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20__年是“十二五”開(kāi)局之年,市房產(chǎn)管理局在市委、市政府和上級(jí)主管部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以“三個(gè)年”活動(dòng)為契機(jī),緊緊圍繞“促房地產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展,全面提升房產(chǎn)管理工作科學(xué)化水平”的總體目標(biāo),科學(xué)部署,扎實(shí)推進(jìn),各項(xiàng)工作進(jìn)展順利,為和諧幸福建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。
20__年上半年房產(chǎn)管理工作回顧
一、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況
商品房新增供應(yīng)量小幅增長(zhǎng)。1-5月,我市新建商品房批準(zhǔn)預(yù)售面積288.81萬(wàn)平方米,同比增長(zhǎng)9.58%。其中,新建住房267.72萬(wàn)平方米,同比增長(zhǎng)15.49%??傮w市場(chǎng)新增供應(yīng)充足,供求關(guān)系緩和。
新建商品房成交量穩(wěn)步抬升。1-5月,我市新建商品房共成交266.84平方米,同比增長(zhǎng)14.55%。各月的銷(xiāo)售量分別為68.65、27.66、46.71、60.27、63.55萬(wàn)平方米,商品房成交保持穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
新建商品房成交價(jià)格平穩(wěn)增長(zhǎng)。隨著中央調(diào)控政策的進(jìn)一步貫徹落實(shí),房?jī)r(jià)過(guò)快增長(zhǎng)勢(shì)頭在一定程度上得到遏制,保持在較為穩(wěn)定的水平。1-5月,全市新建商品房成交均價(jià)為5630元/平方米,與去年下半年相比增長(zhǎng)7.81%。其中,新建住宅均價(jià)為5463元/平方米,與去年下半年相比增長(zhǎng)8.43%。
二手房成交量小幅回落。1-5月,全市二手房成交面積76.95萬(wàn)平方米,同比下降5.52%;成交套數(shù)6232套,同比下降0.81%。其中,二手住房成交面積63.63萬(wàn)平方米,同比下降0.62%;成交套數(shù)5626套,同比基本持平。
二、主要工作及成效
(一)完善服務(wù),產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理工作邁上了新臺(tái)階
以創(chuàng)建“全國(guó)房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化管理先進(jìn)單位”為契機(jī),不斷完善服務(wù),強(qiáng)化管理,窗口建設(shè)水平進(jìn)一步提升。交易中心獲得市級(jí)“巾幗文明崗”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
改善服務(wù)環(huán)境。加強(qiáng)部門(mén)間協(xié)同合作,對(duì)房產(chǎn)交易大廳進(jìn)行了合理設(shè)置和調(diào)整,為稅務(wù)部門(mén)進(jìn)駐開(kāi)辟了專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所,同時(shí)與稅務(wù)部門(mén)實(shí)行聯(lián)網(wǎng),極大地方便了群眾辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。
創(chuàng)新服務(wù)方式。進(jìn)一步改進(jìn)業(yè)務(wù)流程,將原來(lái)的三級(jí)審批改為二級(jí)審批。對(duì)部分業(yè)務(wù)實(shí)行快速辦理,外地前來(lái)辦事的群眾,可憑回程飛機(jī)票、火車(chē)票時(shí)間,申請(qǐng)加急辦理,1-5月,快速辦理房屋交易辦證及抵押登記3000宗。開(kāi)設(shè)了延時(shí)服務(wù)和節(jié)假日預(yù)約服務(wù),為行動(dòng)不便的特殊群體提供電話(huà)預(yù)約,免費(fèi)上門(mén)服務(wù),1-5月,共辦理此類(lèi)業(yè)務(wù)10宗,收到群眾感謝信5封。
強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量。完成了以來(lái)積壓的60000份房產(chǎn)檔案的電腦錄入工作,完成了23979份房產(chǎn)檔案的基礎(chǔ)整理工作,完成了1959年至1963年共4300份房產(chǎn)檔案基礎(chǔ)信息的錄入工作,方便了群眾查詢(xún),提高了服務(wù)質(zhì)量。
1-5月,共辦發(fā)各類(lèi)權(quán)證39040份,面積942萬(wàn)平方米,其中《房地產(chǎn)權(quán)證》21042份,面積297萬(wàn)平方米,《他項(xiàng)權(quán)證》6569份,面積268萬(wàn)平方米,商品房預(yù)告登記11134份,面積163萬(wàn)平方米,房產(chǎn)測(cè)繪5206宗,面積490萬(wàn)平方米,房產(chǎn)檔案查詢(xún)30118宗,接受產(chǎn)權(quán)檔案17900份,電腦錄入檔案63688份,協(xié)助法院查封、解封共1100宗。
(二)強(qiáng)化監(jiān)管,房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范
按照市政府《關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的實(shí)施意見(jiàn)》,結(jié)合房管部門(mén)職能,積極采取措施,強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管,全力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)朝規(guī)范化方向發(fā)展。
1.加強(qiáng)新建商品住房預(yù)銷(xiāo)售管理
一是全面加強(qiáng)商品房預(yù)售資金監(jiān)管。認(rèn)真履行商品房預(yù)售款監(jiān)管職責(zé),會(huì)同市金融工作局、市銀監(jiān)局召集在惠的18家商業(yè)銀行召開(kāi)了商品房預(yù)售資金監(jiān)管工作會(huì)議。按照會(huì)議精神迅速向各商業(yè)銀行和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商品房預(yù)售款管理的通知》,對(duì)商品房預(yù)售款的繳存、使用作了進(jìn)一步細(xì)化。分5批次組織9家商業(yè)銀行、100多家開(kāi)發(fā)企業(yè)召開(kāi)座談會(huì),對(duì)《通知》逐條進(jìn)行講解,就具體的實(shí)施細(xì)節(jié)進(jìn)行了深入溝通。4月1日起全面組織實(shí)施,目前監(jiān)管工作已步入常態(tài)化階段。有效地確保了新建商品房預(yù)售款用于后續(xù)工程建設(shè)。1-5月,共核撥商品房預(yù)售款用款580宗。
二是積極配合物價(jià)部門(mén)做好新建商品房銷(xiāo)售明碼標(biāo)價(jià)工作。向各房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商品房預(yù)銷(xiāo)售管理和規(guī)范使用<二書(shū)>的通知》,要求房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)取得商品房預(yù)售許可證或商品房現(xiàn)售備案證明書(shū)后,先到物價(jià)部門(mén)辦理新建商品房銷(xiāo)售明碼標(biāo)價(jià)監(jiān)制手續(xù),再憑經(jīng)物價(jià)部門(mén)批準(zhǔn)確認(rèn)后的商品房銷(xiāo)售價(jià)格表到我局申請(qǐng),將價(jià)格信息導(dǎo)入該項(xiàng)目樓盤(pán)表相對(duì)應(yīng)的房屋信息中去。有效規(guī)范了商品房銷(xiāo)售價(jià)格行為,切實(shí)建立和維護(hù)了公正、公開(kāi)、透明的市場(chǎng)價(jià)格秩序。
三是健全項(xiàng)目備案管理。改變以往作法,要求開(kāi)發(fā)企業(yè)必須于申請(qǐng)預(yù)售前一個(gè)月進(jìn)行項(xiàng)目備案,為銷(xiāo)售、監(jiān)管、監(jiān)督收集前期情況,及早介入管理,做到有的放矢,防微杜漸。嚴(yán)格按規(guī)定從嚴(yán)從細(xì)審核商品房預(yù)銷(xiāo)售備案資料,觀(guān)察現(xiàn)場(chǎng),把握政策,不符合條件不發(fā)證,手續(xù)不齊不發(fā)證。進(jìn)一步建立和完善了商品房預(yù)銷(xiāo)售管理系統(tǒng),目前開(kāi)發(fā)企業(yè)成功注冊(cè)并納入網(wǎng)上預(yù)售系
