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一個(gè)人只有真正意識到健康的身體對他的重要性時(shí),他才會(huì)積極主動(dòng)的堅(jiān)持鍛煉,同樣,我們的企業(yè)只有真正認(rèn)識到安全工作對企業(yè)本身的重要性時(shí),企業(yè)才會(huì)徹底將過去“要我安全”的工作思想轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩钡墓ぷ鲬B(tài)度,才會(huì)自覺的把安全工作做到最實(shí)處。因此,我們要象愛自己的身體一樣去愛護(hù)我們的企業(yè),真正把安全工作作為重中之重去抓好,做好
。本公司最高管理層認(rèn)識到要使企業(yè)有一個(gè)健康的“肌體”,必須要建立標(biāo)準(zhǔn)化的管理體系,保持一種持續(xù)改進(jìn)的管理模式,不斷提高企業(yè)“肌體”的免疫力。我們污水處理廠是這樣重視安全生產(chǎn)的:
一、預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)以及動(dòng)態(tài)管理
標(biāo)準(zhǔn)化管理給公司帶來了很好的經(jīng)濟(jì)效益,公司決定在質(zhì)量管理體系的基礎(chǔ)上,建立ohsas 18001職業(yè)健康安全管理體系,把先進(jìn)的管理模式滲透到傳統(tǒng)的管理工作之中。把安全管理從事后查處的被動(dòng)型管理向事前預(yù)防的主動(dòng)型管理轉(zhuǎn)變。通過建立職業(yè)健康安全管理體系,運(yùn)用“危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制”的科學(xué)方法和動(dòng)態(tài)管理,對所有作業(yè)活動(dòng)中存在的危險(xiǎn)源加以辨識,并評價(jià)每種危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)程度,針對重大危險(xiǎn)源制定安全目標(biāo)和管理方案。從源頭上加強(qiáng)了對職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的管理,運(yùn)用動(dòng)態(tài)管理方式,降低了事故事網(wǎng)件的發(fā)生概率,通過持續(xù)改進(jìn),加強(qiáng)對重大事故隱患和重大危險(xiǎn)源的治理和整改,降低職業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn),不斷改善生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境。在職業(yè)健康安全管理體系的保障下,通過全體職工的共同努力,幾年來公司沒有發(fā)生一起嚴(yán)重工傷事故、火災(zāi)事故,以及影響安全穩(wěn)定的事件。
二、以管理體系指導(dǎo)安全工作
管理體系是“肌體”健康的基礎(chǔ),管理體系中的程序文件和操作規(guī)程,為危險(xiǎn)源的辨識、運(yùn)行控制、績效改進(jìn)提供方法和手段,指導(dǎo)安全工作有效運(yùn)行。將安全生產(chǎn)日常管理和管理體系有機(jī)結(jié)合,把管理體系運(yùn)行的過程作為部門管理工作的重要組成部分,上下形成一個(gè)管理鏈,環(huán)環(huán)相扣形成一個(gè)有機(jī)的整體。同時(shí),完善安全生產(chǎn)責(zé)任制和職工安全生產(chǎn)承諾,明確職責(zé)分配,部門、員工都能承擔(dān)實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的責(zé)任,堅(jiān)持做到“說到要寫到、寫到要做到、做到要有效”。做好三個(gè)結(jié)合:管理體系必須和行業(yè)特點(diǎn)相結(jié)合;管理體系必須和公司特點(diǎn)相結(jié)合;管理體系必須和崗位相結(jié)合。公司在實(shí)施管理體系時(shí)始終保持持續(xù)改進(jìn)的意識,對體系的目標(biāo)進(jìn)行不斷修正和完善,最終實(shí)現(xiàn)預(yù)防和控制工傷事故、職業(yè)病及其損失的目標(biāo),通過周而復(fù)始地進(jìn)行pdca循環(huán),即“計(jì)劃、運(yùn)行、檢查、改進(jìn)”活動(dòng),使“肌體”功能不斷加強(qiáng)。
三、充分利用審核資源,提高安全工作管理水平
管理體系中的審核工作是一項(xiàng)十分重要的環(huán)節(jié),是測量企業(yè)“肌體”免疫能力的一個(gè)必要手段。公司聘用一批具有豐富經(jīng)驗(yàn)的安全生產(chǎn)管理人員為公司內(nèi)審員,組織內(nèi)審員到各單位進(jìn)行內(nèi)部審核,按照審核要求,從內(nèi)業(yè)資料到生產(chǎn)現(xiàn)場深入檢查,與單位領(lǐng)導(dǎo)和員工交流、溝通,通過審核,查出各類安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),并制定相應(yīng)整改措施和預(yù)防措施。內(nèi)審工作與日常安全管理有機(jī)的結(jié)合起來,促進(jìn)了安全生產(chǎn)工作。其次,充分利用外部審核,幫助公司提高管理水平。我公司職業(yè)健康安全管理體系監(jiān)督審核是委托新加坡psb國際認(rèn)證公司。由于外籍人員見多識廣,他們把國外先進(jìn)的安全管理工作,特別是他們在“以人為本”的認(rèn)識有一定的深度,在審核中對公司安全工作提出了許多合理化建議,如我公司對上崗人員的培訓(xùn)和考核,只要卷面成績在60分就具備上崗資格,但審核人員在審核我們的培訓(xùn)材料時(shí)發(fā)現(xiàn),受訓(xùn)人員在防止硫化氫中毒方面的知識還沒有搞清楚,而硫化氫又是本公司最主要的危險(xiǎn)源,審核人員就建議我們在今后的教育培訓(xùn)時(shí),一定要把公司主要危險(xiǎn)源危害和防護(hù)措施答對答全,否則予以重新培訓(xùn)。另外在裝拆泵、設(shè)備維修保養(yǎng)、下井工作過程中,我們只對硫化氫氣體、可燃?xì)怏w進(jìn)行檢測,外審方提出,操作人員在井下操作,如果供氧不足,同樣會(huì)發(fā)生安全事故。因此,我們及時(shí)修改下井下池工作票,增加對氧氣和一氧化碳的檢測要求,公司也及時(shí)添置復(fù)合氣體測試儀,發(fā)放到作業(yè)現(xiàn)場,作為一項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行。新加坡psb國際認(rèn)證公司的監(jiān)督審核,幫助公司提高安全生產(chǎn)管理水平,使我們的安全生產(chǎn)管理工作上一個(gè)臺階。
四、以管理體系為載體,加強(qiáng)職工安全教育
管理體系活動(dòng)是一項(xiàng)復(fù)雜的體統(tǒng)工程,涉及到方方面面,提高公司全體員工的職業(yè)健康安全意識,確保每個(gè)崗位人員能具備相應(yīng)崗位所必須的工作能力,是保證安全發(fā)展和穩(wěn)定的前提,而職工安全素質(zhì)的高低可以直接決定安全生產(chǎn)工作的成敗和得失。所以公司在制定方針目標(biāo)時(shí),和職工安全教育有機(jī)結(jié)合起來,以管理體系為載體,,加強(qiáng)職工安全教育。公司每年都要開展“4.7”安全主題活動(dòng),通過豐富多彩的宣傳教育形式,對硫化氫氣體進(jìn)行針對性、專業(yè)性宣傳教育,以達(dá)到強(qiáng)化安全意識,增加安全常識,提高識險(xiǎn)避險(xiǎn)能力和自覺遵守安全紀(jì) 律的目的。使職工由“要我安全”向“我要安全、我懂安全、我能安全”的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)“人本安全”。另外,把職工“三級教育”、“調(diào)崗教育”、安全生產(chǎn)規(guī)章制度學(xué)習(xí),納入管理體系。通過教育培訓(xùn),充分
2021年五一期間安全生產(chǎn)工作總結(jié)
為切實(shí)做好“五一”期間全生產(chǎn)工作,保證廣大職工度過一個(gè)歡樂、安全、祥和的節(jié)日,日前采取多項(xiàng)措施,扎扎實(shí)實(shí)做好“五一”期間安全生產(chǎn)工作。
一是牢固樹立“以人為本、安全第一”和安全生產(chǎn)“責(zé)任重于泰山”觀念,及時(shí)制訂了“五一”期間的.安全保障措施,切實(shí)加強(qiáng)對“五一”期間安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保節(jié)日安全。
