市政工程交通組織措施精選(九篇)
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第1篇：市政工程交通組織措施范文
關(guān)鍵詞：市政工程；施工管理；問題；對策；研究
近年來，隨我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和城市化建設(shè)進(jìn)程不斷加快，市政工程的建設(shè)速度也在加快。市政工程是指市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，即在城市市區(qū)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的范圍之內(nèi)設(shè)置一些為廣大市民服務(wù)的各種建筑物和設(shè)備等。一般而言，這些建筑結(jié)構(gòu)都是基于政府的責(zé)任與義務(wù)，有償或無償?shù)貫槭忻裉峁┓奖愕?。市政工程屬于國家基礎(chǔ)建設(shè)，城市建設(shè)公共交通設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、給水排水以及燃?xì)夂驼彰鞯?，都是城市生存與發(fā)展不可或缺的基礎(chǔ)，因此也屬于市政建設(shè)的范疇。由于這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)關(guān)系到市民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，因此加強(qiáng)施工管理至關(guān)重要。
一、市政施工管理特點(diǎn)
1、綜合性。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市經(jīng)濟(jì)、文化、交通以及公共事業(yè)等各個(gè)方面均自成體系，又密切關(guān)聯(lián)，而在此過程中，市政工程起著重要的調(diào)節(jié)作用。按照城市總體規(guī)劃的要求，平面空間要充分利用，并將各種公共設(shè)施統(tǒng)一協(xié)調(diào)起來，不但可以減少市政開支，而且還可以加快城市的建設(shè)速度，提高市政設(shè)施的功能，這正是市政施工管理綜合性的表現(xiàn)。
2、多樣性。多樣性主要表現(xiàn)在市政工程的功能上，為了滿足社會(huì)的不同需求，市政工程的結(jié)構(gòu)和功能就會(huì)各種各樣。比如幽靜的步道、建筑小品；不同等級的道路，有跨越河流為聯(lián)系交通或者架設(shè)各種管道用的橋梁；為疏通交通和提高車速的環(huán)島、多種形式和功能的立交工程：供生活生產(chǎn)用的各式水管道；供熱煤氣和電訊用的等綜合管溝等等。
3、復(fù)雜性。一般而言，市政工程施工都是露天作業(yè)，受自然氣候條件的影響比較大。天氣寒冷時(shí)要注意防寒，雨季要制定排水和防雨計(jì)劃，否則將會(huì)對施工質(zhì)量、工期、以及經(jīng)濟(jì)核算等造成嚴(yán)重的影響。從實(shí)踐來看，市政工程施工的條件變化比較大，可變因素較多，比如地形、水文、地質(zhì)、氣候、結(jié)構(gòu)類型、技術(shù)裝備、物資供應(yīng)、協(xié)作條件等因素。這些不確定的因素，表現(xiàn)出市政施工管理的復(fù)雜性。
二、市政施工管理過程中存在的主要問題
1、市政施工管理組織只重技術(shù)而輕管理。從我國市政建設(shè)施工管理現(xiàn)狀來看，市政施工組織設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容有工程概況、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工技術(shù)方案、資源供應(yīng)計(jì)劃以及施工平面圖的設(shè)計(jì)。雖然有些施工組織設(shè)計(jì)并編制了技術(shù)組織措施內(nèi)容，但只是從確保工程的質(zhì)量、進(jìn)度以及安全方面提出了一些保證措施。工程的技術(shù)性措施比較強(qiáng)，但管理方面的措施卻非常的薄弱，缺乏可操作性，組織措施、合同措施等管理存在著一些問題。
2、市政施工組織內(nèi)容有待進(jìn)一步規(guī)范。對于市政施工組織的設(shè)計(jì)而言，按照建設(shè)階段的不同可以分為設(shè)計(jì)階段施工組織計(jì)劃、投標(biāo)之前的施工組織設(shè)計(jì)以及中標(biāo)之后及實(shí)施階段所編制的施工組織設(shè)計(jì)。從實(shí)踐來看，當(dāng)前我國市政工程項(xiàng)目只是對設(shè)計(jì)階段與投標(biāo)之前的施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行了明確規(guī)范，而設(shè)計(jì)階段的重點(diǎn)在于初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，它們是編制工程概預(yù)算以及投資控制的重要依據(jù)。投標(biāo)之前，對施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容提出建議書，規(guī)范標(biāo)前施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容，其目的在于規(guī)范招標(biāo)與投標(biāo)管理活動(dòng)，使其規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化。但事實(shí)上并非如此，實(shí)施階段中標(biāo)以后所編制的施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容主要有建設(shè)項(xiàng)目、單位工程以及分部分項(xiàng)工程的施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容。這就導(dǎo)致了一些中標(biāo)的單位，在標(biāo)后施工組織設(shè)計(jì)格式、內(nèi)容、深度以及廣度上出現(xiàn)差異性、參差不齊，以至于形成一種無序的狀態(tài)，不但制約了施工組織設(shè)計(jì)作用的正常發(fā)揮，而且也影響可工程項(xiàng)目的管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
3、市政工程質(zhì)量責(zé)任落實(shí)的不好。據(jù)調(diào)查顯示，目前市政工程質(zhì)量責(zé)任的落實(shí)情況并不理想，最常見到的現(xiàn)象是：在某一市政工程建設(shè)初期，參與的單位和個(gè)人數(shù)量都比較多，而且非常積極，但工程竣工后，尤其是出現(xiàn)質(zhì)量問題時(shí)則找不到責(zé)任承擔(dān)者，各單位或個(gè)人之間相互“踢皮球”、推卸責(zé)任。責(zé)、權(quán)與利難以有效的統(tǒng)一在一起，甚至有些規(guī)章制度只是流于形式，無法形成全體參與者共同努力，共擔(dān)責(zé)任的局面。此外，由于現(xiàn)行的市政工程質(zhì)量管理?xiàng)l例的監(jiān)督和處罰力度比較小，對一些違反市政工程質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)的行為太過遷就，這也是對該行為的一種縱容。
4、缺乏保障措施。在當(dāng)前激烈的市場競爭中，市政施工中標(biāo)合同的價(jià)格普遍偏低，施工單位為了保證該工程的經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)法人將對該工程項(xiàng)目的經(jīng)理下達(dá)成本降低額指標(biāo)，從而保證施工單位獲得更大的利益。基于這種條件，施工單位在保證工程的質(zhì)量、進(jìn)度以及安全目標(biāo)的前提下，該工程的項(xiàng)目經(jīng)理一定會(huì)采取相應(yīng)的技術(shù)、組織、經(jīng)濟(jì)以及合同措施，對施工材料、機(jī)械設(shè)備、施工人員以及現(xiàn)場管理費(fèi)用之中，通過制訂一些降低成本的計(jì)劃和措施來實(shí)現(xiàn)，因此這就需要制訂一些項(xiàng)目成本保證措施。而這正是現(xiàn)代市政施工管理組織設(shè)計(jì)中經(jīng)常遇到的問題，一般不編制這些內(nèi)容，因此經(jīng)常出現(xiàn)項(xiàng)目形成、事后算帳的局面。
三、加強(qiáng)市政施工管理的有效措施
基于以上對目前我國市政施工管理中普遍存在的一些問題，筆者認(rèn)為，可以以下幾個(gè)方面來著手解決：
1、加強(qiáng)思想重視和市政工管理制度建設(shè)。市政工程是社會(huì)和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的意義。從某種意義上說，市政施工的優(yōu)劣，直接決定廣大人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。因此，作為市政施工管理人員，一定要加強(qiáng)思想重視，嚴(yán)格保證工程的質(zhì)量，這是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的根本要求。此外，通過精細(xì)化的管理來更新工程項(xiàng)目的管理理念，市政施工的全過程一定要實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化以及文明化，從而確保市政施工規(guī)范的嚴(yán)格執(zhí)行，并保證各項(xiàng)指標(biāo)驗(yàn)收達(dá)到優(yōu)良水平。建立、健全市政工程建設(shè)管理制度，明確施工管理者的責(zé)任，明確工作人員的責(zé)任，努力實(shí)現(xiàn)責(zé)任到人、工作到位，從而保證市政施工技術(shù)要求真正落實(shí)到位。同時(shí)，還要建立技術(shù)和安全交底制度，尤其在分項(xiàng)工程開工之前，一定要召開技術(shù)和安全交底大會(huì)，工程監(jiān)理必須參加。
2、建立健全市政施工管理體系，加強(qiáng)工程項(xiàng)目各個(gè)建設(shè)階段的管理。除了要加強(qiáng)思想重視外，建立一套科學(xué)完善的市政施工管理體系也是至關(guān)重要的，它是市政工程建設(shè)的重要保障。市政工程建設(shè)可劃分成三個(gè)階段，即設(shè)計(jì)階段、實(shí)施階段以及評估階段。工程設(shè)計(jì)階段又包括可行性研究、初步設(shè)計(jì)以及施工圖設(shè)計(jì)等工作內(nèi)容。市政工程施工圖設(shè)計(jì)完，就進(jìn)入實(shí)施階段，征地拆遷、工程招標(biāo)、現(xiàn)場施工管理、市政工程的缺陷修復(fù)以及竣工驗(yàn)收等。市政工程經(jīng)竣工驗(yàn)收后，就進(jìn)入到評估階段，它是在市政工程實(shí)用2至3年以后，通過系統(tǒng)工程方法對該建設(shè)項(xiàng)目的決策、設(shè)計(jì)以及實(shí)施運(yùn)營等各個(gè)階段的變化及其成因，進(jìn)行全面的調(diào)查、研究和評價(jià)。、
結(jié)語：總而言之，市政施工管理是關(guān)系著國計(jì)民生的大事，對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有至關(guān)重要的作用，因此應(yīng)加強(qiáng)思想重視和施工管理技術(shù)創(chuàng)新。
參考文獻(xiàn)：
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第2篇：市政工程交通組織措施范文
市政工程多數(shù)在城市內(nèi)施工，戰(zhàn)線長、露天作業(yè)、交叉施工、交通和環(huán)境影響大多是市政工程不同于其他建設(shè)類工程的一個(gè)顯著特征，這也使得市政工程的安全管理有著顯著的不同。
1 市政工程的特點(diǎn)
要做好市政工程的安全管理工作，首先要對市政工程的特點(diǎn)有所了解，然后才能有針對性的采取相應(yīng)的對策。市政工程的特點(diǎn)可以概括為以下幾點(diǎn)。
1.1 作業(yè)場所多變，作業(yè)環(huán)境復(fù)雜
市政工程施工既有城市立交等高空作業(yè)，也有地鐵等地下空間施工；既有跨河流的大橋施工，也有穿越山體的隧道工程；既有一次性作業(yè)，也有改造、整治等維護(hù)內(nèi)容；既有主體工程，也有管線配套施工；既有郊區(qū)空曠的作業(yè)場面，也有市區(qū)交通擁堵地段的作業(yè)環(huán)境。因此，市政工程的作業(yè)環(huán)境有著相當(dāng)程度的復(fù)雜性，這給安全管理提出了較高的要求。
1.2 高處作業(yè)難度大，影響面廣
城市市政高架、橋梁項(xiàng)目施工，不僅存在高空作業(yè)，而且往往下方兩側(cè)道路作為車輛、行人的交通通道，通行不斷，對腳手架安全、高空吊裝等都產(chǎn)生較大影響。安全事故一旦發(fā)生，往往可能傷及過往車輛及行人，影響面大，給社會(huì)帶來一定損害。
1.3 施工作業(yè)方法多樣性
由于地理?xiàng)l件、地質(zhì)情況等的不同，即使是同一種作業(yè)項(xiàng)目，其施工作業(yè)方法也可能不同，這也導(dǎo)致了安全技術(shù)及安全管理上可能存在很大的不同。
1.4 作業(yè)環(huán)境差
市政工程由于露天作業(yè)情況較多，受天氣、溫度影響較大，氣候的變化往往會(huì)嚴(yán)重影響到施工和生產(chǎn)安全。此外，受交通的影響，不少市區(qū)工程本身存在著較大的交通安全隱患。
