國(guó)際法博士論文精選(九篇)

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第1篇：國(guó)際法博士論文范文

一、管轄權(quán)基本原則

雖說(shuō)各國(guó)有各國(guó)的利益追求，但畢竟國(guó)與國(guó)之間也都存在著各種各樣的聯(lián)系與交流，其中必然有著某種共同的需求。同時(shí)，每個(gè)國(guó)家的發(fā)展也離不開一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定、和諧的國(guó)際大環(huán)境，這就促使國(guó)家逐漸希望能夠建立某種具備共識(shí)的秩序與規(guī)則來(lái)達(dá)到一種利益上的平衡。這種平衡也即四項(xiàng)有關(guān)管轄權(quán)的基本原則。本文主要對(duì)屬地原則和保護(hù)性原則進(jìn)行分析。

屬地原則

屬地原則被稱為屬地優(yōu)越權(quán)。國(guó)家在自己領(lǐng)土上行使主權(quán)可以說(shuō)是國(guó)家層面上最基本的權(quán)力，其他關(guān)于對(duì)人與物、事件進(jìn)行管轄的規(guī)定則屬于這一規(guī)定的派生或者相對(duì)來(lái)說(shuō)是出于次要地位的。聯(lián)合國(guó)大會(huì)在1949年通過(guò)的《國(guó)家權(quán)利和義務(wù)宣言草案》中，做了這樣的規(guī)定：各國(guó)對(duì)其領(lǐng)土以及境內(nèi)之一切人與物，都享有行使管轄的權(quán)力，除國(guó)際法公認(rèn)豁免者不包括在內(nèi)。

那么在適用中，只要是在我國(guó)的領(lǐng)域范圍內(nèi)實(shí)施犯罪行為的，都適用于我國(guó)的法律，并且在我國(guó)航空器內(nèi)、船舶內(nèi)犯罪的，也同樣適用。如果某一犯罪的行為或其結(jié)果中有一部分是發(fā)生在我國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的，那么就也視作在我國(guó)領(lǐng)域內(nèi)犯罪。

從以往來(lái)看，國(guó)際法并沒有阻止某一國(guó)家將管轄權(quán)擴(kuò)大適用于在其國(guó)境之外的人、物或者事件等，在這一方面，國(guó)家一般享有較大的自由選擇的權(quán)利，但也絕非是沒有任何限制地，它會(huì)在某些場(chǎng)合受到一定的限制與制約。大多數(shù)國(guó)家在法律中都規(guī)定了這一項(xiàng)習(xí)慣性的限制條件，即當(dāng)行使的管轄權(quán)是有關(guān)于“人”的時(shí)候，那么就需要該案件與要求行使管轄權(quán)的國(guó)家之間存在有某種密切的聯(lián)系，這種密切的聯(lián)系可以是被告在該國(guó)擁有與訴訟有關(guān)的財(cái)產(chǎn)，又或是參加與這一訴訟相關(guān)的商業(yè)活動(dòng)等等……

（二）保護(hù)性原則。

保護(hù)性管轄原則常常也被人們稱為安全原則。這條原則是以本國(guó)重大利益遭到損害為前提、基礎(chǔ)的，主要針對(duì)的對(duì)象是外國(guó)人，因?yàn)槿绻潜緡?guó)國(guó)民實(shí)施的危害到本國(guó)利益的犯罪行為，那么必然適用我國(guó)的法律規(guī)定。

從實(shí)踐來(lái)看，適用保護(hù)性原則有三個(gè)條件，一是行為要具備危害性；二是根據(jù)犯罪地的法律，這種行為也要接受法律的處罰；三是按照法律規(guī)定要處以一定刑期的犯罪行為。在大多數(shù)情況下，受害國(guó)的管轄權(quán)還是需要通過(guò)引渡這種方式來(lái)實(shí)現(xiàn)，幾乎全球范圍的國(guó)家在對(duì)外國(guó)人在他國(guó)犯有危害其主權(quán)與安全的罪行都行使刑事管轄權(quán)。

而在隨著社會(huì)的變化以及國(guó)際環(huán)境的發(fā)展，許多犯罪行為都不只是在一個(gè)國(guó)家的領(lǐng)域范圍之內(nèi)，有可能在一個(gè)犯罪行為中涉及到多個(gè)國(guó)家，這種涉外性質(zhì)的犯罪活動(dòng)成為了近年來(lái)全世界都在關(guān)注的主要目標(biāo)。薛捍勤女士在國(guó)際法委員會(huì)上曾做過(guò)國(guó)際中國(guó)家行使管轄權(quán)的報(bào)告，其中提到：國(guó)家在主張其對(duì)域外的管轄權(quán)時(shí)，是在以本國(guó)的立法、司法或者是執(zhí)行的一些管轄措施來(lái)管轄那些在境外使本國(guó)利益受到損害的人以及行為。從實(shí)踐中我們可以發(fā)現(xiàn)，保護(hù)性原則雖然在許多國(guó)家的法律上都有了立法規(guī)范，但是仍然還是停留在其作為原則而存在的階段，而將保護(hù)性原則如何進(jìn)行具體實(shí)施的法律制度以及相關(guān)規(guī)定相對(duì)來(lái)說(shuō)還是不夠健全的，甚至可以說(shuō)是有所缺失的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行更為詳盡的制度化與具體化設(shè)置。

管轄權(quán)沖突

僅從四個(gè)原則的字面意思來(lái)看，我們就可以得到國(guó)際管轄問題必然存在沖突的信息，管轄權(quán)沖突即是指在國(guó)際法主體之間由于對(duì)管轄權(quán)的看法不相一致而產(chǎn)生的國(guó)家間的矛盾與對(duì)立。

在以往的實(shí)踐當(dāng)中，主要由三種沖突形式，一是數(shù)個(gè)國(guó)家對(duì)同一案件依據(jù)管轄原則都擁有管轄權(quán)，由此產(chǎn)生管轄沖突；二是對(duì)一個(gè)案件任何國(guó)家對(duì)其都不擁有管轄權(quán)，或者是任何國(guó)際相關(guān)組織都不受理而產(chǎn)生的管轄沖突；三是某一國(guó)家或國(guó)際組織對(duì)這一案件進(jìn)行了受理，但有的國(guó)家或其他國(guó)家對(duì)其審理結(jié)果并不認(rèn)可、接受，由此產(chǎn)生管轄沖突。管轄問題究其根本可以說(shuō)是國(guó)家主權(quán)的問題，而主權(quán)問題又是國(guó)際間交流往來(lái)中最為敏感的問題，每個(gè)國(guó)家都盡其所能保護(hù)其主權(quán)不受任何侵害，在主權(quán)問題上受到挑戰(zhàn)時(shí)，往往會(huì)激起國(guó)家的奮起抵抗，由此從管轄問題轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家矛盾。