統(tǒng)管理的增至220家。1-5月,共辦理房產(chǎn)項(xiàng)目備案64宗;核發(fā)商品房預(yù)售許可證65宗,發(fā)證面積133萬(wàn)平方米;核發(fā)現(xiàn)房備案證8宗;受理商品房預(yù)售許可證延期140多宗。四是加大法律法規(guī)宣傳和市場(chǎng)檢查力度。今年開(kāi)始要求開(kāi)發(fā)企業(yè)在開(kāi)盤(pán)前對(duì)銷(xiāo)售人員進(jìn)行培訓(xùn),學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)以及具體的交易操作知識(shí),防范虛假信息、違規(guī)亂收費(fèi)等行為發(fā)生。并加大現(xiàn)場(chǎng)巡查和違規(guī)處罰力度,每周增加半天時(shí)間進(jìn)行樓盤(pán)巡查,了解工程進(jìn)度和銷(xiāo)售狀況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正,對(duì)違規(guī)情況依法進(jìn)行處罰。
2.加強(qiáng)二手房交易管理
一是建立了二手房交易評(píng)估報(bào)告價(jià)格管理體系。與市地稅局、市房產(chǎn)中介協(xié)會(huì)制定了評(píng)估報(bào)告價(jià)格備案管理系統(tǒng)。運(yùn)用信息傳輸和管理軟件對(duì)各房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)施網(wǎng)點(diǎn)式分布管理。具體由主管單位根據(jù)市場(chǎng)情況設(shè)立出惠城區(qū)范圍內(nèi)各住宅商業(yè)片區(qū)的二手房?jī)r(jià)格下限,評(píng)估機(jī)構(gòu)不可超出價(jià)格下限出具評(píng)估報(bào)告,同時(shí)結(jié)合原有的評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒皋k法再次加強(qiáng)了評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒腹芾?。有效預(yù)防了二手房交易中虛報(bào)漏報(bào)等違法違規(guī)行為的發(fā)生,切實(shí)維護(hù)了市民的合法權(quán)益。
二是做好二手房交易資金資金監(jiān)管。進(jìn)一步優(yōu)化二手房交易資金監(jiān)管工作流程,基本上做到了程序規(guī)范,便捷高效,管理科學(xué),工作窗口得到了社會(huì)的高度認(rèn)可,資金監(jiān)管已成為二手房交易中不可缺少的重要環(huán)節(jié)。今年1-5月,我市交易結(jié)算資金監(jiān)管帳戶(hù)累計(jì)現(xiàn)金流1.17億元,促成交易281單。至此,中介協(xié)會(huì)共監(jiān)管現(xiàn)金流計(jì)6.80億元,促成交易2150單,有力地保障了二手房交易安全運(yùn)作。
3.加強(qiáng)中介市場(chǎng)管理
堅(jiān)持做好中介機(jī)構(gòu)備案管理。加大中介機(jī)構(gòu)年檢審查力度,今年4、5月份完成了惠城區(qū)、仲愷高新區(qū)范圍內(nèi)220家房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及專(zhuān)業(yè)人員條件檢查,將初步檢查結(jié)果在中介協(xié)會(huì)網(wǎng)站予以公示。對(duì)于不符合規(guī)定的單位要求限期整改,最終結(jié)果將于6月份通過(guò)媒體公示。積極推進(jìn)中介行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。開(kāi)展十佳誠(chéng)信中介企業(yè)評(píng)選活動(dòng),樹(shù)立行業(yè)誠(chéng)信榜樣,增強(qiáng)行業(yè)自律意識(shí);建立誠(chéng)信檔案制度,將違約行為及處理情況記入中介機(jī)構(gòu)或從業(yè)人員誠(chéng)信檔案,及時(shí)通報(bào)信用情況。認(rèn)真貫徹落實(shí)年初新出臺(tái)的《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》,向各中介機(jī)構(gòu)印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法〉的通知》,要求全面學(xué)習(xí),及時(shí)總結(jié),嚴(yán)格落實(shí),并將學(xué)習(xí)實(shí)施情況與年檢掛鉤,有效促進(jìn)了房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)規(guī)范發(fā)展和人員素質(zhì)的提高。
4.加強(qiáng)房屋租賃市場(chǎng)管理
繼續(xù)做好房屋租賃登記備案管理工作,各房管所結(jié)合轄區(qū)房屋租賃實(shí)際,大力宣傳,積極走訪(fǎng)轄區(qū)辦事處和居委會(huì),爭(zhēng)取支持配合,全面摸底調(diào)查,耐心做好咨詢(xún)工作,認(rèn)真做好登記備案辦理、資料裝訂、歸檔等工作,取得明顯成效。1-5月,共完成房屋租賃登記備案787套,面積152萬(wàn)平方米。其中河南岸房管所完成180套,水口房管所完成198套,接近于完成年度目標(biāo)任務(wù)。
5.健全房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)機(jī)制
在去年工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善“城房指數(shù)”數(shù)據(jù)的采集、篩選、校核等工作。“城房指數(shù)”技術(shù)成果今年3月得到住建部城房指數(shù)工作技術(shù)支持單位(中國(guó)房地產(chǎn)估價(jià)師與房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人學(xué)會(huì)、清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所)的認(rèn)可并通過(guò)驗(yàn)收。目前,城房指數(shù)”已進(jìn)入常態(tài)運(yùn)行階段,能夠全面、科學(xué)地反映房?jī)r(jià)走勢(shì),為引導(dǎo)市民理性消費(fèi)和投資提供了依據(jù)。
(三)規(guī)范發(fā)展,物業(yè)管理水平全面提升
以迎接全國(guó)文明城市復(fù)檢工作為契機(jī),改進(jìn)管理手段,強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管,增強(qiáng)行業(yè)自律,切實(shí)促進(jìn)了社區(qū)和諧與社會(huì)穩(wěn)定。
物業(yè)管理信息化水平大幅提升。開(kāi)發(fā)住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金管理信息系統(tǒng),對(duì)!維修資金的歸集、使用、利息結(jié)余等進(jìn)行科學(xué)規(guī)范管理;開(kāi)發(fā)“物業(yè)家園”數(shù)字物業(yè)服務(wù)信息系統(tǒng),物業(yè)服務(wù)企業(yè)可通過(guò)系統(tǒng)辦理前期物業(yè)登記、業(yè)主大會(huì)產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)首次備案申請(qǐng)、異域資質(zhì)備案申請(qǐng)、物業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)注冊(cè)等各項(xiàng)業(yè)務(wù),業(yè)主可通過(guò)系統(tǒng)中的投訴平臺(tái)提出投訴和建議,真正搭建起物業(yè)管理部門(mén)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主交流溝通的平臺(tái)。
住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金歸集工作扎實(shí)推進(jìn)。1-5月,共歸集維修資金7760萬(wàn)元。截止目前,我市歸集的維修資金累計(jì)已達(dá)10.57億元。聯(lián)合市財(cái)政局印發(fā)了《全面開(kāi)展住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金清理和追繳的通知》,采取業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)制約等措施,不斷加大維修資金追繳力度,1-5月,共追回開(kāi)發(fā)商挪用專(zhuān)項(xiàng)維修資金457萬(wàn)元。
