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當前,以計算機多媒體技術和網絡技術為核心的現代教育技術的開發與應用,已經滲透到教育教學的各個學科,對教育教學產生的巨大的影響。多媒體教學作為現代教育技術發展的龍頭,以及文字、聲音、圖像、影像等融于一體、圖像清晰、動態感強、信息量大的強大優勢,贏得了廣大教師的喜愛。同時也為我們進行古詩教學提供了重要的教育手段,怎樣更好地進行古詩教學,開辟了古詩教學的新天地,就成為教師的一大課題。
一、運用現代教育技術,創設學習情境,激發學生的學習興趣
教學媒體都是以物質形式出現的,教學媒體的利用效果大大高于傳統教學媒體,再加上良好的學習情境是學生獲取知識的前提和基礎,它能激發學生的學習興趣,并使這種興趣維持整個教學活動的始終。這種良好的學習情境正是教師所追求的。因此,在運用多媒體技術進行古詩教學時,努力通過圖、文、聲等多種功能,給學生以適當的感官刺激,由此調動學生的學習興趣,激發他們的求知欲。 如教學《楓橋夜泊》古詩時,學生還未走進教室,教師便打開計算機,播放早巳準備好的軟件。整個教室里立刻回蕩起旋律優美的樂曲。整個教室回蕩著音樂,學生們在強烈的文化氛圍的感染下,產生了學好古詩的強烈愿望。 鈴聲響了,只見同學們靜靜地坐在座位上,注視著老師。此刻,老師飽含激情地開始講解:“說起唐詩大家都知道,它是中國古詩發展的最高峰。許多作品雖然距離現在已有千年,但是我們仍然可以從中感受到中華文化那經久不衰的魅力。這節課我們再來學習這首唐詩并結識他們的作者。”學生在這種潛移默化的熏陶下,產生了對中華傳統文化的喜愛之情。這節課中,運用多媒體技術和生動的語言,保持了學生良好的學習情境,并使這種興趣貫穿整個教學活動的始終。
二、運用現代教育技術,再現詩中情境,幫助學生理解詩句
詩是抒發詩人的感情的,而感情又一定要通過形象構成一種意境,然后借助語言文字表達出來。古詩中的情境,如果只依靠教師語言的描述是不夠的。只有通過圖畫再現出來,才變得具體可見。《望廬山瀑布》,寫的是詩人遠望瀑布時所見的壯麗景象,歌頌了祖國的河山,把美好的想象與現實的景物極其自然地交融在一起。教學時,讓同學觀看錄像,瀑布在山頂上飛流而下,水珠進濺,水霧蒸騰,陽光一照,呈現出一派迷迷蒙蒙的紫色。陡峭的山崖;長垂的瀑布、飛濺的水珠,廬山瀑布的全貌便呈現在學生的眼前。至此學生對“紫煙、掛、飛”等詞的意思有了感性的理解。從而使學生深探地體會到詩句雖短,但詩人卻把瀑布的氣勢寫到了極至!真是詩中有畫,畫中有詩。由此激發學生熱愛古詩,熱愛祖國的壯麗河山。
三、運用現代教育技術,優化朗讀訓練,對學生進行審美教育
古典詩歌由于其藝術形成的特殊性,也就具有了語言、音樂、繪畫、情感多種因素的美。在挖掘這些美的因素時,多媒體技術有著強大的、無可比擬的優勢。古詩押韻合轍,節奏鮮明,讀起來瑯瑯上口,悅耳動聽,呈現出抑揚頓挫的音樂美。然而要想把古詩讀出韻味來,也并非一件易事。因為詩歌是想象和激情的語言,貫穿其間的往往就是“情感”這條看不見的線索。那么在幫助學生讀懂詩句的基礎上,我們就要通過朗讀體會詩的節奏、詩的韻律,培養學生的語感,使他們在讀中受到情感的熏陶。 教學《尋隱者不遇》這首詩時,在學生理解詩句的基礎上讓學生進行“詩畫欣賞”,大屏幕上出現一幅美麗的圖畫:于是先讓學生聽配樂詩朗誦,伴著舒緩的弦樂,學生靜靜地坐在那里,眼中看到的是意境深遠的寫意畫,耳中聽到的是曲調宛轉的古曲,充滿激情的朗誦。此時,詩、書、畫、曲多種美的因素融為一體,既使學生們的心靈受到了強大的感染與震撼,也使學生產生了一種要努力讀好古詩的強烈愿望。學生有了讀好古詩的強烈愿望,學生們在練習時都特別認真。一個同學讀完了,其他同學真誠地提出自己的意見。然后主動把自己對詩句的理解,用朗讀表達給大家聽。學生們積極地、主動地揣摩著、品味著詩句。這時,再次點擊電腦,教室中再次響起舒緩的古曲。驚奇的是學生隨著音樂的節奏用情地朗誦起來。朗朗的書聲,悠揚的樂聲交融在一起,是那樣的和諧、那樣的動聽。每位同學都在朗誦中感受到了中華文化的美,朗讀水平也得到了很大的提高。
四、運用現代教育技術,增大教學密度,提高教學效率
【關鍵詞】水庫;除險加固;施工技術
中圖分類號:TU74 文獻標識碼:A 文章編號:
一、 防洪加固
1.加高大壩,增加水庫調蓄洪水能力
2.改建或增建泄水建筑物,如溢洪道、涵洞管等,需經過技術經濟比較,確保是采用加高大壩還是增大泄洪能力,有時兩者同時采用也是技術經濟可行的,如大壩迎、背水坡不滿足穩定需求,也需要大壩 斷面進行培厚加固。適當加高大壩,常采用以下措施:
1.1.“戴帽”加高。即從壩頂上直接加高,迎水面可以用防浪墻直立加高,背水面上部坡度加陡一些,可通過穩定性分析確定,如加高高度不大于1-2m,此方法是經濟有效的。
1.2.從大壩背水面培厚加高。當“戴帽”加高不滿足要求時,需從大壩背水坡培厚加高,以滿足大壩穩定滲流條件。也有少數工程條件允許從迎水面培厚加高。對土石壩一般要求背水面加培適合用風化料等
透水料,迎面加培適合用粘土、壤土料。
二、防滲加固
(一)垂直防滲
1.劈裂灌漿
1.1.灌漿設計
灌漿布置
劈裂灌漿采用沿軸線布孔,在灌漿軸線下游布置副排孔,河床部分進行劈裂灌漿,壩肩部分進行填充灌漿,共布置兩排,排距1.5m,梅花型布置,劈裂灌漿孔距為5m,填充灌漿孔距2.5m
灌漿材料
壩體劈裂灌漿采用粘土泥漿,水泥用量為干料量的4%,粘土應選含少量礫的粉質粘土,粘粉粒含量要求在70%以上。
1.2施工要點
劈裂灌漿采用孔底注漿,全孔灌漿法,同時控制灌漿壓力和一次灌漿量,孔底注漿全孔灌漿是劈裂灌漿提高灌漿質量和保證壩體安全的重要技術措施。一般注漿孔下部壩體先劈裂,使漿液從底部逐步向上發展,經過反復劈回彈過程,逐步形成一條從下到上,連續的防滲帷幕墻。
壩肩充填灌漿采用鉆孔法開孔,開孔直徑為110mm,采用孔口封閉式自下而上分段灌漿法,每段長約5m,6m左右。當灌漿壓力達到設計要求后,開動回漿閥,保持相應壓力繼續灌漿,當吸漿量小于1L/min時,再繼續灌注30分鐘即可結孔。
1.3.綜合控制
劈裂灌漿采用5項控制(1)控制每次灌漿量;(2)控制最大灌漿壓力;(3)壩肩水平位移不超過允許值;(4)壩頂出現裂縫寬度不超過允許值;(5)復灌時間不得少于規定天數。
2.帷幕灌漿
對于局部滲漏或防滲標準要求不高時,主要采用帷幕灌漿的防滲方法。帷幕灌漿防滲技術施工設備簡單,工藝成熟,地層適應性廣,但連續性相對較差,形成防滲體的防滲性能也相對較差。因此,采用合適的灌漿工藝和材料,是帷幕灌漿技術的關鍵。