但國(guó)際法的宗旨與原則要求其保持國(guó)際社會(huì)整體大環(huán)境的和諧與穩(wěn)定，如果由于這些國(guó)際法中的規(guī)定而使國(guó)際間產(chǎn)生不利于和諧穩(wěn)定的因素，那么國(guó)際法存在的意義就的確需要我們進(jìn)行反思了?，F(xiàn)今國(guó)際社會(huì)中，和諧與穩(wěn)定是其主旋律，但也必然會(huì)存在不和諧之音，那么對(duì)于這些矛盾我們應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)用國(guó)際法相關(guān)制度規(guī)定合理妥善的去解決，堅(jiān)決反對(duì)以國(guó)際管轄原則為依據(jù)插手他國(guó)內(nèi)政，破壞國(guó)家與世界和平。除此之外，任何事物都有其不斷發(fā)展完善的過(guò)程，現(xiàn)在的國(guó)際法雖然存在一些空缺與漏洞，但我們應(yīng)當(dāng)以長(zhǎng)遠(yuǎn)的、發(fā)展的眼光看待這些問題，相信這些問題終會(huì)得到解決。

參考文獻(xiàn)：

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第2篇：國(guó)際法博士論文范文

2011年12月31日，中國(guó)國(guó)際跨國(guó)公司促進(jìn)會(huì)了《2011·跨國(guó)公司社會(huì)責(zé)任問題報(bào)告》。該《報(bào)告》對(duì)2011年度中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的影響較大、具有代表性的跨國(guó)公司社會(huì)責(zé)任問題進(jìn)行了篩選整理，涉及的公司大部分為世界500強(qiáng)跨國(guó)公司，該《報(bào)告》匯總了家樂福（法國(guó)）、沃爾瑪（美國(guó)）、葛蘭素史克（英國(guó)）、寶潔（美國(guó)）等企業(yè)，這些跨國(guó)企業(yè)嚴(yán)重背離了承擔(dān)社會(huì)責(zé)任義務(wù)的承諾。再縱觀歐盟，2011年歐盟地區(qū)爆發(fā)了大規(guī)模的大腸桿菌疫情并蔓延至北美地區(qū)，毒黃瓜、毒豆芽事件讓歐盟食品安全神話破滅，跨國(guó)公司企業(yè)社會(huì)責(zé)任感缺失引發(fā)的食品安全問題再次引起公眾的關(guān)注。

一、　跨國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任承擔(dān)之國(guó)際化延伸

企業(yè)社會(huì)責(zé)任是指企業(yè)在創(chuàng)造利潤(rùn)、對(duì)股東承擔(dān)法律責(zé)任的同時(shí)，還要承擔(dān)對(duì)消費(fèi)者、雇員、社會(huì)和環(huán)境的責(zé)任。企業(yè)社會(huì)責(zé)任要求企業(yè)必須超越把利潤(rùn)作為唯一目標(biāo)的傳統(tǒng)理念，強(qiáng)調(diào)要在生產(chǎn)過(guò)程中樹立以人為本的理念，強(qiáng)調(diào)對(duì)消費(fèi)者、對(duì)環(huán)境、對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)。

（一）國(guó)際法對(duì)跨國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的法律規(guī)制

許多國(guó)際法律文件都專門規(guī)定了如何實(shí)現(xiàn)私人的權(quán)利，因而跨國(guó)公司成為國(guó)際法主體的現(xiàn)實(shí)性重新被審視。如果跨國(guó)公司可以作為國(guó)際法的主體，那么其也應(yīng)承擔(dān)國(guó)際法上的責(zé)任。國(guó)際公約中的企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)通過(guò)間接調(diào)整的手段對(duì)跨國(guó)企業(yè)進(jìn)行法律規(guī)制。近年來(lái)，不少跨國(guó)公司不僅在內(nèi)部制定和推行社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，還要求其在全球各國(guó)的供應(yīng)商和合約工廠遵守社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，作為今后繼續(xù)采購(gòu)合約的一個(gè)必要條件，從而迅速將企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)擴(kuò)散到了生產(chǎn)制造基地的發(fā)展中國(guó)家。印尼、泰國(guó)、越南、中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家也先后成為該運(yùn)動(dòng)的焦點(diǎn)。近年來(lái)發(fā)達(dá)國(guó)家逐漸對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)加大關(guān)注力度，對(duì)發(fā)展中國(guó)家所存在的勞工問題、環(huán)境問題提出質(zhì)疑，并嘗試將社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)引入WTO　的談判框架中。

對(duì)跨國(guó)公司社會(huì)責(zé)任進(jìn)行規(guī)制的國(guó)際法規(guī)則主要體現(xiàn)在國(guó)際公約或文件中，其分成兩大類：一類為政府間國(guó)際組織制定的國(guó)際公約（締約主體為主權(quán)國(guó)家），如《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》、《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利公約》等，該類公約具有法律強(qiáng)制約束力；另一類為政府間或非政府間國(guó)際組織制定，直接調(diào)整跨國(guó)公司的行為，其不具有法律約束力，如《OECD多國(guó)企業(yè)指南》、《全球契約》等。

（二）跨國(guó)公司社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)娜蚧?/p>

2010年11月，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）正式社會(huì)責(zé)任國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，但該標(biāo)準(zhǔn)屬于自愿性標(biāo)準(zhǔn)，世界各國(guó)及各組織可根據(jù)自身實(shí)際需要自主選擇是否采用ISO　26000，其主要技術(shù)內(nèi)容強(qiáng)調(diào)組織遵紀(jì)守法、尊重人權(quán)、關(guān)心員工、保護(hù)消費(fèi)者、熱心社會(huì)公益、關(guān)愛環(huán)境，為社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展做貢獻(xiàn)等。跨國(guó)公司是全球化的主導(dǎo)者和主要體現(xiàn)者，從跨國(guó)公司的原創(chuàng)地到投資東道國(guó)，從單一市場(chǎng)走向全球市場(chǎng)，跨國(guó)公司已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的主導(dǎo)力量。在全球經(jīng)濟(jì)一體化和資本跨國(guó)運(yùn)作的情況下，任何一個(gè)國(guó)家都沒有能力處理好跨國(guó)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任問題。英國(guó)勞動(dòng)法院法官、華威大學(xué)法學(xué)院Alan.C.Neal教授認(rèn)為，企業(yè)社會(huì)責(zé)任是一種理念，在這種理念之下公司決定采取自愿的行動(dòng)來(lái)為社會(huì)做貢獻(xiàn)。它是高于法律的行為，是自愿的行為，也是企業(yè)應(yīng)當(dāng)如何經(jīng)營(yíng)的問題，而不是企業(yè)經(jīng)營(yíng)核心活動(dòng)的附加選擇?，F(xiàn)行的國(guó)際法規(guī)范的軟法性導(dǎo)致了跨國(guó)公司社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)娜蚧M(jìn)程遲緩，對(duì)西方企業(yè)而言，公司治理和企業(yè)公民是其關(guān)注的首要對(duì)象；而對(duì)發(fā)展中國(guó)家而言，納稅和公司治理是其首要目標(biāo)，因此，發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)合作，共同簽署國(guó)際條約，共同規(guī)制跨國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的法制化與一體化，促進(jìn)社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)娜蚧M(jìn)程。

