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——__旗環(huán)境保護工作紀實
__旗環(huán)境保護局是20__年7月在全旗機構(gòu)改革中從原城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護局分設(shè)出的政府一級行政執(zhí)法局,是依法實施對本轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護工作統(tǒng)一監(jiān)督管理的政府職能部門。環(huán)保局成立以來,在旗委、政府的正確領(lǐng)導和上級環(huán)保行政主管部門的大力指導下,立足部門實際,服務(wù)全旗經(jīng)濟建設(shè)這一大局,遵循環(huán)境保護與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的方針,以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬環(huán)保工作全局,不斷加大工作力度,切實強化環(huán)境監(jiān)管手段,各項工作積極穩(wěn)步推進,環(huán)境質(zhì)量得到有效改善,全旗環(huán)保工作取得了明顯成效。
一、以加強污染防治為重點,全面推動環(huán)保事業(yè)發(fā)展
污染防治是環(huán)保工作的主線,幾年來,環(huán)保工作堅持全面推進、重點突破,突出抓好"一個重點",落實"兩項制度",強化"三項工作",水、氣污染防治取得可喜成績。
一一突出"一個重點":全旗認真貫徹落實《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》等環(huán)保法律法規(guī),采取有效措施,加大工作力度,突出抓了以工業(yè)污染防治為重點的污染防治工作,工業(yè)污染防治成效顯著。
一是在大氣污染防治上,將高載能企業(yè)作為整治的突破口,制定了整治方案,深化了整改措施。全旗高載能企業(yè)14家24臺爐,總投資近1570萬元,在原有環(huán)保治理設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上,分別完成了除塵設(shè)施的更新改造、廠區(qū)硬化、綠化以及部分設(shè)施設(shè)備完善配套等工作,徹底改觀了過去除塵設(shè)施運行不良的狀態(tài)以及臟、亂、差的現(xiàn)狀,效果明顯好轉(zhuǎn):天露糖業(yè)、永勝化肥兩家老工業(yè)公司面對不容樂觀的環(huán)保形勢,扎實開展了污染防治工作。永勝化肥公司總技資900多萬元,治理"三氣一水"(三氣:氨氣、硫化氫、二氧化硫,一水:廢水),其中,投資300萬元,擴大了脫硫系統(tǒng),進行了設(shè)備群的搬遷改造工程,投資350萬元,燃煤鍋爐由燃煤改為直接燃燒煤氣的焦化廠工程,并轉(zhuǎn)換高硫煤變低硫煤,投資120萬元,進行了氨系統(tǒng)回收利用改造工程,大大降低了"三氣"排放量,基本上解決了多年來"臭氣熏人"的不良影響:天露糖業(yè)公司投資80萬元新上兩臺雙筒脫硫水膜除塵設(shè)備,可有效減少大氣污染物的排放量,兩家公司通過嚴格的環(huán)保技術(shù)要求整改,達到了預期效果:20__年協(xié)調(diào)捷泰有限公司,徹底拆除了近50年之久的兩座煙囪,從而為我旗的環(huán)保整治工作拉開了序幕,也對其它大氣污染企業(yè)敲響了警鐘,同時兼顧新上企業(yè)的大氣污染和排放問題,從源頭上做起,從源頭上治理,時刻做到穩(wěn)定達標排放及至零排放。
二是在水污染防治上,把察哈爾工業(yè)園區(qū)企業(yè)的污染治理作為重中之重。期間下發(fā)了"關(guān)于察哈爾工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)的緊急通知通知",要求入園企業(yè)必須建設(shè)污水處理設(shè)施,企業(yè)工業(yè)廢水做到穩(wěn)定達標排放。與富廣公司、伊利公司、天輔乳業(yè)、牛媽媽乳業(yè)公司等企業(yè)簽定了環(huán)保設(shè)施建設(shè)責任書,明確了要求,規(guī)定了時限。目前,總投資500萬元的富廣公司污水處理設(shè)施工程己完成,污水處理能力達72om3/d,現(xiàn)己投入使用:伊利公司污水處理設(shè)施投資360萬元,污水處理能力250o m3/d,運行正常,處理后的中水每天約400噸,用于再利用,年可節(jié)約地下水資源14.6萬噸。天輔、牛媽媽、大紅碗都己制定出了污水處理設(shè)施工程設(shè)計方案,20__年建成投產(chǎn)。其它入園企業(yè)涉及有污水排放的,都己形成意向,經(jīng)過初級處理,通過管網(wǎng)全部排入園區(qū)內(nèi)污水處理廠:在抓好園區(qū)企業(yè)污水處理設(shè)施建設(shè)的同時,重點抓了鎮(zhèn)內(nèi)污水處理廠建設(shè)以及部分企業(yè)污水設(shè)施建設(shè)工作。今年,將投資3387.52萬元,建設(shè)日處理1萬噸污水處理廠,可研報告己通過評審3各項前期準備工作已全面開展,20__年投入運行。鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)天露糖業(yè)、永勝化肥公司針對污水排放都進行了不同程度的治理,天露糖業(yè)公司投資100萬元對水循環(huán)系統(tǒng)進行了改造,增加了過濾篩,沉淀了泥沙,提高了水的利用率,降低了污染物的排放指標:永勝化肥公司投資130萬元(共投資近500萬元),年處理污水150萬噸,建成了長20__米,寬2米,深2米沿廠區(qū)周圍循環(huán)一周的沉淀循環(huán)渠道,建成了事故應(yīng)急處理池,并通過沉淀池和回水渠以及冷卻塔的處理,達到了工藝需水量,可望實現(xiàn)零排放,基本上解決了污水外排的歷史問題。