2.1灌漿分類
充填灌漿、壓密灌漿、劈裂灌漿、滲透灌漿。
2.2施工要點
混凝土壩巖基帷幕灌漿都在兩岸壩肩平洞和壩體內廊道中進行。土石壩巖基帷幕灌漿,有的先在巖基頂面進行,然后填筑壩體;有的在壩體內或壩基內的廊道中進行,其優點是與壩體填筑互不干擾,竣工后可監測帷幕運行情況,并可對帷幕補灌。帷幕灌漿的鉆孔灌漿按設計排定的順序,逐漸加密。兩排孔或多排孔帷幕,大都先鉆灌下游排,再鉆灌上游排,最后鉆灌中間排。同一排孔多按3個次序鉆灌。灌漿方法均采用全孔分段灌漿法。灌漿壓力是指裝在孔口處壓力表指示的壓力值。巖石帷幕灌漿壓力,表層不宜小于1~1.5倍水頭,底部宜為2~3倍水頭。砂礫石層帷幕灌漿壓力盡可能大些,以不引起地面抬動或雖有抬動但不超過允許值為限。一般情況,灌漿孔下部比上部的壓力大,后序孔比前序孔壓力大,中排孔比邊排孔壓力大,以保證幕體灌注密實。灌漿開始后,一般采用一次升壓法,即將壓力盡快升到設計壓力值。當地基透水性較大,灌入漿量很多時,為限制漿液擴散范圍,可采用由低到高的分級升壓法。
3. 高噴灌漿
高噴灌漿最初主要用于粉土層和砂土層的防滲,近年來在砂礫層中也有許多成功應用的例子。高壓噴射灌漿的優點是: 不需要降低大壩高度形成大的工作平臺,施工速度較快。缺點是:不同地層條件選用的施工技術參數不同,并需要經過現場試驗確定,對施工隊伍的經驗要求較高; 防滲體整體性能不如混凝土防滲墻,且不能入巖,在粘土地層中防滲體強度較低,耐久性差; 深度超過40 m后,防滲體容易開叉。
(二)水平防滲
1.水平鋪蓋
1.1應滿足的條件
(1)鋪蓋下臥沖積層內滲透坡降不能超過沖積層土沙的允許坡降,以保證地基滲透穩定;
(2)通過鋪蓋的滲透坡降不能超過鋪蓋土的允許坡降,以保證鋪蓋填土滲透穩定;
(3)下游滲流出逸處的剩余水頭,不至于產生滲透破壞,以保證滲流出口滲透穩定;
(4)滲流量小于允許損失量,以保證滲流損失量最小。
1.2施工要點
鋪蓋長度應保持一定的水平滲徑,防止接觸沖刷和內部管涌,并結合下游排水減壓設施,使出逸坡降小于允許值。鋪蓋有效長度指增加了鋪蓋長度雖然可以減少自鋪蓋前端進入壩基的滲流量,但是通過鋪蓋本身滲入壩基的滲流量卻相應加大,在達到有效長度后,再增加長度就不再減少滲流量了。鋪蓋有效長度是隨鋪蓋不透水性增加而減少的,隨鋪蓋厚度、壩基深度、壩基滲透性及水頭的增加而增長。均質壩底為不透水輪廓,鋪蓋長度可適當減短。對地質層次復雜的最好根據電擬試驗來確定。鋪蓋厚度和密度應滿足鋪蓋本身的滲透穩定要求,不能被水頭滲透力穿破。
采用碾壓施工時,鋪蓋前端厚度為0.5-1m,末端與壩體接合處厚度為1/6-1/10水頭。均質壩體可稍薄些。如土料透水性較大,密實度較低,還應加厚。鋪蓋透水越小,厚度越大,防滲作用越好。一般應是地基的幾百分之一甚至上千分之一。鋪蓋加固應嚴格控制質量,特別是接觸部位,更要保證質量。鋪蓋與地基接觸處,如地基透水性大,級配差的砂礫石層,則應加鋪反慮層,以免水庫蓄水后,加固的鋪蓋重復發生裂縫、塌坑等。
2.排水減壓設施加固
排水減壓設施一般采用導滲溝,減壓井設施。導滲溝的加固應根據設計要求,嚴格掌握層間關系,防止淤堵。一旦發生淤堵或局部破壞,應及時清理翻修。導滲溝的斷面應滿足正常排水滲水的要求,不足者予以擴大。導滲溝還應有一定的縱坡和排水出路,如發現有積水,應及時加以修整,使滲透水能夠及時排除。對減壓井的加固,主要是解決井內淤塞,起不到減壓作用的問題,應及時沖水清理,但不要破壞井壁反濾層,以免失去反慮作用。
(三)混凝土防滲墻
防滲墻防滲主要采用防滲性能良好的普通混凝土、黏土混凝土、塑性混凝土等材料,具有連續、可靠、防滲效果好等特點,應用于較淺的深厚覆蓋層,可靠、經濟,是垂直防滲的首選,尤其深度在50m以內墻體厚度一般為0.6m~1.0m。與其它防滲措施相比,混凝土防滲墻耐久性較好,防滲效率較高。
三、 結語
鑒于水庫除險加固的重要意義,水利工作從業人員有責任從科學認識,施工技術,管理控制等多方面加強除險加固的技術手段,以保證水庫的安全運行,確保發揮水庫的經濟效益、生態環境效益和社會效益。
在實施故事教學前,英語教師必須有針對性地設定英語故事教學的目標,然后根據目標選擇不同的故事教學方式。教師也可以針對考試的題型,在故事教學中設置相似的問題,這樣對考試成績的提高就會有較明顯的幫助,于是就能把故事教學的優勢跟考試成績的提高結合起來,達到較理想的效果。
2.關注學生情感,選擇適合學生能力水平的故事
教師必須要關注學生的情感,英語教師要特別關注性格內向和英語學習上有困難的學生,通過英語故事教學多給他們鼓勵和鍛煉的機會,多與他們的交流,讓他們體會到學習英語的快樂和成就感。實施故事教學時要正確分析學生的能力水平,既不能低估他們的能力,也要看到存在的困難,把教學目標定位在學生的“最近發展區”。針對不同性格不同水平的學生提出不同的要求,讓他們在英語故事的朗讀、表演或改編等活動中取長補短,相互合作,讓每個人都有展示自己才能的機會并激發他們的潛力。
3.合理安排教學時間,將故事教學延伸到課外
《義務教育英語課程標準》中的教學建議第九條“遵循課時安排的高頻率原則,保證教學質量和效果”。英語教師在課時緊張的情況下,要做到高效率地利用時間,可以調整每堂課的具體時間分配,縮短花費在基礎知識積累上的時間,基礎的單詞、句型只要學生明白就好,把每堂課的大部分時間用在學生的語言技能訓練上。英語故事教學中的故事表演可以在學生的課外活動中進行,如利用班隊活動課,英語角等。當然,要利用這些時間或是組織英語角,還需要班主任的重視和配合。同時英語教師也要積極引導學生在課外多接觸英語故事或是英語動畫片,然后跟同學相互交流,從而營造一個良好的英語故事學習氛圍。
4.學校加強對英語的重視與支持
估算教學中存在的典型問題
大多數學生善于精算,估算意識薄弱。拿到一道題目后,學生首先想到的是精算而極少有人會想到估算,這就是因為他們缺乏自覺運用估算或簡算的意識,他們不知道估算和簡算就是為了方便自己計算而存在的;學生缺乏估算意識在于沒有充分認識到估算在實際生活中和數學學習中的應用價值。例如:像“小剛身高165分米,一個蘋果重30千克……”,這些答案在學生作業中屢見不鮮,其實利用生活常識,稍作估計就能這些答案。還有的學生為了估算而估算,往往在估算前先算出正確答案,而后根據這一答案創編一個估算的結果,這也是缺乏估算意識導致的。其次,檢驗答案時,大多數學生依據老師交代的方法再算一遍,很少有學生運用估算來檢驗答案的合理性,更沒有學生認識到估算是對計算結果“及時檢驗,反饋調節”的功能再次驗證,“算著估”多,“估著算”少,缺乏對估算的理解。
