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一、2009年工作的基本結局
今年以來,我區認真落實中央、省市的決策部署,結合高新區實際,狠抓招商引資、項目建設,全力突出保增長、保民生、保穩定、調結構,全區經濟呈現逐步走強、總體向好的發展態勢。
(一)經濟總量持續增長
預計全年全區完成地區生產總值(GDP)51億元,同比增長17.2%。一產業完成1.2億元,同比增長3.6%;二產業完成41.07億元,同比增長21.6%,其中工業總產值完成103億元,同比增長14.4%;三產業完成8.73億元,同比增長6.2%。
(二)產業招商取得突出成就
我們牢牢抓住國家擴大內需、加大投入的歷史機遇,全力以赴抓好招商引資工作。在招商引資工作中堅持“五個并重”,即堅持數量與質量并重,堅持現商與新商并重,堅持優惠與受惠并重,堅持專職與常職并重,堅持供地與供房并重。既追求項目量的遞增,更注重項目質的提高。在守住環保底線、效益底線的前提下,緊緊圍繞電子信息、裝備制造、制衣紡織、新材料、新能源等優勢產業,大力引進產業鏈長、牽引力大、拉動力強的大項目,加速了園區產業聚集。1-11月,全區新簽項目36個,合同引資36億元,其中億元以上工業項目6個。完成到位資金34.89億元,完成固定資產投資27.65億元(不含房地產項目),其中引進省外境內資金形成固定資產投資15.3億元,引進外資1248萬美元。預計全年新簽約項目超40個,完成到位資金36億元,完成固定資產投資28億元(不含房地產項目),其中引進省外境內資金形成固定資產投資16.5億元,引進外資2300萬美元。
(三)投資拉動發揮積極作用
我們牢牢把握“項目建設”這個工作重點,以項目拉動投資,以投資拉動增長,取得明顯成效。預計全區全年完成全社會固定資產投資48億元,同比增長9.2%,其中城鎮以上固定資產投資完成46.8億元,同比增長9.2%;農村固定資產投資完成1.2億元,同比增長9.1%。一是狠抓爭資立項,爭取國家投資。今年共策劃基礎建設、產業項目、社會事業項目、廉租房等項目40個,已獲批項目15個,爭取資金2301.5萬元;正在申報項目25個,申請資金15.425億元。二是強化基礎設施建設,擴大財政投入。今年我們千方百計從有限的財力里擠出資金,啟動并完成基礎設施建設項目35個,完成工程直接投資2.5億元,全力完成了總造價1.03億元的龍洲南路、康富南路、金**路、梓山中路“四路”提質改造工程;完成排污管網建設兩個;新建了怡園路、楠珠路;完成了高新路、石港灣路、迎賓西路的配套;啟動建設小街小巷、廉租房、安置基地等民生工程項目16個,完成工業項目場平土石方375萬立方米。三是狠抓籌資融資,激活信貸投資。充分盤活土地資源,完成26宗5853畝土地的規劃發證、5宗964畝土地的國土發證。正在辦理11宗1035.6畝的土地發證工作,其中9宗已完成掛牌公示,進入揭牌辦證階段。拓展融資渠道,先后與省國家開發銀行、國家銀行金融租賃公司、省浦發銀行、省**銀行和省交通銀行進行了融資對接。全年籌資融資實際到位9.58億元,其中土地經營收入2.65億元,銀行貸款5.88億元,收回賬款1.05億元。
(四)服務企業全方位推進
我區秉持“一切為了企業、為了企業一切”和“我是企業第一員、我要承擔第一責”的園區發展理念,積極探索建立政府、企業、社會三位一體的服務體系,按照“零距離、零時差、零缺陷”的服務標準,對園區企業全面開展以解難題、促建設、促生產為主題的“一解雙促”活動。區工委領導和100多名機關干職工下到項目施工現場,深入企業生產車間,集中解決企業具體困難。一是扎實開展企業金融服務。我們與市內各銀行及省市中小企業擔保公司、省技術產權交易所、**民生銀行、裕坤(江蘇)投資公司等取得聯系,獲取支持,幫助17家企業落實了12.8億元貸款意向。目前,已有近13家企業獲得融資4.9億元。二是積極組織項目申報,推進科技成果產業化。幫助**中科恒源風電產業科技有限公司獲得國家中小企業創新基金重點項目立項資助80萬元;益華水產總投資2.7億元的水產品冷鏈物流項目率先擠進國家物流投資項目籠子,獲批資金400萬元。**金博的“大尺寸高性能炭纖維復合材料坩堝制備高技術產業化項目”獲得國家自主創新和高技術產業化項目支持資金800萬元。三是努力推進科技自主創新,增強企業應對危機的能力。惠同新材通過實施“復合型導電塑料母粒研發項目”、“高效節能減排金屬纖維燃燒器研究開發項目”,為公司找到了渡過金融危機的重要突破口;金融危機對國內多晶硅產業影響巨大,我區的晶鑫科技幾乎瀕臨停產,但公司今年投入3000萬元研發經費,對低成本并且可以進行批量生產太陽能晶硅材料的方法——熔硅法進行攻關,依靠科技創新走出危機。瑞亞高科大膽突破苧麻脫膠瓶頸,改造原有工藝流程,創造了良好的效益。另外,目前我區正在幫助益華水產申報省級工程技術(研究)中心。四是統籌解決企業用工難與返鄉人員就業難問題。區工委、管委會為推動返鄉人員與企業用工崗位的有效對接,適時提出了3個100%的要求,即信息入戶率100%、有就業愿望的農民摸底率100%、就業崗位與有就業愿望的農民工對接率100%。全區從元月份開始組織專場招聘會10余次,招聘信息數上千個,印制招聘信息廣告5萬份,推動近2000名失業返鄉人員進高新區企業就業。
(五)產業結構進一步優化
