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認(rèn)真貫徹落實(shí)上級一系列關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,牢固樹立安全發(fā)展理念,始終堅(jiān)持“以人為本、安全第一”,按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求,以交通運(yùn)輸建設(shè)項(xiàng)目“防坍塌、防墜落、反三違”為重點(diǎn),突出現(xiàn)場、盯住隱患,嚴(yán)查真改、深化整治,不留死角。通過專項(xiàng)整治“回頭看”,督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)“雙基”工作,提高施工安全標(biāo)準(zhǔn)化水平,突出施工現(xiàn)場,查漏補(bǔ)缺;緊盯安全隱患、強(qiáng)化整治,提升建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場安全管理水平,有效防范各類事故的發(fā)生。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
三、實(shí)施范圍
我縣在建交通運(yùn)輸建設(shè)項(xiàng)目。
四、治理重點(diǎn)和檢查內(nèi)容
(一)“防坍塌”方面。重點(diǎn)預(yù)防圍堰施工、隧道施工,以及各類起重機(jī)械、支架腳手架和大型模板支撐體系等作業(yè)環(huán)節(jié)或設(shè)備設(shè)施可能引發(fā)的坍塌事故。主要做到“九查”:
1.查圍堰專項(xiàng)施工方案編制及審批情況,是否按方案實(shí)施;
2.查隧道掌子面與洞口開挖專項(xiàng)施工方案編制及審批情況,是否符合設(shè)計(jì)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求;
3.查隧道初期支護(hù)和二襯澆筑專項(xiàng)施工方案編制及審批情況,是否明確仰拱與掌子面、二襯與掌子面的距離,并按照要求嚴(yán)格控制;
4.查起重機(jī)械、腳手架等專項(xiàng)施工方案的編制、審核、審批、論證等情況是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;
5.查腳手架進(jìn)場材料(鋼管、扣件抽檢)是否與施工方案及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求一致;
6.查腳手架(掃地桿、連墻件、剪刀撐等)搭設(shè)情況是否與施工方案及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求一致;
7.查模板支撐體系和混凝土澆筑工序等作業(yè)情況是否與施工方案一致;
8.查起重機(jī)械定期檢查、維護(hù)及保養(yǎng)等情況是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求;
9.查起重機(jī)械安裝、拆除及驗(yàn)收等情況是否符合相關(guān)許可規(guī)定與施工方案一致。
(二)“防墜落”方面。重點(diǎn)預(yù)防臨邊、洞口、水上作業(yè)、高處作業(yè)等作業(yè)環(huán)節(jié)或場所可能引發(fā)的高處墜落事故。主要做到“三查”:
1.查高處作業(yè)是否按要求設(shè)置人員上下通道,作業(yè)平臺腳手板是否鋪滿且固定牢固。
2.查臨邊、臨水作業(yè)是否設(shè)置防護(hù)欄桿及安全網(wǎng),下方有人員通行或作業(yè)的,是否設(shè)置擋腳、防滑設(shè)施、安全網(wǎng)、安全通道等;
3.查高處、臨邊、臨水作業(yè)一線人員是否佩帶安全帶。
(三)“反三違”方面。重點(diǎn)治理人為因素可能導(dǎo)致發(fā)生事故險(xiǎn)情和事故的行為。主要做到“九查”。
1.查起重機(jī)械、焊接作業(yè)等特種作業(yè)人員是否持證上崗;
2.查應(yīng)急預(yù)案編制和應(yīng)急物資配備是否滿足要求;
3.查是否在泥石流區(qū)、滑坡體、洪水位下等危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置施工駐地;
4.查是否按要求開展教育培訓(xùn),以及教育培訓(xùn)記錄是否清晰;
5.查是否存在個人安全防護(hù)不到位(未佩帶安全帽、未穿救生衣等)即上崗作業(yè)的現(xiàn)象;
6.查是否存在使用吊機(jī)運(yùn)載人員問題;
7.查是否存在違規(guī)運(yùn)輸、儲存和使用民爆物品問題;
8.查是否存在吊裝與安裝拆除作業(yè)無專業(yè)人員指揮情況;
9.查拌和、成樁和起重等高聳設(shè)備及其它作業(yè)設(shè)備是否按規(guī)定設(shè)置避雷設(shè)施。
五、工作步驟
(一)自查自糾階段:2014年5月至6月。各有關(guān)單位(部門)要指導(dǎo)、督促轄區(qū)內(nèi)的工程項(xiàng)目參建各方按照“回頭看”有關(guān)要求,認(rèn)真開展自查自糾,對發(fā)現(xiàn)的問題要及時予以糾正。
(二)檢查督導(dǎo)階段:2014年7月至10月。各有關(guān)單位(部門)在自查自糾的基礎(chǔ)上,按照“四不兩直”(不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同和接待,直插基層、直奔現(xiàn)場)方式對重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程進(jìn)行檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要立即督促企業(yè)進(jìn)行整改。
(三)總結(jié)分析階段:2014年11月。各有關(guān)單位(部門)要對本轄區(qū)、本行業(yè)“回頭看”開展情況進(jìn)行全面總結(jié)分析,形成工作總結(jié)報(bào)告,并于11月30日前以書面形式報(bào)局安委辦(安全監(jiān)督科)。
六、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各有關(guān)單位(部門)要充分認(rèn)識當(dāng)前開展交通運(yùn)輸建設(shè)項(xiàng)目“防坍塌、防墜落、反三違”專項(xiàng)整治“回頭看”工作的重要性和必要性,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),層層落實(shí)責(zé)任,明確責(zé)任人,明確工作目標(biāo)、工作重點(diǎn),把目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到位,切實(shí)將“回頭看”有關(guān)要求落到實(shí)處。專項(xiàng)整治“回頭看”工作是今年安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一,縣局將適時組織專項(xiàng)督查。
為貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》,有效預(yù)防、控制、消除職業(yè)病危害,維護(hù)廣大勞動者的健康權(quán)益,促進(jìn)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的健康、和諧發(fā)展,按照《關(guān)于開展全市職業(yè)病防治專項(xiàng)整治工作的通知》的要求,決定開展2012年市區(qū)職業(yè)病防治專項(xiàng)整治活動,現(xiàn)制定實(shí)施方案如下:
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹《職業(yè)病防治法》,堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理的方針,進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,切實(shí)保障勞動者的身體健康。
二、整治目標(biāo)
1、在2007年全區(qū)毒源普查的基礎(chǔ)上,建立以存在嚴(yán)重職業(yè)危害因素單位為主的數(shù)據(jù)信息庫,逐步建立健全職業(yè)病防治監(jiān)管檔案。