一一落實"兩項制度":在環(huán)境保護工作中,嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和"三同時"制度,從源頭上預防環(huán)境污染。在新建項目引進建設(shè)過程中,堅持高起點、高標準,從嚴管理。一是切實履行環(huán)境影響評價手續(xù),嚴把環(huán)保審批關(guān)。我們加強部門合作,密切配合,并積極搞好服務(wù)工作,嚴把項目的"準入關(guān)"、環(huán)保審批關(guān),所有新建項目必須履行環(huán)境影響評價手續(xù),沒有履行環(huán)評手續(xù)、未經(jīng)環(huán)保審批的項目一律不準開工建設(shè)。強化建設(shè)項目環(huán)境準入,控制和依法淘汰工藝落后、污染環(huán)境的項目,防止新污染的再生。二是嚴格落實"三同時"制度,加強環(huán)保設(shè)施建設(shè)。新建項目在辦理環(huán)境影響評價手續(xù)的同時,必須嚴格執(zhí)行環(huán)保設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的"三同時"制度,把建設(shè)項目環(huán)保驗收作為重點,進行專項清理,對未建成環(huán)保設(shè)施,違反"三同時"制度的建設(shè)項目一律要求其停止建設(shè)或生產(chǎn),以實現(xiàn)污染物穩(wěn)定達標排放。
一一強化"三項工作":一是強化城鎮(zhèn)環(huán)境結(jié)合整治。以創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的工作、生活環(huán)境為目標,開展了城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作,建立了政
府領(lǐng)導、環(huán)保、城建、城管、衛(wèi)生、工商等部門協(xié)調(diào)配合的聯(lián)合執(zhí)法機制,加大對城鎮(zhèn)環(huán)境的專項整治,對嚴重影響市容、市貌和環(huán)境衛(wèi)生的行為進行整頓,對主要街道兩側(cè)餐飲、服務(wù)業(yè)開展油煙、噪聲污染治理,大力推行清潔能源,控制煙塵污染,逐步推進城鎮(zhèn)美化、凈化、綠化的"三化"進程。二是強化石材加工業(yè)的污染防治。建立了以旗環(huán)保、監(jiān)察、電力、公安等部門共同組成的聯(lián)合專項治理行動領(lǐng)導機構(gòu),深入企業(yè)開展專項執(zhí)法檢查,督促企業(yè)進行環(huán)境污染治理,幫助企業(yè)引進新技術(shù),改造舊設(shè)備,有效地防治因石材加工隨意排污造成污染水源、環(huán)境事故的發(fā)生。開展了對玫瑰營鎮(zhèn)13家13臺鋸、黃茂營鄉(xiāng)60家85臺鋸、三岔口鄉(xiāng)6家9臺鋸、巳音鎮(zhèn)8家8臺鋸污水排放整治工作,共投資近50萬元,建成346個沉淀池,從而達到廢水不外排、徹底循環(huán)利用的效果:鐵礦、鉛辭銀礦等企業(yè),針對排放源都相繼建成了廢水循環(huán)利用池、尾礦以及相配套的環(huán)保設(shè)施工程,既節(jié)省了水資源,又做到了零排放。三是加大對飲用水源地的保護。在建立飲用水源地保護區(qū)的基礎(chǔ)上,全面清查飲用水源地有重大隱患的排污企業(yè),堅決取締飲用水源地及周邊地區(qū)的排污口,對影響飲用水源地環(huán)境安全隱患的企業(yè),納入環(huán)保重點監(jiān)管范圍,以確保飲用水源的環(huán)境安全。二、切實加強環(huán)保執(zhí)法監(jiān)察能力,著力提升環(huán)保工作水平
幾年來緊緊圍繞危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題,切實加強環(huán)保執(zhí)法監(jiān)察能力建設(shè),加強環(huán)保部門與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合關(guān)系,建立了部門聯(lián)合執(zhí)法機制,全面提升環(huán)保工作水平。同時,積極開展了整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保行動。加大執(zhí)法力度,堅決打擊破壞生態(tài)、污染環(huán)境的各類違法行為,開展聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法。通過環(huán)保專項行動,查處了一批違法排污企業(yè),關(guān)停了2家小規(guī)模造紙廠,拉閘停電停產(chǎn)整頓礦山企業(yè)4家,優(yōu)化兼并企業(yè)1家,實施限期整改企業(yè)7家,對8家擅自停用除塵設(shè)施、偷排偷放企業(yè)實施了近50萬元的處罰。
三、污染物減排成效顯著
根據(jù)市委、市政府總體要求,旗政府研究制定了我旗節(jié)能減排工作方案。市政府下達我旗"十一五"期間主要污染物減排目標任務(wù)為:至20__年底,二氧化硫排放總量在20__年的基礎(chǔ)上削減-233.5%,控制在0.6萬噸以內(nèi):化學需氧量排放總量控制在0.12萬噸以內(nèi),在20__年的基礎(chǔ)上增加27.76%。為了切實做好"十一五"期間主要污染物減排工作,我們采取有效措施,實行目標任務(wù)分解,制度約束,技術(shù)監(jiān)督和人員監(jiān)督等多種途徑,努力實現(xiàn)污染物減排目標。
一是健全制度,明確責任,在建立和完善污染物減排指標體系、減排監(jiān)測體系和減排考核體系上下功夫。將主要污染物減排目標任務(wù)即兩項約束性指標分解落實到了各重點行業(yè)的排污單位,并與企業(yè)簽訂了"污染物減排任務(wù)責任書",制定了領(lǐng)導責任追究制度,做到了目標到位、任務(wù)到位、責任到位。同時,建立了排污總量控制臺帳、排污企業(yè)臺帳、排污許可證發(fā)放臺帳、放射源登記臺帳等"四本臺帳",隨時了解掌握排污企業(yè)污染物減排、增排的動態(tài)變化情況,為實施有效的環(huán)境監(jiān)管奠定了基礎(chǔ)。二是多措并舉,狠抓落實,在控制污染物排放總量上下功夫。對全旗排污企業(yè)進行調(diào)查摸底,基本掌握了全旗的排污現(xiàn)狀,為環(huán)保重點管理、分類監(jiān)管打下了基礎(chǔ)。