物業(yè)管理市場(chǎng)監(jiān)管工作全面推進(jìn)。對(duì)全市338家物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行了資質(zhì)年檢、核準(zhǔn)定級(jí)、資質(zhì)變更和登記備案。對(duì)年檢抽考考評(píng)不合格的8家物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行了責(zé)令整改。對(duì)全市多個(gè)重點(diǎn)住宅小區(qū)的物業(yè)管理情況進(jìn)行了檢查和整治。召開(kāi)了外來(lái)駐惠物業(yè)服務(wù)企業(yè)座談會(huì),切實(shí)規(guī)范了物業(yè)服務(wù)行為。
業(yè)主大會(huì)成立指導(dǎo)工作依法進(jìn)行。利用各種不同時(shí)機(jī)、場(chǎng)合向業(yè)主和城區(qū)各街道辦事處發(fā)放《業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)指導(dǎo)規(guī)則》等法規(guī)條例1000余份。對(duì)11個(gè)住宅小區(qū)業(yè)主大會(huì)的成立工作進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)和協(xié)調(diào),依法依規(guī)處理籌備工作中遇到的矛盾和糾紛。1-5月,共有6個(gè)住宅小區(qū)依法召開(kāi)了首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議選舉了業(yè)主委員會(huì),并完成了在我局的備案登記工作。
物業(yè)承接查驗(yàn)行為有效規(guī)范。不斷加大對(duì)住建部《物業(yè)承接查驗(yàn)辦法》的宣傳培訓(xùn)力度。嚴(yán)格實(shí)行物業(yè)承接查驗(yàn)備案管理,督促物業(yè)建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照《物業(yè)承接查驗(yàn)辦法》的規(guī)定履行承接查驗(yàn)義務(wù),及時(shí)處理業(yè)主對(duì)物業(yè)建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接查驗(yàn)行為的投訴,全力維護(hù)好物業(yè)建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主的合法權(quán)益。
迎接全國(guó)文明城市復(fù)檢工作有序開(kāi)展。制定了工作方案,成立了專(zhuān)門(mén)的工作小組,完成了待審檔案材料的匯總、分類(lèi)、造冊(cè)和填報(bào)工作,認(rèn)真做好復(fù)檢實(shí)地考察點(diǎn)的推選工作,完成了各住宅小區(qū)的簡(jiǎn)易平面圖的繪制和其他輔材料的制作。
(四)關(guān)注民生,住房保障相關(guān)工作取得新進(jìn)展
針對(duì)部分住房保障工作職能移交后,住房基金和住房補(bǔ)貼管理以及保障性住房后續(xù)管理仍由我局負(fù)責(zé)的實(shí)際,積極調(diào)整工作思路,不斷探索,認(rèn)真總結(jié),各項(xiàng)工作均取得新的進(jìn)展。
住房基金管理工作嚴(yán)格按程序進(jìn)行。規(guī)范了住房基金審批支取流程,保證專(zhuān)款專(zhuān)用。截止5月底,市直住房基金存款余額2.19億元。1-5月,審批支取住房基金84.55萬(wàn)元,主要用于單位改制、退市和維修職工宿舍共用部分。
住房補(bǔ)貼管理工作更加規(guī)范高效。建立了住房補(bǔ)貼管理信息系統(tǒng),對(duì)發(fā)放住房補(bǔ)貼來(lái)的紙質(zhì)檔案進(jìn)行了整理,全部輸入電腦,實(shí)行信息化管理。1-
5月,共歸集個(gè)人住房補(bǔ)貼資金17674人次,金額1058萬(wàn)元。審批支取個(gè)人住房補(bǔ)貼資金1373人次,金額1061萬(wàn)元。住房保障相關(guān)工作扎實(shí)開(kāi)展。一是完成了住房保障信息系統(tǒng)培訓(xùn)。專(zhuān)門(mén)聘請(qǐng)省住房信息專(zhuān)家,為各縣(區(qū))住房保障部門(mén)相關(guān)人員進(jìn)行信息系統(tǒng)培訓(xùn),強(qiáng)化了運(yùn)用能力,提高了住房保障工作水平。二是做好住房保障后續(xù)管理的準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)調(diào)研和協(xié)調(diào),起草了《市區(qū)保障性住房交接和后期管理規(guī)定》,保證保障性住房交接和后期管理工作有章可循,充分發(fā)揮保障性住房的社會(huì)保障職能。
相關(guān)歷史遺留問(wèn)題的解決有較大進(jìn)展。市安居工程有限公司退市工作取得了突破性進(jìn)展,在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上,對(duì)公司作清盤(pán)處理,公司人員按勞動(dòng)法規(guī)定做好了補(bǔ)償安置,其他工作正在抓緊處理中。對(duì)惠澤南苑、南山花園遺留問(wèn)題進(jìn)行了全面核查,逐一列出存在問(wèn)題,研究解決辦法,具體工作正按計(jì)劃有序進(jìn)行。
(五)創(chuàng)新機(jī)制,直管公房管理展現(xiàn)新面貌
租賃管理更加規(guī)范。經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究,反復(fù)修改,制定出了完整的直管公房租賃合同,已開(kāi)始在網(wǎng)上下載簽訂。進(jìn)一步完善了直管公房租賃審批程序,層層把關(guān),確保符合住房保障條件的住房困難家庭租住直管公房。堅(jiān)持實(shí)行直管公房租賃審查制度,堅(jiān)決遏制轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借等行為。1-5月,共收繳房租240多萬(wàn)元,完成公房租賃更名78戶(hù),租金減免審批7戶(hù)。另外,為12戶(hù)經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房的公房住戶(hù)辦理了清退手續(xù)。
安全管理更加科學(xué)。負(fù)責(zé)公房管理的房管所對(duì)公房安全及其他突發(fā)事件的防范與處置意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),積極采取措施加強(qiáng)安全管理。橋西房管所制定了《市房產(chǎn)管理局橋西房管所安全管理制度》,對(duì)公房維修施工安全管理、公房日常安全管理進(jìn)行了明確規(guī)范。橋東房管所完成了惠新東一棟樓梯改造,保障了公房住戶(hù)的生命財(cái)產(chǎn)安全,得到了群眾的好評(píng)。1-5月,共完成公房維修129宗,維修房屋面積13496平方米,使用金額37.4萬(wàn)元。
非住宅公房市場(chǎng)化招租工作扎實(shí)推進(jìn)。組織有關(guān)房管所對(duì)非住宅用房承租情況做了比較詳細(xì)的調(diào)查,主要對(duì)房屋情況、承租人、經(jīng)營(yíng)單位、房屋用途、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、市場(chǎng)租金等方面進(jìn)行核查。研究制定了《市直管非住宅公房市場(chǎng)化招租提租工作實(shí)施方案》,報(bào)政府批準(zhǔn)后全面實(shí)施。
(六)注重協(xié)調(diào)發(fā)展,房產(chǎn)信息化建設(shè)取得新突破
按照《市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化第十二個(gè)五年規(guī)劃》的要求,進(jìn)一步加大信息技術(shù)引進(jìn)力度,不斷完善數(shù)字房產(chǎn)系統(tǒng),切實(shí)提升信息化水平。
完成了局內(nèi)部電腦及網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)工作。做好局電腦的更新?lián)Q代工作。不斷充實(shí)局公眾網(wǎng)站,通過(guò)各種渠道收集、匯總、更新網(wǎng)站房產(chǎn)信息100余條,為廣大市民提供了更豐富的內(nèi)容和更便捷的查詢(xún)。
完成了數(shù)字房產(chǎn)系統(tǒng)的升級(jí)改造工作。按照局房產(chǎn)交易業(yè)務(wù)需求的變化,在系統(tǒng)中增加了經(jīng)濟(jì)適用房模塊、現(xiàn)售商品房備案模塊、檔案查詢(xún)及稅務(wù)減免證明模塊,進(jìn)一步優(yōu)化了工作流程,極大地方便了辦事群眾。1-5月,共協(xié)助稅務(wù)、司法、國(guó)安等部門(mén)查詢(xún)數(shù)據(jù)22次。
完成了與房管所的聯(lián)網(wǎng)工作。租用移動(dòng)光纖數(shù)據(jù)專(zhuān)線(xiàn),順利完成房產(chǎn)交易大廈與局屬房管所的聯(lián)網(wǎng)工作,保證各房管所辦理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)安全及線(xiàn)路暢通,實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互通,信息共享。