二、食品安全體系之跨國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任法制現(xiàn)狀

（一）西方國(guó)家食品企業(yè)社會(huì)責(zé)任法制現(xiàn)狀

從法律建構(gòu)層面看：在歐美，很多國(guó)家已經(jīng)建立起非常完善的食品監(jiān)管體系。美國(guó)于1906年制定的《食品與藥品法》和《聯(lián)邦肉類檢驗(yàn)法》開創(chuàng)了美國(guó)聯(lián)邦政府食品安全方面立法的先河，隨后又頒布了食品質(zhì)量保障法規(guī)以及多項(xiàng)管理機(jī)構(gòu)所應(yīng)遵循的程序性法規(guī)；英國(guó)政府除了直接干預(yù)和進(jìn)行立法管制之外，還與企業(yè)聯(lián)合開展多種形式的合作項(xiàng)目；而歐盟的食品質(zhì)量安全法以“從農(nóng)場(chǎng)到餐桌”一體化過(guò)程為根基，先后制定了一系列食品安全規(guī)范，尤其是2000年通過(guò)的《食品安全白皮書》提出了80多項(xiàng)保證食品安全的基本措施，其別強(qiáng)調(diào)關(guān)于食品安全的國(guó)際合作問題。

從食品安全監(jiān)管層面看：從2008年法國(guó)嬰幼兒乳品受沙門氏菌污染再到當(dāng)年的愛爾蘭豬肉事件，歐盟國(guó)家現(xiàn)有的食品安全監(jiān)管措施仍存在漏洞。歐盟雖然實(shí)施了《食品及飼料安全管理法規(guī)》，但各成員國(guó)主要還是按照各國(guó)的食品安全法律進(jìn)行處置。歐盟委員會(huì)由于職權(quán)限制和有效政策的缺失，實(shí)際上也無(wú)法采取任何實(shí)質(zhì)性措施，導(dǎo)致歐盟內(nèi)部各成員國(guó)標(biāo)準(zhǔn)不同，互相矛盾。但無(wú)可否認(rèn)的是，美國(guó)和歐盟的食品安全監(jiān)管體系依然存在很多優(yōu)勢(shì)：美國(guó)負(fù)責(zé)食品安全的管理機(jī)構(gòu)包括食品和藥品管理局（FDA）、美國(guó)農(nóng)業(yè)部（USDA）和美國(guó)國(guó)家環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)（EPA）。歐洲食品質(zhì)量安全管理局為歐洲最高食品安全管理機(jī)構(gòu)，其技術(shù)含量指數(shù)高，以公開性、透明性、科學(xué)性和嚴(yán)格性為特征的權(quán)威機(jī)構(gòu)，對(duì)歐盟各政府與公民高度負(fù)責(zé)地進(jìn)行食品質(zhì)量安全檢驗(yàn)和監(jiān)管。

（二）中國(guó)食品企業(yè)社會(huì)責(zé)任法制現(xiàn)狀

從法律建構(gòu)層面看：我國(guó)制定并實(shí)施了《食品衛(wèi)生法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》和《農(nóng)業(yè)法》，2010年，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合公布了《關(guān)于依法嚴(yán)懲危害食品安全犯罪活動(dòng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），要求嚴(yán)懲危害食品安全犯罪?！锻ㄖ穼?duì)危害食品安全犯罪的量刑提出了具體要求。對(duì)于危害食品安全犯罪的累犯、慣犯、共同犯罪中的主犯，對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害以及銷售金額巨大的犯罪分子，要堅(jiān)決依法嚴(yán)懲，罪當(dāng)判處死刑的，要堅(jiān)決依法判處死刑。在犯罪成本上加大懲罰力度，有助于跨國(guó)公司社會(huì)責(zé)任感的增強(qiáng)。但這些法律對(duì)食品質(zhì)量?jī)H涵蓋了概括性的規(guī)定，缺乏食品安全基本法，即缺乏向西方國(guó)家那樣的在生產(chǎn)、加工和流通各個(gè)環(huán)節(jié)都能有效規(guī)制的食品安全基本法，而該法的缺失又恰恰削 弱了跨國(guó)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的原動(dòng)力，導(dǎo)致了跨國(guó)公司食品安全事件頻發(fā)。

從食品安全監(jiān)管層面看：2008年實(shí)施的《食品安全法》被稱為中國(guó)食品安全管理立法的一個(gè)“里程碑”。它不但建立了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可制度、食品標(biāo)簽制度、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、不安全食品召回制度，還加大了違法行為的懲罰力度。2011年，國(guó)家質(zhì)檢總局下發(fā)通知，進(jìn)一步明確了有關(guān)食品生產(chǎn)和企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可認(rèn)證過(guò)程和檢查的規(guī)定。國(guó)家質(zhì)檢總局和農(nóng)業(yè)部紛紛加大了禁止非法使用食品添加劑的力度。國(guó)家工商總局進(jìn)一步加大了對(duì)食品流通的監(jiān)管力度，尤其是對(duì)奶制品、食用油、非法使用食品添加劑和假冒產(chǎn)品的監(jiān)管。2012年12月4日，第五屆中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告國(guó)際研討會(huì)的召開使跨國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的數(shù)量與日俱增，食品安全監(jiān)管跨入了一個(gè)新的階段。但由于中國(guó)目前的食品安全監(jiān)管方面存在中央和地方政府的分級(jí)管理問題，使得二者間職能相互沖突。因此，要加大國(guó)內(nèi)監(jiān)管力度，做到執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。

（三）跨國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任之“雙重標(biāo)準(zhǔn)”引發(fā)食品安全危機(jī)

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化和貿(mào)易自由化速度的日漸加快，傳統(tǒng)貿(mào)易措施如關(guān)稅配額等對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響日趨削弱，而以標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)和合格評(píng)定程序?yàn)橹饕獌?nèi)容的技術(shù)性貿(mào)易措施對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響與日俱增。國(guó)際消費(fèi)者聯(lián)合會(huì)主席瑪麗蓮娜·拉扎里尼認(rèn)為，基于跨國(guó)食品企業(yè)所承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，應(yīng)考慮消費(fèi)者的利益，在不同國(guó)家拒絕采用不同的食品標(biāo)準(zhǔn)，即雙重和多重標(biāo)準(zhǔn)，這一點(diǎn)已經(jīng)達(dá)成共識(shí)。發(fā)達(dá)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)會(huì)高于發(fā)展中國(guó)家，但作為跨國(guó)企業(yè)不應(yīng)實(shí)施雙重標(biāo)準(zhǔn)，這也是其社會(huì)責(zé)任之所在。而如今頻發(fā)的食品安全雙重標(biāo)準(zhǔn)事件，如印度的“可口可樂”事件、某些品牌食品在歐洲市場(chǎng)承諾不使用轉(zhuǎn)基因原料，但在中國(guó)市場(chǎng)卻大肆銷售轉(zhuǎn)基因食品……等，跨國(guó)企業(yè)食品安全與社會(huì)責(zé)任的關(guān)系如何嫁接令人深思。