1-10月,全區規模工業總產值逐月遞增,產業結構不斷優化。規模工業增加值完成30.01億元,同比增長20%。一是電力能源快速增長。**電廠實現總產值17.18億元,同比增長108.4%;完成工業增加值10.89億元,同比增長108.2%。二是紡織業強勢增長。全區紡織產業完成總產值2.24億元,同比增長262.8%;完成工業增加值0.54億元,同比增長276.4%。以瑞亞高科、布伊爾制衣、嘉熠紡織等紡織企業,立足國內市場,呈現產銷兩旺的可喜局面。三是高新技術產業骨干主體地位凸顯。全區完成高新技術總產值37.53億元,占規模以上工業總產值的47%;實現高新技術產業增加值11.2億元,占同口徑規模工業增加值的37.4%。此外,電子信息、玻璃制造、日用化工、醫藥等產業發展較好。科力遠公司產品以內銷為主,國外市場主要分布在港澳以及東南亞,受金融危機影響不大,生產形勢較好;納愛斯公司在國內已經形成知名品牌優勢,生產銷售運轉正常。四是裝備制造業保持小幅增長。全區裝備制造業完成總產值22.32億元,同比增長2.5%;完成增加值8.93億元,同比增長2.4%。另外,通用設備、專用設備、交通運輸設備、電氣機械及器材制造業拉動效用顯著。瑞能動力、新華美、益橡傳動機械等新投產或即將投產企業不斷集聚,促進了裝備制造業的發展。
(六)東部新區建設實現年初預定目標
今年來,東部新區的建設和管理者們,緊緊依靠市委、市政府的堅強領導,積極克服土地報批、征地拆遷和工程建設中的多重困難,吃住在一線、工作在一線,全力化解資金難、招商難,至11月底完成建設投資7.07億元,預計年底可超額完成7.6億元的年初預定目標。獲批土地1046畝,待批土地772畝。完成征地1685畝、流轉土地187畝,拆遷房屋235棟。列入年初計劃的高新大道、魚形山路、城際干道等“七路”建設進展順利;9棟標準廠房完成90%的室內裝飾,3棟專家樓即將竣工,綜合樓完成6層主體工程,公寓樓完成2層主體工程,迎新、如舟、迎春三**置莊園先后啟動了21棟安置房的建設。充分依托長株潭“兩型社會”建設先導示范區和國家級加工貿易產業梯度轉移重點承接地兩塊“金字標牌”,憑借省級高新區的優惠政策,大力開展招商引資工作,接待客商160余批次,完成簽約項目7個,在談項目20余個。**龍周塑膠制品項目、**佰一重工項目、廣東昭信光電LED項目已先期租賃廠房進行了試生產。籌融資工作初見成效,新成立的益**新區東部新區投資開發公司自3月16日注冊登記以來,完成融資貸款2.6億元。
(七)擴大內需促進了城鄉消費
今年以來,我區成功創建了全市第一家規模最大的生活必需品專業批發市場**富橋大市場,福中福商貿城正式開業經營,并加強了對鹿角園市場、維克市場、萬利市場、江金市場的經常性管理和監督。汽車、家電“兩下鄉”活動,刺激了農村消費。全區農民購買家電2272臺,摩托車675臺,汽車80臺,農民獲補147.3萬元。預計全年全社會消費品零售總額實現3.88億元,同比增長19%。城鎮居民可支配收入17200元,同比增長10.3%;人均消費支出13265元,同比增長10.5%。農村居民人均現金收入8123元,同比增長11%;人均現金消費支出7310元,同比增長8%。
(八)節能降耗成效顯著
1-10月,全區規模工業綜合能源消耗量為94.79萬噸,同比增長7.7%,比工業增加值增速低12.8個百分點,單位增加值能耗同比下降10.2%,呈現出生產平穩較快運行,能源消耗顯著下降的良好態勢。
今年盡管全區經濟轉暖回穩、逐月回升,但在去年的高速度、高基數上,受金融危機的嚴重沖擊,經濟運行依然存在發展速度減緩、社會投資減弱、企業效益下滑等突出問題。
(一)就年度目標任務完成情況而言
1、GDP:GDP年度目標為51億元,1-10月完成40億元,與全年目標相差11億元。11-12月,一產業須實現增加值0.2億元左右。二產業中規模工業須完成產值20.16億元以上,規模工業增加值方可實現7.66億元左右;規模以下工業須實現增加值0.2億元以上;建筑業須實現增加值0.7億元以上。三產業須實現增加值2.24億元以上。
2、規模工業總產值:全年目標為100億元,1-10月完成79.84億元,與全年目標相差20.16億元。目前全區規模工業企業76家,12月隨著3家新進規模企業,總數將達到79家。挖掘規模工業企業生產潛力,督促14家億元企業擴大生產,如期完成年初的產值目標,是確保上述兩個目標實現的關鍵。
3、全社會固定資產投資:全年目標為48億元,1-10月完成37.38億元,相差10.62億元。11-12月城鎮固定資產投資每月須完成5.22億元以上,農村固定資產投資每月須完成0.18億元以上。由于房地產投資,新建、擴建項目等社會投資減弱,1-10月每月完成固定資產投資均只在3.8億元左右,11-12月要再加力度完成每月近5.4億元的投資任務,實現48億元的年初目標,壓力較大。
(二)就全市工業園區考核指標而言
1、規模工業增加值:1-10月我區實現30.01億元,與園區考核目標還差7.61億元。11-12月,規模工業如果能完成產值20.16億元,規模工業增加值即可實現7.66億元。
2、工業投資:1-10月,我區已完成工業投資16.71億元,與園區考核目標還差4.03億元。1-10月每月完成固定資產投資額均只在1.25億元左右,11-12月每月要完成2億元以上的工業投資,存在一定的困難。
基礎設施建設投資:1-10月,我區已完成基礎設施投資7.87億元,與園區考核目標只差0.34億元。今年基礎設施投入力度較大,全年可以超額完成此目標。
3、稅收:今年園區考核目標為4.11億元,至11月30日止,國稅完成9639萬元,占全年任務的52.38%;地稅完成16885萬元,占全年任務的81.97%。國、地兩稅預計全年完成3.3億元,力爭完成3.5億元,稅收最小缺口達6100萬元。完成此項指標,任務最為艱巨。
