企業(yè)發(fā)展規(guī)劃書精選(九篇)

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第1篇：企業(yè)發(fā)展規(guī)劃書范文

一、我國國有企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃制定和實施現(xiàn)狀

我國國有企業(yè)基本都有上一級主管部門或者國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門，有一套系統(tǒng)的企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃制定和實施程序及要求。如“十三五”發(fā)展規(guī)劃是自上而下進(jìn)行編制的。首先，各省市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門率先制定國有經(jīng)濟“十三五”發(fā)展規(guī)劃編制工作方案，包括編制背景、編制原則、總體和專項規(guī)劃體系、編制程序、編制要求、進(jìn)度安排、保障措施等七部分內(nèi)容。其次，各層級國有企業(yè)自上而下傳達(dá)規(guī)劃編制精神，部署規(guī)劃編制工作。第三，各層級國有企業(yè)按照上一級主管部門或者國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門的要求，結(jié)合本企業(yè)實際情況，編制本企業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，并自下而上逐級上報。最后，上一級主管部門或者國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出修改意見或者出具批復(fù)意見后，下一級國有企業(yè)調(diào)整修改本企業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，并確定最終版本。

從以上“十三五”發(fā)展規(guī)劃的編制過程可以看出，一是我國國有企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制工作不是出于企業(yè)自身發(fā)展的主動性需求，而是按照上一級主管部門或者國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門的要求進(jìn)行的一項行政性工作，也是一項臨時性工作，因此企業(yè)缺乏積極性和主動性。二是企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制鏈條過長，審批環(huán)節(jié)過多，在逐級以及逐環(huán)節(jié)信息傳遞過程中，會出現(xiàn)信息滯后和信息失真等問題。三是缺乏對企業(yè)發(fā)展規(guī)劃實施的強調(diào)和重視，缺乏相應(yīng)的激勵約束機制，致使發(fā)展規(guī)劃只停留在書面而未付諸行動。

二、我國國有企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃制定和實施過程中的主要問題

1.戰(zhàn)略規(guī)劃制定過程中的主要問題

（1）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不重視、不參與

在實踐中，我國有的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不重視也不參與戰(zhàn)略規(guī)劃的制定，基本是執(zhí)行完所有既定程序，按要求、按時限上報應(yīng)該上報的發(fā)展規(guī)劃就算完成任務(wù)。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因一是他們清楚戰(zhàn)略規(guī)劃本身只是?劃，而不是實實在在的每年度業(yè)績考核指標(biāo)，基本不具有約束力。二是領(lǐng)導(dǎo)本身的原因，如馬上到退休年齡，整個“十三五”發(fā)展規(guī)劃還未實施完畢就退休了，發(fā)展規(guī)劃制定的怎么樣，基本和他本身沒有太大關(guān)系。三是由于領(lǐng)導(dǎo)本身的戰(zhàn)略管理意識不強，主觀上認(rèn)為企業(yè)制定發(fā)展規(guī)劃作用不大，因此也就沒有必要花費時間和精力。

（2）無戰(zhàn)略委員會或類似機構(gòu)履行相應(yīng)職責(zé)

我國國有企業(yè)的法人治理水平參差不齊，相互之間差異較大，法人治理結(jié)構(gòu)比較健全、現(xiàn)代企業(yè)制度運行良好的國有企業(yè)，會在董事會下設(shè)戰(zhàn)略委員會，并有相應(yīng)的議事規(guī)則和決策程序等。但對于法人治理結(jié)構(gòu)不健全以及現(xiàn)代企業(yè)制度流于形式的國有企業(yè)，一般沒有所謂的戰(zhàn)略委員會或者類似機構(gòu)履行相應(yīng)職責(zé)。

在編制發(fā)展規(guī)劃過程中，多數(shù)情況是臨時組成一個工作小組或指定某一職能部門負(fù)責(zé)所有工作。臨時工作小組，在企業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定完成后，自行解散，不參與后續(xù)的規(guī)劃解讀、實施和調(diào)整等工作。某一職能部門多屬于執(zhí)行層面而非決策層面，缺乏明確的議事規(guī)則，而且受制于原有的管理層級。

（3）未真正從企業(yè)實際情況出發(fā)，缺乏調(diào)研

企業(yè)應(yīng)當(dāng)在充分調(diào)查研究、科學(xué)分析預(yù)測和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上制定發(fā)展目標(biāo)。我國部分國有企業(yè)在制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略時，不去市場中調(diào)研、不去所屬企業(yè)中調(diào)研，僅憑對外公開的宏觀經(jīng)濟信息、行業(yè)發(fā)展趨勢以及所屬企業(yè)上報的材料，就制定集團(tuán)公司的發(fā)展規(guī)劃。這樣制定出來的發(fā)展規(guī)劃，缺乏充分的調(diào)查研究，未真正從企業(yè)實際情況出發(fā)，與企業(yè)實際情況存在較大偏差，不符合企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展需求，可行性不強。

（4）數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，更新不及時

編制企業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)盡可能依據(jù)相對準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，并對數(shù)據(jù)及時更新。譬如，企業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃一般在2015年上半年啟動，并在7月份確定初稿。在2016年下半年最終定稿時，企業(yè)的2015年年度財務(wù)決算數(shù)據(jù)已經(jīng)確定。這種情況下，應(yīng)該依據(jù)最新的財務(wù)數(shù)據(jù)及時同步更新企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略數(shù)據(jù)。但是，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在綜合考慮了各方面因素后，卻不一定按照最新的數(shù)據(jù)修改發(fā)展規(guī)劃，一是可能數(shù)據(jù)不理想，易否定以前的成績；二是數(shù)據(jù)的更新程序過于繁瑣，怠于更新。

（5）發(fā)展規(guī)劃缺乏論證、審議和審批程序

從公司內(nèi)部決策程序的角度分析，企業(yè)的總體發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)該經(jīng)過董事會的嚴(yán)格審議，如果發(fā)現(xiàn)重大問題，還應(yīng)當(dāng)責(zé)成相關(guān)機構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。董事會審議通過后，還應(yīng)經(jīng)股東（大）會批準(zhǔn)后才能實施。

有的國有企業(yè)，企業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定完成后，不經(jīng)過董事會審議就上報上一級主管部門，就最終定稿，就開始宣貫和實施，嚴(yán)重缺乏相應(yīng)的論證、審議和審批程序，隨意性較大。

2.戰(zhàn)略規(guī)劃實施過程中的主要問題

（1）宣貫不及時、不到位，知悉范圍過小

企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略按照程序，經(jīng)過逐級論證和逐級審批后，應(yīng)在企業(yè)全體員工范圍內(nèi)進(jìn)行宣傳、貫徹、解讀和動員，讓每一名員工都能夠知悉企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的具體內(nèi)容。

在部分國有企業(yè)中，基本或者很少有意識、有計劃地對企業(yè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行宣貫。即便是宣貫，也可能是迫于上級要求。宣貫也不及時，發(fā)展規(guī)劃所涵蓋的時間都過去一年多了，才開始宣貫。在實際宣貫中有的也只是進(jìn)行泛泛介紹，缺乏深入、全面、細(xì)致的解讀和分析。宣貫范圍受限，有的只是領(lǐng)導(dǎo)班子成員，有的只是中層干部以上成員，很少在全體員工范圍內(nèi)進(jìn)行宣貫。

（2）沒有根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生變化及時調(diào)整

宏觀經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生較大變化、技術(shù)進(jìn)步出現(xiàn)替代產(chǎn)品、行業(yè)競爭對手進(jìn)攻、企業(yè)內(nèi)部調(diào)整轉(zhuǎn)型等都會影響企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn)。外部環(huán)境和內(nèi)部條件發(fā)生變化，導(dǎo)致無法實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，需要對發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行及時調(diào)整，但在實踐中，企業(yè)卻不及時進(jìn)行調(diào)整。企業(yè)不及時進(jìn)行調(diào)整的原因可以歸納為企業(yè)之前并未按照發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行、調(diào)整程序過于復(fù)雜和上一級主管部門不同意調(diào)整等。

（3）分解和落實不到位，缺乏相應(yīng)預(yù)算

企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略，是一個總的統(tǒng)領(lǐng)性的規(guī)劃，需要逐層逐級逐項逐年進(jìn)行分解和落實，否則就是一紙空文。實踐中，部分國有企業(yè)只是以泛泛制定年度工作計劃、目標(biāo)責(zé)任書或者折子工程的形式對發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行分解。對每一項工作的描述不具體、較籠統(tǒng)，對完成時限留出了足夠的富余時間，確定責(zé)任人時存在多人共管的現(xiàn)象，總之工作完成與否的自由度比較高，自由裁量權(quán)比較大。規(guī)劃的落實，需要匹配相應(yīng)的人力、物力、財力，需要相應(yīng)的預(yù)算保障，否則就是空談。

（4）跟蹤監(jiān)督不到位，缺乏反饋機制

企業(yè)戰(zhàn)略委員會及相關(guān)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對發(fā)展戰(zhàn)略實施情況的監(jiān)控，定期收集和分析相關(guān)信息，對于明顯偏離發(fā)展戰(zhàn)略的情況，及時進(jìn)行內(nèi)部報告。實踐中，一般會在每個季度、半年度或者年末統(tǒng)計匯總年度工作計劃、目標(biāo)責(zé)任書或者折子工程的完成情況，但是缺乏日常的跟蹤監(jiān)督。由于國有企業(yè)的管理層級過多，逐級決策，逐級傳遞，到上一級主管部門收到反饋信息時，時效性已經(jīng)大大削弱，基本起不到跟蹤監(jiān)督作用。另外，由于負(fù)責(zé)某些事項的人員基本都是一個所屬企業(yè)的廠級領(lǐng)導(dǎo)，集團(tuán)公司某一職能部門的員工，根本無法有效監(jiān)督所屬企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)們。職能部門的員工向其主管領(lǐng)導(dǎo)反饋后，主管領(lǐng)導(dǎo)很可能攔截或者直接回絕，無法將信息有效傳遞給主要領(lǐng)導(dǎo)或者更高級別的領(lǐng)導(dǎo)。企業(yè)運行機制不鼓勵反饋，缺乏信息反饋機制，下級也就逐漸喪失了反饋的積極性。久而久之，就形成了上下級之間、母子公司之間、總分公司之間的信息脫節(jié)。