2、進(jìn)一步促進(jìn)用人單位落實(shí)各項(xiàng)職業(yè)病防治管理措施,健全職業(yè)病防治責(zé)任制和職業(yè)病衛(wèi)生管理制度。
3、規(guī)范用人單位的健康監(jiān)護(hù)行為,建立健全職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。
4、進(jìn)一步規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)各項(xiàng)技術(shù)服務(wù)工作,提高技術(shù)服務(wù)質(zhì)量和水平。
5、進(jìn)一步完善職業(yè)病防治監(jiān)管部門間的協(xié)調(diào)工作機(jī)制,理順職業(yè)病防治工作關(guān)系,完善職業(yè)病防治工作長效監(jiān)管機(jī)制。
6、進(jìn)一步強(qiáng)化用人單位建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評價、控制效果評價的監(jiān)管,規(guī)范準(zhǔn)入管理。
本次專項(xiàng)整治的考核指標(biāo)為:
1、建立以嚴(yán)重職業(yè)病危害單位為主的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督信息庫。
2、存在嚴(yán)重職業(yè)危害因素單位的監(jiān)督覆蓋率達(dá)100%。
3、對存在嚴(yán)重職業(yè)病危害因素的單位衛(wèi)生評價監(jiān)督率達(dá)80%以上。
4、對存在嚴(yán)重職業(yè)危害因素單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督率達(dá)80%以上。
三、整治重點(diǎn)
本次專項(xiàng)整治的對象為全區(qū)范圍內(nèi)存在職業(yè)病危害因素的用人單位。根據(jù)我區(qū)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),將以下企業(yè)作為專項(xiàng)整治的重點(diǎn)對象:
1、化學(xué)毒物危害嚴(yán)重的企業(yè):重點(diǎn)為存在鉛、苯及其化合物、三氯乙烯、硫化氫、鉻酸等有毒有害化學(xué)品的企業(yè)。
2、粉塵危害嚴(yán)重的企業(yè):重點(diǎn)為水泥、混凝土及含噴砂、鑄造等矽塵濃度超過國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和塵肺病多發(fā)的企業(yè)。
3、存在放射性因素的放射診療單位。
4、接觸其他職業(yè)危害因素總?cè)藬?shù)超過30人的其他企業(yè)。
專項(xiàng)整治期間將按照市衛(wèi)生行政部門的安排或自行組織開展建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害專項(xiàng)檢查、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)專項(xiàng)檢查、蓄電池行業(yè)職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)檢查和放射診療單位專項(xiàng)檢查等行動。
四、整治內(nèi)容
1、用人單位對存在職業(yè)危害因素崗位組織職業(yè)健康監(jiān)護(hù)及建檔情況,對職業(yè)禁忌人員調(diào)離情況等。
2、用人單位職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)的落實(shí)及制度建設(shè)情況。
3、用人單位建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)危害評價開展情況。用人單位在2005年5月1日以來可能產(chǎn)生職業(yè)危害的新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目是否按照相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)進(jìn)行職業(yè)病危害評價、防護(hù)設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收。
4、規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作。職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員資質(zhì)、開展項(xiàng)目是否符合要求,出具的現(xiàn)場檢測報(bào)告是否符合相關(guān)規(guī)范和要求。
五、整治步驟
本次整治分4個階段進(jìn)行:
1.制定方案、確定重點(diǎn)整治對象階段(即日起—4月底)。根據(jù)實(shí)際情況制定專項(xiàng)整治工作方案,全面建立轄區(qū)內(nèi)存在職業(yè)病危害因素用人單位基本檔案和信息庫,確定專項(xiàng)整治重點(diǎn)企業(yè)名單。
2.宣傳培訓(xùn)階段(5月)。結(jié)合《職業(yè)病防治法》宣傳周活動,及針對本次職業(yè)病防治專項(xiàng)整治重點(diǎn),在各鎮(zhèn)街道召集轄區(qū)內(nèi)企業(yè)召開職業(yè)病防治法相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)和宣傳,告知有關(guān)整治工作的任務(wù)和要求,督促用人單位主動開展自查自糾,全面排查問題隱患,切實(shí)落實(shí)整改措施。
3.自查自糾階段(6月)。企業(yè)排查職業(yè)危害事故隱患,完成整治自查工作。各類用人單位要按照《職業(yè)病防治法》、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》、《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類管理辦法》、《放射診療管理規(guī)定》等進(jìn)行自查,自查內(nèi)容主要為:是否依法設(shè)置組織和人員負(fù)責(zé)本單位職業(yè)病防治工作,是否制定了職業(yè)病防治計(jì)劃和實(shí)施方案,是否依法建立、健全了職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者健康監(jiān)護(hù)檔案,是否建立和完善了作業(yè)場所職業(yè)病危害預(yù)防控制措施,是否采取了有效的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施及為勞動者提供有效的個人防護(hù)用品,有害作業(yè)場所是否進(jìn)行了定期檢測,是否依法組織從事有職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者進(jìn)行職業(yè)性健康體檢(崗前、在崗期間、離崗前);建設(shè)單位是否按照規(guī)定進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價和控制效果評價;放射診療單位是否取得放射診療許可,是否建立個人劑量和健康檔案。用人單位要在自查自糾階段,認(rèn)真學(xué)習(xí)《職業(yè)病防治法》等國家法律法規(guī),按法律法規(guī)的要求規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為、勞動用工行為并加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生工作。用人單位填寫《2012年職業(yè)病防治專項(xiàng)整治重點(diǎn)企業(yè)自查表》(附表1),技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)填寫《2012年職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)自查表》(附表2)報(bào)所在地衛(wèi)生行政部門。
