在洪水期，甚至可行40噸的木船。隨著河道日漸淤塞，公路和鐵路運輸逐漸取代了成都航運業的作用，江面上慢慢見不到來往船只了。1952年，成渝鐵路通車，錦江上的碼頭工人有300多人被安排到火車北站貨場，成為新的搬運工。50年代僅剩少許小船仍在使用較為廉價的水運，袁庭棟1957年到四川大學讀書時，在南河中曾看到彭山、眉山上行的貨船，裝著木柴和蔬菜。

南河徹底斷航是在1979年，雙流古佛堰將堤壩加高，錦江水位驟降，航運也便不再可行，成都水運興盛的日子，便真正一去不復返了。

人河共樂

1949年12月成都仍是這樣一個充滿水鄉景致的城市，而剛剛從戰爭中走出來的人們甚至享受了一段更加美好的與河流共處的時光——建國之初對河流體系的改造，更多注重于改善環境、供水系統方面。

1952年至1953年，成都市對御河進行了改造，這次改造并非填埋，而是清浚和整理環境，改造后形成繞皇城西、北、東三面的馬蹄形新河，全長21公里，由飲馬河引水經西馬棚街、東門街、平安橋注入御河。改造后的御河碧波蕩漾，綠樹成蔭。御河通過一條小河和金河相連，這兩條河便是貫穿城區、人們生活和玩耍不可或缺的部分。從老照片中，可以看到20世紀50年代，金河曾經成為中學生們比賽劃船的賽場，河邊隔一段插著小旗，孩子們穿著整齊的白襯衣，賣力地劃船。

1953年前，百花潭一段波深水綠，河南岸碼頭的錦官城舊址樹木、竹林高大茂密、有寬闊空地，學生們常常來到這里，坐船到南岸野炊、游玩。

1953年秋，錦官城舊址改造成為成都市第二代動物園，百花潭河上架起一座浮橋，后來參觀者增多，浮橋上還增設了穿白制服的水上警察維持秩序。1966年，在河水較為平緩，岸邊有沙灘的萬福橋一帶建成第一個天然游泳場就在這里，名為萬福橋天然游泳場，可惜“”的到來使得這個游泳場只使用了一個夏天。

這段時間因為供水而改造的是沙河——上世紀50年代初，由于成都要在東郊建設大型工業區，于是將用于農業灌溉的沙河改造成為工業用水專用渠。從1954年開始，全市人民大搞義務勞動，最早參加勞動的人數達每天13萬人，他們將都江堰水通過府河引入沙河，將原來的進水口從雙水碾上移到洞子口磚頭堰，將原來的出水口從下五桂橋下游改道入府河，將淤塞的污水渠擴大、拉直、加深。這一工程直到1957年3月才完工。擴建前沙河寬16米左右，擴建后的沙河寬幾十甚至近百米，幾乎是在廢棄的河道上開出一條新河。

1949年后的十多年是成都河流的好時光，但隨著城市的建設，落后的水泥路、老舊的石拱橋和木橋無法滿足一座飛速成長城市的需求，河流在高樓大廈的逼壓下，失去了生存的空間。

金河御河之亡

站在繁忙的天府廣場前，南邊的鹽市口，便是曾經金河流過的地方，在遠東百貨和城市之心兩座大樓之前，曾是繁忙的水運碼頭，成都重要的物資集散中心。外州縣客船到達東水關，貨物行李皆換用小船運入城內，市民生活所需糧食、燃料也可水運入城，而現在則是只有汽車在公路上川流不息。

廣場北邊，曾在四川科技館和體育館的四周環繞的馬蹄形河流，則是御河。而現在，這兩條曾經位于城市中心的骨干水脈無聲無息地埋于地下，蹤跡全無。

金河和御河的改造，是成都水網千年來最大的改變。金河又稱金水河，從都江堰兩河口引入磨底河，然后從成都西門入城，流經人民公園、西御街、東御街、鹽市口，穿過臥龍橋街、青石橋街，經東門，最后流入府河。御河則是明洪武年間開鑿的，三面環繞皇城的護城河，全長約2公里，通過一條名叫“小河”的溝渠與金河連通。