對策(一) 口、筆、估、三算合一
估算以口算、筆算為基礎,而估算的靈活運用反過來也會促進口算、筆算更加熟練、準確。而面對枯燥的計算,估算可以讓學生體驗到新的活力,這對學生估算興趣的培養和習慣的形成有著一定的作用。
例如:我校42名同學去公園劃船,每條船上只能坐8人,請你估計一下要租多少條船才夠呢?學生可能利用幾種方法進行解答:
生A:可以把42看作40,40÷8=5(條),但是還有2個人也要一條船,因此5+1=6(條)
生B:計算:42÷8=5(條)……2(人),5+1=6,因此,要6條船。
從這里可以看出,估算以口算、筆算作為基礎,同時,估算訓練要與口算、筆算相結合,做到口、筆、估,三算合一。
對策(二) 貼近生活,感受估算價值
教師要做啟發學生運用估算的有心人,盡量結合課堂上所學的數學知識,尋找契機組織學生觀察、分析,再通過交流估算方法、技巧等途徑,讓學生在實際運用中感受估算的樂趣,凸現估算應用的價值。因為在我們的現實生活中,估算的運用無處不用,估算在日常生活中的運用較多,但學生卻無法感受得到,那么,如何引導學生去關注這類問題的解決,培養小學生的估算意識呢?教師應如何讓學生感受到估算在日常生活中的運用呢?首先,教師要有估算的意識。其次,教師要有意識地結合相關教學內容,有步驟地將估算與解決生活中的有關問題聯系起來,逐步滲透,讓學生不斷加深認識。如學習了重量單位千克的認識以后,可讓學生嘗試估算日常生活中有關物品質量;學習了長度單位(米和厘米)的認識以后,可讓學生估計一些物體的長度、寬度或厚度。學習100以內數的認識后可讓學生試著估算一把玉米大約有多少粒。最后要培養學生養成估算習慣,平時教會學生多注意身邊的數學現象,如:上超市購物,和家人出外用餐、幫家里計算伙食開支,家里的日常開銷等,這些都存在著大量的生活估算信息,教會學生把課堂中的知識運用到生活中,使學生感到學有所值,學有所用,有利于學生估算習慣的養成,并從中感受估算在日常生活中的運用。
對策(三) 從計算方法的角度來看
學生擅長于精確計算,對估算的作用與價值,沒有真實的體驗與感受,從而使他們在認識和行為上都感到“不習慣”。具體表現在:為題目要求的估算而估算;要求估算結果卻先精確計算再估算等。因此,如何讓學生體驗到估算的價值與作用,弄清精算和估算之間的區別與聯系,逐步培養學生的估算意識,在學習、生活中自覺運用估算的好習慣呢,如:比較78×0.99和78÷0.99的大小,如果去算出準確的結果顯然是十分麻煩,而利用估算可知一個不等于零的數乘以比1小的數,所得的積一定小于被乘數,即78×0.99<78;而一個不等于零的數除以比1小的數,所得的商一定大于被除數,即78÷0.99>78;根據估算結果,直接可以判斷78×0.99<78÷0.99,大大縮簡了判別的時間,學生也真正體驗到估算的優越性和必要性,感受到估算的魅力。
對策(四) 培養學生估的策略
【關鍵詞】除險加固;水資源;安全;可持續發展
目前,就我國中小型水庫幾乎都是興建于上世紀60年代,受當時經濟條件、技術水平、建筑材料、管理體制等方面的限制,絕大多數小型水庫存在著建設標準偏低、工程質量差、管理設施不配套等問題,個別水庫雖在8、90年代初期曾有過部分的加固施工,但效果未盡理想。尤其是在放水設施尚未改建的情況下,放水泄洪仍然較為傳統,經過多年的運行沖刷,梯級放水設施的局限以及溢洪道多年沖刷已陳舊不堪,造成蓄水與泄洪之間的的矛盾沖突,水庫放水設施就成為了水庫蓄水與泄洪的關鍵。由此水庫除險加固工程中的閘門安裝質量尤為重要,“麻雀雖小五臟俱全”,就此結合實際總結指出一些安裝中容易出現的幾個問題:
1. 小型水庫除險加固施工過程中往往出現部分蓄水后發現閘門或二期混凝土漏水現象,造成一定的安全隱患
設備制造應嚴格按照設計圖紙進行制造,如有必要應進行設備監造,加強對安裝材料檢查驗收,進場時任何設備材料要有三證即生產許可證、產品出廠合格證、質量保證書,還應檢查出廠合格報告。設備進場必須按照相關規范及設計文件進行驗收,如閘門尺寸、用材、結構是否與設計相符;焊縫是否為連續焊、結合點死角是否焊接到位;鋼閘門止水橡膠接頭是否按設計要求連接;鑄鐵閘門止水面精度是否符合規法設計要求等等。對已安裝固定的閘門預埋件進行二期砼澆筑也尤為關鍵,對倉面嚴格按照相關規范及設計文件進行檢查驗收,如一、二期砼接合面是否鑿毛完全;模板加固是否影響已預埋閘門的精度;倉內雜物是否清理干凈等等。澆筑過程嚴格控制澆筑質量,混凝土根據配料單嚴格配料攪拌均勻,嚴禁生料澆筑,澆筑過程應緊張、連續、有序的進行。水庫閘門尺寸不大理論上應底檻至門楣一次澆筑,避免分層澆筑造成冷縫的產生,振搗時緩慢進行避免預埋件精度偏離。
2. 小型水庫通常使用鋼閘門或鑄鐵閘門,閘門尺寸小可控范圍較為精確,安裝精度控制比較容易
預埋在一期砼中的錨栓應該按設計圖紙埋設,閘門埋件安裝的允許公差與偏差應符合規范要求,安裝調整后將調整螺栓與錨栓焊牢,確保埋件在澆筑二期砼過程中不發生變形位移。埋件工作面對接接頭的錯位均應進行緩坡處理,過流面及工作面的焊疤和焊縫余高應鏟平磨光,凹坑應補焊平并磨光。埋件安裝完,經檢查合格,應在5~7天內澆筑砼。砼一次澆筑高度不宜超過5.0m,澆筑時,應注意防止撞擊,并采取措施搗實砼.避免軌道水封座板工作面碰傷或粘上砼,鑄鐵閘門為整體預埋,澆筑過程應對止水面進行有效的保護措施。埋件的二期砼拆模后,應對埋件進行復測.并作好記錄.同時檢查砼尺寸,清除遺留的鋼筋物和雜物,以免影響閘門啟閉。工程蓄水前,應對所有門槽進行試槽。
3. 小型水庫啟閉機通常為整體到貨進場,安裝嚴格按照行業規范及設計文件進行
控制好基礎螺栓埋設位置,螺栓埋入深度及露出部分是否正確;啟閉機安裝應根據起吊中心線找正,其縱、橫向中心線偏差應控制在設計范圍;鋼絲繩當吊點達到下限位置時應有4圈在卷筒上,上下限位置根據現場進行調整。
4. 閘門安裝好后,在無水情況下作全行程啟閉試驗
試驗前應檢查充水閥在行程范圍內的升降是否自如,在最低位置時止水是否嚴密,同時還須清除門葉上和門槽內所有雜物,如止水面上及底檻砂漿等,并檢查吊桿的連接情況,啟閉時,應在止水橡皮處澆水;閘門啟閉過程中,應檢查滾輪,支鉸等轉動部位運行情況,閘門升降或旋轉過程有無卡阻,止水橡皮有無損傷。閘門全部處于工作部位后,應用燈光或其他方法檢查止水橡皮的壓縮程度,不應有透亮或有間隙;閘門在承受設計水頭的壓力時,通過任意1M 長止水橡皮范圍內漏水量不應超過0.1L/S。待蓄水后淹至閘門時應作動水啟閉試驗,檢查閘門及二期砼是否有漏水,如有漏水應盡快處理完善,避免正式蓄水后無法處理或造成不必要的經濟損失。
