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貿易有限公司是專業生產和銷售自產的各種化妝品配件,如化妝用鏡,盒及各種用途毛刷產品的臺資公司。公司成立于一九九四年,至今已有壹拾陸年的歷史。公司憑借自身雄厚的資本實力與管理優勢,加強創新及優化企業核心能力,勇攀行業高峰。公司產品90%外銷,10%內銷。產品有:Artistry(雅姿)、NYX(尼克斯)、Babyliss PRO(法國依韻)、Chlitina(克麗緹娜)、Mary Kay(玫琳凱)等名牌的化妝配件均由貿易有限公司負責生產,公司對產品的研發及設計也是不可缺少的一部分。貿易有限公司堅持經優質的服務,完美的品質,最低的價格為目標,以客戶利益為中心為廣大客戶服務。
二、 貿易有限公司基本財務狀況
三、 該公司在應收賬款管理方面的成功經驗
應收賬款是企業擴大市場份額,爭取競爭主動性的強有力的措施。幾年來,貿易有限公司為了在激烈的競爭中立于不敗之地,不斷開發新產品、開拓新市場并制定新的營銷策略。隨著業務發展不斷擴大,公司內部財務管理制度日趨規范,應收賬款的管理制度也更加完善。其在應收賬款管理方面有以下幾方面的成功經驗:
1、制定合理的信用政策和有效的信用標準。公司財務部門強化會計基礎工作,規范會計核算,在做好應收、應付款項的日常工作外,根據應收賬款的特點結合自身的具體情況,制定往來款項的信用政策和制度,并嚴格執行。公司根據不同時期、不同市場環境、不同的銷售合作對象,制定出不同的信用期間、信用標準和現金折扣政策,盡量為減少壞賬創造條件。該公司決定給予客戶信用優惠時,必須考慮具體的信用條件。在制定信用標準時應考慮同行業竟爭對手的情況、公司承擔違約風險的能力以及客戶的資信程度,在成本與效益比較原則的基礎上,確定適宜的信用標準,對客戶信用等級做出合理的判斷并決定是不是給予客戶優惠。
2、進行風險排隊,確定信用等級。該公司通過對客戶信用資料的調查分析,確定評價信用優劣標準。對反映客戶短期償債能力的流動比率、速動比率、現金流動負債率以及長期償還負債能力的指標資產負債、產權比率、或有負債比率、已獲利息倍數和帶息負債比率進行分析。結合公司承受風險的能力及競爭的需要,劃分客戶的信用等級,對于不同等級的客戶給于不同的信用優惠或附加限制條款。
3、定期編制《應收賬款催收報表》。該公司按照客戶賬期情況設立《應收賬款催收報表》,詳細反映內部各業務部門以及各個客戶應收賬款的發生、增減變動、余額及其每筆賬齡等財務信息,每周由財務部門主管信用控制管理人員發送給相關業務部門人員跟進。同時加強合同管理,對客戶執行合同情況進行跟蹤分析,防止壞賬風險的發生。通過《應收賬款催收報表》的編制,公司管理決策層和相關部門就能夠準確、及時、全面地掌握應收賬款的現狀,有針對性地制定欠款催收政策。
4、建立催收責任制。該公司嚴格執行應收賬款催收責任制度。即將應收賬款催收工作責任化到個人,將應收賬款回收與個人績效考核掛鉤,對造成未收回賬款的項目負責人予以警示,而對完成收款任務的個人予以獎勵。
四、 該公司在應收賬款管理方面存在的主要問題
貿易有限公司司的整個應收賬款管理體系還是比較全面、規范的。隨著社會日新月異的變化,經濟迅速發展,公司也面臨著新的挑戰。在實踐中本人也了解到該公司在應收賬款方面尚存在以下幾方面的問題:
1、占用流動資金,降低資金使用效率。賒銷商品時,發出存貨,貨款卻不能同時收回,大量的流動資金被應收賬款占用,造成現金流入短缺,影響該公司資金周轉,從而影響其正常經營。
2、增加經營成本,削弱短期償債能力。賒銷雖然使公司產生了較多的收入,增加了利潤,但現金流入并未增加,而且在應收賬款引起的催收中,該公司要投入一定的人力、物力、財力,這些都加速了公司的現金流出,也削弱了公司的短期償債能力。
3、應收賬款的賬齡越來越長,增加壞賬風險。應收賬款如得不到及時清理,該公司不能按時收回貨幣資金,則意味著潛在的壞賬風險,賬齡越長,壞賬的風險越大,會增加收賬成本。該公司還發生了長期賒銷客戶(個體戶經營的小化妝供應客戶)在協議結賬時竟然人去樓空的情況。
五、 改進建議
針對該公司在應收賬款管理方面的不足,本人結合專業所學提出如下改進建議:
1、應該采用賬齡分析的方法計算每一筆應收賬款的賬齡和所有應收賬款的平均賬齡,并以此來強化應收賬款的回收工作。為了加快應收賬款的變現速度,除了制定合理的獎懲措施外,也應該制定合理有效的收賬程序和方法,如采用電話、信函和發電子郵件等通信方式,也可采用個人拜訪或委托專門收賬機構進行回款,必要情況下,也可以對欠賬客戶采取提起法律訴訟的方式來收回應收賬款。
2、重視做好客戶的信譽評價工作。銷售人員不能一味追求銷售量,收款是比銷售更需要管理和慎重的環節。要回避應收賬款的風險,就必須定期對客戶進行信用評價,并根據信用評價結果確定銷售政策。在與客戶建立新的合作關系的時候,事前一定要做評審,綜合評價這個客戶的品德、能力等,在合同執行一段時間后,就要對此客戶進行一次綜合評審,對于一些毛利不理想的客戶,在查找自我成本控制的問題的同時,也需對確實沒有合理利潤的客戶中止合同。
3、對客戶的信譽要進行長期動態的監管。由于市場環境各個因素的影響,客戶的經營狀況、償付能力也會隨之變化,所以在與客戶建立長期合作關系后,要注意后續的監督調查,根據客戶的狀況調整銷售策略。公司要發展,必須擴大業務,將必然會出現賒銷,應收賬款回收風險以及由此而產生的財務風險總是并存,只要貿易有限公司采取適當的信用政策及有效的管理方法,就能使應收賬款風險降低、收益最大。相信在該公司管理層的正確領導和全體員工的共同努力下,企業在今后的各方面會有更新的突破,取得更好的發展。
社會調研報告
摘要:產業結構的自然變動和主動調整是經濟發展的內在要求。隨著國內外經濟環境的變化,贛州市積極調整本地產業規劃,結合本地區域優勢,發展產業集群,并取得了一定的成就。本次調研,筆者試圖對贛州市的產業規劃和產業集群現狀進行調查研究,分析其中的成功和不足之處,并試圖給出一點粗淺的建議。
關鍵詞:贛州市;產業規劃;產業集群;調研分析
ABSTRACT:Itistheintrinsicrequestforeconomicdevelopmenttoadjusttheindustrialstructurenaturallyorartificially.Withthechangesoftheinteriorandoverseaseconomiccircumstance,thegovernmentofGanzhoucitymakesefforttoadjustthelocalindustrialstructureanddeveloptheindustrialaggregates.ThisthesistriestomakeananalysisandgivesomeadvicesaccordingtotheeconomicconditionofGanzhoucity.
