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一、嚴格要求自己
2018年對于1在消防安全和企業安全上來說,是一個多事之秋。從五月開始,市督查組、社區、天山區政府、消防大隊等單位開始不間斷的對1進行各種檢查調研。對于監控室的我們來說,迎接領導檢查已經成為常態。面對這樣的挑戰,我們只有把每天的日常工作,都做到標準化、規范化。面對新的情況,我和我的同事做到了把每一天到當做要被各單位領導檢查的一天。GPS巡檢 、重點部位拍照、每天對監控設備情況進行多次確認和交接現在也變成了常態化的任務。每天的巡檢也變成了每次每個重點部位都會進行清查。在這樣的大環境下,我和我的同事在劉經理的監督下嚴格要求自己,仔細認真的對巡檢中的重點部位,監控上出現的問題和黑屏時長不足等情況認真匯報,并且取得了一定的成果。
二、提高自身的各項業務技能水平和綜合素質
今年,1三期進行了改造,監控室的監控軟件由于各種原因也進行了新的解碼器調整等工作。這導致了監控位置有變化,IP地址在更換,三期黑屏情況也在隨著工程的進行而在不斷的發生。在這個大前提下,以前的操作方法和調整手段都有變動。這就需要我們對新的操作方式和IP地址變更情況等不斷的進行學習。可能今天不了解不交接,明天就找不到監控點位了。我和我的同事們在這種環境下,不斷的溝通交流,互相學習,能夠保證能夠確認監控點位和保障監控設備的正常運行。
三、雖然今年在工作中我取得了進步,但是還存在一些不足
1、自我學習消防相關知識方面 還不是特別自覺。
2、 沒有做到加強身體鍛煉
今年,我雖然在工作中取得了一定的成績,個人能力和素質也有一定的提高,但是和領導的要求和期望相比,還是有一定的差距,存在一些不足之處。在今后的工作和生活中,我將努力改正不足,創新進取、勤奮工作,力爭更好的完成公司和領導交給我的各項工作和任務,祝1的明天越來越好!
目前,越來越多的大學生從事保安工作,他們在知識層次、理解力、溝通等方面所表現出來的素質,已經得到基層保安隊的認可。下面是小編為大家整理的關于保安個人工作總結范文,如果喜歡可以分享給身邊的朋友喔!
保安個人工作總結范文120--年即將結束,審視自己一年來的工作,總結一年的得失,感觸很多。一年來,我熱衷于本職工作,嚴格要求自己,擺正自己的工作位置,時刻保持“謙虛”、“謹慎”、“律己”的態度。在領導的關心、和同事們的幫助支持下,始終勤奮學習、積極進取,努力提高自我,始終勤奮工作,認真完成任務,履行好崗位職責。安序員是一項特殊的、并具有很大危險性的工作,可我沒有因此而膽怯、畏懼。記得有位名人曾經說過“我們不是在為老板打工,更不是單純為了賺錢,我是在為自己的夢想打工,為自己的遠大前途打工。我們只能在業績中提升自己。”因此,我必須秉承嚴肅認真的工作態度,干好日??此破降墓ぷ鳎氲玫?,做得全。堅決完成上級領導交給我們的每一項任務,做到讓領導放心。因此,在部門領導的帶領下,我們圓滿地完成了今年的工作任務,得到了領導的認可。
作為安序員還是一名義務的消防員,今年在部門組織的消防安全培訓和發生火災時的應急處理方案中,能認真地學習記錄,掌握消防知識,結合本項目的消防設備、設施,定期組織人員進行設備的巡查和維護工作,以“預防為主、防消結合”的方針,確大家的生命財產和安全。
在工作生活當中本人在一年的總結如下:
1、堅決服從領導、認真領會并執行公司的經營管理策略和指示精神,并貫徹落實到崗位實際工作當中始終把維護公司利益放在第一位。
2、認真對待并堅決完成部門交給的各項工作任務,積極協助班長做好班組的日常工作,并為班組的建設出謀劃策。
3、堅持“預防為主、防消結合”的消防方針,完善消防設備巡查及保養措施,并加強消防知識的培訓,提高防火意識,掌握消防設備的操作方法,確保安全。
總結來萊頓小鎮售樓處這半年以來的工作,我在工作上思想上都有了很大的進步。當然成績只代表過去,在以后的工作中我會加倍努力,爭取做的更好。因為服務要求在不斷進步更新,只有通過不斷的學習,腳踏實地的作風,方能勝任自己的工作崗位。同時在日后的工作經驗累積中,是自己的綜合能力不斷地得到鍛煉和提高。
保安個人工作總結范文2一年來,在保安公司和各級教育部門的領導下,我和其他同事一道在校園保安工作的崗位上,以維護校園正常教學秩序,保障校園師生安全為己任,以一個合格稱職的保安人員的標準嚴格要求自己,勤勤懇懇,認真負責,確保了所在的古劍學校全年校園秩序的持續穩定,圓滿完成了各級領導的安排的工作任務。具體工作主要體現在以下幾個方面:
一、在思想上,堅定不移地走中國特色社會主義發展道路,以更加昂揚的斗志和改革創新的精神,更加信心滿懷地向未來。
二、在日常管理工作中,我們安保組始終堅持每周不少于一次例會,一次集中學習。思想統一,團結一致、相互幫助、相互關心,“心往一處想,勁往一處使”的工作氛圍。在文明執勤中,大家出都能統一要求、統一著裝,做到文明禮貌,虛心待人、熱情大方,但在工作中也存在一些不足之處,如:大家思想還不夠穩定,工作態度還不夠積極,工作方法還不夠靈活,行為語言上還不夠到位。
三、樹立服務意識,服務于安保大局。工作期間,堅持做好自己的常規工作,認真檢查孩子的校牌,堅持學校的出入制度,對外來人員堅持登記原則,課間做到巡查,放學期間做到校園外100米看守護送等。努力做到公司領導放心,學校領到滿意,校園秩序穩定。
四、認真完成安保任務、落實具體工作。
1、自覺遵守紀律,做到不遲到不脫崗,上崗時著裝嚴整,舉止文明、自覺樹立保安人員的良好形象。
2、堅持工作日志和出入人員及校園巡邏工作的登記。
同時在學校放假后,配合校內教職工每天留校值班,開展巡邏和防范工作。
3、在完成本職工作的同時,積極主動配合學校完成一些力所能及的其他工作。
回顧一年來的工作,總的來說,自己在校園保安的崗位上為學校的安全和保衛工作作出了自己的成績,雖然也存在著工資待遇偏低。和自身素質仍需不斷提高等實際問題和不足之處,但我有信心在今后的工作中發揚成績,完善不足,圓滿完成校園保安的職責和任務。
保安個人工作總結范文3作為一名保安人員有責任保護酒店的財產安全,旅客和酒店人員的生命財產安全。保安員的責任重大,我們不是在為家人工作,更不是為了老板工作,我們是為了我們自己工作。所以我們必須秉承嚴肅認真的工作態度,干好日常看似平淡的工作,要想得到,做得全。做好自己的本職工作,完好的完成領導交給我每項任務,做到讓領導放心。
----年,在公司領導的正確管理下,作為公司的一名保安?a href='///yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽保員救慫垂艿墓廄蠔?a href='///mengjian/wupin/' target='_blank'>物品安全防范為己任,認真做好每一項工作。為在以后的工作中做得更好,現就本人----年在公司工作總結如下:
1、服從上級領導。
作為公司的一名保安人員,服從領導、顧全大局,堅守崗位,認真對待自己所做的工作。
2、遵章守紀,注重禮貌禮節。
遵章守紀是合格員工的基本要求,是各項工作順利開展的前提。因此在工作中以遵章守紀為榮,并以實際行動,嚴格遵守公司的勞動紀律。
3、正確樹立服務意識。
目前,社會上部分人對保安從業人員有某種偏見,這多少給工作帶來一些困擾,因此,作為保安員我能夠正確對待,樹立嚴謹、認真的服務意識,為公司的安全防范盡己之責,將本職工作做好。
4、不斷學習進取,提高業務水平。
要想做好保安工作,必須了解掌握保安工作的職責、要求和工作內容。對于上崗不久的我來說,在這些方面還比較欠缺,為了做好保安工作,
我一是通過書籍學習保安工作應有的工作內容和要求;
二是向有工作經驗和知曉保安工作的同志們學習,力爭將工作做得更好;
三是認真按照領導的要求去做,認真履行職責。通過各種方式的學習充實自己,使工作能力有所提高。
5、注重實效,提高安全意識。
在工作之余,部門還給我們進行了保安員崗位職責,消防安全專業知識的培訓與掌握,做到熟練的運用到工作中去,讓我們在實踐中掌握滅火器的使用方法、疏散逃生自救的方法,怎么報火警和報火警時應注意的事項。在應對突發事件的處理方面,做到把事態大化小,不給酒店帶來負面影響。
在工作之余,部門還給我們進行了保安員的體能訓練,隊列的訓練。各崗位職責,消防安全專業知識的培訓。酒店也組織了幾次的消防演練,讓我們在實踐中掌握滅火器的使用方法、疏散逃生自救的方法,怎么報火警和報火警時應注意的事項。
本人工作中還存在不少不足之處,如溝通、協調能力還有所欠缺,執行力還有待加強等。
在以后的工作中,我將繼續遵從公司領導的安排,踏實、認真地做好自己的工作,努力確保所管轄區域內的財產、物品平安。同時,在工作中尊重他人、積極溝通、盡職盡責、加強巡邏,為自己所防范區域的安全而繼續努力工作。
保安個人工作總結范文4電子花苑物業保安隊負責整個小區的治安防范、消防安全工作,今年來,在公司領導的指導下和各部門的配合下,作為保安隊的一員,我將認真開展各項工作,落實完成20--年度的各項工作任務?,F將一年具體工作總結如下:
一、治安防范工作
1、將安全管理工作列為第一重點,了解小區和周邊安全動態,抓好日常安全管理工作的落實、檢查、監督工作,確保小區的安全與秩序;
2、與同事建立良好的溝通渠道,加強與同事的溝通,提高協作能力;
3、提高安全意識,每天定時參加訓練;
4、嚴格落實門崗責任,對施工人員及搬家、送貨等外來人員認真盤查并通過內線電話及可視對講和業主核實來訪情況,做好來訪登記記錄;
5、針對一些業主的朋友、親屬通過業主鉆空子到小區內進行推銷的現象,在隊伍里設置巡邏崗進行跟蹤,監控可疑對象,有效保證了轄區內正常的工作和生活秩序;
6、加強對可疑對象的監控,做到及時跟蹤和匯報各崗位工作情況,有效地鞏固治安防范工作;
7、全力配合公司發展需要,加強保安管理工作,確?,F場保安管理工作有序開展,對外將積極樹立保安形象,服務與管理窗口。
二、消防管理工作
1、對新入職員工進行常識技能培訓,,有效保障了小區的利益和安全。
三、車場管理工作
1、認真執行停車場管理規定,指引車輛按指定位置停車,排列整齊.
