編制管理精選(九篇)

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第1篇：編制管理范文

一、指導思想和目的

以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，按照省政府的統一部署和要求，認真做好我縣城市門樓牌的設置、編號、制作、安裝、管理工作，實現城市門樓牌編制管理的科學化、規范化、標準化。

二、組織領導與職責分工

為加強此項工作的領導，成立城市門樓牌編制管理領導小組，由縣政府副縣長任組長、公安局副局長任副組長，民政、城建、物價、公安、鎮等單位為成員單位，下設辦公室在公安局戶政科，由兼辦公室主任。具體分工為：民政部門負責提供地名標志設置的相關資料，城建、鎮抽調人員協助開展調查摸底及編號工作，公安部門負責牽頭調查摸底及門樓牌的制作、安裝、管理工作，物價部門按省發改委、財政廳贛發改收費字[]32號文件精神核定和監督收費問題。

三、更換完善范圍、內容

(一)范圍

根據省市的統一部署，我縣本次更換完善的范圍是縣城所在地鎮城區。

(二)內容

1、年以前設置的門樓牌；

2、目前缺損數量較多需要更換的門樓牌；

3、城市新區或開發、改造需要完善的門樓牌。

四、更換完善的任務和目標

今年底完成現有城區全部門樓牌的更換完善任務，遵照“美觀易找”的原則，對年以后更換的門、樓牌不符合標準的力爭在5年內分批更換到位，最終使全縣城市門樓牌標志按照國家標準規范設置到位。

五、設置標準

縣城門樓牌的設置，必須嚴格按照國家標準《地名標牌城鄉》()規定執行。

六、方法步驟

按照先中心區、主干道，后城郊插花區、小街巷的做法，我縣城區門樓牌的更換完善工作分八個步驟進行。

1、宣傳發動(年5月前完成)。各單位要把開展門樓牌編制工作作為認真實踐“三個代表”重要思想，規范城市地名標志、美化城市和優化發展環境，方便社會交往和人們生活的重要舉措來抓。要在縣廣播電視臺制作專題節目，向群眾宣傳本次門樓牌更換完善的意義，爭取全社會的理解和支持。

2、調查摸底(年6月底前完成)。各成員單位要及時指派專人進行編碼技術的學習培訓并參加開展全面核查工作，逐門逐戶摸清本轄區內門樓牌設置情況，統計需要更換完善的門樓牌數量，填報《門樓牌制作統計表》，由公安局統一上交具有地名標牌生產許可證的企業中進行門樓牌訂制，確保質量合格、價格合理、統一規范，嚴禁自制門樓牌。

3、設置、編號(年7月底前完成)。對轄區內未設置以及需要更換完善門樓牌的單位、住戶、店面進行重新設置和編號并登記造冊時，要遵照群眾自愿的原則，處理好戶口簿、身份證換發等相關問題。

4、制作、安裝(年10月底前完成)。按照《門樓牌編制管理規范化意見》，在按時、保質、保量完成城市門樓牌的更換完善任務的同時，要嚴格按照統一的編碼規則對門樓牌進行設置編號，禁止一門多號，有門無號和多門一號的現象發生。門、樓牌的制作設置經費本著“誰受益，誰出錢”的原則，由公安部門嚴格按照省發改委、省財政廳贛發改收費字[]34號文件規定的收費標準收取，收費范圍為：樓牌向樓房物業管理部門收取，物業管理部門不得向物業管理范圍內的居民另行收取，沒有委托物業公司管理的，向樓房產權單位收取，每樓限裝二塊樓牌；各類門牌向各類單位或組織(門牌使用)者收取，屬個人產權的房屋，可向個人收取；臨街的獨立門戶也應按規定安裝門牌，有產權單位的，向產權單位收取，屬于個人產權的，可向個人收取。對有困難的企業、單位及生活困難的個人，應酌情予以減免。對2002年以來城市規劃中原地名沒有發生變化并且在這個時段以來新更換了門、樓牌的，暫緩更換，也不能收取任何費用。上述收費為一次性收費，嚴禁超標準、超范圍亂收費。

5、自查整改(年11月底前)。我縣先進行自查自糾，發現問題及時整改。

第2篇：編制管理范文

[關鍵詞] 機構編制 實名制管理 檔案信息化

中圖分類號：G271文獻標識碼： A 文章編號：

機構編制檔案管理工作是機構編制工作的一部分，是提高機構編制管理的工作質量和工作效率的必要條件，是維護歷史真實面貌的一項重要工作。檔案工作信息化和機構編制實名制管理可以利用其共性，互相促進。通過強化機構編制實名制管理，促進機構編制檔案信息化進程。

1．開展實名制管理是機構編制檔案信息化客觀需要

實現檔案信息化，就是要實現檔案的計算機管理，充分發揮計算機在檔案管理工作中的重要作用。機構編制實名制管理，是指機構編制、組織、人事、財政等相關部門協調配合，由機構編制部門在編制限額內使用編制，財政部門按照編制使用情況實名核定預算、核撥經費，共同推動實現編制數、實有人員數、財政供養數相對應的一種機構編制管理制度。機構編制實名制檔案管理工作做好了，一方面為領導及時了解各單位機構編制整體狀況，適時調整提供準確依據，為決策提供支持性證據；另一方面有利于借助先進的檔案技術和管理手段，不斷解決機構編制管理工作中出現的新情況、新問題。機構編制管理需要建立并完善一套包含申請、審批、核準、公示、督查、處理、反饋等順次遞進的網絡管理流程，完善機構編制實名制網絡平臺的管理、統計查詢分析和辦公自動化三大功能，切實管住、管好并用活國家有限的執政資源。