三、科學(xué)制定和有效實施我國國有企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的對策建議

1.領(lǐng)導(dǎo)要重視，要全程參與制定和實施

在我國國有企業(yè)中，領(lǐng)導(dǎo)是否重視某項工作，是某項工作能否成功的關(guān)鍵因素。領(lǐng)導(dǎo)首先要從思想意識上重視企業(yè)編制發(fā)展規(guī)劃的重要性和積極意義，要有戰(zhàn)略管理意識，不應(yīng)只是應(yīng)付差事而已。其次，從行動上，要能夠全程參與發(fā)展規(guī)劃的制定、宣貫、實施和調(diào)整等過程，這樣既能保證科學(xué)制定又能有效??施發(fā)展規(guī)劃。最后，要在戰(zhàn)略規(guī)劃制定和實施過程中嚴(yán)格把關(guān)，確保制定的戰(zhàn)略規(guī)劃具有可行性，又可以有效地得到實施。

2.設(shè)立戰(zhàn)略委員會，明確相應(yīng)戰(zhàn)略職責(zé)

企業(yè)經(jīng)營中，組織機構(gòu)有效，有明確分工和明確職責(zé)，并能責(zé)任到人，企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)才能更容易實現(xiàn)。我國大部分國有企業(yè)基本已經(jīng)完成公司制改制，設(shè)立了完善的法人治理機構(gòu)，如股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層。企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的職能需有相應(yīng)的組織機構(gòu)來實現(xiàn)，即需在董事會下設(shè)立戰(zhàn)略發(fā)展委員會或者類似機構(gòu)，明確應(yīng)當(dāng)履行的戰(zhàn)略職責(zé)。這樣，一方面可以保證負(fù)責(zé)戰(zhàn)略規(guī)劃制定和實施的組織機構(gòu)的層級，提供層級保障；另一方面可以確保企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略有明確的負(fù)責(zé)部門，明確的戰(zhàn)略職責(zé)，明確的責(zé)任人，提供組織保障。同時，也有利于對相應(yīng)的組織機構(gòu)和人員進(jìn)行跟蹤監(jiān)督或者績效考核。

3.務(wù)求實際，加強調(diào)研，確保可行

企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃不是一紙空文，不是應(yīng)付上級的一大堆文件、資料，應(yīng)是符合企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的規(guī)劃和設(shè)想，是指引企業(yè)積極向上發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，也是企業(yè)未來發(fā)展的藍(lán)圖。因此，在決定制定和制定企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃階段一定要務(wù)求實際，一定要把企業(yè)所面臨的外部的機會和威脅、內(nèi)部的優(yōu)勢和劣勢（即SWOT分析）分析清楚、研究透徹，弄明白自己想干什么，能干什么，知道自己怎么干能干成，切忌閉門造車、紙上談兵，脫離實際，使戰(zhàn)略規(guī)劃完全不具可行性，無法操作。

4.強化宣貫力度，擴大宣貫范圍，保證全員知悉

針對國有企業(yè)的不重視宣貫和宣貫范圍受限問題，首先要從思想上進(jìn)行改變，轉(zhuǎn)變觀念，規(guī)劃需要宣貫才能得到良好的實施，規(guī)劃不是一部分人的事而是全體員工的事；其次要從行動上改變，能夠采取多種形式和方式以及途徑切實強化宣貫力度，擴大宣貫范圍，確保全體員工能夠知道、熟悉、掌握和運用到實際工作中，持續(xù)不斷地提高全體員工的凝聚力和戰(zhàn)斗力，使每一名員工都能夠說清楚我們企業(yè)是什么樣的、是干什么的、通過什么樣的路徑和努力可以干好，以企業(yè)為榮。

5.主動應(yīng)對內(nèi)外部環(huán)境變化，及時規(guī)范調(diào)整

企業(yè)制定的戰(zhàn)略規(guī)劃一般是3年或者5年的長期規(guī)劃。但是隨著宏觀經(jīng)濟環(huán)境不斷變化，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展政策調(diào)整、行業(yè)發(fā)展趨勢不斷波動、國家財政、貨幣、稅收政策不斷更新，以及企業(yè)本身的產(chǎn)品更新?lián)Q代、調(diào)整轉(zhuǎn)型、技術(shù)研發(fā)水平不斷升級，都可能影響企業(yè)原有發(fā)展戰(zhàn)略的順利實施。這種情況下，我國國有企業(yè)不要死守原有的發(fā)展規(guī)劃不變，而是應(yīng)該主動應(yīng)對內(nèi)外部環(huán)境變化，主動調(diào)整轉(zhuǎn)型，主動作為，不應(yīng)被動調(diào)整。

企業(yè)根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境變化調(diào)整企業(yè)發(fā)展規(guī)劃時，也不應(yīng)隨意調(diào)整，要根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境變化的實際情況做出適宜的調(diào)整，而且還應(yīng)該按照企業(yè)的內(nèi)部決策程序逐級上報逐級審批進(jìn)行規(guī)范調(diào)整。

6.細(xì)化發(fā)展規(guī)劃分解和落實，合理匹配相應(yīng)預(yù)算

企業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃是一個多年的總的目標(biāo)和計劃，不可能一蹴而就，需要分年度或者分階段逐步推進(jìn)，逐步進(jìn)行，逐步實現(xiàn)。實踐中，較為有效的戰(zhàn)略規(guī)劃實現(xiàn)方式就是合理有效地進(jìn)行分解，分年度、季度、月度或者按照某一項重點工作的重要時間節(jié)點進(jìn)行分解，既要分解工作又要分解到人，之后再進(jìn)行有效的跟蹤監(jiān)督落實。

發(fā)展規(guī)劃的實現(xiàn)不是說說而已，而是需要相應(yīng)的人財物配套支持，需要相應(yīng)的人財物預(yù)算。沒有相匹配的人財物支撐，企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃也不可能實現(xiàn)。在匹配預(yù)算時，既要考慮企業(yè)實際又要合理科學(xué)的預(yù)測實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的人財物需求，確保資源的合理有效匹配。

7.加強跟蹤監(jiān)督，建立健全信息反饋機制

企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定和實施都需要有效的跟蹤監(jiān)督機制，需要快捷高效的信息反饋機制。如果企業(yè)發(fā)展規(guī)劃沒有有效的跟蹤監(jiān)督機制，則無法保證企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。

在我國國有企業(yè)中，一是要盡量壓縮管理層級，不斷使集團(tuán)公司實體化、扁平化，逐步減少逐級傳遞、逐級上報致使信息失真的現(xiàn)象發(fā)生；二是要借助信息化手段和技術(shù)，使上下級之間、母子公司之間、總分公司之間以及與國有資產(chǎn)監(jiān)管管理部門之間的信息傳遞和反饋扁平化、直接化；三是逐步擯除官僚主義思想，上一級主管部門多到企業(yè)調(diào)研，下一級企業(yè)人員可以得到更多的提拔和任用，不同層級之間可以實現(xiàn)有序良好互動。

四、結(jié)論

第2篇：企業(yè)發(fā)展規(guī)劃書范文

一、工作目標(biāo)

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全面了解陽邏現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，客觀分析陽邏現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的有利條件和制約因素，準(zhǔn)確把握發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)所面臨的機遇，借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)物流業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗，科學(xué)編制陽邏現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，研究制定陽邏現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方案，加快陽邏現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。?

二、指導(dǎo)原則?

（一）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推進(jìn)陽邏港口物流業(yè)可持續(xù)發(fā)展；?

（二）堅持政府引導(dǎo)、市場運作、業(yè)主開發(fā)、統(tǒng)籌推進(jìn)的原則，加大招商力度，培育市場主體，加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展；?

（三）以《陽邏新城總體規(guī)劃》為指導(dǎo)，以現(xiàn)有物流企業(yè)發(fā)展規(guī)劃為基礎(chǔ)，依托市區(qū)已有研究成果，制定扶持政策，整合港口資源，完善配套設(shè)施，規(guī)范市場秩序，努力為陽邏現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。?

三、組織機構(gòu)?

（一）聘請吳玉梅、王炳炎為顧問。?

（二）成立由區(qū)人民政府區(qū)長王世益任組長，區(qū)人民政府副區(qū)長易曉、陽邏開發(fā)辦副主任桂新民、陽邏開發(fā)辦副主任兼陽邏街黨工委書記魏久明、區(qū)發(fā)改委主任王建生任副組長，區(qū)人民政府辦公室，區(qū)發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委，區(qū)農(nóng)業(yè)局、水務(wù)局、交通局、國土局（規(guī)劃局）、科技局、統(tǒng)計局、廣電局、糧食局，陽邏開發(fā)區(qū)財政分局、國土分局，陽邏開發(fā)辦秘書處、發(fā)展研究處、招商處等單位負(fù)責(zé)人為成員的陽邏現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由王建生兼任辦公室主任，高志寶、易斌兼任辦公室副主任，在武湖二泵站辦公。?

（三）聘請武漢理工大學(xué)物流管理系教授徐章一，市發(fā)改委物流處處長王強，市商委商業(yè)發(fā)展改革處處長易曉飛，市經(jīng)濟研究所杜濤、施雯組成工作指導(dǎo)組。?

四、工作內(nèi)容

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（一）開展專題調(diào)研。?

1. 陽邏交通基礎(chǔ)設(shè)施及貨物運輸?shù)那闆r、問題；?

2. 陽邏港、陽邏物流企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和問題；?

3. 陽邏發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的政策環(huán)境和配套設(shè)施建設(shè)的情況；?

4. 陽邏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局及發(fā)展趨勢。?

（二）編寫發(fā)展規(guī)劃。?

聘請武漢理工大學(xué)副校長陶德馨教授等物流專家、學(xué)者編寫陽邏物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

（三）舉行專題座談。?

召開物流相關(guān)企業(yè)、市區(qū)相關(guān)職能部門、物流專家學(xué)者參加的專題座談會。?

（四）外出考察學(xué)習(xí)。?

組織發(fā)展戰(zhàn)略方案起草人員到大連、成都、重慶等現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展較好的地區(qū)學(xué)習(xí)考察。?

（五）組織起草方案。?

起草發(fā)展戰(zhàn)略方案，征求意見并組織論證，制作規(guī)劃圖。?

五、工作要求?

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要高度重視，指定分管責(zé)任人，深度參與，積極做好此項工作。

?

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照責(zé)任分解表的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，積極主動，協(xié)調(diào)配合，確保高質(zhì)量地完成各自的任務(wù)。?

（三）陽邏開發(fā)區(qū)財政分局負(fù)責(zé)做好后勤保障工作，確保所需經(jīng)費到位。??