2、對載有易燃、易爆和有毒有害物品的車輛嚴禁進場;
3、嚴禁閑雜人員進場,并提醒車主離車前關好門窗,帶走車上貴重物品;
4、在本年度維護好車場治安交通秩序,疏導車流,協調和指揮車輛進出與停放,禁止了車輛亂停亂放,保證了車場的安全和良好秩序。
在新的一年里,我將會更加努力,團結進取,逐項落實好20--年度的工作計劃和培訓計劃,堅持落實好各項治安工作,使各項工作更加扎實。
保安個人工作總結范文5保安部自今年年開展工作以來,酒店所屬區域基本正常,外圍車輛指揮安排有序,防火、防盜、防事故、防自然災害,四防工作安全無事故,更換監控顯示器四臺,消防系統運行正常,對消防設施設備的數量統計及檢查,對過期的消防器材上報并更換,所有的這些與總辦的正確領導是分不開的,現就20---年本部門工作具體總結如下:
一、日常工作
1、堅持班前會工作布置和班后會工作小結制度,貫徹落實酒店的各項規章制度,對酒店下發的文件和會議精神的內容及時傳達給每一個隊員,嚴格管理勞動紀律。
這方面工作當中,有少數違規違紀的人員均已按部門的規章制度及酒店的《員工手冊》進行處罰。
2、人員的不穩定仍然是部門工作中的一大因素,今年保安部離職人數共有--人,新增--人,目前仍有少數人員流動,針對這一問題,部門也對保安人員做了大量工作,比如闡述酒店給予良好的福利待遇、每年都調整員工工資、有發展空間的管理機制、為員工創造學習機會等,鼓勵保安隊員在工作中盡可能發揮自己的特長做好本職工作等,盡量減少人員的流動,確保酒店正常的安全生產秩序。
二、消防工作
全面負責本酒店的消防安全檢查工作,實行“預防為主,防消結合”的消防工作方針,經常開展防火安全檢查、發現和整改火災隱患等,及時上傳消防安全重點單位信息平臺文件填報工作,真正做到“防患于未然”,確保酒店人身財產的安全。
三、安全保衛工作
除了消防工作外,我保安部在安全保衛工作方面也不放松警惕。堅持每小時安全巡邏,監控和外圍崗位不脫崗,技防和人防相結合的管理方法。緊抓臨芳墅、會議中心、三期車場的管理,禁止發生車輛刮蹭事件,值班領班定時在酒店外圍督促巡查,各崗位夜間9時定時定點按時在--簽到等。對平時巡查及檢查出的各類安全隱患做出有效的處理辦法,避免了可能發生的事故。保安部對酒店所發生的突發事件處理建立了《--保安部應急處理預案》,并成立了安全保衛小組,發現情況做到招之能來、來之能戰、戰之能勝。一年以來,在總經辦和人事部的配合下對全體員工進行了消防、防汛培訓演練各一次。完成了安全生產月各種文件的填報工作。
四、培訓和訓練
1、培訓工作,部門也在思想教育和禮節禮貌和儀容儀表方面加大力度去培訓,讓多數年輕隊員在思想上由復雜性向健康穩定方向發展。
組織隊員學習《員工手冊》《安保業務學習手冊》,在酒店要有公司意識,要具備最起碼的責任心,做什么要像什么,我們的形象代表著酒店的形象“窗口”,盡善盡美地履行自己的崗位職責,工作一步一個腳印,做到認真踏實,真誠友善。
2、訓練工作,部門每個月制定的訓練內容有隊列和素質訓練、消防訓練。
三大步伐、俯臥撐,速跑,拋接水帶,水槍等是訓練的主要內容。但因大部分非退役軍人,所以效果一般,所以在針對這種情況,部門以后將強化訓練。
五、明年工作計劃
1、牢抓防火、防盜、防汛、防各類安全事故,確保酒店安全。
2、提高隊員素質,做好培訓工作。
3、靈活處理各種糾紛,維護保障酒店良好秩序。
4、酒店消電檢工作。
5、跟進消防、監控設備設施的日常維護和保養。
6、做好節假日的安全保衛工作。
7、配合其他部門做好各項接待工作。
8、認清部門工作中的幾點不足,針對性地做好以下幾項:
(1)隊員形像素質需要進一步提高。
(2)部門管理水平需要提高,要有創新意識。
(3)提高部門工作效率和質量,爭取得到領導的肯定。
(4)消防工作需要加大力度。
1.1培訓需求
各崗位員工根據“崗位培訓大綱”要求,將培訓需求分解為不同的、相對穩定的培訓項目,并對培訓項目規定所屬的培訓方式、主要內容和培訓學時,形成個人年度培訓需求,各處室領導根據明年工作安排對個人年度需求進行初步修改,然后提交部門領導再次審查,經部門領導確認后,部門培訓工程師將個人相同的需求進行合并,形成部門年度培訓需求。個人年度培訓需求應包括以下方面:(1)員工所從事崗位的基本安全授權培訓要求;(2)崗位授權培訓要求及員工需增強的崗位技能培訓需求;(3)核電站調試、運行、大修和退役(國內核電站暫不涉及)經驗,以及同行之間的經驗反饋;(4)監管機構評估、同行評估、公司自查等下發整改行動項中與人員培訓相關的要求;(5)崗位職責發生變化時,對應改進人員的知識和技能;(6)國家核電法規及標準修改后的新增需求。各處室及部門對個人培訓需求審查原則包括:(1)充分考慮項目的可行性;(2)根據處室人員初始培訓和再培訓要求,綜合考慮培訓實際、培訓條件以及工程進展、調試計劃、大修安排等情況進行篩選;(3)根據公司歸口管理的原則統一考慮公司內部相應的培訓需求,如兼職消防員培訓由消防處考慮,外聘人員或承包商人員由歸口管理處室一并考慮;(4)培訓項目必須包含相應的培訓費用預算(包括但不限于:授課費、教材編寫費,等等)及其計算方法。
1.2年度培訓計劃
各部門將培訓需求提交至培訓部,首先,培訓部根據培訓需求所屬的師資來源,將需求分為外出培訓、外聘教員、部門內訓、自學、公共培訓等類別;然后,培訓計劃管理工程師逐條審查每項培訓需求,與各部門培訓工程師進行核對確認,刪除多余需求,合并相同需求;最后,對所有培訓需求按照一定規律進行編碼,匯總明年培訓費用形成預算,經公司培訓審查委員會審查確認,由公司總經理簽批后形成公司年度培訓計劃。培訓部對需求的分析、整合,可以充分利用各類培訓資源,避免造成資源浪費。
1.3個人年度培訓計劃
根據國家法規要求,每個核電站人員均需要編制《人員培訓計劃》,《人員培訓計劃》應列舉每個核電站人員應接受的培訓項目及其計劃安排。各崗位人員認真對照公司分布的年度培訓計劃,將自己將要參加的培訓項目篩選出形成個人年度培訓計劃,按期參加培訓。
1.4月度培訓計劃
各部門根據公司年度培訓計劃編制月度培訓計劃,具體執行當月培訓任務。各部門可依據實際情況就無法當月實施的項目提出延期、取消申請,延期項目需提供新的可執行時間,取消的項目需提供正當理由。培訓部將各部門月度計劃匯總后,增加培訓部統一管理的公共培訓項目后,生成公司月度培訓計劃,無需對各部門月度計劃進行審查。
2計劃實施
2.1崗前實習
崗前培訓是新員工在完成基本的入廠培訓并分配至各部門相應崗位后,為取得授權,在擬授權崗位上進行的培訓。部門領導為新員工指定具有豐富的專業理論知識和實踐工作經驗,具備指導新入職員工開展工作能力的培訓導師。培訓導師與培訓工程師、學員上級領導,參照相應崗位培訓大綱,共同為新入職人員制定崗前實習計劃,崗前實習計劃應涵蓋對應崗位的主要知識、技能和態度要求。并根據具體考核措施對新員工定期考評,使其達到培訓計劃要求。
2.2崗位培訓
崗位培訓主要通過以下幾種方式開展:(1)課堂培訓:是最常用的培訓方式。應認真控制和安排課堂教學時間以便及時有效地實現培訓目標。應借助于授課、討論、角色扮演、評論和匯報會等培訓方法來提高培訓的有效性。必要時,應使用文字資料、幻燈片、音像資料、計算機、微縮模型和過程模擬手段(比如,過程模擬軟件)等培訓輔助器材和材料來支持課堂教學。(2)實驗室、模擬體:利用各類實驗室、模擬體開展的操作培訓。對于那些必須快速和熟練完成但不能在實際的設備上進行的培訓,應當提供培訓模擬裝置進行實地培訓,培訓模擬裝置所在的實驗室或廠房應保證實地培訓滿足工作環境要求。培訓模擬裝置應盡可能是1:1的。(3)模擬機:主要指運行人員、技術支持人員等在模擬機開展的操作培訓,涵蓋:正常運行工況、異常運行工況、事故運行工況。通過這種培訓,可以使核安全相關人員熟練掌握各種機組狀態下應采取的措施。(4)計算機輔助教學:主要指利用公司培訓信息系統等開展的在線培訓,主要進行一些通用性質的管理類培訓。(5)員工自學:可不采用集中授課方式,但在任何情況下受訓人員均需要接受培訓教師或導師的考核。
3監督管理
為確保培訓計劃能夠高效實施,必須采取一定的監管措施,對計劃完成率、培訓考核通過率、日常培訓紀律、專兼職教員授課滿意度、培訓組織與實施等方面進行監督管理。海陽核電經過多年的探索,建立了獨特的“培訓檢查監察”體系,監督檢查公司各部門在培訓工作中執行相關法規、標準、程序的情況和在崗培訓執行情況,總結培訓工作中的良好經驗和不足,對各部門培訓情況采用百分制進行量化,提出書面分析報告。通過培訓檢查監察,監督各部門按照培訓計劃和培訓程序要求有效開展各類培訓活動,督促培訓監察行動項的落實,推廣培訓活動中的良好經驗,使公司培訓管理工作滿足系統化培訓方法(SAT)的要求,持續改進培訓管理工作,不斷提高培訓質量。培訓檢查監察方式包括日常對公司某一培訓活動的檢查,對公司各部門的季度培訓監察。
3.1計劃完成率
培訓部在每個月底匯總各部門培訓工程師反饋的月底計劃完成情況,計算出年度計劃截止當月的執行率,并將月度計劃完成情況報送公司進行綜合績效考核,如果低于目標值將對責任部門進行考核,同時,根據未完成培訓項目的數量在每季度監察報告中扣除相應分值。對于因現場條件不具備、缺少培訓資源等客觀因素導致培訓無法按期開展的情況,責任部門及時聯系培訓部,提出培訓延期申請,重新核算計劃完成率。經過多年的探索及建設,海陽核電培訓管理體系以趨于成熟,近幾年的公司年度培訓計劃完成率均能達到93%以上。
3.2培訓觀察
培訓部教務管理人員及各部門管理者通過查閱公司月度培訓計劃,得知培訓項目實施日期和地點,隨機選取某項培訓進行觀察,將培訓過程中出現的缺勤、遲到、早退、睡覺及玩手機等現象進行記錄,培訓部監察人員收集日常違紀情況,在季度監察報告中扣除學員所在部門對應分值。培訓紀律決定了培訓質量,需要持之以恒進行管理,以便員工養成良好的培訓習慣。
3.3季度監察實施
季度培訓監察在每年的3、6、9、12月下旬組織進行,分三個步驟來完成,包括:監察前準備、監察實施和監察總結。監察前準備:在監察開始前一周,培訓部發出培訓監察通知,將監察計劃安排、監察內容和要求提前告知公司各部門,各部門提前統計本部門季度培訓情況,填寫《部門培訓情況統計表》。監察實施:培訓部相關人員組成監察小組,按照培訓監察計劃安排,開展培訓監察工作。監察總結:根據培訓監察中收集的信息和統計數據,編制季度培訓監察報告,總結培訓工作完成情況,推廣良好經驗,提出改進建議,形成監察結果與行動項。培訓檢查監察包括以下事項,根據培訓實際可適當增減:(1)部門年度、月度培訓計劃的制定和完成情況;(2)部門員工個人培訓計劃的制定及完成情況;(3)培訓項目的組織實施情況;(4)部門組織公司公共培訓項目情況;(5)部門員工參加公司公共培訓項目情況;(6)部門員工基本安全授權情況;(7)崗位培訓崗位授權情況;(8)部門直接管理承包商的培訓和授權情況;(9)部門承擔培訓教材的編寫情況;(10)兼職教員授課情況;(11)培訓記錄形成及歸檔情況;(12)培訓監察行動項完成情況。
4總結
核電站一系列的培訓計劃制定及管理措施有以下優點:(1)員工的知識和技能提高得到保障:培訓計劃從員工需求出發,依據采用系統化培訓方法(STA)編制的崗位培訓大綱,為員工提供了獲取知識和技能的培訓機會。(2)提高培訓資源利用效率,降低了資金成本:員工個人的培訓需求經過部門和公司的篩選整合,將相識的需求統一管理,組織集中培訓,節省了培訓資源和成本。(3)培訓效果好:成熟的監察體系促使培訓計劃完成率較高、培訓紀律較好,能讓員工在同樣的時間段內獲取更多的知識,從而提升培訓效果。相比其他行業,核電站的培訓管理工作存在以下局限:(1)對培訓計劃管理工程師素質要求高:培訓計劃管理工程師需要熟悉全公司各崗位需要進行哪些培訓,才能有效篩選培訓需求,判斷哪些工作短缺可以通過培訓得到解決。(2)需要大量的培訓管理人員維護監管體系的運轉:核電站一系列的培訓管理措施均建立在大量的人力基礎上,缺少了大量的管理人員(含各部門培訓工程師和教員),管理措施難以執行,從而無法保證培訓效果。
5結束語
主要任務是深入貫徹落實省及黑河市政府關于加強消防平安工作的重要安排,這次會議是市委、市政府決定召開的一次重要會議。省、市消防平安工作會議和相關文件精神,全面總結2010年消防平安工作,進一步分析消防平安形勢,明確消防工作任務,分析當前形勢,安排布置今年消防暨春季平安防火工作。剛才,德臣局長通報了2010年至今的全市火災情況;建明局長宣讀了春季大風天禁火措施;會上,還簽訂了2011年度《消防平安責任書》要求各鄉鎮政府、街道辦事處、各有關部門、社會單位立即行動起來,求真務實,真抓實干,扎實工作,為全市又好又快發展發明更加良好的消防平安環境。下面,根據姜書記和世華市長的意見和要求,借此機會,強調三點意見:
一、2010年消防工作簡要回顧