2.實名制硬軟件建設是機構編制檔案信息化前提

檔案信息化建設可以將檔案信息資源合理配置、科學管理,使其實現數字化、標準化、系統化、網絡化,以滿足機構編制實際管理檔案信息的需要。機構編制實名制的目的在于:一是整合資源。通過建立機構編制管理與組織人事管理、財政管理相結合的綜合約束機制，進一步確立機構編制的源頭性地位和基礎性作用，實現機構編制數據資源的編制、人事、財政共管共享共用。二是管住底線。通過建立編制數、實有人員數、財政供養數相對應的實名制，確保按規定和程序批準設立的黨政機關、人大政協機關，法院檢察院機關，派機關、人民團體機關及事業單位等機構、編制和人員按既定規則運行，解決在機構編制管理中出現的超編、超職數、混編混崗等問題，全面提升編制管理工作水平和效率。三是輔助決策。通過實行編制實名制管理，機構編制部門能夠掌握更直接更準確的情況，能夠更好地對人員編制進行描述、分類、核定和管理，有利于進一步發揮機構編制管理的參謀作用，從而為各級黨委政府提供更科學更準確的決策依據。

3．實名制隊伍建設是機構編制檔案信息化的關鍵

檔案信息化是檔案工作的客觀需要,是傳統檔案管理走向現代化檔案管理的一個重要標志,它將全面促進檔案工作的現代化、標準化和服務化。隨著信息技術、現代科學技術和數字化技術的快速發展,作為現代檔案信息服務主角的檔案工作者,不再是以往的檔案管理員,必須具有創新意識和科研能力,創造新知識信息,努力培養自身具有更深層次、更高的綜合素質。要有針對性地培養一批既能熟練應用計算機技術、信息技術、網絡技術,又熱愛檔案事業的專門人才,以滿足機構編制檔案信息化建設的需要。因此,現代檔案人員應由一般的管理者變為檔案信息專家,由傳統的“檔案保管者”變為“檔案信息資源的管理者和傳播者”,成為檔案信息建設的行家里手。尤其是推進機構編制人員信息計算機管理檔案，通過實名制檔案信息化管理，達到對進一步強化和規范機構編制管理工作，控制編制，壓縮財政供養人員，有效杜絕“吃空餉”情況的發生，為監督、檢查提供有力的數據支持。

4．豐富實名制形式是機構編制檔案信息化基礎

以計算機為代表的高科技將人類帶入了一個嶄新的時代――信息時代。在機構編制檔案管理中，我們可以利用實名制檔案管理，促進檔案管理信息化。

4.1依托賬卡冊，加強檔案資源的數字化建設

目前,大量電子文件的產生推動了檔案信息化建設,檔案現代化管理,其重點應放在對電子文件的收集歸檔與管理上,努力收集到歸檔單位以前產生的電子文件,又要切實實現與辦公自動化的有效接軌,為歸檔單位和利用者提供服務。以重慶市為例，從2001年開始，就開始在全市各級機關、事業單位中建立實施機構編制管理臺賬制度，凡按照規定權限和程序批準設立的機關、事業單位，實行一個機構建立一本管理冊，并相應建立機關、事業單位在編人員《人員編制管理卡（證）》，將編制落實到具體人員，實現了一人一編一卡。編制管理電子臺帳由機構編制部門管理，用來對行政事業單位的人員編制進行記賬式管理,是落實編制實名制管理的一項基礎性工作。《機構編制管理手冊》和《人員編制管理卡（證）》由各單位保管，記錄機構名稱、機構性質、機構規格、主要職能、內設機構、人員編制、領導職數等，由機構編制部門根據實際變動情況進行變更確認。實現檔案信息處理計算機化,信息存儲數字化。

4.2．扎實推進檔案數據庫建設

數據庫是網絡的信息資源,必須加強數據庫建設。首先加強文件目錄數據庫建設,然后開展對重要檔案的數字化建設,建設高質量、高水平的全文信息數據庫,最后將所有館藏檔案全部數字化。重慶市從2007年開始在全市范圍內試行機構編制實名制軟件管理，在20個區縣和少數市級部門積極推廣使用了中央編辦研發的實名制管理軟件（單機版）2.0版，有部分市級機關和近50%的區縣采用EXCEL電子表格管理，豐都和潼南自行研發了實名制管理軟件。這些軟件庫里設置了各個單位的機構屬性、沿革、編制、人員性質、崗位設置等。實名制的軟件化管理，帶來的一個直接成果就是提高了工作效率，通過完善自己的實名制數據庫，使數據統計更加準確，數據分析更加直觀。

4.3加強檔案信息網絡建設

檔案信息網絡建設需要通過設計軟件系統對所有檔案的收集、整理、保管、鑒定、統計、檢索、利用、編研等各個方面能夠實行計算機的有效管理、控制,實現檔案工作自動化。實名制網絡數據庫的建立，提升了實名制管理的實時性。根據中央對實名制管理的新要求，從2010年開始，重慶市以全市黨委辦公內網為基礎，把統一管理、規范管理的思想融入到系統建設之中，開始在全市推進網絡實名制管理方式。到2011年，在較短時間內建立起了全市統一的機構編制實名制管理信息系統，基本建成了機構編制實名制數據平臺，把集管理、統計、分析功能為一體的實名制網絡管理系統覆蓋各個區縣編辦和市級各個部門，實現了檔案信息工作網絡辦公自動化。

總而言之，機構編制檔案信息化建設與機構編制實名制管理相輔相成，作為各區縣編辦，要抓住機構編制實名制管理大好機遇,與時俱進,全面開發檔案信息資源,積極探索信息時代檔案工作的新思路,以開創新時期檔案工作新局面。

參考文獻：

[1]孟世恩,王穎,何芳.對我國檔案信息化建設實施的理論思考[J].檔案學通訊, 2004, (5): 29-32.