公房管理信息系統(tǒng)、住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金管理信息系統(tǒng)、數(shù)字物業(yè)服務(wù)信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)工作都在按計(jì)劃有序推進(jìn)中。
(七)突出住用安全,白蟻防治和房屋安全鑒定工作穩(wěn)步推進(jìn)
認(rèn)真按照建設(shè)部《城市房屋白蟻防治管理規(guī)定》和《市城市房屋白蟻防治管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,對(duì)全市白蟻防治單位的從業(yè)人員、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備配置、經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行全面審查,嚴(yán)格落實(shí)好白蟻防治工程的各項(xiàng)監(jiān)督管理工作,認(rèn)真審查白蟻防治施工方案,專(zhuān)人專(zhuān)倉(cāng)管理白蟻防治藥物,全程跟蹤管理白蟻預(yù)防工程,完善工程檔案及回訪(fǎng)復(fù)查管理工作,并發(fā)揮好白蟻防治協(xié)會(huì)的作用,加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)及技術(shù)交流,調(diào)處市場(chǎng)中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題。同時(shí)努力抓好房屋安全鑒定工作,及時(shí)宣傳房屋安全知識(shí),耐心解答群眾提問(wèn),參照現(xiàn)行技術(shù)規(guī)程、規(guī)范,對(duì)申請(qǐng)鑒定的各類(lèi)房屋,進(jìn)行及時(shí)、科學(xué)、合理、有效的鑒定,確保房屋住用安全。1-5月,共辦理新建房屋白蟻預(yù)防工程備案67宗,落實(shí)繳存復(fù)查費(fèi)用86萬(wàn)元,完成預(yù)防工程驗(yàn)收45宗。共完成房屋安全鑒定100宗,建筑面積47085平方米,同比增長(zhǎng)16.38%,其中,a級(jí)(非危房)33宗,b級(jí)(危險(xiǎn)點(diǎn)房)23宗,c級(jí)(局部危房)28宗,d級(jí)(整棟危房)16宗,鑒定費(fèi)收入9.17萬(wàn)元。
(八)狠抓行風(fēng)建設(shè),黨建工作和依法行政工作成效明顯
以“黨建工作創(chuàng)新年”和建設(shè)行政執(zhí)法責(zé)任制示范市為契機(jī),不斷改進(jìn)工作作風(fēng),堅(jiān)持依法行政,形成了廉潔務(wù)實(shí)、嚴(yán)格規(guī)范的行業(yè)氛圍。
1.多措并舉,黨建工作在創(chuàng)新中發(fā)展
一是精心組織中心組理論學(xué)習(xí)。擬定了《20__年市房產(chǎn)管理局黨委中心組暨黨員干部理論學(xué)習(xí)計(jì)劃》。堅(jiān)持做到組織領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)劃安排、制度內(nèi)容“三落實(shí)”,創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,以檢查促學(xué)、測(cè)試考學(xué)、網(wǎng)絡(luò)宣學(xué),確保學(xué)習(xí)成效。
二是認(rèn)真指導(dǎo)支部建設(shè)。督促各支部按照“六有”達(dá)標(biāo)要求,狠抓硬件建設(shè)和規(guī)范化管理,通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料等方式,對(duì)12個(gè)在職支部“六有”達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行了檢查,查漏補(bǔ)缺,推進(jìn)各支部的黨建工作上臺(tái)階。5月,人民日?qǐng)?bào)記者對(duì)陳江房管所支部建設(shè)情況進(jìn)行了專(zhuān)訪(fǎng)。
三是深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和換屆紀(jì)律
教育活動(dòng)。繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“雙示范”、“兩公開(kāi)兩評(píng)議”、“三服務(wù)”主題實(shí)踐活動(dòng),取得了階段性成效。向黨員干部發(fā)放“換屆紀(jì)律明白卡”,簽訂承諾書(shū)”,營(yíng)造了風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。四是扎實(shí)推進(jìn)人事工作。完成了全局20個(gè)事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案及人員定責(zé)定崗聘用工作。對(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員在編在崗情況與領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、實(shí)有人員對(duì)應(yīng)情況進(jìn)行了認(rèn)真的核實(shí),完成機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制信息管理工作。按照三類(lèi)人員不同級(jí)別標(biāo)準(zhǔn),完成工資調(diào)整工作。加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部力度,通過(guò)兩推一評(píng)方式產(chǎn)生了一名副科級(jí)干部。
五是工會(huì)的橋梁紐帶作用充分發(fā)揮。積極組織開(kāi)展了迎新春聯(lián)歡晚會(huì)、勞動(dòng)競(jìng)賽、“五四”演講比賽等活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力。按照市委的工作部署,組建了市物業(yè)管理行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì),目前該組織已開(kāi)始運(yùn)作,在維護(hù)職工合法權(quán)益,推動(dòng)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。
2.注重長(zhǎng)效,依法行政工作在變革中穩(wěn)步前進(jìn)
一是機(jī)制進(jìn)一步健全。根據(jù)《市建設(shè)行政執(zhí)法責(zé)任制示范市工作方案》要求,建立健全了第二、三階段的行政執(zhí)法崗位責(zé)任制度、程序制度、公示制度、重大行政處罰備案制度等16項(xiàng)行政執(zhí)法責(zé)任制度。根據(jù)《市行政執(zhí)法案卷評(píng)查辦法》的規(guī)定,開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作,針對(duì)市法制局反饋的行政執(zhí)法案卷存在的問(wèn)題,組織人員到先進(jìn)單位學(xué)習(xí),制定相應(yīng)的整改措施,完善受理、調(diào)查、聽(tīng)證、審批、決定、送達(dá)、監(jiān)督等行政執(zhí)法工作流程。嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法文書(shū)的種類(lèi)、格式及內(nèi)容,明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)文書(shū)制作和案卷的整理歸檔工作。根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展行政規(guī)范性文件專(zhuān)項(xiàng)清理工作的通知》要求,組織相關(guān)科室對(duì)20__年3月20日以前的現(xiàn)行有效的8件政府規(guī)范性文件及10件部門(mén)規(guī)范性文件進(jìn)行清理,提出初步清理意見(jiàn)。1-5月,共處理行政訴訟案件2宗。其中申請(qǐng)撤銷(xiāo)房產(chǎn)證案件1宗,申請(qǐng)撤銷(xiāo)房屋抵押登記案件1宗。
二是業(yè)務(wù)進(jìn)一步規(guī)范。在學(xué)習(xí)廣州、江門(mén)等外省市房產(chǎn)管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,對(duì)交易所、交易中心、檔案館和測(cè)繪所等業(yè)務(wù)開(kāi)展情況進(jìn)行調(diào)研,進(jìn)而提出操作性強(qiáng)的優(yōu)化方案,各項(xiàng)業(yè)務(wù)的辦理進(jìn)一步規(guī)范。制定了《市房產(chǎn)管理局房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記案件會(huì)簽、會(huì)審制度》,并于今年4月1日開(kāi)始實(shí)施,1-5月,共組織會(huì)審會(huì)議2次,集體研究討論辦證疑難問(wèn)題50多個(gè),切實(shí)提高了業(yè)務(wù)辦理質(zhì)量。