二是多措并舉嚴格控制排污總量,建設(shè)了4臺20噸燃煤環(huán)保熱力鍋爐和4臺10噸燃煤環(huán)保熱力鍋爐,集中解決供熱面積達20萬平方米,全旗城鎮(zhèn)、察哈爾工業(yè)園區(qū)全部實現(xiàn)集中供熱,200家分散供熱點將拆除:城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)及污水處理工程項目正在建設(shè)中,日處理污水能力達2萬噸。建設(shè)了察哈爾工業(yè)園區(qū)污水處理廠,日處理污水能力達1萬噸。污水處理廠可以接受企業(yè)經(jīng)預處理后污水的排放。積極探索循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式,初步確立了褐煤一一一天然氣一一下游產(chǎn)品的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。
三是定期巡查,確定重點,在加強監(jiān)管上下功夫o對工業(yè)園區(qū)和重點監(jiān)控企業(yè)進行不定期巡查和定期檢查,對己建成環(huán)保治污設(shè)施的企業(yè)要求其正常運行,對未建成環(huán)保治污設(shè)施的企業(yè)要求其加快建設(shè)進度,做到污染物達標排放,確保污染物減排目標的完成。
四、加大環(huán)保法律法規(guī)宣傳力度,提高全民環(huán)保法律意識
近年來,我們圍繞環(huán)保中心工作,開展了主題突出、形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳教育活動,利用"6.5"世界環(huán)境日,吸納企業(yè),依托新聞媒體,開展了環(huán)保法律法規(guī)集中宣傳。期間,印制了500本環(huán)保宣傳手冊,500本環(huán)保法律法規(guī)匯編,100套環(huán)保宣傳卡,深入企業(yè)進行發(fā)放并開展宣傳工作,印制了10000余份紀念6.5"世界環(huán)境日宣傳資料,走上街道進行宣傳發(fā)放:同時配合旗黨校舉辦了全旗企事業(yè)單位管理人員理論培訓班,把環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)內(nèi)容列入培訓內(nèi)容。在宣傳的重點上,一是宣傳領(lǐng)導,增強廣大領(lǐng)導干部的環(huán)保責任感和使命感:二是宣傳企業(yè),提高企業(yè)經(jīng)營管理人員的環(huán)境保護意識;三是宣傳群眾,使全體公民樹立保護環(huán)境、人人有責的法制觀念。
談霾色變、談霾心煩成為這期間人們的普遍心態(tài),然而部分投資機構(gòu)和投資者卻霾中尋寶,將眼光再次聚焦在A股市場中的環(huán)保股上。部分基金公司針對“霾”的到來,早已在數(shù)只環(huán)保股中打下了埋伏。
環(huán)保股受關(guān)注 股民忙建倉
按照申銀萬國的分類,在環(huán)保產(chǎn)業(yè)中,基本可以分解成大氣污染防治、水污染防治、固體廢物處理及環(huán)境凈化三大細分領(lǐng)域。記者仔細梳理了一下,其中與PM2.5有關(guān)的包括三聚環(huán)保、龍凈環(huán)保在內(nèi)的20余只個股。
在大氣污染防治方面,龍凈環(huán)保、菲達環(huán)保等煙氣脫硫脫硝設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)以及威孚高科等汽車尾氣凈化裝置生產(chǎn)企業(yè)等屬于大氣污染防治方面的股票;水污染防治則包括以碧水源、維爾利為代表的水質(zhì)凈化設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)和以首創(chuàng)股份、創(chuàng)業(yè)環(huán)保等為代表的污水處理企業(yè)。包括桑德環(huán)境、寧波富達等垃圾發(fā)電、再利用生產(chǎn)企業(yè),鐵漢生態(tài)、東方園林等園林美化和服務(wù)企業(yè)等則為固廢處理及環(huán)境凈化方面的。
盡管行業(yè)一直被看好,但行業(yè)內(nèi)的上市公司普遍存在著業(yè)績不佳、估值透支的情況。其中,有15家公司今年中報歸屬母公司股東的凈利潤增長為負數(shù),眾合機電今年上半年凈利潤增長為-906.58%。
但不管怎樣,整體向好的趨勢依舊吸引了不少股民的建倉熱情。陳棟(化名)是長沙一名普通的股民,據(jù)他講自己投入的錢并不多,主要是發(fā)現(xiàn)這兩年在“霧霾也變成生產(chǎn)力”的情況下,每到現(xiàn)在這個時間都要炒這個環(huán)保股的剩飯,“目前我手上有雪迪龍和國電清新,都是國慶之前半個月左右建倉的,現(xiàn)在準備逢低加倉?!彼J為,目前的環(huán)保股還是停留在靠霧霾拉一波就跑的行情中。
在陳棟建倉之前,早就有一大波的基金潛伏在相關(guān)概念股中。值得關(guān)注的是,國電清新、碧水源、東江環(huán)保等環(huán)保概念股,既有基金增持入場,也有基金在潛伏一段時間后,果斷退出。
分析人士指出,隨著北方地區(qū)逐漸進入冬季,燃煤供暖在即,霧霾高發(fā)季節(jié)再度到來,天氣因素有望不斷強化市場對環(huán)保股的關(guān)注度。另外券商人士認為,除了受霧霾刺激的大氣治理概念股以外,水處理概念股可能是接下去比較有潛力的板塊。
重現(xiàn)王者之風有難度
眾所周知,環(huán)保概念股在A股市場最為風靡之時并非現(xiàn)在。但隨著環(huán)境治理的需求日益強烈,環(huán)保類上市公司是否能夠重現(xiàn)王者之風?