[2]《機構編制實名制的管理學分析》劉為民［中圖分類號］D0351［文獻標識碼］A［文章編號］1006-0863（2007）03-0026-0

第3篇：編制管理范文

一、存在的主要問題

（一）認識不夠，機構編制管理工作存在隨意性。機構編制管理的目的在于轉變職能、精簡機構編制、提高隊伍素質、改善人員結構、提高工作效率，而一些部門和單位片面地強調自身利益，以工作任務重、人員少、困難多等客觀因素為理由，在增設機構、增加人員編制、提高機構規格等方面做文章。另一方面，以項目檢查、考核、驗收等理由對下級部門的機構設置、編制配備等相關問題發文件、打招呼，上級業務主管部門“條條”干預現象也時有發生，給編制管理部門貫徹落實機構編制政策帶來了極大的干擾和困難。

（二）政事不分，行政部門包攬所屬事業單位的事務。隨著經濟體制和行政管理體制改革的不斷深入，政府職能必須實行政企和政事分開。近幾年來，政府對企業的管理，由直接轉變成間接，更多地運用經濟手段、法律手段來宏觀調控和指導經濟運行，而政府對事業單位的管理很大程度上還停留在計劃經濟的管理模式上。相當一部分行政主管部門把所屬的事業單位當成附屬物，對人、財、物、事實行統管統攬，用相當大的人力、物力、財力去管理本應由事業單位自主處理的繁雜事務。于是，有的部門以工作任務多、編制少為由找領導，為事業單位增配領導職數、增加人員編制、調動工作人員等，致使機關工作政事不分、事業人員臃腫難消。

（三）超編勢頭難擋，編制控制難度較大。目前，全市機關事業單位人員仍然存在部分單位超編現象。一是上輪機構改革的分流任務尚未完成，至今仍然留在機關或事業單位，形成事實性超編。二是結構調整不到位。如事業單位中縣城及鄉鎮中心學校超編嚴重，形成人員膨脹,鄉鎮村級小學離城區較遠，人員嚴重不足,編制空缺,大量聘用臨時代課教師。三是政策性安置人員，屬政治任務，在無編或超編的情況下超編安置。四是工作需要與人員編制凍結難以協調。五是人為因素難對付。

（四）處罰機制不健全，監控乏力。目前，國家沒有出臺專門的機構編制法律，中、省、市各級雖然制定了相關的管理辦法，但是具體的責任追究措施不夠明確，管理缺乏權威，監控缺乏力度。

（五）部門協調不夠，存在各自為政的局面。組織、人事、財政、編制、勞動保障等有關部門，在對人員、編制、經費的管理過程中溝通不夠，工乍脫節。如部分區市縣配備副科以上干部時，沒有事先與編制部門銜接，存在超編制和超職數配備的現象；在人員調配上，有的不與編制部門核對人員編制和崗位設置情況，隨意辦理調配手續。

二、對策措施

（一）加大宣傳力度，提高對機構編制管理工作的認識。機構編制工作直接關系到黨的執政地位的鞏固和國家政權建設。加強機構編制宣傳工作，使各級各部門各單位特別是各級領導充分認識到機構膨脹、人員臃腫、政企政事不分、效率低下，是阻礙生產力和社會事業發展最大的體制，損害的是最廣大人民群眾的根本利益。只有建立精簡統一、運轉協調、廉潔高效的黨政管理體制和工作運行機制，才能促進社會生產力的協調發展。實踐證明，機構編制管理的好壞，關鍵在領導。領導認識提高了，才能帶動全社會重視機構編制工作，才能促使上下左右齊抓共管局面的形成，機構編制管理工作也才能真正走向制度化和規范化的軌道，從而為改革發展和社會進步提供有力的組織保障和體制保障。

（二）繼續建立和完善制度，強化對機構編制的監督。

一是建立健全機構編制監督制度。聘請人大、政協、紀檢（監察）、“兩辦”督查室等部門的領導為機構編制特邀督查員，對各部門、各單位進行定期和不定期的監督檢查，并列入年終工作目標考核。

二是進一步加大對機構編制違規行為的查處力度。統一制定處罰規定，對未經機構編制部門審核增設機構、增加編制和簽批進人的行為追究責任，對擅自進人的要堅決清退，對擅自增設機構的一律不予承認、不予登記，對超職數配備領導干部的要責令重新調整，對嚴重超編的由相關部門重新組織競爭上崗、限期分流超編人員。

三是完善控編進人辦法。全市統一印制《機關事業單位減人通知單》和《機關事業單位缺編進人卡》，機關、事業單位增加或補充人員時，包括人員調配、政策性安置、錄用、聘用人員，必須由機構編制部門核發統一印制的《機關事業單位缺編進人卡》，再到組織、人事部門辦理人事計劃調配審批手續，財政部門按編制部門審核的編制數核撥經費。

四是實行機構編制管理證制度。建立全市各級黨政群機關、事業單位機構編制管理證制度，是加強機構編制管理的一項基礎性工作。《行政機關、事業單位機構編制管理證》由市機構編制部門負責統一印制、分級管理，市、縣（市、區）機構編制部門負責本級機構編制管理證制度的組織實施，并負責本級機構編制管理證的審核、使用管理，機構編制管理證應是組織、人事部門配備領導、辦理人員增減、財政部門核撥經費和統發工資的依據。機構編制管理證所列項目要科學、合理、實用。其內容發生變化時，各機關、事業單位要及時到機構編制部門調整備案。各級機構編制部門應定期不定期組織有關部門對其使用情況進行核查，及時發現和處理存在的問題。

（三）采取多種措施，切實解決好超編問題。

機關事業單位超編由各種原因造成，應從以下幾個方面探討解決的辦法：一是通過改革解決。要切實轉變政府職能，積極推行事業單位改革，實現政事分開，改變主管部門對事業單位的管理方式，把所屬事業單位的人、財、物、事權歸于事業單位，使主管部門從包攬所屬事業單位的繁雜事務中解脫出來。二是對編制不足造成超編的事業單位，應在認真調研的基礎上制定科學合理的定編標準，根據定編標準進行據實測算，該補充編制的進行增補。三是對人為因素造成超編的，要加強監督檢查力度，對不符合進人條件和未按規定程序審批而擅自進入的，一經查實，應立即清退，并予以通報批評。同時要嚴格執行“凡進必考”和競爭上崗辦法，形成公開、公平、公正的激勵競爭機制。四是積極推行滿編單位先出后進，出一進一，超編單位只出不進或“出二進一”的管理辦法。四是對改革待分流人員妥善安置和分流。

