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漢語言文學專業(yè)作為一門古老的學科,是中華民族用來了解中國歷史,研究中華文化的一門工具,從而提高我們自身素質,對社會發(fā)展有著極其重大的人文價值和社會科學價值。正因為這樣,據(jù)調查顯示,自各個高校建校以來,幾乎有80%的高校建立了漢語言文學專業(yè)學科,并且每年都以穩(wěn)定的比例吸納新生,有相當一部分人選擇漢語言文學專業(yè)作為進入高校以后的學習方向,而目前被社會所公認的事實是,90%以上的人認為師范類院校的漢語言文學專業(yè)更具有發(fā)展?jié)摿?。?jù)北安高考網(wǎng)的調查顯示,在XX年,教師職業(yè)已成為最受歡迎的職業(yè)之一,一是工作的穩(wěn)定性和自主性,二是這些年教師的待遇節(jié)節(jié)拔高,出現(xiàn)喜人改觀。XX年,師范類學生的需求量還是很大。統(tǒng)計顯示,在師范類各專業(yè)中,需求較大的專業(yè)有漢語言文學、教育學、特殊教育、教育技術、數(shù)學、英語、日語、物理、計算機等專業(yè);需求相對差一些的專業(yè)主要有生物學、地理學、幼兒教育、經濟管理、經濟地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境學等專業(yè)。其中漢語言文學專業(yè)占據(jù)首位。主要課程有語言學概論、現(xiàn)代漢語、古代漢語、文學概論、中國文學史、中國語言學史、計算語言學、漢語史、漢語方言調查、邏輯學、歐美語言學、實驗語音學、中文信息處理等。就業(yè)前景主要是到高校、科研機構和機關企事業(yè)相關部門從事漢語言文字的教學科研、對外漢語教學、語言文字管理及語言應用方面的實際工作。XX年剛畢業(yè)的師范類漢語言文學本科生對1500元月薪的一份工作應該基本滿意,但經過三四年,他們會是很強的“潛力股”。據(jù)調查在城區(qū),工作三四年的中學教師平均工資XX元~3000元,在一些企業(yè)辦的學校,骨干教師的平均工資達到5000元以上。
另外,師范類院校的漢語言文學專業(yè)的學生的就業(yè)范圍之廣,是其他專業(yè)不能同日而語的,除了在教育領域從事漢語言文學的教學與研究工作之外,到新聞文藝出版部門、高校、科研機構和機關企事業(yè)單位從事文學評論,以及文化、宣傳方面的實際工作也是本專業(yè)極好的出路。
用長遠的眼光看待漢語言文學這門專業(yè)也是極其必要的,在大學期間積累扎實的功底,提高語言表達能力與文學氣質,為踏足社會做好充分的準備。在與同學們的交流中,云南民族學院的老師們也給出了一些具體的建議:“積極的心態(tài),必備的技能,廣博的知識,良好的人脈……”是一個有競爭力的大學生的基本素質。以培養(yǎng)從事漢語言文學教學、研究、文化宣傳、新聞出版、文秘及行政管理等方面的復合型高素質人才為目標。畢業(yè)生因適用面廣、適應性強而受到社會歡迎,歷年就業(yè)率均。居文科專業(yè)前列。
具體到天津師范大學津沽學院作為國家教育部批準的高考第三批錄取的本科院校,漢語言文學專業(yè)的學習氛圍、師資力量和教學質量也是過硬的,本專業(yè)根據(jù)現(xiàn)代教育發(fā)展的需要與中國語言文學的內在規(guī)律,培養(yǎng)德智體全面發(fā)展的、能夠為國家培養(yǎng)具有一定的漢語言文學的基本理論、基礎知識和基本技能,能夠勝任中等學校語文教育教學工作和文化宣傳及秘書工作的應用型人才。畢業(yè)生能在中等學校、新聞出版單位、黨政機關、中外企業(yè)、事業(yè)單位等部門從事教學、宣傳、編輯、文秘、策劃、管理等工作;也可以從事與中文信息處理相關的工作,在考研深造方面,由于有著天津師范大學完善的教育教學系統(tǒng),漢語言文學專業(yè)碩士、博士授點均有設立,因此也有著極大的深造機會。
總體上講,漢語言文學專業(yè)的設立,它的意義是多方面的。從現(xiàn)實意義來看,漢語言文學專業(yè)的就業(yè)率之高,就業(yè)待遇之豐,足以讓相當一部分人過上比較富足的生活,同時,教育戰(zhàn)線的工作者辛勤工作,這就為社會消除了一大部分社會的不安定因素;從發(fā)展角度來看,由于中國文化的濃重氛圍和民族精神的強烈吸引力的存在,自漢語言文學專業(yè)的最初設立至今,它的逐步完善與飛躍發(fā)展我們有目共睹,并且因為這種影響力的存在,漢語言文學專業(yè),尤其是師范類院校的漢語言文學專業(yè),必將在越來越多元化的社會環(huán)境中為莘莘學子們營造更加廣闊的發(fā)展空間。
教育實習調查研究報告篇【一】
人生總有許多的第一次,而初為人師,對于師范生的我而言卻是件極具挑戰(zhàn)、頗具誘惑的事情。2014年10月11日,我懷著興奮的心情和隊友來到榆中二中,開始了一個多月的教育實習,實習期間的點點滴滴、酸甜苦辣,讓我體驗到太陽底下最光榮事業(yè)的崇高和艱辛。在實習學校有關領導和指導老師的悉心指導下,我時刻牢記為人師表,嚴謹治學的校訓,充分發(fā)揮主觀能動性,把在大學課堂上所學的理論知識和實際教學相結合,在實踐中學,在學中實踐,認真開展教學工作和班主任實習工作,認認真真、踏踏實實、勤勤懇懇、任勞任怨,我付出了很多,但也收獲了很多。在整個實習階段,我從一個只會紙上談教的大學生到一個能在課堂上講課自如的準老師;從一個沒有經驗的大學生到一個對平行班有一定處理能力的班主任,這一切無不見證著我所付出的每一分耕耘所得到的收獲。下面我從幾個方面對我的實習進行總結。
一、進駐學校,統(tǒng)籌規(guī)劃,全面做好前期工作
我們于10月11日上午到達實習學校――xx二中,之前興奮的心情被眼前面臨的情況沖刷得一干二凈:我們15個男生兩個房間一個房間10個男生另外一個房間5個,設備簡陋,房間內蒼蠅相當多。女生18個人住一個房間,男生相對還好一點。就是擺在我們這些養(yǎng)尊處優(yōu)的大學生面前的第一個考驗,我們及時清醒的認識到面前的困難,排除沮喪的心情,齊心協(xié)力的安置行李,布置房間,找來生活用品,很快我們在這樣的環(huán)境中安頓下來。剛安頓好,負責實習事宜的老師和學校領導就召集我們開會,在會上校長對我們的實習做了安排,介紹了學校的一些基本的情況,還向我們提出了學校對我們的要求和希望,希望我們這次實習能順利完成,每個實習老師都能學到本領,要求我們嚴格要求自己,為人師表,言必行,行必果,身正為范。這為我們的實習有條不紊的進行提供了保障。晚上我們實習隊進行了一次簡單的會議,落實了隊規(guī)隊紀,各項實習工作的安排和實習期間該注意的事項。有了這一切的統(tǒng)籌安排,我的實習才能進行的這么順利。
二、名師指導,虛心學習,全面提高教學水平
教學實習的開展,我們分為兩個階段:實習的第一周為見習階段,在這個星期里,我全面熟悉初一數(shù)學教材,認真聽指導老師的每一堂課,做好聽課紀錄,課后與老師探討,虛心求教,深入了解課堂教學的要求和過程。學習如何備課、備學生,如何更好地將素質教育的理論與落實考綱考點的要求相結合。第二階段是上課,我的指導老師是具有十多年教學經驗的優(yōu)秀教師,并且?guī)У氖撬膫€理科班,所以她給我上的課不是很多,而且給我安排的課時間間隔比較長,這就使得我有充分的時間細心琢磨教材、詳細寫教案、做課件,每一樣都是改了又改,直到自己認為能教好的符合班級情況為止,這樣才交給指導老師審批,在指導老師的批改和建議下再做修改,并且在上課前進行試講。我的每一節(jié)課指導老師和另外一個數(shù)學都堅持聽課,在課后細心幫我評課,針對我課堂上出現(xiàn)的缺點提出寶貴意見,并且肯定了我的一些可取之處,讓我倍受鼓舞,在課后努力改正,提高教學水平,以確保在下一次的教學中不出現(xiàn)同樣的錯誤,在這樣的努力下,我在教態(tài)、語言、板書、提問技巧、與學生互動各方面都有了顯著的提高。老師的贊賞和學生成績的提高是對我的教學水平充分的肯定。
認真負責,勤懇踏實,為人師表,積極開展班主任工作。做班主任是辛苦的,而當普通班的班主任則是更辛苦的,當我第一次到班上帶早讀的時候就更深刻的體驗到這一點。 學生素質普遍較低,個給管理教育帶來了巨大的困難,所以一開始我就暗下決心,一定要加倍努力,要投入比別人更多的時間和精力將我的工作做好,輔助班主任將班級帶好。每天有三個主要任務:一是看早讀,每天早上7:00到教室督促他們打掃衛(wèi)生,檢查儀容儀表,督促他們認真早讀。二是在上課時間進行巡堂,檢查上課情況,如有上課不認真聽講者,下課及時找他談話,提出警告。三是午自習,我要到班上看班,輔導個別學生,給個別學生作思想工作。我在一開始我就抓緊了解班級情況,管理整理他們的檔案和成長經歷,很快的熟悉了學生的狀況和家庭情況,這給我的工作起了很大的作用。在這過程中,我做到愛崗敬業(yè),任勞任怨,不喊苦不喊累,盡責的做好每一項工作,帶領學生參加學校的各項活動。經過不懈的努力,班級整體情況有了改善,我與學生也建立了良好的師生關系,得到他們的信任,成為他們訴說心事的對象,我也誠懇地傾聽他們的傾訴并開導他們。在班主任實習工作中,我學會了制定班級的班規(guī)紀律,學會了如何調動班干部,學會了維持班級紀律,學會對學生進行個別教育,學會寫班主任工作計劃,學會怎樣開好主題班會,學會..,這一切都是我班主任工作實習進步的真實寫照。互相關心,相互學習,團結協(xié)作,做好實習隊的工作。