1.5 人員安保知識(shí)貧乏
目前，市政一線工人大量從農(nóng)村中農(nóng)民轉(zhuǎn)化而來，缺乏市政工程施工經(jīng)驗(yàn)，自身安全保護(hù)知識(shí)缺乏，對不良行為自控能力較差，人員流動(dòng)性大，缺乏一系列的安保知識(shí)教育和安保制度的約束，容易造成這類群體中安全事故的發(fā)生。
1.6 分包管理漏洞較多
市政工程存在不少分包情況，公司往往僅派幾個(gè)技術(shù)人員到現(xiàn)場配合管理。人員配備本身不足，分管安全的專業(yè)人員更是少之又少，使得分包情況難以在施工期間建立和落實(shí)企業(yè)責(zé)任制，對工程質(zhì)量和安全管理產(chǎn)生了較大影響。
2 安全管理體系的建立
為了確保施工安全，需要依據(jù)市政工程的作業(yè)環(huán)境、作業(yè)方法、作業(yè)人員等生產(chǎn)特點(diǎn)建立嚴(yán)格而有效的施工安全管理體系，來避免或減少一般安全意外事故和輕傷事故，最大限度地確保施工中人員和財(cái)產(chǎn)的安全。
2.1 思想保證
做好安全管理工作，首先要處理好安全與思想的關(guān)系。常言道：思想是人體的靈魂，思想決定行為。人們做事，也總是離不開思想的指導(dǎo)。我國將“安全第一，預(yù)防為主”作為安全生產(chǎn)的總指導(dǎo)方針，也正是要求我們從思想上要高度重視安全生產(chǎn)，采取各種可能的措施，將可能發(fā)生的意外事件或安全事故扼殺在萌芽狀態(tài)，以最大可能地減少人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失。
要通過經(jīng)常性的安全教育，從思想源頭上提高職工安全作業(yè)意識(shí)，提高職工安全技術(shù)水平和知識(shí)。安全教育首先要提高職工對安全生產(chǎn)重要意義的認(rèn)識(shí)，以增強(qiáng)關(guān)心人、保護(hù)人的責(zé)任感；其次職工必須熟悉施工工藝、方法，施工生產(chǎn)危險(xiǎn)區(qū)域及其安全防護(hù)的基本知識(shí)和注意事項(xiàng)；再次就是結(jié)合自身工種特點(diǎn)，加強(qiáng)安全操作規(guī)程，安全技術(shù)知識(shí)包括特殊作業(yè)安全防護(hù)的培訓(xùn)教育。
2.2 技術(shù)保證
市政工程的特點(diǎn)決定了施工生產(chǎn)中的安全技術(shù)涉及面廣泛，需要解決的問題多樣。技術(shù)保證就是要在對施工要求與安排、施工環(huán)境、技術(shù)設(shè)計(jì)、監(jiān)控管理的要求以及相關(guān)事故研究的基礎(chǔ)上，針對可能存在的事故要素（不安全狀態(tài)、不安全行為、起因物、致害物和傷害方式等），通過整理、分析、評價(jià)，建立起適應(yīng)安全生產(chǎn)管理要求的、科學(xué)的技術(shù)保證措施，以控制或消除施工生產(chǎn)過程中的意外情況發(fā)生，杜絕重大安全意外事故和傷亡事故，避免或減少一般安全意外事故和輕傷事故，最大限度地確保建筑施工中人員和財(cái)產(chǎn)的安全。
在貫徹實(shí)施安全技術(shù)措施時(shí)，要認(rèn)真進(jìn)行安全技術(shù)措施的交底；安全設(shè)施、防護(hù)裝置實(shí)施應(yīng)列入施工任務(wù)單，責(zé)任落實(shí)到班組個(gè)人，并實(shí)行驗(yàn)收制度；加強(qiáng)對安全技術(shù)措施實(shí)施情況的檢查，并建立與之匹配的獎(jiǎng)懲制度。對于大型體或大面積、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的重點(diǎn)工程，除在施工組織總設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)總體措施外，還應(yīng)編制單位工程或分部分項(xiàng)工程安全技術(shù)措施，詳細(xì)制定有關(guān)安全方面的防護(hù)要求。
2.3 組織保證
企業(yè)負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對安全工作全面負(fù)責(zé)。企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)在企業(yè)內(nèi)部設(shè)置安全組織機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)的設(shè)置要體現(xiàn)高效精干，有較強(qiáng)的責(zé)任心，有豐富的現(xiàn)場實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，便于統(tǒng)一指揮、步調(diào)一致。機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)企業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)行情況，確保安全指令的順利下達(dá)，安全措施落實(shí)以及安全防護(hù)設(shè)施的到位。同時(shí)負(fù)責(zé)查處企業(yè)安全生產(chǎn)中違章、違規(guī)行為，負(fù)責(zé)對事故進(jìn)行調(diào)查分析及相應(yīng)處理。
一般來講，安全組織機(jī)構(gòu)的具體設(shè)置視企業(yè)的規(guī)模而定。大中型企業(yè)要有獨(dú)立、專業(yè)的安全管理機(jī)構(gòu)，小型企業(yè)則根據(jù)具體情況，可只設(shè)置兼職工作人員。對于工程隊(duì)比較集中、工種不多、作業(yè)簡單的項(xiàng)目，安全管理機(jī)構(gòu)可只設(shè)到隊(duì)一級，下面設(shè)一名專職安全員。對于大規(guī)模、復(fù)雜的項(xiàng)目，則相應(yīng)組成相當(dāng)規(guī)模的管理組織，配備足夠的工作人員，要保證組織機(jī)構(gòu)行之有效。
2.4 制度保證
安全規(guī)章制度是安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，俗話說，沒有規(guī)矩不成方圓，制度保證就是要在企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)制度化安全生產(chǎn)管理。安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定，制度的內(nèi)容齊全、針對性強(qiáng)。企業(yè)的安全生產(chǎn)制度，應(yīng)體現(xiàn)實(shí)效性和可操作性，反映企業(yè)性質(zhì)；應(yīng)明確界定各級部門在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利；應(yīng)面向生產(chǎn)一線貼近職工生活，讓職工體會(huì)并理解透徹。
一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的正確決策，有利于規(guī)范企業(yè)和企業(yè)職工行為，有利于指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)的實(shí)施，提高職工的安全意識(shí)，加強(qiáng)企業(yè)的安全管理，最終實(shí)現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和生存與發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
第3篇：市政工程交通組織措施范文
關(guān)鍵詞：市政工程；施工；管理體系
一、引言
市政工程多數(shù)在城市內(nèi)施工，戰(zhàn)線長、露天作業(yè)、交叉施工、交通和環(huán)境影響大是市政工程不同于其他建設(shè)類工程的一個(gè)顯著特征，這也使得市政工程的安全管理與其他建設(shè)類工程的安全管理有著顯著的不同。
二、市政工程的特點(diǎn)
要做好市政工程的安全管理工作，首先要對市政工程的特點(diǎn)有所了解，然后才能有針對性的采取相應(yīng)的對策。同其他城市基礎(chǔ)設(shè)施相比，市政工程有其獨(dú)有的特點(diǎn)：一是市政工程是由政府投資的公益性項(xiàng)目，其產(chǎn)品為公眾使用；二是市政工程的投資效益只能在其使用過程中顯現(xiàn)。正是由于市政工程具有這些特點(diǎn)，鑄就了市政工程在城市建設(shè)中的特殊地位。市政工程主要服務(wù)于城市區(qū)域，政府的目標(biāo)、交通的限制、便利市民的要求，市政工程的工期一般不會(huì)太長，屬于“短、平、快”的建設(shè)性質(zhì)。市政工程的特點(diǎn)可以概括為以下幾點(diǎn)。
1、作業(yè)場所多變，作業(yè)環(huán)境復(fù)雜
市政工程施工既有城市立交等高空作業(yè)，也有地鐵等地下空間施工；既有跨河流的大橋施工，也有穿越山體的隧道工程；既有一次性作業(yè)，也有改造、整治等維護(hù)內(nèi)容；既有主體工程，也有管線配套施工；既有郊區(qū)空曠的作業(yè)場面，也有市區(qū)交通擁堵地段的作業(yè)環(huán)境。因此，市政工程的作業(yè)環(huán)境有著相當(dāng)程度的復(fù)雜性，這給安全管理提出了較高的要求。
2、高處作業(yè)難度大，影響面廣
城市市政高架、橋梁項(xiàng)目施工，不僅存在高空作業(yè)，而且往往下方兩側(cè)道路作為車輛、行人的交通通道，通行不斷，對腳手架安全、高空吊裝等都產(chǎn)生較大影響。安全事故一旦發(fā)生，往往可能傷及過往車輛及行人，影響面大，給社會(huì)帶來一定損害。
3、施工作業(yè)方法多樣性
由于地理?xiàng)l件、地質(zhì)情況等的不同，即使是同一種作業(yè)項(xiàng)目，其施工作業(yè)方法也可能不同，這也導(dǎo)致了安全技術(shù)及安全管理上可能存在很大的不同。
4、作業(yè)環(huán)境差
市政工程由于露天作業(yè)情況較多，受天氣、溫度影響較大，氣候的變化往往會(huì)嚴(yán)重影響到施工和生產(chǎn)安全。此外，受交通的影響，不少市區(qū)工程本身存在著較大的交通安全隱患。
5、人員安保知識(shí)貧乏
目前，市政一線工人大量從農(nóng)村中農(nóng)民轉(zhuǎn)化而來，缺乏市政工程施工經(jīng)驗(yàn)，自身安全保護(hù)知識(shí)缺乏，對不良行為自控能力較差，人員流動(dòng)性大，缺乏一系列的安保知識(shí)教育和安保制度的約束，容易造成這類群體中安全事故的發(fā)生。
6、分包管理漏洞較多
市政工程存在不少分包情況，公司往往僅派幾個(gè)技術(shù)人員到現(xiàn)場配合管理。人員配備本身不足，分管安全的專業(yè)人員更是少之又少，使得分包情況難以在施工期間建立和落實(shí)企業(yè)責(zé)任制，對工程質(zhì)量和安全管理產(chǎn)生了較大影響。
三、安全管理體系的建立
為了確保施工安全，需要依據(jù)市政工程的作業(yè)環(huán)境、作業(yè)方法、作業(yè)人員等生產(chǎn)特點(diǎn)建立嚴(yán)格而有效的施工安全管理體系，來避免或減少一般安全意外事故和輕傷事故，最大限度地確保施工中人員和財(cái)產(chǎn)的安全。
1、思想保證
做好安全管理工作，首先要處理好安全與思想的關(guān)系。常言道：思想是人體的靈魂，思想決定行為。人們做事，也總是離不開思想的指導(dǎo)。我國將“安全第一，預(yù)防為主”作為安全生產(chǎn)的總指導(dǎo)方針，也正是要求我們從思想上要高度重視安全生產(chǎn)，采取各種可能的措施，將可能發(fā)生的意外事件或安全事故扼殺在萌芽狀態(tài)，以最大可能地減少人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失。
要通過經(jīng)常性的安全教育，從思想源頭上提高職工安全作業(yè)意識(shí)，提高職工安全技術(shù)水平和知識(shí)。安全教育首先要提高職工對安全生產(chǎn)重要意義的認(rèn)識(shí)，以增強(qiáng)關(guān)心人、保護(hù)人的責(zé)任感；其次職工必須熟悉施工工藝、方法，施工生產(chǎn)危險(xiǎn)區(qū)域及其安全防護(hù)的基本知識(shí)和注意事項(xiàng)；再次就是結(jié)合自身工種特點(diǎn)，加強(qiáng)安全操作規(guī)程，安全技術(shù)知識(shí)包括特殊作業(yè)安全防護(hù)的培訓(xùn)教育。
2、技術(shù)保證
市政工程的特點(diǎn)決定了施工生產(chǎn)中的安全技術(shù)涉及面廣泛，需要解決的問題多樣。技術(shù)保證就是要在對施工要求與安排、施工環(huán)境、技術(shù)設(shè)計(jì)、監(jiān)控管理的要求以及相關(guān)事故研究的基礎(chǔ)上，針對可能存在的事故要素（不安全狀態(tài)、不安全行為、起因物、致害物和傷害方式等），通過整理、分析、評價(jià)，建立起適應(yīng)安全生產(chǎn)管理要求的、科學(xué)的技術(shù)保證措施，以控制或消除施工生產(chǎn)過程中的意外情況發(fā)生，杜絕重大安全意外事故和傷亡事故，避免或減少一般安全意外事故和輕傷事故，最大限度地確保建筑施工中人員和財(cái)產(chǎn)的安全。