二是在節(jié)前組織開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查,認(rèn)真查找事故隱患。對機(jī)關(guān)辦公區(qū)、倉庫等安全生產(chǎn)重點(diǎn)場所、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查,確保不留盲目區(qū),不留死角,對查出的事故隱患,立即進(jìn)行整改,將問題消除在萌發(fā)狀態(tài),杜絕各類事故的發(fā)生。
、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保活動(dòng)的健康開展。成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)對“百日安全生產(chǎn)無事故”競賽活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),并對“百日安全生產(chǎn)無事故”競賽活動(dòng)進(jìn)行了安排,對全隊(duì)的活動(dòng)進(jìn)行了部署和要求,抓好競賽活動(dòng)的發(fā)動(dòng)、組織、檢查和考核,做到有布置、有活動(dòng)、有總結(jié),確保競賽活動(dòng)廣泛深入開展。同時(shí),隊(duì)安委會(huì)每月召開兩次例會(huì),總結(jié)前期安全工作,并安排部署下一步安全工作。
、不斷建立健全完善HSE體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制。活動(dòng)期間我們根據(jù)各個(gè)庫房的不同特點(diǎn),深入到庫房現(xiàn)場按照安全等級對每一個(gè)庫房建立各類清單和分析記錄,逐步健全倉庫隊(duì)的HSE管理體系,使得我們的安全工作更加規(guī)范和完善,同時(shí),重點(diǎn)建立和完善五項(xiàng)責(zé)任制:即安全生產(chǎn)責(zé)任制、重大安全事故行政責(zé)任追究制、重點(diǎn)庫房安全責(zé)任制、基層負(fù)責(zé)人安全責(zé)任制、安全生產(chǎn)一票否決制等五項(xiàng)制度,做到責(zé)任明確到人、考核落實(shí)到人。進(jìn)一步加強(qiáng)活動(dòng)的日常管理。做到“五到位”,即:組織到位、職責(zé)到位、檢查到位、考核到位、獎(jiǎng)懲到位。
、加大職工安全教育培訓(xùn)力度。強(qiáng)化“三個(gè)教育”(即:安全意識教育、安全法制教育、安全質(zhì)量教育),提高認(rèn)識,增強(qiáng)抓好百日安全生產(chǎn)競賽活動(dòng)的責(zé)任感和自覺性。當(dāng)前,倉庫隊(duì)的各項(xiàng)工作正處于年底收關(guān)階段,同時(shí)也是全年總體工作承前啟后的關(guān)鍵時(shí)期,抓好安全生產(chǎn)工作猶為重要。今年以來,我們倉庫隊(duì)安全生產(chǎn)方面一直常抓不懈,安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,但是我們必須清醒地看到安全管理和群眾安全監(jiān)督方面還存在問題和薄弱環(huán)節(jié)。因此,我們向職工大力宣傳開展“百日安全生產(chǎn)無事故”競賽活動(dòng)的目的意義、主要內(nèi)容和方法步驟,層層動(dòng)員,廣泛發(fā)動(dòng),激發(fā)廣大職工參加百日安全競賽活動(dòng)的積極性,營造競賽活動(dòng)的熱潮,同時(shí)也是增強(qiáng)職工安全防范意識,然大家意識到安全問題應(yīng)時(shí)刻小心注意,不僅八小時(shí)之內(nèi)注重安全,八小時(shí)之外也不能掉以輕心,認(rèn)真做到安全工作萬無一失。
、開展了經(jīng)常性的安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)。百日安全活動(dòng)期間,我們認(rèn)真開展“落實(shí)安全規(guī)章制度、強(qiáng)化安全防范措施”的安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng),由基層干部帶隊(duì)組織庫房的安全普查,共檢查了項(xiàng)次,檢查覆蓋面達(dá)到了,對查出的問題現(xiàn)場提出整改意見,能執(zhí)行整改的當(dāng)場進(jìn)行整改,不能整改的及時(shí)向站有關(guān)部門進(jìn)行匯報(bào)。組織進(jìn)行安全專題檢查。
一、預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)以及動(dòng)態(tài)管理
標(biāo)準(zhǔn)化管理給公司帶來了很好的經(jīng)濟(jì)效益,公司決定在質(zhì)量管理體系的基礎(chǔ)上,建立ohsas 18001職業(yè)健康安全管理體系,把先進(jìn)的管理模式滲透到傳統(tǒng)的管理工作之中。把安全管理從事后查處的被動(dòng)型管理向事前預(yù)防的主動(dòng)型管理轉(zhuǎn)變。通過建立職業(yè)健康安全管理體系,運(yùn)用“危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制”的科學(xué)方法和動(dòng)態(tài)管理,對所有作業(yè)活動(dòng)中存在的危險(xiǎn)源加以辨識,并評價(jià)每種危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)程度,針對重大危險(xiǎn)源制定安全目標(biāo)和管理方案。從源頭上加強(qiáng)了對職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的管理,運(yùn)用動(dòng)態(tài)管理方式,降低了事故事網(wǎng)件的發(fā)生概率,通過持續(xù)改進(jìn),加強(qiáng)對重大事故隱患和重大危險(xiǎn)源的治理和整改,降低職業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn),不斷改善生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境。在職業(yè)健康安全管理體系的保障下,通過全體職工的共同努力,幾年來公司沒有發(fā)生一起嚴(yán)重工傷事故、火災(zāi)事故,以及影響安全穩(wěn)定的事件。
二、以管理體系指導(dǎo)安全工作
管理體系是“肌體”健康的基礎(chǔ),管理體系中的程序文件和操作規(guī)程,為危險(xiǎn)源的辨識、運(yùn)行控制、績效改進(jìn)提供方法和手段,指導(dǎo)安全工作有效運(yùn)行。將安全生產(chǎn)日常管理和管理體系有機(jī)結(jié)合,把管理體系運(yùn)行的過程作為部門管理工作的重要組成部分,上下形成一個(gè)管理鏈,環(huán)環(huán)相扣形成一個(gè)有機(jī)的整體。同時(shí),完善安全生產(chǎn)責(zé)任制和職工安全生產(chǎn)承諾,明確職責(zé)分配,部門、員工都能承擔(dān)實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的責(zé)任,堅(jiān)持做到“說到要寫到、寫到要做到、做到要有效”。做好三個(gè)結(jié)合:管理體系必須和行業(yè)特點(diǎn)相結(jié)合;管理體系必須和公司特點(diǎn)相結(jié)合;管理體系必須和崗位相結(jié)合。公司在實(shí)施管理體系時(shí)始終保持持續(xù)改進(jìn)的意識,對體系的目標(biāo)進(jìn)行不斷修正和完善,最終實(shí)現(xiàn)預(yù)防和控制工傷事故、職業(yè)病及其損失的目標(biāo),通過周而復(fù)始地進(jìn)行pdca循環(huán),即“計(jì)劃、運(yùn)行、檢查、改進(jìn)”活動(dòng),使“肌體”功能不斷加強(qiáng)。
三、充分利用審核資源,提高安全工作管理水平