在實習期間,除了教學實習和班主任工作,我在實習隊里也盡力盡責,與隊友團結合作完成該完成的任務;與隊友相互幫忙,相互聽課,互相借鑒經驗,虛心聽取別人的意見和批評。這一方面鞏固了我們之間的友誼,另一方面給我的實習工作起了很大的幫助,我從不同的隊友身上學到了很多,如不同的教學風格,班主任工作技巧等等。雖說我們的實習已近尾聲,但我對教學的追求和努力將一如既往,我對學生的關愛也將永不消減,作為準老師的我將在以后的學習、工作、生活中不斷努力、不斷成長,爭取做一名優(yōu)秀的人民教師。
教育實習調查研究報告篇【二】
一、調查概況:
2011年3月13日至4月22日,我很榮幸的有機會在瓊海市新田小學度過了我一個多月的實習生涯。我這一個多月的實習內容包括兩個方面:一是作為一名語文教師的教育實習,二是作為一名班主任的工作實習。在這一個多月的時間里,我積極認真地工作,虛心向學校有經驗的老師請教,取得了不錯的成績。同時,我還利用這一個多月的時間做了一番的調查,這個調查是針對語文這門課在當今時代的教學情況的。通過調查研究,我對當下語文教學的狀況有了初步的了解,為深化教學改革,探索實施素質教育的新路子,提供了客觀依據(jù)。
二、調查的具體目標和方法:
(一)具體目標:1、從語文教師的自身、教學等方面探究現(xiàn)今小學語文教學的現(xiàn)狀。2、從學生的角度探究現(xiàn)今小學語文的發(fā)展現(xiàn)狀。3、從學生的心理角度探究現(xiàn)今語文教學該往何處去。 (二)調查方法抽樣調查:以我實習的四年級語文教師為主要調查對象,調查對象為我的指導老師丹老師、四年級班主任李杏老師。
三、調查結果:
1、從語文教師的自身、教學等方面探究現(xiàn)今小學語文教學的現(xiàn)狀。首先,從小學語文教師的自身方面談一談語文教學的狀況。經過一個多月的相處,我發(fā)現(xiàn)四年級的語文教師的文化水平都是大專。經過從教導處了解的信息,在這所小學中擁有大專文憑的老師占多數(shù)。但是,有些教師在教學方面還是習慣使用地方語言教學。其次,從現(xiàn)今小學語文教師的教學方面來看語文教學的狀況。在教學方法方面,四年級的語文老師基本都采用問答法、講授法,少數(shù)有經驗的老教師會采用自學輔導法、情境教學法以更好地達到效果。在采用教學設備方面,經調查發(fā)現(xiàn),現(xiàn)在的語文課堂教學,大多數(shù)老師所使用的教學方法還是原始的:老師講學生聽,他們很少使用多媒體、掃描儀等先進的手段。導致這種現(xiàn)象的一個很重要的原因就是:采用這種教學方法取得的效果不是很理想,而且減少了師生互動的機會。以使用多媒體教學為例,上課時學生的眼球多被吸引到了大屏幕上去,很少有學生再看書本了。學生多愛看一些圖畫,對圖畫的記憶倒很清楚,但卻忽略了圖畫旁邊的文字。這種教學方法還使得老師變得懶惰起來,大部分老師在上多媒體課時很少板書,一些老師一節(jié)課下來,根本就沒在黑板上寫一個字,學生也就不作筆記了。他們認為小學的主要任務還是在認字識字一塊,利用多媒體等先進設備,無形之中就降低了寫字的重要性,而很多學生的自覺意識不高,基本是老師寫他們也寫,老師不動他們也不會動,為了提高學習效率只能舍棄先進的設備,轉向老舊的方法了。
事實也證明采用老舊的方法是正確的,它符合教學的實際情況。另外老舊的方法具有其獨到的靈活性,它可以根據(jù)課堂的實際可是隨時更改課堂內容的設置,這是先進設備所不具備的。從教學態(tài)度上來講,小學的孩子都還未定型,心性不穩(wěn),不僅一個班里的學生語文成績有很大的差別,而且單個人的不同時段語文成績也有很大差別,小學語文老師們并不認為可以把學生分為幾等,他們一視同仁,想讓所有的學生都把語文學好,他們對所有的孩子都有耐心,他們極力想讓孩子聽懂,所以變換著方式讓孩子感興趣,并且看這些孩子的具體情況,視個人的情況不同而對他們有不同的要求。對于成績特別差的學生老師也沒有采取放棄的態(tài)度,他們認為不能放棄任何一個學生。當然,老師們也承認他們在教學的過程中存有偏見,但這也是沒辦法的事情。對于老師不能平等地看待學生,這一點老師們能很坦誠地同我講,確實是難能可貴的。在語文教學的過程中,四年級的語文老師們對預習指導和字詞教學工作很重視,因為三年級的學生剛從低年級轉上來,對沒有標讀音的課本一時還不大能適應,所以要確保他們認識字后才能開始課文教學。在作業(yè)要求方面,四年級的老師可以說是非常嚴苛的,這是為了讓學生早日養(yǎng)成良好的學習習慣,以后能更好的適應更高年級的要求。
2、從學生的角度探究現(xiàn)今小學語文的發(fā)展現(xiàn)狀我實習的年級是四年級,學生都在十一歲左右,這個年紀的學生心智很不成熟。經過一個多月的觀察,我發(fā)現(xiàn)不僅男生好動,女生也不容易安靜下來,上課開小差、做小動作的學生比比皆是,而四年級是個特殊的時間段,語文這門學科從這個年級開始,才真正發(fā)揮它的作用,從這里他們上語文課的任務不僅僅是識字,更重要的是要開始學習如何使用語言,如果上課注意力不集中,是根本掌握不了語文的知識的,這非常讓四年級的語文老師頭痛。所以上課時,吸引學生注意、維護課堂秩序就成了每個年級語文教師的重頭戲,他們努力以富于激情的聲音、高低起伏的腔調吸引著學生的注意力,以游走于課堂每個角落的眼神、恰如其分的懲罰維持著課堂的秩序。我在實習期間上課時也曾經有這樣的困擾,后來我也學習使用這種方法,課堂收效還不錯。據(jù)了解,在現(xiàn)今中學,有部分學生對語文學習不感興趣,不想學語文,他們認為語文從小學一年級到現(xiàn)在一直都在學,每天說的也都是母語,特別是理科生,他們的這種想法更為嚴重,他們認為自己又不想成為作家,語文學的再好也沒有多大用,況且自己考試時得分也不會太低。還好,這種現(xiàn)象在小學里是不常見的,我想從學生方面說,這可能是因為小學生年齡還小,和語文的接觸還不深,語文這門課對他們來說還是一門很新鮮的學科,對語文知識還有著濃厚的興趣。當然這種現(xiàn)象和小學語文教師的教學也是分不開的,每一位小學語文教師都努力讓每一個學生愛上語文,他們使盡手段、用盡方法,就是要把學生的注意力引導到語文學習上來。
除夕夜,雖然下著淅淅瀝瀝的小雨,但此起彼伏的煙花、爆竹聲不絕于耳,特別是煙花,漆黑的夜空被瞬間點亮了,五彩繽紛!我和小伙伴也相互招呼著,來到小區(qū)的一塊空地上,煙花聲夾雜著我們的驚呼聲,好一個熱鬧的除夕夜!但,當最后的一絲亮光熄滅,我看到一股煙在周圍漫開,再看看腳下,燃盡的煙花棒散落一地……大家知道燃放煙花爆竹會造成環(huán)境污染嗎?人們對此又是怎樣的態(tài)度呢?我?guī)е@些問題分發(fā)了一份關于燃放煙花爆竹與環(huán)境污染的問卷調查。
一、調查與分析
(一)調查基本情況
調查時間:2021.2.15-2021.2.22
調查方式:采取問卷星發(fā)放調查問卷
調查對象:爸爸媽媽的微信、釘釘上的好友、親戚、鄰居
調查過程:回收答卷71份
(二)調查結果與分析
1.在春節(jié)期間是否燃放煙花爆竹。
調查結果顯示,選擇燃放煙花爆竹47.37%,選擇不燃放煙花爆竹52.63%,這說明隨著環(huán)境宣傳的深入,燃放煙花爆竹已經不是大多數(shù)人的必選項了。
2.在煙花爆竹方面的消費金額。
調查結果顯示,100元以內的占22.22%,100-500元的占66.67%,1000-2000元的占11.11%。這說明大家在春節(jié)期間燃放煙花爆竹趨于理性了,不再盲目跟隨。
3. 燃放煙花爆竹的理由是什么?
調查結果顯示,認為這是一種傳統(tǒng)的占38%,可以增加過年的氣氛的占37%,享受帶來的樂趣的占18%,放爆竹帶來好運的占7%。
4.在燃放完煙花爆竹后是否有看到濃濃的煙霧或聞到刺鼻的氣味。
調查結果顯示,經常聞到的占66.67%,偶爾會聞到的占22.22%。
5.燃放煙花爆竹讓人感到不舒服的是?
調查結果顯示,震耳欲聾的聲音、刺鼻的火藥味以及燃放后的紙屑等超過了50%。
6.燃放煙花爆竹會對環(huán)境帶來危害嗎?
調查結果顯示,認為燃放煙花爆竹會對環(huán)境帶來危害的占89.47%。
7.燃放煙花爆竹帶來的污染有哪些?