2013年9月國內(nèi)《大氣污染防治行動計劃》的公布拉開向空氣污染宣戰(zhàn)的大幕,在政策利好的刺激下,空氣治理類公司股價在短期內(nèi)平均漲幅超過50%。但或許是短期漲幅過大亦或者是政府集中治污效果明顯,總之從此之后霧霾就逐漸淡出人們的視線,而相關(guān)環(huán)保行業(yè)公司的股價也隨之進入緩慢下跌的調(diào)整當中。直到2014年5月份指數(shù)見底后,才逐漸結(jié)束調(diào)整進入到企穩(wěn)狀態(tài)。
十一黃金周之后的重度霧霾天氣,市場再次將目光投放在環(huán)保股上,10月8日當天,龍凈環(huán)保、雪迪龍、國電清新、菲達環(huán)保等就出現(xiàn)強勢上漲,機構(gòu)進場跡象明顯。
環(huán)保部曾承諾將在2014年頒布水污染防治以及土壤污染防治行動計劃,如今又到了政府兌現(xiàn)政策的時間段,正常情況下,屆時政策出臺有望成為污水處理和土壤修復公司股價上漲的刺激因素。環(huán)保產(chǎn)業(yè)的前景也極為廣闊。
根據(jù)目前已經(jīng)預披露的三季報來看,大部分環(huán)保類上市公司是預增的。但是,機構(gòu)分析普遍認為,環(huán)保板塊估值溢價明顯,板塊個股整體上漲難度較大。依據(jù)機構(gòu)駐扎環(huán)保股的情況也可以看出,對于環(huán)保股未來的發(fā)展前景分歧較大。因此,短期內(nèi)概念股上漲依舊離不開霧霾等概念炒作,投資者可以關(guān)注占優(yōu)勢地位的細分行業(yè)龍頭。
能否“卷土重來”引分歧
據(jù)觀察,多數(shù)環(huán)保類上市公司的2014年半年報業(yè)績均明顯增長,三季報也全部呈大幅預增態(tài)勢,但PE基本在40―60之間,而截至9月底環(huán)保行業(yè)的平均PE值僅為29.7倍。
對此,德邦證券分析師指出,環(huán)保股前景廣闊,但目前行業(yè)整體大幅上漲的空間有限,主要是受環(huán)保板塊相對于滬深300較高估值溢價的影響,因此投資者更應(yīng)關(guān)注具有核心優(yōu)勢的細分行業(yè)龍頭。
匯添富環(huán)保行業(yè)基金擬任基金經(jīng)理葉從飛也指出,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)2015年總產(chǎn)值將達到4.5萬億元,成為國民經(jīng)濟新的支柱產(chǎn)業(yè)。環(huán)保主題投資或?qū)⒂瓉碜罴选包S金期”。一方面隨著近年密集的、史上最嚴最給力的國家環(huán)保政策的逐步落實,環(huán)保行業(yè)未來高速增長可期;另一方面,環(huán)保行業(yè)利潤增速始終高于市場整體,不少優(yōu)質(zhì)的環(huán)保企業(yè)仍具有較高的投資價值。
而根據(jù)媒體報道,上證環(huán)保指數(shù)從2014年7月初的1147.15點上漲到9月中旬1409.72點,總體呈現(xiàn)直線上升趨勢。
根據(jù)記者統(tǒng)計的相關(guān)上市公司2014年半年報十大股東中的機構(gòu)進出情況來看,環(huán)保行業(yè)龍頭股龍凈環(huán)保獲得了一只私募基金的新進,而一只封閉式基金天元證券投資基金和一只QFII持股未動,廣發(fā)小盤則選擇退出。
4月17日,完成停牌自查、正式復牌的14只雄安概念股,無疑再次聚焦了市場的目光。不過,前天復牌的雄安概念股并不是齊頭并進,而是出現(xiàn)了兩極分化的情況。有的表現(xiàn)強勢,有的則出現(xiàn)了幅度不小的下跌。截至4月17日收盤,兩市27只雄安概念股跌幅超過5%。這如同坐過山車一般的體驗,也是讓普通投資者看不清形勢,更談不上怎么操作了。
基金經(jīng)理操作現(xiàn)分歧
今年4月份以來,雄安概念股基本上演了集體大漲的走勢,部分龍頭股票的累計漲幅更是驚人,讓不少錯過了這輪上漲的普通投資者扼腕嘆息。其實不只是普通投資者遺憾,專業(yè)機構(gòu)沒能“上車”的也大有人在,而恰好提前布局了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的則直呼“幸運”。華南某公募人士表示,“一帶一路”、國企改革和PPP等熱點基金經(jīng)理都一直在跟蹤觀察,題材和熱點則“基本不跟,而且現(xiàn)在都是拉長持股時間,這種短炒的沒法跟”。另一家大型基金公司人士則直截了當?shù)乇硎?,自己“看不懂”這類短期熱點,所以也沒有進行相關(guān)操作。
還有一些基金公司的表現(xiàn)則相當積極。例如,華夏基金近期新發(fā)的一只基金就打出了“雄安概念”牌,稱將投資雄安主題受益股,意圖也很明顯,就是要分享相關(guān)板塊紅利。該基金擬任基金經(jīng)理張城源表示,這是繼深圳經(jīng)濟特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后又一具有全國意義的新區(qū),是千年大計、國家大事。
對于雄安概念股的看法,自新聞就討論不斷、意見紛呈。不過受訪的絕大部分基金經(jīng)理還是認為,應(yīng)該用更長遠的視角來看待相關(guān)板塊的投資機會。
銀華基金基金經(jīng)理王海峰認為,目前為止,對于新區(qū)建設(shè)規(guī)劃尚未出臺,在資本市場的眼中是一個美麗的朦朧的中國夢。都知道對標深圳和浦東,新區(qū)的未來會很好,但是如何好、哪方面好,卻是不太清楚。因此,所有與雄安相關(guān)的上市公司都一并受到了追捧?!拔艺J為,用‘概念炒作’這四個字來表述目前這次行情不夠準確,因為概念炒作是一時的,炒完就結(jié)束。而隨著建設(shè)的推進,會給相關(guān)行業(yè)和相關(guān)企業(yè)帶來實質(zhì)的受益,是會反映到上市公司基本面層面的,上市公司的股價也會逐步反映出差異化,是一個去偽存真的過程。所以我更愿意這是雄安主題長期投資的開始?!彼瑫r提醒道,短期這么大規(guī)模快速的上漲是不可持續(xù)的,后期需注意回調(diào)風險。