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管理體系中的審核工作是一項(xiàng)十分重要的環(huán)節(jié),是測量企業(yè)“肌體”免疫能力的一個(gè)必要手段。公司聘用一批具有豐富經(jīng)驗(yàn)的安全生產(chǎn)管理人員為公司內(nèi)審員,組織內(nèi)審員到各單位進(jìn)行內(nèi)部審核,按照審核要求,從內(nèi)業(yè)資料到生產(chǎn)現(xiàn)場深入檢查,與單位領(lǐng)導(dǎo)和員工交流、溝通,通過審核,查出各類安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),并制定相應(yīng)整改措施和預(yù)防措施。內(nèi)審工作與日常安全管理有機(jī)的結(jié)合起來,促進(jìn)了安全生產(chǎn)工作。其次,充分利用外部審核,幫助公司提高管理水平。我公司職業(yè)健康安全管理體系監(jiān)督審核是委托新加坡psb國際認(rèn)證公司。由于外籍人員見多識廣,他們把國外先進(jìn)的安全管理工作,特別是他們在“以人為本”的認(rèn)識有一定的深度,在審核中對公司安全工作提出了許多合理化建議,如我公司對上崗人員的培訓(xùn)和考核,只要卷面成績在60分就具備上崗資格,但審核人員在審核我們的培訓(xùn)材料時(shí)發(fā)現(xiàn),受訓(xùn)人員在防止硫化氫中毒方面的知識還沒有搞清楚,而硫化氫又是本公司最主要的危險(xiǎn)源,審核人員就建議我們在今后的教育培訓(xùn)時(shí),一定要把公司主要危險(xiǎn)源危害和防護(hù)措施答對答全,否則予以重新培訓(xùn)。另外在裝拆泵、設(shè)備維修保養(yǎng)、下井工作過程中,我們只對硫化氫氣體、可燃?xì)怏w進(jìn)行檢測,外審方提出,操作人員在井下操作,如果供氧不足,同樣會(huì)發(fā)生安全事故。因此,我們及時(shí)修改下井下池工作票,增加對氧氣和一氧化碳的檢測要求,公司也及時(shí)添置復(fù)合氣體測試儀,發(fā)放到作業(yè)現(xiàn)場,作為一項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行。新加坡psb國際認(rèn)證公司的監(jiān)督審核,幫助公司提高安全生產(chǎn)管理水平,使我們的安全生產(chǎn)管理工作上一個(gè)臺階。
四、以管理體系為載體,加強(qiáng)職工安全教育
縣安委會(huì):
2010年**縣物資公司的安全生產(chǎn)工作在縣委、縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣安監(jiān)局的指導(dǎo)下,我公司以“十七大、十七屆五中全會(huì)” 精神為指導(dǎo),堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的工作方針,按照縣人民政府安全生產(chǎn)的工作要求,繼續(xù)深入扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)年” 活動(dòng),以“創(chuàng)建穩(wěn)定、平安、和諧”的社會(huì)環(huán)境為目標(biāo),層層落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制,確保全年未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。2010年安全生產(chǎn)工作總結(jié)及2011年工作打算如下。
一、 2010年安全生產(chǎn)工作總結(jié):
(一)提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想
面對安全生產(chǎn)及社會(huì)穩(wěn)定的新情況、新問題、公司認(rèn)清經(jīng)濟(jì)發(fā)展和安全生產(chǎn)的重要關(guān)系,安全生產(chǎn)是企業(yè)順利經(jīng)營和發(fā)展壯大的重要保障,尤其我公司目前靠經(jīng)營民爆物品為主要業(yè)務(wù),安全生產(chǎn)工作更是一切工作的重中之重,只有抓好安生生產(chǎn)工作,才能保障公司業(yè)務(wù)工作有序開展。今年以來公司從上到下認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,把安全生產(chǎn)工作納入日常工作,加強(qiáng)管理。
(二)健全組織,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)
我公司成立以董事長為組長,各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人為組員的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并指定專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作,同時(shí)公司還成立義務(wù)消防隊(duì),由各部門骨干組成,從組織上保證公司安全生產(chǎn)工作順利開展,并按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則,公司安全生產(chǎn)工作由董事長負(fù)總責(zé),對安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),分管安全的領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)工作的日常管理工作,檢查、督促各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行情況,安全隱患的排查和整改,對安全生產(chǎn)工作負(fù)直接責(zé)任。明確各部門的負(fù)責(zé)人為本部門安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人,對自己本部門的安生生產(chǎn)工作負(fù)總則。
(三)明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任
全面落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。年初,公司在與縣政府簽訂“安全生產(chǎn)責(zé)任書”的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際將安全生產(chǎn)工作納入公司經(jīng)營管理目標(biāo)考核,制定公司的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,公司安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組分別與各科室、倉庫簽訂責(zé)任書,各業(yè)務(wù)部門再將責(zé)任明確到個(gè)人,并分別簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書。按年初規(guī)定,每月組織相關(guān)人員開展定期考核工作,對考核不合格的部門及個(gè)人給予扣除當(dāng)月工作獎(jiǎng)金,同時(shí)提出整改措施,督促其限期整改,如兩次考核不合格的,將給予扣除年終獎(jiǎng)金。
(四)加強(qiáng)宣傳教育,組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)
重視日常安全宣傳教育,增強(qiáng)公司全體人員安全意識,營造良好的安全氛圍;由公司董理長召開會(huì)議,安排布置“6月安全生產(chǎn)月”和崗位安全技術(shù)大練兵活動(dòng)。保證宣傳教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入;利用報(bào)刊、雜志和設(shè)置宣傳欄、印發(fā)宣傳單等形式宣傳安全工作。不斷加強(qiáng)職工安全教育,組織全公司職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識,并積極組織職工參與縣級以上機(jī)構(gòu)組織的各種安全生產(chǎn)培訓(xùn)活動(dòng)。公司在2010年縣政府組織的安全生產(chǎn)知識竟活動(dòng)中獲得第一名。通過不斷學(xué)習(xí)和培訓(xùn),有效提高了職工安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識,進(jìn)一步增強(qiáng)了責(zé)任感和使命感,自覺把安全生產(chǎn)理念貫穿到全部工作中。
(五)認(rèn)真排查,清理死角
安全工作多年都是公司工作的重中之重,歷來都是作為公司的首要大事來抓,逢會(huì)必講安全經(jīng)營,警鐘長鳴,領(lǐng)導(dǎo)和職工建立了牢固的安全意識。并開展安全生產(chǎn)治理行動(dòng)和安全專項(xiàng)整治工作,根據(jù)民爆物品經(jīng)營特點(diǎn),定期開展安全生產(chǎn)大檢查、隱患排查治理和安全專項(xiàng)整治工作,強(qiáng)化經(jīng)常性安全生產(chǎn)檢查,及時(shí)糾正“三違”現(xiàn)象,嚴(yán)肅查處違規(guī)違章行為。建立安全生產(chǎn)隱患排查制度,明確日常排除、定期排查和分級管理的任務(wù)、范圍和責(zé)任,建立健全隱患排查治理的長效機(jī)制。公司于2010年5月17日邀請北京國科安聯(lián)科技咨詢有限公司對我公司民爆儲存設(shè)施和安全管理進(jìn)行了安全評價(jià),并找出了安全隱患,公司立即按照提出的要求進(jìn)行了整改。
(六)加強(qiáng)管理、消除隱患