調查結果顯示,認為燃放煙花爆竹帶來空氣污染、噪聲污染、固定廢棄物污染的超過了80%。
8.燃放煙花爆竹后是否會主動清理燃放垃圾。
調查結果顯示,會主動清理燃放垃圾占55.56%。這還需要我們共同努力。
根據(jù)調查,燃放煙花爆竹對環(huán)境的污染是多方面的。一是空氣污染,煙花爆竹燃放后產生的氣味是有害氣體,這些有害氣體就是無形的“殺手”,對我們的呼吸系統(tǒng)、神經系統(tǒng)和心血管系統(tǒng)有一定的損害,對眼睛也有刺激作用。二是噪聲污染,燃放煙花爆竹時所產生的聲音已經遠遠超過了人的可承受聲音。三是固體廢棄物污染,煙花爆竹爆炸后的廢棄物中含有硫化鉀、氮氧化合物、煙塵及炭粒等顆粒物,這些廢棄物不能簡單與生活垃圾混在一起,按照一般垃圾處理辦法進行處理。
一、國內玉米市場背景調研情況
今年以來玉米價格以小幅度調整為主,但供需價格波動不定。2018年我國臨儲玉米去庫存效果明顯,市場供應量增加,玉米量充盈,使供需交易和銷售價格低迷。
自去年非洲豬瘟疫情爆發(fā)以來,涉及到全國32個省區(qū),生豬存欄率一路走低。據(jù)農業(yè)部數(shù)據(jù)統(tǒng)計,今年上半年生豬存欄(折算24206萬頭)比上年同期下降26%;能繁育母豬存欄(折算2376萬頭)比上年同期下降26.7%,并且豬瘟疫情仍在蔓延,養(yǎng)殖業(yè)存欄不容樂觀,飼料玉米需量下降,使玉米市場購銷疲軟。
中美貿易戰(zhàn)是一個中長期的過程,一波未平、一波又起,美國宣稱將從9月1日起,對中國價值3000億美元的產品加征10%的關稅,并進一步威脅將新關稅稅率提高到25%以上。中美貿易不斷摩擦升級,使進口玉米和替代飼料的農產品受到限制或交易夭折,利于國內玉米市場升溫。但目前受豬瘟疫情肆虐影響,上半年養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)低迷,玉米飼料消費不及以往預期水平,并且還有可能走低。
玉米深加工企業(yè)產能需求未能有效合理化解,利潤指標下行、虧損疊加。工業(yè)消費短期難有大幅增長,擴展經營進程滯緩,拉動玉米市場的需求乏力。以上背景將使國內玉米交易和價格在中短期內維持弱勢震蕩的格局。
二、四川、重慶養(yǎng)殖業(yè)和玉米市場行情
自2018年8月沈陽第一起非洲豬瘟疫情公布以來,11月份以后才開始真正影響市場,疫情發(fā)展趨勢迅猛,從東北到華北及其長江以北,年后發(fā)展至長江以南,包括廣東,福建、廣西等地。自今年5月以來,東北、四川、重慶、湖南、湖北等地疫情集中爆發(fā),生豬存欄大幅下降,降幅約三分之二。截止今年8月份,國內生豬市場和飼用玉米市場,供需交易形式和結構發(fā)生了巨大變化,飼料用玉米銷量從溫火到秋涼或許還將持續(xù)下行。
1.養(yǎng)殖行業(yè)情況
2018年度四川省的生豬出欄在6638.3萬頭,穩(wěn)居全國第一。散養(yǎng)戶和大型養(yǎng)殖場的生豬各占四川、重慶生豬養(yǎng)殖的一半。今年5月份以來,非洲豬瘟疫情在四川、重慶集中爆發(fā),對養(yǎng)殖行業(yè)造成毀滅性的打擊,小型散養(yǎng)戶受災較為嚴重,大型養(yǎng)殖場各方面條件較好,防范措施得力,未造成嚴重的后果。由于大量的豬死亡和提前出欄,造成四川、重慶生豬存欄下降為70%(其中一半是死亡,一半是提前出欄),現(xiàn)大部分散養(yǎng)戶豬舍已關停?;谪i瘟疫情的影響,豬肉銷售不容樂觀,市場供需矛盾突出,養(yǎng)殖戶深陷虧損。
目前生豬、母豬存欄均處于歷史最低水平,飼料終端消費受到很大抑制。據(jù)實地考察了解,大部分散養(yǎng)戶表示,目前不會補欄,只有國家疫苗研制成功,或有市場安全佐證的前提下,才會恢復補欄,養(yǎng)殖戶信心恢復,需要一個較長的對市場認可的過程,養(yǎng)殖行業(yè)需2-3年才能恢復。
2.飼料加工企業(yè)狀況
由于豬瘟疫情影響,上半年生豬和能繁母豬存欄量大幅下降,極大限制下半年玉米飼料的消費。加工企業(yè)開機率陸續(xù)下滑,飼料企業(yè)舉步維艱,小型飼料企業(yè)大都已關停,中大型飼料企業(yè)產能大幅下降,部分企業(yè)以增加禽類飼料生產來維持正常運轉,主流營銷方式按需采購、隨用隨買。前期有部分飼料企業(yè)采購的玉米,由于產能大幅下滑,為了減少損失,降價銷售余存的飼用玉米,整個飼料行業(yè)對玉米需求大幅下降,采購欲望消失,玉米進入有價無市的狀態(tài)。
青龍場是糧油、飼料、家禽、畜牧養(yǎng)殖、農產品等交易集散地,之前養(yǎng)殖業(yè)繁榮時期,青龍場的玉米、飼料、農產品交易旺盛、門庭若市,而今受豬瘟疫情的影響,市場蕭條、門戶冷清,大部分商戶關張休業(yè),部分貿易商降價處理玉米,交易模式也發(fā)生了根本性的轉變。以前是賒銷,而現(xiàn)在必須先款后貨,加強了風險管控。
三、云南養(yǎng)殖業(yè)和玉米市場行情
據(jù)考察了解,云南豬瘟疫情較為樂觀。政府高度重視,采取封鎖、撲殺、無害化處理,同時設置檢查檢驗站,禁止生豬及其產品調出、運入封鎖區(qū),由于措施防范控制有力,有效控制了疫情蔓延。其次云南屬于山地高原地貌,年平均氣溫5~24度左右,日溫差大,氣候偏向干燥,對疫情擴散起到了抑制作用,因此非洲豬瘟疫情對云南影響較小,生豬存欄下降幅度為30%,玉米飼料市場仍持續(xù)交易。
1.養(yǎng)殖業(yè)情況
在走訪昆明市官渡區(qū)、金馬村周邊飼料加工企業(yè)及云南省級、昆明市級儲備庫獲悉,昆明、曲靖周邊豬瘟疫情對散養(yǎng)戶有一定影響,處于養(yǎng)殖風險補欄率較低,但大型養(yǎng)殖企業(yè),由于防治措施有力,抗風險能力強,受全國豬肉市場價格有望看漲的趨勢,特別是天氣轉涼,疫情便于控制,又臨近年終歲末,目前是補欄大好時機,各大養(yǎng)殖企業(yè)都在有計劃的積極補欄。另外,由于當?shù)氐匦螐V闊,山林較多,雞、鴨禽類養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速,當?shù)仫暳霞庸て髽I(yè)產量和銷售比較穩(wěn)定,玉米飼料市場波動不大,銷售量較去年同期并未下降。
2.玉米飼料行業(yè)情況
①經走訪考察昆明市官渡區(qū)、金馬村周邊飼料加工企業(yè)及云南省級、昆明市級儲備庫了解到,雞、鴨禽類養(yǎng)殖飼料對玉米質量要求較低,當?shù)厍蓊愶暳蠌S多以采購東北二等玉米為主,借海鐵聯(lián)運價格優(yōu)勢(錦州港~防城港、2000元/噸,防城港~飼料企業(yè)運費100元/噸)到廠價2100元/噸; 豬飼料用糧多以采購東北、新疆等地一等玉米,到廠價2230~2270元/噸,
②安寧市周邊飼料行業(yè),經走訪了解,該地區(qū)主要飼料企業(yè)有:正大飼料、昆明華港飼料有限公司、昆明湘大駱駝等飼料企業(yè)。這些企業(yè)以種豬飼料為主,月采購量在3000噸左右,采購玉米質量要求較高,主要采購山西、新疆、甘肅等地一等玉米,到站價(桃花村站)2270~2300元/噸。
③宜良縣工業(yè)園區(qū),該園區(qū)共有大小飼料企業(yè)24家。經實地走訪,園區(qū)飼料多以禽類飼料為主。如、滇農飼料有限公司、安佑飼料加工廠,由于當?shù)氐?、禽類養(yǎng)殖飼料需求旺盛,飼料銷售量穩(wěn)步增加。安佑飼料廠,七月份銷售量較六月份增加了3000余噸。玉米采購多以東北二等玉米為主,到站價2130元/噸。而廣維大、正邦、聯(lián)合等豬飼料企業(yè),實行集團式采購,主要采購甘肅、寧夏、新疆、東北等地一等玉米,到站價2280元/噸。
④云南大理地區(qū),經實地走訪了解,各飼料加工企業(yè)多以采購本地玉米及東北玉米為主。山西、新疆玉米到站價2280元/噸,東北玉米蓋車到站價(祥云西)2230元/噸。在與國有收儲企業(yè)訪談中了解到,有的加工企業(yè)將消化不了的東北定量包裝玉米,銷售給當?shù)刎i、禽散養(yǎng)戶賺取差價,大理地區(qū)的養(yǎng)殖戶大都喜好采購定量的包裝玉米。目前中儲糧大理有限公司輪換出庫的本地玉米為2320元/噸;祥云、洱源國有收儲公司銷售給禽類養(yǎng)殖戶,2018年產的本地玉米為2600元/噸,洱源收儲公司銷售輪換出庫的寧夏玉米為2340元/噸。
四、綜述及建議
通過本次考察調研,結合四川、重慶、云南等地區(qū)的養(yǎng)殖業(yè)和玉米市場行情,綜合分析可以看出:
1.中短期內國內玉米價格將持續(xù)弱勢波動,主要是2018年我國臨儲玉米去庫存以及今年上半年,貿易商留守待價的囤積玉米先后上市,市場玉米數(shù)量增加,雖然供需量寬松,但市場交易滯緩,價格低迷。再則現(xiàn)在是八月,一個多月后黃淮和華北地區(qū)的玉米將很快收獲, 隨后東北及其他產區(qū)的玉米將集中上市。今年飼料消費大省又遇豬瘟疫情肆虐,玉米市場交易下滑、價格低迷。區(qū)內市場消費有限、需求力較弱,不能滿足全區(qū)玉米存量的消化。由此今年玉米價格大有落后于去年秋季的高點,玉米市場將維持弱勢運行。建議:要認真研判市場,準確掌握市場信息,選擇優(yōu)質客戶,加強資金安全管理。