國泰基金基金經(jīng)理程洲也對記者指出,近期雄安概念股漲幅較高,是清明小長假以來最熱的主題,出現(xiàn)得比較突然且定位非常高。但如果只是基于短期炒作去追逐熱點,不會是好的投資方法。后續(xù)還是要留意配套政策和制度的出臺,包括它具體實施的進程,可以從中尋找長期投資機會?!跋襁@樣大的一個主題,生命周期會比較長,因此我們也應(yīng)該基于更長期的心態(tài)去把握投資機會。”
一位大型公募投研部人士表示,從盤面來看,雄安主題近期已經(jīng)有所分化,這畢竟是需要時間消化去看結(jié)果的主題,影響今年盤面的還是看國內(nèi)今年整體的經(jīng)濟基本面。
基金經(jīng)理熱議雄安概念投資機會
華夏基金張城源判斷,真正受益于雄安建設(shè)、受益于京津冀協(xié)同發(fā)展的行業(yè)和公司,會與這七大任務(wù)密切相關(guān),具體而言,七大任務(wù)大體上對應(yīng)傳統(tǒng)和科技創(chuàng)新兩類產(chǎn)業(yè)。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面主要包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)的原材料、地產(chǎn)開發(fā)和園區(qū)建設(shè)等方面,新區(qū)的規(guī)劃、開發(fā)與集中建設(shè)將使得具有成片開發(fā)經(jīng)驗、能夠參與到新區(qū)建設(shè)中來的地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)企業(yè)受益,相應(yīng)也將明顯帶動區(qū)域內(nèi)鋼鐵、水泥和玻璃等原材料需求。
科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)投資主線則核心圍繞“綠色發(fā)展”的新城理念,重點建設(shè)的領(lǐng)域包括綠色新型智慧城市,發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè),打造G色交通體系,打造優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。此外,智慧交通、物流、智慧醫(yī)療、養(yǎng)老以及教育等領(lǐng)域,都將得到發(fā)展機遇。
博時基金魏鳳春認為,投資機會可能在于以下三個方面:一是受益于基建投資的地方建材以及建筑企業(yè)等。二是新區(qū)設(shè)立帶來的土地與商業(yè)價值重估,可能影響該區(qū)域的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),以及商業(yè)零售企業(yè)等。同時,該區(qū)域的高耗能、污染性以及低端制造企業(yè),可能也會因環(huán)?;虍a(chǎn)業(yè)政策的限制而受損。三是新區(qū)改革與創(chuàng)新發(fā)展帶來的制度紅利。比如在關(guān)于設(shè)立新區(qū)的通知中,中央要求雄安探索體制改革,這主要涉及新區(qū)的投融資體制改革。新區(qū)發(fā)展需要建立長期穩(wěn)定的資金投入機制,吸引社會資本參與建設(shè)。目前已經(jīng)探索試行的PPP機制,可能是重點發(fā)展的融資與項目建設(shè)模式,因此可能利好參與園林綠化、生態(tài)保護、醫(yī)療以及其他公用事業(yè)PPP項目的企業(yè)。
萬家基金認為,從新區(qū)的定位來看,我們認為,交通、環(huán)保和產(chǎn)業(yè)重新布局將會是重中之重,所以相關(guān)的基建、建筑、交通運輸和環(huán)保等板塊將會持續(xù)受益,因此我們建議重點在這些板塊中挖掘相關(guān)標的??紤]到“千年大計”事關(guān)體大,因此我們預計具備央企、國企背景,或者細分行業(yè)龍頭將更為受益。
一線游資重點專注雄安概念股
A股市場近期表現(xiàn)疲弱,截至周三收盤,滬深兩市指數(shù)均呈“四連陰”,滬指時隔3個月后再度跌破半年線。從個股表現(xiàn)上看,以次新股為代表的大量個股近期股價大幅下挫,數(shù)據(jù)顯示,兩市約有650只個股月初至今股價累計下跌超過10%。在市場整體趨弱且未有新增資金進場的環(huán)境下,常年活躍在交易一線的游資席位在選股上明顯趨于集中,只專注于重點板塊的股票交易,其中以雄安新區(qū)概念最受追捧。
三月至今的滬深各類指數(shù)龍虎榜排行上,房地產(chǎn)指數(shù)以18%的漲幅居于行業(yè)指數(shù)前列,河北板塊以14%的漲幅摘得區(qū)域指數(shù)桂冠,京津冀一體化和房地產(chǎn)概念股表現(xiàn)的淋漓盡致。
京津冀一體化演繹收官戰(zhàn),區(qū)域房地產(chǎn)喜迎漲停潮。隨著京津冀一體化概念股的炒作進入尾聲,隨著寶碩股份、恒天天鵝雙子星的隕落,大多品種處于下跌中,本周表現(xiàn)出彩的是以廊坊發(fā)展、華夏幸福、榮盛發(fā)展為代表的房地產(chǎn)概念股。消息面上,受溫州、杭州、長沙等多個城市醞釀、討論房地產(chǎn)松綁限購傳聞驅(qū)動,區(qū)域房地產(chǎn)概念股風生水起,京投銀泰借阿里53.7億元港幣投資銀泰集團利好驅(qū)動,連續(xù)三漲停成為區(qū)域地產(chǎn)的大龍頭,嘉凱城(湖南)、華遠地產(chǎn)、大龍地產(chǎn)、金隅股份(北京)、上海新梅(上海)、新疆城建(新疆)等低價區(qū)域地產(chǎn)股漲停潮起,將京津冀一體化和房地產(chǎn)概念股帶入。筆者認為在京津冀一體化出現(xiàn)分化前提下,提防房地產(chǎn)概念股的整體回落。