（四）實行動態管理，編制管控為引進人才開路。

就目前我市情況看，各級事業單位普遍存在專業人才缺乏，致使事業單位社會化、市場化水平低，缺乏活力和競爭力，嚴重阻礙了各項事業的發展。實施人才戰略，會造成一些單位超編，如何解決這個矛盾？第一：要做到靜態定編和動態核編相結合。即在已定編制的基礎上，每年對各事業單位進行一次檢查審核，根據各單位職能的變化、工作量增減和人員異動情況，對部分單位的編制進行審核并予以增減，實行總量控制，動態管理。第二：實行預留編制引進人才。即在事業單位改革重新核定編制時，由編制部門預留一部分編制，對個別因工作急需引進人才的單位，可給予少量增編。第三：實施彈性管理，暫掛編制。對一些編制已滿，又急需引進人才的單位，可采取暫掛的辦法，解決引進人才的需要，待用人單位出現自然減員空編時，及時收回編制。第四：確定人才專用編制，騰編引才。由編制部門在各單位核定的編制數額內，騰出10%左右的編制為人才專用編制，這些編制只能用于引進專業對口的大學本科以上專門人才。

第4篇：編制管理范文

一、堅持“三原則”，把握標準不突破

（一）貼緊中心，服務大局。工作中，緊緊圍繞縣委、縣政府加快建設中國北方生態旅游度假島的中心任務，通盤考慮，保證重點，加強了旅游、海漁、文化、港航、城管等領域的機構編制保障，服務全縣經濟社會發展大局。緊緊圍繞事業單位實際工作需要，深入部門，加強調研，摸清實際情況和存在的問題，聽取部門的意見建議，切實研究提出相應的機構編制調整意見，滿足事業單位工作發展需要。

（二）總量控制，動態調整。對事業單位編制的核定，嚴格按照“控制總量、盤活存量、優化結構、有減有增”的原則，實行總量內動態調整。針對我縣事業單位編制現狀，明確了調整的三個重點：一是收回職能消失、弱化和生產經營職能單位的空余編制；二是將有限的編制資源優先滿足重點領域、重點行業等方面的需求；三是規范事業單位存在的超編、未定編制等問題，實現了編制使用效益的最大化。

（三）精簡效能，從嚴核定。根據中央和省、市機構編制管理的規定要求，按照“精簡、統一、效能”原則，結合我縣實際，研究擬定了事業單位機構編制事項核定（以下簡稱“九定”）標準和要求，嚴格控制編制、領導職數、內設機構等數量，重點把握職責、機構、編制、職數的有機匹配，在滿足工作需要的同時，做到精簡、效能。

二、嚴把“四關口”，深入調研解難題

（一）嚴把職責界定關，理順職責不清的問題。目前，核定事業單位的職責任務沒有統一明確的規定和依據，事業單位一般都未正式核定過職責，而且不少事業單位承擔著行政機關部分職責。針對這一問題，我們以調查了解事業單位機構沿革為重點，查閱歷史檔案，摸清單位成立的背景、近年來履職情況；以查找相關法律法規、規范性文件為突破，分清職責審核的依據，將事業單位分類進行審核。審核中，重點把握了三個方面：一是嚴格審核依據材料。對涉及行政執法、行政管理等職責的事業單位，必須提供相關法律法規依據文件，嚴格審核界定可承擔的行政職責。二是重點審核職責任務交叉、重復的問題。三是注重審核職責用語。

（二）嚴把編制調劑關，用活用好編制資源。針對部分事業單位現編制不適應實際工作需要等問題，我們做了如下幾項工作：一是做好調研工作。梳理全縣事業單位現有編制和近年來實有人員配備情況，建立了《事業單位編制情況一覽表》，對各事業單位超空編情況進行分析。重點從單位承擔的職責任務、人員流動等實際情況入手，在與部門溝通的基礎上，分析了近三年來事業單位超編或空編的原因，為提出合理的編制調劑意見提供了重要參考依據。二是加大調劑力度。在審核部門意見時發現，很多部門都提出增加事業單位編制的要求，很少有部門按規定核減有關單位編制，這給核定編制工作帶來了困難。為了解決這一難題，我們按照“編制總量不突破”的原則，主要采取了兩種方法：一在本部門事業編制總量內調劑，將職能弱化或空編比例大的單位空余編制收回，用于本部門內職責任務重或超編單位，充分盤活部門內事業編制資源；二在全縣事業編制總量內統籌考慮。為了增強編制資源盤活力度，我們重點與有關部門進行了政策解釋，爭取部門的認同和支持，集中收回了生產經營性、職能明顯弱化且多年空編10名以上的事業單位編制，作為全縣機動編制，用于加強涉及全縣經濟發展、民生保障、維護穩定等有關事業單位，充分發揮編制資源的使用效益。這次編制調劑，共核減收回了39個單位304名編制，為34個單位增加了272名編制，從根本上解決了個別事業單位超編、未定編制等不規范問題。

（三）嚴把內設機構審核關，優化內部分工。一是調整理順已設的內設機構。撤并了2個職責任務單一的、編制5名以下的事業單位內設科室，調整了7個職責變化的事業單位內設科室名稱及職責，理順了10個內設科室職責分工不清的問題；二是嚴格審核新增內設機構。堅持股級事業單位、編制5名以下事業單位不設內設科室，堅持內設機構數與編制數相匹配，可不設的不設；堅持內設科室以業務職責分工為主，除直屬正科級事業單位一般不設綜合性科室；堅持內設科室職責是單位主要職責的分解，能合并的合并。

（四）嚴把領導職數核定關，規范職數管理。一是嚴格控制科級領導職數。依據職責任務和編制數量進行審核，一般控制在2―3名。同時，從全縣經濟發展大局和實際工作需要出發，在充分考慮與編制相匹配的情況下，加強了旅游、海漁、社會保險等職責任務重、分工多的單位領導職數，保障了重點領域工作推進。二是嚴格控制內設中層職數。在精簡內設機構設置的基礎上，一般各科室配備1名職數，對職責任務重或實行領導帶班制等特殊崗位的，予以增配，切實規范領導職數核定。