三、跨國(guó)食品企業(yè)社會(huì)責(zé)任法制化構(gòu)建之路徑

（一）在國(guó)際法層次上，WTO法律體系框架下應(yīng)增設(shè)締約國(guó)關(guān)于食品安全的義務(wù)

WTO的法律框架由《建立世界貿(mào)易組織的馬拉喀什協(xié)定》及其四個(gè)附件組成，WTO諸邊協(xié)議項(xiàng)下兩個(gè)專門協(xié)議——《國(guó)際奶制品協(xié)議》與《國(guó)際牛肉協(xié)議》規(guī)定了食品安全、動(dòng)物和植物健康與安全以及總體的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。除此之外，WTO諸邊協(xié)議附件之一《實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議》（SPS協(xié)議）涉及食品安全。在WTO的法律框架下，全體WTO成員都應(yīng)簽署WTO框架下的所有協(xié)議，但在烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判結(jié)束之后，有四個(gè)國(guó)家原來(lái)在東京回合中所達(dá)成的協(xié)議，簽署的國(guó)家很少，這些協(xié)議被稱為諸邊協(xié)議。因此，這三個(gè)關(guān)于食品安全的諸邊協(xié)議僅對(duì)簽署方有效力，而且WTO各成員國(guó)可自愿選擇參加。WTO諸邊協(xié)議允許各國(guó)制訂自己的標(biāo)準(zhǔn)，但其限于在保護(hù)人類、動(dòng)物或植物的生命與健康所必需的限度內(nèi)實(shí)施，并且不得在情況相同或近似的國(guó)家之間進(jìn)行隨意的、不公正的歧視。諸邊協(xié)議還允許使用不同標(biāo)準(zhǔn)和方法檢驗(yàn)產(chǎn)品。如果出口國(guó)能夠證明其適用于出口的措施達(dá)到進(jìn)口國(guó)保護(hù)健康的相同水平，則進(jìn)口國(guó)就應(yīng)接受出口國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)和方法。但恰恰就是技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于食品安全非常重要，對(duì)于跨國(guó)食品企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的質(zhì)量也具有關(guān)鍵性的控制作用，因而各國(guó)消費(fèi)者的食品安全難以得到保證。

因此，基于對(duì)跨國(guó)食品企業(yè)社會(huì)責(zé)任承擔(dān)的法律控制，增加食品安全性，保證人類的生命安全，應(yīng)當(dāng)在WTO的法律框架下，將諸邊協(xié)議中三個(gè)關(guān)于食品安全的協(xié)議增加法律的強(qiáng)制約束力，也就是改變其軟法的特征，強(qiáng)制要求WTO各成員國(guó)（截止2012年10月，共158個(gè)成員國(guó)）有簽署的義務(wù)，促進(jìn)各成員國(guó)督促本國(guó)的跨國(guó)企業(yè)履行WTO食品安全協(xié)議下的一系列義務(wù)，提高食品安全，這也符合國(guó)際法的原則和精神，即保護(hù)和促進(jìn)人類的生命健康；在WTO的法律框架下，制訂涉及食品安全與技術(shù)性貿(mào)易措施的多邊規(guī)則，對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)主義行為進(jìn)行約束和規(guī)制。

（二）在國(guó)際合作層面上，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家應(yīng)建立雙邊合作機(jī)制

全球化的食品安全問題已不局限于一國(guó)境內(nèi)，其與跨國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的履行息息相關(guān)。

首先，從發(fā)展中國(guó)家來(lái)看，中國(guó)近些年來(lái)已與美國(guó)、日本、韓國(guó)、菲律賓、印度尼西亞簽署了關(guān)于食品安全合作備忘錄，這些備忘錄包括以下幾方面內(nèi)容：一是履行關(guān)于食品貿(mào)易中發(fā)生的質(zhì)量安全問題的通報(bào)義務(wù)；二是建立雙方管理人員及技術(shù)專家間的交流平臺(tái)；三是履行進(jìn)口食品檢驗(yàn)監(jiān)管的法律制度變化通報(bào)義務(wù)；四是共同打擊非法進(jìn)出口食品行為。但從總體來(lái)看，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家這種食品安全合作備忘錄的建立數(shù)量較少，缺乏廣泛性，因此，國(guó)際食品安全協(xié)會(huì)要督促發(fā)達(dá)國(guó)家積極履行這一道德義務(wù)。

其次，發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)與發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行廣泛而深入的國(guó)際食品安全技術(shù)、管理信息等方面的合作，特別是要加大對(duì)發(fā)展中國(guó)家的技術(shù)援助力度，以此提升全球食品安全管理水平。

再次，各國(guó)應(yīng)積極加入GFSI（即全球食品安全倡議組織），其為全球性的利益相關(guān)團(tuán)體平臺(tái)，能填補(bǔ)公共與私營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)中的空白領(lǐng)域，并建立從科學(xué)到商業(yè)、從農(nóng)場(chǎng)到餐桌、從私營(yíng)企業(yè)到公共部門之間的聯(lián)系并授權(quán)給所有食品安全和利益相關(guān)者。通過(guò)加入GFSI，發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)和理念可以傳導(dǎo)給發(fā)展中國(guó)家，以促進(jìn)國(guó)際食品安全標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一化，提高食品質(zhì)量。

（三）加強(qiáng)國(guó)際間的知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作，增強(qiáng)跨國(guó)食品企業(yè)社會(huì)責(zé)任觀念

眾所周知，跨國(guó)企業(yè)既是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主要?jiǎng)?chuàng)造者和使用者，也是侵權(quán)行為的受害者。因此，企業(yè)應(yīng)擔(dān)負(fù)起保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的社會(huì)責(zé)任，創(chuàng)造良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)需要社會(huì)責(zé)任的支撐，一個(gè)合理而健全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)防御體系的存在，將為營(yíng)造高質(zhì)量的食品安全體系提供切實(shí)的保障。如今，各國(guó)食品安全執(zhí)法效率的最大障礙依然是缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有利保護(hù)以及假冒名牌食品泛濫現(xiàn)象的大量存在。從國(guó)際公約角度而言，2001年在多哈召開的WTO部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議與公共健康的宣言》，　該協(xié)議提出應(yīng)修改TRIPS協(xié)議，以便于國(guó)際社會(huì)解決公共健康問題。2005年，在我國(guó)香港地區(qū)召開的WTO部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議修改了TRIPS協(xié)議，但該協(xié)議都是概括性的、指導(dǎo)性的規(guī)定，操作性不強(qiáng)，因此，當(dāng)務(wù)之急是通過(guò)締結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)條約的 形式，加強(qiáng)國(guó)家間的知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作，特別是發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的互相通報(bào)義務(wù)，以及對(duì)締約國(guó)跨國(guó)食品企業(yè)違反義務(wù)的懲罰機(jī)制，以法律的強(qiáng)制手段來(lái)增強(qiáng)跨國(guó)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任觀念，建立良好的食品安全體系。