按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,《云南省安全生產(chǎn)條例》和《云南省落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》等有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求,全面加強(qiáng)公司安全管理;按照國家規(guī)定,經(jīng)營、儲存危險(xiǎn)物品的規(guī)定建立民爆物品安全管理制度,采取可靠的安全措施。并將安全生產(chǎn)投入納入本公司的經(jīng)費(fèi)預(yù)算;加強(qiáng)民爆物品倉庫組織管理,所有倉庫管理人員必須嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,愎行崗位職責(zé),遵守勞動(dòng)紀(jì)律。嚴(yán)肅查處“三違”行為,制定能夠有效制止“三違”現(xiàn)象的管理規(guī)定。并在有較大有危險(xiǎn)因素的倉庫設(shè)置明顯的安全標(biāo)志。
(七)加強(qiáng)應(yīng)急管理工作,完善應(yīng)急求援體系
加強(qiáng)應(yīng)急管理工作,制定應(yīng)急管理制度,完善應(yīng)急求援體系,并根據(jù)發(fā)展及時(shí)修訂和完善應(yīng)急救援方案,確定事故和緊急狀態(tài)下的避災(zāi)、救災(zāi)措施和處置程序;并建立由專職人員組成的應(yīng)急救援小組,配備必要的應(yīng)急求援器材和設(shè)備,定期組織培訓(xùn)和演練(11月2日由分管領(lǐng)導(dǎo)組織帶隊(duì)在炸藥倉庫附近進(jìn)行消防演練),保證事故發(fā)生后能得到及時(shí)救援。
二、安全生產(chǎn)工作中存在問題
1、公司里管理層水平有限,對整個(gè)公司的安全生產(chǎn)工作管理有一定的困難。
2、公司里有少部分職工忽視安全生產(chǎn)法律法規(guī),對各項(xiàng)工作的安排置若不聞。
三、2011年工作打算
1、進(jìn)一步建立公司安全生產(chǎn)責(zé)任制。搞好各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度,明確安全生產(chǎn)責(zé)任,使職工充分認(rèn)識到搞好安全生產(chǎn)的重要性,安全就是效益。
2、加**全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳力度,強(qiáng)化公司的法律意識,按照<<安全生產(chǎn)法>>的有關(guān)法律法規(guī),依法加強(qiáng)對公司的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,配合有關(guān)部門依法違法違規(guī)行為。
3、進(jìn)一步鞏**全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的成果。加**全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)厲打擊違章操作,違規(guī)生產(chǎn)的行為,消除安全隱患。
4、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、加強(qiáng)培訓(xùn)、加強(qiáng)演練使之提高其業(yè)務(wù)能力和領(lǐng)導(dǎo)能力。
總之,在一年來的安全生產(chǎn)工作中,我公司采取了強(qiáng)有力的措施,做了大量的工作,消除了安全隱患,做到了全年無安全事故發(fā)生。但離各級領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定的距離,在今后的工作中,我公司將進(jìn)一步貫徹落實(shí)各級對安全生產(chǎn)工作的指示精神,明確責(zé)任,加大力度,把公司的安全生產(chǎn)工作深入扎實(shí)、堅(jiān)持不懈的開展下去,抓出特色,抓出成效,確保公司安全生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展。
此報(bào)告
為了深入貫徹落實(shí)北京市安委辦關(guān)于扎實(shí)做好安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”工作文件要求,全面深入排查治理安全生產(chǎn)隱患,強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理主體責(zé)任落實(shí),強(qiáng)化安全生產(chǎn)規(guī)章制度落實(shí),有效防范和堅(jiān)決遏制重大安全事故,確保水務(wù)安全生產(chǎn),按照水務(wù)局總體工作要求,琉璃河水務(wù)中心站結(jié)合轄區(qū)內(nèi)在施工項(xiàng)目,開展了“回頭看”打非治違專項(xiàng)工作,現(xiàn)將有關(guān)工作開展情況總結(jié)如下:
一、 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
按照“誰審批,誰負(fù)責(zé)。誰許可,誰負(fù)責(zé)”的原則和“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)必須管安全”的要求,我中心站成立了專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組,確保了專項(xiàng)整治工作有計(jì)劃,有組織,有步驟的開展,組織人員機(jī)構(gòu)如下:
組 長:
組 員:
職 責(zé):結(jié)合實(shí)際工作要求,研究制定本單位專項(xiàng)整治行動(dòng)方案,對本系統(tǒng)所管轄的在建工程、單位用電燃?xì)獍踩取0踩a(chǎn)、管理運(yùn)行中存在的隱患漏洞進(jìn)行排查治理。通過專項(xiàng)整治行動(dòng),徹底排查治理隱患,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,確保水務(wù)平安。
二、專項(xiàng)整治重點(diǎn)、檢查治理內(nèi)容
在全面檢查的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)檢查安全責(zé)任制度是否建立健全,是否落實(shí)到位等情況,以及施工、防火措施的準(zhǔn)備落實(shí)情況和施工現(xiàn)場存在的安全隱患。
1.執(zhí)行國家工程建設(shè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行情況。
2.供排水管線管理,供水水質(zhì)情況和水務(wù)有限空間作業(yè)中的安全隱患排查治理工作。
3.民工宿舍工棚違章搭建臨時(shí)用房及冬季防火、防氣體中毒預(yù)防措施落實(shí)情況。
4.施工現(xiàn)場腳手架、起重機(jī)械、施工用電、施工機(jī)具、模板支撐、安全防護(hù)、基坑支護(hù)等自檢和規(guī)范管理情況。
5.施工現(xiàn)場有毒有害揚(yáng)塵等危害防治。
6.現(xiàn)場突發(fā)事故或應(yīng)急救援預(yù)案是否完善,應(yīng)急演練情況。
7.對重大危險(xiǎn)源普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)識別和監(jiān)控預(yù)警制度建設(shè)及措施落實(shí)情況。
8.三類人員和特種作業(yè)人員持證上崗及施工人員的全員教育培訓(xùn)等情況。
9.所有在建項(xiàng)目安全隱患排查治理情況。
10.人員密集場所的消防安全及火災(zāi)隱患排查工作。
11.河道.水庫的巡查工作。
三、 下步工作重點(diǎn)
1、繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)整治排查力度。
2、加大對特種作業(yè)人員,施工機(jī)械檢查力度,杜絕機(jī)械傷害事故發(fā)生。
3、加大對消防器材、乙炔、氧氣瓶使用存放保管工作的檢查。
【關(guān)鍵詞】 供應(yīng)室; 工作人員; 職業(yè)危害; 防護(hù)措施
供應(yīng)室醫(yī)護(hù)人員長期處于職業(yè)污染的危險(xiǎn)因素中,對于工作人員加強(qiáng)醫(yī)院污染知識的培訓(xùn)、教育和宣傳,建立并遵守規(guī)范化操作程序、加強(qiáng)檢查,督促工作人員堅(jiān)持自我防護(hù)措施,防止工作中發(fā)生針刺傷及銳器損傷,可有效地降低職業(yè)危害。
1 危險(xiǎn)因素
1.1 工作人員自身因素 工作人員的自身因素起著決定性的作用。因工作人員在操作中無菌觀念不強(qiáng),根據(jù)自己的習(xí)慣隨意改變工作程序,不能有效地利用防護(hù)用具來很好的保護(hù)自己,沒有形成很好的防護(hù)意識和行為習(xí)慣,都有可能對自己造成傷害,如刺傷、灼傷,甚至是病毒感染。