2.自今年5月份豬瘟疫情在四川、重慶、兩湖、兩廣等主要養(yǎng)殖大省爆發(fā)以來,生豬存欄大幅度下降,現(xiàn)在正值豬瘟疫情的高發(fā)期和防治期,養(yǎng)殖戶補欄的意愿短期內還不能實現(xiàn),直接影響下半年玉米飼料的消費。但由于生豬存欄大幅下降,下半年豬肉價格可能會上漲,若疫情防控得當,養(yǎng)殖市場趨于安全,預計養(yǎng)殖戶會積極補欄,那么玉米價格和交易有升溫走強的可能。建議:要跟蹤觀察四川、重慶等地區(qū),疫情防控和當?shù)赜衩罪暳闲枇康那闆r,不能因為豬瘟疫情,放棄關注四川、重慶飼料消費大省的交易市場。
1、2000年之前的婦女病檢查情況。根據(jù)1988年國務院9號令《女職工勞動保護規(guī)定》和1993年衛(wèi)生部、全國婦聯(lián)等《女職工保健工作規(guī)定》,在政府的高度重視和勞動保障、婦聯(lián)、衛(wèi)生、工會等部門的積極組織實施下,我市在所有黨政機關、人民團體和企業(yè)、事業(yè)單位女職工中開展了每兩年一次的以防癌為重點,以防治婦女常見病和多發(fā)?。ㄉ车栏腥?、惡性腫瘤和乳腺疾病)為內容的婦女病普查普治工作,形成了婦女病查治宣傳發(fā)動、技術服務、監(jiān)督管理、原創(chuàng):經費保障等環(huán)節(jié)密切配合的工作網(wǎng)絡。按照衛(wèi)生部的工作規(guī)范和技術標準,××市衛(wèi)生局下發(fā)了文件和規(guī)定,由各級醫(yī)療保健機構根據(jù)管轄范圍和職責要求開展婦女病檢查工作,上世紀90年代我市職工婦女病普查率達到80%以上。
2、2000年之后的婦女病檢查情況。隨著我國經濟體制改革的深入,國營企業(yè)大部分進行了改制,原有管理模式受到沖擊,普查經費得不到落實,婦女病普查工作遇到了困難,2000年普查率一度降至30%,我市婦女病普查工作陷入低谷。2001年起江蘇省人口計生委在全省推行以查治育齡婦女生殖道炎癥,提高育齡群眾生殖健康水平為目標的“生殖道感染綜合防治工程”,檢查內容主要包括婦科檢查、實驗室檢查(生殖道感染目標疾?。旱蜗x性陰道炎、念珠菌性陰道炎、細菌性陰道炎、宮頸炎)等。在防治工程推進過程中,我市計衛(wèi)聯(lián)手,資源共享,優(yōu)勢互補,目前已形成計生部門組織發(fā)動,衛(wèi)生部門(醫(yī)療保健機構)提供技術服務的工作網(wǎng)絡,技術服務項目為包含生殖道感染防治工程內容的婦女病檢查,技術收費標準實行限價低收費,婦女病檢查工作受到群眾普遍歡迎,婦女病普查率也逐年上升,到2005年達到75.6%。
二、存在的問題
1、國家規(guī)定開展婦女病檢查的對象逐步流失。在企業(yè)改制過程中,許多婦女已從“單位人”逐步轉變?yōu)椤吧鐣恕?,不再成為法定的檢查對象,另外轉制后的部分企業(yè)以及私營企業(yè)由于缺乏有效的監(jiān)管制約機制,單位女職工兩年一次的婦女病檢查保健權益得不到有效保障。
2、普查經費得不到很好落實。婦女病查治經費法定上是由企業(yè)從職工福利費中列支,物價部門在上世紀90年代核定的標準為每人次40元,但生殖道感染防治工程經費由接受查治的育齡婦女自行承擔,為了推動這一工作的開展,目前衛(wèi)生部門開展的生殖道感染防治工作,實行的是低償和免費相結合的原則,每人收費限價為25元。按照婦女病普查項目要求,在開展技術服務的過程中,技術服務機構要承擔缺口部分的額外補貼,而這部分經費無補償來源渠道。
3、育齡婦女自我保健意識淡薄。部分育齡婦女對防止生殖道感染的認識水平低,對生殖道和乳腺疾病的危害認識不足,故對普查需求不高,認為有病才治病,忽視預防保健。有的即使單位組織普查也不愿意參加,對查出的異常情況不重視,不愿自費治療。
4、流動人口的管理問題。近幾年我市流動人口增加迅速,大多數(shù)外來婦女文化素質低,缺乏保健意識,加上經濟條件差,無錢就醫(yī),更不會主動參加婦女病檢查。通過努力,2004年市財政下?lián)軐m椊涃M50萬元,各轄市、區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府將流動人口納入當?shù)亟涃M投入的總人口基數(shù)計算,為全市流動人口提供孕環(huán)情檢測、避孕節(jié)育手術、生殖道感染綜合防治、避孕藥具發(fā)放等避孕節(jié)育和生殖保健服務,較好地保障了流動人口的生殖健康權。如何對流入我市的已婚育齡婦女按照“同管理、同服務、同宣傳、同享受”的原則,實行現(xiàn)居住地管理和服務,使流動人口中的婦女享有與戶籍所在地婦女同等的衛(wèi)生保健服務,這是目前面臨的一個重要課題。
三、設想與建議
關注女性健康是社會文明程度的重要指征,是構建和諧社會的重要基礎。為此,農工黨××市委曹玉屏同志提出了在我市開展“關愛女性健康,免費婦科體檢”行動的建議,為將這一惠及廣大婦女群眾的實事做好,維護婦女權益和保障婦女健康,推動我市實現(xiàn)全面小康和兩個率先,我們提出如下建議和實施計劃:
1、加大宣傳力度。采取多途徑、原創(chuàng):多形式的宣傳,提高廣大婦女自我保健意識,使她們樂于接受婦女病普查普治。各級保健機構和計生部門要形成合力,通過電視、電臺、報刊等各類媒體及舉辦知識講座、專家義診、保健咨詢等宣傳形式,積極承擔宣傳任務。
2、加強組織領導。保障婦女健康權益是一項系統(tǒng)工作,需要各方面互相配合、齊抓共管、通力合作才能取得實效。鑒于目前我市婦女婦科檢查的現(xiàn)狀,我們建議市政府牽頭,組織勞動、人事、婦聯(lián)、工會、衛(wèi)生、計生等部門,明確各部門職責分工,形成工作合力。
3、制定工作方案。承擔工作職能的部門根據(jù)行業(yè)規(guī)定的檢查要求,結合××實際,制定可行、可操作的婦女病普查項目,婦女病普查項目的確定要以早期發(fā)現(xiàn)危害婦女健康的惡性腫瘤以及防治婦女常見病、多發(fā)病為重點。同時明確承擔女職工婦科健康檢查的醫(yī)療保健機構、人員的準入。
4、落實普查經費。婦女病普查目前已納入公共衛(wèi)生服務范疇,政府公共財政應予以補助。2005年婦幼衛(wèi)生年報統(tǒng)計顯示:我市已婚育齡婦女為757252人,其中城區(qū)已婚育齡婦女為461374人(包括武進202076人),金壇、溧陽已婚育齡婦女為295878人。根據(jù)婦女病普查以防治常見病、多發(fā)病以及早期發(fā)現(xiàn)危害婦女生命安全的惡性腫瘤為重點的要求,經過衛(wèi)生部門測算,其成本費用至少為50元/人。按照農工黨××市委曹玉屏同志提出的城市每年、農村每兩年對已婚婦女進行一次免費婦科疾病包括乳腺疾病檢查服務的建議,經初步測算,如果全部由政府承擔的話,政府每年應投入3000多萬元用于婦女病檢查。
5、籌備試點推行。以上普查經費的測算由于受已婚育齡婦女人數(shù)統(tǒng)計的偏差肯定存在著不精確性。免費婦女病普查是一項大的實事工程,建議先在新北區(qū)試點推行。因為新北區(qū)作為高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū),有城鎮(zhèn),有農村,且外資企業(yè)多,人員構成多樣。新北區(qū)的試點模式可以在全市借鑒推廣。
關鍵詞:永北鎮(zhèn);漢族民歌;非物質文化;陳紅英
中圖分類號:J605 文獻標識碼:A 文章編號:1005-5312(2013)24-0154-01
一、基本概況
永北鎮(zhèn)地處永勝縣城,是全縣的政治、經濟、文化中心。幅員面積247.2平方公里,鎮(zhèn)政府所在地海拔2140米,氣候屬低緯山地季風氣候的寒溫帶型,年平均降雨量929.8mm,轄12個居(村)委會,141個居(村)民小組22276戶56557人。
民歌的流傳主要分布在永北鎮(zhèn)的南華、涼水居委會,興營、中和村委會最為廣泛。漢族民歌出自與純樸、厚道、豪放的農民之口,他們在生活勞動中以自創(chuàng)、自編、自演的口頭相傳的形式廣泛流傳民間,并不斷受到人民群眾的提煉加工改造。
二、民歌的基本內容和主要特征
漢族民歌最為廣泛,有小調、民歌,小調種類很多(如:放羊調、載秧調、趕馬調等等),民歌有《迪里坡》、《梭情妹》《核桃開花吊吊長》、《掐菜臺》、《苦媳婦》、《高高山上支懶碓》、《對門山上砍干柴》、《繡荷包》等等。
(1)小調反映生活的喜怒哀樂,悲歡離合和生活情懷,一般為多段敘的形式,已田間、地頭互相對歌而產生,調子高亢,節(jié)奏自由、拖腔,有即興創(chuàng)作,也有世代傳下來的。
(2)民歌大多是傳統(tǒng)的,當?shù)孛耖g民俗中極為流傳。民歌有三個基本特征:一是人們社會生活有最直接最密切的關系;二是民歌乃即興編作,口頭相傳而逐漸形成和發(fā)展,是無數(shù)人的智慧和結晶;三是音樂形成具有簡明、樸實、平易近人、生動靈活的特點,漢族民歌在編詞上,歌詞好聽易懂。
三、民歌的歷史淵源
民歌是最簡便的藝術形式,它隨著人們在勞動和生活以及民俗活動而誕生。漢族民歌是漢族人民依照自己的生活方式與習俗,在耕田、種地、放羊、喝酒等活動場景里,觸物生情編唱出來的,逐步形成了高亢、粗礦、悠揚的風格,寄以口頭傳唱而流行,靠集體編創(chuàng)而繁榮,從不同的唱詞反映了當?shù)厝嗣竦纳?,歷史沿革。