LED高成長大旗強勢新高,新趨勢性牛股群誕生。LED概念股類似于去年的大環(huán)保概念股,主力機構(gòu)駐扎已久,屬于松弛有度的趨勢性行情,大盤調(diào)整期則維持箱體走勢,大盤反彈則新高不斷。本周以大富科技、華星創(chuàng)業(yè)、華星科技、露笑科技、邦訊技術(shù)為代表電子科技脫穎而出,與LED概念股一起形成新的趨勢性牛股軍團,后市有望繼續(xù)強勢。對于趨勢性牛股的操作,筆者建議投資者一定要堅持中線投資思路,大波段持有為佳策略。
展望后市大勢,筆者繼續(xù)堅持看淡的觀點。二季度行情將以先跌后升為主,4月以下跌為主基調(diào),5月呈探底回升之勢,6月延續(xù)反彈為主。預計轉(zhuǎn)折點在立夏日(5月5日)這一周,上證指數(shù)在1870點附近、創(chuàng)業(yè)板市場在1200點附近,兩個市場共振迎來大波段投資機會。綜述,筆者建議投資者4月以空倉策略為主,主動回避大盤指數(shù)的回調(diào)風險,耐心等待紅五月的投資良機。
展望后市熱點,筆者建議關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)彩票概念股的反彈行情。第一,財政部本周《關(guān)于發(fā)行中國體育彩票單場勝負過關(guān)游戲的通知》;第二,據(jù)媒體報道,澳大利亞昆士蘭州新賭場運營牌照發(fā)放在即,吸引了多達6家具有中資背景的財團競爭;第三,2014年世界杯將于6月12日至7月13日在巴西舉行;第四,2013年財政部《彩票發(fā)行銷售管理辦法》明確了互聯(lián)網(wǎng)彩票的合法地位,2013年中國彩票市場銷售進入“3000億元時代”,未來互聯(lián)網(wǎng)彩票市場蘊含著巨大商機;第五,互聯(lián)網(wǎng)彩票概念股1月暴漲后,經(jīng)過連續(xù)7周的下跌后進入了反彈周期。
今日滬深兩市股指集體小幅低開,滬指和創(chuàng)業(yè)板指全天基本在平盤線上方維持震蕩走勢,并無明顯的方向選擇,兩者的成交量較昨日有所減少。今天泛醫(yī)藥板塊集體走強,雄安板塊則成為領(lǐng)漲市場的龍頭板塊。從盤面上看,雄安新區(qū)、次新股、醫(yī)藥等板塊漲幅居前;海南、銀行、小米概念等板塊跌幅居前。滬股通凈流入21.3億,深股通凈流入8.41億。
板塊方面
早盤泛醫(yī)藥板塊成為最強勢的一個群體,化學制藥、中藥、生物醫(yī)藥、生物制品等板塊集體走強。次新股板塊在次新醫(yī)藥和次新高送轉(zhuǎn)概念股的帶動下,整個板塊同樣展現(xiàn)出較強的走勢。進入午后,雄安新區(qū)板塊開始強勢走高,主導市場的上漲行情。
熱點個股
太空板業(yè)早盤率先漲停,帶動雄安概念股集體走強,青龍管業(yè)、韓建河山、建科院、創(chuàng)業(yè)環(huán)保、杭州園林、中設(shè)股份等個股午后紛紛跟進漲停。醫(yī)藥股方面,百花村、一品紅、東誠藥業(yè)、賽隆藥業(yè)等個股成為醫(yī)藥板塊的漲停股代表。威唐工業(yè)、智能自控、今飛凱達等擁有次新、高送轉(zhuǎn)雙重屬性的個股成為次新股板塊的領(lǐng)頭羊。
10月11日,瑞典皇家科學院諾貝爾獎評審委員會宣布中國作家莫言獲得2012年諾貝爾文學獎。早在此前,受莫言可能獲獎的猜測,新華傳媒(600825)已在“莫言概念”的影響下一連三天股價上漲。數(shù)據(jù)顯示,在11日當天,兩市出版業(yè)公司中,僅有新華傳媒一家逆市上漲,漲幅為4.81%,三個交易日內(nèi)新華傳媒累計漲幅超過9%,周五受相關(guān)消息影響,莫言概念股出現(xiàn)全面上漲,成為市場熱點,下面重點跟大家介紹一下相關(guān)概念的龍頭新華傳媒和其它受益股,并對有關(guān)操作策略跟大家做個分析交流。
莫言概念股由于概念較新,被游資炒作的可能性較大。從游資炒作的邏輯看,出版類的傳媒股將表現(xiàn)強于影視制作類的傳媒股,擁有莫言相關(guān)小說版權(quán)的出版商將是莫言獲獎的最大受益者。
新華傳媒應(yīng)為莫言概念股龍頭,主要是因為早在去年,公司曾與上海文藝出版集團簽約共同打造數(shù)字出版產(chǎn)業(yè),而上海文藝出版了莫言18部作品,幾乎將莫言現(xiàn)有作品全部囊括在內(nèi)。公司并未擁有莫言作品的版權(quán),但是,與擁有其作品版權(quán)的出版社有合作關(guān)系,主要承擔其作品的發(fā)行、銷售業(yè)務(wù)。新華傳媒是全國最大的出版發(fā)行商,擁有可觀的渠道。所以,如果莫言作品因獲獎事項而銷售火爆,公司也將隨之受益。
莫言圖書的出版社除上海文藝外,還有中國文史出版社、作家出版社、山東文藝出版社等多家出版機構(gòu)。所以,在A股上市的有關(guān)圖書出版的上市公司也可以跟擁有莫言版權(quán)的出版社合作來共同拓展市場,并從中獲益。傳媒板塊中的長江傳媒、出版?zhèn)髅降瘸霭骖悅髅焦梢灿型芤妗?/p>
二級市場,新華傳媒本周走勢基本上沒有跟隨大盤,而是出現(xiàn)逐步盤升,在公布諾貝爾文學獎的前夕周四更是出現(xiàn)異動,說明有資金提前布局此莫言概念龍頭股,由于此股價格便宜,拉升前只有5元多,未來有出現(xiàn)持續(xù)拉升的可能。這跟筆者前期重點推薦概念龍頭股如常發(fā)股份、光韻達有些類似,所以投資者仍可下周逢洗盤或震蕩重點關(guān)注。
從本周市場表現(xiàn)看,諾貝爾獎概念被游資大肆炒作,如諾貝爾化學獎公布后,相關(guān)概念股安納達漲停;諾貝爾醫(yī)學獎公布后,中源協(xié)和等概念股出現(xiàn)大漲。