4.集中整治階段(7月—8月)。依據(jù)《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)要求,集中力量,重點(diǎn)組織開展對轄區(qū)內(nèi)用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)和建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評價情況、轄區(qū)內(nèi)職業(yè)健康檢查、檢測,以及建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評價機(jī)構(gòu)等職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面監(jiān)督檢查,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制,對發(fā)現(xiàn)有違法行為的單位依法予以行政處罰。
5.總結(jié)上報(bào)階段(9月)。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所完成重點(diǎn)企業(yè)匯總整治情況,認(rèn)真收集、整理本次查處的典型和重大案件,將本轄區(qū)監(jiān)督檢查工作的書面總結(jié)、匯總表以及典型案件材料報(bào)市衛(wèi)生監(jiān)督所監(jiān)督二科(含電子版)及區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)防科。
六、整治要求:
1.要充分認(rèn)識開展職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作的重要性和緊迫性,增強(qiáng)責(zé)任感,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,做好職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作。
2.要主動與安監(jiān)、勞動保障、工會等部門加強(qiáng)聯(lián)系,密切協(xié)作,通過專項(xiàng)整治力爭建立起高效快捷的信息溝通機(jī)制,努力形成職業(yè)病防治工作合力。
一、加大律師事務(wù)所和法律援助服務(wù)范圍、對象、服務(wù)途徑的宣傳力度。
二、加大調(diào)解員培訓(xùn)的力度。
三、加大法律法規(guī)宣傳,特別是未成年人的法律法規(guī)宣傳。
四、根據(jù)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題,開展有針對性的宣傳工作,如針對的舊城改建宣傳拆遷法、未成年保護(hù)法等。
五、加大民事法律公證和經(jīng)濟(jì)法律公證方面的宣傳,提高知曉率。
六、將公證書使用的級別效力及使用范圍以及辦證所需材料、辦理程序等資料制作成范本發(fā)放至各村室,加大宣傳力度,方便群眾辦理。
七、設(shè)立公證服務(wù)熱線,由專人來接聽并解答咨詢。
整改方案:
一、加大律師事務(wù)所和法律援助服務(wù)范圍、對象、服務(wù)途徑宣傳力度問題。措施:1、將法律援助對象與條件上墻公示;2、通過普法網(wǎng)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社團(tuán)援助站、普法宣傳欄進(jìn)行宣傳;3、在《法治視窗》編印《法律援助??废螯h政領(lǐng)導(dǎo)和各企事業(yè)單位和各社團(tuán)組織、個人進(jìn)行宣傳;4、在電視、報(bào)刊上通過典型案例宣傳;5、通過大學(xué)陽光學(xué)院援助站每周三與周六在司法局門口的法律咨詢活動向過往群眾宣傳;6、通過法律援助11.8宣傳日、3.15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、12.4憲法宣傳日等特殊宣傳日進(jìn)行宣傳;7、編印法律援助須知宣傳單在日常接待發(fā)放給當(dāng)事人,承辦援助案件的律師在辦案過程中再次向當(dāng)事人宣傳。
責(zé)任部門:法律援助中心
二、加大調(diào)解員培訓(xùn)的力度的問題。措施:1、以各鎮(zhèn)(街)為單位,舉辦調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班1-2期;2、召開調(diào)解員工作會議時穿插業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過“以會代訓(xùn)”不斷提高調(diào)解員工作能力;3、以區(qū)為單位繼續(xù)組織和辦好全區(qū)人民調(diào)解主任培訓(xùn)班。
責(zé)任部門:基層科
三、加大重點(diǎn)法律法規(guī)的宣傳,特別是未成年人的法律法規(guī)宣傳問題。措施:1、根據(jù)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題,開展有針對性的宣傳工作,如針對的舊城改建宣傳拆遷法等。充分利用普法網(wǎng)和村、社區(qū)的網(wǎng)站、《法制視窗》廣泛宣傳重點(diǎn)性和針對性的法律法規(guī),下階段著重開展未成年人保護(hù)法、人口普查、拆遷、保密法等法律法規(guī)的宣傳;2、加強(qiáng)與教育部門的配合,進(jìn)一步加大未成年人法制教育力度。近期將與區(qū)教育局、《法眼》欄目聯(lián)合開展看法眼、學(xué)法律、寫感想活動;3、繼續(xù)組織法制(綜治)副校長定期到學(xué)校開展日常法制教育輔導(dǎo)。
責(zé)任部門:宣教科
四、加大公證工作宣傳力度問題。措施:1、編印公證宣傳資料,加大民事法律公證和經(jīng)濟(jì)法律公證方面的宣傳,并將公證業(yè)務(wù)范圍、申辦公證一般需提交的證明材料等內(nèi)容制作成宣傳資料發(fā)放至各村(居),方便群眾辦理各類公證。
一、組織機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)
(一)機(jī)構(gòu)設(shè)置
成立*市建設(shè)與管理局工程建設(shè)主體行為綜合整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員名單如下:
*
辦公室內(nèi)設(shè)5個組:
*
(二)工作職責(zé)
1、辦公室職責(zé)
(1)建立健全綜合整治工作體制、機(jī)制,分解工作任務(wù),明確責(zé)任單位和責(zé)任人。
(2)制定綜合整治工作方案和工作計(jì)劃,安排綜合整治階段性工作任務(wù),統(tǒng)籌安排各組開展綜合整治督查、檢查活動。
(3)督促各組或有關(guān)業(yè)務(wù)處(室)落實(shí)綜合整治工作任務(wù),督辦案件查處工作。
(4)籌備綜合整治會議,起草會議文件和領(lǐng)導(dǎo)講話。
(5)編發(fā)簡報(bào)、新聞宣傳材料,對內(nèi)、對外聯(lián)絡(luò)溝通。
(6)收集匯總綜合整治行動有關(guān)材料,了解和掌握各區(qū)和各組工作動態(tài),總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)。
(7)參加局有關(guān)綜合整治專題會議。
(8)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
2、各組職責(zé)
(1)現(xiàn)場組
1)提出階段性全市工程建設(shè)主體行為綜合整治行動現(xiàn)場檢查及對各區(qū)督查的工作方案并組織實(shí)施,銜接做好“兩場聯(lián)動”工作。
2)制定重大危險(xiǎn)源管理文件,建立重大危險(xiǎn)源管理制度,負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源臺帳的日常管理。
3)牽頭制定加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)相關(guān)文件。
4)提出開展工程監(jiān)理單位清理整頓工作方案并組織實(shí)施。
5)提出加強(qiáng)現(xiàn)場管理的相關(guān)措施。
(2)市場及資質(zhì)核查組
1)建立和完善建筑市場長效制度。
2)提出市場行為檢查方案并組織實(shí)施,對企業(yè)市場違法違規(guī)行為提出處理意見。
3)提出開展招標(biāo)和造價咨詢單位清理整頓工作方案并組織實(shí)施。
4)完成涉及市場管理的其他工作。
5)開展企業(yè)資質(zhì)核查,并依法提出處理意見。
(3)法規(guī)組