5.綜述
閘門是水工建筑物的重要組成部分之一,可根據開啟或關閉來實現水庫水位的調節,從而獲得防洪、灌溉、供水、改善生態環境等效益。綜合上述,閘門安裝在小型水庫中常出現或容易忽略的問題,小型水庫閘門雖小但應端正工作的態度,閘門安裝質量關系重大,涉及各參建單位的承建能力,必須嚴格按照法規設計文件進行建設,避免造成不必要的經濟損失,盡一個水利工作者的責任和義務,確保工程按質按量完成。
參考文獻
論文摘要:學校是學生求知的場所,肩負著傳播文明的神圣使命,需要良好的環境和穩定的秩序。校園中的學生無時無刻不與現實社會發生著各種各樣的聯系,同時,難免面對各種意外事故。據有關資料顯示,在我國,青少年兒童意外傷害每年導致9萬人死亡,75萬人傷殘。更令人驚心的是,我國中小學在校生意外傷害的發生率正以每年14%的速度遞增。觸目驚心的校園安全傷害數字,敲響了校園安全的警鐘。加強校園安全教育,建立一套科學的校園安全事故風險防范指標體系已經迫在眉睫。
我國的大中小學約有兩億多名在校學生,是一個相當龐大的社會群體。社會是大環境,學校是小社會,是社會大環境的子系統,也是構建和諧社會的基石,小社會的安全與否勢必會影響大環境的和諧程度。
一、我國校園安全教育現狀
近年來,我國很多學校通過加強安全保衛措施,制定安全制度,借助“消防日”、“安全日”、“環境日”、“形勢報告會”及典型安全事件等形式進行安全教育,增強了學生安全保護、防范意識,校園安全教育取得了一定成果。但經常發生的校園安全事故告訴我們,我國校園安全教育還存在很多問題。
1.學校重視不夠,安全措施乏力。現在,多數學校一味追求升學率,把升學率看做是提高學校聲譽的重要手段,忽視校園安全教育。同時,學校校舍及教學設施陳舊、老化,未及時修復或拆除,或在技術上、設計上存在失誤、缺陷,設施設置不當或使用了不合格產品,極易形成安全隱患,對學生的安全構成威脅,甚至為事故的發生提供客觀條件。
2.安全教育內容較少,方法單一。現在校園安全教育的內容,大部分停留在傳統意義安全上。學校在進行安全教育時,方法過于單一,形式簡單,一般都是采取形勢報告、班會等形式,容易使學生產生排斥和麻痹心理,教育效果低下。有的教師教育方法不當,簡單粗暴,侮辱、歧視學生,甚至體罰或變相體罰,都可能導致發生安全事故。
3.學校安全法律法規不健全,青少年成長的社會環境亟待優化。這是安全事故的重要原因,由于法規不健全,責任劃分不明確,責任追究不嚴厲,使各有關職能部門和學校模糊甚至淡化了對學校安全工作的認識,沒有引起足夠的重視,導致各環節安全防范措施不落實,從而埋下了很多安全隱患。
4.制度不嚴,管理不善,安全保護措施不力。目前,安全教育似乎只跟學校安全事故、教訓相關聯,只有當學校發生安全事件,或者社會上出現危害學生安全事件時,安全教育才能得到學校的關注,學校相關部門就會在這一特定的時期內去抓一抓,管一管,只是有針對性地做一些表面文章,缺乏制度和理論支持,沒有形成專門的安全教育制度,缺乏長效機制,更缺乏一套科學的校園安全事故風險防范指標體系。
二、建立校園安全事故風險防范指標體系的重要性和必要性
1.建立校園安全事故風險防范指標體系是校園安全形勢的現實需要。近年來,校園安全愈來愈引起社會各界的密切關注。教育部門把學校安全放在教育工作的首位,采取各種措施,落實責任制,嚴格管理,對防范安全事故的發生起了積極的作用。但由于主、客觀原因,中小學校的安全形勢仍令人擔憂,校園安全事故仍然頻繁發生。
2.建立校園安全事故風險防范指標體系是促進學生健康成長的基礎。學生時代是人生發展的高峰期,如果從生理、智能、情感和社會需要四個方面來衡定人一生的發展,就會發現學生階段是學習知識和技能的最佳時期。如果校園安全事故頻繁發生,勢必會影響學生的正常學習生活,甚至會給他們帶來一些心理陰影,影響學生的健康成長。
3.建立校園安全事故風險防范指標體系是構建和諧校園、維護社會穩定的保障。校園是社會的子系統,構建和諧校園是構建和諧社會、維護社會穩定的基石。安全穩定工作關系到學校的全盤工作,也關系到社會的穩定和諧。
三、建立校園安全事故風險防范指標體系的原則
1.科學性原則。科學性是制訂防范指標體系的最基本的原則。根據這一原則,指標體系的設計既要能揭示校園安全事故的本質特征,又要反映出校園安全的內在要求。只有堅持科學性原則,獲得的信息才具有可靠性和客觀性,防范效果才能達到。
2.發展性原則。隨著時代的發展,校園安全事故的類型也在發生改變,很多以前難以預見的安全事故在悄然發生。因此,制定校園安全事故風險防范指標體系時要用發展的眼光看問題,看到事故之間的聯系和趨勢,做到預見在先、防范在前。
3.全面性原則。校園安全事故風險防范指標體系各指標之間要相互聯系、相互配合,形成有機的整體。選取時應從防范對象的各個方面著眼,既突出重點,重點指標具有代表性,又兼顧全面,既要考慮事故的預防,也要考慮事故的處理。
4.可行性原則。校園安全事故涉及到校園各方面,具有范圍廣、內容多等特點。在防范指標體系設計時,應考慮資料采集的難易程度和重要性兩個方面,建立的防范指標體系應能方便數據資料的收集,盡量做到指標體系具有較強的可行性,這樣防范指標體系才能比較容易為各個學校所接受。
四、校園安全事故風險防范指標體系的內涵
1.校園安全事故風險防范指標體系構成。校園安全事故風險防范指標體系的構建需要考慮的方方面面很多,根據科學性、發展性、全面性、可行性原則,指標體系可以建立預防階段、發生階段、結束階段3個一級指標,組織機構等9個二級指標,安全制度等20個三級指標。
2.指標體系的內涵解讀
⑴預防階段。預防階段主要包含4項二級指標:組織機構、事故監測、事故預防和周邊環境和7個三級指標。
組織機構是加強校園安全的前提。校園安全的建設首先,要加強領導,建立健全組織機構。校園安全領導機構全面負責學校的安全工作,研究制定學校安全防范措施,檢查安全崗位責任落實情況。其次,是負責校園安全的專、兼職管理人員,應有相應的資格,要有一批熱愛校園工作、有奉獻精神的管理人員和工作人員始終參與到校園安全建設中來。同時,還必須有健全的防范校園安全事故的工作制度和管理制度,使學校安全建設工作的各個環節均有章可循。
事故監測是防范校園安全事故的基礎。學校應成立一個隸屬于學校安全領導機構的工作小組即事故數據統計分析工作小組。工作小組由學校醫療衛生部門、學生工作部門、后勤服務部門、保衛部門等部門組成,負責長期、連續、系統地收集疾病、健康狀態、傷害事故及相關因素的資料。數據收集得內容應全面、系統,并對數據進行分析,數據分析的結果提交至學校安全管理機構以便進行評估,為學校安全管理機構制定有效的預防措施提供依據。