4、引進外資:1-11月引進外資1248萬美元,完成市定目標任務2800萬元的44.57%;預計全年完成引進外資2300萬美元,尚有缺口500萬美元。
市域外資金形成固定資產投資額:1-11月完成市域外資金形成固定資產投資27.65億元,完成市定目標26億元的106.3%;預計全年完成28億元,可望完成市定目標的107.6%。
5、新投產項目目標為20個,目前已投產18個,預計全年投產21個;新動工項目目標為28個,目前已完成31個;新簽約項目目標為30個,目前已完成36個,預計全年完成40個以上。該三項指標均能圓滿完成。
二、2010年工作思路
2010年,我區經濟工作的總體思路是:全面貫徹十七屆四中全會精神和科學發展觀,按照市委建設“環省會中心城市、現代新型工業城市、宜居山水生態旅游城市”的要求,加強本部建設,加快新區建設,全面強化招商引資與項目建設,全力打造經濟社會發展的一流環境,確保“工業增效,財政增長,農民增收”,實現經濟的快速發展與社會的和諧發展。
具體發展目標為:實現GDP超60億元,同比增長18%;規模工業增加值48億元,同比增長25%;全社會固定資產投資62.5億元,同比增長30%;財政總收入7億元,同比增長20%以上。
(一)緊抓工作重點,切實加強招商引資與立項爭資工作
1、切實加強重點產業和重點區域的招商。突出抓好與央企的對接,重點推進航天科工、中國建筑、中國聯通等的對接,力爭項目落戶;突出汽車零部件產業、電子信息產業、食品加工產業和基礎設施的招商,切實做好引大引強;突出東部新區的招商,東部新區標準化廠房的招商、東部新區核心區商居綜合開發項目的招商和**創業園的產業培植與招商。
2、切實加強信息收集與宣傳推介工作。重點抓住歲末年初安排來年項目投資計劃的有利時機,充分利用市、區駐外辦事處、園區內落戶企業以及龍頭企業配套資源的信息渠道,充分收集和整理招商信息,并針對性地進行宣傳推介。
3、切實加強一批重點在談、聯系項目的跟進工作,緊緊盯住大項目。包括山東日照悍馬輪胎、電動摩托車、宏力捷汽車配件項目、意大利都靈汽車配件項目、汽車五金彈簧等汽車零配件產業項目;一印科技等電子信息產業項目;東部新區標準廠房的招商及東部新區核心區商住綜合開發等基礎設施類項目。
4、切實加強招商項目履約情況的清理工作。對已簽約需辦理手續的項目,做好各項審批程序的全程服務,確保項目盡快落戶,對已簽約但沒有進展的項目,特別是**創業園中的引進項目,要查**因,加強溝通聯絡,騰出資源,開展新項目。
5、切實加強爭資立項工作,確保一批重大前期項目進入省和國家籠子,爭取國家專項資金支持。
(二)強化責任與服務舉措,切實加強項目建設
1、嚴格實行機關班子成員和部門分片包干、專業部門分項包干和鎮(街道)村分級包干的項目建設責任制。每個項目明確專人盯守,現場跟蹤,第一時間協調解決出現的問題。對履行責任情況進行嚴格考核。
2、嚴格調控項目建設進度。明確約定每個入園項目啟動建設和竣工投產時間,排出進度計劃表。嚴格實行違約處罰。定期召開項目建設調度會,及時解決項目建設中存在的各種問題。
3、著力建好高新區政務中心和企業服務中心,做到“投資審批一條龍服務,企業籌建全方位服務,企業開工投產后經常”,打造項目從簽約到投產的綠色**。
(三)夯實發展基礎,切實加強基礎設施建設與配套
1、投資1.4億元,完成下列工程:
①完成工業大道、蓉園路、怡園路、大桃南路、春曉路、智園路、團圓南路等7條道路的征地拆遷、路基及路面工程;完成江海路的路面及配套工程;完成海棠路的提質改造工程;完成3條背街小巷的建設。
②完成**火車站周邊提質改造工程。
③建設站廁合一垃圾中轉站2座、公廁2座,添置街道果皮箱100個,及其他小型環衛設備。
2、另擬投資5.9億元,建設以下工程:
①完成永福路、白楊路、松林路、中山村路、海棠西路、董家路等6條道路的征地拆遷、路基、路面工程;完成楠珠路、怡園路兩條道路的配套工程。
②完成招商引資項目場平工程1500畝;完成火車東站物流工業園場平工程240畝。
③完成梅林路中小企業園、大桃路東側的排污管道工程;完成**大道至**公司的圍山渠工程;完成謝林港鎮及沿線給水工程。
④完成有關安置基地的基礎及配套工程。
(四)整合有關資源,切實加強融資籌資工作
1、加強銀政合作關系,力爭在一季度完成國家開發銀行省分行3200萬元銀行貸款及國銀金融租賃有限公司4億元貸款資金到位。
2、努力爭取在本部和東部新區規劃1000畝左右土地為貸款抵押品,用于銀行融資貸款。
3、盤活土地資產,確保全年出讓800畝經營性用地,籌集資金4億元以上。
4、加強財務管理,確保農民“三費”和拆遷安置補償、重點項目工程款的支付,努力維護穩定大局。
(五)全力主攻基礎設施建設和招商引資工作,切實加強東部新區建設
2010年,東部新區建設將堅持項目建設和招商引資工作“雙重心”,在大力加強基礎設施建設的同時,狠抓招商引資,強化資產經營,逐步啟動自身造血功能。全年計劃完成投資約12億元(其中東部新區投入4.495億元,社會投入7.55億元);報批土地1500畝;完成標準化廠房招商,引進億元以上企業5家;完成籌融資3.95億元。
1、全力開展招商引資。在全面配套基礎設施建設的同時,按照道路建設與項目布設同步進行的思路,全力開展招商引資工作,項目引進原則上一律落戶在產業布局區和已建成道路的兩邊地帶,全面完成標準化廠房的招商工作。