三、做好“兩結合”，同步推進重規范

（一）建立事業單位機構編制信息庫，規范基礎資料管理。在推進事業單位“九定”工作中，我們與加強機構編制基礎工作相結合，建立了事業單位機構編制信息庫。由于現事業單位中不少是歷史沿革下來的機構，還有不少是80年代成立的機構，事業單位機構編制數據、機構沿革文件查找比較困難，為了規范事業單位基礎資料整理查詢工作，我們在著手研究事業單位機構編制事項核定方案同時，開展了基礎資料整理工作。將事業單位“九定”前編制、職責、隸屬等機構編制事項內容錄入《事業單位“九定”前后情況對比表》，并重點查找核實了事業單位自成立至今所有機構編制事項調整的文件依據，將各階段機構編制調整的時間、文號、內容錄入《機構沿革表》，全面準確掌握事業單位機構沿革情況。目前，已按部門形成了完整的事業單位機構編制信息資料庫，切實規范了事業單位機構編制基礎資料，同步推進了機構編制基礎信息管理工作。

第5篇：編制管理范文

一是建立完善錄用調配機制。制定出臺機關事業單位人員錄用調配辦法，嚴格規范進人方法、程序、條件和數量。堅持“凡進必考”，研究出臺公務員考錄的實施辦法，切實做到依法、科學、公平考錄；加大從基層和生產一線考錄和選調公務員的力度，完善公務員考錄選拔制度，拓寬選人用人渠道。制定出臺事業單位人員調配和公開招聘規定，探索適合不同性質專業的事業單位招聘人員方式。根據上級政策規定，制定公務員調任、轉任和機關企事業單位之間人員流動辦法。加強機關事業單位人事計劃管理，增強計劃的指導性和權威性，切實解決個別地方和單位盲目無序進人問題。

二是建立完善日常管理機制。根據中央和省出臺的公務員法配套法規，結合我市實際，及時研究提出貫徹實施辦法。完善公務員日常登記管理工作，建立新進和離開公務員隊伍人員審批或備案制度。進一步完善公務員考核制度，增強考核工作的可操作性、準確性和科學性。按照急需先建的原則，研究制定事業單位競聘上崗、合同聘用、考核獎懲等制度規定，改變事業單位管理工作無章可循的狀況。

三是建立完善人員退出機制。根據上級政策規定，規范完善機關事業單位人員退休、辭職辭退和辭聘解聘辦法，解決出口不暢的問題。建立組織、人事、編制、財政、勞動等部門信息互通、相互制約的人員退出管理機制，對退出人員實行動態監管，防止發生退休不減編和吃空餉等問題。

第6篇：編制管理范文

隨著經濟社會的不斷發展，如何進一步完善中小學教職工編制管理，推動城鄉教育均衡發展，實現教育資源優化配置。現就調查的情況進行分析和探討。

一、存在的主要問題

（一）人員編制閑置和緊缺現象并存

按照教師編制核定的標準，雖然機構編制部門對縣直各學校和各鄉鎮學校核定了人員編制數，配備了人員，但人員編制緊缺或閑置現象在同一縣區，甚至同一鄉鎮都有不同程度的存在。一是縣城周邊鄉鎮或邊遠鄉鎮人員編制閑置。近年來隨著交通條件的不斷改善，縣城周邊鄉鎮的學生就不可避免地轉入教學條件相對較好的城區學校就讀，周邊鄉鎮的生源逐年減少。同時邊遠鄉鎮的教師想改變工作環境，雖進不了城區學校工作，但縣城周邊鄉鎮學校也是不錯的選擇，導致周邊鄉鎮教師數量呈逐年增長趨勢。這樣就造成教師數量和在校學生人數成反比例增長的惡性循環，人員編制就相對富余，致使教職工人員編制閑置，如我縣的文峰鄉、上庸鎮。部分邊遠鄉鎮農村學校規模小、設施落后，很多優秀教師特別是青年教師不愿到這些邊遠學校任教，造成部分校學師資力量薄弱，學生流失嚴重，形成教職工人員編制閑置，如我縣的大廟鄉、深河鄉。這種現象的產生給人員編制管理帶來一定難度，若是一味按學生數量的增減調整人員編制，更是加快兩極分化，不利城鄉教育均衡發展，給農村孩子特別是貧困家庭孩子的上學帶來不必要的困難；若是不及時調整人員編制則造成部分學校人員編制的閑置，浪費了教育資源。二是縣直學校和部分人口相對集中的鄉鎮學校人員編制緊缺。近年來，城區人口數量和外來人口不斷增加，在校學生數急劇增長，而教師編制核定情況沒有發生變化，人員編制控制較為嚴格，教職工的編制顯得缺口較大。人口相對集中的鄉鎮和部分距城鎮位置比較近的一些學校成規模，生源充足，發展較快，教職工編制緊張，致使部分學校超編借用教師或雇傭少量臨時后勤人員。

（二）教師隊伍人員結構不盡合理

一是教師隊伍學科結構不合理。一些地方前幾年補充教師盲目,沒有很好地結合人員結構和學科需求,造成一些學校雖然教師總體上不缺，但某一科或幾科教師偏多，而有些學科專業教師匱乏。主要表現在：小學段語文、數學教師比較充足，體育、音樂、美術、英語專業教師缺口大；初中段語文、化學、地理、歷史教師富余，音樂、美術、體育專業教師缺口大。部分學校增加相關專業人員的呼聲較高。二是教師隊伍年齡結構不合理。從調查的農村學校來看，由于近年來人員編制控制嚴格，年輕教師補充較少，年齡在30歲以下的僅占10%，31歲-45歲的占46%，46歲-50歲的占12%，51歲以上的占32%。呈現出倒金字塔式結構，學段越低班級教師年齡越大，位處越偏遠、規模越小的學校教師年齡越大，專業基礎差、工作激情銳減的“爺爺”教孫子，這一現象嚴重影響了小學的總體教學質量的提高。特別是近幾年將要退休的教師人數逐年增加，人員青黃不接的情況尤其突出。

（三）現行中小學教職工核編標準有待完善。城市和農村中小學開設課程一樣多，而城市學校教職工核編標準卻高于農村，影響城鄉教育一體化發展進程；另外，隨著農村大量勞動力輸出，留守兒童愿意寄宿學校的也越來越多，寄宿制學校數量不斷增加。而從中小學生自身特點來看，自理能力差，防范意識薄弱，初中及小學階段后勤管理服務不宜實行社會化。現行教師編制，基本上只能滿足學校教學的需求，校醫、保衛、餐飲、寢室管理等工作只能由班主任和任課教師兼管或聘用社會人員，工作質量難以保證，極易造成工作疏漏，寄宿制學校因需充實后勤管理人員要求增加編制呼聲較高。