市委、市政府的正確領導下,去年以來。全市上下緊緊圍繞經濟社會發展這個中心,站在構建“平安”和諧”高度,精心組織、強化措施,攻堅克難、狠抓落實,發明性地開展工作,取得了顯著效果。一是全市火災形勢相對比較穩定。2010年,全市共發生火災210起,死亡3人,直接財富損失287.3萬元,與去年同期相比,四項指標分別兩升一降一持平,火災形勢相對穩定。二是各級黨委政府和部門對消防工作重視水平顯著提高。2010年,市政府把消防平安工作擺上重要議事日程,與黑河市政府和基層各單位簽訂了消防平安責任書》明確任務,落實責任,積極推動消防平安責任制的落實。市政府加大了消防經費投入,裝備建設匹配資金及時到位,各鄉鎮政府也加大了消防經費投入,消防史上投入最多的一年。三是消防平安環境得到進一步改善。各地掌握規律,抓住重點,前移火災預防關口,組織部署開展了多項消防平安專項整治,圓滿完成了春冬季節、兩節”兩會”等重大節日、重大活動的消防平安捍衛任務,第六批掛牌的5家重大火災隱患全部銷案摘牌,掛牌數、銷案數最多的一年。四是穩步推進構筑社會消防平安“防火墻”工程。市認真按照“防火墻”工程的建設要求開展工作。人員密集場所“四個能力”建設達標率達到80%消防監督機構和派出所的監督管理水平全面提升,消防宣傳攻勢強勁,舉辦大型宣傳活動3場,發送消防宣傳短信10萬條,培訓各類人員1002人。五是贏得省級應急救援演練現場會的召開。2010年11月12日,全省的消防應急演練現場會在市如期召開,預示著市整體的抗御各類災害事故的能力得到全省的認可,形成了黑河經驗、模式”贏得了各級領導的廣泛贊譽。
二、清醒地認識當前消防工作面臨的形勢
但當前消防平安形勢仍不容樂觀,全市消防工作雖取得了一定的效果。不能有絲毫的麻痹和松懈。一是火災事故進入易發期。春季氣溫回升、風大物燥,工農業生產逐漸進入旺季,各種導致火災的不安全因素增加,火災發生幾率和撲救難度加大。目前,市已經進入春季防火期,極易發生火災特別是連營火災,2月25日,通北鎮發生了新世紀商城火災,受災業戶100余戶,財富損失較大,影響惡劣,各單位應當引以為戒,居安思危,切實做好今年的春季防火工作。二是消防平安責任和措施落實不到位。一些鄉鎮和部門的領導,還不能正確處置經濟發展與消防安全的關系,沒有把消防平安擺在重要位置。貫徹落實國家和省、市政府重大決策布置上,還存在態度不堅決、工作不主動、落實不到位的問題,09年全市在財政相當困難的情況下,擠出資金為所有行政村購買了手抬機動泵,但是現在有多少村完全配置了四輪水罐車,實現了志愿消防隊的建設。有的鄉鎮還存在以經濟發展為由,干預消防行政執法,個別行業系統存在對消防工作認識缺乏,消防職責履行不到位的問題。一些單位消防平安責任主體意識不強,整改火災隱患不積極的現象仍然存在三是社會消防平安意識有待提高。社會單位建筑消防設施、消防產品動態管理不嚴,一些火災隱患還存在著反復整治、屢屢反彈的現象,動態性火災隱患難以掌控,整治火災隱患的任務還十分艱巨。農村和社區消防管理缺失,仍是火災事故多發場所,社會消防平安意識和素質有待提高。
三、全力推進2011年消防工作實現新突破
十二五的開局之年。面臨著調結構、保增長、促發展的重要任務,今年是建黨九十周年。做好消防工作顯得尤為關鍵,尤為重要。
(一)加大消防經費投入力度。地方各級人民政府應當將包括消防平安布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內容的消防規劃納入城鄉規劃,并負責組織實施。消防法》同時明確了公安消防隊、專職消防隊承擔重大災害事故和其他以搶救人員生命為主的應急救援工作,這就對消防部隊經費保證提出了新的更高的要求。因此,各鄉鎮政府和街道一定要進一步加大消防經費投入,消防經費不增加不行,沒有條件發明條件也要投入,尤其是通北鎮要加大消防員個人防護裝備的投入,夯實消防工作基礎,提高抗御火災事故的整體能力。
(二)加大火災隱患排查整治力度。千方百計改善城鄉消防平安環境。各部門領導要親自組織有關人員開展消防平安專項治理和檢查。要深化社會單位消防平安規范化管理,建立和完善規范化、規范化的消防平安管理體系;要嚴格落實《消防法》國務院“五個一律”凡公眾聚集場所疏散通道、平安入口封堵,經查不能立即整改的一律依法責令停產停業整改;凡公眾聚集場所自動消防設施損壞、不能正常運行,經檢查發現不能立即整改的一律依法責令停產停業整改;凡地下經營性場所平安入口達不到消防平安要求,經檢查發現不能立即整改的一律依法責令停產停業整改;凡是采用聚氨酯泡沫塑料裝修的一律停業整改;公共娛樂場所一律不得使用任何煙花和火炮)等要求,堅決清查火災隱患,嚴厲打擊消防違法行為。公安消防部門要加強對派出所業務指導,公安派出所要充分發揮消防監督職能,切實加強“六小”單位監管力度,形成全警動員、消防為主、多警聯動的新格局。
(三)加大消防宣傳教育和培訓力度。擴大《黑龍江省消防條例》宣傳覆蓋面。社會媒體新聞單位要發揮主力軍作用,積極宣傳,警示社會單位和群眾。二是要著力提高全民消防平安意識和素質。要堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則,廣開途徑,創新形式,注重實效,大力發展消防宣傳志愿者,深化消防宣傳工作。三是要開展消防大教育、大培訓活動。要認真分析研究不同人群、不同單位、不同時期對培訓的需求,有針對性的制定培訓內容,提升培訓質量。各項宣傳工作要以指導社會各單位加強“四個能力”建設為中心,即:檢查消除火災隱患能力、組織撲救初起火災能力、組織人員疏散逃生能力、消防宣傳教育能力,切實提高單位的消防平安管理水平。
(四)推進多種形式消防隊伍建設。除城郊鄉以外的所有鄉鎮要建立起配有消防車的專兼職政府消防隊,所有的行政村要建成配有手抬機動泵的義務消防隊,每個城鎮社區都要建立一支群眾義務消防隊或者治安、消防合一的治安聯防消防隊,年底前要全部完成。
(五)切實加強春季防火工作。各地要切實抓好各項春防工作措施的落實,特別要抓好大風天火災事故的防范工作,堅決預防和遏制連營火災事故的發生。要認真研究分析外地消防工作形勢,抓住重點問題,提出針對性、操作性強的措施。根據實際,四級和四級以上大風天、高火險天氣,各級政府、街道、社區、村屯要及時禁火信號,一律禁止室外生活用火和明火作業;公安消防部門要及時開展消防監督檢查,各公安派出所、街道辦事處、居(村)民委員會、社區物業管理單位要全員出動,落實弱勢群體包扶幫管,包片包戶開展檢查,推行“七戶聯防”等有效措施,組織發動居(村)民實行群防群治,進行聯防巡查,做到風不停、人不撤;對因不履行職責導致發生火災事故的部門和單位一律追究相關責任。要針對大風天特點,開展平安用火宣傳教育,杜絕違章用火引發火災。要針對可能發生的連營火災,制定、完善大風天、大面積火災撲救預案,成立應急指揮部,做到發生火災立即組織撲救。
(六)加強第七批重大火災隱患治理工作。市掛牌的三家單位應該立即著手整改火災隱患。銷案摘牌。
四、建立和完善嚴格的消防平安責任體系
離不開各黨委、政府的堅強領導,全力抓好消防工作。離不開各有關部門的密切配合,同樣也離不開有效的監督獎懲機制。為此,要進一步提高認識,實行消防平安責任制,建立、健全社會化的消防工作網絡,嚴格消防工作獎懲,形成齊抓共管的良好格局。
(一)加強領導。做到思想上重視、領導上加強、政策上傾斜、經費上保障。要樹立政府主要領導是消防工作第一責任人的觀念,對涉及消防工作的重大問題,主要領導要親自過問,分管領導要親自研究解決消防工作急需的人力、物力等方面的問題。
(二)密切配合。與群眾日常生活結合緊密,各鄉鎮、街道及相關部門要密切協作,合力攻堅。教育、交通、文化、衛生、民政等部門要加強對所屬單位的消防平安管理,依法履行消防平安職責;質監、工商部門要積極開展消防產品打假活動;發展改革部門要在規劃城鄉基礎設施項目時,統籌考慮公共消防設施建設需要;財政部門要在編制年度財政預算時,納入城鄉消防工作和多種形式消防隊伍建設經費內容;建設部門要在實施老城改造中落實公共消防設施建設任務,通過各部門通力協作,形成合力,確保各項任務落到實處。
一、當前農村多種形式消防隊伍建設現狀。
近年來,隨著農村經濟的發展和農民生活水平的提高,農村火災呈多發趨勢,有的地方還發生了重特大火災事故,給當地農村經濟發展和農民生產生活造成了很大的影響。就重慶來說,為加強農村消防安全工作,重慶市政府辦公廳出臺了《關于加強多種形式消防隊伍建設的意見》,對農村消防工作組織建設、制度建設、多種形式消防隊伍建設等提出了要求,為做好農村消防工作提供了可靠的制度支撐。通過一系列的積極努力,目前,全市已建立配備有手抬機動泵或消防車輛的多種形式消防隊伍199個,隊員3542人,配備消防車214輛,手抬機動泵134臺。部分區縣還實現了每個鄉鎮都有政府消防隊,個別區半數以上的行政村建有配備消防摩托車的村級義務消防隊,多種形式消防隊伍建設取得了較大突破,在撲救初期火災中發揮了積極作用。
但是隨著社會經濟的發展,農村消防工作中出現了許多新情況、新問題,農村火災形勢嚴峻,現行的消防管理模式還不能適應新形勢下農村經濟發展的需要,影響了農村經濟的快速、健康發展。據統計,今年重慶發生的38起亡人火災事故中,就有34起發生在農村地區,占亡人總數的86%。作為撲火救災主要力量的公安消防隊,除要完成大量火災撲救、消防監督任務外,還要參加許多其他災害、事故的處置,參與群眾救急、救難、救險工作,消防官兵經常連續作戰,疲于應付,有限的警力只能重點保衛城市,很難顧及農村消防工作。因此,我們必須對目前農村存在的消防問題有一個清醒的認識,采取有效措施,切實加強農村多種形式消防隊伍建設,使農村消防工作再上一個新臺階。
二、農村多種形式消防隊伍建設存在的問題。
從近兩年農村多種形式消防隊伍發展來看,目前農村多種形式消防隊伍建設還存在不少問題,執勤訓練水平和滅火救援能力仍然較低,滯后于社會經濟發展,還不適應日趨繁重的滅火救援需要。突出表現在:
(一)思想認識不足。部分地區對農村多種形式消防隊伍建設的重要性、必要性認識不足,重視不夠,存在“說起來重要,抓起來次要”的被動現象,上級布置抓一陣,出現事故抓一抓。有的甚至錯誤地認為“消防工作是公安消防部門的事情”的想法,沒有把農村消防工作納入議事日程。這種認識上的偏差,必然導致全局工作的失衡,致使有些農村消防工作責任、措施得不到落實,消防工作無人抓,無人管,火災隱患得不到整改。以重慶為例,僅九龍坡區、南岸區、合川區、綦江縣、梁平縣、奉節縣等6個區縣建立的鄉鎮政府專兼職消防隊,就約占全市鎮鄉政府專兼職消防隊總數的83%,市政府下達的43個鎮鄉政府消防隊建設任務,到目前只完成了17個。
(二)執勤意識薄弱。從已建成的多種形式消防隊來看,部分隊伍的執勤備戰的意識薄弱。出現接警出動不迅速,作風不緊張的現象,達不到快速反應、快速出動的要求。據了解,農村消防隊伍白天接警出動一般都在3至5分鐘,夜間為5至8分鐘。管理不嚴格,值班制度不落實,因為身兼數職,經常外出不在位,執勤力量難以保證,不能做到常備不懈。執勤職責不清楚,分工不明確,不同程度的削弱了鄉鎮消防隊的戰斗力。
(三)業務訓練針對性不強。在日常的業務訓練中,沒有結合轄區情況進行,在執行任務時,出現“不得要領”、“本末倒置”的現象。多數消防隊員對滅火行動的基本程序不了解,盲目性、隨意性大,戰術、技術不對路,個人防護意識差,實戰經驗少,火場上不能牢牢掌握滅火的主動權,對險惡環境不能未雨綢繆,遇到火情辦法少,影響了滅火救援的效能。
(四)管理措施不到位。從客觀上看,農村多種形式消防隊伍訓練沒場地、訓練沒大綱、訓練沒教材、組訓沒人才、保障不配套,限制了正常業務訓練的開展。從主觀上看,“被動式”訓練意識較濃,主動籌劃業務訓練的熱情不高,缺乏嚴格的訓練和系統的業務理論學習。多數隊伍對訓練工作不重視,沒有制訂訓練計劃,訓練不正規、不落實、不積極。平時訓練,僅限于練練水帶連接、跑跑步。不會訓練,不懂訓練,惰于訓練的現象比較普遍。
(五)經費投入不夠。有些地方領導缺乏對消防工作重要性的認識,舍不得花錢保平安,對農村多種形式消防隊伍建設投入經費不夠,使得消防設施器材難以保障落實,是直接阻礙和困擾農村多種形式消防隊伍發展的主要因素之一,影響了農村多種形式消防隊伍的滅火救援能力;另一方面也影響到隊員的熱情與積極性,因而使農村多種形式消防隊伍的工作開展難以維持。同時,一些地方因鄉鎮機構改革、結構調整等諸多因素,原有的專職和義務消防隊被取消,人員被分離,有的鄉鎮雖還保存著原有的消防隊伍,但也因經費、隊員待遇等因素而“名存實亡”,發生火災后形不成戰斗力。消防經費匱乏,不能保障農村多種形式消防隊伍工作的正常開展,農村防火工作舉步維艱。
三、立足城鄉統籌,推進農村多種形式消防隊伍建設的對策。
(一)加強組織領導,積極促進政府管理職責的落實。各級公安消防部門要緊緊抓住新農村建設、統籌城鄉發展的歷史機遇,用更高的標準、更大的力度推進農村消防工作。要積極向所在地區黨委、政府匯報,爭取將多種形式消防隊伍建設任務列入消防安全責任目標任務和年度工作要點,并把此項工作作為推動消防工作社會化的一項重要工作來抓,積極協調本地區人民政府及相關部門落實多種形式消防隊伍建設發展的人力、財力和物力,在建設過程中,還要強化督促、指導和幫助,并提請政府制定了本地區多種形式消防隊伍建設發展規劃,加強了對此項工作的考評力度。如筆者所在單位積極向當地政府匯報,報請當地政府出臺了《鎮級消防應急救援隊管理規定》和《村志愿消防應急救援隊管理規定》,對這兩支隊伍的組織、管理等作出了明確規定,并明確將建設任務納入政府對各鎮街目標考核的重要內容。