1)對綜合整治期間擬出臺的規(guī)范性文件提出合法性審查意見。
2)對綜合整治期間由市建設(shè)局直接查處的案件,根據(jù)調(diào)查取證情況,依法提出處理建議。
3)綜合整治期間相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)與研討。
4)綜合整治期間典型案例的評析與交流。
5)綜合整治期間對市建設(shè)局?jǐn)M作出的行政處理決定提出法律意見。
6)綜合整治期間相關(guān)法律咨詢服務(wù)。
(4)勘察設(shè)計(jì)組
1)提出檢查勘察設(shè)計(jì)和施工圖審查等工作的工作方案并組織實(shí)施。
2)完成勘察設(shè)計(jì)、施工圖審查等檢查的其他工作。
(5)綜合組
1)起草會議文件、領(lǐng)導(dǎo)講話和辦公室文件等文字工作。
2)督促各區(qū)、各組或有關(guān)業(yè)務(wù)處(室)落實(shí)綜合整治工作任務(wù),督辦案件查處工作。
3)收集、匯總綜合整治行動有關(guān)材料,做好數(shù)據(jù)、報(bào)表等信息統(tǒng)計(jì)工作。
4)聯(lián)絡(luò)宣傳工作。
5)了解和掌握各區(qū)、各組工作動態(tài),總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)。
6)會簽綜合整治文件。
(三)辦公室工作機(jī)制
1、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綜合整治工作,加強(qiáng)與局機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)處(室)和各區(qū)建設(shè)局聯(lián)絡(luò)溝通,督促各組、各區(qū)落實(shí)工作計(jì)劃。
2、建立例會制度。主任、副主任、各組組長、副組長參加。原則上每兩周召開一次,遇到特殊情況可召開臨時會議。
3、重大事項(xiàng)報(bào)告制度。牽頭向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)階段性工作和每次檢查行動匯報(bào)。
4、信息通報(bào)制度。根據(jù)各組和各區(qū)提供的相關(guān)信息資料不定期編發(fā)簡報(bào),分送省建設(shè)廳、市政府、安監(jiān)局、發(fā)改委、監(jiān)察廳和各區(qū)。在*市建設(shè)與管理信息網(wǎng)上開設(shè)專欄。
5、投訴舉報(bào)受理制度。開通舉報(bào)電話,受理有關(guān)投訴舉報(bào)。
6、重大案件掛牌督辦制度。對省廳、市建設(shè)局督查和各區(qū)上報(bào)的重大案件,指定專人負(fù)責(zé)跟蹤落實(shí)。
7、各組負(fù)責(zé)提出工作方案并負(fù)責(zé)組織實(shí)施,每半個月向辦公室書面報(bào)送工作進(jìn)展情況。
二、工作安排
根據(jù)省廳的總體安排,我市的綜合整治行動擬分為四個階段。
(一)動員部署階段。2009年4月,成立綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案,召開全市動員部署會,進(jìn)一步宣傳發(fā)動,落實(shí)部署。各區(qū)也應(yīng)成立相應(yīng)的綜合整治機(jī)構(gòu),機(jī)構(gòu)設(shè)置及組成人員名單應(yīng)于4月28日前報(bào)送市建設(shè)局。
(二)自查自糾階段。2009年4月至5月,組織本市工程建設(shè)項(xiàng)目的各方主體及時開展自查,在各區(qū)建設(shè)局報(bào)備的項(xiàng)目由各區(qū)組織開展自查;工程建設(shè)各方主體要圍繞上述內(nèi)容認(rèn)真自查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,并將自查自糾情況向市建設(shè)局和各區(qū)建設(shè)局報(bào)告。各區(qū)建設(shè)局應(yīng)匯總本區(qū)自查自糾情況,每月填寫匯總表(詳見附表2),于次月5日前報(bào)送市建設(shè)局,市建設(shè)局于次月10日前將匯總情況報(bào)省廳。
(三)檢查階段。2009年4月至9月,組織對本市工程建設(shè)項(xiàng)目的各方主體行為開展全面檢查,在各區(qū)建設(shè)局報(bào)備的項(xiàng)目由各區(qū)組織全面檢查,各區(qū)建設(shè)局應(yīng)匯總本區(qū)檢查情況,每月填寫匯總表(詳見附表2),于次月5日前報(bào)送市建設(shè)局,市建設(shè)局于次月10日前將本市匯總情況報(bào)省廳。
(四)總結(jié)完善階段。2009年10月至12月,對綜合整治行動中發(fā)現(xiàn)的主要問題進(jìn)行總結(jié)分析,研究采取相應(yīng)措施,出臺相應(yīng)政策規(guī)定,建立健全長效機(jī)制。各區(qū)建設(shè)局要匯總本區(qū)分析總結(jié)材料,于12月15日前報(bào)送市建設(shè)局,市建設(shè)局于12月20日前將總結(jié)材料報(bào)省廳。
市建設(shè)局對綜合整治工作開展不間斷督查,并隨機(jī)抽查工程建設(shè)項(xiàng)目。對工程建設(shè)各方主體不改正施工安全隱患的行為,將依法予以嚴(yán)肅處理;對各區(qū)建設(shè)主管部門不及時跟蹤、督促工程建設(shè)各方主體改正安全隱患,或不采取行政手段對拒不改正的工程建設(shè)各方主體進(jìn)行處理的,將予以通報(bào)批評。市建設(shè)局督查的情況,于每月填寫匯總表(附見附表2)于次月10日前報(bào)送省廳。
三、綜合整治對象和內(nèi)容
綜合整治對象包括工程建設(shè)各方主體行為和監(jiān)管主體行為。綜合整治行動以在建的房屋建筑和市政工程項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)為切入點(diǎn),對各責(zé)任主體依法建設(shè)、依法履職情況進(jìn)行全面檢查。
(一)工程建設(shè)各方主體。在建房屋建筑和市政工程的建設(shè)、施工、監(jiān)理、檢測、勘察、設(shè)計(jì)、施工圖審查、招標(biāo)、造價咨詢等單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的行為,檢點(diǎn)如下:
1、建設(shè)單位:工程項(xiàng)目實(shí)施階段基本建設(shè)程序履行情況;工程建設(shè)合同簽訂情況,重點(diǎn)檢查迫使承包方以低于成本的價格競標(biāo)和不按規(guī)定確定生產(chǎn)安全措施費(fèi)的行為。
2、施工單位:依法承攬業(yè)務(wù)情況,重點(diǎn)檢查有否允許其他單位或個人以本單位名義承攬工程和轉(zhuǎn)包、違法分包、簽訂“陰陽”合同行為;施工現(xiàn)場安全防范措施落實(shí)情況,重點(diǎn)檢查建筑起重器械、高大模板、深基坑、腳手架工程等重大危險(xiǎn)源防護(hù)措施是否到位;施工項(xiàng)目部管理人員到崗履職情況,重點(diǎn)檢查項(xiàng)目施工負(fù)責(zé)人有否在施工現(xiàn)場依法履行義務(wù);建立安全機(jī)構(gòu)、制定安全生產(chǎn)制度和專項(xiàng)方案、特種作業(yè)人員持證上崗、大型施工設(shè)備驗(yàn)收和備案、建立特種設(shè)備維護(hù)檔案等安全保證資料情況,重點(diǎn)檢查安全保證資料是否有針對性,與施工現(xiàn)場是否相符。
3、監(jiān)理單位:依法承攬業(yè)務(wù)情況;監(jiān)理項(xiàng)目部管理人員到崗履職情況,重點(diǎn)檢查項(xiàng)目總監(jiān)理工程師有否在施工現(xiàn)場依法履行義務(wù);施工安全方案、措施審查質(zhì)量情況;施工現(xiàn)場安全隱患督促整改情況。
4、檢測單位:依法承攬業(yè)務(wù)情況;執(zhí)行檢測標(biāo)準(zhǔn)、檢測報(bào)告質(zhì)量情況,重點(diǎn)檢查檢測報(bào)告的真實(shí)性。
5、勘察設(shè)計(jì)單位:依法承攬業(yè)務(wù)情況;設(shè)計(jì)文件遵守工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文情況;在圖紙中對防范安全生產(chǎn)事故提出指導(dǎo)意見和措施建議情況。