(九)堅(jiān)持和諧為民,維穩(wěn)工作和扶貧工作扎實(shí)深入
圍繞迎接深圳“和諧大運(yùn)”和扶貧工作“三年任務(wù)兩年完成”的工作目標(biāo),周密部署,全力推進(jìn),切實(shí)促進(jìn)了社會(huì)和諧和農(nóng)村困難家庭生活的改善。
1.維穩(wěn)工作扎實(shí)有效
一是民生問(wèn)題得到及時(shí)解決。以“行風(fēng)熱線(xiàn)”、“市樓盤(pán)房屋物業(yè)主題日”等活動(dòng)為載體,集中受理群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,同時(shí)進(jìn)一步改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政工作方式,增強(qiáng)互動(dòng)溝通效果,極大地提高了工作效率。1-5月,共接待來(lái)訪(fǎng)群眾25批次,受理群眾來(lái)信來(lái)電1700多人次,辦理人大政協(xié)提案19宗,市政府網(wǎng)上交辦事項(xiàng)和局長(zhǎng)信箱案件498宗,回復(fù)率100%,派發(fā)房地產(chǎn)法律法規(guī)宣傳資料800余份。
二是難題得到積極破解。大安泰大廈、君龍雅苑等問(wèn)題樓盤(pán)的處理工作有序推進(jìn),安泰大廈主體工程已經(jīng)基本完工,部分業(yè)主已經(jīng)收樓,一些收尾工作正在進(jìn)行當(dāng)中。君龍雅苑首批19戶(hù)經(jīng)市仲裁委仲裁法庭裁定,根據(jù)裁定書(shū)初步確認(rèn)了14戶(hù)業(yè)主的產(chǎn)權(quán)。第二批仲裁,已與市公職律師事務(wù)所著手啟動(dòng)?;轁赡显?、
南山花園的收尾工作也取得較大進(jìn)展。
2.扶貧開(kāi)發(fā)工作扎實(shí)有效
圍繞“村村有物業(yè)、戶(hù)戶(hù)有就業(yè)、年年有收入”的目標(biāo),出臺(tái)了《大豐村貧困戶(hù)種養(yǎng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,對(duì)貧困戶(hù)中養(yǎng)殖、種植、轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力等情況進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),充分調(diào)動(dòng)了貧困戶(hù)的種養(yǎng)積極性。制定了大豐村貧困戶(hù)慰問(wèn)標(biāo)準(zhǔn),為貧困戶(hù)中因病去世、因病住院、車(chē)禍?zhǔn)軅?人發(fā)放了1萬(wàn)元的慰問(wèn)金。落實(shí)大豐村貧困戶(hù)獎(jiǎng)學(xué)助學(xué)專(zhuān)項(xiàng)基金,激勵(lì)和幫助困難家庭子女接受教育。至目前為止,已發(fā)放專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金6400元,并幫助一戶(hù)因貧困無(wú)法領(lǐng)出高中畢業(yè)證的貧困戶(hù)支付1000元,從學(xué)校領(lǐng)出了畢業(yè)證。今年5月18日,組織局里的青年團(tuán)員10余人到大豐村開(kāi)展“青春綠萬(wàn)村”活動(dòng),在主要村道
種植了150株綠化樹(shù),美化村容村貌。1-6月,投入大豐村資金共計(jì)17.54萬(wàn)元。今年以來(lái),在各科室的密切配合和共同努力下,我局的各項(xiàng)工作進(jìn)展順利,但還存在以下問(wèn)題:
一是部分公房過(guò)于殘破,且所處地段差,造成維修和出租困難。
二是由于檔案館窗口沒(méi)有安裝排號(hào)服務(wù)系統(tǒng),導(dǎo)致前來(lái)辦事的群眾常為排序先后問(wèn)題發(fā)生糾紛,不僅影響了工作質(zhì)量,還給工作人員增添了壓力。
三是窗口業(yè)務(wù)量日趨增多,個(gè)別人員缺乏緊迫感、責(zé)任感,難以實(shí)現(xiàn)限時(shí)辦結(jié)的工作要求。
四是由于對(duì)房屋租賃管理認(rèn)識(shí)不足,群眾對(duì)房屋租賃登記備案仍保持一種懷疑、抵觸、觀(guān)望的態(tài)度。
五是規(guī)范性文件制定程序有待進(jìn)一步完善,需嚴(yán)格履行部門(mén)規(guī)范性文件制定程序,報(bào)本級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查后再行。
20__年下半年工作計(jì)劃
下半年,我局將按照年初工作部署,積極推動(dòng)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展,不斷改善小區(qū)居住環(huán)境,切實(shí)提高住房保障水平,重點(diǎn)抓好以下九個(gè)方面的工作:
(一)全面提升業(yè)務(wù)管理水平。繼續(xù)推進(jìn)“全國(guó)房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化管理先進(jìn)單位”創(chuàng)建工作,以此為契機(jī),充分利用“青年文明號(hào)”、“工人先鋒號(hào)”等抓手,完善工作制度,加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),規(guī)范業(yè)務(wù)辦理,把各項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì),全面提升整體業(yè)務(wù)管理水平。
(二)全面提升房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管水平。加強(qiáng)商品房預(yù)銷(xiāo)售管理,對(duì)預(yù)售管理的各個(gè)環(huán)節(jié)全面優(yōu)化,強(qiáng)化預(yù)售款監(jiān)管,加大巡查和整治力度,對(duì)在建樓盤(pán)做到盡早介入管理,充分了解情況。加強(qiáng)中介市場(chǎng)管理,提高行業(yè)門(mén)檻,完善準(zhǔn)入機(jī)制;加強(qiáng)年檢工作,提高年檢標(biāo)準(zhǔn);完善信用等級(jí)評(píng)定管理制度;發(fā)揮房地產(chǎn)中介行業(yè)協(xié)會(huì)雙向作用,推進(jìn)行業(yè)自律。加強(qiáng)租賃市場(chǎng)管理,加大相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度,加強(qiáng)與街道辦、居委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的溝通,爭(zhēng)取支持和配合。加強(qiáng)對(duì)“城房指數(shù)”結(jié)果的研究和應(yīng)用,進(jìn)一步健全市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)機(jī)制。建立起良好的房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。
(三)全面提升信息化建設(shè)水平。繼續(xù)抓好對(duì)現(xiàn)有的業(yè)務(wù)系統(tǒng)的升級(jí)改造;加大物業(yè)維修資金管理系統(tǒng)、個(gè)人住房管理系統(tǒng)的推進(jìn)力度;加大檔案數(shù)字化的推進(jìn)力度,繼續(xù)做好電腦掃描工作,逐步實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)換;完善網(wǎng)站各項(xiàng)功能,為市民提供全方位服務(wù);做好與地稅部門(mén)數(shù)據(jù)共享,業(yè)務(wù)聯(lián)網(wǎng)工作;做好測(cè)繪軟件升級(jí)改造工作,爭(zhēng)取下半年完成改造工作。
(四)全面提升物業(yè)管理水平。積極推動(dòng)《物業(yè)承接查驗(yàn)辦法》的貫徹實(shí)施,進(jìn)一步規(guī)范前期物業(yè)管理,做好新建住宅小區(qū)物業(yè)管理用房的備案考查登記工作,加強(qiáng)前期物業(yè)管理檔案資料管理;培養(yǎng)和打造一批國(guó)家、省、市優(yōu)秀物業(yè)管理示范項(xiàng)目,提高物業(yè)服務(wù)檔次。加大住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金監(jiān)管力度,確保資金的歸集、使用、利息結(jié)余等方面管理科學(xué)規(guī)范;認(rèn)真配合市委、市政府做好迎接全國(guó)文明城市復(fù)檢各項(xiàng)工作。
(五)深入推進(jìn)績(jī)效考核工作。進(jìn)一步明確崗位職責(zé),完善考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化考評(píng)內(nèi)容,統(tǒng)一評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制和限時(shí)辦結(jié)制等制度的執(zhí)行情況,對(duì)各單位的效能建設(shè)情況進(jìn)行全面的督促檢查,激勵(lì)干部職工盡職盡責(zé)積極工作,提高工作效能,更好地推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。