四、重要價值和瀕危的狀況
民歌是祖先在勞動實踐中,在和自然斗爭中就創(chuàng)造出的,都是產生于人們社會生活和勞動之中的。漢族民歌是中華民族的主體民族,是表達人們的喜、怒、哀、樂、情、恨的一種表現(xiàn)形式,也是創(chuàng)造人類文明而形成風格上的多姿多彩。
漢族民歌發(fā)展至今,出現(xiàn)了斷層和失落,甚至存在著社會文化生活中逐漸消失的可能。其主要表現(xiàn)在:一是漢族民歌從產生的根源上出現(xiàn)了斷層。年輕一代所處的時代,所受的教育以及它們所處的環(huán)境、經歷、生活等。除了少數(shù)經典民歌之外,他們熱衷于追星,勢衷于影視名曲,校園歌曲,追隨時代節(jié)拍,宣泄現(xiàn)代人內心世界的新歌,從演唱方面看,那些老的民間藝人、民歌手們逐漸老去,大都已不在人世,新歌手,大都肚里東西少,藝術修養(yǎng)差,感彩淡,只會呆板學唱,不會創(chuàng)編的演唱。新一代的人們對民歌認識、理解偏差,若不及早進行搶救、創(chuàng)新,民歌將逐漸消失和瀕臨滅亡。
五、傳承譜系和代表性傳承人
漢族民歌有悠久的歷史,有很多演唱者,如:陳紅英、王體菊、李映珍、李培英、馬勝菊、陳翠珍、李子珍、高國鳳、王秀珍、施定珍、張建菊等都是跟隨前輩們學習,是傳統(tǒng)的。
特別是提到陳紅英。她,是一個漢族民歌的代表人,是漢族民歌的一個佼佼者。陳紅英永北鎮(zhèn)中和村委會馬房里人,1982年婚嫁永北鎮(zhèn)東北街社區(qū)北街。1968年隨父陳志康學藝,學習永勝民間小調和民歌演唱。她演唱過的民歌有《迪里坡》、《梭情妹》、《放羊調》、《栽秧調》、《核桃開花吊吊長》、《掐菜臺》、《苦媳婦》、《高高山上支懶碓》、《對門山上砍干柴》、《繡荷包》、《半夜寒雞》、《虞美人》等二十多首。陳紅英演唱的“核桃開花吊吊長”、“梭情妹”等。這些詞與字的大量應運體現(xiàn)出了農民的淳樸,也使得歌詞平易近人,唱起來更舒暢,表達情感更加徹底。小調(情歌)是漢族民歌中最精華的部分。歌詞中男女雙方的稱呼多用“親哥哥”“親妹子”“老姊妹妹”等等,聽唱起來讓人感到格外的親切。其藝術質量有許多已達到了純青的境地。情歌最主要的就是歌唱男悅女貌,女慕男才。
陳紅英于1984年被命名為麗江地區(qū)民間歌手,她除掌握民歌演唱技藝外,還能表演花燈歌舞、戲劇等,經常參加永勝縣及永北鎮(zhèn)各類演出活動,多次參加市、縣業(yè)余文藝匯演。被列為市、縣保護名錄。
漢族民歌中蘊含的傳統(tǒng)文化精髓的價值超越了時空,是聯(lián)結著中華民族過去、現(xiàn)在與未來的精神家園。這些精髓承載著中華民族生存發(fā)展的歷史記憶,凝聚著世代中國人的情感認同,解讀著當今民間純正、鮮活的生存信息。因此,保護民歌就成為時代必然,而對于民歌在當今時代的現(xiàn)實意義就成為民眾的共同關注。
優(yōu)化偵查權配置是當前法學理論界、司法實務界研究司法體制改革中熱烈討論的話題之一。目前的偵查權配置存在一些問題,不能完全適應日益復雜的社會治安形勢和人民群眾對于社會安全感的需要,因此亟需理論界和實務界從法律和制度層面探索出路。
研究偵查權配置的六大誤區(qū)
個人認為,目前對優(yōu)化偵查權配置的研究存在六大誤區(qū):
一是只看表面問題,不重視原因分析。許多人提到偵查權方面存在的問題,就會列舉立案不實、超期羈押、刑訊逼供等問題,但往往沒有深入分析產生這些問題的原因。
二是過分注重對偵查權力的監(jiān)督,不重視對偵查權的保障。單從法律條文看,我國公安機關的偵查權似乎比一些國家的范圍要寬。但在實踐中由于相關制度不配套和存在缺陷,以及對公民違反程序性規(guī)定缺乏明確、有效的處罰措施,刑事訴訟法規(guī)定的偵查權往往難以有效發(fā)揮作用。很顯然,單一謀求將警察的手腳死死捆住,不應該是優(yōu)化偵查權配置的基本方向。
三是過分注重犯罪嫌疑人的權利,對被害人的權利重視不夠。在偵查活動中,應當依法保護犯罪嫌疑人的合法權益,但同時更要注重使被破壞的社會秩序得到恢復,使被害人遭受的損失及時得到彌補,只有這樣,偵查工作才能得到廣大群眾的理解和支持,刑事訴訟活動也才能順利進行。
四是只就事論事設計制度,而忽視相關配套制度的研究。例如,為防止刑訊逼供,有人提出要在立法上明確規(guī)定對訊問全程錄音錄像。這一制度對防治刑訊逼供的確有積極作用,公安機關也正在實踐中不斷探索。但是,這是一個系統(tǒng)工程,要使錄音錄像制度發(fā)揮作用,相關配套制度也必須跟進。錄音錄像的核心要求是要做到“全程”,如何保證有足夠的偵查人員承擔每一次訊問時錄音錄像的任務?此外,由此帶來的裝備、人員的保障方面的問題也需要一并考慮。如果沒有這些配套制度的落實,訊問錄音錄像制度就只能是“看上去很美”。
五是只重視對公安機關的監(jiān)督,而不重視對其他偵查機關以及審判機關的監(jiān)督。學者一提監(jiān)督制約,就必然奉“決定權、執(zhí)行權相分離”是唯一的最高標準和最大價值追求。但是,在表述時往往只針對公安機關,走入“雙重標準”的思維模式,罔顧其他機關自己立案、自己偵查、自己批捕、自己審判等客觀事實。無論是對偵查權、權實施監(jiān)督,還是對審判權、執(zhí)行權實施監(jiān)督,其所追求的價值目標是一致的,標準也應當是統(tǒng)一的。
六是關注確保公正的措施多,關注提高效率的措施少?!斑t到的公正就是不公正”,如果不能有效提高偵查機關的偵查能力,不能有效提高偵查工作的效率,甚至過多地束縛偵查機關的手腳,不可避免地會導致破案率下降,被害人的權益得不到及時的補償,社會秩序得不到及時恢復。
影響偵查工作開展的四大因素
在我們這樣一個各地經濟發(fā)展極不平衡、正處于社會深刻變化的國家,偵查工作任務非常艱巨。與之相比,偵查權的配置遠遠不能適應打擊犯罪、維護社會治安的現(xiàn)實需要,公安機關面臨的困難主要有以下四個方面:
一是社會經濟發(fā)展水平嚴重制約偵查工作開展。受經濟水平限制,我國對偵查機關的投入明顯不足,主要表現(xiàn)在高素質執(zhí)法人員少、培訓體系不健全、辦案力量嚴重不足、經費緊缺及裝備匱乏等等。中國的警力配置在世界上屬于低水平,20__年公安機關實有人數(shù)約190萬,按人口比例只有1‰多一點,而日本為2.2‰,美國為3.5‰,俄羅斯為8.46‰。緊張的警力使絕大多數(shù)民警常年超負荷工作,偵查人員每人手中同時要經辦多個案件,往往只能先處置緊急情況,暫時先放緩其他案件,這就使得看起來很長的羈押期限遠遠不夠用,調查取證工作也無法深入進行,不得不采取先抓人再搜集證據(jù)的做法。經費緊張更是長期困擾公安機關的難題,國外警方普遍應用的高科技偵破手段在我國大部分地方都因經費原因而無法采用。
二是社會高速轉型給偵查工作帶來極大困難。中國社會正處于一種明顯不同于西方經驗的轉型期,一些在發(fā)達國家不是問題的事情在現(xiàn)階段的中國可能就會成為突出問題,如流動人口犯罪問題日益嚴峻,一般大城市可以達到犯罪的一半以上,在深圳等一些外來人口集中的城市,流動人口犯罪達到90%以上。但社會管理遠遠沒有跟上,信用體制缺位,對于在本地沒有居所、沒有生活來源、沒有家庭親友的流動人口,取保候審或者監(jiān)視居住很難起到約束作用。另一個問題是犯罪的高發(fā)態(tài)勢。近年來,我國刑事案件發(fā)案數(shù)一直居高不下,犯罪立案數(shù)不斷增加,從20__年的360萬起不斷增長到近年來的460多萬起。同時,犯罪的手段不斷更新,智能化、組織化、暴力化的程度不斷提高,大大增加了偵查工作的難度。
三是執(zhí)法環(huán)境給偵查工作造成很大困擾。受社會文化水平制約,公眾心理受傳統(tǒng)報應觀念支配,對犯罪持強烈憎恨態(tài)度,認為對犯罪分子就得“抓起來”,如果取保候審、監(jiān)視居住,就是放縱犯罪分子。相當一部分群眾還沒有養(yǎng)成尊重法律的習慣,不配合公安機關的調查取證工作,暴力襲警、圍攻執(zhí)行取證和抓捕任務的民警的事件屢見不鮮。國外人們普遍自覺履行的作證義務,在中國很難實行。
四是法律賦予公安機關的手段、措施欠缺功效。目前存在的問題主要有:(一)在立案方面,刑事訴訟對立案前的審查能夠采取什么樣的具體措施沒有明確規(guī)定。而對于多數(shù)案件來說,如不采取相關措施進行審查,難以判斷是否應當立案;(二)在強制措施方面,刑事訴訟法規(guī)定的逮捕條件比較原則,實踐中一些地方出于各種因素考慮,又將逮捕條件等同于條件甚至定罪條件來掌握,使很多本應在逮捕之后做的偵查工作不得不在拘留期限內完成,偵查工作倉促。取保候審和監(jiān)視居住條件不明確,執(zhí)行方式單一,對保證人履行監(jiān)督義務約束不夠,公安機關往往不敢采用這兩種非羈押措施;(三)在調查取證方面,沒有明確規(guī)定技術偵查等特殊偵查措施,缺少強制作證等規(guī)定,偵查機關提取物證和其他證據(jù)的能力受到很大制約,不得不依賴于口供;(四)現(xiàn)場處置權不明。很多國家規(guī)定,在執(zhí)法現(xiàn)場嫌疑人或者相對人如果不聽從警察指令,警察可以依法采取任何可用的強制措施直至使用武器,而不用擔心承擔法律責任。我國因為法律規(guī)定不明確,警察往往會因為顧慮