小盤股中部分受化工產(chǎn)品漲價影響的小盤化工股表現(xiàn)強勁,如衛(wèi)星石化和江山化工等,創(chuàng)業(yè)板中的英唐智控因與泰國教育部門簽訂平板電腦大單,出現(xiàn)連續(xù)漲停。信隆實業(yè)因三季報業(yè)績向上修正,也出現(xiàn)持續(xù)拉升。
操作上,重點布局三季報業(yè)績預增的績優(yōu)股仍是投資者可重點關(guān)注的,節(jié)能環(huán)保、部分受益于智能手機和平板電腦及移動互聯(lián)網(wǎng)高景氣的電子信息公司可重點布局,周期類的券商和部分稀有金屬績優(yōu)股也可關(guān)注。
我們可以感覺到近兩年A股市場的主流盈利模式,已逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤傲鲃有酝苿訛橹鳌焙汀坝?qū)動為主”兩種投資策略了?!傲鲃有酝苿訛橹鳌钡挠J疥P(guān)注的焦點是流動性變化帶來的市場估值大幅波動,主要通過估值變化獲取收益。在這種模式下,價值重估、主題投資、事件題材驅(qū)動是最時髦的流行語,龍頭戰(zhàn)法、跟風炒作、擊鼓傳花式博傻操作是最普遍的市場操作模式。而“盈利驅(qū)動為主”的盈利模式關(guān)注的焦點是上市公司的盈利增長,上市公司持續(xù)的盈利增長為股票投資收益的主要來源。這一策略的市場會相對簡單一些,因為上市公司的盈利變化會相對客觀與有規(guī)律可循。相對而言,“流動性推動為主”的市場變量與不確定性更多,這恐怕也是A股市場絕大多數(shù)投資人感到難以把握的重要原因之一。
筆者前幾期探討的一部分重組博弈模式,所涉及的就是其中一種價值重估行為,而主題投資、事件題材驅(qū)動炒作等模式主要建立在中期的主題事件投資特征之下:首先要具有較大的時代特征,或具有爆炸性效果。例如,本輪文化傳媒板塊波瀾壯闊的行情就是在中央提出推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)的背景下產(chǎn)生的,而2008年底的4萬億經(jīng)濟刺激概念股;2009年的海南、海西等區(qū)域經(jīng)濟板塊;2010年的鋰電池、稀土永磁等新興產(chǎn)業(yè)個股,也因當時強烈的政策紅利烙印成為了一時耀眼的明星。
主題投資一般不注重企業(yè)的業(yè)績和盈利,更注重的是這一事件或政策對相關(guān)股票的催化效應(yīng),要具有新穎性。很多主題投資在第一次出現(xiàn)時都會帶動相關(guān)股票的大幅上升,但第二次就不再作為催化劑存在,或催化作用弱化。影響范圍廣、持續(xù)時間長、能夠成為真正主題的一般都有1-2家上市公司作為龍頭,隨著事件影響力的擴大和深化有其他公司同步進入上漲行情,這不僅擴大了主題的容納范圍,而且還延長了共同上漲的時間。無論任何主題,最終都將受到盈利的制約,例如今年初熱炒的氟化工、鈦白粉、稀土、磁性材料等行業(yè)個股等因業(yè)績改善預期炒作持續(xù)力度都較長,而當年熱炒的迪斯尼概念股、區(qū)域經(jīng)濟板塊等雖然都有一波大的上漲行情,但許多股票由于沒有得到業(yè)績的支撐而出現(xiàn)了下滑,主題再大最后還是要得到盈利的確認。
投資要點:
1、8月金融數(shù)據(jù)力證經(jīng)濟持續(xù)復蘇。
2、反彈股價高度將超越年初高點。
首批TD-LTE手機獲入網(wǎng)許可。四款4G手機8月30日獲得工信部頒發(fā)的第一張TD-LTE手機入網(wǎng)證。新版IPHONE也支持TD-LTE制式,終端不再成為制約TD-LTE發(fā)展的因素。且從入網(wǎng)許可證的發(fā)放時間上來看,預計4G牌照發(fā)放臨近,我們認為10月4G發(fā)牌是大概率事件。
中國電信正式啟動LTE招標,9月22日將回標。電信招標的啟動及結(jié)果,將對LTE板塊形成催化,我們認為國產(chǎn)廠商仍將在招標中獲較大份額。建議后續(xù)關(guān)注招標的規(guī)模和具體份額情況。
中國移動或上調(diào)100G集采規(guī)模。中國移動將啟動一輪的100GOTN集采,我們預計有可能達到6000塊板卡,總規(guī)模超過20億元。此外,電信2500塊100G招標在即。100G將是明年除PTN外傳輸投資最大看點,市場競爭會有所加劇,但規(guī)模提升利好設(shè)備商,烽火彈性最大,同時推薦中興,存在反彈可能。
短期移動互聯(lián)網(wǎng)和專網(wǎng)行情還會持續(xù),建議重點配置,推薦海能達、拓維信息、神州泰岳、天音控股。此外,推薦LTE受益的烽火通信、中興通訊、大富科技等公司。
染料:H酸大幅漲價預期強烈
投資要點:
1、環(huán)保壓力加劇供應(yīng)緊張局面。
2、關(guān)注閏土股份和浙江龍盛。
近期染料關(guān)鍵中間體H酸價格出現(xiàn)持續(xù)大幅上漲,供應(yīng)緊缺問題更加嚴重,“有錢買不到貨”的現(xiàn)象愈演愈烈。
H酸是一個國內(nèi)外都需要大量使用的很重要的有機中間體。在生產(chǎn)H酸的過程中,產(chǎn)生大量廢水,高需氧量、高酸度、高鹽度和高色度,不可能采用傳統(tǒng)的生化和物化等方法處理。處理起來較為麻煩,一般中小企業(yè)以直排為主,嚴重污染環(huán)境。因此H酸生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)保問題向來比較嚴重。今年以來,由于環(huán)保要求日趨嚴格,國內(nèi)最主要的幾個H酸大廠今年以來都遭遇過停產(chǎn),且即便復產(chǎn)其開工率也一直不正常,造成市面上H酸處于持續(xù)缺貨的狀態(tài)。