(二)建章立制,促進隊伍管理規范化。俗話說,沒有規矩不成方圓。完善的規章制度是保證農村多種形式消防隊伍管理水平的關鍵。要改變農村多種形式消防隊伍執勤訓練中盲目性、日常管理中的隨意性等問題,達到規范化、科學性和針對性的目的,必須要從建章立制抓起,用制度加以保障、進行規范。結合筆者所在單位做法,筆者認為,要由消防部門統一制定、制作和發放上墻制度,使農村多種形式消防隊伍建設逐步走上規范化管理軌道。在執勤上,嚴格各項執勤措施,明確各類人員職責,對戰備值班和人員落實做出明確規定,建立比較規范、正規的執勤秩序。要特別注重加強執勤教育和執勤滅火意識培養,保證人員在崗在位,保證隨時能夠拉得出,沖得上,打得贏。在訓練上,要立足于實戰、實用的原則,在主觀上為訓練鳴鑼開道,要因地制宜想抓落實的辦法,訂抓落實的規矩,最大限度地克服客觀條件造成的不正規因素,建立和健全正規化訓練管理機制,堅持把嚴格按綱施訓,嚴格制度落實納入正規化訓練管理軌道。做到不漏訓、不偏訓、不粗訓,并始終把“效果”和“質量”作為訓練工作的根本出發點和落腳點,使消防隊員真正達到技術精、素質硬的標準。在車輛器材上,要加強維護保養,發現問題及時消除,確保車輛器材裝備時刻完整好用。
(三)確定訓練內容,規范訓練秩序。為確保農村消防隊伍訓有計劃,練有依據,學有典范,要切實解決好各項工作規范有序的問題。一是統一訓練計劃。在年初,結合本地實際,參照公安隊的訓練大綱,制定科學、詳細的業務訓練計劃;二是統一訓練教材。公安消防部門遵循系統性、實用性和操作性強的原則組織為多種形式消防隊伍編寫教材。要著重研究探索“訓什么、怎么訓和訓得了”的問題,結合實際任務,突出專業訓練內容,構建貼近任務實際的訓練內容體系,摸索出一條適應農村多種形式消防隊伍特點的練兵方法路子,抓出一批實用性較高的示范課目,總結出一套適應農村需要的新訓法、新戰法。對訓練的組織、參訓對象、訓練課時劃分、訓練應把握的重點和要求等做出規定,尤其突出和確保業務理論學習、器材熟悉運用以及應用性訓練和戰術訓練等內容。對不同層次和不同內容的訓練考核、驗收與成績評定,制定出規則,以利于實施。三是規范訓練場地。從已建成的隊伍看,由于部分地區特別是鎮級政府財力緊張,只能解決消防隊的消防裝備、日常經費和消防隊員工資,很難保證基礎設施建設資金。為此,各地可以結合實際,多想辦法,例如,借用當地中小學場地等方式組織訓練等。
(四)強化隊員培訓,提升隊伍戰斗力。業務培訓是提升隊員能力素質和隊伍戰斗力的重要手段。業務培訓主要分為崗前培訓和經常性培訓。崗前培訓是培養合格消防隊員的一項最基礎工作。由于農村消防隊員來源不同,素質參差不齊,為了保證在關鍵時刻能拉得出、打得贏。因此,消防隊員上崗以前必須進行相應的專業崗前培訓。崗前培訓采取集中培訓與自行培訓相結合的方法,一般分為兩個階段:第一階段,由轄區公安消防中隊負責,按照消防部隊新兵入伍集訓模式進行集
一、完善崗位安全責任制,建立健全管理、檢查、整改及監督機制
我隊是分公司原油生產的主力軍,隊伍的戰線由姜堰、興化延伸到江都的吳堡,全隊管理的采油生產井85口、注水井16口;隊伍結構點多面廣,有8個班組、11個單井承包及一、二個人的小井組。分散在洲城、角墩、西邊城、北漢莊、茅山、儲家樓、淤溪、葉甸、祝莊、華港等10個產油區。為了確保原油生產任務的完成,我隊配合采油廠等上級有關部門開展了“學規程、識風險、剎三違、除隱患” 專項活動、“安全生產月”、防洪防汛等安全活動,專門成立了活動領導小組,圍繞安全活動的主題,嚴格執行HSE管理制度,規范安全臺帳,認真做好安全生產監督管理制度的培訓、學習和考核工作,本著“以人為本”這一宗旨開展了一系列安全活動,注重職工安全生產意識和崗位技能的培訓,發放了安全學習資料,通過崗位練兵、事故預案演練、試卷答題等形式,及時掌握隊伍安全動態,圍繞“綜合治理、保障平安”等安全主題,組織職工認真排查“三違”和“低、老、壞”現象,加大監督檢查的力度,尤其對聯合站、油碼頭、抽油機、柴油機、鍋爐等重點安全環節,做好危險源點監控工作,力爭做到防患于未然。
為了進一步提高職工的綜合素質,明確目標,落實責任,全面推動HSE體系的運行,堅持“誰主管、誰負責” 的原則,在與采油廠簽定的《2007年安全環保目標管理責任書》的基礎上,與各井組簽定了《安全目標管理責任書》,明確了安全指標和考核內容,把責任落實到崗位、落實到個人。配合隊上制定了安全生產制度、安全生產管理操作規程,崗位安全責任制(一崗一責制),并且細化到每個操作環節,班井長作為班組安全生產第一責任人,使安全生產工作與經濟效益直接掛鉤,直接和每個職工的安全生產行為相關聯,有效地提高了職工的安全意識,使安全操作行為成為職工的自覺行為。
在上半年工作中,我們把加強對承包商的管理也納入主要工作來抓,全隊共有四個外來承包商在進行施工,分別是江漢油建和江蘇博大(在洲城聯合站)、江蘇油建(洲城油田新碼頭)、勝利油建(北漢莊中轉站),根據HSE管理體系中“承包商管理程序”印發了“承包商應遵守的規定”、 “承包商工作現場檢查清單”、“承包商HSE表現評價表”及“外來施工人員的培訓記錄”等,隊領導也經常深入現場進行監督和檢查,尤其要求聯合站等相關井組職工加強現場的管理和教育,發現問題及時指出和糾正,并且配合采油廠檢查組對上半年承包商存在的問題進行了相應的處罰,促進了外來承包商的管理和施工規范化。
二、上情下達,在油井生產管理中突出安全生產工作的重要性
我隊班井組面廣而且分散,分布三個縣市八個鄉鎮、十五個行政村,離隊較遠的達70多公里,這就給全隊安全工作帶來一定的困難。為了確保把傳達學習上級安全生產文件能落實到實處,我們認真落實并完善隊上的三級安全檢查管理網絡,即隊月度檢查、隊周巡查以及班組長的日巡查。隨著小井組上班制度的改變以及人員素質的參差不齊,井組的安全問題不得不引起我們的重視,為此我隊制定了隊上的周巡查制度,保證每個井組每周都得有隊領導或大班、技術員去巡查一次。通過三級安全檢查管理網絡的建立,有效的將一些事故及隱患處理在萌芽狀態。
在上情下達方面,我們的做法是大隊有文件下來,立即將其復印并及時發放到各井組,在一般情況下,大井組(站)由隊領導進行傳達,其余的井組由班井長組織職工學習,在每月的生產、動態分析會上,安全工作也是其中的重要內容,我們針對各個階段的安全工作以及安全工作的安排,及時進行總結,吃透文件精神精心組織開展下一 步工作,積極完善組織管理、職工參與、共同監督的安全協調機制,為學好、執行好文件精神打下良好的基礎。
加強油井基礎工作的管理,及時掌握油井的生產、安全動態、做到發現問題能迅速作出反應。安全檢查小組經常深入到現場了解油井的生產,并針對一些問題和現象對職工進行講解,要求職工努力提高業務水平和實際操作技能,加強責任心,確保油井在生產過程中出現問題能在最短的時間內發現。并且要求并強調班組長每天的巡井制度,協助抓好油井的動態管理,建立健全安全方面的各種臺帳,有效的提高了班組在安全生產工作的管理效率。更新管理理念,通過ISO和HSE兩大標準體系的運行,加大科學采油中的安全防范力度。
根據分公司和采油廠2007年度安全環保工作要點,我隊把清潔生產工作作為環保工作的突破口,建立清潔生產制度,提高環境保護管理水平,從3月份開始開始整治井場污水(泥漿)池,嚴格鉆井、作業廢液的管理,截至4月底完成了全部32口采油(注水)井的廢液處理工作,對原有的泥漿(污水)池統一進行了填埋。另外還整改了洲城油田柴油機房、值班房等破舊的工作場所,給職工一個清潔的工作環境。
從4月份起,特地邀請了姜堰市防雷檢測中心對全隊所有儲油罐、煙囪等防雷設施進行了一次檢測,另外還對聯合站、油井場的用電設備接地電阻進行了檢測,確保了檢測的準確性和可靠性。
三、積極開展“學規程、識風險、剎三違、除隱患” 專項活動
根據活動要求,我隊傳達學習了專項活動的文件精神,成立專項活動領導小組,開展事故反思活動,自查自改工作中存在的“低、老、壞”現象,考核員工崗位操作技能及安全常識,崗位操作規程、標準、制度,制定切實可行的活動方案,采油廠有關領導配合我隊召開了專項活動啟動會,隨即班井組也及時召開了啟動會,并制定了詳細的活動計劃日程提交隊部。
首先對去年我局、分公司的三起人身傷害事故進行深刻的反思,特別是我們采油廠的“11.29”和“12.23”兩起事故。在事故反思材料的撰寫過程中,使全體職工認識到:沒有安全的工作環境,我們就會始終處于被動。只有真正將“三基”工作及全體職工的遵章守紀落到實處,才能杜絕各類事故的發生。班組反思材料先在內部進行交流,然后隊領導參加班井組的交流,結合自己崗位進行反思,就事故的發生、后果和影響、以及我們平時工作中有哪些類似的違章和隱患等展開討論,個人還將自身存在的問題在反思會中進行了批評與自我批評,拿出了改進措施和以后工作的目標計劃。隊領導針對各人的具體情況進行了現場點評,提出了很好的改進措施和要求,反思交流對職工的觸動很大。全隊有7篇反思材料被局安全環保處選中,作為宣傳材料。通過反思,員工安全意識有了明顯的增強,基本做到了從“要我安全”到“我要安全”直至“我會安全”的轉變。隊部和班井組將現有的規章制度和操作規程進行了一次梳理,部分班組及時調整了制度和規程,如:北漢莊井組及時編制了“北漢莊生活區和食堂衛生管理制度”、“北漢莊加藥管理制度”、“倉庫安全、衛生以及進出庫材料管理制度”等,我們還要求班井組針對制度制定了相應的考核細則,實現由“人管人”向“制度管人”的轉變。
活動期間,我隊組織學習了集團公司陸上采油隊、聯合站等《HSE檢查規范》、《事故案例匯編》、《崗位安全操作規程》、《采油工》、《集輸工》等讀本,重點對各崗位經常使用的,相對頻繁的操作規程進行詳細講解和現場練兵(例如:原油含水化驗、氯根分析,采油工的啟停抽油機、原油取樣、井口更換膠皮、更換電機皮帶、抽油機一二級保養等),現場考核取得了較好的效果。
根據標準和規范,全隊職工開展了“三違”、“低、老、壞”現象查找與風險識別活動,在這項工作中,首先從人著手,普遍存在的問題是專業知識和操作技能較差,新工人尤為突出,是安全工作的首要不穩定因素,主要表現在操作電氣設備不規范(如開柜門不驗電,斷電不戴絕緣手套、不側身等)、沒有嚴格按照規程操作(如巡井不戴安全帽,戴手套使用大錘,巡井時在抽油機兩米內等等)。以上問題通過學習后,已得到了徹底的改變。其次是隱患查找與風險識別,班井組開會講解了如何查找隱患(根據規范、規程、規章等)、如何進行風險識別,各人從現場找隱患,并以書面的方式報告隱患內容、對此隱患的個人風險分析以及提出的整改與控制措施,班組開會進行交流與改進。在這次專項活動中,全隊班井組共查找出風險及隱患100多條,已全部整改到位,全隊共上交無法解決的隱患7條。
四、認真開展“安全生產月”活動
為了全面提高職工的安全生產意識,我隊積極響應采油廠2007年度關于開展“安全生產月”活動的通知精神,深化“綜合治理、保障平安”的主題,結合自身的特點以及夏季安全生產(包括防洪防汛)工作的要求,開展了豐富多彩的安全活動。成立了由黨政工團及班井組長為主(19人)組成的活動領導小組,于5月23日召開了領導小組會議,明確了這次活動的主題,討論并確定了我隊的活動方案。
從6月1日至6月10日,在井場、站區、生活區等相關地段和關鍵部位,張貼了以宣傳安全為主題的宣傳海報以及橫幅標語,努力為 “安全生產月”專項活動營造出相應的活動氛圍。各班、井組緊緊圍繞活動主題,做好充分準備,使“安全生產月”成為廣泛深入、形式多樣、收效明顯的安全宣傳教育之月。在進行隱患查找與風險識別期間,班井組開會講解了如何查找隱患(根據規范、規程、規章等)、如何進行風險識別,各人從現場找隱患,并以書面的方式報告隱患內容、對此隱患的個人風險分析以及提出的整改與控制措施,班組開會進行交流與改進。通過全員查找隱患、識別崗位存在的潛在風險,不少職工尤其是新分來的職工,認識到了崗位知識和技能的缺乏,通過崗位練兵和師徒結對等形式,進一步提高職工學習的積極性和效果。通過嚴格的規章制度和操作規程,把好安全的第一個關口,逐步做到由“被動防范”向“源頭治理”的轉變,也顯示出班組練兵和考核的效果,新職工有了一個較大的進步空間,但還有待于進一步提高。
活動月期間,我隊以反“三違”為重點的自查自糾活動,狠剎習慣性的違章,努力杜絕“三違”現象的發生。我隊月初組織了一次安全大檢查,所查出的隱患均以書面形式通報各班井組并限期整改,隱患整改率平均在90%以上;并且進行了夜間突擊查崗2次,檢查過程中絕大多數職工們都能堅守崗位, 所有井組均未發現職工脫崗、睡崗現象;崗位責任制也都執行得較好。通過查崗中發現我隊職工的安全意識明顯增強,工作責任心顯著提高,這期間我隊還對一些消防設施進行了整改,檢查了站區的消防栓,檢修了洲城站區的消防泵,對各班井組的消防器材進行了全面的檢查,將不合格的消防器材進行收集,結合夏季安全生產及汛期的特點,做好安全工作,每天做好水位監測等工作。尤其強調職工在工作中,要牢固樹立安全第一的思想,嚴格遵守操作規程,落實安全防范措施,確保了這次活動中沒有發生一起安全責任事故,為我隊這次“安全生產月”活動取得好的成績打下了堅實的基礎。