二、對策與思考

為有效利用編制資源，合理整合教育力量，根據省委、省政府《關于進一步加強新形勢下機構編制工作的意見》（鄂發[20__]8號）要求，建立健全機構編制動態調控機制，按照“控制總量、盤活存量、優化結構、有增有減”的要求，合理調整人員編制，促進城鄉教育均衡發展，機構編制部門和政府相關部門應加強協作，著重抓好以下幾項工作。

（一）合理調整農村中小學校設置。綜合考慮交通、環境等方面因素，按照劃片分區、就近整合的原則，進一步加大學校布局調整，完全小學在校生應控制在150名以上，盡可能減少教學點。這樣既有利于節約教育資源，也有利于穩定教師隊伍，均衡城鄉教育發展，更有利于教師隊伍人事編制管理，使現存制約農村教育發展的許多問題迎刃而解。

（二）進一步加強教師人員編制管理工作。一是加強中小學教職工編制管理。教師人員調整必須在編制核定員額以內，堅決杜絕向超編單位調整人員。對長期在編不在崗的，要按照有關規定辦理辭職、辭退手續；二是全面實施教師資格制度，建立科學合理的教 師補充機制。進一步健全和完善教師資格準入制度。嚴格教師資格條件，嚴格考試和審查程序，嚴把教師“入口關”。

第7篇：編制管理范文

（一）取消的職責

取消已由市政府公布取消的行政審批事項。

（二）加強的職責

1、加強統籌規劃，合理調整布局，優化資源配置，提高學校辦學效率；推行教育人事制度改革，賦予學校辦學管理自。

2、加強對民辦教育的統籌規劃、綜合協調和宏觀管理。

3、加強推進義務教育均衡發展，促進教育公平。

二、主要職責

（一）貫徹執行黨和國家的教育方針、政策和法規，制定相應的實施辦法和規章制度并監督實施。

（二）研究提出全市教育改革與發展戰略，制定全市各級各類教育事業發展規劃和年度計劃，貫徹落實教育體制改革政策和擬定全市教育事業發展的重點、結構、速度和步驟。

（三）負責推進義務教育均衡發展和促進教育公平，負責指導全市學前教育、初等教育、中等教育、職業教育、特殊教育及成人教育等工作，全面實施素質教育。

（四）主管全市教師工作，負責實施教師資格制度，統籌規劃學校教師和管理人員隊伍建設工作，會同有關部門開展教育系統職稱改革和專業技術職務評聘工作。

（五）統籌協調全市招生、自學考試工作，負責中等學歷教育的學籍管理工作。按照國家和省上大中專畢業生就業政策，組織實施全市普通高等學校畢業生離校前就業指導和服務工作。

（六）指導各級各類學校的社會主義精神文明建設和教學、思想政治、體育衛生、勞動技術教育、信息技術教育、國防教育、教學研究、教學儀器配備、勤工儉學、學生管理、教育教學督導評估及教育目標責任管理工作。

（七）負責本部門教育經費的統籌管理，制定并組織實施教育系統基本建設規劃及投資計劃；會同有關部門籌措教育經費，監測全市教育經費籌措和使用情況，按有關規定管理實施教育援助、教育貸款；依據審計工作法律法規，對全市教育系統內部經費情況進行審計。

（八）負責全市教育宣傳和教育系統外事工作。

（九）負責全市教育基本信息的統計、分析和。

（十）檢查監督縣（區）、鄉（鎮）政府及教育行政部門貫徹執行中央及省、市的教育工作方針、政策及有關法規的情況。

（十一）指導全市推廣普通話、普通話師資培訓、普通話水平測試和規范社會用字工作。

（十二）承辦市委、市政府和上級業務主管部門交辦的其他事項。

三、內設機構

根據上述職責，市教育局設6個內設機構：

（一）辦公室

綜合了解全市貫徹教育方針、政策的情況和工作的動態；規劃并起草綜合性教育政策文件；綜合協調局機關重要政務、事務；負責文件運轉和管理；負責局黨組會議、局務會議、局長辦公會議和局級工作會議等重要會議的組織安排并督辦會議決定事項；負責教育宣傳、文秘、信息、檔案、保密、、保衛、計劃生育、愛國衛生、社會治安綜合治理及工、青、婦等工作；負責全市教育系統法制宣傳、教育行政執法監督和行政復議工作；負責局機關后勤服務和接待工作；管理局機關財務、車輛、固定資產。

（二）人事科

負責全市教師隊伍宏觀管理和教師資格制度的實施工作，統籌規劃和協調全市中小學校、幼兒園、特殊教育、職業學校和大中專院校的師資隊伍建設；規劃并指導全市教育行政干部隊伍建設、中小學教師隊伍建設和中小學校長、教師培訓工作；負責全市教育系統的國際合作與交流工作；會同有關部門開展全市教育系統職稱改革和專業技術人員職務評聘工作；指導全市學校人事制度改革；會同有關部門開展師范院校畢業生就業指導和服務工作；負責特級教師、教育教學成果獎勵的評選推薦及教育系統各級評先選優工作；負責省、市骨干教師的評選、推薦和管理工作；負責局機關和局屬單位機構、編制和干部、人事管理工作；負責全市師德建設工作。

（三）發展與計劃財務科

編制全市教育事業發展規劃和年度計劃；負責全市教育基本信息統計、分析；負責全市學校管理體制改革和布局結構調整；編制普通中學、職業中學、小學、特教學校、幼兒園年度招生計劃；指導全市教育基本建設工作，管理局機關和直屬單位的基建項目；負責教育經費籌措和管理；統計并監測全市教育經費投入情況和執行情況；編制直屬單位經費的預算和決算；統一管理和監督使用教育專項經費、教育援助、教育貸款財務事項；負責全市教育系統幫扶、救助工作；負責局機關和直屬單位的國有資產管理；負責有關工商稅務、財務檢查等方面的協調工作。