6、施工圖審查機(jī)構(gòu):依法承攬業(yè)務(wù)情況;地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)安全性審查質(zhì)量情況;審查人員持證和審后施工圖簽章情況。
7、招標(biāo)和造價咨詢單位:招標(biāo)文件、工程量清單和工程預(yù)算造價編制情況。
8、拆除單位:依法承攬業(yè)務(wù)和安全措施方案實(shí)施情況。
對工程建設(shè)各方主體重點(diǎn)檢查的具體內(nèi)容詳見附表1。
(二)監(jiān)管主體。建設(shè)主管部門履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)的行為,檢點(diǎn)如下:
1、基本建設(shè)程序監(jiān)管。施工圖審查、招投標(biāo)、施工許可監(jiān)管情況;起重器械設(shè)備備案管理情況;安全生產(chǎn)責(zé)任制體系建立及落實(shí)情況;安全生產(chǎn)層級監(jiān)督指導(dǎo)情況。
2、工程項(xiàng)目監(jiān)管。工程質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)履行職責(zé)情況,落實(shí)工程建設(shè)主體責(zé)任和設(shè)備到位情況;開展安全生產(chǎn)檢查和專項(xiàng)整治情況,重大安全隱患掛牌督辦情況;重大危險(xiǎn)源監(jiān)管制度建立情況。
四、查處違法違規(guī)行為重點(diǎn)
要加大行政執(zhí)法力度,在檢查督查中發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)各方主體存在違法違規(guī)行為的,要做好行政執(zhí)法詢問筆錄,收集有關(guān)證據(jù),按照《中華人民共和國行政處罰法》和《建設(shè)行政處罰程序暫行規(guī)定》規(guī)定的程序依法做出行政處罰。該暫扣或吊銷市場法人許可證書的要堅(jiān)決暫扣或吊銷,該降級的要堅(jiān)決降級;該吊銷個人資格證書的要堅(jiān)決吊銷。重點(diǎn)嚴(yán)厲查處下列違法違規(guī)行為:
(一)項(xiàng)目施工負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師不到施工現(xiàn)場履行義務(wù)的行為。
(二)建設(shè)單位采用虛假證明文件騙取施工許可證;集開發(fā)、施工和監(jiān)理等多位一體、虛假招標(biāo)、簽訂“陰陽”合同的行為。
(三)建設(shè)單位違反規(guī)定降低安全生產(chǎn)費(fèi)用的行為;施工單位挪用列入建設(shè)工程合同的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用的行為。
(四)施工單位允許他人以本公司名義組織施工、簽訂“陰陽”合同、轉(zhuǎn)包、違法分包的行為;使用未經(jīng)驗(yàn)收或者不合格的建筑起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施等重大危險(xiǎn)源的行為;不按照監(jiān)管部門隱患通知書要求改正或逾期未改正的行為;特種作業(yè)人員無證上崗的行為;施工安全保證資料與施工現(xiàn)場實(shí)際不相符,存在弄虛作假的行為。
(五)監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工;施工單位拒不整改或者不停止施工,未及時向有關(guān)主管部門報(bào)告的行為。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照現(xiàn)代化濱江花園城市建設(shè)的總體要求,本著集中整治、階段提升、持續(xù)改善的原則,堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、強(qiáng)化監(jiān)管、健全機(jī)制”的工作方針,以宣傳教育、依法管理為依托,以文明施工專項(xiàng)整治為重點(diǎn),以嚴(yán)管重罰為手段,全面開展建筑工地安全生產(chǎn)文明施工專項(xiàng)整治行動,營造環(huán)境優(yōu)美、秩序井然、文明和諧的城市形象。
二、整治目標(biāo)
建筑工地安全生產(chǎn)文明施工專項(xiàng)整治工作以建設(shè)現(xiàn)代化濱江花園城市為主題,突出文明施工、文明管理特色,展現(xiàn)行業(yè)新形象。通過創(chuàng)新工作機(jī)制,理順管理體系,強(qiáng)化長效管理,著力解決文明施工管理深層次問題,力爭用3個月的時間,達(dá)到整治效果,使我市建筑工地安全生產(chǎn)文明施工水平進(jìn)一步提高,努力實(shí)現(xiàn)施工環(huán)境更加整潔、施工形象更加文明,樹立建筑行業(yè)文明新形象。
三、整治范圍和內(nèi)容
(一)整治范圍
全市所有在建建設(shè)工程(含市政工程),重點(diǎn)是城區(qū)在建建設(shè)工程。
(二)整治內(nèi)容
1.建設(shè)單位支付安全文明施工措施費(fèi)情況。貫徹《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《省建設(shè)工程現(xiàn)場安全文明施工措施費(fèi)計(jì)價管理辦法》、《市建設(shè)工程文明施工管理辦法》,嚴(yán)格和規(guī)范建設(shè)單位按時足額支付安全文明施工措施費(fèi)的行為。
2.人員到崗到位情況。貫徹落實(shí)《建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場帶班暫行辦法》和《關(guān)于實(shí)施施工現(xiàn)場主要管理人員在崗考核和“兩場”聯(lián)動的通知》的要求,加強(qiáng)施工現(xiàn)場主要管理人員,特別是項(xiàng)目經(jīng)理和總監(jiān)的在崗考勤管理,強(qiáng)化“兩場”聯(lián)動。
3.掛靠、違法分包、轉(zhuǎn)包等違法行為。依據(jù)《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),嚴(yán)厲打擊掛靠、違法分包、轉(zhuǎn)包等違法行為,整頓建筑市場承發(fā)包秩序。
4.各項(xiàng)政策制度落實(shí)情況。貫徹國家、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)文明施工的規(guī)章制度,重點(diǎn)檢查施工工地各項(xiàng)臺帳資料、執(zhí)行我市有關(guān)主管部門制定下發(fā)的政策制度的落實(shí)情況。
5.腳手架及臨邊防護(hù)專項(xiàng)整治。依據(jù)《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》的要求,開展對腳手架和“四口”、“五臨邊”、卸料平臺等臨邊防護(hù)情況的專項(xiàng)檢查,規(guī)范腳手架搭設(shè),提高施工現(xiàn)場安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。
6.建筑施工揚(yáng)塵控制專項(xiàng)整治。提高對建筑施工現(xiàn)場防治揚(yáng)塵管理工作重要性的認(rèn)識,開展建筑施工渣土的整治,開展施工現(xiàn)場揚(yáng)塵污染治理的專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)檢查土方開挖的揚(yáng)塵控制、現(xiàn)場道路硬化、現(xiàn)場沙石回填土覆蓋、車輛清運(yùn)渣土、現(xiàn)場出口設(shè)置車輛沖刷設(shè)施等情況。
7.建筑起重機(jī)械設(shè)備專項(xiàng)整治。貫徹落實(shí)《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》,嚴(yán)格施工起重機(jī)械設(shè)備產(chǎn)權(quán)和使用登記制度,重點(diǎn)檢查建筑起重機(jī)械的備案登記、安裝、拆卸、檢測、驗(yàn)收、使用、維修保養(yǎng)等情況。