KeyWords:Ganzhoucity;adjusttheindustrialstructure;industrialaggregates;analysis;advices
贛州市地處江西省南部,也稱贛南,東鄰福建,南接廣東,西靠湖南,北連江西省吉安、撫州兩市,是珠江三角洲、閩東南三角區的直接腹地和內地通往東南沿海的重要通道,也是溝通長江三角洲與華南經濟區的紐帶。贛州市人口和面積分別占全省的1/5和1/4,是全省最大的設區市。隨著國民經濟的發展,要加快工業化進程,已成為贛州各級政府的一個共識,自2001年以來,贛州各縣、市、區都在加快工業化步伐,進行產業結構優化和產業集群化調整,并已取得一定的成績。本次調研,筆者試圖對贛州市的產業規劃和產業集群現狀進行調查研究,分析其中的成功和不足之處,并試圖給出一點粗淺的建議。
1.贛州市產業結構調整的理論依據和現實基礎
產業結構是指國民經濟中各產業部門之間的相互組合關系。合理的產業結構是區域健康發展的前提,有利于充分利用區域資源,提高區域產業經濟效益,增強區域經濟實力。相反,產業結構不合理,會導致區域資源配置失當,總供求失調,削弱地區的經濟競爭力。
1.1理論依據
產業協調是各產業間具有較強的結構轉換力與互補關系的和諧運動。從社會供求關系上看,產業結構協調既是產品結構的合理化,又是生產要素結構的合理化。因此,產業結構是動態發展的,隨著經濟發展水平不斷高級化。威廉·配第和克拉克通過對若干國家歷史時期勞動力在三產業之間的變動情況的分析得出了“隨著經濟的發展,勞動力逐漸由一產業向二、三產業轉移”的結論。庫茲涅茨通過對經濟發展的不同階段,三產業產值在GDP中所占比重的統計分析也發現:三次產業占GDP的比重隨著經濟的發展逐漸呈現“三、二、一”的趨勢變動??梢姡a業結構的優化升級是經濟發展的必然趨勢和內在要求。
1.2現實基礎
隨著我國東部沿海地區,特別是“長珠閩”地區相繼進入工業化中后期階段,勞動力成本和土地價格迅速上升,為了加快產業結構調整,推動產業和技術升級,擴大發展空間,提升在全國和全球的競爭地位,必須將勞動密集型和占用土地資源相對較多的工業項目向中西部地區轉移,由此形成了新一輪產業重組、分工和協作的大調整。贛州作為江西的南大門,是珠江三角洲和閩東南三角區發展的共同腹地,區位優勢明顯,生產要素成本低,資源豐富,生態優美。目前,以高速公路和鐵路為主的交通設施以及城市基礎設施明顯完善,工業經濟取得長足發展,產業基礎不斷夯實,投資環境日益優化,承接沿海產業梯度轉移的綜合優勢凸顯,面臨著加速發展的良好機遇。同時,全國經濟正呈現出東部一馬當先,西部積極推進,中部加快發展,東北重振雄風,各地競相加速發展,地區競爭更加激烈的發展格局。而國內大部分傳統工業消費品市場已經出現低水平過剩,相當一部分產業失去了進一步發展的市場空間,產業競爭日趨激烈。作為工業發展相對落后的贛州,面臨著巨大的發展壓力。贛州要加快發展,必須正確分析和把握產業發展規律,科學進行產業規劃,建設產業集群,形成一批能夠對地方經濟起到強勁支撐和帶動作用的支柱產業。
2.贛州市產業發展現狀分析
2.1工業發展基本情況
2.1.1產業發展突出六大優勢產業
經過幾十年的發展,贛州市已經形成以傳統產業為主的門類較全的工業體系,在全國統一劃定的37個工業行業大類中,涉及35個行業大類。2003年,全市規模以上工業企業有470戶,完成工業增加值30.19億元,實現銷售收入111.1億元,利稅總額13.46億元。近幾年,特別是2001年實施主攻工業戰略以來,全市突出重點抓大做強,集中力量培植壯大以稀土、鎢為主的有色冶金工業,以煙、酒為主的食品工業和生物制藥業三大產業,不斷改造提升以汽車(摩托車)零部件為主的機電制造業、以新型干法水泥為主的建材工業,引進發展以造紙、制鞋和服裝紡織為主的輕紡業,現已成為全市工業的六大優勢產業。這六大優勢產業涉及16個行業,擁有規模以上工業企業274戶,占全市規模以上工業企業的58%,2003年,規模以上企業完成工業增加值21.31億元,實現銷售收入83.20億元,利稅總額10.98億元,分別占全市規模以上工業的70.59%、74.89%和81.57%。六大優勢產業已經成為全市工業快速穩定發展的龍頭和實現利稅的主要來源,對整個工業起著強勁的支撐和帶動作用,也為贛州工業的進一步發展奠定了良好的產業基礎。2003年六大產業主要經濟指標情況見下表。
單位:億元
產業名稱
銷售收入
工業增加值
利稅總額
數量
比重%
數量
比重%
數量
比重%
有色冶金及新材料
33.4
30.06
7.0
23.19
3.33
24.74
食品
22.09
19.88
7.4
24.51
4.83
35.88
現代輕紡
7.2
6.48
1.4
4.64
0.5
3.71
機電制造
12.31
11.08
3.01
9.97
1.22
9.06
新型建材
5.9
5.31
1.6
5.3
0.6
4.46
制藥
2.3
2.07
0.9
2.98
0.5
3.71
合計
83.20
74.89
21.31
70.59
10.98
81.57
由上表可以看出,贛州市的產業發展中傳統工業、國有工業比重較大,六大主導產業基本屬于第二產業,這反映了贛州的產業發展能與其地理位置及地域資源特色充分結合,發揮已有的產業優勢,但這同時也反映了贛州市的第三產業發展相對滯后。
2.1.2存在的主要問題