第3篇：企業(yè)發(fā)展規(guī)劃書范文

一、中國電信的人力資源管理面臨新的挑戰(zhàn)

1．要實行公司化和國際化運營，需要更多綜合素質(zhì)人才，中國電信面臨如何提高現(xiàn)有人員的綜合素質(zhì)，使之適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要的挑戰(zhàn)。去年上半年，中國電信的業(yè)務(wù)收入增長率只有5.8%，近20年來首次低于同期GDP的增長速度。這不是一個簡單的數(shù)字變化，它體現(xiàn)了一種高速發(fā)展后的必然趨勢：中國電信以前的發(fā)展主要靠量的擴張，是靠加大投資力度來實現(xiàn)的；一旦投資力度減弱，增長必然減緩，這是一種粗放型的經(jīng)濟增長?，F(xiàn)在要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須充分盤活資產(chǎn)存量，這其中也包括盤活現(xiàn)有人力資源存量。現(xiàn)在的員工隊伍大部分是在政企合一、壟斷經(jīng)營環(huán)境下成長起來的，沒有充分經(jīng)歷市場競爭的磨練，缺乏對國外同行的研究，沒有公司化和國際化運營的經(jīng)驗。而中國加入WTO后，競爭的序幕已經(jīng)拉開，如何迅速調(diào)整人才結(jié)構(gòu)、提高現(xiàn)有人員綜合素質(zhì)，對電信企業(yè)人力資源管理工作提出了挑戰(zhàn)。

2．“入世”后，國外電信運營商和國內(nèi)其他電信運營商想方設(shè)法搶奪中國電信人才，如何留住現(xiàn)有人才，并吸引新的人也是挑戰(zhàn)所在。目前，國內(nèi)通信業(yè)有效競爭的局面已經(jīng)初步形成，新興電信運營商進(jìn)入市場后，網(wǎng)羅人才的一個重要手段就是高薪從中國電信挖人，這樣可以縮短人才的培育期和適應(yīng)期，也可以利用他們原有的各種關(guān)系，可謂一舉兩得。另一方面，國外電信運營商進(jìn)入中國后，為了迅速切入市場，必然要實行人才的本土化戰(zhàn)略。他們會采用高薪、完善的培訓(xùn)計劃和良好的職業(yè)發(fā)展設(shè)計來吸引中國電信人才。同時，隨著國企改革的深入，企業(yè)原有的福利分房、公費醫(yī)療等政策都已不復(fù)存在，這也在一定程度上削弱了中國電信對人才的吸引力。

面對挑戰(zhàn)，必須在深刻分析中國電信人力資源管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，采取積極的應(yīng)對措施，不斷提高人力資源管理水平，真正構(gòu)筑中國電信的人力資源核心競爭力。

二、中國電信各級企業(yè)人力資源管理現(xiàn)狀

1．人力資源管理理念陳舊

在現(xiàn)實的管理中，很多管理者以一種“我是管你的，你是被我管”的思維去對待自己的員工，表現(xiàn)出極強的“以自我為中心”的管理理念。強調(diào)個人服從組織需要，服從工作的需要，而很少考慮員工個人的特長、興趣及需要。長此以往，電信企業(yè)中便會形成一種管理層獨斷專行、員工安于現(xiàn)狀的氛圍。員工只是被動地完成份內(nèi)的工作，不愿意主動為企業(yè)的發(fā)展出謀劃策，導(dǎo)致管理工作陷入被動狀態(tài)。

2．忽視人力資源開發(fā)，重使用輕培養(yǎng)

以前各級電信企業(yè)只注重對員工現(xiàn)有才能的使用，而不注重開發(fā)員工潛能，增加人力資源的儲量。電信企業(yè)是一個技術(shù)密集型企業(yè)，設(shè)備與技術(shù)的更新?lián)Q代非常快，例如前幾年X.25分組交換還是數(shù)據(jù)通信的主要方式，但是現(xiàn)在幾乎已經(jīng)被DDN和FR所取代。技術(shù)人員如果不培訓(xùn)，僅靠原有的知識根本不能適應(yīng)工作需要。當(dāng)前，電信企業(yè)已經(jīng)注意到這個問題，相應(yīng)地開始對員工開展各種培訓(xùn)，但是培訓(xùn)面很狹窄，僅限于各級業(yè)務(wù)骨干，一般的技術(shù)人員培訓(xùn)機會少。這種對人才的使用只重存量、不重增量的方式，猶如竭澤而漁，將導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展的后勁不足。

3．員工積極性難以充分調(diào)動，缺乏完善的激勵、約束機制

當(dāng)前，中國電信的各級企業(yè)都實施了一系列引人、用人和留人的激勵機制，但不少企業(yè)在具體實施過程中還存在一定問題，即企業(yè)內(nèi)部雖實施統(tǒng)一的激勵約束制度，卻缺乏彈性。更有甚者，在激勵手段上主要考慮物質(zhì)激勵，而忽略了員工需求的多樣性，如尊重、安全感、自我實現(xiàn)的需要以及名譽、地位等。目前，各級電信企業(yè)跳槽的人很多，有些人把原因歸結(jié)為企業(yè)的待遇不好。其實，人的需求是多方面和多層次的，收入只是人需求的一個方面。在市場經(jīng)濟高度發(fā)展的今天，單調(diào)的激勵手段已經(jīng)無法滿足人們的需要，從而表現(xiàn)為人才的不斷流失。

4．人員進(jìn)出渠道不暢，用人制度僵化

中國電信從上世紀(jì)九十年代就開始對新進(jìn)員工進(jìn)行控制，原則上只接收應(yīng)屆大學(xué)生、郵電學(xué)校的中專生和轉(zhuǎn)業(yè)軍人。這樣做對于控制企業(yè)人數(shù)有好處，但是這也導(dǎo)致企業(yè)無法通過人才市場得到急需的各類有實踐經(jīng)驗的專業(yè)人才，嚴(yán)重制約了企業(yè)發(fā)展。同時，電信企業(yè)沒有建立退出機制，員工除退休、辭職等因素外只進(jìn)不出。盡管全面實行了全員勞動合同制，但是只要不犯大的錯誤，企業(yè)一般不會與員工解除合同，因此多數(shù)員工還抱著以前正式工的思想。這樣一來，一方面企業(yè)想要的人進(jìn)不來，另一方面企業(yè)不想要的人大量沉淀，嚴(yán)重影響了人力資源核心競爭力的提高。

5．員工組織歸屬感不強，流失嚴(yán)重

當(dāng)前電信企業(yè)的新員工分配到不同的工作崗位以后，如果沒有升遷或違紀(jì)這類事情發(fā)生，人力資源管理部門很少會再次與員工直接接觸。盡管在組織中工作，每月都拿著不菲的收入，但是員工們的內(nèi)心很空虛，缺乏組織歸屬感，因為沒有人對他們的價值給予確認(rèn)，為他們設(shè)計以后發(fā)展的方向，這種思想在青年員工中比較普遍。于是，一部分員工開始懈怠，產(chǎn)生了混日子的思想；一部分骨干開始跳槽，嚴(yán)重影響企業(yè)的發(fā)展。據(jù)調(diào)查，某市電信分公司的管理信息中心員工平均年齡只有28歲。原因就是該中心的骨干人員近年來跳槽嚴(yán)重，主要去向是其它電信運營商和通信設(shè)備制造商，該中心實質(zhì)上成了競爭對手的培訓(xùn)基地。

要改變上述情況，必須要轉(zhuǎn)變觀念，樹立“以人為本”的人力資源管理理念，把人力當(dāng)成組織中最大的資本，當(dāng)成能帶來更多價值的價值來對待，尊重人、理解人、關(guān)心人、愛護(hù)人、幫助人、造就人，這是實施一系列人力資源管理工作的前提所在。

三、“入世”后的人力資源管理對策

（一）在戰(zhàn)略管理層次上制定人力資源發(fā)展規(guī)劃

要實現(xiàn)企業(yè)在一定時期的經(jīng)營發(fā)展指標(biāo)并使企業(yè)得以迅速發(fā)展，需要多少人才，需要什么樣的人才，是自己培養(yǎng)還是通過外部引進(jìn)等辦法來解決，這都需要經(jīng)過縝密的調(diào)查和思考，制定完整的人力資源發(fā)展規(guī)劃。當(dāng)今時代，科技發(fā)展突飛猛進(jìn)，電信企業(yè)的競爭日趨激烈，人力資源的轉(zhuǎn)移也隨之加速，因此電信企業(yè)不但要制定中長期（5-10年）的人力資源發(fā)展規(guī)劃，更要制定短期（5年以內(nèi)）的發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)短期規(guī)劃和中長期規(guī)劃的有機結(jié)合。筆者認(rèn)為，目前電信企業(yè)在人力資源規(guī)劃方面要做好以下工作。

1．摸清家底，進(jìn)行人力資源需求預(yù)測。中國電信的崗位主要分為管理崗、工程技術(shù)崗和生產(chǎn)崗。崗位劃分依據(jù)主要是員工的身份和崗位的性質(zhì)。這樣的崗位設(shè)置最大的弊端是對每個崗位所需人數(shù)無法預(yù)測，只能根據(jù)實踐經(jīng)驗，往往產(chǎn)生較大偏差，使某些部門和崗位人員臃腫，另一些崗位的人員又缺編，造成人力資源配置的不合理。因此，摸清家底就是要對電信企業(yè)的所有崗位進(jìn)行徹底的調(diào)查，然后根據(jù)每個部門的工作性質(zhì)和工作內(nèi)容重新核定每項工作所需崗位種類和人數(shù)，即通常所說的定編定崗。同時要編制詳細(xì)的崗位說明書，明確崗位的性質(zhì)、職責(zé)和任職門檻。在掌握企業(yè)所有崗位的基礎(chǔ)上，根據(jù)技術(shù)和設(shè)備條件的變化、企業(yè)規(guī)模的變化、企業(yè)經(jīng)營方向和發(fā)展戰(zhàn)略的變化以及外部環(huán)境的變化科學(xué)預(yù)測企業(yè)未來一定時期內(nèi)人力資源的需求量以及缺編崗位的人員需求量。

2．根據(jù)需求預(yù)測的結(jié)果開展供給預(yù)測，確定人員凈需求。電信企業(yè)未來人員的供給主要包括內(nèi)部供給和外部供給。一般情況下，內(nèi)部人員擁有量是比較透明的，預(yù)測的正確度較高；而外部人力資源的供給則具有較大的不可測性。因此，在開展人力資源供給預(yù)測時，應(yīng)把重點放在內(nèi)部人員擁有量的預(yù)測上，外部供給的預(yù)測應(yīng)側(cè)重在關(guān)鍵人員，如高級管理人員和高級技術(shù)人才等方面。人員需求預(yù)測和供給預(yù)測完成后，就可以將本企業(yè)人力資源需求的預(yù)測數(shù)和同期內(nèi)企業(yè)可供給的人力資源數(shù)進(jìn)行對比分析，從而確定各類人員的凈需求數(shù)。