8.施工現(xiàn)場文明施工情況。嚴(yán)格執(zhí)行《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》和《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,重點(diǎn)檢查施工大門、施工圍擋搭設(shè)情況;建筑工地進(jìn)出口設(shè)置及進(jìn)出口道路硬化情況,場內(nèi)車輛轉(zhuǎn)運(yùn)道路硬化情況,進(jìn)出口、場內(nèi)沖洗設(shè)施配備情況及控制車輛帶泥上路情況;建筑物外整體腳手架使用全封閉安全密目網(wǎng),防止高空墜物和建筑揚(yáng)塵情況,腳手架鋼管檢測備案和漆成統(tǒng)一顏色及安全密目網(wǎng)保潔情況;施工現(xiàn)場的施工區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)設(shè)置情況;施工現(xiàn)場平面布置圖及施工標(biāo)志牌設(shè)置情況;施工現(xiàn)場的各種建筑材料、設(shè)備器材、現(xiàn)場制品、構(gòu)配件等物料堆放情況;施工現(xiàn)場防止施工產(chǎn)生的廢水、廢氣、噪音污染周邊環(huán)境的情況;現(xiàn)場臨建設(shè)施包括辦公室、宿舍、食堂、廁所、淋浴室等搭設(shè)情況;市政工程便民安全通道、安全導(dǎo)向標(biāo)志設(shè)置等交通組織情況等。
四、整治標(biāo)準(zhǔn)
(一)嚴(yán)格安全文明施工措施費(fèi)支付制度。安全文明施工措施費(fèi)用為不可競爭費(fèi)用,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件和工程承發(fā)包合同中,單獨(dú)開列安全文明施工措施費(fèi)用。在工程開工前,應(yīng)當(dāng)預(yù)付不少于基本費(fèi)60%的現(xiàn)場安全文明施工措施費(fèi),并按照合同約定及時向施工單位支付安全文明施工措施費(fèi)用。施工單位應(yīng)當(dāng)將安全文明施工措施費(fèi)??顚S谩?/p>
(二)嚴(yán)格項(xiàng)目負(fù)責(zé)人到崗制度。施工現(xiàn)場項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān))必須與中標(biāo)通知書和施工合同約定的一致,并到崗到位。項(xiàng)目部人員應(yīng)佩戴企業(yè)統(tǒng)一的安全帽和胸牌;監(jiān)理部人員應(yīng)佩戴省住建廳統(tǒng)一的帶有監(jiān)理標(biāo)識的安全帽和胸牌。嚴(yán)格落實(shí)《建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場帶班暫行辦法》:企業(yè)負(fù)責(zé)人要定期帶班檢查,每月檢查時間不少于其工作日的25%,認(rèn)真做好檢查記錄,并分別在企業(yè)和工程項(xiàng)目存檔備查;項(xiàng)目負(fù)責(zé)人每月帶班生產(chǎn)時間不得少于本月施工時間的80%,認(rèn)真做好帶班記錄,并簽字存檔備查,因其他事務(wù)需離開施工現(xiàn)場時,應(yīng)向建設(shè)單位請假,經(jīng)批準(zhǔn)后方可離開。離開期間應(yīng)委托項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)其外出時的日常工作。安置房、保障房工程,項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目部成員、總監(jiān)及項(xiàng)目監(jiān)理部成員均不得承擔(dān)其他建設(shè)任務(wù),并不得中途更換。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度。安全生產(chǎn)及文明施工管理必須做到令行禁止、政令暢通。各單位必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)主管部門制定的各項(xiàng)政策和制度,堅(jiān)決杜絕有法不依、有章不循的現(xiàn)象發(fā)生。
(四)嚴(yán)格建筑工地文明施工標(biāo)準(zhǔn)。推廣使用《市建設(shè)工程文明施工標(biāo)準(zhǔn)化行為指南》,規(guī)范和統(tǒng)一文明施工標(biāo)準(zhǔn)。
1.施工作業(yè)區(qū)封閉管理
(1)主要路段圍擋高度不低于2.5米,一般路段不低于2米。圍擋應(yīng)堅(jiān)固、穩(wěn)定、整潔、美觀、規(guī)范成線。沿工地四周連續(xù)設(shè)置。磚圍墻應(yīng)做到定期粉刷維護(hù),保證美觀。不得使用彩條布或以房帶墻的形式進(jìn)行封閉。
(2)結(jié)構(gòu)主體±0.00以上,必須采用符合安全要求的密目式安全網(wǎng)進(jìn)行全封閉。封閉必須高于作業(yè)面且同步進(jìn)行。密目式安全網(wǎng)要保持干凈、整齊、牢固、無破損。
(3)施工現(xiàn)場使用的腳手架鋼管、臨邊防護(hù)鋼管、扣件必須經(jīng)過檢測備案。腳手架搭設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ30-2011),鋼管、扣件必須進(jìn)行防銹處理,統(tǒng)一涂黃色,剪刀撐桿、防護(hù)欄桿應(yīng)涂上紅白(或黃黑)相間的標(biāo)志色。
2.施工道路及材料堆放
(1)工地進(jìn)出通道、場內(nèi)加工區(qū)和生活區(qū)道路應(yīng)使用混凝土硬化覆蓋,滿足車輛行駛要求。其它地方應(yīng)綠化或覆蓋,防止產(chǎn)生揚(yáng)塵。
(2)施工現(xiàn)場出入口必須設(shè)置大門、平臺式車輛沖洗設(shè)施和污水沉淀池、排水溝,并派專人沖洗,嚴(yán)禁帶泥上路。施工場地內(nèi)應(yīng)設(shè)置排水溝并連通至沉淀池,經(jīng)沉淀凈化后統(tǒng)一回收再利用。
(3)建筑材料、構(gòu)件、料具按總平面布局堆放。易燃易爆物品分類堆放,物料堆放整齊。無建筑垃圾,做到工完場地清。
3.車輛管理
(1)施工現(xiàn)場運(yùn)輸材料、預(yù)拌混凝土、渣土、垃圾等應(yīng)有遮蓋和防護(hù)措施。
(2)運(yùn)輸車輛必須具備“工程運(yùn)輸車輛核準(zhǔn)標(biāo)志”、“工程運(yùn)輸車輛準(zhǔn)行證”、“建筑垃圾車輛準(zhǔn)運(yùn)證”和“建筑垃圾運(yùn)輸處置證”。必須定期檢測合格,并安裝符合省頒標(biāo)準(zhǔn)的GPS定位系統(tǒng),加裝轉(zhuǎn)彎、倒車蜂鳴提示器及車輛尾部噴涂放大號牌。
4.辦公區(qū)、生活區(qū)管理
(1)施工作業(yè)區(qū)與辦公、生活區(qū)劃分明顯。宿舍符合衛(wèi)生要求,生活用品放置整齊。
(2)有各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度(環(huán)境衛(wèi)生、臨時廁所等),有衛(wèi)生管理人員和保潔工作人員。設(shè)置的臨時廁所衛(wèi)生清潔,生活垃圾日產(chǎn)日清。
五、整治措施
1.完善安全文明施工措施費(fèi)審查制度。建設(shè)局在受理施工合同備案手續(xù)時,應(yīng)嚴(yán)格審查合同中安全文明施工措施費(fèi)(基本費(fèi)、考評費(fèi)、獎勵費(fèi))是否按規(guī)定單獨(dú)開列,未單獨(dú)開列或費(fèi)率不符規(guī)定的,不予辦理合同備案和施工許可證。在受理安全監(jiān)督手續(xù)時,應(yīng)核查建設(shè)單位預(yù)付60%基本費(fèi)的支付憑證,未足額支付的,不予辦理安全監(jiān)督手續(xù)。
2.嚴(yán)格開工安全條件審查制度。工程開工前,建設(shè)局要嚴(yán)格審查包括工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)保障體系建立情況、安全投入及費(fèi)用落實(shí)情況、現(xiàn)場辦公及生活條件等在內(nèi)的工程開工安全條件,特別是施工現(xiàn)場三通一平及車輛沖洗設(shè)施到位情況。開工安全條件審查作為辦理安全監(jiān)督手續(xù)的前置條件之一。
3.推廣實(shí)施LBS無線定位系統(tǒng)。對建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理、施工現(xiàn)場安全員、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師等施工現(xiàn)場主要管理人員納入LBS無線定位系統(tǒng),通過工地現(xiàn)場區(qū)域無線定位,自動采集和統(tǒng)計(jì)分析人員在崗和離崗信息,從而實(shí)現(xiàn)動態(tài)考核。