①投入少、規模小。由于贛州市工業基礎差,長期投入不足,總量小。支柱產業缺乏重大項目的帶動,規模還比較小,生物制藥、新材料等高新技術產業的發展還相對滯后。
②結構不合理,產業層次低。盡管贛州市已經形成了比較齊全的工業體系,但整個工業結構表現為小而全、小而散,集中度低,輕重工業比例失調。產業布局不合理,沒有形成產業集聚優勢。產業層次較低,相當一部分停留在資源的初加工。缺乏帶動力強的龍頭企業和深加工、高附加值產品。
③技術創新能力不強,研發能力弱。一是人才缺乏,特別是科技型人才匱乏,在生物制藥、新材料等技術密集型行業表現尤為突出。二是研發投入不足,缺少有自主知識產權的主導產品,沒有掌握核心和關鍵技術。三是整個技術創新體系建設還不完善。
④產業發展的內生動力仍然不足。表現為企業所有制結構不合理,機制轉換還不到位,國有經濟比重仍然過大,相當一部分改制企業的內部管理和改革還有待深化和完善。民營企業的發展不快。
⑤市場體系建設不健全。消費品及生產資料市場規模小,數量少,布局不合理。生產要素市場不健全,不活躍,配套體系不完善。統一、公平、規范的市場體系尚未形成。
2.2工業園區建設與產業集群
2.2.1贛州市關于工業園區與產業集群建設的布局規劃
在現有產業發展基礎上,贛州市按城市總體發展規劃的要求,逐步建立“一區一圈兩翼兩線”的主導產業發展格局,即圍繞贛州中心城區、“一小時都市經濟圈”、瑞金市和龍南縣二個次中心城市、贛粵高速公路和贛龍鐵路沿線展開產業布局,實施區域分工,統籌協調,全面發展。
具體布局規劃如下:
河套內老城區不再新建工業企業,保留環保型、都市型工業,并鼓勵和支持原有工業企業“退城進園(郊)”發展。河套外以贛州經濟技術開發區、沙河工業園為主要平臺展開工業布局,延伸輻射贛縣和南康市現有工業園區,重點發展以精深加工為主的有色冶金及新材料業,以酒、煙為主的食品業,以汽車零部件為主的機電制造業,以造紙、服裝為主的現代輕紡業和制藥業。在贛州市中心城市總體發展規劃要求內,在贛江下游適當區域,設置輕化及有色冶金工業區,發展達標排放的造紙、紡織印染、有色金屬冶煉等工業。
“一小時都市經濟圈”圍繞中心城區展開產業布局,區域內的于都、興國、上猶、大余、信豐等縣發揮優勢,依托工業園,分別培育形成1-2個具有特色的主導產業。重點發展新型建材業、特色食品業和有色加工業。
“兩翼”以瑞金市、龍南縣兩個次中心及周邊縣展開產業布局。重點發展新型建材業、稀土加工業和勞動密集型出口加工貿易產業。
沿“兩線”縣市及其他縣依托現有產業基礎和資源條件,強化干線各城區和工業園的產業集聚和帶動作用,選擇1—2個特色產業進行布局,圍繞主導產業發展配套的加工制造業,加速培育成為贛州市經濟增長的“隆起帶”。
2.2.2園區建設存在問題
①園區內部各企業未構成互動網絡,集群效益并未明顯實現。由調研中發現,園區內各企業間未自發形成專業化分工、錯位發展、優勢互補、既競爭又協作的網絡關系,企業間及其與支撐機構間缺乏有效的合作,集群的特點和區域產業整體功未得到充分的體現。
②園區內部還沒有充分形成布局集中、特色鮮明的產業鏈和產業集群。園區內企業仍以勞動密集型和中低層次技術為主,存在技術水平偏低、項目規模偏小、產業關聯度偏低等問題;而且相當多的廠房仍然處于空置狀態。
③企業融資渠道過于單一,沒有形成多元化的投資格局。資金短缺,融資困難,一向是束縛中小型企業發展的重要因素。贛州市盡管成立了中小企業信用擔保機構,但由于其宣傳力度不夠以及企業對其認識存在的誤區,在一定程度上限制了其作用的發揮。
3.贛州市產業規劃對策建議
3.1引進重大項目,形成自己的名牌產品
加大項目引進力度,與產業結構升級調整和發揮區域比較優勢結合起來,積極創造條件引導規模大、后勁足、前景好的企業進園區安家落戶,以骨干企業的發展形成園區的框架;圍繞發展前景好的優勢產業,既鼓勵現有企業加大投入,進一步擴大規模,提高市場競爭力;同時,政府應重點扶持前景好,技術含量高,有市場競爭優勢的企業,并借此在國內外市場打響自己的品牌,如北京中關村的電子產業、浙江嵊州的領帶產業、福建晉江的運動鞋產業、珠三角一帶的家電產業、廣東茂名的石化產業、江蘇的紡織品產業、云南的煙葉加工產業、重慶的摩托車產業等。
3.2大力發展第二產業優勢,帶動第三產業發展
第三產業發展程度是產業高級化的標志,其發展速度和總體水映了經濟發展的質量和優化程度,贛州還必須大力扶持和發展第三產業,進行產業升級,才能跟上世界經濟發展的形勢。
3.2.1大力發展教育產業
贛州作為一個地級市擁有三所全日制本科院校,在全國是罕見的,也是與周邊省份地級中心城市相比較最突出的優勢。政府應進一步增加教育投入,改善教學科研環境,逐步將社會力量和更多激勵機制引入高等教育,形成教、產、研一體化、教育產業化的良好環境。目前贛州已有近三萬名高校學生,他們不僅為贛州創造了巨大的精神財富,提升了贛州的文化品位,而且給贛州城市經濟提供了巨大的消費動力,創造了巨大物質財富和精神財富。應將贛州的高等教育產業放在優先發展的地位,只有進一步加快贛州的教育產業發展,才能為2020年贛州建成100萬人口的特大城市提供智力支持,也才能保持住贛州作為四省交界地區科技文化中心的地位。
3.2.2利用當地的旅游資源,加快發展服務業。