(六)深入推進(jìn)直管公房管理工作。統(tǒng)一對(duì)我局管理的危舊公房進(jìn)行安全鑒定,提出處置意見(jiàn),建立危房檔案,進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理,切實(shí)保障危房住戶(hù)生命財(cái)產(chǎn)安全;有步驟地做好公房測(cè)繪和辦證工作;做好公房檔案清查建檔工作;做好公房租賃審查工作,堅(jiān)決遏制轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借行為;加大對(duì)被拖欠房租的追繳力度;進(jìn)一步完善公房管理信息系統(tǒng);按照工作方案,全面開(kāi)展非住宅公房市場(chǎng)化招租、提租工作。
(七)深入推進(jìn)依法行政工作。做好我局建設(shè)行政執(zhí)法示范市的各項(xiàng)工作,繼續(xù)開(kāi)展年度行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作;制定“六五”普法規(guī)劃,做好“六五”普法宣傳和實(shí)施工作,開(kāi)展“幸?!しㄖ瓮小狈ㄖ浦黝}宣傳教育系列活動(dòng);加強(qiáng)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作,結(jié)合具體案情做好案例分析,為我局房產(chǎn)業(yè)務(wù)提供法律建議,推進(jìn)我局依法行政工作的順利進(jìn)行。加快業(yè)務(wù)規(guī)范制度事項(xiàng)改革步伐,建立健全各種規(guī)章制度并督促貫徹落實(shí)。
(八)深入推進(jìn)白蟻防治和房屋安全鑒定工作。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思路,開(kāi)拓視野,加大白蟻防治工作政策法規(guī)、白蟻防治知識(shí)和房屋安全鑒定知識(shí)的宣傳力度,積極運(yùn)用新方法、新手段,確保白蟻防治工程施工高效率、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量;積極推動(dòng)房屋安全鑒定工作科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,提高工作效率和技術(shù)含量,確保房屋住用安全。
一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
開(kāi)展“城區(qū)環(huán)境綜合整治百日行動(dòng)”,要堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀(guān)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為宗旨,以塑造城市形象、改善城市人居環(huán)境為目標(biāo)。通過(guò)有效整治,夯實(shí)城市建設(shè)基礎(chǔ),建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)城市的凈化、美化和亮化,提升城市文明水平,加快城市化建設(shè)步伐,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的共同發(fā)展。
二、整治范圍和重點(diǎn)區(qū)域
這次“城區(qū)環(huán)境綜合整治百日行動(dòng)”在朝陽(yáng)市城市建成區(qū)、城市出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部等范圍內(nèi)進(jìn)行。整治的重點(diǎn)是:
(一)整治城市中心區(qū)域:重點(diǎn)范圍是中山大街以東至大凌河人工湖以西和珠江路(向南延伸至珠江路小學(xué)、新四中一線(xiàn))以北至大凌河(什家河套)以南的城市建成區(qū)。
(二)整治主要街路:重點(diǎn)是朝陽(yáng)大街、友誼大街和新華路、文化路、珠江路、長(zhǎng)江路、黃河路等7條主要街路。
(三)整治城市出入口:重點(diǎn)是北出口(朝北公路)、西出口(七道泉子)、南出口(西大營(yíng)子)和疏港路、朝青線(xiàn)等五個(gè)城市出入口。
三、整治任務(wù)、目標(biāo)和責(zé)任區(qū)分
根據(jù)確定的整治范圍、重點(diǎn)區(qū)域和城區(qū)環(huán)境的實(shí)際情況,本次整治行動(dòng)重點(diǎn)圍繞9個(gè)方面的42項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行,具體任務(wù)目標(biāo)和責(zé)任區(qū)分是:
(一)城區(qū)市容市貌綜合治理方面
責(zé)任單位:市城市管理綜合行政執(zhí)法局
配合部門(mén):市公用事業(yè)局、工商行政管理局、房產(chǎn)局、環(huán)保局、環(huán)衛(wèi)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)、公安局、民政局、雙塔區(qū)、龍城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、朝陽(yáng)縣
任務(wù)目標(biāo):
1、整治不規(guī)范廣告牌匾。拆除主要街路影響市容的刀匾(豎匾、橫匾);規(guī)范和拆除影響市容的樓頂廣告(牌匾);拆除主要街路兩側(cè)門(mén)窗以上至樓頂中間的牌匾和門(mén)窗以下兩側(cè)的不規(guī)范牌匾;清除主要街路兩側(cè)櫥窗、墻體上影響市容的亂貼、亂掛、亂寫(xiě)、亂畫(huà);拆除附屬于公用設(shè)施、綠地等處影響市容的戶(hù)外廣告牌匾。實(shí)現(xiàn)整治區(qū)域內(nèi)廣告牌匾統(tǒng)一設(shè)計(jì),統(tǒng)一規(guī)格,做到顏色、字體總體一致;達(dá)到一店一匾,一街一品,一樓一式,整齊美觀(guān)。
2、整治機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)亂停亂放。合理設(shè)置機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)(位);禁止人行步道各種機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)不按劃定場(chǎng)(位)亂停亂放;取締各種流動(dòng)售貨車(chē)、燒烤車(chē)等。實(shí)現(xiàn)整治區(qū)域內(nèi)主要街路各種機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)停放有序,排列整齊,朝向一致、整齊美觀(guān)。
3、拆除有礙市容觀(guān)瞻的建筑物、構(gòu)筑物。按計(jì)劃拆除整治區(qū)域內(nèi)各種臨建、違建;拆除有礙市容觀(guān)瞻的有照房屋、實(shí)體圍墻(柵欄)和主要街路影響市容的報(bào)刊(電話(huà))亭棚等;拆除朝陽(yáng)大街、新華路兩側(cè)影響市容的外擴(kuò)陽(yáng)臺(tái);按計(jì)劃分步拆除新華路、文化路、朝陽(yáng)大街、友誼大街和主要出入口兩側(cè)居民住宅區(qū)內(nèi)的各種倉(cāng)棚。實(shí)現(xiàn)整治區(qū)域內(nèi)無(wú)違章建筑和其它影響市容觀(guān)瞻的建筑物、構(gòu)筑物、報(bào)刊(電話(huà))亭棚等;主要街路沿街兩側(cè)住戶(hù)陽(yáng)臺(tái)整齊、美觀(guān);住宅小區(qū)達(dá)到凈化、綠化、美化。
4、清理整治店外加工經(jīng)營(yíng)行為。主要是清理整治區(qū)域內(nèi)沿街兩側(cè)網(wǎng)點(diǎn)商品外擺和各種店外加工。實(shí)現(xiàn)整治區(qū)域內(nèi)無(wú)店外經(jīng)營(yíng)、店外加工現(xiàn)象,做到進(jìn)場(chǎng)、進(jìn)店加工經(jīng)營(yíng)。
5、規(guī)范管理商飲服修攤點(diǎn)。合理設(shè)置商飲服修攤點(diǎn)位置;取締主要街路和城市出入口的各種商飲服修攤點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)整治區(qū)域內(nèi)各種修理攤點(diǎn)在規(guī)定的小街小巷內(nèi)有序經(jīng)營(yíng);早晚小吃攤點(diǎn)完全退出主次街路。
6、規(guī)范殯葬用品經(jīng)營(yíng)管理。取締整治區(qū)域內(nèi)殯葬用品經(jīng)營(yíng)店鋪和加工點(diǎn);制止亂撒冥鈔、冥紙、搭設(shè)靈棚和吹喪送葬。實(shí)現(xiàn)各種殯葬用品在規(guī)定的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