(1)注重引進大型工業項目。根據東部新區的產業布局,全年計劃重點引進裝備制造(側重汽車零部件和整車生產企業)、電子信息類億元以上大型工業企業5家以上,其中上半年引進3家,下半年引進2家。
(2)完成標準化廠房招商。東部新區目前已建標準化廠房9棟,其中單層廠房4棟,計劃一季度完成招租,主要引進裝備制造類工業企業;5棟多層廠房采取整棟租賃和分層租賃兩種形式,計劃在10月份之前完成招租,主要引進電子信息類等工業企業。
(3)督促已簽約項目盡快啟動建設。目前已簽約的共有**龍周模具、佰一重工、廣東昭信LED、益**新建材管業公司、鋁電解電容、風動燃燒器、鍋爐配件等7個項目。力爭前6個項目在2010年全部完成廠房建設,前5個項目實現投產,鍋爐配件項目盡快簽訂補充協議,啟動建設前期工作。
2、抓好基礎設施配套建設。全年計劃完成建設投資4.495億元,主要開展5個方面的建設項目:
(1)污水處理廠建設。計劃2011年建成,2010年預計投資6673萬元。
(2)道路工程建設,預計投資5900萬元。
①新建魚形山路延伸工程、蘭嶺路、花亭路等道路三條,預計投資3164萬元。
②續建魚形山路二標段、龍塘路、歐家沖路等三條道路的硬化工程,預計投資2736萬元。
(3)綜合樓精裝修及倒班公寓生活服務區建設,預計投資3000萬元。
(4)安置莊園建設,預計投資9427萬元。
(5)1400畝工業項目場平工程,預計總投資8300萬元。
3、積極引入社會投資
(1)協調燃氣、自來水和電力公司搞好區內管線敷設,預計投資5500萬元。
(2)督促10個入區企業開工建設,完成企業廠房基建及固定資產購置投入5.5億元。
(3)引入戰略投資者進行核心商住區的開發建設,預計第一期投入1.5億元。
4、加大籌融資力度
據測算,東部新區2010年的實際資金需求量為4.35億元,主要通過以下4個渠道籌集資金:
(1)積極爭取各類金融機構的大力支持,獲取銀行貸款2億元。
(2)高新區管委會投入1.212億元。其中,財政投入6000萬元,資產經營總公司投入6120萬元。
(3)高新區東部新區投資開發公司通過自身資產經營獲得收益1.038億元。其中,核心商住區土地出讓收入1億元,標準廠房和綜合服務區租金收入380萬元。
20__年,我__招商工作以科學發展觀為指導,認真貫徹落實“突出工業、突破工業”戰略,圍繞我__四大特色產業,全面開展招商引資、招商選資活動,招商工作取得一定成效。
一、基本情況
(一)已開工項目8個,總投資x萬元,占全年招商引資任務x%。它們分別是:__與__合作投資x8億元的__生物質發電;__引進投資1億元鑫橋林業合作,引進投資x萬元竹膠板;__鎮引進投資x竹膠板生產、投資x萬元工藝品生產、x萬元大利家超x;鎮引進投x萬元木式家具生產;__引進投資500萬元的興隆玩具,引進投資x萬元的宏福制刷。
(二)已簽約項目7個,總投資x萬元,占全年招商引資任務(全__招商引資任務x萬元)54.5%。分別是:經貿局引進投資x萬元的橡膠粘合劑項目;__引進投資x萬美元氟化鹽項目;外經貿局引進投資x萬元的工藝箱包研發項目;__鎮引進投資x萬元的標準廠房項目建設;政法委引進投資x萬元的汽車城項目;文體局引進投資x萬元的汽車城項目;工商聯引進投資x萬元的物流中心項目。
(三)全__在談項目18項,分別是:止__在談的投資x萬元的水晶飾品項目和工藝禮品項目;招商局在談的投資x萬元的板式家具項目;__在談的投資x萬元的抗磨液壓油和生物柴油項目、以及工藝箱包項目;__鎮在談的投資x萬元的葛根素萃取、合成革、制氧項目;__鄉在談的竹纖維紡織項目;司前鄉在談的鋼構架廠房生產;__在談的制鞋項目;外經局的有機茶、服裝加工項目;經貿局在談的物流煤炭,典當行項目;林業局在談的窗簾桿項目;建設局在談的甲醛項目。
二、主要作法
(一)領導重視。__委、__政府始終把招商引資作為加快__域經濟發展的關鍵措施,持續開展以招商引資為主要內容的創業競賽活動,將招商引資任務責任到單位,充分調動每位干部參與招商引資工作的積極性和主動性;主要領導親自掛帥先后多次赴__、__、__、__、____等地有目標、有針對性地外出招商;邀請x青商會青年企業家考察__并舉行重點項目推介會,組團參加第十屆“5.13”__武夷國際投資洽談會和第十一屆“9.8”中國國際投資貿易洽談會等一系列招商引資活動,提高__對外宣傳力度;制定完善招商引資工作機制,實行了__領導掛重點在談項目制度,加大在談項目的項目跟蹤落實力度,促進在談項目升級簽約,簽約項目盡快落地;定期召開招商引資工作專題匯報會,推動招商工作扎實有效開展。
(二)方向明確。突出“高、大、聯”項目,通過招商引資形成產業集聚,通過產業集聚再促進招商引資。圍繞龍頭企業合資擴規、產業鏈上下延伸、相關項目扎堆發展開展招商引資,形成產業集聚和板塊經濟。鑫橋木業與__德華集團的合資項目、以滬千生產的中高密度纖維為主要原料的板式出口家具項目,有望成為我__林產加工業發展的龍頭企業,推進木制品加工企業的整合提升;新引進投資9000萬元的億鑫工藝品集團,將致力于工藝箱包新產品的研發,致力于擴大外貿出口,帶來我__工藝箱包產業質的提升;氫氟酸、二甲醚產業鏈延伸,生物柴油項目,將成為全__經濟增長的一大亮點;新引進的物流倉儲及汽車城服務中心等項目,進一步優化了我__產業結構。
(三)主體多元。初步建立了政府部門、中介機構、項目業主“三位一體”的招商運行機制。在加強部門責任招商、駐外上門招商、網絡廣泛招商的同時,充分發揮項目業主主體和中介機構的作用,實現招商主體多元化。今年出臺了《__獎勵招商引資引薦人方案》、《__委托招商暫行規定》,委托__、__等地專業招商機構招商,提高招商引資的專業化水平;重視發動社會各界共同招商,在__成立了經濟文化交流促進會,聘請在外的__籍人士作為招商代表,拓展了招商渠道。突出以商招商,__招來__,鑫橋招來德華,大唐也在與印度客商洽談干法氟化鋁項目項目,業主招商成效顯著。