1.2 生物因素 即經(jīng)過血液傳播性疾病的感染機(jī)會(huì)。主要發(fā)生在污染物品的回收、清洗環(huán)節(jié),被污染過的玻璃注射器、枕頭、穿刺針頭、手術(shù)器械及沾有血跡、液體的器具、布類,穿透工作人員皮膚黏膜而感染上乙型肝炎病毒、丙型肝炎病毒及艾滋病等經(jīng)血液傳播性疾病。
1.3 化學(xué)因素 供應(yīng)室在消毒滅菌過程中,工作人員每天都會(huì)接觸到多種化學(xué)消毒劑,如果使用不慎,可造成皮膚粗糙、皮膚過敏及毒性反應(yīng)。
1.4 消毒滅菌器具 醫(yī)院滅菌經(jīng)常以高壓蒸汽滅菌為首選,對于蒸汽不能或不宜穿透的,則選用煮沸或干熱滅菌。在滅菌過程中,稍有不慎,即有被灼傷或燙傷的可能。使用滅菌壓力鍋不正確或設(shè)備出現(xiàn)故障還有爆炸的危險(xiǎn)。常用的紫外線輻射燈消毒,接受光源直接照射會(huì)對人的皮膚和眼睛造成損傷,還可以引起呼吸加速、胸悶、咳嗽等中毒癥狀。
1.5 工作環(huán)境及噪音 空氣是疾病的主要傳播途徑,供應(yīng)室污染區(qū)工作人員每天接觸被污染用品。如不注意防護(hù),將成為直接感染者。環(huán)境的高溫、高熱、濕、噪聲、空氣閉塞及電器使用等對工作人員的身體也有危害。長期受噪聲刺激可造成大腦皮質(zhì)興奮與抑制平衡失調(diào),條件反射異常,交感神經(jīng)興奮,心率和脈率加快[1]。
2 安全防護(hù)措施
2.1 加強(qiáng)安全知識的學(xué)習(xí) 進(jìn)行醫(yī)院內(nèi)感染知識教育,提高理論水平,學(xué)習(xí)有關(guān)經(jīng)血液傳播性疾病的傳播途徑、危害、預(yù)防措施,提高防護(hù)意識。進(jìn)行損傷后急救處理措施的教育。培養(yǎng)普遍預(yù)防意識,對回收污染物品一律以傳染性物品對待,防患于未然。嚴(yán)格遵守《醫(yī)院消毒技術(shù)規(guī)范》的各項(xiàng)操作規(guī)程,加強(qiáng)自身防護(hù),避免血液傳播性疾病,給工作人員造成院內(nèi)感染。收集有關(guān)安全防護(hù)信息,每月組織供應(yīng)室人員學(xué)習(xí),并做安全總結(jié),加強(qiáng)自我防護(hù)意識,提高自我防護(hù)能力。
2.2 供應(yīng)室人員穿戴及操作注意事項(xiàng) 嚴(yán)禁戴首飾及留長指甲,嚴(yán)格洗手或戴手套及手消毒,注重個(gè)體防護(hù),防止交叉感染,嚴(yán)格執(zhí)行消毒及隔離制度。注意皮膚的防護(hù),操作時(shí)做到忙而不亂,盡量避免直接接觸污染物,提高技術(shù)操作水平,改革護(hù)士不安全的操作行為,使用改良的醫(yī)療器材,規(guī)范醫(yī)療廢物的處理[2]。
2.3 工作人員防護(hù)用品的配備 配備防護(hù)用品,根據(jù)醫(yī)院的條件及危害因素制定計(jì)劃,從預(yù)防出發(fā),儲備足夠防護(hù)用品并單獨(dú)存放。配備的常用防護(hù)用品有塑膠手套、防水圍裙、套袖、套靴、口罩、面罩、防水衣、洗滌用品及皮膚消毒劑等,同時(shí)增加備用呼吸道防護(hù)器及預(yù)防意外的急救藥品及用品。
2.4 預(yù)防器械傷害 供應(yīng)室所回收的物品應(yīng)在臨床科室先進(jìn)行初步處理。在回收及處理前要穿戴好防護(hù)用品,工作中要謹(jǐn)慎、小心,動(dòng)作要輕、慢,嚴(yán)防尖銳物品刺傷、劃傷。如出現(xiàn)意外,應(yīng)立即用肥皂、流水沖洗傷口,做消毒處理并包扎。還應(yīng)做預(yù)防注射,并報(bào)告相關(guān)部門,以做相應(yīng)感染的追蹤調(diào)查。
2.5 預(yù)防化學(xué)制劑致人損傷 常用化學(xué)消毒劑對人體都有一定的刺激及毒性。在配制、消毒、浸泡前,需穿戴好防護(hù)用品。操作過程中宜謹(jǐn)慎,防止漏濺及吸入人體內(nèi)。存放處要做到陰涼、避光、加蓋保存、容器表面有明確標(biāo)志,使用中輕拿輕放。操作完畢,對所在區(qū)域及物品用流水沖洗干凈,必要時(shí)用中和劑,打開通風(fēng)設(shè)備。如被化學(xué)消毒劑刺激眼睛、皮膚黏膜等,立即用清水沖洗,嚴(yán)重者立即就診。
2.6 預(yù)防高壓電器傷害 經(jīng)常對工作人員進(jìn)行安全用電知識講座,機(jī)械及線路要安裝良好,嚴(yán)格按操作規(guī)程進(jìn)行操作,用畢應(yīng)切斷電源,再進(jìn)行整理,地面保持干燥,防止漏電。定期檢查與維護(hù),確保機(jī)械性能良好。供應(yīng)室工作人員要經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)并考核,合格后上崗。使用中嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,使用前后要例行檢查,專人負(fù)責(zé),避免事故的發(fā)生。
2.7 預(yù)防保健 制定工作人員健康檔案,每半年對工作人員進(jìn)行健康檢查,接種乙肝疫苗,提高機(jī)體抵抗力[3]。應(yīng)不斷改善供應(yīng)室高溫、高熱、潮濕的工作環(huán)境來預(yù)防其對工作人員的傷害。
3 小結(jié)
通過對供應(yīng)室工作人員職業(yè)安全與防護(hù)有關(guān)知識的學(xué)習(xí),從而增強(qiáng)供應(yīng)室工作人員責(zé)任感和成就感,提高自我防護(hù)意識,既保證工作質(zhì)量,又保證供應(yīng)室工作人員的健康和安全,使全院醫(yī)療護(hù)理工作井然有序。
參 考 文 獻(xiàn)
[1] 黃子杰,徐志峰.施瓊等職業(yè)性物理因素與疾病.預(yù)防醫(yī)學(xué),2001,1(4):15-16.
[2] 胡敏.護(hù)士發(fā)生針刺傷的原意及注射安全防護(hù)措施.職業(yè)和健康,2004,20(1):40.
[關(guān)鍵詞]市政建筑施工;安全;管理及對策
1 引言
近年來, 我國正在進(jìn)行大規(guī)模的基本建設(shè)。資料顯示, 2009年我國建筑業(yè)完成總產(chǎn)值34745.8億元, 同比增長19.7% , 全社會(huì)建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值10018 億元, 占國內(nèi)生產(chǎn)總值的5.5% , 為推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。在建筑業(yè)高速發(fā)展的背景下, 建筑安全形勢卻不容樂觀, 2009年全國建筑業(yè)發(fā)生傷亡事故2288起, 死亡2607人, 居工礦商貿(mào)領(lǐng)域第二位。造成建筑行業(yè)事故頻發(fā)的原因十分復(fù)雜, 主要有: 建筑安全管理機(jī)制與安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀不相適應(yīng); 建筑安全交叉管理突出; 建筑企業(yè)粗放經(jīng)營, 管理水平較低; 施工工序及安全技術(shù)復(fù)雜, 不穩(wěn)定因素較多; 建筑隊(duì)伍整體素質(zhì)較低; 建筑安全研究滯后等等。本文結(jié)合筆者的工作實(shí)際, 對建筑施工安全管理方法和安全技術(shù)作了深入研究, 以期降低建筑安全事故率, 提高建筑施工安全管理水平。
2 建筑安全價(jià)值及效益分析
安全需要投入, 安全也帶來效益。在建筑施工過程中, 安全不僅帶來含價(jià)值因素的經(jīng)濟(jì)效益, 還帶來包含非價(jià)值因素( 健康、安定、幸福等) 的社會(huì)效益。安全具有兩大基本功能: 第一, 直接減輕或免除事故或危害事件給人、社會(huì)和自然造成的損傷, 實(shí)現(xiàn)保護(hù)人類財(cái)富、減少無益損耗和損失的功能; 第二, 保障勞動(dòng)條件和維護(hù)經(jīng)濟(jì)增值過程,實(shí)現(xiàn)間接為社會(huì)增值的功能。
第一種功能稱為“拾遺補(bǔ)缺”, 可用損失函數(shù)L(S) 來表示:
L( S) =Lexp(l/S)+L0 ( 其中l(wèi)> 0, L> 0, L0 < 0 ) ( 1)
第二種功能稱為“本質(zhì)增益”, 可用增值函數(shù)I( S) 來表示:
I( S) =I exp( - i /S)( 其中I> 0, i> 0 ) ( 2)
安全總體經(jīng)濟(jì)功能, 可用安全功能函數(shù)F( S) 來表示:
F( S) =I( S) +[- L( S) ]=I( S) - L( S) ( 3)
以上三式中, L、l、L0 均為統(tǒng)計(jì)常數(shù)。
圖1 中, 增值函數(shù)I( S) 隨安全性S的增大而增大, 但I(xiàn)( S) 值是有限的, 最大值取決于系統(tǒng)本身的功能。損失函數(shù)L( S) 隨安全性S的增大而減小, 當(dāng)系統(tǒng)無任何安全性( S=0) 時(shí), 從理論上講損失趨于無窮大, 具體值取決于機(jī)會(huì)因素; 當(dāng)S趨于100% 時(shí), 損失趨于0。無論是“本質(zhì)增益”( 安全創(chuàng)造正效益) 還是“拾遺補(bǔ)缺”(安全減少負(fù)效益) , 都表明安全創(chuàng)造了價(jià)值。