7、認(rèn)真清理門(mén)前“三亂”。主要是落實(shí)好門(mén)前三包責(zé)任制;及時(shí)清理治理門(mén)前的臟亂差現(xiàn)象。實(shí)現(xiàn)整治區(qū)域內(nèi)門(mén)前三包簽狀率和年審率達(dá)到95%以上;沿街兩側(cè)門(mén)前無(wú)亂貼亂畫(huà)、亂堆亂放、亂潑亂倒等不良行為。
8、嚴(yán)格管理施工場(chǎng)地。規(guī)范建筑施工場(chǎng)地的圍檔設(shè)置;制止在施工場(chǎng)地建筑圍檔外亂堆亂放;制止出入施工場(chǎng)地的車(chē)輛拋散拖帶物料垃圾;嚴(yán)格控制不按規(guī)定時(shí)間施工和施工噪聲擾民。實(shí)現(xiàn)整治區(qū)域內(nèi)建筑施工圍檔設(shè)置達(dá)到美化城區(qū)環(huán)境效果;施工圍檔外保持清潔,無(wú)各種建筑材料堆放和其它欺街占道行為;出入施工場(chǎng)地的各種車(chē)輛無(wú)污染。
9、規(guī)范管理露天市場(chǎng)。合理規(guī)劃和建設(shè)封閉市場(chǎng);嚴(yán)格管理現(xiàn)存的露天市場(chǎng),嚴(yán)禁占道經(jīng)營(yíng);取締柳城路舊物市場(chǎng),規(guī)范管理舊書(shū)(古玩)市場(chǎng)。實(shí)現(xiàn)整治區(qū)域內(nèi)無(wú)工商無(wú)照商販和欺街占道,露天市場(chǎng)退路進(jìn)場(chǎng)、進(jìn)店經(jīng)營(yíng)。
10、嚴(yán)格查處各種私搭亂建行為。及時(shí)查處扒窗改門(mén)、陽(yáng)臺(tái)外擴(kuò)、雨搭落地等各種私搭亂建和違章亂建行為。實(shí)現(xiàn)整治區(qū)域內(nèi)無(wú)私搭亂建、扒窗改門(mén)、陽(yáng)臺(tái)外擴(kuò)和雨搭落地等現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。
(二)市政公用設(shè)施管理方面
責(zé)任單位:市公用事業(yè)局
配合部門(mén):市綜合行政執(zhí)法局
任務(wù)目標(biāo):
1、整治主次街路城區(qū)環(huán)境。對(duì)主要道路兩側(cè)樹(shù)池、花壇繁雜帶進(jìn)行普遍清理,重點(diǎn)清理枯枝敗葉和白色污染;修整綠籬、樹(shù)坑石及花壇邊石,有專(zhuān)人維護(hù)樹(shù)池、花壇和綠化帶;做到路面整潔、邊石根凈,花壇邊石整齊,花壇內(nèi)無(wú)雜草、枯枝敗葉、白色污染和其它污染物。
2、整治泥土路和破損路面。加快泥土路改造步伐、對(duì)破損老化的道路進(jìn)行全面維修、罩面和修復(fù);對(duì)破損的人行步道及時(shí)修補(bǔ)和更換方磚,對(duì)的人行步道進(jìn)行硬覆蓋;做到城市道路平整完好,邊石齊全。
3、整治公園、游園、廣場(chǎng)、綠地和街路綠化。對(duì)公園、游園、廣場(chǎng)和綠地的環(huán)境進(jìn)行徹底清理;加強(qiáng)公園、游園、廣場(chǎng)、街頭綠地和路樹(shù)管護(hù),做到雕塑完好潔凈、擺放整齊,公園、游園、廣場(chǎng)和綠地的圍欄和行動(dòng)設(shè)施完好安全,無(wú)損壞且潔凈,綠色植物枝繁葉茂,花紅草綠,景色怡人。
4、搞好亮化工程。抓好6條街路路燈改造工作,提高被改造街路路燈檔次;保證亮燈率;搞好城市夜景建設(shè),推行城市夜景燈飾的建設(shè)管理,提高霓虹閃爍,彩燈奪目城市夜景的整體水平。
5、抓好舊樓粉飾工程。完成珠江路、南大街、中山大街和竹林路等街路5萬(wàn)平方米舊樓的粉飾任務(wù)。
6、規(guī)范嚴(yán)管廣告牌匾。規(guī)范嚴(yán)管附屬于城市道路、廣場(chǎng)、橋涵、園林綠地等城市基礎(chǔ)設(shè)施的廣告牌匾,做到樣式統(tǒng)一規(guī)范、廣告內(nèi)容明晰,不破不亂,規(guī)范管理朝陽(yáng)大街、新華路、文化路、友誼大街等主要街路的路燈廣告,嚴(yán)格控制在城市道路、廣場(chǎng)、橋涵、市政設(shè)施上亂設(shè)亂架和亂擺附著物。
(三)環(huán)境衛(wèi)生治理方面
責(zé)任單位:市公用事業(yè)局、市環(huán)境衛(wèi)生管理局
配合部門(mén):市綜合行政執(zhí)法局、房產(chǎn)局、雙塔區(qū)、龍城區(qū)、朝陽(yáng)縣
任務(wù)目標(biāo):
1、加強(qiáng)主次干道衛(wèi)生保潔。重點(diǎn)對(duì)城區(qū)10條主干道、22條次干道和10條商業(yè)景觀(guān)路進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生綜合整治;做到橫到邊,縱到底。
2、加強(qiáng)城市環(huán)衛(wèi)功能建設(shè)。完成主城區(qū)地上垃圾箱撤除60%以上;完成全封閉式地下垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)指標(biāo)10座以上。
3、提高環(huán)衛(wèi)常規(guī)生產(chǎn)作業(yè)管理檔次。道路清掃、垃圾清運(yùn)、公廁掏保、箱站管理等要做到管?chē)?yán),管住,管凈;不降標(biāo)準(zhǔn),不應(yīng)付差事,不留死角,不出現(xiàn)空檔,不出現(xiàn)反彈。
(四)房產(chǎn)(物業(yè)小區(qū))管理方面
責(zé)任單位:市房產(chǎn)局
配合部門(mén):市綜合行政執(zhí)法局、雙塔區(qū)、龍城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)
任務(wù)目標(biāo):
1、整治物業(yè)小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生。消滅小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生死角;清理公共部位亂堆亂放的雜物。
2、整治規(guī)范小區(qū)物業(yè)。出臺(tái)“朝陽(yáng)市住宅小區(qū)物業(yè)管理實(shí)施辦法”,強(qiáng)化物業(yè)行政主管部門(mén)的職能;對(duì)現(xiàn)有的物業(yè)部門(mén)進(jìn)行資質(zhì)審查和清理整頓,對(duì)不符合條件的限期進(jìn)行整改。
3、清理整頓物業(yè)棄管小區(qū)。拿出具體整改意見(jiàn),逐步實(shí)現(xiàn)由街道、社區(qū)接管的管理模式。
4、改造舊住宅小區(qū)。研究制定舊住宅小區(qū)改造計(jì)劃,力爭(zhēng)在較短時(shí)間內(nèi)完成舊住宅小區(qū)改造任務(wù)。
(五)環(huán)境保護(hù)管理方面
責(zé)任單位:市環(huán)境保護(hù)局
配合部門(mén):市綜合行政執(zhí)法局
任務(wù)目標(biāo):
1、嚴(yán)格控制城區(qū)煙塵污染,進(jìn)一步解決黑煙擾民和影響城市形象問(wèn)題。對(duì)城區(qū)工業(yè)鍋爐、窯爐及浴池鍋爐進(jìn)行全面檢查,對(duì)存在問(wèn)題的單位,落實(shí)處罰和整改措施并限期完成。
2、嚴(yán)格控制油煙污染,解決油煙擾民問(wèn)題。對(duì)油煙排放擾民的業(yè)主,落實(shí)處罰和整改措施。
3、嚴(yán)格控制工業(yè)噪聲污染影響。對(duì)市區(qū)工業(yè)企業(yè)廠(chǎng)界噪聲進(jìn)行監(jiān)測(cè)檢查存在問(wèn)題;對(duì)噪聲超標(biāo)并擾民的工業(yè)企業(yè),做勘驗(yàn)筆錄,落實(shí)整改措施。
(六)工商(市場(chǎng))管理方面
責(zé)任單位:市工商行政管理局
配合部門(mén):市綜合行政執(zhí)法局、雙塔區(qū)、龍城區(qū)、朝陽(yáng)縣
任務(wù)目標(biāo):
1、治理出入口集貿(mào)市場(chǎng)。協(xié)調(diào)雙塔、龍城區(qū)和朝陽(yáng)縣研究北出口的他拉皋市場(chǎng)、南出口的西大營(yíng)子市場(chǎng)和朝陽(yáng)縣的腰而營(yíng)子市場(chǎng)、北方市場(chǎng)的整治方案,督促搞好規(guī)劃、動(dòng)遷、施工等,實(shí)現(xiàn)上述市場(chǎng)規(guī)范化管理。
2、做好早市遷移和經(jīng)營(yíng)監(jiān)管。及時(shí)將早市遷移到雙塔區(qū)步行街經(jīng)營(yíng);加強(qiáng)早市經(jīng)營(yíng)秩序和商品質(zhì)量的監(jiān)管工作。
(七)建設(shè)(施工現(xiàn)場(chǎng))管理方面
責(zé)任單位:市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)
配合部門(mén):市綜合行政執(zhí)法局
任務(wù)目標(biāo):
1、規(guī)范圍檔設(shè)置。施工現(xiàn)場(chǎng)周?chē)B續(xù)設(shè)置鋼板圍檔,實(shí)行封閉式管理。對(duì)已損壞的圍檔進(jìn)行修補(bǔ)、粉刷。
2、清理物料堆放。施工現(xiàn)場(chǎng)的各種建材、構(gòu)件、料具等,要按照施工部平面布置圖設(shè)計(jì)好的位置,分類(lèi)堆放,歸方碼垛,擺放整齊,分別設(shè)置名稱(chēng)品種、規(guī)格等標(biāo)志牌。