4.嚴(yán)管重罰,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管和執(zhí)法力度。一是嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為,堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、決不手軟。特別是對于施工圍擋不全、場地未硬化、揚(yáng)塵污染、沖洗保潔措施不到位等不文明施工行為,以及拒不執(zhí)行部門制定的規(guī)章制度的行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),不論工程類別,立即實(shí)施處罰;二是建立信用考評體系,加快出臺信用記分辦法,對責(zé)任主體和從業(yè)人員實(shí)施動態(tài)考核,并將信用評價與資質(zhì)升級、年檢、招投標(biāo)、從業(yè)資格等掛鉤,對失信的企業(yè)和個人堅(jiān)決列入黑名單,甚至清出市場。
5.部門聯(lián)動,齊抓共管。一是上下聯(lián)動。各主管部門與屬地政府建管所加強(qiáng)協(xié)調(diào),統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一行動。對于存在的問題及時通報(bào),對于不服從管理的,堅(jiān)決予以打擊;二是部門聯(lián)動。各部門之間加強(qiáng)溝通和聯(lián)系,定期召開碰頭會,商討解決整治中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題,做到信息互通,聯(lián)合執(zhí)法,齊抓共管;三是成立督查組。對全市各工地實(shí)施隨機(jī)、不間斷巡查檢查,對整治工作進(jìn)行檢查和督導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題及時督促相關(guān)管理部門和責(zé)任單位進(jìn)行整改,對問題嚴(yán)重的,在督辦整改的同時可直接進(jìn)行處罰。
六、實(shí)施步驟
(一)宣傳發(fā)動階段(10月20日—25日)。充分利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視等媒體,在全市范圍內(nèi)廣泛開展建筑工地安全生產(chǎn)文明施工專項(xiàng)整治的宣傳教育活動,將專項(xiàng)整治的目標(biāo)、內(nèi)容、要求和措施全面及時傳達(dá)到各施工、監(jiān)理企業(yè)和各項(xiàng)目部,營造社會重視、參建各方共同參與的良好活動氛圍,為廣泛深入開展專項(xiàng)整治工作打下良好基礎(chǔ)。
各鎮(zhèn)(街道)建管所要結(jié)合實(shí)際,研究制定本轄區(qū)建筑工地安全生產(chǎn)文明施工專項(xiàng)整治工作方案,積極開展轄區(qū)內(nèi)建筑工地安全生產(chǎn)文明施工專項(xiàng)整治行動。各建筑施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)也要成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定專項(xiàng)整治工作方案,結(jié)合本單位在建工程實(shí)際情況,研究和部署具體對策和措施。各企業(yè)應(yīng)于10月26日前將專項(xiàng)整治工作方案報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)自查自糾階段(10月25日—11月5日)。各建筑施工企業(yè)按照各自確定的專項(xiàng)整治方案,廣泛開展安全生產(chǎn)文明施工專項(xiàng)整治活動,分階段實(shí)施專項(xiàng)治理工作,組織項(xiàng)目部積極開展建筑工地安全生產(chǎn)文明施工自查自糾。各監(jiān)理企業(yè)督促各項(xiàng)目部落實(shí)安全生產(chǎn)文明施工專項(xiàng)整治工作方案,加強(qiáng)專項(xiàng)整治重點(diǎn)部位、環(huán)節(jié)的巡查,及時制止不符合文明施工的行為。一查思想認(rèn)識,對文明施工專項(xiàng)整治工作的重要性、緊迫性是否認(rèn)識到位;二查制度落實(shí),現(xiàn)場安全文明施工管理體系是否建立,人員配備和管理制度是否落實(shí);三查人員到位,項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目部管理人員、總監(jiān)、項(xiàng)目監(jiān)理部人員是否按照合同約定到崗到位;四查市場行為,是否存在掛靠、違法分包、轉(zhuǎn)包及其它違法違規(guī)行為;五查培訓(xùn)教育,民工業(yè)余學(xué)校是否建立,教學(xué)計(jì)劃是否得到實(shí)施;六查深基坑、高支模、腳手架、起重機(jī)械,是否按有關(guān)規(guī)定編制專項(xiàng)施工方案和組織專家論證,是否按規(guī)范和已批準(zhǔn)的方案實(shí)施;七查揚(yáng)塵控制、場地道路硬化、圍擋,是否編制專項(xiàng)方案,是否落實(shí)到位;八查措施費(fèi)落實(shí),是否??顚S谩?/p>
各施工企業(yè)負(fù)責(zé)人要帶領(lǐng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員,對所有在建工程項(xiàng)目認(rèn)真進(jìn)行排查,深化重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié),針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要制定整改方案,限期整改,層層落實(shí),責(zé)任到人。企業(yè)自查自糾情況要在11月5日前上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)集中整治階段(11月5日—12月15日)。市、鎮(zhèn)兩級專項(xiàng)整治工作組要分輕重緩急,按照“重要區(qū)域重點(diǎn)抓,重點(diǎn)工程嚴(yán)格抓,難點(diǎn)工程下力抓”的原則,以城區(qū)建筑工地和土方開挖工地為突破口,實(shí)施重點(diǎn)整治,形成以點(diǎn)帶面、以線帶片的整治局面,推進(jìn)全市整治工作積極穩(wěn)妥、扎實(shí)有效地展開。
重點(diǎn)檢查施工企業(yè)安全生產(chǎn)文明施工管理體系建立、方案制定、責(zé)任落實(shí)、人員到崗、組織實(shí)施和自查自改情況。檢查中發(fā)現(xiàn)存在人員缺位、文明施工措施不到位及其它違法違規(guī)行為的,要責(zé)令整改,記入不良行為檔案和實(shí)施信用扣分,整改不力的,依法嚴(yán)處,并進(jìn)行通報(bào)。此次整治按照邊查邊改的原則,對發(fā)現(xiàn)的問題必須迅速督辦整改,確保落實(shí)到位。
(四)總結(jié)提高階段(12月15日—12月25日)。對在集中整治階段發(fā)現(xiàn)的問題督辦整改,對已整改到位的工地加大跟蹤復(fù)查力度,確保不反彈。同時,總結(jié)和推廣專項(xiàng)整治行動經(jīng)驗(yàn)和成果,結(jié)合集中整治中發(fā)現(xiàn)的問題,梳理、查找工作開展中存在的不足,制定相應(yīng)的對策和措施,完善文明施工管理長效工作機(jī)制。12月25日形成專項(xiàng)整治行動總結(jié)并上報(bào)。
七、工作要求