在這次活動中,開展采油、集輸工等相關崗位練兵考核活動,內容有啟停離心泵、換井口膠皮、更換壓力表、更換抽油機皮帶等。共對洲城井組、洲城聯合站、角墩井組、西邊城井組等20多名職工進行了抽查和考核,職工崗位練兵效果比較明顯,達到了預期的目的。
積極落實安全生產和防汛抗洪工作。進入6月份以后,我隊與外圍油區所在的村政府簽定了《防洪安全互保協議》;所需的防汛物資上報采油廠相關部門,確保了防汛物資及時到位,到7月初外圍所有的防汛大堤已經基本處在受控范圍內。同時針對汛期外圍井的生產,落實針對性的措施,并且制定了應急預案,確保汛期原油倒運等工作的正常運行。
另外,配合大隊開展的HSE管理經驗交流活動,積極組織職工參加技安科舉辦的HSE征文競賽活動。在“安全生產月”活動中各班組及員工針對各自的工作特點,結合HSE管理體系在本單位的實施情況,撰寫HSE論文34篇,上報20篇,有2篇獲獎。我隊工會、團支部合作的安全月專題黑板報也獲得采油廠一等獎。
安全生產月期間,職工結合自身崗位查找各種隱患,并提出切實可行的風險控制措施(發現險情并及時排除,避免事故發生的典型事例也可納入競賽范圍)。共排查出隱患100多條,上報大隊90多條,有5條入選采油廠優秀隱患提案,1條入選局優秀提案(1人獲得局安全排險標兵)。通過對各個崗位和環節存在的風險進行全面、正確的評價,對各類安全檢查中查出的隱患得到了及時、徹底地整改、消除;“三違”和“低、老、壞”的現象也得到了有效的遏制。
在預案演練方面,各班組按照修改完善的應急預案,開展由所有在崗員工參與的應急預案演練行動。演練內容結合井組自身實際情況,預案與演練力求統一,尤其是在采油廠安全檢查期間,我隊組成的消防突擊隊參加了采油廠在草舍聯合站進行的消防應急預案演練工作, 6月14日和20日洲城聯合站組織職工分別對儲油罐著火事故、儲油罐滿頂事故進行演練,17日采油廠安全檢查組對站區應急預案演練情況進行抽查(燃油罐區有火情、儲油罐有火情),在洲城油田和西邊城油田進行的消防預案演練暴露了我們預案演練的經驗和不足,主要表現在新站區(西邊城中轉站)應急預案演練存在較大不足,在這次專項活動下旬,大隊檢查組檢查西邊城站區時,針對站區的消防演練,井組暴露了不少問題,在演練的時候,大家的動作不標準,不熟練,基本上是沒有太多的章法。演練結束后,大隊領導和我們的隊領導立即進行了現場點評,并就該井組演練存在的問題進行了針對性的指導。事后西邊城井組立即開了班會,在會上大家一致認識到預案演練的重要性,并且充分檢討自己存在的不足,重新學習了預案文本,在針對站區的消防演練上,完善了預案演練,并對每個人都作出了具體的要求,進行了多次的演習。如今,在井組全體員工的努力下,井組的員工個個爭當消防員,將演練當實戰,演練與預案高度統一,演練效果顯著,西邊城井組已經成立了一支能夠隨時拉的出,打的響的義務消防隊,提高了井組處理突發事件的能力和水平。
另外,配合采油廠做好二季度的安全檢查工作,出了一期“安全生產月”專題黑板報。配合大隊科教科在洲城油田和北漢莊井組組織了的HSE、井控、硫化氫知識的培訓,全隊共有40名職工參加了學習和考試。
五、安全生產工中作存在的問題
1、安全工作距離HSE的要求仍然有一定的差距,班井組的文明生產工作仍有欠缺。從我隊的安全生產檢查情況看,設備等方面的安全隱患較少,主要還是各班井組工環衛生跟不上,部分職工跟不上安全生產需要及HSE管理的要求,制度及相關臺帳還有待于進一步規范,尤其是小井組。
2、我隊邊緣小井組多、攤子大、戰線長,井組管理及文件傳達存在一定的困難,系統的安全知識學習培訓制度還不夠完善,有待加強。新職工的安全知識和技能的培訓,更需要進一步加強,尤其是師徒結對工作要真正落實到實處,避免走過場的現象。
3、采油基礎工作薄弱,人員素質的參差不齊,部分職工跟不上生產及隊伍管理的發展節奏,思想仍然停留在要我學的基礎上,沒有向我要學的觀念的轉變。我們從月度安全檢查和班組考核階段發現,隊伍中還存在極少數“混日子”的職工,他們安全意識淡薄、安全技能的缺乏,給我們安全工作帶來了壓力。
六、下半年工作安排
1、強化“三基”,嚴細管理,強化考核,確保安全生產責任制的層層落實。
2、繼續深化開展隱患排查與治理活動,迎接中石化集團公司年度安全環保大檢查。
3、做好“防中暑、防燙傷、防雷電、防汛”等夏季“四防”工作,尤其是做好防洪防汛期間的井間原油轉運和其它應急工作。
4、很剎“三違”,著力提高職工對規章制度的執行力。
5、強化全員環保意識,全面落實節水減排措施。
6、加強勞動保護,改善員工的生產、生活環境及條件。
溫故而知新,總結而知之。親愛的讀者,小編為您準備了一些新員工年終總結,請笑納!
新員工年終總結1感遭到公司及身邊的人這一年來發生的巨大變化,我們的品牌在快速提升著,身邊的同事也都在不斷進步著,朝著同一個目標奮斗著。新的一年到來了,也帶來了新的挑戰,在我們預備以全新的面貌來迎接新年的到來時,也不忘往返顧和總結過往一年來所做的努力。
一、下面我將分類對我這幾個月的工作做一個詳細總結:
1、招聘工作;
a、結合20__年各部門人員需求計劃,并根據各部門人員的實際需求,通過各種招聘渠道有針對性、合理性招聘各類優秀員工以配備各崗位;
b、20__年行政人事部共參加了×次招聘會(其中×次畢業院校雙選會),吸引了大量人才前來應聘,并最終滿足了相關崗位的人員需求。
2、建立、健全、規范人事檔案管理;
a、為新員工辦理入職手續,建立并完善其電子檔和紙質檔案(含身份證、畢業證、學位證、職稱資格證書、體檢報告、照片等信息),并為其發放《員工手冊》,20__年公司新入職職工人數為:×人;
b、協助部門主管及時為符合轉正條件的員工辦理轉正手續;
c、為離職員工辦理離職手續,督促其物品/工作交接的順利完成,20__年公司離職員工人數為:×人;
d、參與收集整理20__年度及之前年度的各類檔案材料,將其按年份及種類進行分類歸檔,放置于×樓檔案室,并建立相應的電子檔案,方便查閱;
e、每月底對新進、轉正、調薪、離職人員進行統計核對并發至相關領導。
3、員工培訓工作;
協助部門主管對新入職員工開展入職培訓,20__年行政人事部共組織開展了×次針對入職__以內職工的培訓課,培訓內容主要包括公司發展歷程、企業文化、公司各種規章制度。
4、勞動合同及社保保險的綜合管理;
a、社會保險是指基本養老保險、失業保險、基本醫療保險、工傷保險、生育保險;
b、及時與符合條件(通過公司考核)的員工簽訂勞動合同,并及時為其辦理社保保險的增加,20__年與公司簽訂勞動合同并增加社保的職工人數為:×人;
c、及時辦理離職員工的勞動合同的解除工作,并及時辦理其社保的減少工作,20__年與公司解除勞動合同并減少社保的職工人數為:×人。
5、值日及值班工作的綜合管理;
a、及時更新、完成公司日常及周末值日(值日人員)的安排檢查評比;
b、完成法定節假日的放假通知及值班安排工作,從我進入公司以來,在部門主管的指導下順利完成了×個節假日的放假通知及值班安排工作。
7、管理公司工會,定期或不定期配合協調組織員工開展各種形式的活動,并做好與上級工會組織的對接、溝通工作。
二、下面是我的工作體會
1、學習是做好工作的重中之重;
我認為工作價值的是在工作中,得到不斷地提升,不斷地去學習得到進步。特別是從事一份跨專業且從未接觸過的工作,在這個相對陌生的領域,更應該通過學習加強各個方面知識才能更好的進行工作。
2、之前的從業經驗對目前工作的幫助;
畢業之后我在×公司從事了×年×的工作,其業務范圍與“____公司”大致相同,相同的行業背景,使我能更快的了解公司的各種情況及行業情況;同時____工作使我熟練于數據的整理、管理及報表的制作整理工作,我在開始從事這份新工作時也使我能更快、更好的掌握員工信息表的更新管理工作及檔案的整理、歸類、建檔工作。
3、虛心請教,融入集體;
進入了行政人事部,我會找準自己的工作定位,做到踏實肯干,積極和同事討論在工作過程中的問題,有一些專業上不懂的地方我虛心向領導及其他有經驗的同事請教,聽從領導的指揮,快速的融入這個新的環境。
4、認真負責的做好工作;
手中的每一份工作,不僅是為了部門和公司,同樣也是為自己而做,在工作過程中,所得到的并不僅僅是工作的報酬,還有技術的鍛煉,品質的提升,我努力培養自己盡職盡責的工作精神。
5、工作中存在的不足。
a、由于今年才入職,當工作中面對一些突況時,應變能力不夠快,還有待提高;
b、有時會因工作雜、事情多而暫時忽略掉個別工作任務,說明我在工作過程中還不夠細心,以后應加強做事情的條理性,可以用備忘錄的形式規劃好工作的步驟,保證工作的順利完成。
c、處理一些復雜的工作時不夠認真,導致工作的完成情況不夠理想,在20__年里,我將以最好的工作態度來迎接這份工作,面對挑戰絕不退縮。
三、20__年工作計劃
在20__年的工作基礎上,在20__年里,我除了要做好基本的日常工作外,2064年將重點做好、完善以下工作:
1、將人事資料與勞動合同整理完善,做到無漏洞;
2、將公司的文件、檔案整理完善,建立完整的檔案目錄表;
3、將公司人員社保購買到位;
4、協助領導做好對公司員工的人文關懷,增強員工的歸屬感,減少員工的離職率;
新的一年我將更加努力學習,力爭在提高自身專業素質上取得新突破,爭取更好的勝任目前崗位。不僅是人事專員崗位的知識,還要學習做人的道理,處世的方法,加強人際間的溝通,更好的適應公司的大環境。積極參與部門各類知識的培訓,及時更新自己的知識,提高自己的工作和專業能力。虛心向同事學習,取他人之長,補自己之短。我會努力工作爭取做出好成績。隨著公司不斷擴大、規范、完善,可以預料我們的工作將更加繁重,要求也將更高,收集整理,需掌握的知識需更廣,為此,我將更加勤奮學習,提高自身各項素質和技能,適應公司發展要求。
新員工年終總結2一、定制度,抓培訓,打開工作局面
電腦網絡最怕病毒感染,自公司網絡組建以來,中毒事件屢查不止,經過短期的培訓,大家了解了相關的防護知識,并且能夠積極地配合,使公司的病毒感染呈下降化趨勢,相信,在不久的將來,大家都能做到有效的防護:作為網絡管理人員,我更要加強監督檢查力度,嚴禁各類存在安全隱患的光盤、磁盤,USB設備在網絡中運行。由于工作的關系,許多工作人員都對USB設備和其他軟件有使用要求。每次遇到這種情況,我都會耐心給他們講解使用后果的嚴重性,得到了大家的充分理解,在我的建議幫助下采用飛鴿,圓滿解決了病毒交叉感染問題。正是因為大家一直認真遵守,到目前為止,公司沒有再發生過一次病毒感染網絡的事件。
從接手工作到現在,我對每次出現的故障的現象、原因、處理方法、解決過程都做詳細記錄。定期做對比分析,這樣做,使自己積累了豐富的經驗,給我的工作帶來了很大的幫助。
二、作好日常機器設備的檢修維護工作
自我入職以來,辦公室電腦的維護維修工作和網站的修改就由我負責,各領導、同事的電腦出現問題我都能及時趕到,排除故障,保證了辦公電腦的正常運行,節約了維護資金,作為網絡維護,不僅要具備網絡技術,軟件等多種前沿知識的儲備,還要具備臨危不亂,沉著冷靜的心理素質,在最短的時間內用最有效的辦法來解決問題。工作的時候,我常常覺得自己像個消防員。
為了維護好機器,保證網絡暢通,讓所有的機器都能正常工作,工作以來,我每天觀察機器的工作情況,發現問題及時處理。每星期都對公用機器進行磁盤清理,刪除垃圾,整理碎片。定期對機器整體進行軟硬件系統檢查。還給所有在網的機器進行雙備份的緊急預案,即便出現災難性故障,也保證會有兩種以上的緊急修復方案。我們還定期對維修記錄進行總結,使自己對網絡中的每個細節都做到心中有數,有效保證了公司網絡的正常運行。
三、刻苦鉆研,進行網絡升級,搞好技術創新
作為網絡管理部門的負責人,除了要保證每天正常的工作,我還必須抽出一定的時間來研究我們的網絡,想辦法進行技術革新,使機器設備能發揮更大的作用,更快捷高效的為大家服務。在這方面,我主要搞了以下創新。
1、加強了局域網的防護能力,利用現有的工具,使公司的網絡防范能力上升了一個臺階。
2、對上下載服務器進行技術革新。
由于各個電腦品牌不一,廠家板卡兼容性的問題,導致機器維護比較困難。我入職以來對每個機器都進行了詳細的排查,備份,目前的大部分的機器都作了有效備份
3、更改了英文網站。
我對英文網站進行了整體的修改,修改了英文網站的BUG,完善了英文網站的內容,目前,這項工作還在進行中。
四、20__年工作展望
1.公司內部網方面,目前公司內有電腦34臺,局域網方面現在一切正常,其中3臺接入互聯網,安全方面,我將進一步加強公司內部網的安全防護工作,確保公司網絡的安全,定期對公司的機器進行排查,維護。
由于公司使用電腦的人員眾多,操作人員水平參差不齊,出故障的幾率很高。而網絡維護只有我一個人,任務重,工作量很大,經常是要忙到很晚。為了完善公司的電腦維修制度,更有效的維護公司的電腦,建議執行電腦維護登記
2.定期開設培訓,為大家講解電腦使用的一些常用技巧,操作的規范性等一些相關知識。
3.公司網站方面,目前英文網站方面還存在部分問題,現列如下:
①網站LOGO上MANAGEMENTTEM應為MANAGEMENTTEAM,將酌期進行修改.