據原國家計委發展規劃司《為什么“十五”期間必須加快服務業發展》一文分析:“按1990年不變價格計算,2000年我國服務業對GDP增長的貢獻率為28%,比1995年提高5個百分點;按現價計算,服務業對經濟增長的貢獻率提高到了40%,呈現與工業并駕齊驅的態勢。”加快發展服務業是緩解就業壓力的根本途徑,也是應對經濟全球化的迫切需要。贛州不但工業落后,而且服務業(除高等教育以外)也落后。因此,在加快贛州工業化進程的同時,也必須提高贛州服務業的發展水平,以適應未來贛州特大城市的發展需求。
3.2.3發展信息化建設
入世后國內市場成了國際市場,國際市場成了國內市場。贛州行業和企業要站在全球化角度思考自己的發展。加快信用體系建設及信息化工作,提高企業的科技化和產業信息化水平,是贛州優質行業和企業走向全國與全世界的必由之路。
3.2.4加強信用擔保體系建設,建立多元化投融資體制
建議各級政府出面組織銀、企聯席會議,落實建立專項銀團貸款,擴大特色產業集群的信貸規模,并采用授信貸款、貼息貸款等方式,直接將信貸資金分配到產業特色明顯、發展比較健康的產業集群。同時,積極推進中小企業信用擔保體系建設,加快建立和完善中小企業信用征集和評價體系工作;鼓勵民營企業發展各類擔保機構;建立特色產業集群創業投資引導基金,規范操作辦法,完善法規體系,擴大投融資渠道,加大對特色產業集群的資金扶持力度。
3.3利用財稅政策吸引沿海產業的轉移
目前,廣東落后地區都在實行產權分稅制,充分吸納珠江三角洲的產業轉移。產權分稅制是針對我國稅收制度的分配弊病,按照誰投資誰受益的原則設計的一種新型稅收制度。這種制度的優點是企業注冊地和投資者所在地均有權分配一定數量的地方稅,因而能夠消除地方政府針對企業對外投資設置的障礙,促進社會資源向優勢區域轉移。例如,中山市的企業到韶關市投資興建一個注冊資本1億元的大型企業,中山的企業控股80%,韶關的企業控股20%。企業投產后每年能上繳國稅和地稅共計l000萬元,其中地方政府可得稅費400萬元。按照產權分稅制中山市依據中山市企業的投資比例能夠分配到80%或一定比例的地方稅收。這一制度設計對兩地的企業和政府都十分有利。贛州市政府亦可采取相應的政策措施主動吸納沿海產業轉移,并在東南沿海加大宣傳力度。
3.4打造技術創新平臺,提高產業集群企業的技術創新能力
政府要面向行業的共性和關鍵技術,構建有效的科技創新平臺,形成良好的區域創新體系,引導與帶動產業集群中企業的科技創新能力,促進產業集群的發展。通過對產業集群中關鍵性技術與共性技術的政策支持、技術支援與財政扶持,提高集群中企業的科技創新能力。通過建立重點產業集群的技術創新基金,運用財政貼息、稅收返還等政策手段,引導產業集群的核心企業逐步增加研究開發投入,加大技術改造力度,加快產品的升級換代。建立科技創新與產業集群互動發展的有效機制,實現經濟與科技互動的良好局面。
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此次調研,對于村落和被調查人完全采取了隨機取樣調查,保證了數據采集的客觀性和科學性。調研團雖然結束了在xx的調研活動,但為了保證調研的可比性和普遍性,調研團的成員又決定加印問卷返回各自的家鄉,展開追加調研,為此次調研能真實地反映問題增加素材和數據。近年來,我國的“三農”問題受到了越來越多的人的關注。黨的“十六大報告”用了很大的篇幅討論了“三農”問題。“中央農村工作會議”更是將“三農”問題的解決提到了很高的位置,認為:“農村工作是全黨工作重中之重,沒有農村的現代化,就沒有全國的現代化;沒有農村小康社會的全面建設,就沒有全國小康社會的全面建設。據不完全統計,目前我國65歲以上的農村留守老人有近2000萬,這是一個多么驚人的數字啊!子女闖天下,老人守 “空巢”。生活孤獨,缺乏照顧,卻時刻掛念兒女,這就是農村留守老人的縮影啊。然而,在外務工的子女普遍地只把贍養義務理解為源源不斷的物質供給,忽略了對父母精神上的噓寒問暖。留下的是踽踽獨行的老人每日不斷地守望家門,盼星星盼月亮,盼著自己孩子早日回來。這讓我想起之前我們走訪的那些老人,每一個都是蹣跚而行,有的由于年老身體不適還要照看自己的孫子。兒女離開,孫子尚小,為了整個家,不得不自給自足。一輩子就這么辛勞度過,沒有享受過一天的福,這真是做兒女的悲哀!
如今,留守老人問題還未引起廣泛的重視。但無論如何,他們是為我們的成長付出辛勞的功臣。先在他們已是日薄西山,他們缺乏社會的關愛,承受骨肉兩地分離的痛苦。在物質文明逐步走向發達的今天,留守老人的大量出現是社會發展尤其是農村經濟社會轉型時期的必然現象。我們應該理智看到留守老人是社會群體中的弱勢者:他們年老力衰,他們動作遲緩,他們招人嫌棄,他們是經濟上的低收入者,他們是生活上的低層次者。正是由于這些的特殊性,就決定了他們很難依靠自己安度晚年。因此,這需要社會的廣泛關注,更需要家庭子女的理解與關心??偠灾?,在外打工的農民工子女們,掙錢只是一個生存目的,老人則是自己的至上親人。當有一天老人已不在人世,那時候想著盡孝早己為時已晚!所以,留守老人的問題一方面需要政府的關心與社會的關注,另一方面也需要子女常回家看看。只有這樣,他們才會快樂地安度晚年。在中央政策的扶持下,很多農民的種糧積極性得以保護,農民基本能夠解決溫飽問題,但農民普遍抱怨種子、農藥、化肥、管理等導致種植成本居高不下,中央惠農政策不到位等問題,同時靠天吃飯、種糧不賺錢等狀況還是沒有得到根本改變。在走訪中,他們還注意到,一個村子的領導的水平就直接決定了整個村子的發展狀況,“三農”問題的解決首先需要一批眼界開闊,踏實為民的村干部。見到了農村醫療資源的缺乏、農民生活的困苦、農民居住環境的差亂,但給我印象最深的是農民文化水平的低下.