在貫徹實(shí)施安全技術(shù)措施時(shí)，要認(rèn)真進(jìn)行安全技術(shù)措施的交底；安全設(shè)施、防護(hù)裝置實(shí)施應(yīng)列入施工任務(wù)單，責(zé)任落實(shí)到班組個(gè)人，并實(shí)行驗(yàn)收制度；加強(qiáng)對安全技術(shù)措施實(shí)施情況的檢查，并建立與之匹配的獎(jiǎng)懲制度。對于大型體或大面積、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的重點(diǎn)工程，除在施工組織總設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)總體措施外，還應(yīng)編制單位工程或分部分項(xiàng)工程安全技術(shù)措施，詳細(xì)制定有關(guān)安全方面的防護(hù)要求。
3、組織保證
企業(yè)負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對安全工作全面負(fù)責(zé)。企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)在企業(yè)內(nèi)部設(shè)置安全組織機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)的設(shè)置要體現(xiàn)高效精干，有較強(qiáng)的責(zé)任心，有豐富的現(xiàn)場實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，便于統(tǒng)一指揮、步調(diào)一致。機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)企業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)行情況，確保安全指令的順利下達(dá)，安全措施落實(shí)以及安全防護(hù)設(shè)施的到位。同時(shí)負(fù)責(zé)查處企業(yè)安全生產(chǎn)中違章、違規(guī)行為，負(fù)責(zé)對事故進(jìn)行調(diào)查分析及相應(yīng)處理。
一般來講，安全組織機(jī)構(gòu)的具體設(shè)置視企業(yè)的規(guī)模而定。大中型企業(yè)要有獨(dú)立、專業(yè)的安全管理機(jī)構(gòu)，小型企業(yè)則根據(jù)具體情況，可只設(shè)置兼職工作人員。對于工程隊(duì)比較集中、工種不多、作業(yè)簡單的項(xiàng)目，安全管理機(jī)構(gòu)可只設(shè)到隊(duì)一級，下面設(shè)一名專職安全員。對于大規(guī)模、復(fù)雜的項(xiàng)目，則相應(yīng)組成相當(dāng)規(guī)模的管理組織，配備足夠的工作人員，要保證組織機(jī)構(gòu)行之有效。
4、制度保證
安全規(guī)章制度是安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，俗話說，沒有規(guī)矩不成方圓，制度保證就是要在企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)制度化安全生產(chǎn)管理。安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定，制度的內(nèi)容齊全、針對性強(qiáng)。企業(yè)的安全生產(chǎn)制度，應(yīng)體現(xiàn)實(shí)效性和可操作性，反映企業(yè)性質(zhì)；應(yīng)明確界定各級部門在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利；應(yīng)面向生產(chǎn)一線貼近職工生活，讓職工體會(huì)并理解透徹。
一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的正確決策，有利于規(guī)范企業(yè)和企業(yè)職工行為，有利于指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)的實(shí)施，提高職工的安全意識(shí)，加強(qiáng)企業(yè)的安全管理，最終實(shí)現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和生存與發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
第4篇：市政工程交通組織措施范文
【關(guān)鍵詞】市政工程 造價(jià)控制 施工方案 質(zhì)量控制
1 市政工程造價(jià)控制的現(xiàn)狀
（1）主動(dòng)控制觀念落后。目前我國絕大部分的市政工程造價(jià)管理僅僅將重點(diǎn)放在了預(yù)結(jié)算上，而忽視了對工程造價(jià)的控制，這在工程竣工后的核算得到了體現(xiàn)。在設(shè)計(jì)階段、施工階段，施工單位對于工程的造價(jià)控制十分被動(dòng)。與此同時(shí)，沒有建立完整的設(shè)計(jì)管理制度，導(dǎo)致限額設(shè)計(jì)沒有普及。據(jù)相關(guān)資料顯示，設(shè)計(jì)階段對于工程造價(jià)的控制尤為重要，占據(jù)了工程造價(jià)的70%。盡管施工階段對工程造價(jià)的影響較低，但是加強(qiáng)市政造價(jià)控制的主動(dòng)性對于工程造價(jià)控制有著積極作用[1-2]。（2）工程變更過于隨意。工程項(xiàng)目必須通過一定的審批程序，才能投入工程使用。而工程造價(jià)的控制是有投資額度限制的。然而，許多施工單位過分著急，提前施工，根本沒有做好施工前的準(zhǔn)備。這導(dǎo)致在工程造價(jià)控制中出現(xiàn)一系列的問題。由于施工單位沒有明確對投資額度的要求、建筑標(biāo)準(zhǔn)的把握以及設(shè)計(jì)深度的審查等，忽視了方案的合理性，所以出現(xiàn)了邊施工邊變更的現(xiàn)象。施工時(shí)，隨意更改相關(guān)工程，既延誤了工期，也給工程的質(zhì)量帶來了不良影響。（3）施工組織不合理。一般而言，施工組織設(shè)計(jì)直接關(guān)系著工程進(jìn)度、成本和質(zhì)量控制。在一項(xiàng)工程有中，有許多方案可以提供參考。對比方案的合理性，能夠加強(qiáng)造價(jià)控制。但是，這仍然存在缺陷，一些建設(shè)單位對于施工組織設(shè)計(jì)沒有引起足夠的重視，工程施工組織設(shè)計(jì)缺乏專業(yè)人員的指導(dǎo)。有一種現(xiàn)象十分普遍，在施工時(shí)，僅依靠已有經(jīng)驗(yàn)來施工，缺乏科學(xué)的管理、組織。這給市政工程施工造成了不利影響，可能導(dǎo)致在施工中出現(xiàn)材料浪費(fèi)、工人施工效率低、工期拖延等問題，加大工程投資[3]。
2 市政工程造價(jià)控制的主要方法
（1）選擇經(jīng)濟(jì)適用的施工方案。在市政施工過程中，施工方案的選擇相當(dāng)重要。其中包括重要的分部、分項(xiàng)工程的施工方法、以及一些重要的施工作業(yè)等，在進(jìn)行選擇時(shí)必須謹(jǐn)慎。施工組織工作的一項(xiàng)關(guān)鍵內(nèi)容即確定合理的施工方案，施工方案的好壞將直接關(guān)系到市政工程的施工，因此，必須引起足夠的重視。從某種意義上說，施工方案對工程造價(jià)的控制也產(chǎn)生著一定的影響。在編制各階段工程造價(jià)時(shí)，套用的指標(biāo)、定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)必須滿足施工方案的要求。由于施工方案對市政工程造價(jià)控制產(chǎn)生著重要的作用，在施工中必須重點(diǎn)把握以下幾個(gè)方面：方案的可行性；施工方案是否對應(yīng)工程規(guī)模；施工方案的經(jīng)濟(jì)性；施工是否安全。充分考慮以上幾個(gè)因素，選擇出最佳方案。（2）盡量采用新工藝。在一般的市政工程中，新技術(shù)以及新工藝的使用在很大程度上能夠減少工程造價(jià)。以大型土石方工程和高速路面工程為例，相比較傳統(tǒng)的施工方法，選用先進(jìn)、效率高的機(jī)械來施工，不僅僅提高了工作效率，還能在一定程度上加快工程進(jìn)度，減少工程的總成本。然而，它也存在一定的局限性，一些新技術(shù)、新工藝的使用雖然能夠加快工程進(jìn)度，但是卻加大了市政工程的投資成本，像直螺紋鋼筋對接代替?zhèn)鹘y(tǒng)施工工藝焊接等，因此在工程中不被廣泛采用。無論是采取哪種工藝、技術(shù)，都必須結(jié)合工程自身的情況來分析，綜合考慮各種因素，以合理控制工程造價(jià)[4-5]。（3）嚴(yán)格按圖施工。在施工中，經(jīng)常出現(xiàn)不按照設(shè)計(jì)圖紙施工的現(xiàn)象，一些設(shè)計(jì)意圖、施工組織設(shè)計(jì)理念得不到體現(xiàn)。即使市政工程的施工方案再好，沒有得到實(shí)施，也不能實(shí)現(xiàn)控制工程造價(jià)的目的。所以，嚴(yán)格按圖施工十分重要，它直接影響著市政工程的施工質(zhì)量。施工圖紙一般對工程的勞動(dòng)力安排、設(shè)備設(shè)置、施工工藝等進(jìn)行了具體的分析，在實(shí)際過程中只需要按照它的內(nèi)容來施工即可。一方面，它確保了市政工程的質(zhì)量，另一方面它能夠加強(qiáng)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)管理，達(dá)到控制工程造價(jià)的目的。（4）加強(qiáng)質(zhì)量檢查。在完成分項(xiàng)、分部工程后，監(jiān)理單位及相關(guān)質(zhì)量負(fù)責(zé)人應(yīng)該加強(qiáng)對市政工程的質(zhì)量檢查，檢查其是否按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來施工。施工組織設(shè)計(jì)具有較強(qiáng)的靈活性，在具體的施工中，可以依據(jù)實(shí)際情況做出變動(dòng)。在實(shí)踐中，最好做到隨時(shí)隨地隨檢，一旦發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)做出解決措施，防止提高工程造價(jià)。這樣既能保證工程質(zhì)量，又能使工程造價(jià)控制在一個(gè)較為合理的范圍內(nèi)[6]。
3 工程實(shí)例
為加強(qiáng)對工程造價(jià)控制重要性的認(rèn)識(shí)，本文以環(huán)鎮(zhèn)東路整治工程為例，作出了具體的分析。環(huán)鎮(zhèn)東路整治工程南起環(huán)鎮(zhèn)北路、北至金渡北路，長約1.5公里，建于2003年。因?yàn)橐郧皩τ诘缆肥┕]有太大的要求，造成后期道路交通狀況十分擁擠，特別是董家路以北一段，只有四車道。所以，杭州市政府決定整治這條道路，以改善交通狀況。整治的重點(diǎn)是拓寬董家路以北一段的道路，整條環(huán)鎮(zhèn)東路將拓寬至42米，由原來的4車道改為6車道。這樣，就能在道路兩側(cè)開辟出一條快速公交專用道，減輕交通壓力。紅普路整治工程，從沿江大道至九州路一段，目的也是為了解決交通問題。在這兩項(xiàng)工程中，實(shí)行的模式為項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)。在開展道路整治工作時(shí)，其施工組織設(shè)計(jì)相對科學(xué)、合理。在施工之前，此單位仔細(xì)勘察了現(xiàn)場，并且結(jié)合實(shí)際情況，在對比各種施工方案以及機(jī)械配置方案后，制定出了具體的施工計(jì)劃。一些分項(xiàng)工程對于專業(yè)技術(shù)的要求較高，比如路基工程、路面鋪筑工程。為此，施工單位建立了專項(xiàng)的施工方案，并且邀請專業(yè)人員參與工作，對施工人員展開培訓(xùn)。在施工階段，對于難度較大的工程，施工單位進(jìn)行了施工技術(shù)交底工作，確保施工的順利進(jìn)行。與此同時(shí)，為實(shí)現(xiàn)施工動(dòng)態(tài)管理的目標(biāo)，相關(guān)制定出施工網(wǎng)絡(luò)橫道圖，并且安排專門的負(fù)責(zé)人監(jiān)督，以便及時(shí)處理工程施工中出現(xiàn)的問題。由于采取了以上的措施，在環(huán)鎮(zhèn)東路整治工程和紅普路整治工程施工中，沒有耽誤施工進(jìn)度，施工按時(shí)完成。
4 結(jié)語
綜上所述，加強(qiáng)市政工程造價(jià)控制已經(jīng)成為當(dāng)下一項(xiàng)重要的任務(wù)。因此，在市政工程建設(shè)時(shí)，必須進(jìn)行深入的研究，制定出一套有效的造價(jià)控制措施，以降低投資成本。新形勢下，市政工程造價(jià)控制面臨著極大的挑戰(zhàn)，企業(yè)必須引起重視，在保證市政工程社會(huì)效益的同時(shí)，以提高自身的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)：
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第5篇：市政工程交通組織措施范文
【關(guān)鍵詞】市政工程；施工；安全管理；環(huán)境；高空；意識(shí)；制度
市政工程多數(shù)在城市內(nèi)施工，戰(zhàn)線長、露天作業(yè)、交叉施工、交通和環(huán)境影響大，這也使得市政工程的安全管理工作往往存在著很多的問題，甚至出現(xiàn)了一些安全事故，因此，我們重視市政工程安全管理問題，最大限度地確保施工中人員和財(cái)產(chǎn)的安全。
1 市政工程的普遍特點(diǎn)
要做好市政工程的安全管理工作，首先要對市政工程的特點(diǎn)有所了解，然后才能有針對性的采取相應(yīng)的對策。
1.1 作業(yè)場所多變、環(huán)境復(fù)雜