承擔責任,不敢采取必要的強制手段,不能有效控制現(xiàn)場和嫌疑人。
優(yōu)化偵查權,絕不能通過簡單地“弱化”偵查權實現(xiàn)。如果法律沒有賦予偵查機關有效的偵破手段,就會迫使部分偵查人員在各方面限時破案的壓力下,采取非法的手段獲取證據(jù)。所以,不論是加強人權保障,還是推進依法治國,最根本的辦法是提高偵查機關打擊犯罪的能力,使之能夠依法有效地偵破案件,而不必冒險違法辦案,這也是優(yōu)化偵查權配置必須著重解決的問題。
優(yōu)化偵查權配置的總體思路
我國的偵查權究竟應當如何配置,個人認為主要應當考慮以下思路:
一是必須保障偵查機關能夠及時有效地查獲犯罪、收集證據(jù)。在犯罪手段不斷升級、危害不斷加大的今天,偵查機關必須做到“魔高一尺,道高一丈”。犯罪總是在暗處,要想徹底發(fā)現(xiàn)和清除并非易事,即使是在經濟實力和科學技術非常發(fā)達的西方國家,破案率也難以超過30%,因此,他們對于偵查機關的授權是非常充分的。例如,在意大利特殊偵查措施是警方調查有組織犯罪的常規(guī)方法,偵查人員在懷疑某人可能涉嫌黑手黨犯罪時,可以向法官申請最長達5年的限制人身自由措施。“9·11事件”后,美國制定了愛國者法,賦予執(zhí)法部門更大權力來預防、偵查和打擊恐怖犯罪,如第203條規(guī)定執(zhí)法部門在未經司法審查的情況下有權獲得與美國公民有關的敏感信息。
二是必須處理好打擊犯罪和保障人權之間的關系。公民基本人權的實現(xiàn)需要穩(wěn)定的治安環(huán)境。保障人權要以提高打擊犯罪能力為前提條件,通過立法保障偵查權的有效實施,是加強人權保障、解決執(zhí)法不規(guī)范問題的根本方法。如果偵查權的配置問題不解決,偵查機關打擊犯罪的能力仍維持在當前水平,而將“無罪推定”、“犯罪嫌疑人的沉默權”、“非法證據(jù)排除”、“訊問時間限制”、“訊問犯罪嫌疑人時律師在場”、“律師全程介入偵查階段”、“聘請律師不需要批準”、“律師會見不受監(jiān)聽”等內容全部寫入刑事訴訟法,就會使打擊犯罪與保護人權之間的關系失去平衡,最終無法收到預期效果。
一、兩地紡織工業(yè)發(fā)展的基本情況
(一)蘭溪市紡織產業(yè)發(fā)展情況。蘭溪市位于浙江省中西部,是“中國織造名城”。全市現(xiàn)有紡織企業(yè)1300家,從業(yè)人員5.1萬,規(guī)模以上企業(yè)217家,其中織造企業(yè)1150家(含毛巾企業(yè)275家),產值超億元的企業(yè)26家。織布機1.3萬臺,其中進口噴汽織機3150臺、劍桿織機8000臺,織布無梭率達100%;環(huán)錠紡35萬錠,氣流紡6400頭;印染生產線7條,后整理線22條,闊幅平網(wǎng)印花生產線7條;年產布10億米、毛巾6億條、棉紗10萬噸、家紡用品等800萬套。,棉紡織工業(yè)實現(xiàn)生產總值80億元,其中織造企業(yè)產值達68億元,占紡織工業(yè)總產值的84.9%,占全市工業(yè)總產值的26.9%。紡織工業(yè)年上交稅收3.2億元,且每年以30%左右的幅度遞增,年出貨值25億元。
(二)湖塘鎮(zhèn)紡織產業(yè)發(fā)展情況。江蘇常州市武進區(qū)湖塘鎮(zhèn)是聞名遐邇的“紡織之鄉(xiāng)”、“全國色織布中心”和“中國織造名鎮(zhèn)”,兩度獲得“中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)之星”殊榮。全鎮(zhèn)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)4660家,其中從事紡織服裝生產的企業(yè)2800家(其中色織面料生產企業(yè)約占半數(shù)以上),從業(yè)人員10萬余人。現(xiàn)有織機4.4萬余臺,其中噴汽織機3500臺,劍桿織機30000臺,有梭織機10000臺,經編機500臺,噴水織機150臺,形成了以色織面料、牛仔面料和燈芯絨面料為主、以針織面料和產業(yè)用面料為補充的產品結構。培育了“江蘇新光”、“浩華紗羅”、“頂呱呱”等一批知名企業(yè)和品牌產品。,全鎮(zhèn)紡織企業(yè)完成產值136億元。
二、兩地紡織業(yè)發(fā)展的主要經驗
(一)高起點定位,提升產業(yè)檔次。蘭溪、湖塘地處江浙地區(qū),棉花資源有限,發(fā)展紡紗優(yōu)勢不明顯。為此,兩地都把發(fā)展重點定位于織造、印染、家紡等紡織行業(yè)下游產業(yè)中高端產品上。蘭溪市有紡織企業(yè)1300家,其中織造企業(yè)1150家,占紡織企業(yè)總量的88.5%以上;湖塘有紡織企業(yè)2800家,其中色織面料企業(yè)占半數(shù)以上,企業(yè)普遍應用“無錠紡紗、無梭織造、無紡成布、無水印染”等先進技術,產品實現(xiàn)了系列化、配套化、個性化、時尚化。產業(yè)定位的高起點為生產高技術含量、高附加值的產品提供了基礎保障。
(二)高精尖裝備,提升企業(yè)核心競爭力。為鼓勵企業(yè)應用先進設備,淘汰落后產能,兩地政府都出臺了對紡織企業(yè)的相關扶持政策。蘭溪市政府專門出臺政策,對紡織企業(yè)購買無梭織機進行補貼,每購買1臺噴汽織機財政補貼1萬元,購買20臺劍桿織機補貼1萬元。同時,對每臺織機規(guī)定最低納稅額標準,遏制低價無序的惡性競爭,促使企業(yè)應用高端設備生產高附加值的產品。湖塘鎮(zhèn)提出了“紡織強鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略,扶持引導紡織企業(yè)投入80多億元進行技術改造,普通織機已基本被先進的劍桿織機、噴汽織機、經編機及整經機所替代;印染、后整理、服裝等行業(yè)逐步引進筒子染色機、球莖染色、漿紗機及莫里森、門富士后整理生產線等國際先進設備,使得湖塘紡織產品逐漸與國際高檔服裝面料接軌。
(三)高質量管理,打造高檔次產品。蘭溪、湖塘十分注重企業(yè)的管理。湖塘鎮(zhèn)針對紡織企業(yè)制定了符合企業(yè)實際情況的質量方針和目標,建立健全了質量管理網(wǎng)絡體系,制定了一整套質量管理制度,所有企業(yè)都推行了技師責任制和質量工資制。在湖塘鎮(zhèn)江蘇曠達集團生產現(xiàn)場,我們看到,生產設備一塵不染,流水線生產井然有序,物品放置規(guī)范到位。該企業(yè)先后通過了iso/ts16949(版)標準評審、德國dqs公司頒發(fā)的質量體系論證和iso14000環(huán)境質量體系認證。企業(yè)在“精益生產、顧客滿意、實現(xiàn)零缺陷”的質量方針指導下,致力于原材料到成品品質的把關和提升,實現(xiàn)了高標準的品質管理。
(四)高素質人才,提升自主創(chuàng)新能力。蘭溪、湖塘兩地企業(yè)非常注重人才的引進和培養(yǎng),每年都組織紡織企業(yè)選送專業(yè)技術和管理人員到紡織院校、先進棉紡織企業(yè)深造、鍛煉,培養(yǎng)懂技術、會管理的應用型人才。當?shù)卣€鼓勵企業(yè)赴上海、北京等人才高地招攬人才,用靈活的機制、優(yōu)惠的政策吸引外地人才。浙江立馬、江蘇曠達等企業(yè)中高級技術人才占職工總數(shù)的比例達到30%以上。大量的人才儲備為企業(yè)自主創(chuàng)新提供了保障。蘭溪市到底,有國家級技術中心1家、省級技術中心3家,省級科技型企業(yè)2家,省級新產品近20個,省市高新技術產品50多個。同時,企業(yè)注重同國內外相關科研機構建立廣泛的橫向合作,大力研究開發(fā)新型特種紡織原料、織造工藝、染整后處理工藝等,紡織業(yè)的核心競爭力與時俱增。蘭溪市共有中國名牌1個,浙江省名牌3個、國家、省、市著名商標9個,江蘇湖塘也培育了一大批品牌產品。這些批擁有自主知識產權的品牌產品使兩地紡織企業(yè)在激烈的市場競爭中站穩(wěn)了腳跟,也提高了產品的附加值。
(五)高水平配套,營造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境。湖塘鎮(zhèn)開發(fā)建設了武進紡織工業(yè)園、城西工業(yè)園和湖塘印染工業(yè)園等專業(yè)園區(qū),園區(qū)內建有熱電廠、污水處理廠等公共設施,實行統(tǒng)一治污、統(tǒng)一用電、統(tǒng)一供熱、統(tǒng)一收費,并在產業(yè)聚集區(qū)內集中建設標準廠房等。同時,成立了紡織科技發(fā)展中心,為湖塘紡織企業(yè)提供優(yōu)良的產品研發(fā)、設計、檢測平臺,實現(xiàn)設施公建、資源共享,降低企業(yè)投入,把更多的資金用于生產發(fā)展。蘭溪市在蘭溪西郊開辟了面積達1000畝的靈洞工業(yè)園,作為發(fā)展紡織業(yè)的專業(yè)基地,政府在產業(yè)配套、社會協(xié)作、基礎設施等方面,為企業(yè)發(fā)展營造良好的環(huán)境。進一步優(yōu)化和改善投融資環(huán)境,建立中小企業(yè)信用擔保機構,解決中小企業(yè)貸款難的問題。建立和完善紡織品監(jiān)測中心、紡織網(wǎng)、紡織協(xié)會等服務機構,努力為企業(yè)做好協(xié)調和服務工作。根據(jù)蘭溪織造名城建設的規(guī)劃,“xxx”期間,蘭溪紡織產業(yè)將以經濟開發(fā)區(qū)為軸心,建成占地13000多畝,入園企業(yè)500多家的產業(yè)園區(qū)。并按照產業(yè)集聚和資源共享原則,建立紡織生產研發(fā)中心、質量監(jiān)測中心,以及紡織工業(yè)網(wǎng)、人才培訓和技術交流等公共服務平臺。