（四）在國(guó)內(nèi)法層次上，建立先進(jìn)、科學(xué)的食品安全機(jī)制

首先，各國(guó)均應(yīng)建立食品安全強(qiáng)制可追溯制度，包括規(guī)定具體的可追溯期以及履歷信息，可追溯的深度從生產(chǎn)者組織到單個(gè)生產(chǎn)者；各國(guó)應(yīng)參照歐盟的RASFF建立食品快速預(yù)警系統(tǒng)，該制度能迅速發(fā)現(xiàn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)，并及時(shí)采取相應(yīng)的措施以減少風(fēng)險(xiǎn)事件的惡性后果，最終給予消費(fèi)者高水準(zhǔn)的食品安全保障；各國(guó)應(yīng)參照美國(guó)、歐盟的做法，在法律上規(guī)定跨國(guó)食品生產(chǎn)企業(yè)必須建立HACCP危害分析和關(guān)鍵控制體系，并且制定適合于各國(guó)具體情況的、按行業(yè)區(qū)分的HACCP實(shí)施指南，以及建立一套評(píng)價(jià)和認(rèn)證嬰幼兒跨國(guó)食品企業(yè)的HACCP制度準(zhǔn)則，制訂有特色的食品加工安全評(píng)估和危害控制法規(guī)。

其次，各國(guó)要加強(qiáng)跨國(guó)食品企業(yè)社會(huì)責(zé)任的法律規(guī)制，強(qiáng)調(diào)企業(yè)在追求利潤(rùn)的同時(shí)要兼顧人類的生命安全，并針對(duì)不同的利益相關(guān)者如股東、消費(fèi)者建立一套完善可行的法律制度，使各個(gè)法律條款彼此有機(jī)聯(lián)系構(gòu)成法律制度的統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性。

再次，各國(guó)應(yīng)引入風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，應(yīng)建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)，而且該風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估必須建立在有效的監(jiān)測(cè)制度基礎(chǔ)之上；在安全性檢測(cè)方面，則采用全球各個(gè)國(guó)家都認(rèn)可的SGS認(rèn)證；在品質(zhì)檢測(cè)方面，各國(guó)應(yīng)從法律上規(guī)制跨國(guó)食品企業(yè)與全球頂尖的品質(zhì)檢測(cè)第三方獨(dú)立機(jī)構(gòu)——美國(guó)BV國(guó)際檢驗(yàn)集團(tuán)合作，以法律強(qiáng)制力要求其履行社會(huì)責(zé)任，從而提高食品安全度。

最后，各國(guó)應(yīng)建立行之有效的食品安全監(jiān)管機(jī)制。各國(guó)可以參考?xì)W盟的做法，不僅對(duì)食品安全監(jiān)管實(shí)行集中管理模式，而且決策部門、管理部門與風(fēng)險(xiǎn)部門應(yīng)采取分權(quán)治理模式，以此作為食品安全體系的基礎(chǔ)性支撐。為了促使跨國(guó)企業(yè)更好地履行社會(huì)責(zé)任，提供高質(zhì)量的食品，各國(guó)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況將食品生產(chǎn)者即跨國(guó)企業(yè)歸入到食品安全的管理者范圍，即跨國(guó)企業(yè)不僅作為食品安全的被管理者，也應(yīng)成為管理者。雙重身份不僅有助于跨國(guó)企業(yè)參與各項(xiàng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定和執(zhí)行，積極、有效地實(shí)施各項(xiàng)指令，如HACCP標(biāo)準(zhǔn)等，而且有助于其社會(huì)責(zé)任的高質(zhì)量履行，從而建立高層次的食品安全體系。

【參考文獻(xiàn)】

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第3篇：國(guó)際法博士論文范文

［關(guān)鍵詞］低碳經(jīng)濟(jì)；服務(wù)外包；發(fā)展戰(zhàn)略；知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)；專業(yè)人才培養(yǎng)

［中圖分類號(hào)］F719［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］1004-9339(2012)02-0042-04

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展和信息技術(shù)的突飛猛進(jìn)，服務(wù)外包業(yè)在全球興起并獲得了快速發(fā)展，逐步形成了具有一定規(guī)模的巨大市場(chǎng)。服務(wù)外包能獲得如此迅速的發(fā)展與其自身的優(yōu)勢(shì)是分不開的：一方面服務(wù)外包是專業(yè)化分工深化的產(chǎn)物，其可以帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效率的提高；另一方面氣候變化對(duì)全球經(jīng)濟(jì)和安全的威脅促使世界經(jīng)濟(jì)向高能效、低排放的低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，從而具有低碳經(jīng)濟(jì)特性的現(xiàn)代服務(wù)外包業(yè)得到空前的重視和推動(dòng)。在全球低碳經(jīng)濟(jì)浪潮下，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)外包業(yè)對(duì)促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量及維護(hù)我國(guó)在全球碳博弈中的利益具有十分重要和深遠(yuǎn)的意義。

一、我國(guó)服務(wù)外包業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀1呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。以迅速發(fā)展的軟件和信息服務(wù)業(yè)為基礎(chǔ)，近年來(lái)我國(guó)的服務(wù)外包獲得了較快的發(fā)展。盡管遭受全球性金融危機(jī)的影響，但外包業(yè)仍維持了較快的增速。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年我國(guó)承接國(guó)際服務(wù)外包合同執(zhí)行金額超過(guò)100億美元，同比增長(zhǎng)152%；同時(shí)，國(guó)內(nèi)外包業(yè)務(wù)發(fā)展更為迅速，業(yè)務(wù)收入達(dá)到1 749.6億元，同比增長(zhǎng)31.2%。［1］截止2009年底，全國(guó)服務(wù)外包企業(yè)超過(guò)7 000家，取得各類資質(zhì)認(rèn)證的企業(yè)超過(guò)2 000余家，從業(yè)人員達(dá)到130萬(wàn)人。［2］