3、治理現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境。施工現(xiàn)場(chǎng)道路暢通,排水良好無(wú)積水,建筑物上無(wú)懸掛、工完場(chǎng)地清,環(huán)境干凈無(wú)殘?jiān)鼜U料和建筑生活垃圾。
4、清運(yùn)建筑垃圾。工程完工后及時(shí)拆除圍檔,徹底清運(yùn)建筑垃圾,拆除周?chē)`章建筑物和臨時(shí)建筑物。清運(yùn)住宅小區(qū)和各出口積存的建筑垃圾,竣工驗(yàn)收時(shí)要同時(shí)驗(yàn)收建筑垃圾清運(yùn)是否合格。
5、清潔現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生。施工現(xiàn)場(chǎng)要做到綠化、美化、凈化,環(huán)境衛(wèi)生良好,設(shè)置廁所要符合衛(wèi)生要求,施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁隨地大小便,職工辦公設(shè)施和生活設(shè)施齊全,符合衛(wèi)生要求。
(八)公安(交通)管理方面
責(zé)任單位:市公安局(交警支隊(duì))
配合部門(mén):市綜合行政執(zhí)法局
任務(wù)目標(biāo):
1、治理動(dòng)態(tài)交通秩序。重點(diǎn)是治理機(jī)動(dòng)車(chē)無(wú)牌無(wú)證、假牌假證、酒后駕駛、不按線(xiàn)行駛、違反規(guī)定載貨載人等違法行為;治理非機(jī)動(dòng)車(chē)不按交通信號(hào)規(guī)定通行、逆向行駛、未在非機(jī)動(dòng)車(chē)道內(nèi)行駛等違法行為;治理行人不在人行道內(nèi)行走、違反交通信號(hào)、行人跨越、倚坐道路隔離設(shè)施的等違法行為。
2、治理靜態(tài)交通秩序。重點(diǎn)治理機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)秩序(馬路邊石以下)不按位停放、不按規(guī)定停放和臨時(shí)停車(chē)的;
3、治理在市區(qū)內(nèi)禁鳴喇叭的區(qū)域或者路段鳴喇叭行為。
通過(guò)以上治理達(dá)到:主干道機(jī)動(dòng)車(chē)遵章率達(dá)到94%以上;主干道非機(jī)動(dòng)車(chē)遵章率達(dá)到80%以上;主干道行人遵章率達(dá)到75%以上;主干道違章停車(chē)率達(dá)到2輛/5公里以下;禁鳴區(qū)域或者路段鳴喇叭行為明顯減少。
(九)小街、小巷、居民區(qū)和城市出入口管理方面
責(zé)任單位:雙塔區(qū)、龍城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、朝陽(yáng)縣
配合部門(mén):市綜合行政執(zhí)法局、工商行政管理局、房產(chǎn)局、環(huán)境衛(wèi)生管理局
任務(wù)目標(biāo):
1、治理小街小巷:搞好保潔,作到管到頭,清到位,橫到邊,豎到底,通透道路不留死角。
2、治理居民住宅區(qū):全面清掃,及時(shí)清運(yùn),全天保潔,不留殘存,消滅死角。清除小廣告、小張貼。
3、治理樓房和樓道:清理亂堆亂放,清除小張貼、小廣告。
4、治理城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部:疏通道路,清理堆放,清除越冬垃圾,建立管理機(jī)制。
5、治理城市出入口:清理欺街占道,清理主要街路的亂堆亂放,清理沿路衛(wèi)生,整治垃圾排放,整頓集貿(mào)市場(chǎng)。
6、治理建筑工地:整頓材料堆放,垃圾排放,防護(hù)欄設(shè)置,建筑噪音。
四、實(shí)施方法、步驟
這次城區(qū)環(huán)境綜合整治百日行動(dòng)采取統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo),集中協(xié)調(diào)指揮,部門(mén)分工落實(shí),分段組織實(shí)施等方法進(jìn)行,由市城區(qū)環(huán)境綜合整治百日行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)施領(lǐng)導(dǎo),由市城市管理綜合行政執(zhí)法局具體牽頭負(fù)責(zé),整治行動(dòng)分三個(gè)階段組織實(shí)施:
(一)集中宣傳發(fā)動(dòng)(4月1日至10日)。各部門(mén)根據(jù)整治任務(wù)和職責(zé)分工,在調(diào)查摸底和制定具體實(shí)施計(jì)劃的基礎(chǔ)上,通過(guò)各種形式,認(rèn)真開(kāi)展城區(qū)環(huán)境綜合整治百日行動(dòng)宣傳發(fā)動(dòng)工作,使這次整治行動(dòng)的內(nèi)容、重要意義等達(dá)到家喻戶(hù)曉,大力營(yíng)造“愛(ài)我家鄉(xiāng),潔我家園”和“人民城市人民建,人民城市人民管”的良好氛圍,為順利實(shí)施整治確定正確的輿論導(dǎo)向。
(二)集中整治實(shí)施(4月11日至6月30日)。各責(zé)任部門(mén),根據(jù)各自的整治任務(wù)目標(biāo)和具體實(shí)施方案,在領(lǐng)導(dǎo)小組的具體領(lǐng)導(dǎo)和整治行動(dòng)辦公室的協(xié)調(diào)指導(dǎo)下,全面開(kāi)展集中整治行動(dòng)。按照先試點(diǎn)示范,后全面鋪開(kāi);先重要部位,后拓展區(qū)域;先攻克難點(diǎn),后顧及一般的工作思路和方法,確保6月底前全面完成各項(xiàng)整治任務(wù)。
(三)集中檢查驗(yàn)收(7月1日至10日)。市城區(qū)環(huán)境綜合整治百日行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,依據(jù)整治任務(wù)、目標(biāo)以及整治方案的部署和要求,對(duì)各責(zé)任部門(mén)完成整治任務(wù)情況進(jìn)行逐項(xiàng)檢查驗(yàn)收。按照著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),夯實(shí)基礎(chǔ);一步到位,減少過(guò)度;全面覆蓋,不留死角;長(zhǎng)期鞏固,防止反彈的整治目標(biāo)和要求,堅(jiān)決完成各項(xiàng)整治任務(wù)。
五、主要保障措施
(一)廣泛宣傳,全民參與。各級(jí)宣傳部門(mén)、新聞單位,要發(fā)揮好輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用,充分利用報(bào)紙、電視、廣播等宣傳媒體,通過(guò)開(kāi)辟專(zhuān)欄、專(zhuān)題、熱線(xiàn)等多種形式,廣泛宣傳城區(qū)環(huán)境整治百日行動(dòng)的重要意義,組織開(kāi)展百日整治行動(dòng)大討論,積極報(bào)道整治行動(dòng)的工作進(jìn)程和取得的整治成果,表?yè)P(yáng)整治行動(dòng)中的先進(jìn)典型,批評(píng)曝光整治行動(dòng)中認(rèn)識(shí)不高、態(tài)度消極、不能認(rèn)真完成整治任務(wù)的單位和個(gè)人。通過(guò)廣泛深入的宣傳發(fā)動(dòng),強(qiáng)化全體公民的城市意識(shí)和參與意識(shí),調(diào)動(dòng)全體市民的積極性,提高參與城市建設(shè)與管理的熱情度,為整治行動(dòng)獻(xiàn)計(jì)出力,營(yíng)造全社會(huì)共同參予城區(qū)環(huán)境綜合整治百日行動(dòng)的良好氛圍。
(二)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)責(zé)任。各責(zé)任部門(mén)要根據(jù)各自的整治任務(wù)和目標(biāo),制定本部門(mén)切實(shí)可行的整治工作實(shí)施方案。要將整治的各項(xiàng)任務(wù)、指標(biāo)層層分解,落實(shí)到本部門(mén)、本單位(系統(tǒng))的具體責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人,做到領(lǐng)導(dǎo)到位,分工明確,職責(zé)清楚,細(xì)化量化。整治過(guò)程中,要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),做到不打折扣,不降標(biāo)準(zhǔn),不缺內(nèi)容。要克服畏難情緒和厭倦心理,增強(qiáng)信念,敢于攻堅(jiān),盯住目標(biāo),狠抓落實(shí)。要有不達(dá)目的不罷休的工作精神和勇氣,堅(jiān)決、果敢、高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)整治任務(wù)。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):
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榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
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