②一級網頁management內容的完善,加入人物簡介,圖文介紹.
③完善一級網頁contactus
④產品頁面的背景問題
⑤人力資源的2級頁面
⑥新聞頁面加入圖片(2個公司新聞)
⑦中英文頁面的跳轉問題
⑧英文網站的鏈接檢查
⑨中文網站的部分bug(做英文網站的時候發現部分產品的介紹是錯誤的)
⑩網站上傳,解析,訪問方面的問題。
我將積極,有效,在保證質量的前提下,盡快完成英文網站的修改。網站的工作完成以后,將定期對網站進行備份,維護和內容的更新。深入分析網頁程序核心,找現漏洞及不足之處,及時進行修改與完善,使網站的安全性得到進一步的提高!每日一次的常規備份、每星期一次的增量備份和一個月兩次的全局備份,確保網站在萬一遭到數據丟失的情況下,能夠得到及時的恢復,為保證網站的正常運行一直努力不懈。。
4.網站的推廣和服務器的問題
網站的完成并不是一個工作的完成,而是一個工作的開始,后續的工作還有很多,例如網站的推廣等,服務器方面,我們目前租用的空間和郵件服務器是酷網動力提供的,。
經過大家的幫助和我本人的不懈努力,雖然在工作上取得了一點成效,但是,成績只屬于過去,將來還需要繼續努力,學海無涯,工作無止境,我會永遠牢記屈原的那句話“路漫漫其修遠兮,吾將上下而求索”,盡心盡力,盡職盡責,為公司做出更大貢獻。
新員工年終總結3一年來,憑著對工作更深的認識和感悟,我執著地對待每一項工作的挑戰,也努力的想把工作做的更好,現將一年做個回顧和了結。
一、新的洗滌
所謂“活到老,學到老!”一年來,我堅持多看新聞,多看報紙,讓自己跟上社會的腳步,使自己不落伍。熱愛生活、熱愛工作、熱愛孩子、熱愛同事、熱愛家長,五大熱愛,讓我的心變得很充實。認真參加學校組織的每一次政治學習,并做好筆記,帶著一顆思考的心,并能做到積極發言。服從領導的安排,及時完成領導交給的任務,并努力做到最好。
二、新的發展
這一年來,我始終把教科研放在首位,多思考、多動筆、多嘗試,這就成了我成長的一大策略。我認為,沒有不會,只有不學。所以,我努力嘗試,每節課我都做好豐富的課前準備,例如:音樂課做到先熟悉鋼琴,語言課做到熟練故事,有相應豐富的物質材料。無論再忙,都準時高效地提前一周,根據班級實際情況,備好周計劃等各項本職工作。及時更換主題內容,讓主題墻變得更生動性,孩子的參與力度更強些。結合自己做的課題,我早落實、早行動,制定每月計劃、每月活動安排,讓課題更實在,讓班級內真正融入音樂,浸潤孩子的一日生活。平日多去博園轉轉,多看看幼教前沿的一些文章等,有針對性地選擇文章去思考、去反思。
三、新的家園
這一年來,我送走了盛老師,迎來了潘老師,卻始終減退不了我對家長工作的熱情。一連串的活動,家園聯系密切,歷歷在目,讓我們回想走過的歷程。幸虧有照相機的功能,幫我及時整理和收集我們的美好記憶。在六一節上,班級的親子童話劇《白雪公主》引得了很好的口碑,并在乍浦鎮首屆社區文化藝術節的家庭才藝比賽中喜獲金獎。
在中班的親子運動會上,由于家長的極力配合,我們又賽出了水平、賽出了風格,賽出了屬于班級的凝聚力,獲得團體總分第一名,二項集體獎第一名,一項集體獎第二名的好成績。結合園課題、班級特色等,我們又相應開展了很多活動,例如:小班時候的當湖公園半日游,結合親子閱讀、親子表演、親子游戲,親子游玩,讓活動呈現良好的狀態。這個學期我們又去了杭州動物園秋游,家長的參與力度比去年有了很大的提高,這也說明了班級的整體面貌,
讓我感受到“可愛的家、可貴的情”的深刻含義。在班級開展的“音樂無限美,快樂講故事”講故事比賽中,活動前,家長就利用了很多的休息時間,讓孩子在家多練習,并讓家長選擇適合的背景音樂配故事,活動的精彩,我都一一用攝影機拍錄,在拍錄的過程中,我真的很欣慰,看見他們從小班到現在的變化,我覺得這就是所謂班主任的幸福感,并一一傳給家長,設置了很多獎項和最佳背景音樂獎等。當然,家長的工作還沒落幕,從家長朋友寫的活動感受中,從家長寫的選擇背景音樂的好處等文章中,你可以一一發現,教育正迎面一起同行。
四、新的挑戰
當然,除了教科研,我也執著地面對我的一點興趣與愛好吧!在上學期乍浦開展的的首屆乍浦鎮文化藝術節活動中,我都一一組織、發動、帶頭參加各項活動,代表幼兒園參加了一系列演出,做好前前后后的大量工作,聯絡到位。在秧歌舞比賽中我們喜獲金獎,與楊曉老師一起編排的幼兒歌舞劇《大樹和小鳥》精彩亮相于平湖市政廳,運動會編排隊形,得到領導良好的印象等。
五、新的收獲
努力了未必有收獲,但是重要的是享受那個艱苦的過程,那是一種磨練。一年來,我的論文《音樂有聲,浸潤無聲》獲得平湖市一等獎,嘉興市三等獎;在沿海片舉行的家長工作新舉措征文活動中,獲得“優勝獎”并榮幸地參加家長工作新舉措交流;論文《趨于價值共生的班級“家委會”的建構》送平參評,陶行知隨筆《將“生活教育”堅持到底》送嘉興參評,“讀書求知增女性風采,創先爭優建巾幗新功”征文活動《讓我輕輕地告訴你》送平參評;課題正式立項,天妃杯演講賽三等獎等。
新員工年終總結4四月對于健身行業來說,是一個非常重要的黃金期,人們經過一個冬天的束縛和春天氣候變化無常的困繞,身體需要一個盡情的舒展,這就需要我們健身工作人員不斷的去挖掘健身市場的潛力,為企業創造更多利潤。俗話說:“凡事預則立,不預則廢”,做好一個嚴密的工作計劃對接下來的工作開展會起到很重要的促進作用。
作為一名新員工,對這樣一個新型的工作,還需要一段時間的了解與適應?,F將四月工作計劃作如下概述:
一、在最短的時間內熟悉公司的規章制度和基本業務,按照員工首則嚴格要求自己,不遲到、不早退、不缺勤。
二、盡可能多的開發與客戶的聯系方式,例如電話、QQ、電子郵件、MSN等。
三、學習和掌握更多的與客戶打交道的技巧與方式,拉近與客戶之間的距離,用心服務,提升業績。
四、做好發單、老客戶維護等一系列日常用工作。
五、開發更多的客戶源,建立個人的客戶網。
六、要在完成本月的基本任務的基礎上,向更高的目標發起沖擊。作為一名新員工,必須要樹立這樣的目標,同樣要有為了自己的目標奮斗的精神。
七、及時總結,每一天要對當日的客戶進行分類,準確記住客戶資料。每周也要有周總結,發現問題,及時解決。
八、加強自己思想建設,增強全局意識、增強責任感、增強服務意識、增強團隊意識。積極主動地把工作做到點上、落到實處。我將盡我的能力減輕領導的壓力。
以上,是我對20年四月的一些設想,可能還很不成熟,希望領導指正。我會更加努力、認真負責的去對待每一個業務,也力爭贏的機會去尋求更多的客戶。相信自己會完成新的任務,能迎接新的挑戰。
新員工年終總結5“書山有路勤為徑,學海無崖苦作舟”。當今的世界正處于知識經濟,高科技技術迅猛發展的時代,加強學習的重要性已成為當今社會、企業和個人適應時代的發展的需要。只有不斷加強自身的學習,與時俱進,開拓創新,才能緊跟當今時代的發展。
我已是有五年司齡的一個國企普通工人,在這五年當中我學了很多,然而學得更多的是員工之間競爭的殘酷:“能者上,弱者下”!當然這簡單的六個字打上了引號,它卻包含了另一層意思,這另一層意思更讓人覺得這個社會不公的殘酷。但無論怎樣加強自身的學習是有必要的,至少不會讓自己在這種情況下被別人擊倒,于是有了以下的20__學習計劃。
自學是每個人都必須的,我們不因該把學習當成是一種累贅,而是一種興趣愛好、這樣才能讓自己學得更好,更扎實。
一、學習目的
努力學習理論知識,加強實際操作和應急事件的處理,做一名優秀的司爐,帶好全班搞好每天的生產工作,年終列入優秀員工的行列,工作之余發展個人業余愛好的學習,通過持之以恒的學習,使自己變成理論知識和實際操作水平得到進一步提高,不但是工作方面還是業余愛好都共同發展的一個充滿活力,年輕有為現代青年。
二、學習內容
根據自己的實際情況,盡量少花錢多學東西,不參加一切培訓,相信自己,完全靠自學。今年擬定于學習經費在三千元之內。主要學習跟司爐有關的理論和操作,計算機,英語,日語,業余學習吉他,書法,文學。
通過一年的努力使自己的業務操作水平達到更進一步的提高,實現英語聽力和口語水平有明顯提高,取得湖南省高等教育自學考試10月份英語專科四個單科合格證85分以上。能說簡單的日語口語。學習,貫徹,落實馬克思列寧主義,思想,deng小平理論,“”重要思想,努力提高自己的政治理論水平和道德修養。完成去年計劃的長篇校園小說《永遠沒說出口的承諾》,和長篇立志小說《堅強的女孩不哭》。毛筆字楷書有更大的進步。
三、具體安排
1,不浪費上班的時間和身邊的資源,虛心向老師傅討教業務知識,做到不懂就問,一輩子只帶班管生產是沒有出息的,要向老班長虛心學習帶班管理的技巧。
2,不浪費下班的業余時間,每天抽出五個小時的時間學習。半小時的時間背牛津高階詞典,不定時間地點至少有半個小時以上的英語聽力和口語的練習,一個小時的時間練琴,以上是每天必須的。一個半小時的時間學習英語自考書,一個小時的時間學習日語,一個小時的時間學計算機,半個小時到一個小時的時間練習書法,閱讀時間不定,兩個小時寫作,如有時間沖突,以上可以每天錯開。
3,每個倒班必須有一天的出去玩,如有可能可以延長到兩天,再者輪休一天,總之玩得不到盡興決不回家。
4,喜歡的名著繼續閱讀:四書五經,史記,國語,中國四大名著,魯迅,巴金,老舍,錢鐘書,金庸,張愛玲,路遙,余華。
5,20__年12月份對本計劃做總結。
關鍵詞:自甘風險;實證分析;適用條件
中圖分類號: D913文獻標志碼: A 文章編號:1672-0539(2016)02-0025-07
一、問題之提出
自甘風險在我國不是一個新的概念,但卻沒有在我國得到深入發展。《中國民法典草案建議稿附理由――侵權行為編》在第1625條中對自甘風險已經有規定,受害人同意加害人對其實施加害行為或者自愿承擔危險及相應后果的,加害人不承擔民事責任。司法實踐中已經有了關于自甘風險的判例,卻由于沒有法律規定,造成了判決上的混亂,因此在立法中規定自甘風險極為必要。本文從中國法律文書網和《國家法官學院案例開發研究中心?中國法院2013年度案例》一書中搜集到了38個自甘風險的案例,按照不同領域對自甘風險的適用情況進行分類并加以分析(表1)。
從表1可以發現:自甘風險主要是在交通領域、體育比賽領域和自助游領域這三個領域適用;合同領域雖然也有適用,但是合同領域的自甘風險涉及的是財產損失,本文想主要探討涉及人身損害方面適用的自甘風險,因此將研究方向限定于交通領域、體育比賽領域和自助游領域三個領域。
二、關于自甘風險的司法判例
司法實踐中由于適用自甘風險并沒有法律依據,因而法官的裁量就出現了很多不同,甚至是相同的案件也會出現支持與不支持兩種判決,并且適用的法律依據也不同,這造成了司法實踐領域的混亂。
(一)肯定自甘風險的司法判例
1.肯定自甘風險,被告依公平原則分擔責任