當(dāng)安全性S趨于0即系統(tǒng)無任何安全保障時(shí), 系統(tǒng)不但毫無利益可言, 還將出現(xiàn)趨于無窮大的負(fù)效益( 損失) ;當(dāng)安全性S到達(dá)SL點(diǎn), 由于正負(fù)功能抵消, 系統(tǒng)功能為0, 因而SL為安全性的基本下限; 當(dāng)S> SL后, 系統(tǒng)出現(xiàn)正功能; 當(dāng)S值趨近100% 時(shí), 功能增加的速度逐漸降低, 并最終局限于系統(tǒng)本身的功能水平( 如圖2所示) 。這說明建筑安全維護(hù)了系統(tǒng)的創(chuàng)值功能, 從而也體現(xiàn)了其自身價(jià)值。
3 市政工程施工安全管理對策與措施
3.1 現(xiàn)代安全科學(xué)理論的表征
現(xiàn)代安全科學(xué)理論認(rèn)為, 傷亡事故的發(fā)生是由于人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)引起的。控制人的不安全行為, 需要在總結(jié)心理學(xué)、行為科學(xué)等成果的基礎(chǔ)上, 通過教育、培訓(xùn)等來提高人的意識和能力; 物的不安全狀態(tài)須采取實(shí)用安全技術(shù)來改善。對于工業(yè)復(fù)雜系統(tǒng), 完全依靠安全技術(shù)系統(tǒng)的可靠性和人的可靠性還不足以完全消除事故; 直接影響安全技術(shù)系統(tǒng)可靠性和人的可靠性的組織管理因素, 事實(shí)上已成為導(dǎo)致復(fù)雜系統(tǒng)事故發(fā)生的最深層原因。建筑施工作為一個(gè)復(fù)雜大系統(tǒng), 人、設(shè)備、環(huán)境三類因素是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因, 管理缺陷是事故發(fā)生的間接原因。根據(jù)布爾代數(shù)原理, 描述這四類因素的邏輯關(guān)系, 可用如下公式:
T =X1( X2+X3+X4) =X1X2+X1X3+X1X4 ( 4)
式中, T 代表事故; X1 代表導(dǎo)致事故的管理因素; X2代表導(dǎo)致事故的人的因素; X3 代表導(dǎo)致事故的設(shè)備因素;X4代表導(dǎo)致事故的環(huán)境因素。
公式( 4) 表明, 導(dǎo)致事故發(fā)生的四類因素中, 管理因素的結(jié)構(gòu)重要度最大, 制約著其他三類因素。建筑施工企業(yè)安全管理工作出現(xiàn)問題, 必然引起人的不安全行為、設(shè)備的不安全狀態(tài)和環(huán)境的缺陷, 從而導(dǎo)致事故的發(fā)生。
3.2企業(yè)安全文化建設(shè)
安全文化是指人們對安全的理解和態(tài)度, 或是處理與風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的模式和規(guī)則。對企業(yè)來說, 它是指一個(gè)組織對于安全和健康的價(jià)值觀、期望、行為模式和守則。安全文化是企業(yè)安全管理的基礎(chǔ), 對企業(yè)的成功與否影響極大。為了建立安全文明的施工現(xiàn)場, 建筑企業(yè)必須清醒地認(rèn)識到安全管理目標(biāo)與企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的一致性。建筑企業(yè)要做好安全文化建設(shè), 必須做到以下幾點(diǎn):
第一, 始終堅(jiān)持“安全第一, 預(yù)防為主”的方針, 牢固樹立“以人為本, 關(guān)愛生命”的思想, 切實(shí)落實(shí)“管生產(chǎn)必須管安全”的安全生產(chǎn)責(zé)任制, 深入貫徹國家和地方各級政府的安全法律法規(guī)。
第二, 培育團(tuán)結(jié)協(xié)作、敢打硬仗的團(tuán)隊(duì)精神, 積極倡導(dǎo)共同的安全價(jià)值觀、思維方式和行為規(guī)范, 積極營造員工心理認(rèn)同以及良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和秩序。
第三, 建立和完善企業(yè)教育和培訓(xùn)體系, 不搞形勢, 不走過場, 定期進(jìn)行安全法律法規(guī)學(xué)習(xí), 對員工的安全教育常抓不懈, 有針對性地開展安全操作技能培訓(xùn)和競賽, 使每一位員工真正掌握安全知識、增強(qiáng)安全意識。
第四, 建立一整套激勵(lì)和約束機(jī)制, 包括安全獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、人文關(guān)懷機(jī)制、員工福利機(jī)制、安全考核機(jī)制、安全曝光機(jī)制、安全行為約束機(jī)制、安全責(zé)任約束機(jī)制等。
3.3安全管理模式―――安全定置管理
定置管理是對生產(chǎn)現(xiàn)場中的人、物、場所三者之間的關(guān)系進(jìn)行科學(xué)的分析研究, 使之達(dá)到最佳結(jié)合狀態(tài)的一種科學(xué)管理方法。它以完整的信息系統(tǒng)為媒介, 以實(shí)現(xiàn)人和物的有效結(jié)合為目的, 通過對現(xiàn)場的整理、整頓, 把生產(chǎn)中不需要的物品清理掉, 把需要的物品放在規(guī)定位置上, 使其隨手可得, 促進(jìn)生產(chǎn)現(xiàn)場管理科學(xué)化, 達(dá)到高效生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、安全生產(chǎn)。建筑施工安全定置管理包括分析、設(shè)計(jì)、組織、實(shí)施、檢查等內(nèi)容。分析研究是建筑施工安全定置管理的基礎(chǔ)性工作, 也是使定置管理更加科學(xué)、合理的關(guān)鍵性工作, 深入施工現(xiàn)場, 應(yīng)用工業(yè)工程學(xué)方法, 對生產(chǎn)工藝、設(shè)備、工具以及人、物與場所的結(jié)合狀態(tài)、信息流動(dòng)狀態(tài)等進(jìn)行研究。在掌握施工現(xiàn)場第一手資料的基礎(chǔ)上, 對施工現(xiàn)場系統(tǒng)各要素進(jìn)行優(yōu)化配置設(shè)計(jì), 并設(shè)計(jì)出施工安全定置圖。根據(jù)所設(shè)計(jì)的建筑施工安全定置管理方案和定置圖, 對施工現(xiàn)場系統(tǒng)實(shí)施定置調(diào)整與整改, 同時(shí)加強(qiáng)實(shí)施過程與效果的檢查和考核。建筑施工安全定置管理實(shí)施程序步驟如圖3 所示。
4安全技術(shù)對策與措施
4.1 防止人失誤的技術(shù)措施和方法
一是耐失誤設(shè)計(jì)。這種方法是通過精心設(shè)計(jì)使得員工不發(fā)生失誤或者即使發(fā)生失誤也不會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的后果。例如用不同的形狀、尺寸或顏色防止安裝、連接操作失誤, 采用連鎖裝置強(qiáng)制性地防止誤操作, 采用誤動(dòng)自鎖裝置使人失誤無害化等等。
二是冗余技術(shù)。IEEE可靠性協(xié)會(huì)對“冗余”的定義是“在需要時(shí)運(yùn)行并完成指定功能的備用措施”。它的特征是只有一個(gè)或幾個(gè)而不是所有措施( 裝置) 發(fā)生故障, 系統(tǒng)仍能正常運(yùn)行。它的目的是提高系統(tǒng)可靠性。例如在危險(xiǎn)崗位由雙人操作, 或人機(jī)并行, 采用備用系統(tǒng)等。當(dāng)然, 防止人失誤的措施還有很多, 在此不再詳細(xì)論述。
4.2 防止事故發(fā)生的安全技術(shù)和方法
一是消除危險(xiǎn)源, 盡量減少和降低危險(xiǎn)程度。通過采用原材料的替代、工藝的替代, 用無毒材料代替有毒材料、用生物技術(shù)代替工程技術(shù)等等, 都能夠達(dá)到消除和減少危險(xiǎn)源的目的。
二是限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)。通過采用限制的技術(shù)措施將能量和危險(xiǎn)物質(zhì)控制在安全范圍內(nèi), 如限位、限壓、控溫等。
三是隔離。在時(shí)間和空間上采取分隔措施, 或利用物理的屏蔽措施局限和約束能量或危險(xiǎn)物質(zhì)。
4.3 采取減少故障發(fā)生的措施
一是選取合理的安全系數(shù)。安全系數(shù)是建筑設(shè)計(jì)或施工中必須考慮的一個(gè)因素, 它能保證建筑物或施工機(jī)械零部件所要求的強(qiáng)度裕量, 保證設(shè)備安全運(yùn)行和工藝工序的正常進(jìn)行。在建筑設(shè)計(jì)和施工技術(shù)方案中, 要按照既安全可靠又節(jié)省的原則, 從安全和效益兩個(gè)方面考慮,辨證統(tǒng)一地進(jìn)行分析, 選取合理的安全系數(shù)。