金河、御河的通暢，直接促進了沿河工商業的繁榮，清末創建商業場之前，金河沿岸一直是成都商業和手工業重要的集中區域。直到商業場建成，貿易繁華區才逐漸轉向春熙路附近。

然而1969年8月始，為備戰蘇聯侵犯，在全國廣泛地開展了群眾性的挖防空洞和防空壕的活動，而利用河道建造防空洞則是最便捷的方式。

1970年l2月，四川省、成都市革命委員會和成都警備司令部決定填埋金河、御河，改建成防空工事，當時成都市調動了124萬人次，消耗將近2000噸鋼材、1萬噸水泥，1200多立方的木材，用了8個月的時間，把金河、御河變成了地道。

就這樣，在成都城區流淌了1118年的金河、585年的御河，相繼消失，沉沒地下。當時在四川大學歷史系當教師的袁庭棟還記得，他們系到金河義務勞動時，河水已經排干，旁邊堆放著許多從外地運來的建筑材料，他們整整干了一個月，把河底整平。當時金河的防空洞挖好后，僅能容一個人能站下。預料中的“大戰”最后沒有打起來，這防空洞也沒有派上用場。只是附近老百姓搭了一些棚子，街道辦事處、革委會借防空洞的地方搞了些車間、辦公室。

曾經參與府南河治理工程的老專家張承昕輕車熟路地陪著我尋找老金河和御河遺址，從幼兒園旁邊一個毫不起眼的小門走進去，便是通向地下的幾十階臺階，向下走幾步便感覺涼氣逼人，走到底后面前便展開一條長長的甬道，寬有將近10米，高有3米多，長上百米——張老說，我們現在就在御河底下了。只是如今的御河，成為紅酒公司的酒窖，借其陰涼，四周墻壁展覽架上擺著一瓶瓶紅酒，墻上的標簽顯示這是“拉菲”。

西御街南行幾十米，兩棟高樓之間有一排矮矮的紅磚房，其下就是金河。因為金河改造的防空洞較淺而小，無法過多承重，因此這個天府廣場邊的寸土寸金之地直到現在仍保留了這排破舊的平房。張老說，要找金河遺址，就沿著當年的河道位置走下去，高樓之間有一排矮房子的，肯定就是金河遺址。

我們問住在這里的一位白發老太太，可曾知道這里曾是金河遺址，現在是地下人防工程，在這里住了十多年的老者茫然不知。這也無怪她，變成防空洞的金河在地表毫無痕跡，在一個飛速發展的城市里，曾經存在過上千年的河流，只在林立高樓間破爛的小平房上找到些許遺跡。

再走進天府廣場西南邊人民公園的大門，環繞公園一周的一帶彎彎靜水是金河僅剩的存在，但沒有了源頭活水，顏色是略顯渾濁的青綠色，沒有了以前的碧波，更不見魚的蹤影。

河流為道路讓路

更多河流的支脈的消失，是在城市建設過程中。1949年，成都建成區面積只有近18平方公里，城區道路86公里，絕大部分是泥結碎石路面；雖有橋梁45座，但都是木橋和少量石拱橋。

1958年，成都拆城墻、修通人民南路，其后五年內，成都市建設了東西干道總府路和大慈寺路段，新建、擴建橋梁7座，擴南河上流于河為清水河正流。到1980年第五個五年計劃完成為止，城市道路總長已達300多公里，城市橋梁大部分改造為永久性橋梁。這樣隨著一個個五年計劃的實施，馬路一條條鋪起來，高樓一棟棟拔地而起，河流的領域越來越萎縮。

這些河流的消失，和1949年后城市建設的主導思想有關——為了城市的發展，一切自然都為人讓道。