市政工程施工既有城市立交等高空作業(yè)，也有地鐵等地下空間施工；既有跨河流的大橋施工，也有穿越山體的隧道工程，市政工程的作業(yè)環(huán)境有著相當(dāng)程度的復(fù)雜性，這給安全管理提出了較高的要求。
1.2 高空作業(yè)難度大，影響面廣
城市市政高架、橋梁項(xiàng)目施工，不僅存在高空作業(yè)，而且往往下方兩側(cè)道路作為車輛、行人的交通通道，通行不斷，對腳手架安全、高空吊裝等都產(chǎn)生較大影響。
1.3 施工作業(yè)方法多樣
由于地理?xiàng)l件、地質(zhì)情況等的不同，即使是同一種作業(yè)項(xiàng)目，其施工作業(yè)方法也可能不同，這也導(dǎo)致了安全技術(shù)及安全管理上可能存在很大的不同。
1.4 作業(yè)環(huán)境差
市政工程由于露天作業(yè)情況較多，受天氣、溫度影響較大，氣候的變化往往會(huì)嚴(yán)重影響到施工和生產(chǎn)安全。此外，受交通的影響，不少市區(qū)工程本身存在著較大的交通安全隱患。
2 市政工程安全管理中存在的問題
2.1 安全意識(shí)薄弱
很多工程單位一味的追求進(jìn)度，而忽視對安保的要求。這種思想直接造成了工程單位忽視安全生產(chǎn)，盡管有的部門進(jìn)行了安全教育，而在實(shí)際執(zhí)行過程中卻很少做到安全操作，安全教育工程開展后并沒有取得理想的效果，因?yàn)楣こ虇挝唤逃蝗妫纾浩髽I(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全操作規(guī)程，現(xiàn)場安全防護(hù)知識(shí)培訓(xùn)，班前安全技術(shù)交底等內(nèi)容交代不清，導(dǎo)致了施工人員操作失誤而引起安全事故。
2.2 安全管理的規(guī)章制度不完善
目前，我國具備了較完整的施工建筑安全管理規(guī)章制度法律法規(guī)，但其規(guī)章制度主要以建筑系統(tǒng)為前提作為參考，對市政工程不適用，因此不能完全滿足城市建設(shè)的需要，導(dǎo)致了施工管理制度的不明確。
2.3 管理水平落后
大部分市政工程單位對施工人員進(jìn)行了安全教育，但在真正的管理中存在嚴(yán)重不足。有的工程單位僅把重點(diǎn)放在安全理論上，對于實(shí)際操作過程遇到的安全問題沒有正確講解。有的安全管理人員自身對安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范不太了解，因而在管理施工人員時(shí)就更難把握操作規(guī)范了。另一方面，在安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置上部門相對較少，工程內(nèi)部沒有設(shè)置專職安全管理人員，對資金保證和人力物力資源未能科學(xué)規(guī)劃，缺少必要的維護(hù)操作。
2.4 安全責(zé)任制不夠明確
工程施工安全管理責(zé)任制的實(shí)施，在一定程度上對工程施工的日常管理、事故的預(yù)防、處理和獎(jiǎng)罰等方面都起到了促進(jìn)作用，推動(dòng)了安全生產(chǎn)管理工作。但目前，各級部門的安全生產(chǎn)的責(zé)任規(guī)范過于宏觀，不夠明確細(xì)膩。在管理上出現(xiàn)漏洞或工程施工現(xiàn)場出現(xiàn)問題的情況下，往往找不到明確的相關(guān)責(zé)任部門。
2.5 從業(yè)人員整體素質(zhì)不高
工程的一線作業(yè)人員多是農(nóng)民工，缺乏安全知識(shí)、基本技能較低、自我安全保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。特種設(shè)備操作人員的技能培訓(xùn)、考核工作滯后，無證上崗現(xiàn)象比較普遍；現(xiàn)有特種操作人員對新規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備性能等知識(shí)了解不多，沒有及時(shí)得到學(xué)習(xí)和掌握。部分現(xiàn)場項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員沒有認(rèn)真履行安全職責(zé)。部分監(jiān)理企業(yè)的施工現(xiàn)場總監(jiān)、監(jiān)理員在管理過程中嚴(yán)重重質(zhì)量、輕安全，缺乏安全生產(chǎn)的法律法規(guī)知識(shí)，沒有認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)。
2.6 文明施工水平低
目前市政工程施工現(xiàn)場多數(shù)為敞開式施工，施工現(xiàn)場臟、亂、差，施工便道坑洼不平，影響通行以及造成的揚(yáng)塵污染、污水橫流，建筑材料亂堆亂放等已經(jīng)成為了市民對市政工程施II地生產(chǎn)投訴的主要原因。有些市政工程施工單位更多的是推卸責(zé)任，不從根本上找原因，盲目追求利潤最大化。長期以來，形成了文明施工缺乏手段、管理水平低下的局面。
3 市政工程安全管理的對策
依據(jù)市政工程的作業(yè)環(huán)境、方法、人員等生產(chǎn)特點(diǎn)，市政工程施工安全要認(rèn)真從意識(shí)上、技術(shù)、制度上采取一系列措施，形成安全管理體系，切實(shí)做好安全施工和勞動(dòng)保護(hù)工作。
3.1 增強(qiáng)意識(shí)
提高職工安全技術(shù)水平和知識(shí)。安全教育首先要提高職工對安全生產(chǎn)重要意義的認(rèn)識(shí)，以增強(qiáng)關(guān)心人、保護(hù)人的責(zé)任感；其次職工必須熟悉施工工藝、方法，施工生產(chǎn)危險(xiǎn)區(qū)域及其安全防護(hù)的基本知識(shí)和注意事項(xiàng)；再次就是結(jié)合自身工種特點(diǎn)，加強(qiáng)安全操作規(guī)程，安全技術(shù)知識(shí)包括特殊作業(yè)安全防護(hù)的培訓(xùn)教育。
做好工程內(nèi)危險(xiǎn)源的判別及分析，及時(shí)制定針對性的處理方案控制危險(xiǎn)因素。市政工程在施工生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中最常見的危險(xiǎn)源有：施工生產(chǎn)用電、民用爆破器材管理與使用、特種設(shè)備作業(yè)現(xiàn)場、各類地下管道的保護(hù)、高空作業(yè)、滑坡、塌方危險(xiǎn)地質(zhì)段、重點(diǎn)防火防盜區(qū)域等。危險(xiǎn)源一經(jīng)確定，就必須納入控制管理范圍及時(shí)傳達(dá)到施工作業(yè)區(qū)的每位工作人員，并設(shè)置危險(xiǎn)源安全標(biāo)志牌，危險(xiǎn)源若發(fā)生變化，尤其是升級時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取有效措施，保證人身和機(jī)械設(shè)備的安全，從思想源頭上提高職工安全作業(yè)意識(shí)，
3.2 完善規(guī)章制度
安全規(guī)章制度是安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，制度保證就是要在企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)制度化安全生產(chǎn)管理。安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定，制度的內(nèi)容齊全、針對性強(qiáng)。企業(yè)的安全生產(chǎn)制度，應(yīng)體現(xiàn)實(shí)效性和可操作性，反映企業(yè)性質(zhì)；應(yīng)明確界定各級部門在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利；應(yīng)面向生產(chǎn)一線，貼近職工生活，讓職工體會(huì)并理解透徹。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的正確決策，有利于規(guī)范企業(yè)和企業(yè)職工行為，有利于指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)的實(shí)施，提高職工的安全意識(shí)，加強(qiáng)企業(yè)的安全管理，最終實(shí)現(xiàn)真正意義上的杜絕或減少安全事故的發(fā)生，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和生存與發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
3.3 建立安全生產(chǎn)責(zé)任制
重點(diǎn)是建立、健全以企業(yè)法定代表人為核心的責(zé)任體系。安全生產(chǎn)責(zé)任制是生產(chǎn)經(jīng)營單位崗位責(zé)任制和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度的重要組成部分，各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心，同時(shí)也是最基本的安全管理制度。建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，一方面增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位各級人員安全生產(chǎn)的責(zé)任感；另一方面充分調(diào)動(dòng)各級人員和各部門在安全生產(chǎn)方面的積極性和主觀能動(dòng)性，確保安全生產(chǎn)。
3.4 加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)
建筑施工隊(duì)伍低水平、低素質(zhì)的人員較多，膽大、冒險(xiǎn)蠻干心理較強(qiáng)，因而必須重視崗前或作業(yè)前的安全教育培訓(xùn)，包括安全管理人員、施工單位負(fù)責(zé)人和員工的培訓(xùn)。嚴(yán)格企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，工程項(xiàng)目部要嚴(yán)格按照“模式化”管理要求，認(rèn)真開展每日“安全檢查標(biāo)識(shí)”管理，嚴(yán)格落實(shí)周檢制度：施工企業(yè)每月至少要組織兩次安全生產(chǎn)檢查，主要負(fù)責(zé)人要根據(jù)工程特點(diǎn)定期到施工現(xiàn)場檢查安全生產(chǎn)工作，通過檢查現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理、隱患排查和整改等情況，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)。主管部門要認(rèn)真履行職責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范安全監(jiān)管流程，定期開展安全監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查各責(zé)任主體單位對各類重大安全隱患源檢查到位情況、隱患查找情況、整改落實(shí)情況，依法對安全責(zé)任和措施落實(shí)不到位的總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包、監(jiān)理等單位實(shí)施處罰。
3.5 構(gòu)建安全監(jiān)管體系
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》對建設(shè)各方主體的安全責(zé)任進(jìn)行了明確，政府主管部門的監(jiān)管機(jī)構(gòu)必須根據(jù)建設(shè)各方對工程安全生產(chǎn)的影響，結(jié)合現(xiàn)有的市政工程安全管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)一票否決制，規(guī)范各方主體的安全行為，避免安全施工管理的失控。要狠抓市政施工安全監(jiān)管的目標(biāo)管理，應(yīng)緊抓目標(biāo)制定、目標(biāo)開展和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)三個(gè)環(huán)節(jié)主動(dòng)積極展開監(jiān)督工作
3.6 施工安全技術(shù)保證
第6篇：市政工程交通組織措施范文
關(guān)鍵詞：市政工程；施工現(xiàn)場；安全管理 ；措施
Abstract: The current production safety situation is grim, municipal engineering safety management work hard. This article attempts from the safety facilities on-site safety management, safety management, safety, technical education and safety inspection are analyzed, emphasis on safety management of project, to promote the safe and civilized construction site. Here would like to own experience gives some methods and measures of safety guarantee system construction site. For the exchange, please enlighten!