二是提高可靠性。提高建筑物、建筑設(shè)備和附件在規(guī)定條件下和規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成規(guī)定功能的性能, 具體有降低額定值、冗余設(shè)計(jì)、選用高質(zhì)量材料、維修保養(yǎng)和定期更換等。
三是安全監(jiān)控。即對建筑施工中的危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控, 控制某些技術(shù)參數(shù), 使其達(dá)不到危險(xiǎn)的程度, 從而避免事故。
4.4 認(rèn)真做好安全技術(shù)交底
建筑工程開工前, 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)向參加施工的各類現(xiàn)場管理人員認(rèn)真進(jìn)行安全技術(shù)措施交底, 使大家明白工程施工特點(diǎn)及各時(shí)期安全施工的要求, 這是貫徹施工安全措施的關(guān)鍵。施工過程中, 現(xiàn)場管理人員應(yīng)按施工安全措施要求, 對操作人員進(jìn)行詳細(xì)的工序、工種安全技術(shù)交底, 使全體施工人員懂得各自崗位職責(zé)和安全操作方法。同時(shí)認(rèn)真履行交底簽字手續(xù), 以增強(qiáng)接受交底人員的責(zé)任心。工程從開工到竣工的整個(gè)過程都存在諸多不安全因素和不安全隱患, 如果預(yù)見不到, 安全管理措施不善, 將不同程度地影響施工進(jìn)度和效益, 乃至造成人身安全事故。
5 結(jié)語
關(guān)鍵詞:鐵路;運(yùn)輸業(yè);發(fā)展
根據(jù)《2006年中國鐵路運(yùn)輸市場研究報(bào)告研究報(bào)告》,隨著改革開放的深化以及經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,交通運(yùn)輸企業(yè)煥發(fā)出前所未有的活力,各種運(yùn)輸方式發(fā)展迅猛。鐵路交通運(yùn)輸雖然運(yùn)量逐年增長,但市場份額卻逐年下降,鐵路面臨著越來越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在國民經(jīng)濟(jì)各部門中,尤其是在交通運(yùn)輸部門中,鐵路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展呈現(xiàn)滯后狀態(tài)。這種狀況與“鐵路是國家的重要基礎(chǔ)設(shè)施,是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)部門,是綜合交通運(yùn)輸體系的骨干”的地位不相適應(yīng),有些地區(qū)的線路甚至無法支撐運(yùn)輸需求的巨大壓力,鐵路運(yùn)輸發(fā)展滯后對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約作用明顯存在。
一、我國鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)現(xiàn)狀
中國鐵路運(yùn)輸行業(yè)已有127年的歷史。與計(jì)算機(jī)、通訊、生物等高新技術(shù)行業(yè)相比,它是個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)。進(jìn)入21世紀(jì),世界鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)正由傳統(tǒng)行業(yè)向現(xiàn)代行業(yè)轉(zhuǎn)變。世界發(fā)達(dá)國家鐵路在較高的起點(diǎn)上,以全新的方式,用較短的時(shí)間,完成了由傳統(tǒng)行業(yè)向現(xiàn)代行業(yè)的升級,使鐵路這個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)展現(xiàn)出了全新的面貌。而中國鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)建設(shè)起步并不晚,但與世界發(fā)達(dá)國家相比,差距很大,還存在很多問題。
改革開放以前,國家鐵路實(shí)行“政企合一”的計(jì)劃管理體制。這種管理體制,與國家宏觀計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的整體基礎(chǔ)相適應(yīng),也與鐵路當(dāng)時(shí)自身經(jīng)營的環(huán)境與條件相適應(yīng)。當(dāng)時(shí)我國經(jīng)濟(jì)技術(shù)落后,資金資源嚴(yán)重短缺,不可能優(yōu)先發(fā)展資金和技術(shù)密集度要求較高的航空和公路運(yùn)輸,適合中國國情、運(yùn)價(jià)低廉的鐵路運(yùn)輸因而長期處于壟斷優(yōu)勢地位,沒有面臨生存競爭方面的任何挑戰(zhàn)。
進(jìn)入新時(shí)期之后,國家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,鐵路運(yùn)輸行業(yè)隨之出現(xiàn)了許多問題,這些問題集中表現(xiàn)在運(yùn)能短缺上。運(yùn)能短缺一方面是鐵路物質(zhì)基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱的基本情況的客觀存在,另一方面是不斷擴(kuò)大的對客貨運(yùn)輸?shù)木薮笮枨蟆T诙叩墓餐饔孟拢F路運(yùn)能短缺的問題不可避免。
進(jìn)入上世紀(jì)90年代,全社會(huì)爆發(fā)出來的巨大貨運(yùn)需求壓向鐵路,國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的石油、棉花、糧食、煤炭、磷礦石等重要原材料運(yùn)輸嚴(yán)重受阻,影響東部地區(qū)電力供應(yīng)缺口加大,迫使不少工廠半停產(chǎn)運(yùn)行。因鐵路發(fā)展不足致使國家損失巨大。同時(shí),對局部區(qū)域鐵路客運(yùn)列車而言,一方面有些落后地區(qū)根本就沒有開通鐵路交通運(yùn)輸;另一方面普遍超員嚴(yán)重,特別是在重大節(jié)假日。客運(yùn)全面緊張已成為嚴(yán)重的社會(huì)問題。
二、鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)存在的問題
首先,我國鐵路總體規(guī)模發(fā)展不足且各地區(qū)間發(fā)展不平衡。建國六十多年來,我國鐵路運(yùn)輸業(yè)雖然有了較快的發(fā)展,但近些年,隨著市場經(jīng)濟(jì)改革的進(jìn)一步縱深和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速,鐵路運(yùn)輸行業(yè)隨之出現(xiàn)了許多問題,這些問題集中表現(xiàn)在鐵路總體規(guī)模發(fā)展不足致使運(yùn)能短缺。目前,隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,全社會(huì)爆發(fā)出來的巨大客貨運(yùn)需求一起壓向鐵路,致使鐵路運(yùn)能與運(yùn)量的矛盾突出,因鐵路運(yùn)輸能力不足造成的后果更加一覽無余。同時(shí),我國鐵路現(xiàn)狀各地區(qū)間發(fā)展且不平衡。東部地區(qū)鐵路較發(fā)達(dá),而中西部地區(qū)特別是西部地區(qū)鐵路比較落后,甚至一些落后地區(qū)根本就沒有開通鐵路交通運(yùn)輸。這種現(xiàn)實(shí)狀況將不利于各地區(qū)間的協(xié)調(diào)發(fā)展,也對國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展產(chǎn)生了不利的影響。
其次,鐵路運(yùn)輸業(yè)的屬性未明,阻礙了鐵路運(yùn)輸業(yè)的健康發(fā)展。在我國目前鐵路政企不分的經(jīng)營管理體制下,鐵路運(yùn)輸業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)體制中,究竟是純粹公益性行業(yè)還是市場主體是不明確的,其屬性處于模糊狀態(tài)。這種屬性未明直接結(jié)果是人們不把鐵路運(yùn)輸業(yè)當(dāng)成企業(yè)看,認(rèn)為鐵路運(yùn)輸業(yè)要承擔(dān)的是更多的社會(huì)責(zé)任,鐵路運(yùn)輸業(yè)即使經(jīng)營入不敷出,政府也是應(yīng)該財(cái)政補(bǔ)貼的。正是這種長期的屬性未明,造成鐵路運(yùn)輸業(yè)缺乏市場競爭的能力和失去降低成本、創(chuàng)造利潤的激情和動(dòng)力。目前,盡管隨著不斷的國企改革,鐵道部給鐵路運(yùn)輸企業(yè)下放了許多經(jīng)營權(quán)和其他相關(guān)權(quán)利,但這只是名義上的下放。鐵路運(yùn)輸企業(yè)還遠(yuǎn)未成為市場主體。