投資建議:建議繼續(xù)關(guān)注閏土股份和浙江龍盛。閏土股份控股70%的子公司江蘇明盛共擁有H酸產(chǎn)能2萬噸,不僅能夠確保公司的自身需求,還有一萬多噸外供能力。H酸每上漲1萬元,閏土股份EPS將增厚0.27元。浙江龍盛全資子公司通遼明州化工是浙江龍盛H酸生產(chǎn)基地,我們預計明州化工8000噸產(chǎn)能本月可能會正式投產(chǎn),此舉將大幅緩解龍盛H酸的外購壓力,預計投產(chǎn)后龍盛H酸自給率80%。
房地產(chǎn):看好土地資源優(yōu)勢突出企業(yè)
投資要點:
1、8月土地市場依然強勢。
2、多項政策利好行業(yè)。
8月土地市場依然強勢,一線城市供求兩旺,土地成交面積及溢價率繼續(xù)攀升,而二線城市溢價率和成交均價上升,但成交面積有所回落。1-8月40城市推地量和土地成交面積分別同比增長2.9%和11.4%,同比增速較1-7月下滑2.2和5.1個百分點;8月溢價率29.1%,較7月上升6個百分點,其中一線城市上升8個百分點至42.6%。
政策方面,國務(wù)院正式批準設(shè)立中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū),而廣東、天津等多個省市排隊申報自貿(mào)區(qū)的消息也將市場氣氛推熱,我們不認為近期會有新城市獲批,但9月內(nèi)上海自貿(mào)區(qū)預計細則落地,并于月底掛牌,將成就中國改革開放的一個新的里程碑。房企再融資審批可操作細則也于近期落地,證監(jiān)會將向國土部和住建部(針對商品房)征詢意見,預計房企融資方案將于近期上報,進入正式審批流程。
近期自貿(mào)區(qū)及土地流轉(zhuǎn)概念股成為市場熱點,改革紅利引發(fā)巨大期待;而房企再融資有望進入可操作的審批流程,對行業(yè)整體是個好消息,利好資產(chǎn)注入類企業(yè),對定增融資企業(yè)形成短空長多。另外,核心城市核心地塊地價的飆升有望使市場注意力轉(zhuǎn)到土地資源優(yōu)勢突出的公司上,因此我們在繼續(xù)看好集中度提升的龍頭公司萬科、保利之外,也看好土地資源優(yōu)勢突出的招商地產(chǎn)、華僑城、華夏幸福等公司。
零售:低估值+創(chuàng)新業(yè)務(wù)推動上漲
投資要點:
1、行業(yè)估值在底部有補漲需求。
2、中長期關(guān)注轉(zhuǎn)型創(chuàng)新帶來的機會。
柴靜通過大量詳實的數(shù)據(jù)向我們講訴了霧霾的來源、危害,揭秘了我國煤炭、石油、鋼鐵、汽車等行業(yè)在環(huán)保方面存在的問題,同時揭示了環(huán)保部門“有責任無權(quán)利”的悲哀現(xiàn)實,給全民上了一堂生動而深刻的環(huán)保課,喚醒公司沉睡的環(huán)保意識。
該片播出后攪動資本市場一池春水――周一,A股環(huán)保股出現(xiàn)漲停潮,包括國電清新、三維絲等在內(nèi)的十多只環(huán)保概念股漲停,次個交易日繼續(xù)現(xiàn)井噴行情。國泰君安分析師在電話會議上高調(diào)指出,“2015年能夠看到的將會全面超預期的行業(yè)目前只有一個,就是環(huán)保?!?/p>
環(huán)保問題一直也是高層重點關(guān)注的領(lǐng)域?!恶讽斨隆吩趦蓵安コ?,勢必會讓環(huán)保問題成為今年兩會關(guān)注的焦點問題之一。而此前的兩會上,關(guān)于生態(tài)保護、美麗中國、霧霾治理等也都是提及頻率最高的熱點之一。
毫無疑問:環(huán)保投資盛宴來臨!面對A股39只正宗環(huán)保股,我們該投哪只?又該怎樣投?相信看完本期的封面文章,您將會有一個全面地認識和了解。
環(huán)保股2014年走勢并不理想
《穹頂之下》播出后,關(guān)于環(huán)保行業(yè)的投研報告紛紛在第一時間面世。記者查閱Wind資訊的行業(yè)研究中相關(guān)報告發(fā)現(xiàn),有超過50篇報告都在分析環(huán)保行業(yè)以及相關(guān)個股。機構(gòu)的結(jié)論也都大同小異:調(diào)查紀錄片提高了民眾對于污染的重視度,刺激環(huán)保股關(guān)注度進一步升溫,環(huán)保主題投資正式開啟。與我們本期封面文章主題《環(huán)保投資盛宴》相一致。
事實上,回顧環(huán)保股2014年的走勢,可以發(fā)現(xiàn)其實并不理想。2014年環(huán)保股呈現(xiàn)冰火兩重天的走勢,上半年普跌,而在下半年企穩(wěn)反彈。不過,整個板塊全年漲幅僅有37.54%,遠跑輸于銀行、券商等大藍籌股。
2015年“強主題”之一
既然此前表現(xiàn)差強人意,那么,為何我們在此時間點上卻提出環(huán)保股的投資盛宴?
我們看到,2014年行業(yè)的大幅調(diào)整已經(jīng)充分反映了市場的悲觀預期,而整體來看環(huán)保行業(yè)的景氣度是在提高的――收入規(guī)模和利潤規(guī)模增速都同比有所提高。預期良好的背景下,環(huán)保股的炒作便有了業(yè)績支撐。
“世界上最遠的距離,在于環(huán)保政策‘大年’近在眼前,你卻看不到它。”
國泰君安的研報雖然寫得多少有些煽情,但是不容忽視的是,其所言的正是不爭的事實。環(huán)保政策已經(jīng)進入事件多發(fā)期及政策預期密集期――1月1日,“史上最嚴”《新環(huán)保法實施》;1月14日,國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進環(huán)境污染第三方治理的意見》;1月15日,2015年全國環(huán)境保護工作會議召開;2月13日國新辦召開例行吹風會,翟青副部長稱“水十條已經(jīng)進入報批程序,很快會出來”;2月27日陳吉寧任環(huán)保部部長、央視前記者柴靜霧霾紀錄片《穹頂之下》。一系列的信號明確告訴我們――2015年是環(huán)保行業(yè)政策“大年”。