事故預防主要針對各種類型的校園安全事故建立事故預防系統,根據校園安全事故一般分類法,主要分為擠踏傷害事故預防、交通安全事故預防、中毒安全事故預防、活動安全事故預防等。事故預防要求對每類校園安全事故都建立詳細的安全標準,建立安全事故應急預案并要進行演習。
周邊環境主要包括校園治安情況、校園人員流動情況、周邊經營狀況等進行掌控,排除可能存在的校園安全事故隱患。
⑵發生階段。發生階段主要包括應急保障、協調控制、應急救援等3個二級指標和6個三級指標。
應急保障的首要任務就是要有信息保障,學校要建立健全并落實校園安全事故信息收集、傳遞、報送、處理等各環節運行機制,保持信息傳輸設施和通訊設備完好,保持通迅方便快捷,確保信息報送渠道的安全暢通。要有處理安全事故的物資保障,特殊應急物資應由專人保管,保證物資、器材的完好和可使用性。物資存放合理,保持通道暢通,物資運輸便利、安全。同時組建校園安全事故應急預備隊,一旦啟動預案,立即投入使用。
協調控制是指校園安全領導機構接到報案后,應立即派人到現場指揮協調,對現場局面進行控制,根據事態的發展適時召開會議,安排部署相關工作。
應急救援是處理校園安全事故的關鍵。它要求學校必須具備處理各種突發安全事故的應急能力,學要要建立專門的應急機構,建立各種突發安全事故的應急救援預案并演練。
⑶結束階段。校園安全事故發生以后,信息交流是必不可少的一個環節,它有利于學校總結經驗,吸取教訓,杜絕今后安全事故的發生。信息交流首先應該保證信息暢通,信息要能及時反饋到校園安全領導機構,信息全面、客觀、準確、及時。
學校應定期進行自我檢查與外部審查。首先,學校安全管理機構應組織相關人員定期對校園安全情況進行全面檢查,尤其是各項計劃措施的落實情況。同時,學校安全管理機構應根據檢查組的檢查結果,傷害數據統計工作小組上報的數據分析結果,以及外界情況的變化,如:事故源的變化、技術發展情況、學校安全目標與指標的要求、家長和師生的希望與建議、對持續改進的承諾等。定期和不定期地組織對校園安全建設項目及實施效果進行評估,進而對學校安全整體目標進行評審,以便確定下一步工作的重點和目標,及時制定新的計劃與實施方案并予以實施,從而達到持續改進的目的。
當然,校園安全事故風險防范指標體系是一項長期性、復雜性的系統工程,也還不盡完善,需要學校各部門高度重視起來,提高對學生安全事故的預見能力,把學生安全教育工作做在前面,不斷增強學生安全意識,提高應對校園安全事故的應急能力,從而減少和杜絕校園安全事故的發生,為國家培養更多高素質合格人才。
參考文獻
[1]齊連義:《校園傷害事故的預防措施探析》,《現代中小學教育》,2005.9。
[2]鄭大瑋:《校園安全減災教育不容忽視》,《城市與減災》,2003.6。
[ 關鍵詞 ] 股指期貨 系統風險 規避效用 局限性
一、引言
股指期貨是指以股價指數為標的物的標準化期貨和約,即雙方約定在未來的某個特定日期,可以按照事先確定的股價指數的大小,進行標的指數的買賣。所謂系統風險,指那些影響整個市場上漲或者下跌的因素。與系統風險對應的是非系統風險,指某些因素對單個證券造成損失的可能性,非系統風險可以通過證券投資組合加以分散,有證據表明一個包含二十指股票的投資組合就能有效地抵消非系統風險。而系統風險不可以通過分散投資加以消除,在一些較成熟的西方證券市場上,系統風險大約只占總風險的30%,而中國證券市場的系統風險大概在50%左右:從2001年一2005年,上證綜合指數從最高2245點狂跌至不足1000點,很快又狂飄至2007年底的近6000點。由于系統性風險不能通過分散投資來規避,況且中國證券市場的系統風險如此高,沒有對沖手段的投資者為了避免股票的下跌風險只有賣出股票。有了對沖乎段則可以通過套期保值,規避由于系統風險導致的資產跌價,于是很多人就認為股指期貨的推出將大大降低內地證券市場上系統風險引起的市場波動。我認為,股指期貨本身在規避系統風險上有一定局限性,同時,股指期貨平抑系統風險作用的有效發揮會受到股票市場整體發展完善程度的限制。因此我們必須理性看待股指期貨對證券市場系統風險的規避效用。
二、股指期貨對證券市場系統風險的規避
在發達證券市場上,股指期貨不是一個新事物,比如在美國,早在1982年2月24日,美國堪薩斯期貨交易所推出了價值線綜合指數期貨(VLI)。經過二十多年的發展,美國股指期貨市場的發展已經比較成熟,在次貸危中為穩定美國股市起到了一定的積極作用。而在內地證券市場上,滬深300股指期貨合約自2010年4月16日起正式上市交易,從此改變內地證券市場單純的單向交易模式,投資者不僅可以做多也可以做空,為市場引入了一個風險管理工具。
現在一個流行的觀點是投資者通過股指期貨的套期保值可以很好的規避系統風險。該觀點認為,投資者根據現有或者預期擁有的現貨頭寸,在股指期貨市場做反方向的操作以對沖現貨市場價格的波動風險。具體的操作分為賣出對沖和買入對沖。所謂賣出對沖,就是當預期大盤可能下跌時,為了對沖所持有的現貨股票可能的下跌風險,而賣出股指期貨。如果大盤真的下跌,則現貨市場的損失將被期貨市場對沖。這樣,便可以對沖大盤下跌的系統風險。所謂買入對沖,就是當投資者想要在未來某個時間購買股票,為了對沖在現貨市場買入股票以前大盤可能上漲的風險,而在當期買入股指期貨。如果大盤真的上漲,則投資者未來購買現貨股票所付出的升水將被期貨市場的收益對沖。這樣,便可以對沖大盤上漲的系統風險。
三、股指期貨對證券市場系統風險的規避效用的局限性
理論上,投資者可以構造一個投資組合使得該組合股價變動與股指變動同向,然后就可以通過在股票現貨市場和期貨市場上進行方向相反的操作以規避系統風險。而在股指期貨交易中,由于標的物設計的特殊性,使它不能象一般商品期貨一樣,做到現貨和期貨合約數量上一致、方向相反以規避系統風險。因為,股票指數設計中的綜合性,以及設計中權重因素的考慮,使得在股票現貨組合中,當股票品種和權數完全與指數一致時,才能真正做到完全鎖定風險,而這在實際操作中的可行性幾乎是零。因此股指期貨的這個特點決定了它在規避系統風險上的局限性。