首先,解決“三農”問題必須增加農民的收入,無論是理論研究還是中外的歷史經驗都表明,增加農民收入的根本途徑就是將農村勞動力向城市的工業和第三產業轉移。只有實現農村勞動力不斷的、大量的從農業轉移到非農產業,才能有效的提高農民收入。要實現農村人口的轉移,一方面城市要有足夠的勞動密集型的就業機會,另一方面,轉移出來的農村人口必須有足夠的勞動力素質,來適應城市里面的工作,農村勞動力素質則關鍵取決于農村教育水平。農民的素質決定了他們在城市只能從事最底層的工作,本來背井離鄉與親人分離就是很悲哀的事,再加上在城市身份地位的低下,給農民工造成很大的心理壓力。農民工在城市的工資也是最低的,除去生活開支以及兩次農忙和過年三次回家的路費,使微薄的收入所剩無幾。由于文化水平低,農民工沒有法律上的自我保護意識,在外出務工時不會意識到要與用人單位簽訂合同,即使簽合同也不了解合同中的內容,以至于很多農民工勞累了一年,到年底卻拿不到工資。從心理和經濟方面考慮,農民都不愿意外出務工,用濉溪縣一位領導的話說就是“農民在有飯吃的情況下都不會外出打工”,這主要是由農村低下的教育水平引起的。農村居民受教育年限低阻礙了農村勞動力向城市轉移,農村居民的生活水平也很難提高。
其次,由于農民文化水平低,農業技術很難在農村推廣,推廣速度慢。農村田地產量低、種植的作物品種單一,再加上安徽省農村居民人均耕地較少,大多數農民只是把農業種植作為一年口糧的來源。在調研中,濉溪的一位四十多歲的農民說他們多年來都是冬季種小麥,夏季種大豆,種植方法也從沒改變過。他給我們算了一筆帳:小麥一畝地最多產900斤,價格是7角/斤,大豆一畝地最好能收入400元,一畝地一年的毛收入一千元左右,扣除化肥、農藥等,一畝地一年的凈收入為500—600元,除去家人的口糧剩的就更少了。當問到是否需要農業技術時,他立即作了肯定的回答,但又說“書上關于種植、養殖的都看不懂,要政府派人‘手把手’的教是不可能的,農民太多了”。第一產業作為農民增收的來源之一,所起的作用太小,他們不能把先進的農業生產技術應用到生產中。
再次,以農民現在的文化水平很難了解和理解國家的經濟政策。農民受教育的程度決定了他們的娛樂活動主要是打牌、看電視和聊天,但看電視又很少看新聞,所以他們幾乎沒有了解國家經濟政策的途徑。在調研過程中,像“社會治安”、“最低生活保障”、“環境保護”等最常用的詞語,都要給他們解釋很多,他們才能理解,更談不上理解國家經濟政策的條款了。因此也不知道國家經濟政策的引導方向,抓不住致富的機會。由于知識水平有限,農民參與管理及創新的積極性較低,大多數人都是隨大流,不愿意積極的尋求致富之路。
農村教育的現狀是由很多原因引起的。一是國家的教育管理體制,建國至1986年以前,在中央集中統一的財政管理體制下,農村義務教育經費都是直接或間接的由中央財政負責,但這段時間,農民和各級政府沒有注意農村教育的重要性,農村的辦學水平較低,教育經費數額也不大。隨著農村經濟的發展,農村教育越來越重要,1987年之后,中央把義務教育的責任交給了地方,實行地方負責、分級管理這給鄉鎮財政以及農民增加了負擔,以至于學校教育負債嚴重、拖欠教師工資的現象普遍,即使后來教育體制由“分級負責,以鄉為主”改成“以縣為主”,這些后果仍沒有太大改善。教學水平高的老師留不住,農村學校中的老師或者是知識老化、教學方法陳舊的老教師,或者是本身知識水平就不高的年輕教師。很多學校的美術、音樂、體育、電腦等提高素質的課程無法開課,這樣的教學水平也很難要求農村學生能有較高的學習興趣和文化素質水平。
二是農民比較看重眼前利益,在多數農民的觀念中,如果沒有考上大學,上了高中與只上初中或小學沒什么區別,還是要回家務農。因此,很多農村父母在孩子上初中時看到孩子成績不好,想到將來不一定能考上大學,不如現在就外出打工掙錢,解決家庭貧困問題。即使考上了也不一定有錢去上大學,每年高考后都有媒體報道許多考上大學而又沒錢上學的學生,這也影響了農村孩子學習的積極性,造成農村學校較高的輟學率。
一、全市7.18洪水和泥石流災害的基本情況
今年7月16日至24日,我市先后發生兩次強降雨過程,引發山洪、滑坡和泥石流等災害,致使嵐皋、紫陽、平利、漢濱大面積受災,其他縣也遭受不同程度的大雨、泥石流襲擊,給人民群眾生命財產和工農業生產造成了慘重損失。
1、受災的程度和區域
7月16日至24日,嵐皋縣全境普降大到暴雨,其中大道鎮降雨330毫米,曉道鄉、佐龍鎮降雨260毫米以上。持續的強降雨,致使嵐河、四季河、大道河、洞河、滔河等干支流河水猛漲,全縣遭受了百年不遇、不可抗拒、歷史罕見的特大自然災害;紫陽的聯合鄉降水在333.5毫米,毛壩、高灘集鎮老街被沖毀、紅椿鎮新街被淹,境內多出引發數百處山體垮塌和泥石流;平利縣的洛河鎮、大貴鎮遭受黃洋河500年一遇的大水;漢濱區的東西二壩被淹,大竹園的七堰村整村被泥石流淹沒。其他縣也遭受了不同程度的災害。
2、受災的損失情況
嵐皋縣17個鄉鎮36838戶139886人受災,直接經濟損失超過15億元。人員死亡41人、失蹤56人;倒塌房屋20414間;農作物受災12131公頃,絕收面積6398公頃;垮塌圈舍3617間,死亡大牲畜1008頭;沖毀農田2652公頃、林地273公頃、苗木及苗圃地42公頃;水毀河堤183.38千米、堰渠203千米、堰塘121口、水窖348口,造成13.71萬人飲水困難。
紫陽全縣受災面積廣、災害程度深,損失特別慘重。水、電、路、堤、訊等基礎設施遭到嚴重破壞,縣鄉公路交通全部中斷,沖毀道路1064公里,倒塌民房11108戶37003間,損壞民房23188戶69566間,直接經濟損失達15.3億元。
平利縣洪災造成12個鄉鎮13.9萬人不同程度受災,損失達12.8億元。5人死亡、6人失蹤,傷病2230人,需救濟4.3萬人。受損房屋5117戶16648間,農田及耕地損毀2.08萬畝,農作物受災16.5萬畝,成災8.4萬畝,絕收3.4萬畝,因災糧食減產1.7萬噸;水毀桑園3800畝、茶園1.1萬畝、絞股藍8300畝、正大圈舍9900平米、戶用沼氣池3570口;死亡畜禽3.2萬頭(羽),基礎設施遭受重創。