(四)環境改善。硬環境方面,總投資1.22億元的第二條入__通道“山城線”公路建成通車;邵光資高速公路項目已納入海西區高速路網規劃,目前已進入可研階段;金嶺工業園西垅貨運專用線建設已與南昌鐵路局、__車務段溝通;金嶺110kv變電站已開工建設,和順35千伏變電站、坪山110千伏變電站二期技改已完成投入使用,年底前建成雙回路(從邵武故__變接到坪山變),將極大改善供電質量。軟環境方面,__委、__政府出臺了一系列“親商、扶商、富商”的舉措,制定了食品加工、林產加工、工藝箱包、化工礦產等四大產業發展的實施意見和扶持政策;開展了工業企業“上規模、增效益”活動和“在建工業項目建設年”活動,對納入活動范圍的32家企業,給予“三優先、一保障、一獎勵”政策,促進現有工業企業擴張,做大工業經濟總量。對被確定為重點的“十大”在建工業項目,實行“一對一”幫扶制,即一個重點項目由一位__領導帶領機關部門掛點幫扶。園區管委會制定了入園企業優惠政策和園區管理實施細則。組建了項目服務中心并正式掛牌運作,為新上項目全程代辦有關手續,效能辦全程介入,提升了服務質量,改善了發展環境,促進了引進項目早日開工建設。
三、存在的主要問題
我__招商引資態勢良好,但成效不盡人意。一是新引進的項目不多。今年更加注重引進項目的規模和質量,加之金嶺工業園正在建設中,1—11月引進、開工的項目較少。二是環境還需進一步優化。基礎設施仍然滯后,一些部門思想還不夠解放,辦事效率不高,存在服務承諾和優惠政策不到位的問題。三是招商局(包括駐外招商窗口)成立時間較短,經驗不足,人員力量較為薄弱,尚未取得實質性成果。
四、
20__年工作思路
(一)增強招商意識。繼續深入開展以招商引資為主的創業競賽活動,樹立誠信招商理念,打造人人是招商形象,個個是投資環境的氛圍,不折不扣地執行招商引資獎勵制度和各項優惠政策,進一步增強招商的責任感和緊迫感,充分調動全__廣大干部群眾招商的積極性和主動性,吸引社會各界人士加入招商隊伍,確保來年招商引資工作有新發展、新突破。
(二)突出“三個”重點。突出重點區域招商。鞏固現有招商基礎,突出__、__南、__等地招商,拓展__、珠三角招商區域;加強同沿海經濟開發區等區域之間的交流與合作。突出重點產業招商。圍繞食品加工、林產加工、工藝箱包、化工礦產等產業集聚及產業鏈延伸,開展專題招商活動,充分發揮項目業主的作用。突出重點項目招商。注重招商選資,重點引進項目規模大、產業關聯度強、產品附加值高、財稅貢獻大的項目;舉辦重點項目推介會,提高招商引資的針對性和實效性。
一、工作業績進一步保持好勢頭
1—11月,全市實際引進市外資金34.05億元,同比增長52.1%,完成年目標的144.9%;實際利用外資4127萬美元,增長41.09%,完成年目標的91.7%。截止目前,全市共引進項目42個,合同資金151.99億元,其中入園項目34個,合同資金137.18億元(外資項目2個,合同資金7800萬美元);引進落戶鄉鎮的工業及加工性項目21個,合同資金2.3億元。
二、全市招商引資工作情況
1、重大項目引進勢頭迅猛。今年引進投資1億元以上的重大項目25個,其中投資1-5億元的項目16個、5-10億元項目3個,10億元以上項目6個。分別是四川凱邁集團投資12億元的非晶硅項目,廣東蒙娜麗莎集團投資11億元的建筑陶瓷生產項目,和美陶瓷有限公司投資14億元的陶瓷生產項目,廣東東鵬陶瓷有限公司投資10億元的陶瓷生產項目及東鵬潔具項目,廣東匯德邦陶瓷有限公司投資4億元的陶瓷生產項目,新高焦化投資18.2億元的焦炭項目,馬鞍山新動力能源潔能有限公司投資16億元的能源項目,盛豐新能源科技有限公司投資12億元的多晶硅項目,江西閩通汽車發展有限公司投資1.1億元的專用汽車制造項目,華伍制動器投資3億的產能擴展項目,三水好幫手電子科技有限公司投資5億元的車載GPS項目,山東泰山石膏股份有限公司投資1.5億元的石膏板項目,萬興無機涂料股份有限公司投資1.4億元的無機涂料項目,華雅精瓷有限公司投資2億元的陶瓷包裝項目,天峰綠色墻材有限公司投資的綠色建材項目,天玉油脂有限公司投資1.2億元的食用油項目,四川凱邁集團投資3.7億元的再生銅項目及投資12億非晶硅項目,中超實業有限公司投資1億元的果脯糖漿項目還有投資6個億的洪州生態園項目和投資3個億的豐源賓館及其配套項目。經過近一年來的建設,這些項目已投產或試產的有7個,已開工在建項目20個,已登記注冊項目6個,正在登記注冊項目9個。
2、進一步完善了招商引資渠道。今年來,我市在進一步強化“三定三帶”、產業招商、以商招商的同時,還拓展了商會招商、論壇招商等招商形式,并取得了顯著成績。今年6月6日,深莞xx商界聯誼會成立,架起了xx、廣東兩地經濟發展的橋梁;11月1日上海振興江西促進會xx分會的成立,架起了xx、上海兩地的協同發展橋梁,下一步我們將致力將上海振興江西促進會變成江浙滬xx籍人士溝通交流的平臺。這些都標志著我市駐外招商網絡日益完善。通過舉辦洪州窯考古發現30周年暨學術研討會、中國生態硒谷(xx)產業研討會、第八屆再生金屬國際論壇,拓寬了思路,開闊了眼界,打開了我市開放招商的新局面,吸引了一大批客商來豐考察、投資。