再次,高壟斷致使鐵路系統(tǒng)內(nèi)部缺乏競爭機(jī)制和服務(wù)質(zhì)量不高。雖然我國鐵路運(yùn)輸業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)代企業(yè)制度的改制,但由于改革缺乏正確的引導(dǎo),在重復(fù)中耗費(fèi)了巨大的改革成本后而收效甚微。企業(yè)國有資本的獨(dú)占性未從根本上改變,相對獨(dú)立經(jīng)營的體系也尚未建立,仍屬于壟斷式國有企業(yè)。壟斷致使鐵路系統(tǒng)內(nèi)部缺乏競爭機(jī)制,扼殺了其競爭活力,使其在日趨激烈的市場競爭面前視而不見、反應(yīng)遲鈍,是造成鐵路運(yùn)輸業(yè)效能下降的主要原因之一。
最后,鐵路沿線小站安全管理上存在著管理滯后、缺乏持續(xù)性等弊端。鐵路沿線小站的安全在鐵路運(yùn)輸安全中占據(jù)著非常重要的地位,不僅影響著鐵路運(yùn)輸業(yè)本身的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益,也對社會(huì)政治和經(jīng)濟(jì)有著重大影響。目前基層站段對沿線小站的安全管理,存在著管理被動(dòng)和“以罰代管”等現(xiàn)象。站段安全專職人員一般在事故發(fā)生后,在進(jìn)行安全總結(jié)分析后,對有關(guān)人員進(jìn)行處罰,而未進(jìn)行各種安全業(yè)務(wù)指導(dǎo)和教育。這種單獨(dú)“以罰代管”形式的效果,只能是暫時(shí)緩解沿線小站面臨的嚴(yán)峻鐵路運(yùn)輸安全,帶來的后果卻是鐵路員工心理上產(chǎn)生的反抗情緒。這種滯后的安全管理模式是缺乏穩(wěn)定性和持續(xù)性,將會(huì)大大削弱了鐵路運(yùn)輸安全的基礎(chǔ)。
三、鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略步驟
首先是實(shí)現(xiàn)鐵路交通運(yùn)輸主業(yè)和輔業(yè)的分離。根據(jù)2005年底鐵道部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),中國鐵路現(xiàn)在職工人數(shù)228.41萬,其中運(yùn)輸主業(yè)職工152.68萬人,可見非運(yùn)輸主業(yè)職工隊(duì)伍較龐大,這是世界上其他國家的鐵路行業(yè)所沒有的現(xiàn)象,勢必會(huì)嚴(yán)重制約著鐵路運(yùn)輸主業(yè)的發(fā)展。鐵路系統(tǒng)中的社會(huì)公共部門,如公檢法、醫(yī)院和學(xué)校等社會(huì)性、事業(yè)性單位應(yīng)剝離出鐵路系統(tǒng),這些單位可以說都與鐵路運(yùn)輸沒有直接關(guān)系,長期“捆綁”在一起將導(dǎo)致運(yùn)輸主業(yè)專業(yè)優(yōu)勢不突出,競爭能力低下。另外,還應(yīng)剝離鐵路系統(tǒng)中的輔助產(chǎn)業(yè),即工業(yè)、建筑、工程、通信和物資五大公司和若干勘測設(shè)計(jì)院,還與國家郵電網(wǎng)并存的鐵路通信網(wǎng)等也應(yīng)被剔除出去。這些部門雖與鐵路運(yùn)輸相關(guān),但由于沒有實(shí)行分賬獨(dú)立核算,產(chǎn)業(yè)屬性不同,容易導(dǎo)致職責(zé)不清。
其次是對鐵路運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)行規(guī)范股份制改造。股份制是一百多年來被實(shí)踐證明為行之有效的資產(chǎn)組織形式,既可以迅速聚集社會(huì)資本,又可以完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。鐵路行業(yè)在完成主輔業(yè)分離的前提下,選擇業(yè)內(nèi)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),即盈利能力強(qiáng)、管理效率高的資產(chǎn),結(jié)合主干線、客運(yùn)專線和城際客運(yùn)鐵路等項(xiàng)目建設(shè),尋求境內(nèi)外投資者,進(jìn)行股份制改造,可實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。
最后是推動(dòng)股份制改造成功的企業(yè)上市融資。實(shí)行股份制改造的目的是拓寬融資渠道,解決鐵路建設(shè)資金主要依賴于鐵路建設(shè)基金的收取與國家開發(fā)銀行的長期借貸而成的長期性的極度短缺問題。其它渠道資金的進(jìn)入為鐵路加快建設(shè)速度和更大程度擴(kuò)展規(guī)模注入了強(qiáng)勁的動(dòng)力,更重要的是有助于幫助鐵路部門引進(jìn)新的經(jīng)營管理理念、建立新機(jī)制。而其他渠道資金的籌集主要是通過公司上市來解決的。相比客運(yùn)而言,貨運(yùn)業(yè)務(wù)彼此獨(dú)立性較強(qiáng),更容易把市場前景較好的優(yōu)良資產(chǎn)單獨(dú)剝離出去進(jìn)行公司化改制;而且,貨運(yùn)的國際市場開放程度高,可以更好地吸收地方政府、社會(huì)和國際投資。因此,應(yīng)按照先貨運(yùn)后客運(yùn)的次序推動(dòng)股份制改造成功的企業(yè)上市融資。
四、鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略措施
首先,積極通過多種方式籌集建設(shè)基金。在我國,制約鐵路交通運(yùn)輸發(fā)展的關(guān)鍵性問題是資金問題。美國鐵路建設(shè)之所以能在1887年一年中鋪軌2萬多公里,一個(gè)重要的原因就是擁有發(fā)達(dá)完善的資本市場,可以迅速吸收國內(nèi)外的投資資金。我國的資本市場雖不發(fā)達(dá),但卻具備了許多吸收投資的有利條件。在籌集資金的過程中,除了在國內(nèi)外金融市場上進(jìn)行股本融資這一方式外,可以選擇的方式還有直接債務(wù)融資、利用國際貸款以及融資租賃等。
其次,明確政府的角色定位,積極轉(zhuǎn)變政府職能,推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)規(guī)范制改革。在“政企分開”的基礎(chǔ)上,還需要對鐵路運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)行規(guī)范的公司制改造,建立有效激勵(lì)、嚴(yán)格約束、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的法人治理機(jī)構(gòu)。積極落實(shí)鐵路運(yùn)輸企業(yè)的市場主體地位,完善資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制;實(shí)現(xiàn)政企分開、社企分開、事企分開和減員增效,組建客運(yùn)公司及專業(yè)貨運(yùn)公司,為實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸專業(yè)化打下良好基礎(chǔ)。
第三,積極推進(jìn)鐵路行業(yè)技術(shù)引進(jìn)開發(fā),提高行業(yè)服務(wù)質(zhì)量。我國鐵路系統(tǒng)經(jīng)過近年來的技術(shù)引進(jìn)和自主開發(fā),鐵路技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用已呈現(xiàn)出加速追趕的趨勢。當(dāng)前的工作重點(diǎn)是高速鐵路系統(tǒng)技術(shù)開發(fā)及建設(shè);鐵路行車安全技術(shù)保障系統(tǒng)開發(fā);重型優(yōu)質(zhì)鋼軌及新型軌枕制造;編組站自動(dòng)化、裝卸作業(yè)機(jī)械化及貨場設(shè)備制造;鐵路客貨運(yùn)信息系統(tǒng)開發(fā)等。為順利實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸行業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo),鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)干部和職工必須轉(zhuǎn)變工作是完成國家運(yùn)輸任務(wù)的思想,樹立鐵路運(yùn)輸行業(yè)具有服務(wù)性特別強(qiáng)、同時(shí)競爭性也特別強(qiáng)的觀念,此外還需要不斷的學(xué)習(xí)和演練來更新自己的服務(wù)知識和技能。