漢濱區各類直接經濟損失約20億元。受災人口45.09萬人,死亡25人、失蹤20人。農村倒房49876間,農作物受災62萬畝,成災35萬畝,其中絕收19萬畝,水毀農田1.7萬畝,糧食減收6500萬斤、蔬菜減產7500萬斤、經濟作物減少1.13億元,死亡畜禽1.02萬頭只,倒塌圈舍3.5萬平方米,漁業損失2000多萬元,農村公路、水利設施和市政、供電、通訊設施受損嚴重。
3、受災后全市各級組織和各級廣大群眾的態度
這次“7.18”洪災后,全市各級干部和廣大群眾快速反應、沉著應對,嚴格按照省市要求,以對人民群眾高度負責的態度,全力投入生產自救和災后恢復重建工作。全市各級組織面對突如其來的洪災,積極應對,精心組織,緊急行動,全力以赴搶險救災,最大限度地保障了人民群眾的生命財產安全和經濟社會發展成果。全市廣大群眾面對突如其來的特大災情,眾志成城,萬眾一心,不等不靠,動員一切可以動員的力量,全力投入抗洪救災工作。
二、搶險救災和恢復重建的特點
1、高度重視,快速反應,緊急搶險
嵐皋縣“7.18”洪災后,一方面扎實開展抗洪搶險,另一方面,緊急調集搶險機械和救災物資,拼搶“生命線”,妥善安置災民,穩定災民情緒,積極化解矛盾糾紛。紫陽縣7月16日早,在得知有大到暴雨,且毗鄰的萬源市已遭受特大暴雨襲擊后,立即決定停止雙休,緊急召開全縣防汛視頻會議,迅速成立搶險救災工作領導小組,果斷啟動防汛三級應急預案,提早落實抗洪搶險措施。平利縣在汛情發生后迅速啟動縣、鄉、村三級應急預案,縣委、縣政府主要領導親臨一線,通宵達旦,坐陣指揮,縣防汛指揮部先后城區防汛指揮部一、二號命令和縣防汛抗旱指揮部一號命令,迅速抽調38名得力干部,組成12個工作組,由包抓鄉鎮縣級領導帶隊,立即奔赴各鄉鎮指導撤離和應急搶險,全縣各級干部晝夜奮戰,全力投入搶險救災展。漢濱區下發了《關于做好當前防汛工作的緊急通知》,迅速啟動城區防汛抗洪預案,一號、二號命令;召開鄉鎮主要領導參加的視頻會議,進一步安排部署防汛搶險救災工作,成立災情調查組、生活安排組、維護穩定組、災后重建組、對外宣傳組,抽調工作人員,迅速開展救災工作。
2、防災救災、恢復重建
全市在“7.18”洪災后按照省委、省政府的統一部署,迅速將工作重點從應急搶險轉向生產自救和災后重建,統籌各方資源、集中一切力量開展災后恢復重建工作。具體抓好四方面工作:一是切實加強組織領導。全市各縣區及時成立了防汛救災及恢復重建工作領導小組,下設綜合協調、資金調撥、救災物資供應、災民建房、基礎設施恢復等多個工作組,多次召開防汛救災暨恢復重建工作會議,專題研究部署災后恢復重建工作,動員各級各部門、廣大干部群眾迅速投入到災后恢復重建工作當中。二是全面恢復基礎設施。千方百計籌措資金,組織當地干部群眾迅速開展以恢復“三通”為主的基礎設施重建工作。三是扎實開展生產自救。全市上下不等不靠,自力更生,全力開展災后生產自救,恢復受損農田耕地、農作物、茶園、桑園、烤煙,做好修復圈舍、畜禽補欄。各受災工礦企業積極行動,及時開展淤泥清理、毀損廠房搶修、設備維護添置等重建工作,力爭早日恢復生產、恢復營業。四是全力推進災民建房。堅持“城鄉統籌、安全避險、統一規劃、集中安置、設施配套、有利發展”和“以集中安置為主、分散安置為輔”的原則要求,按照輕重緩急,梯次推進,著實做好災民建房工作。
三、關于災后恢復重建的幾點建議
1、認真總結經驗和教訓
“7.18”洪災雖然過去了,但目前仍處在全年的主汛期,全市防汛防災形勢依然嚴峻。我們要認真總結這次“7.18”洪災的經驗和教訓,進一步提高防汛、防滑工作的警惕性,認真落實省委、省政府防汛救災各項工作要求,進一步完善防汛搶險應急預案,健全預報預警工作機制,強化群眾安全避險教育和引導,確保今年安全渡汛。
2、恢復重建的基本原則
恢復重建要堅持六個基本原則,一是堅持自力更生為主,上級救助為輔;二是堅持因地制宜、科學選址;三是堅持資金整合,統一使用;四是堅持分級負責,加快建設;五是堅持統籌發展、規劃在先;六是堅持先易后難,首保群眾安居生活,交通生命線的恢復。
3、有關配套政策及保障措施的建議
4、有關預防次生災害在發生的建議
以下是某地區高校的一個抽樣調查,消費支出來源:父母,親友,獎學金,貸學金,困難補助儉學其他比例(%)93.18.25.62.35.18.51.7也有一個網上調查——“你一個月要花多少銀子?”811人參投,799人投票,12人放棄,起始時間:XX年11月06日星期四15:58119少于300元14.9%
364300—500元45.5%
187500—700元23.4%
72700—10009.0%
38多余1000元4.8%
20我有權保持沉默2.5%
從自強網的一項調查來看,大學生的支配額已逐年增長。但對周圍的選擇也進行了調查,發現大學生還沒有走出一些消費誤區,主要有:誤區一,消費的盲目性。部分學生消費沒有計劃,隨意性很強。針對這種盲目性消費的內在分析:由個性覺醒而引起的消費自主心理。對學生來講,大學時期是一個獨立性與依賴性并存的階段。伴隨著自我意識覺醒,他們在物質生活和精神生活中強烈地要求自主。當代大學生都是改革開放后成長起來的,粗糙的環境使他們無論在思想,生活,學習還是在人際交往上都有自己特有的看法,想法和情感。。當前大學生的交友動機十分強烈,人際關系圈也比較寬,頻繁的聚會或外出,必須有較強的經濟實力作后盾。足夠的“私房錢”,供自己支配,才能得以實現。而大學生的思想還沒有完全成熟,如果缺乏適當的消費指導,就會出現消費的盲目性。