第4篇：企業(yè)發(fā)展規(guī)劃書范文

1．1人本主義理念

人本主義管理理念是現(xiàn)代管理研究在發(fā)展過程中，通過研究企業(yè)管理與員工自身發(fā)展之間的關(guān)系而產(chǎn)生的一種管理理論。人本主義管理理念將企業(yè)員工視為企業(yè)發(fā)展的根本動力，認(rèn)為企業(yè)管理的重點在于管理人，通過管理人而達(dá)成企業(yè)事務(wù)的管理，這與傳統(tǒng)的企業(yè)管理是完全不同的。傳統(tǒng)的企業(yè)管理將企業(yè)大小事務(wù)視為管理工作的要點，以制度的建立和工作章程的確定去約束企業(yè)員工的行為，而人本主義管理則是通過一系列企業(yè)制度去促使員工充分發(fā)揮在工作中的主觀能動性，以員工對企業(yè)的責(zé)任心、對工作的價值感實現(xiàn)來控制企業(yè)的運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)管理企業(yè)事務(wù)的目的。2．2可持續(xù)發(fā)展理念可持續(xù)發(fā)展指既滿足當(dāng)代人的需求，又不損害后代人滿足其需求的發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀的要求之一，同時，也因其強大的科學(xué)性而被應(yīng)用在社會管理的各個方面。對于企業(yè)人力資源管理來說，可持續(xù)發(fā)展理念意味著企業(yè)人力資源管理行為既能滿足目前企業(yè)工作的需要，又不會對企業(yè)未來的發(fā)展造成困擾，企業(yè)人力資源管理行為應(yīng)該能實現(xiàn)企業(yè)長期發(fā)展的需要，而且是與企業(yè)規(guī)劃共同發(fā)展的。人力資源管理的可持續(xù)發(fā)展理念使人力資源管理行為必須既著眼于企業(yè)經(jīng)營的現(xiàn)實條件，又顧及企業(yè)未來發(fā)展的可能，這就要求管理者既對目前企業(yè)發(fā)展需要具有明確的判斷，又能根據(jù)目前人力資源管理工作的問題、特點等因素，去思考未來人力資源發(fā)展的可能，并以企業(yè)發(fā)展規(guī)劃為基礎(chǔ)，制定人力資源發(fā)展規(guī)劃。

1．3成本管理理念

經(jīng)濟學(xué)對成本的經(jīng)濟性質(zhì)進(jìn)行了以下說明:“按照資本主義方式生產(chǎn)的每一個商品W的價值，用公式表示為W=C+V+M。如果我們從這個產(chǎn)品價值中減去剩余價值M，那么，在商品剩下來的，只是一個在生產(chǎn)要素上耗費的資本價值C+V的等價物或補償價值”?！吧唐穬r值的這個部分，即補償所消耗的生產(chǎn)資料價格和所使用的勞動力價格的部分，只是補償商品使資本家自身耗費的東西，所以對資本家來說，這就是商品的成本價格”。這段話從字面意義上解釋了成本的經(jīng)濟學(xué)意義，即企業(yè)產(chǎn)品價值的構(gòu)成中有哪些是來自于企業(yè)本身的。經(jīng)濟學(xué)對成本的經(jīng)濟學(xué)意義的解釋構(gòu)成了現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展中“成本”概念的核心。隨著社會的發(fā)展，企業(yè)在經(jīng)濟活動當(dāng)中能夠提供的不再是簡單的、具有實物形態(tài)的產(chǎn)品，還包括產(chǎn)品附帶的社會文化價值、企業(yè)為客戶提供的服務(wù)等多個方面，甚至企業(yè)在營銷活動當(dāng)中能夠帶給客戶的美好體驗都被視為產(chǎn)品的價值之一。因此，在現(xiàn)代經(jīng)濟社會中，員工也被視作企業(yè)資本中的一部分，企業(yè)在人力資源管理工作中的花銷被計入企業(yè)成本當(dāng)中，根據(jù)人力資源管理成本花銷采取人力資源管理方法，即是對成本管理理念的應(yīng)用。

1．4精細(xì)化管理理念

精細(xì)化管理是一種科學(xué)企業(yè)管理理念，指的是在企業(yè)管理中將崗位責(zé)任分工細(xì)化，以常規(guī)管理制度為基礎(chǔ)，將崗位責(zé)任具體化、明確化，做到定人、定崗、定責(zé)。精細(xì)化管理經(jīng)常被用在企業(yè)生產(chǎn)流水線管理上，通過精確生產(chǎn)責(zé)任保證生產(chǎn)安全和效率，但是，精細(xì)化管理中對員工崗位責(zé)任的劃分方式和管理方式同樣對人力資源管理有效，而且，精細(xì)化管理的三個層次:規(guī)范化、精細(xì)化和個性化，與現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理的科學(xué)發(fā)展方向是一致的，因此，這種管理理念也成為人力資源管理的理念之一。在精細(xì)化管理理念的指導(dǎo)下，企業(yè)人力資源管理制度的建立和員工的管理方法都發(fā)生了重要改變。

2．管理理念對人力資源管理工作的影響

2．1人本管理理念影響員工發(fā)展

人本管理理念對人力資源管理工作的最明顯影響體現(xiàn)在以企業(yè)文化建設(shè)為契機實現(xiàn)的員工發(fā)展方面。企業(yè)以“人本管理”為中心進(jìn)行企業(yè)文化建設(shè)，通過賦予員工一定的權(quán)利，給員工自主發(fā)展空間，使員工了解到自身發(fā)展與企業(yè)發(fā)展之間的聯(lián)系，通過這種方式，達(dá)成企業(yè)和員工發(fā)展目標(biāo)的協(xié)同管理。企業(yè)文化是將企業(yè)發(fā)展理念與員工個人發(fā)展理念相結(jié)合而形成的組織成員都接受且秉持的價值觀和行為習(xí)慣。在人本管理理論下，企業(yè)管理應(yīng)更重視企業(yè)文化的建立，企業(yè)管理者可以使用拓展訓(xùn)練、企業(yè)文化交流、企業(yè)業(yè)余團(tuán)體建設(shè)等方法進(jìn)行企業(yè)文化建設(shè)，相對于傳統(tǒng)的企業(yè)文化宣傳方法，以企業(yè)員工個人興趣為契機的企業(yè)文化活動更符合員工實際生活的需求，也使員工真正感受到自己在企業(yè)中的主體地位;人本管理理論下的企業(yè)文化建設(shè)能夠使員工對自身的職業(yè)發(fā)展有所期待，對企業(yè)的發(fā)展有所期待，在工作過程中收獲除了勞動報酬之外的心理價值，如職業(yè)滿足感、職業(yè)成就感等。通過企業(yè)文化建立，員工對組織的忠誠度將大大提高，企業(yè)的凝聚力也會明顯上升，員工對企業(yè)工作的熱情和員工之間的情感聯(lián)系將更加緊密，在這樣一個和諧的環(huán)境中工作，不僅能使員工的工作效率有所提高，也能使員工作為“資源”的優(yōu)勢發(fā)揮的更加明顯。這一系列企業(yè)文化建立的方法，都能夠使員工發(fā)展目標(biāo)與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)趨同，這樣的企業(yè)管理方式使得企業(yè)在經(jīng)營過程中的資源能夠得到最大化利用，企業(yè)就有更大的可能性去創(chuàng)造更多的利潤。

2．2可持續(xù)發(fā)展理念影響人力資源管理規(guī)劃

人力資源管理并非單純地將員工作為企業(yè)流動資產(chǎn)進(jìn)行管理，更是將員工作為企業(yè)的分子進(jìn)行管理。在現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展過程中，企業(yè)內(nèi)外環(huán)境的變化、企業(yè)的挑戰(zhàn)均由企業(yè)員工共同承擔(dān)，著眼于一時的人力資源管理不僅不符合企業(yè)長期發(fā)展目標(biāo)，于員工個人發(fā)展也是不利的，員工發(fā)展不足必然會造成企業(yè)發(fā)展動力不足。因此，各企業(yè)開始從宏觀的角度進(jìn)行人力資源管理工作，建立人力資源管理的長效機制，例如以三年、五年、十年為期制定與企業(yè)規(guī)劃協(xié)調(diào)一致的人力資源發(fā)展計劃;聘任專業(yè)的人力資源測評師對企業(yè)現(xiàn)有人力資源進(jìn)行測評并預(yù)測發(fā)展趨勢，發(fā)現(xiàn)人力資源發(fā)展的不足并進(jìn)行改進(jìn)，根據(jù)對企業(yè)人力資源的分析制定人力資源風(fēng)險規(guī)避制度和措施。這些有利于人力資源管理發(fā)展的長效機制為企業(yè)提供更加穩(wěn)固的組織結(jié)構(gòu)，使組織實力穩(wěn)步增長。企業(yè)要達(dá)到員工個人發(fā)展的可持續(xù)，就必須對員工進(jìn)行必要的培訓(xùn)，以員工的發(fā)展作為組織發(fā)展的根本動力，除了對員工進(jìn)行必要的入職培訓(xùn)和崗位技術(shù)培訓(xùn)之外，企業(yè)還應(yīng)該結(jié)合行業(yè)發(fā)展趨勢促進(jìn)員工主動提升自身的職業(yè)技能，例如在企業(yè)設(shè)立職業(yè)技能發(fā)展專項獎勵，用以鼓勵那些能夠在崗位工作中不斷進(jìn)取、敢于突破和創(chuàng)新的員工。這些管理行為都會影響企業(yè)長期的人力資源規(guī)劃，既包括員工的聘任制度，也包括員工的升職制度以及企業(yè)對員工的培訓(xùn)制度等。