（四）基礎教育科

宏觀管理全市中小學教育、幼兒教育、特殊教育和少數民族教育；負責實施加強農村義務教育和推進義務教育均衡發展的政策措施；組織實施基礎教育教學計劃；指導基礎教育教育教學改革；指導中小學信息技術教育、圖書和教學儀器設備配備工作；指導中小學體育、衛生和藝術教育工作；指導中小學德育工作和精神文明建設工作；管理中小學教材和教學用書，組織審定基礎教育地方教材；指導有關的專業教材建設和專業師資培訓工作；組織實施學生體質健康監測工作；指導并協調學校國防教育和學生軍訓工作；負責學校安全生產、禁毒、地方病防治工作；指導直屬中小學德育工作、教學工作、學生管理和學校管理工作；指導社會力量舉辦基礎教育各類學校及教育機構的工作。

（五）職業教育與成人教育科

指導全市職業教育和成人教育工作；制定全市職業教育、成人教育發展規劃和年度計劃并組織實施；負責職業學校和成人學校師資隊伍建設；負責各類職業學校和市內高校、中專教學計劃的實施、地方性教學計劃的審訂工作；負責中等專業學校、職業中學及成人中專學生學籍備案工作；負責市內高校、中等專業學校和職業中學教學質量檢查評估工作；負責各類職業學校、成人學校和培訓機構的管理工作；協調指導自學考試工作；負責學歷和學位管理工作；負責教育系統科學技術和信息化建設工作；指導全市各類職業學校、教師進修學校的教育教學工作；指導全市中小學“綠色證書”教育工作；指導社會力量舉辦各類職業教育學校工作以及職業證書考試。

（六）審計科

依法履行審計職責，監督各縣（區）教育行政部門和下屬單位、學校遵守國家財經政策法規，規范內部管理，加強廉政建設，維護自身權益，防范風險，提高教育資金使用效益；依據國家法律、法規和審計、教育行政部門的有關規定，制定內部審計規章制度；督促各縣（區）教育行政部門和直屬單位建立健全內部審計機構和人員；負責指導和檢查本市教育系統內部審計工作，對本部門直屬單位實施內部審計，并負責向上級內審機構、教育行政部門報告審計情況。

紀檢、監察機構按有關規定設置。

四、人員編制

市教育局機關人員編制20名，其中行政編制15名、事業編制5名。

領導職數：局長1名、副局長4名、紀檢組長1名，科級領導職數10名。

非領導職務職數按有關規定另行核定。

五、其他事項

（一）市勤工儉學辦公室(市學生資助管理中心)，事業單位，正科級建制，隸屬市教育局。核定事業編制6名，其中科級領導職數2名。

（二）撤銷市教育網絡中心，職責劃入市電化教育館。市電化教育館(市教育網絡中心），事業單位，正科級建制，隸屬市教育局。核定事業編制13名，其中科級領導職數3名。

（三）所屬其他事業單位的設置、職責和編制事項不變。

第8篇：編制管理范文

（一）貫徹執行黨和國家關于教育、體育方面的方針、政策、法律、法規，制定教育、體育事業發展的中長期規劃和年度工作計劃，經批準后組織實施。

（二）負責全區各級各類學校的領導班子建設、思想政治工作和人事調配、管理工作；管理和指導中小學校長、在職教師和教育行政干部的學習、培訓工作；組織實施教師資格制度；負責和管理校長及教職工的學年崗位考核和任期目標考核；組織指導教師專業技術職務的推薦評審和聘任工作。

（三）研究和制定并組織實施全區教育事業發展規劃和年度教育工作計劃，擬定全區教育改革、實施素質教育的政策和教育事業發展意見，管理指導并檢查學校教育教學實施工作；貫徹國家語言文字工作方針、政策，指導推廣普通話工作。

（四）負責教育、體育事業經費的預算管理和使用、檢查、審核，組織協調全區各渠道籌措教育經費，監督、指導下屬單位的財務、計劃管理；負責學校的基建和固定資產的管理。

（五）制定幼兒園、小學、初中的招生計劃并組織實施；協調和配合高等學校、中等專業學校、普高、職高等各級各類學校的有關招生工作和自學考試工作；規劃并指導全區中小學、幼兒園的青少年法制教育、德育、體育、衛生、藝術教育和國防教育工作；指導全區中小學少先隊共青團工作；統籌管理、指導成人教育，社會力量辦學及掃除青壯年文盲等工作。

（六）指導學校電化教育、圖書、教學儀器和實驗設備的配備工作；指導與管理全區校辦企業、勤工儉學工作；組織教育科學研究和教學研究，進行教育教學質量評估。

（七）統一規劃全區運動項目的布局，指導體育訓練，組織競賽，培養、選拔優秀體育人才，研究制定競技體育有關獎勵政策，提高體育運動技術水平。

（八）加強群眾體育工作，組織指導體育宣傳，科研和教育工作，協調、組織全區重大性體育活動，不斷提高人民健康水平。

（九）承辦區政府交辦的其它事項。

今后凡涉及到政府部門審批事項取消的，以區政府文件為準。

二、內設機構

根據以上職責，區教育體育局內設6個科室：

（一）辦公室

做好機關內部及有關單位的綜合協調工作；負責調研、信息、機關學習、會務、文書、收發、檔案、、提案辦理、保密、保衛、衛生及局機關政事務工作；負責起草工作計劃、總結和有關重要報告。

（二）組織人事科

負責學校黨員干部的思想、政治、組織建設和黨員發展工作；負責學校領導班子的考察、管理、選拔、交流、任免和獎懲工作；指導全區學校教師隊伍建設工作，指導協調學校人事制度改革；負責組織實施教師資格認定工作；負責全區教師職務評審、聘任工作；負責全區教育系統教職工調配、人才流動和師范院校大中專畢業生的考核錄用和派遣工作；負責局機關干部和學校教職工的年度考核、工資晉升工作；辦理本系統人員退休手續和負責日常管理；負責中小學校長崗位培訓工作；負責本系統干部年報和區直屬學校黨員年報工作；管理本系統的人事檔案和計劃生育工作。