Key words: municipal engineering; construction; safety management; measures
中圖分類號:TU99
一、施工現(xiàn)場安全組織管理
1.成立工程項(xiàng)目部，明確各成員的安全生產(chǎn)責(zé)任。
為了統(tǒng)一協(xié)調(diào)整個(gè)工程的施工順序，確保工程的工期、質(zhì)量、安全，有必要設(shè)立工程項(xiàng)目部。項(xiàng)目部設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理一人，分管質(zhì)量安全的副經(jīng)理一人，并分設(shè)工程技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人以及其他方面的負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目經(jīng)理對工程施工安全全面負(fù)責(zé)，是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人；副經(jīng)理是安全生產(chǎn)直接責(zé)任人；工程技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)施工安全技術(shù)責(zé)任；質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人負(fù)施工安全管理直接責(zé)任。
2.建立現(xiàn)場安全管理小組
現(xiàn)場安全管理小組必須堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，根據(jù)工程施工情況，向各施工單位進(jìn)行有針對性的安全技術(shù)交底，并監(jiān)督檢查安全制度的執(zhí)行情況、安全技術(shù)措施的落實(shí)、員工安全教育、安全學(xué)習(xí)的實(shí)施等等。各施工單位均應(yīng)成立相應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu)，并確定安全責(zé)任人，負(fù)責(zé)本單位施工范圍內(nèi)的安全管理，并服從項(xiàng)目部安全管理小組的安全檢查、監(jiān)督。參加施工的各民工隊(duì)伍均應(yīng)確立安全責(zé)任人及兼職安全員，負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的安全管理工作，并服從上級安全管理機(jī)構(gòu)的安全檢查、監(jiān)督。
二、現(xiàn)場設(shè)施要符合安全要求
1. 平面布置
在施工組織設(shè)計(jì)（或方案）中，必須有詳細(xì)的施工平面布置圖。它包括：臨時(shí)施工便道，臨時(shí)施工用電線路布置，各種管道、倉庫、加工車間（作業(yè)場所）、主要施工設(shè)備位置及現(xiàn)場辦公室、生活設(shè)施、民工宿舍等都要符合安全要求；工地四周或作業(yè)場所應(yīng)有圍護(hù)設(shè)施，現(xiàn)場辦公室門口應(yīng)掛工程名稱、施工單位銘牌。辦公室內(nèi)張貼施工現(xiàn)場平面圖、施工概況表等；在適當(dāng)?shù)奈恢脩覓旄黝惏踩o(jì)律、安全標(biāo)志、警示牌和安全操作規(guī)定等。
2. 交通改道和臨時(shí)便道
市政工程大多是城市改造工程，即在原來的道路或交叉口作擴(kuò)建或加建施工，一般情況下，是不能進(jìn)行全封閉施工，要維持原來的通行狀況。為使交通順暢和正常施工兩不誤，故需增設(shè)臨時(shí)便道。這就要求開工前，應(yīng)先將交通改道，臨時(shí)便道采取何種措施等向當(dāng)?shù)亟痪块T提出申請，經(jīng)當(dāng)?shù)亟痪块T批準(zhǔn)后方可進(jìn)行臨時(shí)便道的施工。臨時(shí)便道必須設(shè)有明顯的警示標(biāo)志，設(shè)臨時(shí)交通指揮員配合交警，指揮疏導(dǎo)車輛流通，確保交通暢順。
3. 現(xiàn)場材料機(jī)具堆放
施工器材、機(jī)械設(shè)備，都應(yīng)按平面布置圖規(guī)定的地點(diǎn)分類堆放，做到整齊劃一。各類材料的堆放不得超過規(guī)定的高度。施工過程應(yīng)將剩余廢料、現(xiàn)場拆下來的模塊、支架頂棚、腳手架桿件、貝雷架構(gòu)件等及時(shí)清理回收，并按指定區(qū)域堆疊好。施工使用的油料、油漆、稀釋劑應(yīng)該存放在通風(fēng)良好、嚴(yán)禁煙火的專用倉庫。瀝青應(yīng)放置在干燥通風(fēng)的場所。倉庫門口，應(yīng)懸掛安全警示牌，配備足夠的滅火器材。
三、施工現(xiàn)場安全技術(shù)管理
1.安全技術(shù)措施的組織實(shí)施和檢查驗(yàn)收
工程開工前，工程技術(shù)負(fù)責(zé)人及質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人要將工程概況、施工方法和安全技術(shù)措施向參加施工的工地負(fù)責(zé)人、施工員和其他有關(guān)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。每個(gè)單項(xiàng)工程開工前，應(yīng)進(jìn)行有針對性的安全技術(shù)措施交底。必要時(shí)還應(yīng)向工地負(fù)責(zé)人、施工員提出安全技術(shù)措施中的具體內(nèi)容和施工要求，以取得施工人員的理解，使安全技術(shù)措施得到落實(shí)。安全技術(shù)交底應(yīng)有書面材料，雙方進(jìn)行簽字并注明交底日期。
安全技術(shù)措施中的各種安全設(shè)施，如腳手架、支頂棚架、安全網(wǎng)的架設(shè)、施工用電線路、電氣開關(guān)等的安裝，洞口、臨邊的防護(hù)裝置等都要列入任務(wù)單，布置落實(shí)、責(zé)任到人。完成后必須組織驗(yàn)收，合格才準(zhǔn)使用。在使用過程中要進(jìn)行經(jīng)常性的維修，確保安全有效。
進(jìn)行安全技術(shù)措施的交底固然重要，檢查安全技術(shù)措施的落實(shí)就更重要了。技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人、編制者和各級質(zhì)安員要經(jīng)常深入工地檢查安全技術(shù)措施的實(shí)施情況，及時(shí)糾正違反安全技術(shù)措施的行為，隨時(shí)注意發(fā)現(xiàn)和補(bǔ)充安全技術(shù)措施的不足問題，使其更加完善、更加有效。各級安全部門要以施工安全技術(shù)措施為依據(jù)，以安全法規(guī)和各項(xiàng)安全規(guī)章制度為準(zhǔn)則，經(jīng)常性地對現(xiàn)場實(shí)際情況進(jìn)行檢查，監(jiān)督各項(xiàng)安全措施付諸實(shí)施。
2. 防火防爆
施工現(xiàn)場要明確劃分用火作業(yè)區(qū)。如易燃材料堆放處、倉庫；易燃廢品收集點(diǎn)和生活區(qū)等。各區(qū)域之間的間距要符合防火規(guī)定，配備足夠數(shù)量的防火滅火設(shè)施和器材，如防火工具（消防桶、消防用梯、鐵鍬、安全鉤等）、沙箱（池）、消防水池（缸）、消防栓和滅火器。
市政工程施工有時(shí)需要使用雷管、炸藥來進(jìn)行施工，各類氣瓶的使用量也相當(dāng)大，因此，要重視并做好防爆方面的工作：一是炸藥以及引爆品的儲(chǔ)存、保管、領(lǐng)用都必須按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行；二是各種氣瓶的運(yùn)輸、存放和使用要符合安全要求。氣瓶的存放地點(diǎn)應(yīng)距離明火10米以外，防止暴曬；氣瓶要有防震圈、瓶帽等保護(hù)裝置，瓶閥嘴禁止沾染油脂。手或手套和工具有油脂時(shí)，不準(zhǔn)開啟瓶閥；三是對各種可燃性液體、油漆涂料等都必須熟悉其運(yùn)輸、保存、使用的要求，并根據(jù)其性能特點(diǎn)采取相應(yīng)的防火防爆措施，在運(yùn)輸、保存、使用時(shí)都要做好安全交底工作。
3.安全教育和安全檢查是安全管理中的兩項(xiàng)基礎(chǔ)工作
（1） 安全教育和安全學(xué)習(xí)
新職工（包括新招收的工人、管理人員、實(shí)習(xí)生、民工及代培人員）都必須經(jīng)過公司、項(xiàng)目部、班組三級教育，經(jīng)考試合格后才準(zhǔn)上崗。新職工、民工大多在施工現(xiàn)場工作，所以必須抓好施工現(xiàn)場的安全教育。施工現(xiàn)場的安全教育一般為項(xiàng)目部級和施工班級（公司級一般在新工人到工地之前由公司質(zhì)安部組織教育）。
項(xiàng)目部級的教育內(nèi)容主要有：現(xiàn)場安全生產(chǎn)紀(jì)律、施工（生產(chǎn)）安全規(guī)程，機(jī)電設(shè)備、高處、基坑、吊裝等作業(yè)安全規(guī)定、注意事項(xiàng)，防塵、毒、爆、火等方面的安全防護(hù)本領(lǐng)，萬一發(fā)生事故如何搶救傷員、排險(xiǎn)、保護(hù)現(xiàn)場和及時(shí)進(jìn)行事故報(bào)告等方面的知識(shí)。
班組安全教育由施工隊(duì)長（施工員）負(fù)責(zé)或由施工隊(duì)質(zhì)安員及指定技術(shù)熟練、重視安全生產(chǎn)的老工人講解，內(nèi)容包括本工種崗位、機(jī)械設(shè)備操作規(guī)程等安全知識(shí)，班組安全制度、紀(jì)律教育等。
安全學(xué)習(xí)是現(xiàn)場安全管理的重要內(nèi)容。每周一小時(shí)的安全學(xué)習(xí)一般由施工隊(duì)長或施工隊(duì)質(zhì)安員主持，內(nèi)容主要包括國家安全生產(chǎn)方針、政策法令、安全法制和企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)形勢及各類事故例案及應(yīng)吸取的教訓(xùn)。
（2） 安全檢查
現(xiàn)場安全檢查的目的，就是通過檢查發(fā)現(xiàn)隱患和落實(shí)整改措施，克服不安全因素，及時(shí)消除隱患，防患于未然。同時(shí)通過安全檢查，了解和掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，為分析安全生產(chǎn)形勢，研究加強(qiáng)安全管理提供信息和依據(jù)。安全檢查要堅(jiān)持經(jīng)?；?、制度化?，F(xiàn)場安全檢查一般分班組每日巡回檢查和項(xiàng)目部組織的半月檢查。
日常的巡檢是在施工生產(chǎn)中經(jīng)常的預(yù)防性檢查。其目的是能及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，消除隱患，保證施工生產(chǎn)的正常進(jìn)行。由各級安全員現(xiàn)場巡回進(jìn)行，各級管理人員在檢查生產(chǎn)的同時(shí)也應(yīng)檢查安全工作。
項(xiàng)目部組織的半月檢查是由項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)，質(zhì)安部門牽頭組織，工會(huì)、人事、設(shè)備、保衛(wèi)等部門參加對現(xiàn)場施工安全狀況進(jìn)行比較全面的安全檢查。對現(xiàn)場安全檢查中查出的安全隱患，須開具安全隱患整改通知單，作出限期整改，并由各級質(zhì)安員監(jiān)督檢查整改處理結(jié)果。
四、市政工程施工現(xiàn)場安全控制的加強(qiáng)措施
1.加大重大危險(xiǎn)源的控制、管理與檢查
存在重大危險(xiǎn)源的工程的施工必須編制有安全技術(shù)措施、監(jiān)控措施、應(yīng)急方案以及緊急救護(hù)措施等內(nèi)容的專項(xiàng)施工方案；對存在重大危險(xiǎn)源工程的施工單位應(yīng)按專項(xiàng)施工方案嚴(yán)格進(jìn)行技術(shù)交底，并有書面記錄和簽字，確保作業(yè)人員清楚掌握施工方案的技術(shù)要領(lǐng)。有重大危險(xiǎn)源的施工作業(yè)，須有專職安全生產(chǎn)管理人員和監(jiān)理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，檢查、驗(yàn)收情況應(yīng)當(dāng)做好記錄。工程監(jiān)理單位應(yīng)建立工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源監(jiān)理臺(tái)賬，認(rèn)真編制實(shí)施細(xì)則和旁站方案，嚴(yán)格審查施工組織設(shè)計(jì)和施工方案、安全技術(shù)措施、工程項(xiàng)目施工安全應(yīng)急救援預(yù)案。
2.規(guī)范市政工程安全報(bào)監(jiān)程序及安全生產(chǎn)監(jiān)督檔案管理工作
（1）安全報(bào)監(jiān)工作程序：
施工企業(yè)填寫《市政工程安全報(bào)監(jiān)書》按規(guī)定收集整理安全報(bào)監(jiān)所需資料辦理意外傷害保險(xiǎn)攜帶資料到屬地建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)監(jiān)安監(jiān)機(jī)構(gòu)工作人員審查核實(shí)有關(guān)資料確定安全生產(chǎn)管理目標(biāo)約定現(xiàn)場勘驗(yàn)時(shí)間2日內(nèi)組織現(xiàn)場勘驗(yàn)簽發(fā)《項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)考核扣分卡》送達(dá)《建設(shè)工程安全責(zé)任告知書》安全報(bào)監(jiān)審批結(jié)論批復(fù)《安全報(bào)監(jiān)書》蓋章并發(fā)送各方建檔。
（2）安全生產(chǎn)監(jiān)督檔案管理
市安監(jiān)站統(tǒng)一安全監(jiān)督檔案管理形式，建立以市政工程項(xiàng)目為單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理檔案。并把建檔所需《市政工程安全生產(chǎn)監(jiān)督卡》、《安全文明工地申報(bào)表》等由市安監(jiān)站統(tǒng)一印制并送各區(qū)市安監(jiān)機(jī)構(gòu)執(zhí)行。其檔案內(nèi)容：市政安全生產(chǎn)監(jiān)督卡、安全報(bào)監(jiān)書、扣分卡、扣分通知書、告知書回執(zhí)、安全文明工地申報(bào)表及創(chuàng)建方案、執(zhí)法文書、監(jiān)管過程中形成的其它書面記錄資料等。
3.統(tǒng)籌安排、跟蹤檢查
（1）對新開工程，嚴(yán)格把好安全報(bào)監(jiān)手續(xù)關(guān)，嚴(yán)格工程開工前安全生產(chǎn)條件的審查，對不具備安全施工條件的堅(jiān)決不予審批。
（2）加強(qiáng)對施工用電系統(tǒng)、起重吊裝、深基坑施工、模板支撐等重大危險(xiǎn)源的檢查。
（3）對新開工程嚴(yán)禁使用建設(shè)部明令淘汰的塔機(jī)、簡易臨時(shí)吊架、自制簡易吊籃、瓷插式熔斷器等。并對在建工程進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查。
（4）加強(qiáng)對重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，建立完善企業(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，一旦發(fā)生安全事故，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急措施，最大限度地降低人民生命財(cái)產(chǎn)的損失。
（5）通過檢查責(zé)令各施工企業(yè)針對其薄弱環(huán)節(jié)拿出具體可行的安全控制措施，對癥下藥，有的放矢。
五、結(jié)束語
總之，市政工程施工現(xiàn)場的安全管理是既全面、又重要的安全管理，是市政工程企業(yè)整個(gè)安全管理系統(tǒng)中的縮影。因此，搞好施工現(xiàn)場安全管理是施工企業(yè)安全管理成功的關(guān)鍵。
參考文獻(xiàn)：
[1]張立新.建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全與技術(shù)管理實(shí)務(wù)[M].中國建筑工業(yè)出版社,2006.