3、鄉鎮招商取得了新突破。各鄉鎮(街道)對招商引資工作越來越重視,形成了你追我趕的招商氛圍。鄉鎮主要領導積極帶隊外出招商,洽談項目;對上級組織的各類招商活動,鄉鎮也能積極配合,主動跟進,積極與企業對接。1—11月,全市31個鄉鎮(街道)有劍光、劍南、河洲、孫渡、尚莊、曲江、泉港、梅林、湖塘、白土、杜市、麗村、橋東、石灘、鐵路、石江、荷湖等17個鄉鎮(街道)引進了23個入園項目,其中有16項目已開工建設。實際進資額按時間達到進度要求的有麗村、劍南、河洲、泉港、曲江、荷湖、尚莊等7個鄉鎮。
4、投資環境進一步優化。為加速推進我市落戶項目建設速度,提升我市項目服務水平,6月初xx海關事務聯絡辦公室正式在工業園區管委會大樓掛牌成立,標志著我市外向型經濟工作邁上一個新的臺階。另外我市還在積極爭取在xx設立出口商品檢驗檢疫辦事機構,目前該項工作進展順利,設點即將完成。同時,我市各職能部門加大了對重大項目服務的力度:如市發改委能主動為項目立項,爭取項目計劃早日審批,并主動跑項爭資;市環保局為項目環評積極出主意想辦法,市建設規劃部門為項目早日開工手續做到能簡則簡,市國土部門能為項目用地進行服務等。
從總體看,雖然今年以來我市招商引資工作取得了一些成績,但還存在一些不足和差距,主要表現在:
一是利用外資現匯比偏低。1—11月,全市實際利用外資4127萬美元,現匯1759萬美元,現匯比42.62%雖達到了目標任務的進度要求,但與我市經濟大市的地位相比,實際利用外資規模明顯偏低,且我市外商投資企業數量也不多,引進外資現匯壓力大。
二是鄉鎮招商進展不平衡。今年還有1個多月的時間就要結束,但我們還有14個鄉鎮(街道)沒有引進入園項目。甚至還有4個鄉鎮連非入園項目也沒有引進。另外還有7個鄉鎮引進的入園項目尚未動工建設。
三是簽約項目動工率低。受到全球金融危機影響,許多企業尤其是外向型企業放緩了發展速度,投資更為謹慎,下半年已簽約的幾個項目也遲遲未打款動工,項目履約率令人堪憂。
三、下一步招商引資工作打算
當前國內外金融形勢的不確定性因素增多,許多投資者信心不足,形勢越來越嚴峻,招商引資難度越來越大。但與此同時,對于我們欠發達地區也是一種機遇,下一步,我們要更清晰地找準定位,謀劃發展。
1、加強對境外投資的產業引導,增加外資投資比例,提升產業層次。目前,受金融危機影響,眾多外國企業面臨著瀕臨破產的威脅,而宏觀調控經濟下的中國在此時顯示出了體制的優越性,成為了許多外國企業的避風港,而內陸地區更是成為“安全地區”的首選。我們要敏銳抓住這次絕好的機遇,迅速調整。以港澳臺為主,拓展日韓和東南亞,發展歐美的思路,有選擇地開展招商活動。下一步我們一是加大針對境外企業的宣傳,完善宣傳載體建設,招商資料也好、項目推介也好,都應以中英文結合的方式標示,體現國際化城市形象。二是加大對境外投資的政策支持力度,完善外國投資企業優惠辦法,優化投資軟環境。三是通過以外招外、以會招商的方式描準信譽好、實力強、符合我市產業發展規劃的外資企業,參加“新日、韓招商推介會”、“香港活動周”、“中國國際投資貿易洽談會”等招商推介活動。
2、要確立重點招商方向。要深刻了解自己的比較優勢,時刻掌握外界的發展態勢,有方向、有選擇、有重點地開展工作。一是明確招商引資重點地區。要在鞏固現有的招商區域的基礎上,拓展境外招商區域,走出國門,走向國際,針對我市產業基礎,加大對臺灣、新加坡等東南亞地區的招商力度,開拓歐州、美國等地區的招商空間,積極引進外資,擴大我市經濟開放度,同時,加大文化領域、基礎設施建設領域和金融、物流等服務領域的招商力度,實現招商領域的新突破。二是明確招商引資的重點領域。要根據全市產業布局,充分利用自身的區位優勢、資源優勢、產業優勢和綜合成本優勢,注重招商引資的針對性,明確重點發展方向。力爭在引進陶瓷配套企業上下硬功,在引進再生資源拆解企業上下細功,在引進煤化工企業上下巧功,從而不斷增強xx經濟發展的實力和后勁。三是明確招商引資的重點對象。要緊盯目前正在洽談的和有意向的一批大項目,加大對接力度,力促在談項目變意向項目,意向項目變成合同項目。要真正引進、培養、支持一批世界500強、國內500強、上市企業到xx來發展,從而拓展xx的發展空間,提升xx企業進入資本市場的能力。力爭做到在引進重大項目重大企業上下真功,在承接現代制造產業轉移上下專功。
3、提高招商干部隊伍的整體業務水平。招商人員代表著xx市政府形象,務必要提高招商隊伍辦證流程、商務、禮儀、英語等方面的業務水平。綜合性大型招商活動是展示我市對外開放形象,促進項目洽談成交的重要平臺,我們要做到整合資源,認真策劃,盡全力辦好,同時要加強會后的跟蹤落實工作,切實提高招商活動簽約項目履約率;要合理安排各類中小規模和專業類招商活動。特別是要充分運用小分隊招商、產業鏈招商和中介招商等點對點、面對面的招商手段,實現由單純的規模造勢向專業化招商的轉變。
4、發揮論壇效應擴大招商引資成果。今年來我市舉辦的三大論壇招商引資成果顯著,其效應在xx今后發展過程中將起著越來越重要的作用。一要篩選好企業,強化招商選資意識,提高準入門檻,圍繞產業定位,按照“三品”和“三強”企業的標準,確定招商引資主攻方向。二要跟蹤對接好企業。對于目標企業,要發揚螞蟥精神,緊盯項目,全方位服務。對已經對接上的,要以誠心取得對方信任,激發投資意向,促使其來豐考察;對已經有意向的,要緊盯不放,盡快簽訂正式協議;簽了正式合同的,要盡快促其開工。三是參加更高層次的論壇。要立足我市的資源優勢,圍繞重點培育的五大支柱產業,有選擇性地參加一些全國性、國際性的論壇,借助論壇優勢,積極宣傳推介xx,與發達地區搞好產業對接。:
(一)任務情況。根據縣委、縣政府《縣2013年開放型經濟工作實施意見》精神,2013年,我局項目任務為完成注冊資本300萬元或200萬美元以上項目一個以上,實際進資任務為引進內資1000萬元或外資現匯100萬美元。
(二)完成情況。我局與縣政協辦、豐州鄉政府共同引進古亭豐寶源石英砂項目(年產40萬噸超白光伏玻璃高純石英材料加工),落實戶于豐州鄉古亭工業小區,項目總投資1.2億元,占地78.6畝,年可實現稅收500萬元左右,安排就業120人,累計實際進資3900萬元,我局分享任務數1000萬元,完成任務的100%。
二、主要做法
(一)強化領導。成立了以局長為組長,一名副職領導為副組長的招商引資工作領導小組,設立了招商引資小組辦公室,做到有專人負責統計、報表等基礎工作和日常工作。
(二)搞好服務。主動服務項目建設,認真做好了迎接國家部委蘇區振興發展聯合調研,并有針對性地與省、國家部委開展了項目和政策的聯絡對接;密切配合章源鎢業、耀升工貿、泰昇炭業等企業向上申報項目,爭取項目建設、節能環保、技改等扶持資金;強化跟蹤服務,積極為引進企業協調解決項目建設過程中遇到的實際問題;以開展“三提三治”和“干部作風集中整治”活動為切入點,認真開展創優服務環境、提高行政效能活動,改進工作作風,提高工作服務水平,優化投資發展環境。一年來,我局沒有因服務不到位引發的投訴或上訪事件。
一是迅速督促投產企業滿負荷運行,意高機械公司2月底二車間十六臺設備迅速安裝投入生產,確保了3月上旬滿負荷生產,從業技術工人達到100人。協助昱正太陽能搞好融資,保證其三月底平板熱水器陳靜大規模投產。督辦發電設備車間于六月份將將設備安裝。敦促捷鑫模具搶抓太陽能市場復蘇機遇加緊投產。督促昌迪服飾穩中有升地規模化生產,年終外貿達到80萬美元,實現稅收100萬元。
二是“協調”碧潭酒業與酷爾斯堡木業兩公司的重組,3月底將酷爾斯堡木業有限公司重組協調到位并投入生產,進一步加大建設力度。使企業進入快速發展規道。同時成功引進了酷爾斯堡公司的延伸企業:湖北嘉歆實業有限公司。是一家從事彩印包裝的公司,并于__年11月正式投產。積極配合了碧潭酒業和稻花香集團重組。
三是進一步加大招商引資力度,積極與武漢、廣州、__等地的在外服裝聯系、溝通、洽談并取得了一點的成效,全力以赴地與廣東德塑進行多方多次洽談并達到了實質性效果。同時多方收集招商信息,為__年奠定良好的招商基礎。
為了認真貫徹落實市委經濟工作會議精神,實現__工業經濟的快速發展,現制定如下工業招商計劃。
__年,新增規模以上企業2家。工業企業稅收達到1000萬元以上。新引進招商過5000萬元的企業2家。新建標準化廠房面積達到30000平方米。招商引資到位資金達到20000萬元。引進6-8家服裝企業進駐__鎮產業園。
__年,我鎮工業招商工作的重點,一是高標準、高起點規劃和建設__服裝產業園。二是現有企業的擴規上檔次創牌子。如德塑、意高機械、昱正太陽能、酷爾斯堡木業等。三是以意高為龍頭,引進配套產業,形成機械制造產業鏈。
(一) 筑巢引鳳招商。我鎮在__鎮工業園規劃100畝地作
為服裝產業園用地。一期占地50畝,現圍墻、水、路等配套設施基本形成。目前,已有1家簽訂合同,近期準備開工建設,另外3家已初步達成協議。在初具規模的基礎上,我們將充分發揮其優勢,實行“滿園”工程,再引進2-4家服裝企業。
(二)親情鄉情招商。為了做強做大__服裝產業園,我們
一是將派專班駐點武漢,與武漢從事服裝工業的__人打成一片,進一步擴大宣傳力度,以親情招商,加大服裝商回歸速度。二是我鎮將抓緊與在北京從事工作服生產銷售的我鎮董莊藉的夏氏兄弟的洽談,以達成在產業園投資建設工作服裝生產基地的協議。三是,充分發揮昌迪服飾企業及眾多家庭式服裝加工小作坊及__從事服裝生產的技術工人數量龐大的優勢,大力開展回歸招商,將服裝產業做強做大。
(三)強化責任招商。鎮成立招商專班,每位班子成員帶一
套專班,包保到具體的項目和企業,一抓到底。鎮招商辦負責督辦進度,每月一通報,每季度一結賬,年終一考評,對完成招商引資任務的專班及個人予以精神和物質的獎勵,對沒有完成工作任務的專班及個人進行責任追究。
隆和倉山工業區等載體建設,不斷改善和優化投資環境,有效承接產業轉移,取得很好成績。
一、工作進展情況
二、主要措施
(一)加強對外宣傳,營造招商氛圍。
充分利用春節期間在外創業成功人士返鄉之機,通過召開茶話會、招待酒會等開式,加強對外宣傳。先后接待深圳金典精密電路、溫州永順電子、北京明川企業,杭州軒靜紡織等企業16家,企業負責人38人次,并為他們提供必要的交通、食宿等便利條件,讓他們切實感受到鄉情的溫暖,家鄉人的熱情,從而激發了他們熱愛家鄉、建設家鄉的熱情。期間共收集有價值招商信息10余條,并進行了有效對接。
(二)科學分解目標任務,擬定了考核辦法。
根據市擬下達我縣的招商引資目標任務,及時草擬了目標任務分解草案和《xx縣2011年度招商引資工作考核實施辦法》征求意見稿送縣領導審定。
(三)積極開展小分隊招商,加強項目對接,有效承接產業轉移。
積極做好縣領導外出招商的聯系工作,為有效承接產業轉移,共開展小分隊招商活動3次,與成都雙虎家私、成都太平園集團、成都華康藥業、成都美迪康藥業、xx德成動物保健品公司等企業進行有效對接。
(四)創新服務方式,加強部門配合,促進項目落地。
不斷深化“保姆式”服務,深入推進“攜手園區,聯合部門”的招商促進機制。為促進黑龍江長鑫科技盡快落地,縣招商局采取專人負責,全程跟蹤的方式,協調工商、銀行、稅務等相關部門在一周內即辦妥了工商登記、稅務登記等相關手續,創造了“xx投資速度”,受到了企業的好評。