2主要以ITO為主，多樣化趨向初顯。縱觀服務(wù)外包在中國(guó)的發(fā)展歷程，由于起步較發(fā)達(dá)國(guó)家晚、發(fā)展階段低，故大部分企業(yè)承接的是處于產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)低端的軟件編碼和應(yīng)用軟件開發(fā)、測(cè)試及維護(hù)等業(yè)務(wù)，即提供外包服務(wù)的主要方式是諸如軟件外包類的ITO。目前國(guó)內(nèi)已形成了一批具有一定規(guī)模和實(shí)力的軟件外包承接商，代表性的有東軟集團(tuán)、浪潮集團(tuán)、北京軟通動(dòng)力信息技術(shù)有限公司等；與此同時(shí)，還有上千家規(guī)模不等的軟件外包接包商。除ITO蓬勃發(fā)展外，BPO也隨著外包浪潮的推進(jìn)和跨國(guó)公司的入駐得到一定程度的發(fā)展。但BPO發(fā)展水平仍較低，整體上還處于從ITO向BPO過(guò)渡的階段。隨著國(guó)際服務(wù)外包需求的演進(jìn)和變化，在服務(wù)外包行業(yè)不斷向其他領(lǐng)域滲透和延伸的大背景下，我國(guó)的服務(wù)外包方式也有了創(chuàng)新和發(fā)展，諸如金融、法律、財(cái)務(wù)、人力資源管理等服務(wù)外包方式也已初露端倪，并呈現(xiàn)出方興未艾的發(fā)

［收稿日期］2011-10-25

［作者簡(jiǎn)介］關(guān)恒（1982-），男，吉林長(zhǎng)春人，東北師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院博士研究生。

展勢(shì)頭，甚至出現(xiàn)了提供業(yè)務(wù)專業(yè)知識(shí)使企業(yè)獲取高附加值的KPO。

3行業(yè)分布高度集中，公共服務(wù)外包有潛可挖。從服務(wù)外包業(yè)務(wù)分布的行業(yè)來(lái)看，主要集中在金融、軟件、電信、制造發(fā)包等業(yè)務(wù)領(lǐng)域。以2009年為例，來(lái)自軟件行業(yè)的發(fā)包量占總量的28.6%，金融業(yè)占發(fā)包總量的13.6%，電信及制造發(fā)包各占14.6%、12.5%。與2008年相比，電信業(yè)比重上升較快，金融業(yè)和制造業(yè)的比重有所下降，而來(lái)自政府等公共部門的發(fā)包量所占的比重有所上升。當(dāng)前，公共服務(wù)合同外包已經(jīng)是政府提供公共服務(wù)的制度化途徑之一，在促進(jìn)公共服務(wù)市場(chǎng)化改革方面發(fā)揮著積極作用。［3］這意味著公共服務(wù)外包有望逐漸發(fā)展成為服務(wù)外包新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

4離岸外包業(yè)務(wù)主要來(lái)自日韓和歐美。日韓和歐美的大型發(fā)包商是我國(guó)離岸外包業(yè)務(wù)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力。一方面，日韓在地理位置上與我國(guó)鄰近，語(yǔ)言、文化和時(shí)區(qū)等得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)為服務(wù)外包業(yè)務(wù)的拓展提供了便利；另一方面，歐美等國(guó)的大型跨國(guó)公司為我國(guó)巨大的市場(chǎng)潛力所吸引，正大舉進(jìn)入我國(guó)，為我國(guó)開拓服務(wù)外包業(yè)務(wù)創(chuàng)造了有利的商機(jī)。2011年全球著名IT和服務(wù)外包咨詢公司IDC的《中國(guó)離岸軟件開發(fā)市場(chǎng)2011-2015年預(yù)測(cè)與分析》報(bào)告稱，今后五年中國(guó)離岸軟件開發(fā)市場(chǎng)的增長(zhǎng)率預(yù)計(jì)達(dá)24.2％；其中歐美市場(chǎng)的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)將快于日韓市場(chǎng)，來(lái)自歐美的業(yè)務(wù)增速為29％，來(lái)自日韓的為17.7％。同時(shí)我們也注意到，近期我國(guó)港臺(tái)地區(qū)的市場(chǎng)份額呈不斷上升態(tài)勢(shì)，已成為我國(guó)內(nèi)地外包業(yè)務(wù)持續(xù)增長(zhǎng)的重要業(yè)務(wù)來(lái)源。

5服務(wù)外包基地城市發(fā)展迅速。商務(wù)部、信息產(chǎn)業(yè)部、科技部先后命名上海、西安、大連、深圳、成都、北京、杭州、天津、南京、武漢、濟(jì)南十一個(gè)城市為“國(guó)家服務(wù)外包基地城市”；隨后國(guó)家又相繼認(rèn)定廣州、長(zhǎng)沙、合肥、哈爾濱、重慶、寧波等共計(jì)二十個(gè)城市為“國(guó)家服務(wù)外包基地城市”。這些城市從戰(zhàn)略的高度將承接服務(wù)外包作為優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一，并通過(guò)給予各種優(yōu)惠政策鼓勵(lì)服務(wù)外包業(yè)在本地區(qū)的發(fā)展。在政策的鼓勵(lì)和引導(dǎo)下，一些區(qū)域服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集群迅速形成，并產(chǎn)生了一定的集聚效應(yīng)，提升了服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

二、我國(guó)服務(wù)外包業(yè)發(fā)展中存在的問題與發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)多年發(fā)展形成的成熟的服務(wù)外包業(yè)相比，我國(guó)服務(wù)外包的起步晚，總體水平還比較落后，多數(shù)外包業(yè)務(wù)處于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的低端環(huán)節(jié)，在發(fā)展中還存在一些亟待解決的問題。

1結(jié)構(gòu)不夠協(xié)調(diào)，產(chǎn)業(yè)內(nèi)生驅(qū)動(dòng)力不強(qiáng)。從我國(guó)服務(wù)外包發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況可以看出，我國(guó)承接的外包業(yè)務(wù)主要是軟件和信息服務(wù)外包，即以ITO為主，而在發(fā)展?jié)摿Ω蟮腂PO和KPO上所占份額較低，尤其是處于價(jià)值鏈高端的KPO才剛剛起步，這與歐美、日韓、以色列、印度等服務(wù)外包業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家相比還存在很大的差距，服務(wù)外包結(jié)構(gòu)需要調(diào)整升級(jí)。