第7篇：市政工程交通組織措施范文
關(guān)鍵詞：市政工程；施工階段
中圖分類號：TD524+.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
市政工程建設(shè)是發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，改善居民生活水平，提高城市綜合功能的基礎(chǔ)，是城市功能的形成和完善的保障。由于市政工程主要建設(shè)資金來源于國家的投入和地方的資金配套，私人部門對其投資較少，所以資金的匱乏投入與城市建設(shè)所需的龐大資金需求相比是很有限的。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，實(shí)施階段的工程施工費(fèi)用基本上占據(jù)整個(gè)工程造價(jià)的60%，所以在施工階段進(jìn)行投資控制具有非常重要的意義。
1 市政工程的特點(diǎn)
1.1 市政工程是由政府投資的公益性項(xiàng)目，其產(chǎn)品為公眾使用，工程施工目標(biāo)高，要求嚴(yán)，政治性強(qiáng)。而且由于它事關(guān)群眾生活和城市形象，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高，多數(shù)程要求“爭市優(yōu)，創(chuàng)國優(yōu)”。
1.2 市政工程的投資效益只能在其使用過程中顯現(xiàn)。
1.3 市政工程主要服務(wù)于城市區(qū)域，政府的目標(biāo)、交通的限制、便利市民的要求，對工期有十分嚴(yán)格的要求，工期只能提前，不準(zhǔn)退后，往往是開工急，工期短，任務(wù)重。承包人常常倒排工期，嚴(yán)格控制施工進(jìn)度，容易出現(xiàn)片面追求進(jìn)度與數(shù)量、不求質(zhì)量、不講效益的情況，增加了質(zhì)量控制的難度。
1.4 市政工程所涉及的專業(yè)種類多。涉及到道路、排水、橋梁、照明電器、綠化及供水、供電、電信等工程且資金來源渠道不一，需要跨行業(yè)、跨部門協(xié)調(diào)。
1.5 施工場地狹窄。市政工程一般在市內(nèi)的大街小巷進(jìn)行，場地狹窄，常常影響該工程實(shí)施地段的環(huán)境和交通，給人們生產(chǎn)和生活帶來不便，并增加了市政工程建設(shè)進(jìn)度控制、質(zhì)量控制的難度。
1.6 市政工程建設(shè)項(xiàng)目所涉及的桿管線交叉矛盾復(fù)雜，交通干擾等影響因素多。正是由于市政工程具有這些特點(diǎn)，鑄就了市政工程在城市建設(shè)中的特殊地位。
1.7 市政工程施工過程不確定性因素多。市政工程項(xiàng)目復(fù)雜，受外部環(huán)境影響大，如天氣、原材料價(jià)格、周邊社會(huì)關(guān)系等容易影響項(xiàng)目進(jìn)程，項(xiàng)目內(nèi)部各利益相關(guān)者，如業(yè)主、監(jiān)理、總包商、分包商、材料供應(yīng)商、政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)變數(shù)較大，加之項(xiàng)目自身建設(shè)中的問題，其不確定性程度高。
2 市政工程造價(jià)的影響因素
2.1 設(shè)計(jì)方案。設(shè)計(jì)方案與工程成本之間存在著互相依賴和相互制約的關(guān)系，設(shè)計(jì)是項(xiàng)目實(shí)施的前提，是控制造價(jià)的關(guān)鍵。一個(gè)不經(jīng)濟(jì)的設(shè)計(jì)方案，無論后期招標(biāo)時(shí)如何壓低控制價(jià)，成本基本上還是居高不下。
2.2 施工工期
2.2.1 工期與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。市政建設(shè)中對于某些具有緊迫性、時(shí)效性的工程項(xiàng)目來講，縮短建設(shè)工期、贏得建設(shè)時(shí)間往往是建設(shè)方關(guān)心的頭等問題，不僅能提高項(xiàng)目本身的經(jīng)濟(jì)效益，還有利于提高項(xiàng)目的社會(huì)效益。
2.2.2 眾所周知，在施工過程中工期與自然損耗和無形損耗的關(guān)系設(shè)備和建筑物不論是否使用，都會(huì)因風(fēng)吹、日曬、雨淋等原因產(chǎn)生自然損耗?？s短建設(shè)工期可使先進(jìn)的工藝設(shè)備提前投入生產(chǎn)，有利于創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益。
2.2.3 工期與固定成本的關(guān)系。做好進(jìn)度控制，縮短施工工期可以降低施工企業(yè)經(jīng)常性的實(shí)際支出，所以工作人員在安排施工工期時(shí)，要正確處理和清楚工期與工程造價(jià)的辯證關(guān)系，力求做到均衡和有節(jié)奏地施工，以實(shí)現(xiàn)建設(shè)工期與工程造價(jià)的最佳組合，提高投資效益。
2.2.4 工期與投資成本的關(guān)系。施工工期的長短與工程成本的關(guān)系是相輔相成的，兩者互相關(guān)聯(lián)、相互制約。加快施工進(jìn)度、縮短工期需要投入更多的人力、資金和機(jī)械設(shè)備，從而導(dǎo)致工程項(xiàng)目直接成本的增加工期延長則導(dǎo)致工程項(xiàng)目間接成本的增加。
2.3 施工安全管理
安全是工程成功的保障，是工程成本和質(zhì)量的前提條件，安全施工在市政工程建設(shè)中是首為重要的，安全工作越好，處理安全事故的費(fèi)用就越少，施工所受的干擾也就越小，因而費(fèi)用支出越少。如果出現(xiàn)重大安全事故，不但給國家、集體和個(gè)人都帶來重大的損失，也影響工人的情緒，導(dǎo)致勞動(dòng)生產(chǎn)率下降，影響施工進(jìn)度，加大施工費(fèi)用的支出。
3 施工階段造價(jià)控制措施
3.1 優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)
施工組織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)工程施工的綱領(lǐng)性文件，同時(shí)也是確定工程造價(jià)的依據(jù)。工程造價(jià)的高低除了與工程實(shí)體有關(guān)外，很大程度上取決于施工組織設(shè)計(jì)的先進(jìn)與否。不同的施工組織設(shè)計(jì)，會(huì)有不同的工程造價(jià)，而且差別較大，所以說施工組織設(shè)計(jì)不僅是指導(dǎo)施工的綱領(lǐng)性性文件，也是確定工程造價(jià)的重要經(jīng)濟(jì)性文件。不同的施工方案反映的工程造價(jià)是不一樣的，根據(jù)合理的施工方案，充分利用“四新”技術(shù)(新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備)及合理化建議，優(yōu)化施工過程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一道工序，降低工程施工成本和措施費(fèi)用，達(dá)到節(jié)約工程成本的目的。反過來，通過經(jīng)濟(jì)比較，才能夠主動(dòng)地影響施工組織設(shè)計(jì)方案，從而達(dá)到技術(shù)先進(jìn)可行，經(jīng)濟(jì)合理的最佳效果。
3.2 嚴(yán)格控制工程變更
3.2.1 加強(qiáng)施工圖的會(huì)審工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，避免因設(shè)計(jì)不當(dāng)而造成資金的浪費(fèi)。
3.2.2 監(jiān)理人員應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場的情況變化，對于設(shè)計(jì)不合理的地方及時(shí)提出建議，以減少工程投資。
3.2.3 對于因施工單位提出的變更要求，監(jiān)理人員應(yīng)考慮變更是否合理。并且劃分好責(zé)任，如果是因?yàn)槭┕し降脑蛟斐傻膿p失，產(chǎn)生的費(fèi)用應(yīng)該由施工方承擔(dān)。
3.2.4 完善工程變更的現(xiàn)場簽證手續(xù)，在工程變前須經(jīng)監(jiān)理人員、施工方和業(yè)主三方會(huì)簽，使所簽證工程量和內(nèi)容與現(xiàn)場變更情況相符合，避免工程竣工結(jié)算時(shí)產(chǎn)生糾紛。
3.3 嚴(yán)格現(xiàn)場簽證管理
負(fù)責(zé)現(xiàn)場簽證的人員在熟練掌握現(xiàn)場施工和管理的同時(shí)，應(yīng)熟悉工程造價(jià)知識(shí)，要懂得哪些該簽、哪些不該簽，哪些是施工組織措施費(fèi)、間接費(fèi)以及合同中已包括的費(fèi)用，以及需要簽證的工程量單位是以平方米還是以立方米計(jì)等。對不應(yīng)該簽證的項(xiàng)目不應(yīng)盲目簽證。由于市政工程項(xiàng)目的建設(shè)，地下隱蔽工程較多，如果不及時(shí)做好現(xiàn)場丈量簽證工作，項(xiàng)目完工后實(shí)際結(jié)算時(shí)工程量則難以復(fù)查，從而造成造價(jià)費(fèi)用的增加。
3.4 加強(qiáng)材料設(shè)備控制
材料設(shè)備費(fèi)是工程項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵，約占工程總造價(jià)的60～70%，因此在施工前，對工程所需材料不僅要進(jìn)行貨源的調(diào)查研究，廣泛收集供貨信息，盡量尋找貨和價(jià)的最佳結(jié)合點(diǎn)，而且還要根據(jù)施工方案及有關(guān)技術(shù)實(shí)際需要的材料、設(shè)備總量，編制好需求計(jì)劃，以最佳方式采購材料，努力降低采購成本。在施工中，合理使用周轉(zhuǎn)材料，做好周、月計(jì)劃，充分考慮資金的合理運(yùn)轉(zhuǎn)和工程進(jìn)度需要以及現(xiàn)場場地實(shí)際情況，合理安排施工所需機(jī)械的進(jìn)退場，特別要注意材料的保管。
3.5 重視現(xiàn)場發(fā)生的索賠工作
工程索賠就是施工企業(yè)在施工中因非乙方原因造成損失后，根據(jù)合同文件向業(yè)主要求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或工期延長補(bǔ)償?shù)倪^程。索賠首先要建立在合同的基礎(chǔ)上，這就要求施工現(xiàn)場各層機(jī)構(gòu)及有關(guān)人員應(yīng)對合同基本條款，涵蓋內(nèi)容有較深入的了解，并增強(qiáng)全員的合同意識(shí)。按照合同的約定履行義務(wù)，組織施工生產(chǎn)，切實(shí)維護(hù)合同賦予的權(quán)益。工程索賠分為費(fèi)用索賠、工期索賠，其中費(fèi)用索賠是重點(diǎn)。工期索賠只是要求業(yè)主對施工工期的合理順延，這只能使施工單位工期得到補(bǔ)償，但是，由此造成的費(fèi)用損失只能通過費(fèi)用索賠來實(shí)現(xiàn)。索賠的執(zhí)行應(yīng)按照合同規(guī)定的程序進(jìn)行。這就要求施工技術(shù)人員在發(fā)生索賠事件后，應(yīng)按時(shí)、定期做好索賠記錄，整理好基礎(chǔ)資料，并隨時(shí)以書面資料向施工監(jiān)理提出索賠意向。如還未發(fā)生的索賠項(xiàng)目，一定要在監(jiān)理、業(yè)主及相關(guān)單位同意并出具相關(guān)性的書面文件后再予以施工。
3.6 認(rèn)真審核竣工結(jié)算
竣工結(jié)算是指一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目施工已完工并經(jīng)有關(guān)部門及發(fā)包人驗(yàn)收點(diǎn)交后，按照合同的約定，在合同價(jià)格的基礎(chǔ)上編制調(diào)整價(jià)格，由承包人提出，并經(jīng)發(fā)包人審核簽認(rèn)的，以表達(dá)該工程造價(jià)為主要內(nèi)容，并作為結(jié)算工程價(jià)款的經(jīng)濟(jì)文件的行為?？⒐そY(jié)算必須以竣工圖紙、簽證變更、索賠報(bào)告、認(rèn)價(jià)通知書等為依據(jù)，以實(shí)事求是的原則進(jìn)行逐項(xiàng)審查。審查決算的過程既要求監(jiān)督人員有高度的責(zé)任心，又要求有過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)，這樣才能保證工程造價(jià)的合理性。
參考文獻(xiàn)
第8篇：市政工程交通組織措施范文
關(guān)鍵詞：市政工程；安全管理；管理體系；工程特點(diǎn)
中圖分類號： TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
前 言：市政工程多數(shù)在城市內(nèi)施工，戰(zhàn)線長、露天作業(yè)、交叉施工、交通和環(huán)境影響大多是市政工程不同于其他建設(shè)類工程的一個(gè)顯著特征，這也使得市政工程的安全管理有著顯著的不同。
在經(jīng)濟(jì)全球化的大前提下，我國經(jīng)濟(jì)、科技快速發(fā)展，國民對市政公用建設(shè)工程要求也相應(yīng)提高，市政公用建設(shè)工程投資隨之大幅上升，特別是大型的道路、橋梁、排水、污水處理廣站、垃圾填埋場、煤氣廠站、自來水廠站、隧道工程日益增多，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的難度加大,市政建設(shè)工程安全形勢亦不容樂觀，市政工程安全管理工作不容忽視。對此，結(jié)合本人工作經(jīng)歷，展開以下探討。