對于一般個人投資者來說,由于手頭資金有限及昂貴的交易費用,使得他們不能購買太多種類的股票,于是在投資者的投資組合不能囊括大多股票的情況下,“賺了指數賠了錢”的現象屢見不鮮,給套期保值者造成了困難。一個更嚴重的情況是,若套期保值者在現貨市場上買入股票后,同時再賣出期貨合約以求保值,若到了期貨合約交割日,此時股價指數是上升的,投資者將以虧損平倉,他將寄希望于現貨市場的收益來抵消虧損。但股價卻出現了與股指背道而馳的情況,那么他在現貨市場上同樣產生了虧損。這樣,他不僅沒有實現套期保值,反而遭受了雙重虧損。因此,對于個人投資者來說,如果擔心股票市場系統風險過大的話,購買國庫券放棄股票不失一個理智的選擇。
對于機構投資者來說,因為掌握有大量資金,手頭持有大量股票,其手頭持有的復雜的投資組合使得股價在一定程度上能夠作到與股指同向波動。在股票市場遭遇戰爭等系統風險時機構投資者不能很快逃離股市,而且如果快速抽逃資金還會引起市場恐慌,造成全面殺跌的局面,最后誰也不能從系統風險中全身而退。在次貸危機中,美國股市沒有出現1987年股災時的崩潰性下降局面也與股指期貨的全面發展不無聯系。可我們必須認識到股指期貨高風險高收益的特征,在理性的市場上股指期貨確實在一定程度上能夠發揮規避股票市場系統風險的套期保值功能。在投機過度的市場中股指期貨也會推波助瀾有擴大風險的副作用。目前國內證券市場的投機者很多,真正的投資者很少,特別是機構投資者也熱衷于投機股指期貨的話,整個證券市場的風險反而會增大,這樣就與推出股指期貨的初衷背道而馳。
四、結論
股指期貨的推出豐富了我國證券市場的投資工具,為一些投資者提供了一個規避系統風險的工具,但我們必須注意到它的局限性,理智的對待它。利用得好,股指期貨就能發揮正面作用,利用不好,它就會反過來增大證券市場的風險,加劇證券市場的波動性。所以重要的還是推出股指期貨后注意完善配套的交易制度及監管制度,使股指期貨這個雙刃劍能夠有效發揮其規避系統風險的作用。
參考文獻:
【關鍵詞】 防洪標準防滲問題 滑動問題放水設施
中圖分類號:TV543文獻標識碼: A
一、防洪標準的方案選擇
在防洪標準不滿足規范要求的處理上,具體表現在大壩的壩頂高程不滿足相應的特征洪水位,這個是小(2)型土石壩水庫除險加固設計中的重點,也是一個十分棘手的問題。針對壩頂高程不足的問題在設計中有以下四個方案可以進行分析和選擇:
(1)、加高大壩壩頂高程,以滿足防洪要求;(2)、原壩頂高程不變的情況下,擴寬溢洪道寬度,增加泄洪能力;(3)、既考慮加高一定的壩頂高度,又擴寬溢洪道寬度,以滿足防洪要求。(4)、原壩頂高程不變的情況下,降低溢洪道進口底板高程,下調正常蓄水位;以上四種方案都是可以作為防洪不滿足規范要求的情況下,可以作為參考的一般思路,但因為于小(2)型水庫本身庫容就小,水量比較寶貴,所以往往不會去改變其正常蓄水位,方案(4)一般情況下,設計人員是不會去選擇的。若采用方案(1)加高壩體,則有兩個問題值得注意;一是新老壩體結合部之間存在著防滲的問題的處理,二是加高壩體就會削前坡培厚下游壩坡,則會增加大壩的占地面積,增加非工程措施;若采用方案(2)擴寬溢洪道寬度,開挖工程量會過多,而且也會增加溢洪道邊墻的襯砌工程量,也增加了消能的困難;如采用方案(3)既加高一定的壩體,又擴寬溢洪道寬度,就是一個折中的辦法,只有在溢洪道擴寬的困難上,適當的加高一定的壩體;以上四種方案的選擇,一般都需要工程的實際情況,通過技術經濟論證比較,最終選擇經濟、安全、合理的方案。
二、防滲問題的方案選擇
水庫的滲漏問題有兩個方面,一是壩基滲漏問題,二是壩體滲漏問題,處理滲漏問題的基本原則是“上截下排,以截為主”,處理滲漏問題,應根據不同的壩型,滲漏部位,危害程度等實際的情況,經過技術論證后選擇采用不同的方案。
1、壩基滲漏的處理方案:
處理壩基滲漏一般有三種方案可以選擇:(1)、增設粘土截水墻;(2)、鋪設粘土防滲鋪蓋;(3)、帷幕灌漿;以上三種方案,各有優缺點,其中方案(1)增設粘土截水墻,是在壩基不透水層埋置深度較淺的情況下可以選擇,處理滲漏方法比較簡單,防滲效果也較好,一般在施工條件允許的情況下被廣泛采用,但是由于增設粘土截水墻是在上游壩腳,對施工環境、粘土的質量、施工工藝要求高。 方案(2)鋪設粘土防滲鋪蓋,如壩基不透水層很深,處理壩基礎滲漏施工困難的情況下,可以選擇在上游壩腳迎水面拋填粘土做防滲鋪蓋,粘土防滲鋪蓋的主要作用是延長滲徑,以減少壩基的滲水量,但不能截斷滲水,只是把滲水流速控制在安全允許的范圍內,故而需要一定的長度和厚度,施工質量難以保證,所以在設計中,采用鋪設粘土鋪蓋要根據實際情況進行論證比較;方案(3)帷幕灌漿,是在設計中最常用的一種防滲措施,原理是通過鉆孔用灌漿機把水泥粘土漿壓入壩基砂卵石層,將砂卵石層膠結成一定厚度的防滲墻,適用于各種透水層較深的各類壩型,防滲效果也較佳;但是由于是隱蔽工程,施工質量難以控制,投資也較高。
2、壩體防滲處理方案:
處理壩基滲漏一般有三種方案可以選擇:(1)、上游壩坡增設防滲土工膜;(2)、壩體中部增設混凝土防滲墻;(3)、壩體帷幕灌漿;
各種方法都有其自己的特點,方案(1)上游壩坡增設防滲土工膜,土工膜防滲性好,適應性強,施工簡單,工期短等優點,但是土工膜易老化,適用壽命短等缺點。方案(2)壩體增設混凝土防滲墻,該方案投資較高,施工工期長,一般在小(2)型水庫除險加固設計中不被采用;方案(3)帷幕灌漿同壩基滲漏處理原理一樣,對于壩體滲漏處理的方案的選擇除了方案自身的優缺點和適用性,還要根據方案所涉及到資金、場地、設備和施工水平等,通過技術論證經濟分析來確定。
3、 大壩滲漏下排就是指下游壩腳排水處理。常用的方式有貼坡排水、棱體排水、排水減壓井排水等,需要根據現有條件有針對性地選用。其中貼坡排水方式簡單,投資省,對原有壩體影響較小,但不能降低滲流出逸點高度。棱體排水效果較好,但對壩體影響較大,投資多。排水減壓井適于壩基滲漏水的處理,效果也比較明顯,但對施工的要求高,管理維護工作量大。
三、滑動問題的處理方法
從大量小(2)型土石壩水庫的現狀來看,滑動問題并不突出。在安全鑒定過程中,復核其抗滑穩定性時基本能滿足規范要求。主要原因在于壩高相對較低,壩坡大都在1:2及以上,且壩頂超載問題幾乎不存在(壩頂不通車)。
當壩坡抗滑穩定不滿足要求時,一般都是采用”削前坡培厚后坡”的方法。在上游壩腳設置一漿砌條石或混凝土阻滑墩,對上游壩坡進行放緩處理即可;當上游壩腳處余地較大時,也可采用設置鎮壓平臺的方式。壩高較大的水庫,宜采用分級壩坡,并在中間設置馬道,小(2)型水庫的馬道寬度有1~2米即可。
從土坡穩定分析角度上看,應避免水流進入壩坡(主要是下游壩坡)土體,所以做好壩頂與壩坡的排水是非常必要的,可通過設置縱、橫向排水溝來解決。
四、放水設施的處理方法