2．3成本理念影響人力資源管理技術(shù)的應(yīng)用

在成本管理理念為主要管理理念的企業(yè)人力資源管理中，企業(yè)要實現(xiàn)全面的人力資源成本管理，就必須對以往的人工管理技術(shù)進(jìn)行改善，以信息技術(shù)的使用作為人力資源管理的主要技術(shù)。信息技術(shù)的使用不僅影響了人力資源管理的流程和管理效率，還影響了人力資源的管理成本，這是信息技術(shù)被成本管理理念下的人力資源管理工作廣泛應(yīng)用的最主要原因。傳統(tǒng)的人力資源成本核算需要將人力資源招聘、培訓(xùn)、績效考核等基本工作中所動用到的一切人員的資源進(jìn)行統(tǒng)計，而在信息技術(shù)的應(yīng)用幫助下，人力資源成本中有一大部分人工和場地的費用被節(jié)省下來。以人力資源招聘為例，企業(yè)不再需要去高校或者人才市場租用招聘席位并且印制標(biāo)準(zhǔn)招聘廣告，而是直接通過招聘網(wǎng)站，在網(wǎng)頁上招聘信息，便可收取簡歷并進(jìn)行簡歷篩選。網(wǎng)絡(luò)招聘的環(huán)節(jié)使企業(yè)人力資源管理本身的投入降低，而且信息技術(shù)資源是可以重復(fù)利用的，因此人力資源管理的成本計算周期也相對更長，企業(yè)對人力資源管理成本的核算也更簡單。諸如此類的信息技術(shù)應(yīng)用，都可以使企業(yè)在人力資源管理這一環(huán)節(jié)少花心思，少投入資源，人力資源消耗的成本減少意味著企業(yè)日常運營的花銷相對降低，而員工作為企業(yè)資本的升值空間會相對提高，這就是企業(yè)管理為企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的達(dá)成帶來的收益效果。

2．4精細(xì)化管理理念影響人力資源管理方法

企業(yè)的人力資源管理方法是人力資源管理效果實現(xiàn)的最終途徑，而精細(xì)化管理理念直接影響到人力資源管理方法的使用，包括企業(yè)對員工福利的管理、對員工個人發(fā)展需要的管理、員工崗位責(zé)任說明書的制定以及企業(yè)員工管理規(guī)范的形成等多個方面。在精細(xì)化管理理念引導(dǎo)下，企業(yè)通過與員工的溝通和問卷調(diào)查等方式，將員工的發(fā)展需要進(jìn)行多層級劃分，針對每個層級的員工給予不同的福利待遇。如，年終獎的發(fā)放可以選擇三種形式:發(fā)放13個月的工資、在年假之外提供15天的帶薪休假、提供給員工職業(yè)發(fā)展課程。員工可以按照個人需要選擇福利形式，企業(yè)也不需要進(jìn)行大幅度的福利政策改革;其二，企業(yè)可以請各部門的員工將個人發(fā)展要求與愿景寫入工作計劃，提倡員工在工作中進(jìn)行自我監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)符合自身發(fā)展要求的行為，并將這些內(nèi)容呈現(xiàn)在工作總結(jié)當(dāng)中，企業(yè)管理者再結(jié)合企業(yè)實際狀況，調(diào)動可用資源，按照員工工作總結(jié)的內(nèi)容去調(diào)整管理行為，使企業(yè)管理與員工發(fā)展需要更加匹配。在精細(xì)化管理理念引導(dǎo)下，企業(yè)應(yīng)將企業(yè)發(fā)展規(guī)劃細(xì)化成為每個部門的發(fā)展規(guī)劃，再細(xì)化成每個員工的崗位責(zé)任。員工的崗位說明書包括員工在工作中所擔(dān)負(fù)的責(zé)任、在一定時期的工作任務(wù)量、工作任務(wù)完成的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)企業(yè)員工的崗位說明書編制績效考評制度和企業(yè)員工日常行為規(guī)范，將各部門的精細(xì)化管理規(guī)范綜合起來，形成企業(yè)管理制度并執(zhí)行。以精細(xì)化管理為基礎(chǔ)的企業(yè)人力資源管理方法，從根本上實現(xiàn)了員工自身發(fā)展到企業(yè)發(fā)展的科學(xué)管理，使企業(yè)人力資源管理的效力大幅度提升。

3．對企業(yè)人力資源管理工作的建議

3．1提高人力資源管理工作人員的職業(yè)素質(zhì)

企業(yè)人力資源管理理念的選擇、人力資源管理制度的建立、工作方法的確定、人力資源管理規(guī)劃制定等多種管理措施和方法的實施，是通過企業(yè)人力資源管理人員的工作體現(xiàn)出來的。例如，在員工福利發(fā)放的過程中，福利休假機票的訂購工作完成得不好，也會使福利本身對員工的激勵效果降低。因此，要使先進(jìn)的人力資源管理理念對企業(yè)人力資源管理工作的積極作用發(fā)揮出來，企業(yè)必須重視人力資源管理工作人員職業(yè)素質(zhì)的提升。

3．2建立學(xué)習(xí)型組織

建立學(xué)習(xí)型組織是目前大部分企業(yè)在謀求發(fā)展過程中都選擇的路徑，也是先進(jìn)人力資源管理理念發(fā)揮積極影響力的必要條件。企業(yè)整體的學(xué)習(xí)性不強，企業(yè)很容易故步自封，先進(jìn)的管理理念對企業(yè)人力資源各方面的改變難以被企業(yè)全體所接受，管理效力提高的結(jié)果很難得到重視，也不容易被總結(jié)出來。一旦企業(yè)上下認(rèn)為管理改革“沒有用”，那么進(jìn)一步的改善就無從談起。因此，企業(yè)有必要使整個組織的成員都處在不斷學(xué)習(xí)的過程中，通過內(nèi)省、創(chuàng)造、總結(jié)等方法，來鞏固先進(jìn)人力資源管理理念對企業(yè)發(fā)展的積極作用。

4．結(jié)語

第5篇：企業(yè)發(fā)展規(guī)劃書范文

一、工作原則

（一）加大試點力度?？偨Y(jié)第一批試點企業(yè)好的經(jīng)驗和做法，進(jìn)一步擴大試點范圍，深化試點內(nèi)涵，創(chuàng)新體制機制，提高試點工作水平。

（二）加強引導(dǎo)支持。依據(jù)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（20xx－20xx年）》確定的重點領(lǐng)域，結(jié)合試點企業(yè)的重大技術(shù)創(chuàng)新需求，既要注重政府的引導(dǎo)性作用，又要發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，吸引社會創(chuàng)新要素向試點企業(yè)聚焦。

（三）突出示范帶動。完善標(biāo)準(zhǔn)，強化導(dǎo)向，加強宣傳，促進(jìn)交流，引導(dǎo)更多企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展的道路。

二、試點范圍

國有骨干企業(yè)、轉(zhuǎn)制科研院所、民營科技企業(yè)和科技型中小企業(yè)等依靠技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)。

三、選擇資格和條件

（一）選擇資格

申請開展試點的企業(yè)應(yīng)具備以下資格：

1. 中國公民或中資機構(gòu)在中國境內(nèi)全資設(shè)立或控股的具有獨立法人資格的企業(yè)。

2. 企業(yè)主營業(yè)務(wù)和技術(shù)發(fā)展重點符合國家產(chǎn)業(yè)政策、能源政策、環(huán)保政策和《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（20xx－20xx年）》確定的重點方向。

3. 企業(yè)經(jīng)營和運行狀況良好，一般應(yīng)近三年連續(xù)盈利或研發(fā)費用占銷售收入6%以上。

（二）選擇條件

根據(jù)企業(yè)符合以下條件的情況進(jìn)行優(yōu)選：

1. 具有企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)。擁有發(fā)明專利，軟件、集成電路企業(yè)近三年獲得過著作權(quán)或集成電路布圖設(shè)計權(quán)。近三年主持或參與制定過行業(yè)、國家或國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

2. 具有持續(xù)創(chuàng)新能力。有良好的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系。在同類企業(yè)中，研發(fā)投入占年銷售收入比例較高。在同行業(yè)處于技術(shù)領(lǐng)先地位，具有較強的發(fā)展?jié)摿?。重視科技人員和高技能人才的培養(yǎng)、吸引和使用。高新技術(shù)領(lǐng)域的企業(yè)，研發(fā)費用占當(dāng)年銷售收入的5%以上。

3. 具有行業(yè)帶動性和自主品牌。主導(dǎo)產(chǎn)品市場占有率在全國同行業(yè)（細(xì)分）位居前列。擁有省部級以上名牌產(chǎn)品或知名商標(biāo)。新產(chǎn)品（新服務(wù)）或采用新工藝帶來的銷售收入占當(dāng)年全部銷售收入的20%以上。

4. 具有較強的盈利能力和較高的管理水平。資產(chǎn)負(fù)債率合理，治理結(jié)構(gòu)健全，具有良好的社會誠信形象。通過質(zhì)量管理等相關(guān)認(rèn)證，制藥企業(yè)通過國家GMP認(rèn)證。知識產(chǎn)權(quán)管理制度健全，有專門的知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)管理工作。

5. 具有明確的創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略和良好的企業(yè)文化。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人重視技術(shù)創(chuàng)新。制定有技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃或技術(shù)創(chuàng)新成為企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容。工會組織健全，能夠正常開展活動，企業(yè)勞動關(guān)系和諧。職工技術(shù)創(chuàng)新活躍，積極提出合理化建議。鼓勵創(chuàng)新的薪酬激勵和獎勵表彰制度比較健全。

四、組織實施

（一）基本程序

企業(yè)自愿申報，各地方組織初選并推薦，科學(xué)技術(shù)部、國務(wù)院國資委和中華全國總工會審核確定第二批試點企業(yè)名單。

（二）申報方式和主要步驟

1. 請符合條件并自愿參加試點的企業(yè)認(rèn)真填寫《企業(yè)開展創(chuàng)新型企業(yè)試點工作申報書》和《企業(yè)開展創(chuàng)新型企業(yè)試點工作申報表》并準(zhǔn)備有關(guān)證明材料。

2. 中央企業(yè)向國務(wù)院國資委、中央級轉(zhuǎn)制院所向科學(xué)技術(shù)部遞交申報材料一式三份；民營科技企業(yè)和科技型中小企業(yè)等依靠技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)向本地方的技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程或創(chuàng)新型企業(yè)試點工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報，尚未建立聯(lián)合工作機構(gòu)的向地方科技主管部門申報，申報材料一式四份。申報截止時間為20xx年8月31日。

3. 請各地方技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程或創(chuàng)新型企業(yè)試點工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照本通知要求，對企業(yè)申報材料進(jìn)行初審，并于20xx年9月20日前將符合條件的企業(yè)申報材料并附推薦函（紙質(zhì)版一式三份和電子版一份）寄送到創(chuàng)新型企業(yè)試點受理工作組（設(shè)在科技部火炬中心）。各地方推薦作為試點候選的企業(yè)最多不超過5家，并給出排序。推薦函可由地方科技主管部門代章。尚未建立聯(lián)合工作機構(gòu)的地方由科技主管部門會同有關(guān)部門完成初審和推薦工作。有關(guān)行業(yè)協(xié)會也可按照通知要求向受理工作組提出推薦意見。