1.市政工程的特點(diǎn)
（1）人員安保知識(shí)貧乏：目前，市政一線工人大量從農(nóng)村中農(nóng)民轉(zhuǎn)化而來，缺乏市政工程施工經(jīng)驗(yàn)，自身安全保護(hù)知識(shí)缺乏，對不良行為自控能力較差，人員流動(dòng)性大，缺乏一系列的安保知識(shí)教育和安保制度的約束，容易造成這類群體中安全事故的發(fā)生。
（2）分包管理漏洞較多：市政工程存在不少分包情況，公司往往僅派幾個(gè)技術(shù)人員到現(xiàn)場配合管理。人員配備本身不足，分管安全的專業(yè)人員更是少之又少，使得分包情況難以在施工期間建立和落實(shí)企業(yè)責(zé)任制，對工程質(zhì)量和安全管理產(chǎn)生了較大影響。
（3）作業(yè)場所多變，作業(yè)環(huán)境復(fù)雜 ：市政工程施工既有城市立交等高空作業(yè)，也有地鐵等地下空間施工；既有跨河流的大橋施工，也有穿越山體的隧道工程；既有一次性作業(yè)，也有改造、整治等維護(hù)內(nèi)容；既有主體工程，也有管線配套施工；既有郊區(qū)空曠的作業(yè)場面，也有市區(qū)交通擁堵地段的作業(yè)環(huán)境。因此，市政工程的作業(yè)環(huán)境有著相當(dāng)程度的復(fù)雜性，這給安全管理提出了較高的要求。
（4）高處作業(yè)難度大，影響面廣：城市市政高架、橋梁項(xiàng)目施工，不僅存在高空作業(yè)，而且往往下方兩側(cè)道路作為車輛、行人的交通通道，通行不斷，對腳手架安全、高空吊裝等都產(chǎn)生較大影響。安全事故一旦發(fā)生，往往可能傷及過往車輛及行人，影響面大，給社會(huì)帶來一定損害。
（5）施工作業(yè)方法多樣性：由于地理?xiàng)l件、地質(zhì)情況等的不同，即使是同一種作業(yè)項(xiàng)目，其施工作業(yè)方法也可能不同，這也導(dǎo)致了安全技術(shù)及安全管理上可能存在很大的不同。
（6）作業(yè)環(huán)境差：市政工程由于露天作業(yè)情況較多，受天氣、溫度影響較大，氣候的變化往往會(huì)嚴(yán)重影響到施工和生產(chǎn)安全。此外，受交通的影響，不少市區(qū)工程本身存在著較大的交通安全隱患。
2.市政工程管理現(xiàn)狀
2.1施工隊(duì)伍安全管理水平較低、人員綜合素質(zhì)差市政公用工程安全監(jiān)督起步較建筑業(yè)晚，從規(guī)范性的管理上要落后建筑業(yè)，加上市政公用工程最初的建設(shè)項(xiàng)目多以道路為主，涉及存在安全事故隱患的類別相對較少，使得長期以來在工程現(xiàn)場形成了重質(zhì)量、重生產(chǎn)、輕安全的情況。縱觀近年來的檢查和監(jiān)管情況來看，市政公用施工企業(yè)各級施工人員對《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》、《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電技術(shù)規(guī)范》、《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》等安全標(biāo)準(zhǔn)存在明顯不熟悉、不了解的現(xiàn)象，甚至安全管理人員對各類安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范也是一知半解、似懂非懂，這也直接導(dǎo)致了現(xiàn)場安全管理不夠深入，安全檢查發(fā)揮不了應(yīng)有的作用，使得安全事故隱患不能立即消除或制止，最終導(dǎo)致了安全事故的發(fā)生。其次是施工企業(yè)在機(jī)構(gòu)設(shè)置上也比較薄弱。
隨著企業(yè)安全資質(zhì)年檢工作的規(guī)范，許多企業(yè)已經(jīng)設(shè)置了安全管理部門。但也有不少企業(yè)，由于歷史和觀念的原因，仍然從“節(jié)約成本”出發(fā)，從組織機(jī)構(gòu)人員配備上忽視安全生產(chǎn)，沒有設(shè)置專職安全管理人員，或是沒有為安全管理人員開展工作提供必須的資金保證和人力物力支持，使得安全管理部門形同擺設(shè)，其存在的意義僅僅是為了應(yīng)付上級主管部門。從而企業(yè)內(nèi)部的安全教育、檢查等各項(xiàng)工作無從淡起。更多成了應(yīng)對檢查的紙上淡兵工作。同時(shí)，由于缺乏縱深的安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，企業(yè)與項(xiàng)目部安全管理脫節(jié)，使得監(jiān)管要求不能及時(shí)、準(zhǔn)確地下達(dá)，現(xiàn)場的安全管理信息無法及時(shí)上傳。2.2安全管理意識(shí)匱乏安全意識(shí)淡薄說到底就是安全管理意識(shí)的缺乏。安全管理和質(zhì)量管理一樣，都離不開對“人、機(jī)、料、法、環(huán)、測”的綜合管理，任何一個(gè)環(huán)節(jié)缺乏控制，都可能致使一些傷亡事故的發(fā)生。而我認(rèn)為，施工單位對上述六個(gè)環(huán)節(jié)的管理之所以存在較多問題，安全管理意識(shí)的匱乏是關(guān)鍵所在：2.3安全教育的形式單一，走過場，缺乏針對性盡管有關(guān)部門一再強(qiáng)調(diào)安全教育的重要性，但實(shí)際上，安全教育無論在形式、內(nèi)容時(shí)間以及在對象上都缺乏必要的針對性。僅僅由政府機(jī)構(gòu)采取的課堂式培訓(xùn)起到的效果是有限的。具體到工程中。企業(yè)三級安全教育臺(tái)帳，包括現(xiàn)行法律法規(guī)，企業(yè)安生生產(chǎn)責(zé)任制及安全操作規(guī)程，現(xiàn)場安全防護(hù)知識(shí)培訓(xùn)，班前安全技術(shù)交底等具有針對性的安全教育對安全生產(chǎn)來說是至關(guān)重要的，這方面的落實(shí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。3.安全管理措施
3.1 思想保證
做好安全管理工作，首先要處理好安全與思想的關(guān)系。常言道：思想是人體的靈魂，思想決定行為。人們做事，也總是離不開思想的指導(dǎo)。我國將“安全第一，預(yù)防為主”作為安全生產(chǎn)的總指導(dǎo)方針，也正是要求我們從思想上要高度重視安全生產(chǎn)，采取各種可能的措施，將可能發(fā)生的意外事件或安全事故扼殺在萌芽狀態(tài)，以最大可能地減少人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失。
要通過經(jīng)常性的安全教育，從思想源頭上提高職工安全作業(yè)意識(shí)，提高職工安全技術(shù)水平和知識(shí)。安全教育首先要提高職工對安全生產(chǎn)重要意義的認(rèn)識(shí)，以增強(qiáng)關(guān)心人、保護(hù)人的責(zé)任感；其次職工必須熟悉施工工藝、方法，施工生產(chǎn)危險(xiǎn)區(qū)域及其安全防護(hù)的基本知識(shí)和注意事項(xiàng)；再次就是結(jié)合自身工種特點(diǎn)，加強(qiáng)安全操作規(guī)程，安全技術(shù)知識(shí)包括特殊作業(yè)安全防護(hù)的培訓(xùn)教育。
3.2 技術(shù)保證
市政工程的特點(diǎn)決定了施工生產(chǎn)中的安全技術(shù)涉及面廣泛，需要解決的問題多樣。技術(shù)保證就是要在對施工要求與安排、施工環(huán)境、技術(shù)設(shè)計(jì)、監(jiān)控管理的要求以及相關(guān)事故研究的基礎(chǔ)上，針對可能存在的事故要素（不安全狀態(tài)、不安全行為、起因物、致害物和傷害方式等），通過整理、分析、評價(jià)，建立起適應(yīng)安全生產(chǎn)管理要求的、科學(xué)的技術(shù)保證措施，以控制或消除施工生產(chǎn)過程中的意外情況發(fā)生，杜絕重大安全意外事故和傷亡事故，避免或減少一般安全意外事故和輕傷事故，最大限度地確保建筑施工中人員和財(cái)產(chǎn)的安全；在貫徹實(shí)施安全技術(shù)措施時(shí)，要認(rèn)真進(jìn)行安全技術(shù)措施的交底；安全設(shè)施、防護(hù)裝置實(shí)施應(yīng)列入施工任務(wù)單，責(zé)任落實(shí)到班組個(gè)人，并實(shí)行驗(yàn)收制度；加強(qiáng)對安全技術(shù)措施實(shí)施情況的檢查，并建立與之匹配的獎(jiǎng)懲制度。對于大型體或大面積、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的重點(diǎn)工程，除在施工組織總設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)總體措施外，還應(yīng)編制單位工程或分部分項(xiàng)工程安全技術(shù)措施，詳細(xì)制定有關(guān)安全方面的防護(hù)要求。
3.3 組織保證
企業(yè)負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對安全工作全面負(fù)責(zé)。企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)在企業(yè)內(nèi)部設(shè)置安全組織機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)的設(shè)置要體現(xiàn)高效精干，有較強(qiáng)的責(zé)任心，有豐富的現(xiàn)場實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，便于統(tǒng)一指揮、步調(diào)一致。機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)企業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)行情況，確保安全指令的順利下達(dá)，安全措施落實(shí)以及安全防護(hù)設(shè)施的到位。同時(shí)負(fù)責(zé)查處企業(yè)安全生產(chǎn)中違章、違規(guī)行為，負(fù)責(zé)對事故進(jìn)行調(diào)查分析及相應(yīng)處理；一般來講，安全組織機(jī)構(gòu)的具體設(shè)置視企業(yè)的規(guī)模而定。大中型企業(yè)要有獨(dú)立、專業(yè)的安全管理機(jī)構(gòu)，小型企業(yè)則根據(jù)具體情況，可只設(shè)置兼職工作人員。對于工程隊(duì)比較集中、工種不多、作業(yè)簡單的項(xiàng)目，安全管理機(jī)構(gòu)可只設(shè)到隊(duì)一級，下面設(shè)一名專職安全員。對于大規(guī)模、復(fù)雜的項(xiàng)目，則相應(yīng)組成相當(dāng)規(guī)模的管理組織，配備足夠的工作人員，要保證組織機(jī)構(gòu)行之有效。
3.4 制度保證
安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定，制度的內(nèi)容齊全、針對性強(qiáng)。企業(yè)的安全生產(chǎn)制度，應(yīng)體現(xiàn)實(shí)效性和可操作性，反映企業(yè)性質(zhì)；應(yīng)明確界定各級部門在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利；應(yīng)面向生產(chǎn)一線貼近職工生活，讓職工體會(huì)并理解透徹；一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的正確決策，有利于規(guī)范企業(yè)和企業(yè)職工行為，有利于指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)的實(shí)施，提高職工的安全意識(shí)，加強(qiáng)企業(yè)的安全管理，最終實(shí)現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和生存與發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
第9篇：市政工程交通組織措施范文
【關(guān)鍵詞】市政道路施工風(fēng)險(xiǎn)策略
中圖分類號：U41文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號：
前言
隨著我國市政工程道路建設(shè)市場的逐步成熟和完善，公路建筑施工企業(yè)間的相互競爭越來越激烈，目前國內(nèi)公路建設(shè)市場正面臨著過于飽和、供過于求的局面，面對當(dāng)今公路建設(shè)市場發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，公路施工企業(yè)要想在強(qiáng)手如林的市場經(jīng)濟(jì)中求得生存和發(fā)展，不僅需要依靠先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備和雄厚的技術(shù)力量，還必須依靠科學(xué)的管理手段和方法，對市政道路施工中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的分析。本文對市政道路施工風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了探討，提出一些風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防措施及策略。