三、加快我市紡織工業(yè)發(fā)展的幾點建議
我市是中國紡織工業(yè)協(xié)會命名的“中國棉紡織蠟染名城”,與蘭溪、湖塘兩地有很強的互補性,其紡織工業(yè)發(fā)展的經驗和做法,非常值得我們學習借鑒。在我市紡織工業(yè)的發(fā)展上,提出如下建議:
(一)高標準制定產業(yè)規(guī)劃。產業(yè)要發(fā)展,規(guī)劃必先行。建議依照國家和省的《紡織工業(yè)調整振興規(guī)劃》,認真制定適合我市的振興規(guī)劃。要按照“區(qū)域集中,產業(yè)集聚,開發(fā)集約,能量集合”的原則,進一步整合資源,優(yōu)化布局,高標準、高質量地制訂發(fā)展規(guī)劃,向上游發(fā)展良棉種植、精細加工,向下游發(fā)展高支紗、服裝及服裝面料、床上用品及裝飾用品,提高產品的附加值。到XX年,紗錠達到250萬枚,無梭織機達到3000臺以上,清梳無卷化率達到60%,無接頭紗比例達到70%,無梭布比例達到80%,精梳紗比例達到50%。年生產各類棉紗420萬噸,各種布5億米,各種針織服裝1000萬件。力爭實現(xiàn)主營業(yè)務收入230億元、利稅12億元。
(二)高投入拉長產業(yè)鏈條。通過增投入,膨脹規(guī)模,壯大發(fā)展實力;抓延伸,突出主導產品,拉長產業(yè)鏈條,培育競爭優(yōu)勢,膨脹產業(yè)規(guī)模。到XX年,紡織企業(yè)累計投入力爭達到60億元,重點技術裝備水平達到90%,其中40%要達到國際先進水平。要用先進的劍桿織機、噴水織機、噴汽織機、經編機及整經機所替代普通織機;印染、后整理、服裝等行業(yè)逐步引進筒子染色機、球莖染色、漿紗機及莫里森、門富士后整理生產線等國際先進設備。大力發(fā)展服裝加工產業(yè),重點抓好已與溫州服裝商會簽約的總投資16億元的山東臨清溫州服裝產業(yè)園建設,建成集服裝制造、商貿流通、商務洽談、設計創(chuàng)意、時尚、論壇會展、培訓交流、度假休閑、生活配套等為一體的生態(tài)產業(yè)園區(qū),提升臨清紡織產業(yè)檔次。
(三)高強度加強技術改造。當前我市部分企業(yè)生產經營遭受困難,主要原因還是產品技術含量不高、市場競爭力不強。為此,要把加強企業(yè)技術改造作為結構調整的重要內容,鼓勵企業(yè)加大技術改造力度,引進先進的技術和設備,淘汰落后生產能力和設備,全面提升裝備水平,增強市場競爭力。繼續(xù)實施以提高“三無一精”(無卷、無梭、無接頭和精梳)比重為主要內容的改造升級,加快發(fā)展高檔精梳紗線、多種纖維混紡紗線和差別化產品,做到普通產品規(guī)模化、特殊產品訂單化;加快發(fā)展緊密紡關鍵專件、高檔噴汽和劍桿織機等新型設備,力爭到XX年全市細紗機全部完成節(jié)能風機的改造,提高產品質量和檔次。加快淘汰“1”字頭細紗機、1979年及以前生產的a512、a513系列細紗機、b581、b582型精紡細紗機、bc581、bc582型粗紡細紗機,提升裝備水平。同時,嚴格貫徹執(zhí)行《關于加強高能耗高排放項目準入管理的實施意見》,建立并實施固定資產投資項目節(jié)能評估和審查制度,對行業(yè)中各類高能耗、高排放新建項目嚴把準入關,從源頭控制高耗能、高排放行業(yè)過快增長,杜絕新增落后生產能力。
(四)高起點進行自主創(chuàng)新。要以自主創(chuàng)新為第一動力,深入貫徹實施品牌戰(zhàn)略,堅定不移地走質量興市之路,以品牌企業(yè)、品牌產品帶動產業(yè)發(fā)展和集聚,提升綜合競爭力,有效應對國際國內激烈競爭。要學習湖塘鎮(zhèn)“區(qū)域品牌”與企業(yè)“名牌產品”共同發(fā)展的道路,在推進策略上,“區(qū)域品牌”以“中國紡織蠟染名城”為品牌標志,作為區(qū)域紡織服裝企業(yè)共享的資源,企業(yè)名牌產品以“三和”、“白羊”、“艾諾”為代表,帶動更多的優(yōu)質產品和品牌。引導企業(yè)重視科技投入,積極推進科企合作,幫助企業(yè)建立科技成果引進渠道、科技合作渠道,鼓勵企業(yè)加強與各研究所、學校等科研機構的交流合作。重點研發(fā)120支以上高支紗、功能性新面料用紗等高附加值、高科技含量的紗線產品,提高企業(yè)的技術水平和贏利能力。企業(yè)技術中心每年都要研發(fā)2-3個具有國內先進水平的新產品,爭取做到研發(fā)一批、儲備一批、開發(fā)一批、推廣一批。到XX年,爭創(chuàng)中國名牌2個以上,省名牌5個以上。創(chuàng)建國家級技術中心1個,省級企業(yè)技術中心4個以上,中型以上企業(yè)普遍建立企業(yè)技術中心。
(五)高水平建立公共平臺。調整優(yōu)化產業(yè)結構,促進產業(yè)發(fā)展,政府要積極引導,出臺優(yōu)惠扶持政策,加快公共平臺建設,不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
1、加大政策扶持力度。一是盡量爭取國家扶持。組織篩選和上報符合國家要求的重大項目,積極幫助申報爭取國家及省各項資金支持;二是加大獎勵力度。落實好臨發(fā)〔〕4號文件,對獲得國家級榮譽稱號(中國名牌、馳名商標)以及省級榮譽稱號(山東名牌、山東省著名商標)的,分別給予30萬元和5萬元的資金獎勵;對當年被認定為國家級、省級企業(yè)技術中心、聊城市級技術中心(工程技術研究中心、行業(yè)技術開發(fā)中心)的,分別給予30萬元、5萬元和2萬元的資金補助;對當年被認定為國家級、省級高新技術企業(yè)的,分別獎勵企業(yè)20萬元和5萬元;對于成功上市的企業(yè)獎勵50萬元;對當年固定資產投資3000萬元以上的工業(yè)重點項目,按實際形成投資額的萬分之三獎勵企業(yè)法人代表;凡重點企業(yè)當年新增稅金50萬元(含50萬元)以上的,按照新增稅金的2%獎勵企業(yè)法人代表。三是設立專項獎勵資金。制定專門的資金管理使用辦法,對加強技術改造、淘汰落后產能的企業(yè)給予獎勵,調動企業(yè)的積極性。
2、加速建立融資擔保平臺。一是努力做好銀企對接。積極貫徹國家適度寬松的金融政策,定期組織重點項目、骨干企業(yè)與各金融機構對接,向企業(yè)推薦金融產品,向金融機構推薦重點項目和優(yōu)勢企業(yè),確保重點項目建設的順利進行和企業(yè)生產經營的資金需求。二是要抓好金融服務創(chuàng)新與業(yè)務品種開發(fā)。積極研究采取循環(huán)貸款方式,改變傳統(tǒng)的一次性貸款方式,“一次抵押、多次借款、隨時還款、循環(huán)使用’’;大力推廣農信社的“大聯(lián)保體貸款”的做法,緩解中小企業(yè)貸款難問題。三是積極籌建擔保公司。今年力爭組建2家擔保投資公司,緩解我市企業(yè)擔保抵押難的問題。
3、加快建立公共研發(fā)平臺。公共研發(fā)平臺就是集中一個產業(yè)或全市的科技力量,建設成為以企業(yè)為主體、產學研互動、基于產業(yè)集群的行業(yè)聯(lián)合研發(fā)體系平臺??蔀樵摦a業(yè)的企業(yè)提供技術創(chuàng)新、公共研發(fā)等平臺服務。一方面,解決了投入大、要求高,單個企業(yè)難以建立的難題。另一方面,公共研發(fā)平臺既可以為企業(yè)解決生產經營中的難題,也可以把研發(fā)出的新產品、新技術向企業(yè)推廣,實現(xiàn)互惠雙贏,進而推動產業(yè)升級和產業(yè)結構調整,提高產品附加值以及市場競爭力。
一、心理健康
根據(jù)世界衛(wèi)生組織提出健康的定義:“健康”是身體上、精神上和社會適應上的完好狀態(tài),而不僅僅是身體上沒有疾病和虛弱的狀態(tài)。這就是說健康這一概念的基本內涵應包括生理健康、心理健康和社會適應良好三個方面,表現(xiàn)為個體生理和心理上的一種良好的機能狀態(tài),亦即生理和心理上沒有缺陷和疾病,能充分發(fā)揮心理對機體和環(huán)境因素的調節(jié)功能,保持與環(huán)境相適應的、良好的效能狀態(tài)和動態(tài)的相對平衡狀態(tài)。
心理健康是相對于生理健康而言的,其含義主要包括兩個方面。一是指心理健康的狀態(tài),即沒有心理疾病,心理功能良好。就是說能以正常穩(wěn)定的心理狀態(tài)和積極有效的心理活動,面對現(xiàn)實的、發(fā)展變化著的自然環(huán)境、社會環(huán)境和自身內在的心理環(huán)境,具有良好的調控能力、適應能力,保持切實有效的功能狀態(tài)。二是指維護心理的健康狀態(tài),亦即有目的、有意識、積極自覺地按照個體不同年齡階段身心發(fā)展的規(guī)律和特點,遵循相應的原則,有針對性地采取各種有效的方法和措施,營造良好的環(huán)境,通過各種形式的宣傳、教育和訓練,以求預防心理疾病,提高心理素質,維護和促進心理活動的這種良好的功能狀態(tài)。