誤區之二:重物質消費,輕精神消費。絕大多數同學片面追求物質享受,把錢花在吃、喝、玩、樂上,而對精神生活投資很少。以購書為例,統計有23.6%的同學未曾光顧過書店。還有一個實驗:在某高校中文系的所有男生宿舍中借《現代漢語詞典》,結果僅借到6本,也就是平均15個人才有一本工具書。與之截然相反的是學生們對吃、喝、穿上的“慷慨”,穿名牌時裝不乏其人,名貴的化妝品倍受青睞,一校門外四、五家餐館終日高朋滿座……試分析誤區產生的原因:由自尊的需要而引起的消費炫耀心。大學生有強烈的自尊需要,他們各方面的努力在相當程度上都是為了建立自尊和他尊體系,以實現其自我價值。炫耀心理實際上是一種超越自我客觀價值的自我虛構,表現在生活消費領域,就是對物質生活的高欲望——追名牌、追流行。許多大學生就是以擁有各類名牌而不是優異學業或特殊才華,作為炫耀的資本。
誤區之三:消費的模仿趨向。許多學生在努力適應社會的過程中,最明顯的表征就是消費選擇的模仿化趨勢,男生為裝出男子漢的氣質與風度,隨波逐流地學吸煙,勉強地訓練喝酒,刻意用白酒增強“內功”,女生則對時裝,化妝品,各類首飾情有獨鐘。校園中掀起“生日熱”、“旅游熱”、“追星熱”、“情人節”等等,無不與這種消費中的模仿心態有關。這種趨向在一定程度上也由消費攀比產生,特別是從眾心理,即“人有我亦有”的心理。消費心理與消費相互影響關系也促成該模仿趨勢的出現。消費心理直接決定了消費流行的形成;在消費流行的沖擊下,消費心理發生了許多微妙的變化。從某種意義上說,攀比成風也將大學生的消費趨于相互模仿。
1、組織機構完善。我縣共有19個鄉鎮,所屬鄉鎮企業184個全部成立了聯合工會,在組建工會的同時成立了19個鄉鎮經審組織,組建率達100%。工會換屆選舉時,經審會與同級工會委員會同時考察、同時報批、同時選舉產生。鄉鎮工會經審會主任均由同級工會副主席擔任。經審委員中多數由從事財務工作的人員兼任,經審委員工作變動時,按有關規定及時替補合適的人選。
2、各項制度健全。對本次調研,大多數鄉鎮工會十分重視,有些還召開專題會議,聽取經審工作情況匯報,研究經審會提出的有關問題,幫助經審會及時解決一些自身難以克服的困難和問題,為經審工作提供良好的工作氛圍。各鄉鎮經審會以經審工作規范化建設為抓手,不斷強化經審工作制度建設,建立健全了《鄉鎮工會經審委員會工作制度》用制度來規范經審工作、規范審計程序、規范審計人員執業行為。
3、審查審計監督工作成效明顯。根據上級工會關于審計規范化要求,各鄉鎮經審會將實務審計作為一項重要工作來抓:
一是堅持開展各種專項審計活動。強化事前、事中、事后監督。凡工會內部重大經濟活動,經審會都會同有關部門共同參與、共同把關。二是堅持開展同級工會經費預決算審計。各鄉鎮經審會堅持開展了對本級工會經費使用情況預、決算審計。對每年本級工會經費收、管、用情況,認真進行審計,并將審計結果在同級工會全委會上予以通報,對審計中發現的問題,提出整改意見,并督促限期搞好整改。三是堅持開展工會經費撥繳情況審驗證試點。根據上級工會的要求,我縣各級工會在開展審驗證制度試點工作的基礎上,全面推行審驗證制度。四是堅持開展工會經費計撥情況專項審計。為充分發揮以審促撥、以審促收的重要作用,我縣19個鄉鎮經審會堅持開展工會經費計撥情況專項審計。自查率達100%。有效促進行政足額劃撥工會經費。五是堅持開展工會經審干部業務培訓。為全面擔升我縣經審干部業務水平,縣總每年組織開展一、二次經審業務培訓,各鄉鎮工會都會積極選派人員參加學習,有效提升經審業務水平。
二、存在的問題和原因
從調查的情況看,各鄉鎮工會經審工作雖然組織較為健全,但由于鄉鎮本級工會經費全都由財政劃撥,財政劃多少是多少,因此工作開展情況很少,沒有履行好經費審查監督的職能。造成這種狀況的原因:
1、對經審工作的認識不足。部分鄉鎮工會沒有把經審工作列入到工會工作的重要內容之一,沒有認識到經審工作在工會工作中的重要性和必要性,認為可做可不做,財政劃撥本級多少工會經費,就用多少。
2、經審委員缺乏經審和財務方面的專業知識。特別是經審會主任,大部分是兼任,平時工作較忙,不知道工會經審應開展哪些工作、如何開展,造成經審組織未能履行好審查監督職能,未能對所屬基層工會經審組織進行指導和服務,使經審組織形同虛設。
3、鄉鎮企業工會建賬率低。大部分鄉鎮企業工會基本未建賬,使經審會無賬可查,基層工會經費實行定額上交,造成經審工作的有些意見和建議無法整改落實,降低了審查監督的作用。
4、縣級工會對鄉鎮工會經審工作的業務檢查指導力度不夠。
三、工作措施
解決這些問題,下一步要加強以下方面的工作:
1、強化領導,夯實基礎。鄉鎮工會應進一步加強對工會經審工作的領導,定期召開會議,聽取經審工作情況匯報,尊重和支持經審會依法開展各項審查審計監督活動,幫助經審會解決工作中遇到的實際困難和問題,在機構設置、人員配備、經費落實、辦公設備等方面,為經審會創造良好的外部環境和工作條件,支持和指導經審會夯實基礎、完善制度,積極主動地開展各項審查審計監督活動,充分發揮經審會在工會經費收管用等方面的重要監督作用。
2、加強對經審干部業務知識的培訓。通過舉辦培訓班、召開現場指導會、經驗交流會等多種形式加強對鄉鎮工會經審干部的業務知識和技能的培訓,提高鄉鎮工會經審干部隊伍的整體素質,使他們能熟練掌握和運用審計及相關知識與技能,同時把經審干部培養成敢于監督、善于監督的專業人才。
岱岳區是一個典型的農業區,全區共有人口100萬,其中農業人口就超過大半數。區內經濟結構比較單一,工業基礎薄弱,主要經濟收入來源于農業,全區有農村勞動力50多萬人,屬勞動力富余區。由于全區有大量的剩余勞力,轉移勞動力成為農村村民致富奔小康的一條主道,大量的勞動力輸出,不僅增加了本區經濟收入總量,同時也讓多數外出務工者根深蒂固的傳統思想觀念得到改變,促進了地方經濟的發展。
但是,隨著社會的發展,農民工在經濟建設中作用的發揮,農民工的社會地位、福利待遇等問題所產生的矛盾也越來越突出,特別是在老有所依,老有所養的問題解決不好,它必將是一個社會問題,將會對社會的安定和經濟的持續發展帶來諸多不利及社會隱患。因此,解決好農民工參加社會保險已成為當務之急的一項重要工作。