二.市政工程的特點(diǎn)
要分析市政工程的風(fēng)險(xiǎn)，首先要了解市政工程的特性。這里所指的市政工程，是指大中城市中心城區(qū)新建或改建的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，不包括新區(qū)、開發(fā)區(qū)等尚未城市化地區(qū)的市政工程建設(shè)。市政工程有以下幾個(gè)特性。
1.執(zhí)行政府意志
市政工程是以政府投資為主的，是政府所有、全民使用的公共設(shè)施。這就意味著市政工程在建設(shè)過程中要無條件執(zhí)行政府意志。政府和代表政府的一方既掌握經(jīng)濟(jì)資源，又擁有行政資源，因此與其他工程參建單位之間的地位是不對等的，強(qiáng)弱差別是明顯的。
2．占用公共空間
市政工程建設(shè)一般處于人口稠密區(qū)且大量占用城市公共空間。如地鐵車站往往修在路叉處，高架道路一般都建在主干道路上，等等。處于人口稠密區(qū)，必然要與市民的工作和生活產(chǎn)生交叉影響，而公共空間是供全社會(huì)共同使用的，大量占用必然會(huì)嚴(yán)重影響到城市功能的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
3．帶狀分布
市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工作業(yè)區(qū)域通常呈線狀或帶狀分布。按照幾何原理，平面物體中圓形的周長最短，正方形次之，矩形又次之。而帶狀物體的長寬比越大，其周長也越長；周長越長，意味著與社會(huì)公共空間接觸面越大，相互間的影響、干擾也就越大。
4．動(dòng)遷、搬遷量大
動(dòng)遷是指對原住居民和單位的遷移，搬遷是指對既有設(shè)施的移位。動(dòng)遷、搬遷量大，意味著建設(shè)成本的升高。而成本越高，動(dòng)遷、搬遷難度就越大，速度就越慢，實(shí)際施工工期就越短，工程的施工難度也就越大。這個(gè)道理是不言而喻的。
5．標(biāo)準(zhǔn)體系不完善
目前，國家在市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的標(biāo)準(zhǔn)體系尚不完善。據(jù)建設(shè)部《中華人民共和國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系城鄉(xiāng)規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)房屋建筑部分》的數(shù)據(jù)，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)只占規(guī)劃體系中的37%，而在編和待編標(biāo)準(zhǔn)卻占63%。換言之，有近三分之二的標(biāo)準(zhǔn)還沒有編出來。標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)重缺失和不配套，必然會(huì)導(dǎo)致工程建設(shè)管理的漏洞和技術(shù)、安全、質(zhì)量無章可循，無據(jù)可依。
三.市政工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
市政工程項(xiàng)目主要有經(jīng)營管理方面風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)方面風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)方面風(fēng)險(xiǎn)等。因此，在風(fēng)險(xiǎn)管理過程中應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真識(shí)別，這樣才能分清主要風(fēng)險(xiǎn)和次要風(fēng)險(xiǎn)，才能有利于分析和防范。
1.經(jīng)營管理方面風(fēng)險(xiǎn)
（一）建設(shè)單位帶來的風(fēng)險(xiǎn)
市政工程項(xiàng)目大多屬于交叉作業(yè)，作業(yè)點(diǎn)多且分散，施工中會(huì)涉及雨水、污水、電力、通訊等其他相關(guān)單位協(xié)同作業(yè)。工程項(xiàng)目的順利實(shí)施，自始至終離不開與建設(shè)單位的配合。若建設(shè)單位管理水平差，導(dǎo)致征地、拆遷、交通疏導(dǎo)、施工手續(xù)辦理等進(jìn)展慢，各專業(yè)間不能及時(shí)協(xié)調(diào)，則會(huì)影響工期。
（二）施工前準(zhǔn)備工作不充分。在施工進(jìn)場前期，要組織正常的施工準(zhǔn)備工作，是否需要征地拆遷，往往有很多在沒有準(zhǔn)備充分的情況下就組織開始施工 ， 造成施工工作不能按計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行，甚至是窩工，給承包商帶來經(jīng)濟(jì)上的損失。
（三）施工管理風(fēng)險(xiǎn)
有的市政工程由于總包項(xiàng)目的規(guī)模較大、技術(shù)難度大、專業(yè)分工多，在管理上難免顧此失彼，―旦發(fā)生質(zhì)量或安全事故，不僅給項(xiàng)目帶來直接或間接的經(jīng)濟(jì)損失，而且輕則罰款、通報(bào)批評，重則禁止參與投標(biāo)、資質(zhì)降級甚至吊銷，直接關(guān)系到施工單位的生死存亡。
2．技術(shù)方面風(fēng)險(xiǎn)
（一）資料出入
市政工程項(xiàng)目多處于市區(qū)內(nèi)，地下綜合管線眾多，工程發(fā)包人提供的管線資料、地質(zhì)資料和地基條件，有時(shí)與現(xiàn)場實(shí)際出入很大，需要現(xiàn)場施工后才知道實(shí)際管線分布及具體走向，處理這些異常管線、地質(zhì)情況或其他障礙物，都會(huì)增加工作量和延長工期，導(dǎo)致工程風(fēng)險(xiǎn)。
（二）設(shè)計(jì)圖紙變更
市政工程項(xiàng)目大多存在交通影響大、工期短、部分屬于搶修性質(zhì)的特點(diǎn)，甚至存在“邊設(shè)計(jì)邊施工”現(xiàn)象，容易出現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙供應(yīng)不及時(shí)或出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更，都會(huì)延誤施工進(jìn)度，導(dǎo)致工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)損失。
3．經(jīng)濟(jì)方面風(fēng)險(xiǎn)
經(jīng)濟(jì)方面風(fēng)險(xiǎn)主要是材料、勞動(dòng)力、機(jī)械等，尤其是材料。材料費(fèi)在市政工程中往往占有很大的比重，一般要占整個(gè)預(yù)算費(fèi)用的70%左右，給該項(xiàng)目帶來巨大的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
4.安全方面風(fēng)險(xiǎn)． 安全風(fēng)險(xiǎn)是指在施工期間 、 施工場內(nèi)外，臨時(shí)設(shè)施內(nèi)，由于不安全因素或意外因素造成的傷亡，疾病造成突然死亡，以及法律法規(guī) 規(guī) 定的施工人員工傷事故等。市政公路工程項(xiàng)目施工地點(diǎn)分散，流動(dòng)性 大， 發(fā)生 人員傷亡，從而影響工程施 工的順利開展，
四. 風(fēng)險(xiǎn)防范措施及策略
風(fēng)險(xiǎn)越來越大，這是一個(gè)事實(shí)。但并不意味著不搞建設(shè)，而是要正視風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)理性地對待風(fēng)險(xiǎn)，采取各種措施去化解風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)就是困難，人類社會(huì)就是在克服困難中不斷前進(jìn)的。因此，要針對風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際情況，從思想、管理、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等各個(gè)方面，
1．風(fēng)險(xiǎn)防范采取措施：
（一）樹立正確觀念
樹立城市建設(shè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)將日益增大的觀念。政府應(yīng)把城市建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)控制作為重大課題開展研究，從宏觀角度制定控制目標(biāo)和控制政策。應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo)納入城市建設(shè)規(guī)劃。
（二）區(qū)分管理方式
把政府建設(shè)的、公益性的公共基礎(chǔ)設(shè)施工程與通過市場銷售、以盈利為目的的房產(chǎn)建筑區(qū)分開來，建立起針對各自特性和屬性的管理機(jī)制和管理模式。
（三）采取消解措施
政府管理部門建立一套有效的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。不僅要能有效應(yīng)對突發(fā)事件，而且要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理，把可能發(fā)生的重大風(fēng)險(xiǎn)通過管理的、技術(shù)的、組織的、社會(huì)的措施加以化解。
（四）提高施工安全保障度
市政工程建設(shè)應(yīng)做到既保護(hù)環(huán)境、又保障施工，兩者不可偏廢。政府對此應(yīng)制定相關(guān)的技術(shù)政策來加以引導(dǎo)。一些重要規(guī)定應(yīng)強(qiáng)制推行，以降低風(fēng)險(xiǎn)。
2. 市政工程策略有：
（一）加強(qiáng)對人的因素的控制與管理 在工程施工過程中，施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對管理層及施工人員的管理。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對施工人員的技能培訓(xùn)，以有效的提高施工人員的專業(yè)技能素質(zhì)，使其與工作崗位有高度的匹配性，同時(shí)，施工單位還要對施工人員進(jìn)行定期的安全知識(shí)培訓(xùn)，以保證在出現(xiàn)安全事故的第一時(shí)間，施工人員可以實(shí)行有效的救護(hù)措施。施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對工程施工的管理人員管理素質(zhì)的培養(yǎng)，制定相應(yīng)的安全管理計(jì)劃，對施工過程中的指令發(fā)送要進(jìn)行嚴(yán)密的控制，以保證指令發(fā)送無誤，對于出現(xiàn)安全事故的工序，管理人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)找出事故責(zé)任人進(jìn)行糾正，以保證工程施工的順利進(jìn)行。（二）加強(qiáng)對材料因素的管理材料是市政道路工程建設(shè)的重要組成部分，與工程施工的質(zhì)量和效率息息相關(guān)，因此，在工程施工過程中，施工單位要嚴(yán)格控制材料的購買、使用等環(huán)節(jié)，以保證材料的性能符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，從而保證工程施工的順利進(jìn)行，同時(shí)也有效提高工程施工的效率。（三）加強(qiáng)對環(huán)境因素的預(yù)測環(huán)境因素對于市政道路工程施工的影響較大，施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對環(huán)境因素的預(yù)測，并制定出相應(yīng)的預(yù)防策略，以盡量降低其對工程施工的影響。
（四）加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的管理施工單位在工程施工過程中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的控制與管理。施工單位可以建立一支高素質(zhì)的管理隊(duì)伍，對施工現(xiàn)場進(jìn)行管理，以保證施工過程的有序進(jìn)行，對于施工現(xiàn)場出現(xiàn)的問題，管理隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)及時(shí)解決，以保證施工現(xiàn)場井然有序，從而可以促進(jìn)工程施工的快速進(jìn)行。
五．結(jié)束語
充分認(rèn)識(shí)市政工程施工階段的特點(diǎn)和存在的風(fēng)險(xiǎn)，并通過技術(shù)的、經(jīng)濟(jì)的、管理的乃至政策法律的手段來降低和規(guī)避各種施工風(fēng)險(xiǎn)，不僅是當(dāng)前市政建設(shè)中的突出問題，而且將是今后城市建設(shè)中長期面臨、不斷發(fā)展的基本課題，需要從政府管理部門到各個(gè)參建主體共同努力。
參考文獻(xiàn)：
[1]陳偉珂.工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理[M].北京：人民交通出版社，2008