對小(2)型土石壩水庫,一般都是采取漿砌條石涵臥管的方式放水,根據安全鑒定的結果數據表明,小(2)型土石壩水庫,放水涵臥管大比例存在病害問題,在整治設計中都需要對涵臥管進行整治,因小(2)型水庫的的放水流量一般都比較小,設計過程中,一般會有以下三種方案進行比選,(1)、采用鋼筋混凝土涵臥管更換原漿砌石涵臥管;(2)、采用倒虹吸取水;(3)、“取水柜子”和PE放水管;每個方案都有自己的優缺點和適用性,其中方案(1)由于在施工過程中需要開挖原壩體進行澆筑混凝土涵管,施工較難,且開挖原壩體重新碾壓后存在一定的滲漏隱患,投資也比較高;方案(2)若大壩不高,可以封堵原放水設施,采用壩頂倒虹管的方式放水,此方案相對簡單,但后期運行不方便管理;方案(3)“取水柜子”和PE放水管放水就是拆除原來的臥管,澆筑鋼筋混凝土取水井進行取水,采用PE管代替涵管放水,在放水PE管末端采用閘閥控制,此方案施工簡單,投資較低,方便運行管理,在實際的工程中運行表明很受歡迎。
關鍵詞:私募/風險資本退出渠遣場外股權交易市場
一、目前我國私募,風險投資退出渠道分析
近年來,私募股權投融資在國內異軍突起,出現了“全民PE熱”的現象。據清科研究中心的數據顯示,截至2009年,我國境內的私募股權和風險投資機構達到600多家,而且隨時都有新的PE面世,從上海到陜西,從金融、航天到農業、文化,覆蓋了投資界的每一個角落。從2006年至今,這些如雨后春筍般出現的私募或風險資本已經投資的項目都陸續到了退出的時期,然而他們在退出過程中卻不是當初想象的那樣順利,一些投資胎死腹中,很大原因是中國沒有一個法規健全、服務完善的退出市場。因此,對私募或風險資本退出方式特別是場外股權交易市場的研究,對我們當前資本市場的健康發展具有重要意義。
CVCRI(中國風險投資研究院)的數據顯示,2009年度中國私募,風險投資市場發生的173筆退出交易里,上市方式退出的宥49筆,占項目數量的28.32%,股權轉讓的有114筆,占65.90%,清算的有10筆,占5.78%(見表1)。
由以上數據可以看出,在私募資本退出的三大渠道中,IPO在退出中所占的比例并不高,即便在PE高度發達的美國,也只有20%左右的企業通過IPO退出,而股權轉讓比例為60%。在中國,由于企業IPO條件相對嚴格、上市門檻高、運作周期長并且前期費用較大,大多數風險資本進人的項目不可能通過上市實現退出,這就決定了股權轉讓才是中國私募和風險資本主要的退出渠道。
從2009年股權轉讓情況來看,來自CVCRI的調查結果標明,在114項以股權轉讓方式退出的項目中,原股東回購項目比例以62.28%居首位,轉讓給其他投資機構以19.30%列居第二位。
以上數據說明了兩個問題,一是投資者擔心金融危機造成更大的損失,迫使原始股東回購股份,或者通過管理層收購來減少壓力。二是中國的場外股權交易市場不發達,投資者只能以股東回購等方式低價轉讓持有的股份。
二、中國場外股權交易市場建設的必要性與現狀分析
1.場外股權交易市場建設的必要性。場外股權交易市場多指在主板、創業板市場之外,進行高科技、高成長型中小企業股權、退市企業股票交易的場所。場外股權交易市場的發展為中國資本市場的發展將起到較大的作用。首先,場外股權交易市場可以為高成長、高科技類企業提供較為寬松的融資通道。同時,在目前流動性泛濫的條件下,場外股權市場可以為社會上的資金提供新的投資渠道,減輕通脹的壓力。其次,場外股權交易市場能夠為活躍在_中國區域內的創投和私募資本提供退出平臺。創投和私募資本在中國方興未艾,投資逐年增長,極大地促進了高科技、高成長類中小企業的發展。但是,他們都認為在退出渠道上存在諸多困難。這主要是因為我國創投和私募資本都想在主板市場以IPO方式退出,但是眾多處于初創期或成長期的被投資企業還無法在投資期內達到上市要求。而場外股權交易市場的發展則可為創投和私募資本提供股權轉讓的退出通道。
2.中國場外股權交易市場的現狀與問題。正因為場外股權交易市場的重要作用,我國已經建立了初步的股權市場,包括代辦股份轉讓系統、股份轉讓報價業務、天津股權交易所和各地區產權交易市場。由于產權市場情況比較復雜,且股權交易特征不明顯,因此這里不對其進行研究。
在代辦股權轉讓方面,目前存在原代辦股份轉讓系統和中關村股份報價系統。前者主要承接滬、深兩市退市公司股權交易,截至2010年10月,在系統上掛牌的企業達74家,10月份成交金額為1.43億元。而后者則為中關村科技園區內的股份限公司提供股權轉讓平臺,其股票轉讓主要采取協商配對的方式進行成交,目前較多稱其為“新三板”。截至2010年10月,在新三板掛牌的企業有73家,總股本為26.7217億股,2010年累計成交597筆,成交金額3.818億元。掛牌企業和總掛牌股本呈逐年遞增趨勢,掛牌企業涵蓋了電子信息、生物制藥、新能源、環保節能、文化傳媒等新興行業。
從股權轉讓市場來看,目前主要是天津設立的股權交易所和濱海國際股權交易所。天津股權交易所采用公司制運營方式,主要為高新技術企業和非上市公司的股權流動提供規范的服務。截至2009年9月,天津股權交易所已有山東正華助劑股份有限公司、山東淄博旺達股份有限公司、內蒙古新大地建設集團股份有限公司和滄州會友線纜股份有限公司等8家企業,掛牌股權總產值達17.6億元,累計成交8267.76萬,股權65220.02萬元。天津濱海國際股權交易所則定位于專業從事企業股權投融資信息交易的第三方服務平臺,其股權交易范圍包括全國各地的股份公司和有限責任公司,包括種子期、成長期以及成熟期各個階段的企業,只要企業能夠滿足股交所的掛牌條件,均可申請掛牌。
在過去幾年中,上述三種類型的股權交易市場都得到了一定程度的發展。但我們也會發現,我國很多中小企業的股權交易并沒有在這些市場發生。首先,產權交易市場更多的是為國有企業股份轉讓服務,并沒有真正地實現市場化經營,難以滿足眾多中小企業、私募或風險資本股權交易的需要。其次,代辦股權轉讓系統的規模有限,且市場內部的交易并不活躍,較少有新進的投資者和企業主動掛牌交易,市場的功能并未完全發揮出來。并且,其系統相對封閉,覆蓋面較窄,很難滿足市場的需要。其三,天津股權交易所和濱海國際股權交易所的服務較為接近發達市場模式,但由于其受地域的限制,其發展規模和速度也受到了一定限制。