受理工作聯(lián)系人：李享，閻冬

電話：010-68598364，68511564（傳真）

E-mail：，

通信地址：北京市西城區(qū)三里河路54號火炬中心（100045）

第6篇：企業(yè)發(fā)展規(guī)劃書范文

【關(guān)鍵詞】電力集體企業(yè)發(fā)展；戰(zhàn)略性

人力資源管理；舉措戰(zhàn)略性人力資源管理是指在創(chuàng)建具體的管理措施過程中，從幫助企業(yè)獲取與戰(zhàn)略相符的員工行為與技能出發(fā)，即以企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)為大方向，對有關(guān)人力資源的所有活動及部署進(jìn)行有計劃、有目的管理。

1電力集體企業(yè)的戰(zhàn)略性人力資源管理發(fā)展形勢

從外部因素角度講，企業(yè)經(jīng)濟正面臨兩種形式：①社會經(jīng)濟形勢十分嚴(yán)峻，正向新常態(tài)過渡，市政競爭日益加劇，成本剛性激增，產(chǎn)品價格下調(diào)在所難免，對于人力資源的成本和質(zhì)量都提出嚴(yán)格要求；②國有企業(yè)改革日益深入，市場構(gòu)建、產(chǎn)品價格調(diào)整、銷售側(cè)全面放開等方面涉及的問題仍需進(jìn)行仔細(xì)的探究；在社會與政治方面，按照法律管理企業(yè)的要求不斷嚴(yán)格，企業(yè)監(jiān)督主體增多。從企業(yè)內(nèi)部角度講，我國能源格局正出現(xiàn)深刻的變化，推動能源清潔轉(zhuǎn)型迫在眉睫，大容量和遠(yuǎn)距離電能輸送及智能化運行管理正面臨更高要求，人才需求力度大幅提升；為適應(yīng)上述需求，企業(yè)制定一系列戰(zhàn)略目標(biāo)，怎樣以戰(zhàn)略框架為基礎(chǔ)，合理利用、高效管理、有效控制、實時監(jiān)測、動態(tài)維護(hù)與持續(xù)開發(fā)企業(yè)人力資源，使其創(chuàng)造更大的協(xié)同價值，形成與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)相契合的現(xiàn)代化管理模式，將成為目前乃至未來很長一段時間的重點方向。

2新形勢下的戰(zhàn)略性人力資源管理舉措

2.1提高認(rèn)知，細(xì)化目標(biāo)，確立發(fā)展規(guī)劃

（1）注重內(nèi)部人才培養(yǎng)，推動人才不斷成長和發(fā)展。企業(yè)自身應(yīng)樹立正確的用人理念，不斷引進(jìn)高素質(zhì)人才，并加大骨干人才的培養(yǎng)力度，提高人才水平。對企業(yè)管理層而言，應(yīng)在戰(zhàn)略上把控人力資源的大局，鼓勵、支持初級員工，避免高端人才流失，建立企業(yè)發(fā)展和個人價值的直觀聯(lián)系。（2）明確企業(yè)當(dāng)前面臨的發(fā)展環(huán)境，要具備根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境實際變化對人力資源管理方法及模式進(jìn)行正確調(diào)整的意識與能力，以此確保人力資源始終和企業(yè)的實際發(fā)展相契合。（3）組建專業(yè)隊伍，重點分析目前面臨的形勢，并提出相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略。確保企業(yè)發(fā)展和員工自身利益保持高度一致性，是實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略匹配的前提。通過對合理高效人力資源管理模式的構(gòu)建，能為企業(yè)發(fā)展輸送源源不斷的高素質(zhì)人才。

2.2管理人員加強自身素質(zhì)，并轉(zhuǎn)變其職能定位與角色

（1）在企業(yè)中，管理人員是開展人力資源管理活動的核心力量，其能力水平、素質(zhì)高度，將會對管理成效造成直接影響。為此，管理人員必須嚴(yán)格按照總體戰(zhàn)略，落實好各項基本工作，包括招聘、培訓(xùn)、薪酬模式設(shè)計、激勵政策設(shè)計與績效考評等。（2）全面提高專業(yè)管理人員綜合素質(zhì)。作為企業(yè)人力資源管理踐行者，需不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)管理知識與技能，并對以往的工作經(jīng)驗加以總結(jié)，對層級、崗位、履職等重要因素進(jìn)行統(tǒng)籌分析，通過多角度的交流和學(xué)習(xí)，達(dá)到穩(wěn)步提高自身管理水平的目的。

2.3建立以企業(yè)戰(zhàn)略為核心的人力資源計劃、制度和系統(tǒng)

（1）對將崗位評估作為基礎(chǔ)的人員編制與機構(gòu)設(shè)置進(jìn)行完善。通過對職務(wù)職稱體系與崗位說明文件的有效匹配，能為人力資源基本工作提供豐富、準(zhǔn)確的資料。基于此，企業(yè)必須按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制崗位說明文件，從而為人才選拔、聘用提供可靠依據(jù)。（2）加大對用工總量與人工成本總額的管理控制力度。結(jié)合不同板塊業(yè)務(wù)特征與用共類型等情況，對企業(yè)營業(yè)收入、產(chǎn)值、利潤、超缺員及人工成本總額進(jìn)行掛鉤。（3）薪酬激勵體系優(yōu)化構(gòu)建，以切實滿足多層次的實際需求為目標(biāo)。員工的薪酬激勵應(yīng)當(dāng)充分考慮其自身能力水平與素質(zhì)狀況，而激勵除了要根據(jù)外部市場變化，還要注重和獎金發(fā)放與薪酬調(diào)整方面的關(guān)聯(lián)。借助不同層次所形成的差異，達(dá)到調(diào)動員工主動性與積極性的目的。（4）構(gòu)建將結(jié)果作為主要導(dǎo)向的員工績效管理體系。對績效管理而言，其主要目的在于引導(dǎo)和正向激勵，以結(jié)果為主要導(dǎo)向激勵員工，提高高績效員工福利待遇，考核低績效員工，并給予適當(dāng)懲罰。對于連續(xù)年度績效低的且通過相應(yīng)培訓(xùn)仍低的解除勞動合同，切實落實員工的進(jìn)出機制。但要注意體系的實施必須透明、公正，所用的考評方式不宜復(fù)雜。（5）實行員工終身培訓(xùn)，注重教育和培訓(xùn)工作，構(gòu)建健全的員工培訓(xùn)機制，同時給予資金上的大力支持。對于核心崗位員工制定三年發(fā)展規(guī)劃，在規(guī)劃內(nèi)考取的職稱、證書等。并制定對應(yīng)的培訓(xùn)計劃。計劃中可以包含多種培訓(xùn)項目，比如專業(yè)知識、綜合能力、實踐交流與專題培訓(xùn)等。

3結(jié)束語

第7篇：企業(yè)發(fā)展規(guī)劃書范文

報告從產(chǎn)業(yè)園開發(fā)運營現(xiàn)狀及存在的問題出發(fā)，主要對中國產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、開發(fā)及經(jīng)營模式、傳統(tǒng)房地產(chǎn)商在產(chǎn)業(yè)園建設(shè)領(lǐng)域及園區(qū)投資運營企業(yè)間的競爭形勢等進(jìn)行闡述。

報告由中國社會科學(xué)院與聯(lián)東集團(tuán)聯(lián)合編寫，通過多名智庫專家，經(jīng)過近7個月的全國調(diào)研，分析產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展面臨的問題，產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢，提出產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及中小企業(yè)在政策引導(dǎo)下的發(fā)展方向，并對“聯(lián)東U谷”的成功從拿地、定位、開發(fā)、招商及運營服務(wù)等整個環(huán)節(jié)進(jìn)行了梳理呈現(xiàn)，代表了產(chǎn)業(yè)/工業(yè)地產(chǎn)行業(yè)理論與實踐相結(jié)合出版叢書的最高水平。

報告集中國頂級園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展研究專家智庫的理論研究與十余年中國最成功產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)運營的實戰(zhàn)案例于一體，力求打造高端行業(yè)智庫。旨在幫助園區(qū)投資、開發(fā)及運營商提高經(jīng)濟利潤，提升入園企業(yè)生產(chǎn)效率，同時提出積極的政策導(dǎo)向思路，為構(gòu)筑穩(wěn)健的市場經(jīng)濟夯實基礎(chǔ)。

為園區(qū)開發(fā)商的發(fā)展布局提出策略依據(jù)

在新型城鎮(zhèn)化不斷推進(jìn)及深化經(jīng)濟體制改革背景下，產(chǎn)業(yè)園區(qū)或迎來未來發(fā)展的黃金時期。但在產(chǎn)業(yè)園區(qū)急劇升溫的同時，對園區(qū)開發(fā)企業(yè)而言卻普遍存在“五大難”問題――拿地難、定位難、融資難、招商難、服務(wù)難。

報告從產(chǎn)業(yè)園開發(fā)運營現(xiàn)狀及存在的問題出發(fā)，主要對中國產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、開發(fā)及經(jīng)營模式、傳統(tǒng)房地產(chǎn)商在產(chǎn)業(yè)園建設(shè)領(lǐng)域及園區(qū)投資運營企業(yè)間的競爭形勢等進(jìn)行闡述；重新定義產(chǎn)業(yè)園區(qū)細(xì)分市場，梳理各細(xì)分領(lǐng)域競爭現(xiàn)狀，針對全國重點經(jīng)濟區(qū)域環(huán)境特點分析產(chǎn)業(yè)園區(qū)域形態(tài)；在對整個行業(yè)把控的前提下，對我國典型產(chǎn)業(yè)園區(qū)的開發(fā)運營企業(yè)及園區(qū)本身經(jīng)營情況、競爭力進(jìn)行重點分析；從園區(qū)投資、開發(fā)及運營商關(guān)注焦點――招商引資進(jìn)行全面的剖析。

為中小企業(yè)的選址提供戰(zhàn)略方向

中小企業(yè)一直是組成經(jīng)濟“機體”最重要的也是最有活力的細(xì)胞組織。而在中小企業(yè)發(fā)展過程中，卻常常因為被忽視，而面臨各種各樣的發(fā)展瓶頸。

隨著國家經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略的實施，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐加快，中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和都市工業(yè)園區(qū)以及樓宇經(jīng)濟投資、建設(shè)的機遇與挑戰(zhàn)并存；投資者和中小企業(yè)應(yīng)如何應(yīng)對、如何有效開展合作，這是產(chǎn)業(yè)園區(qū)與中小企業(yè)面臨的大命題。