在洪S磊訴許燕青生命權、健康權、身體權糾紛一案(1)中,原告因與被告籃球比賽而造成牙齒脫落,法院認為籃球比賽是一項競技體育運動,參與者是自愿承擔可能帶來的風險,只要沒有證據證明加害人有過錯,就不能要求加害人承擔責任。但是考慮到原告受傷,不能獨自承擔損失,因此判決被告按照公平原則分擔一定損失。在魏云龍訴鄔勇健康權一案(2)中,原告與被告籃球比賽造成被告鼻子受傷,法院認為自發性的體育比賽是一種群眾性體育運動,籃球比賽具有對抗性和危險性,參與者既可能制造危險也可能遭遇危險,原告作為16歲的高中生,明知有風險而參與,被告不應承擔責任,但是考慮到原告是未成年人且沒有經濟來源,判決被告給予原告適當經濟補償。
在呂俊蓮等因生命權糾紛上訴一案(3),何麟訴陳則堅一案[1],南寧驢友案(4)三個案件中都是肯定自甘風險,但被告依公平原則分擔責任。南寧驢友案中一審法院判決被告組織者承擔責任,而二審法院支持自甘風險的抗辯,但仍然依據公平原則判決組織者承擔責任。在何麟訴陳則堅侵權案中,案情涉及的就是參加自發性籃球比賽,陳則堅不小心打傷何麟眼睛,造成損害。法院盡管認為普通體育比賽中雙方都自甘風險,并且被告確實沒有重大過錯,但是還是依據公平原則判決被告承擔責任。
我國《民法通則》第132條和《侵權責任法》第24條規定的是公平原則。這兩條規定的公平原則在司法實踐中被廣泛適用,雙方承擔多少責任取決于法官的裁判,盡管法官會根據案情來裁判,但還是給雙方當事人很多不確定性。其實在某些案件中不適用自甘風險是極不合理的,因為加害人沒有故意或重大過失,且受害人自愿承擔風險。公平責任在自甘風險案例中適用的前提就是受害人和加害人都沒有過錯,也就是說法院不認為原告的自甘風險是一種過錯,但是法院考慮到當事人已經受傷,就會判決被告承擔一定責任,至于承擔多大的責任取決于法院的自由裁量,剩下的由原告對自己自甘風險造成的后果負責。
2.肯定自甘風險,被告依過錯原則減輕責任
在林漢利與史碧珍侵權糾紛一案(5)中,被上訴人乘坐上訴人駕駛的人貨混裝電動三輪車不幸發生交通事故,一審法院認為原告明知人貨混裝電動三輪車存在危險仍自甘風險,對損害的發生也有過錯,可以減輕侵權人的責任,判決被告承擔60%的責任。二審認為一審法院判決被上訴人承擔責任過高,改判上訴人承擔40%的責任。在南通百臻建設工程有限公司與田濤濤生命權、身體權、健康權糾紛一案(6),被上訴人不慎撞在上訴人設置的路障上造成受傷,法院認為被告沒有設置警示標志有過錯,原告未檢查路面本身也是一種基于自信的自甘風險,對事故的發生有過錯,法院判決被告承擔60%的責任。二審維持原判。
在上訴人中國人壽財產保險股份有限公司上饒市中心支公司與被上訴人嚴曉強等機動車交通事故責任糾紛一案(7)中,葉曉輝駕駛掛貨車卸貨后,由于道路坡度較大造成車輪打滑無法移動,葉曉輝找另一輛車幫忙,結果在指揮過程中,車輪再次打滑造成葉曉輝頭部被夾傷,原審法院認為葉曉輝違規施救,自甘風險,應自行承擔30%的責任。二審法院維持原判??梢?,本案中法院認同交通領域適用自甘風險,但是承擔責任上卻不是免責,而是減輕責任。
在徐某與陳健等機動車交通事故責任糾紛一案(8),天津泰倫特化學有限公司與中國人民財產保險股份有限公司天津市紅橋支公司等財產保險合同糾紛一案(9),劉愛文與高波侵權責任糾紛一案(10),葛愛軍與淮安市淮寧機動車駕駛員培訓學校有限公司人身損害賠償糾紛一案(11),曾江元等與彭詠輝健康權糾紛一案(12),胡鳳菊等與姚某某生命權、健康權、身體權糾紛上訴案(13)七個案件中,法院也都是肯定自甘風險,被告依過錯原則減輕責任。
《侵權責任法》第26條規定的是過錯原則。受害人自甘風險不等同于受害人過錯,受害人自甘風險是受害人對自己合法權益的處分,并不違法。法院判決適用過錯責任原則就是肯定了原告自甘風險是一種過錯,而被告的加害行為更是一種過錯,因此雙方都要承擔責任。這其實就是《民法通則》中規定的過失相抵原則。
3.肯定自甘風險,被告不承擔責任
在上訴人南京丁山花園酒店有限公司與被上訴人(原審原告)劉濤等人身損害賠償一案(14)中,丁山花園酒店職工組成的足球隊邀請星漢美食城職工組成的足球隊舉行足球比賽,劉濤擔任星漢美食城球隊守門員撲球時,與丁山花園酒店球員鄭曉剛發生沖撞,致使劉濤骨折,法院認為足球運動本身有危險性,本案的證據不能證明劉濤的傷是由于對方的故意或過失造成,且劉濤自愿主動參加到比賽中,對足球運動中可能存在的危險是明知的,當事人對損害雖均無過錯,但劉濤卻是在共同的體育活動中受到損害,由當事人按公平原則分擔民事責任。二審法院認為參賽者自愿參加比賽,屬甘冒風險行為。所以在比賽中造成人身損害時,被請求承擔侵權責任者可以以受害人的同意為抗辯理由,從而免除民事責任。在足球類對抗性體育比賽中,運動員比賽時因對方原因所受的非惡意加害的人身損害,如由對方承擔公平責任,則與承擔侵權責任一樣,都必將導致參賽雙方因顧慮承擔責任而不敢充分發揮勇敢拼搏的體育競賽精神,從而使競賽的對抗性減弱,這與此項競賽的性質與目的相沖突,所以不宜將公平責任引入競技比賽參賽者發生的人身損害中。二審法院認為,一審法院適用《中華人民共和國民法通則》第一百三十二條公平責任條款判決丁山花園酒店與星漢美食城對劉濤的醫療費、誤工費、護理費、營養費等損失分擔補償責任不當,應予更正。
在2010年北京驢友夏特古道案(4),2007年靈山旅游案(4)中,法院都是肯定自甘風險,被告不承擔責任。這兩個案件都是案情相同,都經歷了二審,且都依據自甘風險駁回了原告的訴訟請求。法院在北京驢友夏特古道案中認為自助式戶外運動系一種不同于常規旅游的活動,其采取的一般不是常規的旅游線路,具有一定的風險性,該種風險為活動參加者明知,但仍然愿意參加,并愿意承擔由此產生的后果。被告在召集組織此次活動中已經盡到了合理限度范圍內的安全保障義務,對受害人本人并沒有主觀過錯。因此判決駁回原告的訴訟請求。法院在靈山驢友案中終審判決認為,盡管“驢友”們的活動是AA制,組織者沒有盈利,但組織者仍應盡到合理限度范圍內的安全保障義務,本案中被告盡了安全保障義務沒有過錯,是原告自冒風險的行為最終造成損害后果的發生。因此判決也駁回原告的訴訟請求。
(二)否定自甘風險的司法判例
1.以缺乏事實依據、賠償理由不充分為由否定自甘風險
在原告謝某與被告吳某身體權、健康權、生命權糾紛一案中,法院認為參與職業體育運動的專業運動員長期遭遇突發狀況例如疾病、傷痛和突發意外,他們對于所參與體育運動的風險已經有了共識,并且都有應對風險的保護措施,“自愿承擔風險”的成立,要求受害者必須是知情的和自愿的,是在此情況下放棄其法律上的權利?;谏鲜隼碛?,可以在職業體育運動中適用“自甘風險”;相反,在業余娛樂性質的體育活動中,參與者都是抱著娛樂、健身等目的參加的,而且業余娛樂活動要遠遠小于專業的職業體育活動受傷和風險的幾率。本案中受害者對風險應該是不知情的。故造成一方身體損害而產生的糾紛應當歸屬于一般民事活動糾紛。因被告的行為直接侵害了原告的身體權而造成原告的經濟損失,被告應當適當承擔相應的民事責任。故對被告認為原告系“自甘風險”行為而不愿承擔民事責任的辯解意見法院不予采納。
在司法實踐中,否定自甘風險的判例中,法院都會從案情上分析是否有適用自甘風險的可能,然后要判斷受害者是否知情,加害人是否有重大過錯,以此作為裁判的理由。如果受害人不具備自甘風險的認識,加害人沒有重大過錯,明顯是缺乏事實依據的,更談不上要求加害人賠償。
2.以缺乏法律依據為由否定自甘風險
原告劉婷與被告大連天橋出租汽車公司、王盛男等道路交通事故人身損害賠償糾紛一案(15)中,被告王盛男無駕駛證駕駛無號牌兩輪輕便摩托車拉載原告右轉彎,與由東向西行駛的被告張福成駕駛的出租車相撞,致使摩托車上的原告受傷,交警大隊認定被告王盛男無駕駛證駕駛無號牌車輛且右轉彎駛入機動車道是造成交通的主要原因,應承擔主要責任。庭審過程中被告提出自甘風險的抗辯,認為原告明知被告王盛男駕駛的摩托車沒有牌照而乘坐,且沒有佩戴安全頭盔是自甘風險的行為,由此而造成的損害應當自己承擔,法院認為于法無據不予支持。
三、自甘風險的司法適用情況分析
(一)目前適用的領域
通過對搜集到的38個案例的深層分析,發現自甘風險適用的領域主要是體育領域、自助游領域和交通領域。
在體育領域中,司法實踐中對于普通體育比賽能否適用自甘風險出現了不同的判例,比如前面提到的何麟訴陳則堅侵權案以及謝某訴吳某侵權案。何麟案中,法院認為普通體育比賽適用自甘風險,謝某案中法院認為普通比賽不適用自甘風險。本文比較認同謝某案的法院判決,支持在普通比賽中不能適用自甘風險,在競技體育中能適用自甘風險,理由如下:第一,競技體育比較正規,無論是裁判還是運動員,都經過長期訓練,水平也比較高。而普通比賽都是業余愛好者,在遵守規則方面也不甚在意。第二,目的不同。競技體育參與者的目的很明確,是為了榮譽而戰,是為了爭個高低。而普通比賽的目的很簡單,純粹是為了娛樂或加深友誼。第三,風險性不同。競技體育中因為激烈性、對抗性使得發生風險的幾率更大,而普通比賽則不會有這么高的風險,否則一般人也是不敢參與的。
在自助游領域中,眾所周知的2006年的南寧驢友案、2007年的靈山驢友案、2010年的北京驢友夏特古道案對能否適用自甘風險給出了不同的判決。南寧驢友案是認同自甘風險的抗辯,卻按照公平原則判決被告承擔責任,而后兩個案件則是直接以自甘風險駁回原告的訴訟請求。本文比較認同在自助游領域直接適用自甘風險免責,理由如下:首先,自助游領域的冒險性遠大于跟團游,但游客明知卻要參與,本身就要對自己的行為負責;其次,組織者已經盡到注意義務,而同行者更沒有義務對他人的冒險行為負責。
在交通領域中適用自甘風險,并不是免除侵權一方的責任,而是要求受害人也要對自己的行為負責,既然明知風險存在卻自愿參與,就要承擔由此發生的風險。
(二)存在的問題
肯定自甘風險的部分判例依據的法律是我國《民法通則》第132條以及《侵權責任法》第24條規定的公平原則,部分依據的是《侵權責任法》第26條規定的過錯原則,部分是直接以自甘風險作為裁判理由。
盡管司法實踐中有肯定自甘風險的判例,但是還存在一些適用上的問題:第一,在體育領域中對于普通體育比賽是否能適用自甘風險存在同案不同判的現象,適用上比較混亂。比如前面提到的何麟訴陳則堅侵權案以及謝某訴吳某侵權案。在何麟案中,法院認為普通體育比賽適用自甘風險,而在謝某案中法院認為普通比賽不適用自甘風險。案情相同的兩個案件卻出現這兩種截然不同的判決。第二,對于過錯原則、公平原則和自甘風險制度之間如何適用還存在問題。在何麟案中,法院肯定自甘風險,但被告依公平原則分擔責任。在林漢利與史碧珍侵權糾紛一案(16)中,一審法院肯定自甘風險,認為原告對損害的發生也有過錯,可以減輕侵權人的責任,判決被告承擔60%的責任。二審改判上訴人(原審被告)承擔40%的責任。
(三)我國引入自甘風險的必要性及合理性
綜上分析,我國在司法實踐中對自甘風險的適用比較多的領域主要是交通領域、體育領域、自助游領域。以梁慧星教授為代表的支持自甘風險的學者認為,自甘風險屬于受害人意思自治的體現,只要這種意思自治不違反法律和公共利益,就不能否認其存在的合理性和合法性[2]。
1.引入自甘風險的現實需要