總結起來,我們現有的股權交易市場存在一些問題。一方面,中國場外股權交易市場過于分散。中國場外股權交易市場由200多家產權交易機構、代辦股份轉讓系統和股權交易所組成,各個部分之間業務多有重合,但是彼此之間又互相獨立,交易信息閉塞,難以形成資源共享;同時,場外股權市場過于分散使得的各個股權市場狹小,缺乏足夠的廣度和深度,無法為交易股權提供足夠的流動性,市場的分散同樣加大了企業股權轉讓的選擇成本和信息獲得成本;此外,一些產權交易機構之間甚至還因為地方利益而進行惡性競爭,種種因素造成掛牌企業股權轉讓難以在全國范圍內進行,進而導致較低的交易成交率。另一方面,場外股權交易市場的法律和監管體系亟待完善。目前,非國有股權轉讓的市場準入條件、交易和信息披露的規則還有待改善,缺乏全國統一的標準和規范。在監管方面,全國200多家產權交易機構監管部門多為地方政府產權管理機構;代辦股份轉讓系統則為證券從業協會監督管理;而在天津新成立的兩家股權交易所都是由天津市市政府獨立監管。如此紛繁復雜的監管,難以形成統一的標準,從而導致市場運作的無序性與低效率,增加了企業股權轉讓的交易成本。
三、中國場外股權交易市場體系建設與設計的思路
基于如上分析,建設一個統一、規范、有序的場外股權交易市場顯得非常必要。在堅持“制度先行和統一監管”原則的基礎上,重點考慮影響市場運行績效波動性、市場化程度、層次性、交易集中度和流動性等五大因素,建設一個高起步、規范化、高效率的場外股權交易市場。
1.漸進式推進中國場外股權交易市場體系建設。考慮到目前我國場外股權交易市場的復雜性及分散性,在建設統一的中國場外股權交易市場的過程中會存在巨大的阻力,所以中國場外股權交易市場的建設應該采取漸進式推進,在建設的初期應該采取建立全國統一類似于NASDAQ的股票交易系統,而將分散在中國的各個場外股權交易市場接入到系統中,即建立—個多層次的股權交易市場。多層次性是當前世界其他國家和地區場外交易市場一個共有的顯著特征。這些不同的場外市場,以其不同的功能定位、層級和服務對象等特征共同構成了本國或本地區完善統一的資本市場,從而更好地實現了促進私募股權基金的發展、提高中小企業的融資效率和促進經濟增長等功能。結合我國目前場外股權交易市場的分散化特點來看,可以借鑒國外模式,結合自身經驗和特點,建立全國統一的股權交易市場。前面介紹的三個類別的股權交易市場都有其自身的優點,我們可以充分整合現有的優勢,在有序推進高端市場規模的擴張的同時,發展和培育中低端場外交易市場,從而實現場外交易市場的層次化協調發展。
多層次的市場體系應該是一個動態的市場,必須設計合理的轉板制度及退市制度,轉板制度的設計應該既可以反映企業價值的動態變化,同時要防止低素質企業在低端市場的沉淀而造成低端市場的衰落,進而危害到整體市場體系的發展。可以在低端市場建設初期,就著手設計、實施低端市場與高端市場之間的轉板制度。通過內部相關規則的制定,設計一些靈活適宜的安排和調整,形成有效的雙向的轉板制度。這對于高端市場中的掛牌公司也具有激勵作用,可以進一步體現市場的“優勝劣汰”功能,從而形成一個動態對接的、完整有效的場外交易市場。我們還可考慮在深滬主板市場和新建的場外交易市場之間建立一條比較通暢的渠道,以供高端市場中的優質企業能較便利地進入主板市場。這樣,也為私募股權機構或風險投資機構開辟了一條比較通暢的退出機制。
2.推動有形市場與無形市場的有機結合。從全球范圍來看,OTCBB、興柜市場、Off-Exchange、KOSDAQ都采用了無形的交易場所,依靠電子網絡形式的無形市場來組織交易活動。基于我國的國情,可以先建立一個既有有形的交易所又有無形的電子網絡的雙重特征的交易場所,然后逐漸過渡到完全網絡化的無形交易市場。無形市場可以將各地分散的場外市場連成一體,其交易形式已不是買賣雙方一對一談判成交,而是“統一報價、分散成交、集中清算”,這不僅效率高、交易成本低,而且使傳統交易中信息披露不暢的問題從根本上得到了解決。可見,為了逐步培育全國性的低端市場,無形市場有著獨特優勢和功用。
3.允許多層次的市場參與主體,細化市場準入門檻。建立場外交易市場的目的是讓市場主體更容易轉讓股權,特別是滿足中小企業的融資需求。私募股權和風險資本是場外交易市場的主力軍,其他高科技、電信、生物科技等各類產業基金和有經驗的私人投資者均可進場交易。在準入門檻上,對于投資者的最基本的要求是本金達到一定要求,具有相當風險承受能力。對參與掛牌的企業股權,需根據規模、業績和成長性等,將其分為高、中、低三個層次,分別進入不同的市場。在交易數量上,對單手交易的股數設定限制,如設計足夠大的最小交易單位,以防止過度投機。對于融資者而言,在制定相關標準時,可以參考滬深兩個交易所的上市標準要求,適當降低門檻,重點覆蓋那些短期之內在滬深兩個交易所上市無望的企業。
4.采用混合型做市商制度。場外交易市場的—個重要的特征是掛牌交易公司的資質參差不齊。通過引入競爭性做市商制度就彌補了竟價交易制度下可能發生的流動性不足、特別是大宗交易困難的缺陷。其次,當市場發展到一定階段之后,單純的做市商制度又往往會凸顯出一些固有的弊端和內在的缺陷,主要表現為效率的相對低下、成本相對較高、利己交易損害其他投資者利益等,混合型做市商制度通過其竟價交易機制有效地抑制了傳統做市商制度中存在的這些問題。對于不同層次的場外市場,可以采取不同的復合交易制度,在低端市場,應更充分地發揮做市商的做市功能,競價制度為輔;在高端市場,應以競價制度為主,做市商為輔;在中層市場,則采取介于兩者之間的復合交易制度。
5.建立統一的復合監管體制。對場外股權交易市場的監管,我們可以學習國際先行的做法,將其納入到資本市場監管的范圍,也應該兼顧其多層次的特點,采用相對靈活的監管模式。當前由于我國股權市場的不統一,存在著一定的多頭監管問題。因此,在構建和發展場外市場的具體實踐過程中,要充分發揮出政府和市場兩方面的作用。用政府的主導力量來促成建立一個多層次的場外股權交易市場,在統一的市場建成之后,可以由單一的監管主體進行多層次多方面的監管,政府部門只進行方向性的指導,而證券業協會等行業組織來實施直接監管,構建一種行業自律性的復合監管體制。
總之,隨著我國場外交易市場中上述問題的解決以及企業私募股權融資的進一步發展,場外股權交易市場必將迎來新的發展機會。我們要充分整合現有分散的各類場外市場形態的基礎上,構建出一個符合我國國情的,結構合理、運作靈活、交易高效、監管到位的多層次場外交易市場。這樣一個中國最大的非上市公司股權交易平臺,不僅為迅速發展的中小企業理順了融資渠道,同時也為私募或風險資本項目投資和成功退出提供了順暢通道。在我國產業結構調整的關鍵時期,場外股權交易市場的建設,為推動中國多層次資本市場的建設,為促進戰略性新興產業的發展,為社會資源的有效配置和資金的有效流動,都將起到積極而重要的作用。
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