報告通過分析研究我國現(xiàn)行中小企業(yè)發(fā)展的問題與對策 ，列舉國內(nèi)外中小企業(yè)選址策略，為中小企業(yè)的選址發(fā)展提供戰(zhàn)略方向，強調(diào)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群的健康發(fā)展是未來中小企業(yè)發(fā)展的突破口。

指出政策盲點 提出針對性建議

第8篇：企業(yè)發(fā)展規(guī)劃書范文

在元旦、新春即將來臨之際，旗委、旗人民政府組織召開企業(yè)家座談會。召開這次座談會的主要意圖，一是通報一下今年全旗的經(jīng)濟社會發(fā)展情況，共商明年的發(fā)展大計；二是向大家拜個早年，感謝大家對準(zhǔn)格爾旗各項發(fā)展事業(yè)的支持、關(guān)心；三是聽聽大家對我們的意見、要求，以便我們進(jìn)一步改進(jìn)和完善工作。

下面，首先請旗委副書記、政府旗長白智同志通報全旗經(jīng)濟社會發(fā)展情況。

（通報畢）

下面，請內(nèi)蒙古準(zhǔn)格爾黃河水務(wù)有限公司介紹情況。

（介紹畢）

下面，請各位企業(yè)家和金融部門負(fù)責(zé)人發(fā)言。

（發(fā)言畢）

剛才，白智同志通報了2004年的經(jīng)濟社會發(fā)展情況，各位企業(yè)家和金融部門負(fù)責(zé)人作了很好的發(fā)言，提出了一些很有建樹的意見和建議。在此，我代表旗委、政府感謝大家的信任和支持，并在今后的工作中逐步落實大家的建議，解決大家提出的問題。

去年11月底，我們召開過一次企業(yè)家座談會，今年5月份，我們又召開了項目建設(shè)調(diào)度會。定期召開類似形式的座談會、調(diào)度會，有利于旗委、政府與企業(yè)之間、企業(yè)與企業(yè)之間溝增進(jìn)了解、增進(jìn)合作，有利于互通有無、優(yōu)勢互補，體現(xiàn)了我們一心服務(wù)項目、服務(wù)投資者的誠心，體現(xiàn)了我們一心推動項目建設(shè)的迫切愿望。下面，根據(jù)大家的發(fā)言，我講三點意見。

第一，希望各位企業(yè)家看準(zhǔn)優(yōu)勢，大膽投資，加快項目建設(shè)進(jìn)度

準(zhǔn)格爾旗是一個典型的能源工業(yè)旗縣，正處在跨越發(fā)展的黃金時期，具有基礎(chǔ)條件好、發(fā)展環(huán)境好的明顯優(yōu)勢。

第二，希望金融系統(tǒng)找準(zhǔn)定位，服務(wù)大局，全力支持項目建設(shè)

經(jīng)濟與金融是相互依存、辨證統(tǒng)一的關(guān)系，沒有經(jīng)濟的發(fā)展，金融工作就不可能發(fā)展，沒有金融的支持，經(jīng)濟也不可能健康發(fā)展。經(jīng)濟越發(fā)展，金融工作越好做，金融工作做得好，經(jīng)濟就能更快的發(fā)展，二者之間是一榮俱榮、一損俱損的關(guān)系。近幾年，準(zhǔn)格爾旗經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，各項事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活水平穩(wěn)步提高，一方面得益于金融系統(tǒng)的大力支持，另一方面也促進(jìn)了金融機構(gòu)的業(yè)務(wù)持續(xù)增長，信貸規(guī)模不斷擴大，金融業(yè)務(wù)不斷豐富，城鄉(xiāng)居民儲蓄進(jìn)一步增加，特別是隨著投資量的大幅度增長，金融業(yè)迎來了良好的發(fā)展機遇。全旗各級金融部門一定要服從大局，樹立與地方經(jīng)濟同呼吸、共命運的觀念，確立與地方經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的經(jīng)營戰(zhàn)略，以積極的態(tài)度投入全旗的經(jīng)濟建設(shè)，與地方黨政和企業(yè)同心聯(lián)手、共謀發(fā)展，切實在加快經(jīng)濟發(fā)展的過程中發(fā)揮重要推動作用，分享經(jīng)濟發(fā)展的成果，不斷在市場競爭中發(fā)展壯大。一是要把握形勢，積極擴大信貸總量，正確認(rèn)識和把握國家宏觀調(diào)控的政策趨勢和調(diào)控力度，準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)政策和投資政策，努力適應(yīng)大開發(fā)、大建設(shè)的需要，培育優(yōu)質(zhì)客戶，服務(wù)市場主體，促進(jìn)自身發(fā)展。二是要突出重點，全力支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前我們實施的項目主要集中在煤炭、煤電、煤化等能源建設(shè)領(lǐng)域，是國家產(chǎn)業(yè)政策所支持和鼓勵的，屬于有市場、有效益、有后勁的項目，這些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢項目，信貸風(fēng)險小，回報利潤大，是應(yīng)該積極支持、大膽投入的；我們所實施的“水電路城”四大基礎(chǔ)體系建設(shè)，也是符合科學(xué)發(fā)展觀要求的，而且加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)從信貸的角度講，也是沒有什么風(fēng)險的，所以，希望金融部門也要堅定信心、積極投入、共同努力，盡快把全旗的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)搞上去，切實加大對全旗經(jīng)濟發(fā)展的支持力度，拓展金融業(yè)的發(fā)展空間。

第三，我們一定會完善服務(wù)，改進(jìn)工作，決心創(chuàng)造更加優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境

第9篇：企業(yè)發(fā)展規(guī)劃書范文

當(dāng)前，世界經(jīng)濟處在后金融危機時期，世情、國情繼續(xù)發(fā)生著深刻變化，機械工業(yè)發(fā)展面臨的形勢依然嚴(yán)峻。從國際形勢看，當(dāng)前發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢，各國政府普遍加大經(jīng)濟干預(yù)程度，但刺激政策的著眼點和側(cè)重點各不相同，從而增加了經(jīng)濟走勢的不確定性；各國經(jīng)濟刺激政策加劇流動性過剩，通脹壓力加大，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，貿(mào)易摩擦和貿(mào)易糾紛日益增多，新興國家市場成為發(fā)達(dá)國家爭奪焦點；許多發(fā)達(dá)國家重新重視實體經(jīng)濟，積極尋求在新能源、新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)擴大優(yōu)勢，在高端市場對我國企業(yè)產(chǎn)生“擠壓”效應(yīng)。全球正面臨著新一輪國際經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、國際分工、競爭方式的大調(diào)整、大變革。在這場新一輪產(chǎn)業(yè)革命和技術(shù)革命的深度變革中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品要優(yōu)化升級、更新?lián)Q代，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方興未艾，綠色制造、節(jié)能環(huán)保成為發(fā)展方向，高端制造、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、智能制造、物聯(lián)網(wǎng)、云計算和兩化融合等將起到引領(lǐng)作用。在這個發(fā)展過程中，誰掌握了主動，搶占制高點，誰就贏得了先機。在這種新形勢下，我們必須看到，我國雖然已成為機械工業(yè)大國，但還不是世界制造業(yè)強國，整體水平與發(fā)達(dá)國家相比，在全球產(chǎn)業(yè)格局中仍然處于價值鏈的中低端，行業(yè)發(fā)展存在的突出問題，依然是不平衡、不協(xié)調(diào)、難以持續(xù)的問題。主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)大而不強依然是主要矛盾，尤其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾突出，嚴(yán)重制約全行業(yè)的發(fā)展；產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式主要靠物質(zhì)與能源消耗和產(chǎn)能的增加，自主創(chuàng)新能力和核心競爭能力不強，難以有效支撐結(jié)構(gòu)升級和催生新型產(chǎn)業(yè)；行業(yè)發(fā)展過度依賴傳統(tǒng)的加工制造業(yè)，現(xiàn)代物流和現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)發(fā)展遲緩，使企業(yè)的內(nèi)在動力不足。加之，過快的產(chǎn)能擴張和“同質(zhì)化”的重復(fù)建設(shè)，導(dǎo)致同行業(yè)在中低端領(lǐng)域過度競爭，造成自我積累的嚴(yán)重下降；盡管許多主機的制造能力已達(dá)到或接近國際水平，但與主機配套的核心技術(shù)和關(guān)鍵零部件的研發(fā)嚴(yán)重滯后，已成為制約市場急需重大裝備制造的“瓶頸”，在世界市場競爭中仍處于弱勢地位。從國內(nèi)形勢看，我國經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出新的階段性特征。國內(nèi)經(jīng)濟總量增加，經(jīng)濟活動更趨多樣化，國內(nèi)外經(jīng)濟聯(lián)系日趨緊密且互相影響；多種經(jīng)濟成分并存，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜形成不同的利益主體和投資主體，其利益訴求差異較大，各種經(jīng)濟活動及其相互關(guān)系錯綜復(fù)雜；我國已進(jìn)入土地、原材料和勞動力等生產(chǎn)要素成本持續(xù)上升的發(fā)展時期，資源環(huán)境約束強化，企業(yè)效益不斷攤??；隨著我國經(jīng)濟回升向好趨勢不斷鞏固發(fā)展，宏觀經(jīng)濟政策將從反危機為主轉(zhuǎn)向保持經(jīng)濟正常運行，一些刺激經(jīng)濟增長的政策措施不可避免地要逐步退出；國內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩問題的嚴(yán)重性日趨顯現(xiàn)，國家對企業(yè)發(fā)展提出了更高的要求，特別是對企業(yè)履行社會責(zé)任的要求，逐步從軟約束變?yōu)橛布s束，履行社會責(zé)任已經(jīng)成為提升企業(yè)核心競爭力的有效途徑和塑造新的競爭優(yōu)勢的必然要求。面對日趨復(fù)雜和多變的國際國內(nèi)形勢，需要全行業(yè)保持清醒的頭腦，正確地判斷形勢掌控發(fā)展的主動權(quán)，深刻認(rèn)識到目前我國企業(yè)管理現(xiàn)狀還不適應(yīng)形勢發(fā)展要求。“重經(jīng)營、輕管理”、“一白遮百丑”等思想傾向；“閑時緊、忙時松”、少研究、少投入及水平較低等管理行為；機制不健全、發(fā)展不平衡等矛盾問題，已不同程度地影響和制約了行業(yè)、企業(yè)的發(fā)展。在新一輪搶占制高點的競爭中，新的管理思想理念，新的管理模式方法將不斷推陳出新。管理也是生產(chǎn)力，在一定程度上決定著企業(yè)的興衰成敗，已越來越被企業(yè)所認(rèn)同。加強企業(yè)管理，實現(xiàn)管理創(chuàng)新，在發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中發(fā)揮管理的促進(jìn)作用，成為了各行業(yè)、各企業(yè)特別關(guān)注的重要課題。