（三）計劃財務科

負責中小學管理體制改革和布局、結構的調整；編制本系統經費收支計劃、年度經費預算和決算；指導學校年度經費計劃的編制、實施，審核其會計報表；負責校長離任經濟審計工作；監督教育體育經費實施情況；負責檢查本系統收費政策執行情況；負責對教育費附加的管理和使用情況的檢查指導；負責培訓本系統財務人員；負責校舍情況的調查規劃與基建項目的安排監督和驗收；負責局機關財務工作，辦理在職人員及離退休人員的養老保險、醫療保險、房改公積金等業務；負責教育年報工作。

（四）教育科（招生辦公室）

負責制定普通教育及特殊教育事業發展規劃，組織協調和指導九年制義務教育的實施；指導各級各類學校的教育工作；負責管理幼兒園、學前班，管理中小學學籍，審核驗發義務教育證書；協調配合普高招生，組織實施中小學、幼兒園招生；指導中小學少先隊、共青團工作；組織指導推廣普通話和文字規范化工作，負責學校安全教育。

負責制定并組織實施職業教育事業發展規劃，指導、協調職業教育管理工作；制訂并實施全區的師訓規劃，負責在職教師業務進修和繼續教育工作。

負責制定并組織實施全區成人教育發展規劃，負責農村成人學校的教育行政管理和業務指導；協同有關部門抓好職工教育并負責職工教育統計；制定并組織全區青壯年掃除盲工作；組織實施全區“燎原計劃”，推進“農科教”結合和農村教育綜合改革實驗，組織實施“農民培訓”計劃；指導鄉鎮成人學校建設，負責社會力量辦學機構的審批、管理。負責宣傳、貫徹執行黨和國家的招生政策規定及實施意見；承辦中專（技）在本區招生的報名、考試、體檢、政審、組檔工作；負責有關試卷的接送和保密工作；負責組織普通高的報名、考試工作；負責自學考試工作；協助市招生辦做好大、中專招生錄取工作。

（五）教育督導室

制定全區教育督導工作規劃和督導評估方案，組織實施教育督導工作；負責對區級有關部門、鄉鎮人民政府及其中小學依法履行教育職責情況進行監督、檢查和指導，具體指導開展創建教育強鄉（鎮）工作和“兩基”的鞏固提高工作；負責對中小學、幼兒園貫徹執行法律法規及辦學方向、辦學水平、辦學質量、辦學效益等情況進行督導。對教育的重大問題和熱點問題進行調研，向本級人民政府和教育行政部門報告，提出意見和建議。

區人民政府教育督導室設在區教育體育局，負責制訂全區教育工作督導、評估實施方案，經批準后組織實施，對學校進行監督、檢查、指導。

（六）體育科

制定并組織實施全區體育事業發展規劃；組織指導全民健身計劃的實施；指導鄉鎮（街道）及各部門、行業、社會團體和學校積極開展體育活動；負責規劃、指導、協調和宏觀管理各運動項目的訓練工作和后備人才的培養，指導、組織開展競技體育活動；組織、指導體育宣傳和科研工作，培訓體育專業人才。

三、人員編制

區教育體育局機關行政編制為9名（含工勤人員編制1名）。領導職數：局長1名，副局長2名；科（股）級職數6名。

紀檢、監察機構設置按有關規定執行。

四、其他事項

1.撤銷原教育文化體育局下屬事業單位區教育督導室（全額事業編制2名），其職能劃歸區教育體育局機關，由局機關相關科室承擔。

第9篇：編制管理范文

一、加強領導、注重宣傳。

一是專門成立了__縣機構編制實名制管理工作領導小組，由縣委書記、編委主任任組長，政府縣長、組織部長、政府常務副縣長任副組長，縣委辦、政府辦、紀檢（監察）、組織、人事等相關部門為成員，并抽調了相關部門工作能力強、業務精的干部形成工作組，進一步明確了領導小組職責和成員分工，為實名制工作的順利開展提供強有力的組織保障。二是學習好、宣傳好和貫徹落實好機構編制實名制管理重要文件精神,為實名制工作的順利開展在理論把握、政策理解、業務培訓、技能操作等方面奠定了扎實的基礎。

二、嚴格步驟、穩步推進。

實名制試點工作時間緊、任務重、情況復雜，為切實做好機構編制實名制管理工作，__縣客觀把握積極穩妥，分步實施的原則，嚴格按照實施方案，確定階段目標任務。先后通過動員部署、調查摸底、信息收集、信息審查、信息錄入、數據匯總五個階段，邊推進、邊總結、邊完善，借鑒其他地方好的經驗和做法，不斷創新和完善工作機制，做到統一口徑，摸清底數，認真審核，嚴格把關，應錄盡錄，不重不混不漏，善后管理。

三、強化培訓，提高技能。

為了在實名制信息數據錄入過程中少走或不走彎路，提高工作質量和效率，在去年底試點的基礎上結合新版本的特點，對實名制管理工作進行了再部署、再落實、再培訓。先后成功舉辦了5期培訓班，利用多媒體教學方式，采取業務授課和座談討論相結合，系統演示和政策講解相結合，集中培訓和個別輔導相結合，以單位人數較少的單位進行實例授課，就機構編制實名制信息系統在實際操作中常出現的問題進行了現場演示、講解、答疑。實現了“講、學、練”三同步，使業務人員熟悉信息系統，明確填報指標，掌握操作方法，為機構編制實名制工作的順利開展奠定了良好的基礎。

四、健全制度,規范管理。

一是完善和強化《機構編制管理證》制度，進一步確立了機構編制的源頭地位和基礎性作用。二是建立編制準用通知單和“四聯單”制度，加強對編制使用和進人渠道的監督檢查。三是健全和完善機構編制、組織人事調配、人員工資與財政預算管理、社會保障相互配合的長效制約運行機制。四是建立機構編制實名制公示制度。五是建立實名制信息匯總與機構編制數據庫的對接。由以前一年向上級報送一次數據庫數據改為每季度報送一次，并對實名制數據同機構編制數據庫數據進行評估分析，對數據變動原因詳加說明，實行適時更新、動態管理。六是制定了機構編制實名制工作流程圖，為方便工作，簡化程序，提高效率，制定了“機構編制實名制工作流程圖”，使實名制工作更加實用簡便、清晰明了、有序可循。