自甘風險制度雖然是舶來品,但是在我國也有可以適用的空間。首先,我國司法實踐中已經開始在逐步接受自甘風險這個概念,對自甘風險的理論探討也在逐步深入。其次,由于我國法律中沒有規定自甘風險,這造成了不同法院在遇到此類案件時會作出不同的判決,造成同案不同判的現象,這極大地損害了司法權威。面對社會中出現的一些新的糾紛,我國法官在法律沒有明確規定的情況下會自由裁量選擇適用不同的法律條文判決,這樣可能會有失公正。最后,自甘風險制度的規定也是基于減少風險損害的考慮。當今社會飛速發展加大了風險無法預料的幾率,風險隨時可能發生還無法避免,另外還有一些風險是人們選擇去參與的。在法律中規定自甘風險可以有效地減少風險的發生,讓人們在參與風險前明確自己要對自身安全承擔一定責任。
2.現有制度無法代替自甘風險
盡管我國法律中已經規定了公平原則和過錯原則,但是它們和自甘風險之間還是有區別,在司法實踐中需要區分不同情形適用。在符合自甘風險情形的案件中可以適用自甘風險,不適用該情形的就要適用過錯原則或是公平原則。比較自甘風險和公平原則,兩者有以下不同:第一,自甘風險的適用前提是加害人有一般過失,而受害人沒有過錯,但是受害人自愿承擔風險;而公平原則的適用是雙方都沒有過錯。第二,自甘風險適用的后果可能是加害人免除全部責任,而公平原則的適用則肯定是雙方都要承擔一定責任。第三,公平原則的作用主要是一種對受害人或家屬的精神撫慰,讓加害人承擔一定的出于人道主義的責任。而自甘風險不存在這樣的考慮,更多的是考慮到加害人只是一般過失,且是受害人自愿參與到風險中,是出于一種對雙方的考慮。法律不是只保護受害人,使其權益得到充分保障,也要保護加害人,使其責任承擔合理。這才符合法律公平正義的本質。第四,公平原則的適用前提是無法適用過錯原則和無過錯原則,而自甘風險的適用則是符合適用的情形便可直接適用(參見本文第四部分)。
比較自甘風險和過錯原則有以下不同:第一,加害人有過錯要承擔過錯責任,而受害人自甘風險的情況下,加害人一般過失造成受害人受傷,則應該適用自甘風險。第二,過錯原則的適用一定要滿足幾個條件,即侵權人造成了損害,受害人有損傷,侵權和損傷之間有因果關系,而自甘風險的適用需要滿足受害人自愿承擔風險,加害人一般過失造成受害人受傷。第三,過錯原則的承擔責任是按照過錯的大小來承擔,而自甘風險作為一項免責制度,加害人是可以完全免除責任的。
四、自甘風險制度適用條件分析
基于本文主要探討人身損害方面適用自甘風險,因此認為自甘風險適用上述三個領域,但是合同領域在財產損害方面也是可以適用自甘風險的;至于醫療、動物損害、產品責任以及高危領域是否適用,本文認為是不可以適用的,主要理由是:這些領域都是屬于無過錯責任領域,風險都是比一般領域要高很多,就中國目前的現實看,在這些領域適用自甘風險顯然是不可能的。
(一)適用的條件及限制
1.行為人明知道風險存在
這是構成自甘風險的前提條件,也是主觀條件。這里的明知一定要是行為人確切知道,或者可以從一般人的角度推斷其知道。因為風險與個人利益息息相關,避免風險與將自己利益置身風險中都是很關鍵的。這些風險是大部分人避之不及的,卻也是不少人愿意去嘗試的。符合自甘風險的主體要件就是行為人必須是完全民事行為能力人[3],能夠預料到風險的發生,也能夠自主決定是否要進行這個冒險行為,因此主體適格和主觀要件兩者缺一不可。認定其是否預料到風險除了其明示或默示表示,還應該以一個常人的標準來考量,否則容易陷入受害人辯解自己未預料到風險而無法判決的困難中。這里的風險是不確定性的,發生與否無法預料,但是有發生的可能性,與那種必然發生的損害不同。自甘風險的主體不能是限制行為能力人或是無行為能力人。如果是限制行為能力人或無行為能力人比如精神病人或者未成年人則無法自主處分自己的權益,意思表示也受限制,即使他們做出了自愿承擔風險的意思表示,也是無效的意思表示,因為無論是心智還是身體條件,他們都是低于正常成年人的。既然是自甘風險,就得是意志自由真實,這就排除了被脅迫或欺詐等非自己真實意思表示的情況,也排除了意思表示不真實或者不自由的情況。
2.行為人自愿承擔風險
這是構成自甘風險的基礎條件。這里的自愿是一種意思自治,是使自己遭受風險的意思處分。所謂“法不明文禁止即自由”,說的就是行為人可以在法律沒有明文限制的情況下自由行動,自由處分自己的權益。自愿承擔風險同樣需要明確表示或者行為表示,法律應該尊重行為人自己的這種自由意志。行為人一旦做出自甘風險的表示或行為,就應該承擔下去,而不允許做出反悔的意愿。也就是說,認識到風險和自愿承擔風險并不是必然同步的,行為人可能預料到風險存在,但卻并不愿承擔,這時要看其意思表示。行為人并不是只要預料到風險并且沒有明確表示反對就是自愿承擔風險,沒有明確反對并不代表就是默認自甘風險,還有行為上的表示可以確定行為人的意思。即使是完全行為能力人,也有預料不到風險的時候,這種情形不能認為其自甘風險。
3.自甘風險的適用不違公共利益和法律強行性規定[4]
這是自甘風險的限制性條件。自甘風險雖然是對自己利益的處分,但不是沒有限制的,還是要在法律規制的范圍內。對于某些領域是絕對不適用自甘風險制度的,比如服務行業如賓館等對客人有安全保障義務,是不能適用自甘風險的。再比如在雇傭領域等也是不適用的。同樣,自甘風險的適用也排除一些職務行為,比如消防員救火本身是出于自己的工作特殊性的要求,而不屬于自愿的冒險。
4.加害人沒有故意或重大過失
這一點尤為重要,是區分過錯原則和自甘風險制度適用的關鍵,也是司法實踐中法官裁量的基本前提。也就是說,自甘風險只是對加害人一般過失的免責。而且,這種免責必須是完全免責而不是部分免責。如果加害人一方有重大過錯或過失,就會適用過錯原則或其他原則來抗辯。
(二)自甘風險在相關領域的具體適用
1.競賽型體育領域
競賽型體育領域與普通體育活動有很大不同,競技體育具有專業性,而普通體育活動帶有自發性,自甘風險要求必須是自己明知風險而仍然要參與,相比較而言,競技體育領域的參與者更容易清楚自身的風險,所以要明確自甘風險的適用領域是競技性體育領域。在這種領域中加害人提出自甘風險的抗辯理由時,法院應當支持該抗辯。加害人惡意侵害受害人時,則應排除自甘風險的適用,只要造成他人損傷是出于故意或者重大過失,就應當承擔侵權責任,而不能要求受害人自甘風險。也就是說,在競技體育中規定自甘風險,只是對比賽過程中運動員的一般過失造成的傷害免責,而不對故意和重大過失免責。在司法實踐中,法院審判體育比賽中人身損害的案件時,首先要看是不是競技體育中發生的人身損害,如果是一般體育活動還是適用過錯原則。然后要考慮是否滿足自甘風險的其他條件,主要是區分體育競賽中參與者對他人造成傷害的主觀態度。
2.交通領域
交通領域中適用自甘風險也比較復雜,要區分自甘風險和受害人過錯,比如乘客明知探出車窗有危險仍執意這么做,最后造成了損害,這就是受害人自己的過錯;而乘客為了趕時間讓司機走一條不熟悉的小路,結果發生了事故,這就可以適用自甘風險。前者受害人的過錯是很明顯的,受害人應該當然知道該行為的后果,而后者受害人只是自愿承擔了一種風險,至于風險是否會發生不確定,受害人也不愿意發生損害。在司法實踐中,法院審判交通領域中人身損害的案件時,具體可以分為以下三種情形:第一,乘客沒有過錯,駕駛人有過錯或第三人有過錯造成事故的發生,乘客的人身受到傷害,則追究駕駛人或第三人的責任。當然也包括駕駛人自己駕車,駕駛人沒有過錯,而加害人是第三人存在過錯的情形,這時適用過錯責任原則。第二,乘客和駕駛人都有過錯,則適用過失相抵原則。第三,乘客自愿參與風險中,無論風險是自己自愿造成的還是自愿參與到已經存在的風險中,駕駛人具有一般過失時免責,就適用自甘風險原則。也就是說,駕駛人存在重大過失或故意時要承擔賠償責任。
3.自助游領域
自助游要和跟團游作區分,因為跟團游中由旅游公司保障比較全面,而自助游則是游客自己對自身安全負責,因此遭遇潛在的風險也比較大,但是游客自身選擇參與這個風險,不應該讓其他人承擔發生的損害。自助游中適用自甘風險的前提是領隊及其他參與者沒有重大過錯,否則不適用自甘風險,而是要按過錯責任來適用。也就是說,自甘風險在自助游領域的適用只限于一般過失,除此之外都不能免責。這就需要法官在司法實踐中嚴格把握適用。日益興盛的自助游領域由于缺少法律的規制,也會出現很多問題。所以法律在自助游領域中規定自甘風險也是為了盡可能減少風險的發生。
五、結語
自甘風險引入的必要性在司法實踐中已經得到了印證,下一步需要立法對其進行規定。自甘風險制度主要適用在交通領域、自助游領域和競技體育領域三種領域,但是并不代表這三種領域可以不加限制地適用,還需要做出限定才能更好地發揮自甘風險制度。自甘風險在適用初期應該限制其適用領域,大范圍地適用到不同領域容易造成自甘風險的濫用。
注釋:
(1)一審案號:(2014)嘉南鳳民初字第19號,一審法院:浙江省嘉興市南湖區人民法院,來源于中國裁判文書網。
(2)一審案號:(2014)科民初字第16號,一審法院:四川省科學城人民法院,來源于中國裁判文書網。
(3)終審案號:(2013)南中法民終字第1295號,終審法院:四川省南充市中級人民法院,來源于中國裁判文書網。
(4)來源于戶外資料網()。
(5)終審案號:(2013)深中法民終字第2949號,終審法院:廣東省深圳市中級人民法院,來源于中國裁判文書網。
(6)終審案號:(2013)通中民終字第1821號,終審法院:江蘇省南通市中級人民法院,來源于中國裁判文書網。
(7)終審案號:(2013)浙衢民終字第520號,終審法院:浙江省衢州市中級人民法院,來源于中國裁判文書網。
(8)一審法院:(2014)樅民一初字第00211號,一審法院:安徽省樅陽縣人民法院,來源于中國裁判文書網。
(9)一審法院:(2013)紅民初字第00934號,一審法院:天津市紅橋區人民法院,來源于中國裁判文書網。
(10)終審案號:(2014)深中法民終字第488號,終審法院:廣東省深圳市中級人民法院,來源于中國裁判文書網。
(11)一審法院:(2013)淮開民初字第0294號,一審法院:淮安經濟技術開發區人民法院,來源于中國裁判文書網。
(12)終審法院:(2011)邵中民一終字第235號,終審法院:湖南省邵陽市中級人民法院,來源于中國裁判文書網。
(13)終審法院:(2014)浙嘉民終字第518號,終審法院:浙江省嘉興市中級人民法院,來源于中國裁判文書網。
(14)終審法院:(2000)寧民初字第445號,終審法院:江蘇省南京市中級人民法院,來源于中國裁判文書網。
(15)一審法院:(2005)西民權初字第639號,一審法院:大連市西崗區人民法院,來源于中國裁判文書網。
(16)終審案號:(2013)深中法民終字第2949號,終審法院:廣東省深圳市中級人民法院,來源于中國裁判文書網。
參考文獻:
[1]國家法官學院案例開發研究中心.中國法院2013年度案例[M].北京:法制出版社,2013,(5):211.
[2] 梁慧星.中國民法典草案建議稿附理由――侵權行為編[M].北京:法律出版社,2013,(11):45.