在人們的心目中,警察應該個個都是鋼鐵硬漢。其實,警察和普通人一樣,也會出現(xiàn)挫折感、心理障礙或心理危機。就高速交警而言,他們肩負維護道路交通安全的職責,承擔著高速公路的治安管理、秩序管理、事故處理等高風險、高負荷、高強度、高應激工作任務。他們已經成為一個最容易出現(xiàn)心理問題的群體之一。
二、高速交警存在的心理問題
(一)、工作壓力大,心情焦慮、煩躁。近幾年,我國交通事業(yè)發(fā)展迅速,高速公路四通八達,遍布各地。警力不足造成了許多高速交警一個人要身兼數(shù)職,承擔多項工作任務,使得工作的壓力過大。他們經常感到心煩意亂,沒有自己的空間,容易產生焦慮、煩躁的情緒。例如,高速交警在執(zhí)勤、執(zhí)法過程中當事人不配合,甚至漫罵、撕打。事情過后反誣告執(zhí)法民警,單位領導不理解,甚至對民警的執(zhí)法情況持懷疑態(tài)度,由此產生情緒波動而出現(xiàn)失眠、食欲不好、心情低落、焦慮等心理問題。
(二)、在家庭生活中角色的失調導致一系列的家庭問題,家庭壓力大。因為高速交警長期與家人聚少離多,易產生角色間失調。社會賦予的高速交通警察這一角色與家庭中父親(或母親)、丈夫(或妻子)、兒子(或女兒)的角色產生了沖突,由此導致了一系列的家庭問題。民警長年累月在外地出差,加上工作崗位輪換調動頻繁,與家人兩地分居,缺乏交流和溝通,對家庭照顧少,容易出現(xiàn)感情糾紛,產生家庭矛盾。事業(yè)與家庭,親情與責任,警察正是在這種情感的交織中承受著巨大的心理壓力。這對民警的身心健康產生極大的負面影響,使心理變得脆弱悲觀,甚至頹廢懈怠。
(三)、在處理人際關系上,與周圍朋友、同事交往感到困難,敏感多疑。由于高速交警的工作生活都在一起,正因為這一點往往他們容易把因工作產生的情緒帶到日常生活中,或者把日常生活中產生的情緒帶入工作中。這樣交叉反復影響,又缺乏適時調適情緒的空間與途徑,就使得原本復雜的人際關系變得更加難以處理。例如,許多涉世之初的民警,不適應新環(huán)境,覺得與周圍同事格格不入,內心感到空虛、無助,不知如何是好。自己焦慮不安的情緒處理不好,導致與同事、朋友關系緊張。
(四)、倦怠、抑郁、郁悶。長期處在高壓高危,繁忙枯燥的工作環(huán)境中,高速交警極易產生產生抑郁、郁悶的心理問題。對生活、工作既沒興趣也沒目標,每天忙忙碌碌,也不知道自己究竟該怎么調節(jié),以至于看到他人有條不紊地工作,時間長了自己變得悲觀起來,對前途失去信心。
三、高速交警心理問題的成因
(一)、職業(yè)的特殊性
高速公路高效率、快節(jié)奏的特點決定了高速交警工作的超負荷。首先,作為工作時間不定的職業(yè)之一,他們工作時間長,需要24小時地維護高速公路安全和暢通地運轉。工作和休息的時間沒有界限,不論白天黑夜和天氣情況,經常得加班加點,生活無規(guī)律。處理交通事故又時刻處在危險地帶。其次,高速交警的心理壓力還源于這一行業(yè)工作情境的特殊性及不可回避性所帶來的孤獨。他們長期工作在高速公路上,生活在偏僻的高速公路邊,單一枯燥,與家人聚少離多。所以他們比一般人更容易產生疲勞、煩躁、緊張等不良情緒。
(二)、身體健康因素
身體健康和心理健康的相輔相成共同構建了健康?,F(xiàn)代醫(yī)學研究表明,心理情緒與高血壓病的非常密切,高速交警作為社會中一個較特殊的群體,經常承受著常人沒有的職業(yè)壓力和心理壓力,因而易患原發(fā)性高血壓、腸胃型潰瘍病等心因疾病也就不奇怪了。近幾年來,各地民警在體檢中發(fā)現(xiàn)病患呈"三多"現(xiàn)象,即基層領導患病多,業(yè)務骨干患病多,一線民警患病多。高速交警目前的身體狀況,也對他們的心理健康產生影響。
(三)、社會壓力大
除了工作上的壓力,高速交警還必須面對公眾和輿論的壓力。他們必須處于聚光燈下,面對社會、公眾的"審視"。美國心理學家馬斯洛把人的需要分成五個層次,"安全的需要"是其中一個層次。高速交警是滿足公眾安全需要的最佳載體,公眾對他們寄予了高度的期望和信任。在公眾心目中,他們應該是正義的化身和完美的代名詞。而一旦高速警察的某些行為不符合公眾的心理需求,甚至個別警察做出違法違紀行為,就極易出現(xiàn)心理學所說的"期望越高,失望也越大"的效應。警察群體中出現(xiàn)一個反面典型,就如同一個重磅炸彈,立即在公眾中掀起軒然大波。這種情況無形中對高速交警造成了巨大的心理壓力。
(四)、待遇與付出不成正比
按照管理學原理,人是"經濟理性人",從現(xiàn)實和理性出發(fā),大多數(shù)人參加警界工作,首先是把警察作為一種職業(yè),靠取得工資薪水解決生活來源,以保障家庭收入。但在現(xiàn)實中,有些領導者、決策者過分強調"只講奉獻,不求索取"的管理理念,并把這種理念作
為一種行政的強制要求,落實到相應的制度安排,片面強調從嚴治警,忽視從優(yōu)待警。高速公路民警也是"經濟理性人",一些民警把自己的工作與海關、稅務、工商等單位的工作相比,很顯然,工作壓力和工作強度都比那些國家機關大,而福利待遇比那些國家機關差。從政治資源方面比較,高速交通民警作為基層民警,在任職定級,晉升方面就更是困難得多。這種現(xiàn)象不同程度地挫傷了民警的積極性,容易造成警察群體普遍的失落心理,嚴重的甚至會滋生腐敗現(xiàn)象。
四、警察心理健康標準
前些時候,"__*心理健康網(wǎng)"將下面7項內容列為警察心理健康的標準,對高速交警而言同樣適用,可以通過此7項內容對自身進行一個綜合測評。
(一)、沒有明顯的心理障礙或異常。例如出現(xiàn)昆蟲恐怖癥的人往往對特定類型的昆蟲表現(xiàn)出一種極度的恐懼,顯然這是一種心理變態(tài)的反應。
(二)、正確認識自己。對自己認識不正確的情形主要有兩個方面,一是對自己有過高的評價,而夸大自己的結果是經常遭受失敗的;另外一個是過低的評價,結果是缺少前進的動力。
(三)、保持穩(wěn)定樂觀的情緒。在日常生活中要保持情緒的穩(wěn)定,沒有不必要的緊張和莫名的不安感,一般事情不會引起情緒上的波動,在緊急情況下能保持鎮(zhèn)定,遇事不慌,能采取緊急措施。
(四)、保持統(tǒng)一的人格。警察應當在需要、動機、理想、信念、價值觀等方面與外顯的行為相一致。一個人如果內心和外部行為不一致,就會存在心理健康問題,甚至形成雙重人格。
(五)、良好的人際關系。樂于同他人交往,并且把人際關系作為生活中一個重要的組成部份,在與他人交往過程中,能用積極的態(tài)度對待他人,尊重別人的生活習慣和人格,對他人的過錯能予以容忍,采取寬容的態(tài)度。
(六)、社會化良好。警察應該對于自己所處的社會環(huán)境有比較深刻的了解和理解,掌握所在社會占據(jù)優(yōu)勢地位的思想觀念和行為方式,無法適應社會也是心理不健康的一種表現(xiàn)。
(七)、自我控制能力較強。在平時能夠對自己的心理品質進行良好的控制,在一般刺激作用下都能進行有效的控制,包括控制自己的情緒、面部表情、思維方式和行為舉止,在危急情況下能夠臨危不懼,果斷地做出應對。
四、保障心理健康的措施
高速交警作為不同于地方警察的特殊群體,對維護國家道路交通安全和社會穩(wěn)定負有重要責任,心理健康是從事警務工作的重要條件,直接影響到警察隊伍戰(zhàn)斗力的發(fā)揮。如果他們的心理出現(xiàn)問題,對公民、對國家都意味著潛在的危機。危害的不僅是個人的機體健康,還包括他的工作對象,進而影響高速公路交通管理工作的正常進行,影響到政府及國家的形象。為此,保障高速交警的心理健康是十分必要的,可以采取以下的措施:
(一)、加強民警心理健康工作的組織領導,建立健全規(guī)范、科學、系統(tǒng)的體系以保障民警心理健康。
1、堅持以“三個代表”為指導思想,堅持“以人為本”的科學理念,以培養(yǎng)公安民警的健康人格為目標,展開民警心理健康普查、建立心理健康檔案。設立心理咨詢科,培養(yǎng)專、兼職心理輔導員隊伍;建立公安民警心理健康網(wǎng)站,開通公安民警心理健康咨詢熱線。
2、切實把關心愛護民警工作擺在突出位置,逐步建立公安民警心理健康醫(yī)療制度,改善民警健康狀況。合理安排民警工作時間,進一步認真落實民警休假、體檢、輪訓、撫恤等制度,防止隨意調動警力從事非警力活動,盡可能減輕過度負荷,緩解民警的身心壓力。同時提高民警防病意識,增加經常性的健身等活動等。
3、在保證警力充足的同時,將通過心理素質測試納入公安機關錄用人民警察的統(tǒng)一招考中(目前此項工作已經廣泛開展)。同時在警察隊伍中大力加強宣傳心理學常識的力度,讓民警對心理問題有正確的理解和認識,增強民警的自我心理保護意識和求助觀念。
(二)就民警個人而言,要懂得如何適時地舒緩調試自己的心理狀態(tài)。
1、要學會說出自己的擔憂。面對繁重的工作和少數(shù)違法者的不理解,高速交警到底該怎樣緩解壓力?我認為應做到以下幾點:學會一次只擔心一件事情、每天集中精力完成最重要的事、說出和寫出你的擔憂、經常鍛煉身體、享受按摩的樂趣及放慢說話的速度。不要壓抑自己、不要被動地對待壓力。民警在工作中遇到問題后,要先調整自己的心態(tài),還應多找家人、朋友進行傾訴,如果感覺問題仍然存在,應及時找心理醫(yī)生進行輔導。