一、農民工參保率低的原因歸結為以下幾個方面:一是對參保政策缺乏了解,不知道什么是社會保險,認為只要每月工資能拿到手就行了;二是多數農民工存在臨時思想,沒有長遠考慮和打算,只考慮眼前利益,認為務工不是長期職業,參保后每月自己還要交錢,減少了月收入;三是文化水平低,參保和維權意識差,對自己應享受的權益不去爭取,也不去加以了解;四是企業老板為了減少支出,只從效益考慮,也有意回避員工,這類問題不想給員工作參保宣傳發動,或者是老板只從采取選擇性的給少數人參保;五是農民工的流動性比較大,人員難以固定,員工也有好干就干,不好干或不想干就不干,說走就走。給企業老板和參保工作帶來較大難處。
二、做好農民工社會保險工作的幾點建議
鑒于全區外出務工人員較多,且分布區域廣,就業的行業多等特點和從根本上解決務工人員老有所依的實際問題,提出以下工作建議:
1基本現狀及存在問題
2解決問題的思路與建議
2.2設置優質豬肉專賣店,提高豬場抗風險能力鑒于當前主要體現巨額利潤的中間環節、終端環節都被經銷商和加工廠家所控制,一遇生豬價格波動或階段性調整,受傷害的只有養殖、規模豬場,經銷商的利潤絲毫不會受損,甚至還給他們帶來暴利。因而養豬產業波動大、風險大,主要原因就在于上述的生產環節與銷售環節沒有“對接”,生產者的命運總是掌握在加工者、尤其是銷售者手中。協會運作起來后,除在飼料方面降低成本外,還必須設立生豬協會的豬肉“專賣店”,才能提高利潤、掌握信息,加大對肥豬銷售價格的話語權,維持一種合理的利益分配格局,保持生豬產業的持續、穩定發展。
3成敗關鍵及注意要點
本項工作及改革創新能否成功關鍵要點在于:是否物色到協會運作的“能人”。其標準為:既要有較強的管理協調能力、又要有較精的專業知識、身體條件好、吃苦耐勞、公道正派。這樣的人才能使協會運作成功,因為人才是第一生產力。
工會組織作為黨聯系廣大職工的橋梁和紐帶。做好工會工作,是貫徹黨的群眾路線,密切黨群關系,鞏固黨的階級基礎和執政地位的本質需要;是貫徹落實科學發展觀,堅持以人為本,加強職工隊伍建設,充分發揮職工工作積極性的必然要求;是維護職工合法權益,和諧穩定勞動關系,確保社會穩定的有力手段,對于全面建設和諧社會有著重要的意義和作用。在新的形勢下,如何應對并理順這些新的變化、新的情況,在踐行科學發展觀的過程中,怎樣把一個新公司廣大職工特別是青年員工的積極性調動起來,結合集團公司黨委的爭先創優活動的指引,充分發揮工會組織橋梁紐帶作用。其次是作為一家新公司怎樣在健全管理和不斷開拓公司業務的同時,扭轉新公司、新機構人少事雜的不利局面,積極擴充工會組織,創新工會工作思路,建立、健全工會工作機制,不斷提高工會干部的自身素質。這是安徽分公司工會工作應當重點思考并努力實踐的重要問題。
一、分公司首先要堅持以人為本,不斷加強和創新思想政治工作方式方法,著眼于提高青年員工思想政治素質。突出信念、道德和思想意識的轉化教育,緊密結合員工在思想認識和工作中的新問題,釋疑解惑,以理說教,把握時代脈搏,對癥下藥,循序漸進,循循善誘,超前預防,弘揚典型,以點帶面,引導廣大青年員工為企業建設和發展貢獻力量。通過強化愛企、愛崗、立業教育,培養青年員工良好的敬業精神,使艱苦奮斗、無私奉獻的思想深入人心,做到敬業、創業、勤業、精業。采取“請進來、走出去、個別談、群眾提、深入訪”的形式,開展談心談話、對話溝通等活動,以“換位”思維的方式,把思想工作做到青年員工的心坎上,用真情感染人。要采取科學的心理疏導方法,高度關注青年員工心理上的變化,主動關注青年員工的心理狀態,及時化解青年員工心理壓力,通過加大人文關懷和心理疏導的力度,促進青年員工心理健康
二、工會組織要緊密開展各種健康有益的文體活動與思想政治工作結合起來,不斷豐富青年員工精神文化生活。通過舉辦員工們喜聞樂見的小型文體活動,有效激發青年員工的積極性,鼓舞士氣,增強團隊精神。充分利用職工學校、員工之家、宣傳欄,組織征文、演講和崗位練兵等競賽評比活動,使青年員工在豐富多彩的工會活動中受到教育,在教育中升華思想境界,達到凈化心靈、提高覺悟的目的。積極引導員工樹立艱苦奮斗、寬容相濟的理念,提倡包容和協作精神,要寓教于樂,著力豐富青年員工文化生活,滿足員工的精神文化需求,充分發揮企業文化陶冶情操、愉悅身心的作用,用健康豐富的文化生活有效調節員工的情感和心理,消除憂郁感、孤獨感、失落感等不良情緒,讓青年員工精神上感到愉悅。要充分關注每位青年員工自身成長與發展的需要,最大限度地消除引發青年員工心理失衡、失調的外部誘因,為培育青年員工的心理和諧提供良好環境支持。
三、工會組織要經常深入基層一線、深入各個崗位、深入員工家庭,特別是還沒有置業的外地青年員工,了解員工的生產生活情況,幫助困難員工,解決實際問題。對企業發展和建設過程中引起的收入分配問題等,不要回避矛盾,更不要推卸責任,堅持主動溝通,當面解說,贏得青年員工的理解和支持,使問題得到圓滿解決。
四、要建立、健全工會工作機制,企業工會針對人員少、任務重、難度大的客觀實際,嚴格按照《工會法》的要求,各三級機構達到組織要求的必須建立各機構的工會組織。必須以建立完善各種工作機制來確保工會重點工作落到實處。根據安徽分公司工會當前的實際情況,我們感到應建立五個方面的工作機制。一是民主管理機制。就是要根據分公司的實際情況,不斷豐富和充實職代會內容,創新職代會組織形式,重點處理好分公司各個層級之間的關系,避免引發不必要的矛盾。二是宏觀參與機制。就是要建立參與涉及職工切身利益的政策制定,與分公司及有關部門建立聯系會議制度。通過宏觀參與機制的建立,使工會與行政的溝通渠道更加暢通,最終實現宏觀維護的目的。三是調查研究機制。就是要深入基層和職工群眾,了解新情況,分析新問題,拿出新思路,讓工會的工作始終貼近實際,貼近職工,具有時代特色與活力。四是工會工作評判機制。就是要建立讓職工群眾來評說工會工作,以職工滿意不滿意,高興不高興作為衡量工會工作好壞的根本標準,徹底丟掉自我總結、自我陶醉的工作方法。
五、要轉變、創新工會工作方法,分公司工會工作只有徹底擺脫舊的工作模式,以與時俱進,開拓創新的精神開展工作,才能適應企業發展的需要。一是工會工作要“求變”。在當前環境下,企業為了不斷發展,經濟結構日益多樣化,工會