當(dāng)前和今后一個時期企業(yè)管理的主要任務(wù)

提交會議討論的《機械工業(yè)“十二五”企業(yè)管理發(fā)展規(guī)劃的建議（審議稿）》（簡稱《規(guī)劃建議》），是中機企協(xié)根據(jù)《機械工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》，組織專門力量，歷時一年多，深入調(diào)查研究，從我國機械工業(yè)企業(yè)的發(fā)展和管理現(xiàn)狀出發(fā)，幾經(jīng)討論修改而形成的?！兑?guī)劃建議》中提出的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、工作方針、12項重點任務(wù)和工作措施，是根據(jù)黨的十七大、十七屆五中全會精神，結(jié)合機械工業(yè)行業(yè)企業(yè)管理的實際狀況提出的。這個規(guī)劃建議體現(xiàn)了《機械工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求和未來企業(yè)管理發(fā)展趨勢，具有一定的前瞻性、指導(dǎo)性和可操作性。相信經(jīng)過會議審議，并做進(jìn)一步修改完善，將成為“十二五”時期加強企業(yè)管理的指導(dǎo)性文件。我們下一步工作，將主要按照規(guī)劃的設(shè)想和建議，進(jìn)一步細(xì)化，并認(rèn)真抓好落實。當(dāng)前和今后一個時期，機械工業(yè)企業(yè)管理的主要任務(wù)。

1提高思想認(rèn)識，切實樹立科學(xué)發(fā)展的管理理念

2010年初，總書記深刻指出，完成黨的十七大提出的加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略任務(wù)，就要促進(jìn)經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。闡明了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與實現(xiàn)管理創(chuàng)新，是一個環(huán)環(huán)相扣的有機整體。科學(xué)發(fā)展是主題，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是主線，管理創(chuàng)新是重要環(huán)節(jié)，三者相互促進(jìn)，缺一不可。加強企業(yè)管理，實現(xiàn)管理創(chuàng)新，不再是“可有可無”、“說起來重要忙起來不要”的“軟指標(biāo)”。各級領(lǐng)導(dǎo)一定要從科學(xué)發(fā)展的高度，從促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的高度，增強責(zé)任感、使命感和緊迫感。要針對自身存在的不足，加快解決好企業(yè)管理觀念落后、戰(zhàn)略管理意識薄弱等問題。要本著“向管理要效益、抓管理保發(fā)展”的思想原則，把建立企業(yè)內(nèi)生增長機制與加強企業(yè)管理創(chuàng)新有機統(tǒng)一起來，切實把企業(yè)管理這項攸關(guān)企業(yè)生存發(fā)展的重要工作，作為重要戰(zhàn)略擺到議事日程，加強再加強，真正變成我們落實科學(xué)發(fā)展觀、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的實際行動。要自覺在新一輪產(chǎn)業(yè)革命和技術(shù)革命的深度變革中，緊密結(jié)合企業(yè)實際，積極創(chuàng)新適應(yīng)新一輪國際經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、國際分工與競爭方式深刻調(diào)整和符合綠色制造、節(jié)能環(huán)保要求的管理方法和途徑，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品優(yōu)化升級，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)化，為實現(xiàn)由大到強的轉(zhuǎn)變提供保證。

2堅持統(tǒng)籌發(fā)展，處理好管理、技術(shù)、制度創(chuàng)新之間的關(guān)系

管理創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新3項創(chuàng)新相互聯(lián)系、相互作用，疊加推進(jìn)，不可或缺。從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略層面上講，要實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略思想、戰(zhàn)略方針、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略措施，把企業(yè)做大做強、做優(yōu)做久，必然對制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新提出目標(biāo)要求，而制度與技術(shù)創(chuàng)新都包含在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃之中。從日常管理層面講，管理創(chuàng)新則是制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新的堅實保證。制度創(chuàng)新的成果必須通過計劃、組織、控制、協(xié)調(diào)、激勵等管理方式的創(chuàng)新，才能確保有效落實。同樣，技術(shù)創(chuàng)新的成果要通過合理組織生產(chǎn)力，通過一系列科學(xué)配置生產(chǎn)要素的管理工作，才能確保技術(shù)創(chuàng)新成果的順利實施，達(dá)到生產(chǎn)力要素集成效能最大化，最終實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。從中不難看出，管理創(chuàng)新肩負(fù)著保持企業(yè)發(fā)展正確方向，保證制度措施落實到位的功能職責(zé)。管理創(chuàng)新既向制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新提出要求，又為實施制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新提供組織保證。因此，要進(jìn)一步掌握企業(yè)管理創(chuàng)新的發(fā)展趨勢，正確處理好管理創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新之間的關(guān)系，堅持管理創(chuàng)新與制度創(chuàng)新并舉、管理創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新協(xié)調(diào)，形成生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的良好格局。

3切實從實際出發(fā)，充分發(fā)揮管理的保障作用

《規(guī)劃建議》中提出的12項重點工作，在推進(jìn)企業(yè)管理創(chuàng)新中具有普遍指導(dǎo)意義，要認(rèn)真進(jìn)行研究抓好落實。在具體落實過程中，又要考慮到，由于我國機械工業(yè)行業(yè)規(guī)模以上的企業(yè)數(shù)量龐大，規(guī)模、產(chǎn)業(yè)和發(fā)展階段各不相同，解決管理中存在的主要問題，具體到某個行業(yè)、企業(yè)，側(cè)重點也一定會有所不同，需要按照“主攻重點、配套解決”的工作方針，創(chuàng)造性地開展工作。大中型企業(yè)要以建設(shè)國際化現(xiàn)代企業(yè)管理體系為目標(biāo)，按照“十二五”國家和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要總體要求，緊密結(jié)合本企業(yè)實際，盡快形成以現(xiàn)有的制造能力為依托，以調(diào)整、優(yōu)化、提高為方向，以研發(fā)、創(chuàng)新、增值為重點，以管理創(chuàng)新為基礎(chǔ)的企業(yè)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略。要建立戰(zhàn)略研究、制定、實施、保障一體化的組織結(jié)構(gòu)，強化權(quán)威性的授權(quán)機制和指揮系統(tǒng)，保證戰(zhàn)略實施的有效性。要注意發(fā)揮管理在重大項目決策前的科學(xué)論證和風(fēng)險防范措施制定中的保障作用。要正確處理發(fā)展速度與質(zhì)量效益的關(guān)系，加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級力度，加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。要高度重視管理機制的創(chuàng)新工作，努力建立和完善自主創(chuàng)新體系和長效機制，建立有利于自主創(chuàng)新的用人機制、創(chuàng)新激勵機制，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、運轉(zhuǎn)有效的企業(yè)管理創(chuàng)新體系。大中型企業(yè)要努力在堅持技術(shù)與管理“兩輪同轉(zhuǎn)”，不斷創(chuàng)新管理體制、機制，盡快建立現(xiàn)代化管理體系中，創(chuàng)造新經(jīng)驗。廣大中小企業(yè)要按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，在加強常規(guī)管理的基礎(chǔ)上，著重強化企業(yè)的質(zhì)量和安全管理工作。同時，知識經(jīng)濟時代信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用改變了企業(yè)生存的內(nèi)外環(huán)境，使得傳統(tǒng)企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)管理方法、產(chǎn)品營銷模式以及管理內(nèi)容等都發(fā)生了深刻變化，企業(yè)戰(zhàn)略的全球化、組織結(jié)構(gòu)的扁平化、產(chǎn)品制造的敏捷化、產(chǎn)品營銷的網(wǎng)絡(luò)化，對企業(yè)管理的要求在不斷升級。中小企業(yè)雖小，但五臟俱全。要積極適應(yīng)時代的進(jìn)步，根據(jù)發(fā)展“專、精、特、新”見長、關(guān)鍵零部件和基礎(chǔ)件生產(chǎn)專業(yè)化的要求，不斷提高自身素質(zhì)和管理水平，以管理創(chuàng)新引領(lǐng)企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新發(fā)展，為推動大企業(yè)集團(tuán)和中小企業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷地優(yōu)化產(chǎn)業(yè)的布局，進(jìn)一步健全行業(yè)配套體系，形成相互依存、善于應(yīng)變的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)帶。各企業(yè)要審時度勢，找準(zhǔn)定位，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中抓住機遇，掌握主動權(quán)。各企業(yè)都要從自身的實際出發(fā)，緊緊圍繞企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和經(jīng)營模式創(chuàng)新，制定好符合自身實際的企業(yè)管理加強措施，并切實將措施落到實處，以促進(jìn)企業(yè)快速健康發(fā)展。

4積極搭建服務(wù)平臺，推動企業(yè)管理持續(xù)進(jìn)步

在推動行業(yè)企業(yè)管理的持續(xù)進(jìn)步中，企業(yè)是主體和有生力量，行業(yè)組織要充分發(fā)揮上聯(lián)政府、下聯(lián)企業(yè)的獨特優(yōu)勢，積極為企業(yè)搭建服務(wù)平臺。要繼續(xù)大力弘揚機械行業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，堅持行業(yè)常年積累的好思路、好方法、好經(jīng)驗，引導(dǎo)企業(yè)樹立科學(xué)的管理理念，重視企業(yè)管理，重視實踐創(chuàng)新。同時，要關(guān)注企業(yè)在管理中遇到的困難和問題，積極反映企業(yè)的訴求，為加強企業(yè)管理創(chuàng)造寬松的外部條件。要用好已有的行之有效的“現(xiàn)代化企業(yè)管理示范工程”等工作平臺，開展研討交流、優(yōu)化升級等促進(jìn)活動。要立足于經(jīng)濟全球化、信息化、市場化，以及可持續(xù)發(fā)展4個方面的挑戰(zhàn)，加大理論學(xué)習(xí)與研究，引導(dǎo)圍繞企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新體系運行機制、企業(yè)盈利到社會責(zé)任的管理創(chuàng)新、企業(yè)管理創(chuàng)新與企業(yè)家創(chuàng)新思維，企業(yè)生命周期與可持續(xù)發(fā)展、知識經(jīng)濟與企業(yè)管理等重大課題，加強現(xiàn)代管理科學(xué)研究、制定科學(xué)規(guī)范的工作標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升工作水平。要通過深入加大基層調(diào)研和貼近實際的論壇等活動，引導(dǎo)科學(xué)管理的發(fā)展方向。中機企協(xié)還要發(fā)揮好專業(yè)優(yōu)勢，主動為行業(yè)、為企業(yè)做好管理咨詢等服務(wù)工作。