在縣委縣府的正確領導下,通過單位全體職工的共同努力,我單位順利完成了2009年度招商引資工作任務。現將情況總結如下:
為了搞好招商引資工作,圓滿完成縣委縣府下達的任務,我單位多次召開專門會議,討論招商引資工作的各項事宜,提高全體職工對招商引資工作的認識。成立了以常務副校長為組長,中層干部為副組長,全體教師為組員的招商引資工作領導小組,負責單位招商引資工作。同時,還制定了切實可行的招商引資工作計劃,并要求全體職工嚴格貫徹、落實該計劃,積極進行招商引資工作。
在全體職工的共同努力下,我單位除了按縣委縣府的要求,每月按時向縣招商局報送了各種報表外,還采集、分析“銀杏基地建設及相關產品開發”項目,積極聯系了有意向到我縣投資礦產建材項目的“福海建材公司”;在縣招商引資網上發貼20多篇。積極參與招商引資網絡平臺建設。
通過全體職工的共同努力,我單位基本達到了縣委縣府對非產業部門的考核目標,順利完成了2009年度招商引資工作任務。當然,在具體招商引資工作實際中,我們也還存在著一定的缺點和不足。在今后,我們一定戒驕戒躁,揚長避短,繼續努力,爭取在招商引資工作中做出更大的成績。
2009年,在全鎮上下的共同努力之下,共完成招商引資任務xxx萬元,其中,市外資金xxx萬元,新引進項目6個。其中4個養殖業、1個工業、1個服務業。主要有:1、xxx項目,總投資1200萬元,總占地200畝,于2009年4月份開始建設,目前完成投資近200萬元,將建成一個集養殖、垂釣、餐飲于一體的農業生態項目。2、規模較大的xxx項目,該項目系浙江溫州客商利用xx集鎮區位優勢,擬投資1100萬元興建的一家集日用品、家電、服裝、餐飲于一體的大型綜合超市項目,項目于6月6日落地,目前已到位資金300萬元。
二、招商主要做法
(一)明確工作重點,主攻一產項目的招引
由于xx地處較偏,交通不便,為本鎮招商引資工作的開展帶來了一定的難度。結合這一實際,我們明確了“主攻一產打基礎,推動三產上規模,鼓勵創業促帶動”的整體招商思路,充分發揮本鎮豐富的農業資源優勢,把大力發展種養業作為我們招商引資工作的重點,充分借助xx獨特的區位優勢,提升三產服務業的規模和水平,把鼓勵全民創業作為二產發展的助推器,推動二產由小到大,由少向多的方向發展。
(二)主動出擊,充分調動各方積極性
根據縣文件精神要求,今年以來,我鎮招商小分隊堅持走出去和請進來相結合的辦法,把小分隊外出區域定在本地人務工較集中的江浙一帶,先后外出招商6次,每次在外招商時間均在10天以上,每到一地,首先和本鎮在當地創業人員取得聯系,通過他們接觸了一批外商,很好的宣傳并推介了蒙城。同時,我鎮在招商工作中,除發揮招商小分隊人員的主體作用外,還通過宣傳發動,積極調動全鎮上下的招商積極性,使得更多的人都參與到了招商引資工作中來,努力形成全民招商的氛圍。
(三)加強服務,確保項目的順利建設
對于鎮轄區的所有新建設投產項目,無論項目大小,我們都堅持服務為先,積極為他們解決生產、建設中的困難和問題,有力的推動項目的健康運行,同時,也為下一步招商引資工作的順利開展打下了堅實基礎。
三、存在問題
一是雖然在招商引資工作中,我們付出了一定的努力,但由于受到地理位置等條件的限制,相比周邊鄉鎮,我們取得的效果不是很明顯,引進的項目較少,特別是在工業的發展上,存在很大的差距。
二是招商方式方法有待創新。全鎮上下發展經濟的氛圍還不濃厚,在一定程度上制約了我鎮招商引資工作的開展。
二、積極聯系,招商引資。一是部領導帶隊招商。今年以來,我們充分發揮職能作用,把招商引資與招才引智結合起來,定向招商。部帶領導市直有關部門、重點企業和重要建設項目負責人,與市招商局及有關縣(市)區,多次到廣州及“珠三角”、上海及“長三角”和東南沿海發達地區以及國外人才聚集區,開展專門的招商招才、引資引資,先后到廣東萬家樂燃具公司、浙江中碩集團、上海望陽集團等知名企業進行拜訪、交流,先后邀請了10余家企業高層領導來我市考察、洽談,達成13項投資意向。目前,已有5家企業簽訂了投資協議,4戶企業已辦理了注冊手續。二是招商專班主動聯合招商。專班人員通過各種渠道掌握市場行情和招商引資信息,經常與市、縣(區)、開發區(園區辦)招商部門保持密切聯系,了解我市各區重點招商引資項目和市場需要,構建聯合招商格局。目前,招商專班與有關縣市區、高新區等地建立了招商聯合體,形成了較好的招商引資氛圍。三是專人駐點拓展招商。重點是在去年招商落戶和有投資意向的客戶中進行拓展招商,在已落戶的老河口新昇變壓器公司、宜城雅新公司及已達成投資意向的安能公司、上海望陽公司等企業,落實招商專人,定期上門服務,緊跟項目發展變化,及時協調解決問題,推進項目盡快落地。目前,襄陽安能生物發電、襄樊賽貝爾置業、谷城賽貝爾木業等4家企業已經注冊完畢,進入建設階段。
三、深入企業,強化服務。按照市委安排,部長重點聯系武鋼集團襄樊長材公司、襄樊發電公司兩個企業及襄陽軸承和中百倉儲兩個重點項目。根據工作部署,工作專班在部領導的帶領下,組織機關干部定期深入到所聯系企業和重點項目,現場辦公,為企業提供“保姆式”服務。
1、積極為武鋼襄樊公司排憂解難,營造環境。一是積極協調華潤燃氣公司、市外環線建設指揮部等部門,克服困難,創造條件,改造燃氣運輸管線,確保了公司vd鋼爐按期投入使用,為企業提高產品質量和產品轉型提供了條件;二是主動協調市國資委、經信委、國土局等部門為該公司解決企業發展中難點問題;三是協調武鋼集團公司解決襄鋼發展問題,多次召開鑄、鍛造鋼新項目協會,爭取資金,推進新項目建設步伐。