同時(shí)， 我國(guó)服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出明顯的內(nèi)生驅(qū)動(dòng)力不足的現(xiàn)象。一方面，國(guó)內(nèi)外包市場(chǎng)發(fā)展不充分。主要表現(xiàn)為當(dāng)前國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)外發(fā)包服務(wù)業(yè)務(wù)較少。我們注意到，對(duì)于許多在中國(guó)的跨國(guó)公司而言，自我服務(wù)仍是其時(shí)下主要從事的外包業(yè)務(wù)。許多跨國(guó)公司在中國(guó)設(shè)立離岸中心的重要原因無(wú)疑是中國(guó)服務(wù)外包市場(chǎng)有著巨大的潛力，而且政府提供的扶持服務(wù)外包業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策對(duì)跨國(guó)公司在華投資外包業(yè)務(wù)產(chǎn)生了強(qiáng)大的吸引力，但囿于現(xiàn)階段中國(guó)服務(wù)外包市場(chǎng)發(fā)展不充分，使其業(yè)務(wù)拓展受到了較大的制約，因而跨國(guó)公司的服務(wù)外包業(yè)務(wù)主要還是服務(wù)自身。另一方面，服務(wù)外包提供商以外商獨(dú)資和民營(yíng)為主。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在中國(guó)的服務(wù)外包企業(yè)中，國(guó)有企業(yè)占4.9%，民營(yíng)企業(yè)占52.2%，合資企業(yè)占12.4%，外商獨(dú)資企業(yè)占30.5%。［2］不可否認(rèn)，這樣的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)有利于增加集中度，提高營(yíng)運(yùn)效率，但從我國(guó)外包服務(wù)業(yè)未來(lái)發(fā)展的大局出發(fā)，由于在總體上大部分國(guó)內(nèi)企業(yè)規(guī)模較小、實(shí)力較弱、布局發(fā)散，則難以形成強(qiáng)大的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)駕馭力，從而不能有效地為中國(guó)從“世界工廠”向“世界辦公室”轉(zhuǎn)變提供強(qiáng)有力的支撐。目前，雖然涌現(xiàn)出了一批享譽(yù)中外的知名企業(yè)，如東軟集團(tuán)、海輝集團(tuán)等，但能與國(guó)際上頂級(jí)服務(wù)外包提供商相抗衡的領(lǐng)軍型企業(yè)仍然十分缺乏，導(dǎo)致服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生驅(qū)動(dòng)力不強(qiáng)。

2專業(yè)人才不足，缺乏低碳化管理。人才是服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的核心資源，現(xiàn)代服務(wù)外包不同于傳統(tǒng)的制造業(yè)外包，不但要講求勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)，更需要大批受教育程度較高的專業(yè)型、復(fù)合型人才；尤其在開發(fā)與拓展國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)時(shí)，還需要一大批熟悉國(guó)際服務(wù)外包市場(chǎng)情況及業(yè)務(wù)流程、掌握國(guó)際服務(wù)外包管理和相關(guān)國(guó)際法律知識(shí)，并能與國(guó)外客戶直接進(jìn)行溝通的高端專業(yè)技術(shù)人才和管理人才。從目前的情況看，我國(guó)服務(wù)外包企業(yè)人力資源結(jié)構(gòu)不合理，缺乏精通服務(wù)外包相關(guān)技術(shù)和項(xiàng)目管理的國(guó)際化復(fù)合型高級(jí)人才?，F(xiàn)實(shí)的人才結(jié)構(gòu)呈金字塔狀，頂端的復(fù)合型高級(jí)人才嚴(yán)重缺乏，中間的中層技術(shù)人才也相對(duì)不足，而底部的低端普通人才則供應(yīng)充足。這一方面主要是由于我國(guó)現(xiàn)行高教體制下培養(yǎng)的人才，理論和實(shí)際操作能力脫節(jié)，不適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)外包業(yè)發(fā)展的客觀需要；另一方面是因?yàn)榻^大部分企業(yè)對(duì)在職人員的培訓(xùn)不夠重視造成的。

當(dāng)?shù)吞冀?jīng)濟(jì)正以前所未有的廣度和深度滲入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的方方面面，在歐美、以色列、愛爾蘭、日本等服務(wù)外包業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家正在把低碳化管理引入到服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)踐中，力求做到高碳向低碳轉(zhuǎn)型、低碳向無(wú)碳過(guò)渡的形勢(shì)下，我國(guó)的低碳化管理還沒有真正落實(shí)到服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展中，甚至在一些地方由于認(rèn)識(shí)不足，在服務(wù)外包業(yè)發(fā)展的過(guò)程中形成了低碳化管理的“真空”。

3布局分散，同質(zhì)化問題突出。根據(jù)產(chǎn)業(yè)集群理論和發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，產(chǎn)業(yè)集聚能夠產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟(jì)共鳴效應(yīng)；服務(wù)外包作為一種產(chǎn)業(yè)，也應(yīng)講求規(guī)模效應(yīng)。但目前我國(guó)服務(wù)外包的發(fā)展布局比較分散，缺乏統(tǒng)籌局部與整體、眼前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃布局，集聚效應(yīng)受到較大的制約；而且各服務(wù)外包示范基地城市間的戰(zhàn)略定位差異度小，同質(zhì)化嚴(yán)重，各個(gè)城市在規(guī)劃布局時(shí)較少結(jié)合本地實(shí)際基礎(chǔ)性資源狀況，沒有充分發(fā)揮出各自的比較優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)品和服務(wù)缺乏特色；與此同時(shí)，各地招商引資的目標(biāo)相近，過(guò)度重視引進(jìn)大企業(yè)，存在脫離本地實(shí)際的情況，難以保證有效的持續(xù)性的發(fā)展。

4相關(guān)法律法規(guī)有待進(jìn)一步完善。發(fā)展服務(wù)外包，不可避免地會(huì)涉及一些法律問題，如知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、國(guó)際貿(mào)易壁壘等；尤其在承接離岸外包業(yè)務(wù)時(shí)，更會(huì)牽涉到眾多的法律問題。但是當(dāng)前我國(guó)相關(guān)的法律法規(guī)尚不完善，在數(shù)據(jù)隱私保護(hù)、信用體系建設(shè)等方面與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大的差距；而且現(xiàn)實(shí)中知識(shí)產(chǎn)權(quán)遭遇盜竊、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法不嚴(yán)等問題仍時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響了我國(guó)服務(wù)外包業(yè)的健康有序發(fā)展；同時(shí)，我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的管理體制和統(tǒng)計(jì)口徑也有待于進(jìn)一步理順，現(xiàn)行的很多法律法規(guī)和政策與促進(jìn)服務(wù)外包發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃不配套，需要適時(shí)調(diào)整，進(jìn)一步改進(jìn)和完善。

三、基于低碳視角促進(jìn)我國(guó)服務(wù)外包發(fā)展的對(duì)策低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低排放、低污染、高效益為特征，以低碳為發(fā)展方向，以節(jié)能減排為發(fā)展方式，將環(huán)境和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系起來(lái)的一種可持續(xù)的發(fā)展理念和經(jīng)濟(jì)模式。在低碳經(jīng)濟(jì)大行其道的今天，我國(guó)也必須順應(yīng)這一趨勢(shì)，大力發(fā)展以現(xiàn)代服務(wù)外包業(yè)為重點(diǎn)的低碳產(chǎn)業(yè)，努力讓服務(wù)外包成為低碳經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極。在現(xiàn)實(shí)層面上，服務(wù)外包正在成為地方政府產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)方向，制造業(yè)的服務(wù)化趨勢(shì)日趨明顯。簡(jiǎn)而言之，基于低碳視角發(fā)展服務(wù)外包業(yè)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

1制定國(guó)家級(jí)發(fā)展戰(zhàn)略，完善相關(guān)支持政策。中國(guó)的服務(wù)外包業(yè)起步晚，發(fā)展尚不成熟，需要政府部門借鑒其他服務(wù)外包業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國(guó)面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境進(jìn)行全面深入的分析研究，在此基礎(chǔ)上，制定符合我國(guó)國(guó)情、適應(yīng)國(guó)際服務(wù)外包發(fā)展趨勢(shì)、有利于我國(guó)服務(wù)外包健康有序發(fā)展的服務(wù)外包發(fā)展戰(zhàn)略，并有步驟地加以推進(jìn)。要明確我國(guó)發(fā)展服務(wù)外包業(yè)具有的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，將發(fā)展服務(wù)外包業(yè)作為提升我國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的突破口和著力點(diǎn)，制定切實(shí)可行的發(fā)展規(guī)劃。要循序漸進(jìn)，有的放矢地在我國(guó)現(xiàn)已具備比較優(yōu)勢(shì)的行業(yè)和領(lǐng)域確立先發(fā)優(yōu)勢(shì)，以其帶動(dòng)其他行業(yè)和領(lǐng)域的全面發(fā)展。要制定與發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)的優(yōu)惠政策，對(duì)迅速增加的BPO市場(chǎng)和KPO市場(chǎng)，要盡快規(guī)范現(xiàn)有服務(wù)外包企業(yè)的管理流程，加強(qiáng)科學(xué)引導(dǎo)，促進(jìn)我國(guó)服務(wù)外包結(jié)構(gòu)合理協(xié)調(diào)發(fā)展。對(duì)取得CMM證書的企業(yè)應(yīng)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，并加大宣傳，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)取得國(guó)際高級(jí)質(zhì)量認(rèn)證書。

2加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完善相關(guān)法律法規(guī)。傳統(tǒng)上，企業(yè)是將一些非核心的業(yè)務(wù)外包出去，本身則把有限的資源和精力專注于所擅長(zhǎng)的核心業(yè)務(wù)，從而增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。然而隨著全球技術(shù)創(chuàng)新速度加快，新技術(shù)、新工藝成本不斷提高，一個(gè)企業(yè)往往難以獨(dú)自擁有所有的核心技術(shù)資源，這就需要大力借助外部資源提升技術(shù)開發(fā)能力；而且隨著產(chǎn)品生命周期的縮短、消費(fèi)者個(gè)性化需求的增加以及接包商接包水平的提升，發(fā)包商開始把一些類如研發(fā)、設(shè)計(jì)等部分核心業(yè)務(wù)外包出去，這就不可避免地涉及到知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題。然而目前中國(guó)服務(wù)外包業(yè)的信息安全體系、誠(chéng)信體系還不完善。企業(yè)在進(jìn)行外包時(shí)，信息安全是最大的顧慮。迄今跨國(guó)公司在服務(wù)外包供應(yīng)地的選擇上，對(duì)中國(guó)存在著專利技術(shù)外泄的顧慮，從而極大地阻礙了中國(guó)服務(wù)外包承接業(yè)務(wù)的開展。［4］因此，必須完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的相關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)企業(yè)在服務(wù)外包中必須明確對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬，建立有效的核心技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，加大對(duì)服務(wù)外包活動(dòng)中可能涉及的商業(yè)機(jī)密的保護(hù)力度，為服務(wù)外包業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的法制環(huán)境。

3加強(qiáng)相關(guān)專業(yè)性人才培養(yǎng)。要建立相關(guān)的人才培養(yǎng)專項(xiàng)基金，加大對(duì)國(guó)際化高級(jí)復(fù)合型人才的引進(jìn)力度。隨著我國(guó)國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力成本的上升，人力成本上的優(yōu)勢(shì)正在弱化，因此必須著力培養(yǎng)具有過(guò)硬技術(shù)和先進(jìn)管理能力的專業(yè)人才，培養(yǎng)服務(wù)外包企業(yè)所需的實(shí)用技能型人才。為此，應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，建立校企結(jié)合的服務(wù)外包人才綜合培訓(xùn)和實(shí)驗(yàn)基地，對(duì)大學(xué)畢業(yè)生開展實(shí)訓(xùn)；同時(shí)，有目的地引導(dǎo)各類院校和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合理設(shè)置服務(wù)外包類課程，力求使高校畢業(yè)生的理論知識(shí)和實(shí)際操作能力有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，形成促進(jìn)服務(wù)外包業(yè)發(fā)展的智力資源。

4創(chuàng)新碳減排服務(wù)外包機(jī)制，推行低碳化管理。在全球人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模超常增長(zhǎng)的大背景下，人們已逐漸認(rèn)識(shí)到建立在碳能源基礎(chǔ)上的社會(huì)生產(chǎn)及生活方式帶來(lái)的環(huán)境問題的嚴(yán)重威脅。為有效應(yīng)對(duì)氣候變化和環(huán)境問題，“低碳經(jīng)濟(jì)”作為新型增長(zhǎng)模式應(yīng)運(yùn)而生，并對(duì)人們價(jià)值理念和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式產(chǎn)生了日益廣泛深入的影響。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，標(biāo)志著人類對(duì)過(guò)度損害資源和環(huán)境為代價(jià)的高碳排放、高耗能和高污染的“高碳經(jīng)濟(jì)”發(fā)展模式的否定，開始尋找新的發(fā)展模式，以擺脫氣候變化帶來(lái)的災(zāi)難性后果。［5］當(dāng)前，全球范圍內(nèi)的碳減排已成為一種必然的趨勢(shì)，而這最終要落實(shí)到社會(huì)經(jīng)濟(jì)主體――企業(yè)的身上。企業(yè)為長(zhǎng)期提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，必然會(huì)把一些非核心的業(yè)務(wù)外包給外部的專門企業(yè)來(lái)做，在此背景下，碳減排具有廣闊的現(xiàn)實(shí)需求和戰(zhàn)略發(fā)展前景。因此，必須結(jié)合我國(guó)國(guó)情和國(guó)際環(huán)境構(gòu)建碳減排服務(wù)外包機(jī)制；同時(shí)，在整個(gè)服務(wù)外包價(jià)值鏈環(huán)節(jié)推行低碳化管理，以搶占低碳經(jīng)濟(jì)先機(jī)和產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，真正實(shí)現(xiàn)全面化的低碳發(fā)展。

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Problems and Solutions

in the Development of China′s Outsourcing

――From the Perspective of Lowcarbon Economy

Guan Heng

(School of Economics, Northeast Normal University, Changchun 130017,China)

Abstract:Outsourcing is an important breakthrough in the development of lowcarbon economy in China. But with its development, many problems have emerged, such as imbalanced structure, weak endogenous driving force, an acute shortage of specialized personnel, inefficient management of lowcarbon, etc.. Therefore, it is necessary to explore the effective solutions to promoting the development of outsourcing in China from the perspective of global lowcarbon economy. It is also essential to regulate and perfect the national strategy with the particular emphasis on the construction of relevant laws and regulations and professional training. Meanwhile, it is of great significance to take advantage of opportunities for the development of lowcarbon economy to innovate carbon reduction service outsourcing mechanism and implement lowcarbon management so as to promote the transition to the lowcarbon economy in China.