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。文明施工是現(xiàn)代化施工的重要標(biāo)志之一。保持良好的施工環(huán)境和施工秩序,對于提高城市整體形象、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)具有重要意義。成立由建設(shè)局牽頭,由交通運(yùn)輸局、水利農(nóng)機(jī)局、環(huán)保局、規(guī)劃局、城管局、住保房管局、園林旅游局等部門組成的市建筑工地安全生產(chǎn)文明施工專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市建設(shè)局,負(fù)責(zé)全市建筑工地安全生產(chǎn)文明施工專項(xiàng)整治工作的組織協(xié)調(diào)。各部門、各單位要站在貫徹科學(xué)發(fā)展觀、進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新求變的高度進(jìn)行專項(xiàng)整治,充分認(rèn)識文明施工管理的重要性,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密部署,層層落實(shí)工作責(zé)任,切實(shí)提高建筑安全生產(chǎn)及工地文明施工管理水平。
一、工作目標(biāo)
通過專項(xiàng)整治,加大打擊違法供氣行為,規(guī)范石油液化氣的充裝、運(yùn)輸、儲存、經(jīng)營和使用,落實(shí)氣瓶充裝、運(yùn)輸、經(jīng)營、使用、檢驗(yàn)單位的安全責(zé)任,特別是石油液化氣充裝和使用單位的主體責(zé)任,有效遏制和減少石油液化氣安全事故,確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。
二、整治范圍和內(nèi)容
整治范圍:全縣范圍內(nèi)從事石油液化氣充裝、運(yùn)輸、儲存、經(jīng)營、使用、氣瓶檢驗(yàn)的單位(個人)。
整治內(nèi)容:打擊違法存放鋼瓶、無證經(jīng)營或銷售瓶裝液化氣、利用鋼瓶轉(zhuǎn)充液化氣、非法倒賣營運(yùn)液化氣等行為;查處液化氣經(jīng)營企業(yè)向非法經(jīng)營者提供經(jīng)營性液化氣,以及充裝或使用不合格鋼瓶、超期未檢測鋼瓶等違法行為。
三、工作原則
按照“屬地負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動、綜合執(zhí)法”原則,分階段解決石油液化氣安全生產(chǎn)管理中的突出問題。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立縣石油液化氣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣政府分管副縣長任組長,縣政府目標(biāo)辦、安監(jiān)局、住建委負(fù)責(zé)同志任副組長,相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志為成員(見附件)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣住建委市政園林管理局,具體負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)瓶裝液化氣市場專項(xiàng)整治工作,組織縣級聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)查處違規(guī)向非法經(jīng)營者提供經(jīng)營性液化氣行為,以及充裝或使用不合格鋼瓶、超期未檢測鋼瓶等違法違規(guī)行為;督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))開展專項(xiàng)整治工作,并及時將有關(guān)重大問題報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))負(fù)責(zé)在本轄區(qū)內(nèi)開展石油液化氣安全宣傳活動,以及隱患排查和氣瓶安全檢查;督促轄區(qū)內(nèi)所有使用石油液化氣瓶的單位和經(jīng)營性場所簽訂《石油液化氣氣瓶安全協(xié)議書》。
縣住建部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督液化氣儲罐站、供應(yīng)站安全規(guī)范化管理,依法查處液化氣經(jīng)營企業(yè)違法充裝行為,引導(dǎo)企業(yè)合理設(shè)置供應(yīng)站(點(diǎn))。
縣質(zhì)監(jiān)部門按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》及《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》等法律法規(guī),負(fù)責(zé)加強(qiáng)對民用石油液化氣充裝環(huán)節(jié)的安全監(jiān)察,嚴(yán)肅查處充裝報(bào)廢、改裝、超期未檢氣瓶及非自有產(chǎn)權(quán)氣瓶的違法行為;督促充裝單位加快“螺絲瓶”更新報(bào)廢速度,實(shí)施定點(diǎn)檢驗(yàn)和定點(diǎn)報(bào)廢。
縣安監(jiān)部門切實(shí)履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職能,支持、配合相關(guān)部門開展石油液化氣專項(xiàng)綜合整治工作。
縣工商部門積極配合有關(guān)部門加大對未依法取得經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照而擅自從事瓶裝石油液化氣經(jīng)營活動的單位(個人)的打擊力度。
縣公安(消防)部門負(fù)責(zé)查處非法儲存、銷售液化氣等涉及治安防火、危害公共安全的行為。
縣交運(yùn)部門按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),加大對瓶裝石油液化氣運(yùn)輸車輛的監(jiān)管力度,加強(qiáng)道路運(yùn)輸環(huán)節(jié)的執(zhí)法檢查,配合有關(guān)部門查處對報(bào)廢氣瓶和其他不合格瓶裝石油液化氣的非法轉(zhuǎn)運(yùn)。
五、整治時間和步驟
6月20日起至9月30日止,分三個階段進(jìn)行。
(一)動員部署和宣傳階段。
1、研究制定全縣石油液化氣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案,召開全縣石油液化氣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作會議,通過各種形式廣泛開展專項(xiàng)整治宣傳工作。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、縣直相關(guān)部門根據(jù)全縣統(tǒng)一要求,制定本部門專項(xiàng)整治具體工作方案,成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),召開專項(xiàng)治理工作會議,抓好動員部署;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))要組織各村全面摸排登記轄區(qū)的非法站(點(diǎn))。
(二)全面開展專項(xiàng)治理階段。
1、各職能部門組織力量,指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督液化氣企業(yè)按照安全生產(chǎn)等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任,依法查處各類石油液化氣的安全生產(chǎn)隱患。
2、縣級聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍要統(tǒng)一行動,分區(qū)域、分片進(jìn)行拉網(wǎng)式清查,重點(diǎn)打擊無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、違法存放鋼瓶、經(jīng)營或銷售瓶裝液化氣、利用鋼瓶轉(zhuǎn)充液化氣、非法運(yùn)輸和倒賣等行為及液化氣經(jīng)營企業(yè)的違法行為。
(三)檢查總結(jié)階段。
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、縣直相關(guān)部門要對本轄區(qū)專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行自查驗(yàn)收,認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、做法及存在問題,并將專項(xiàng)整治工作開展及驗(yàn)收情況,以書面材料報(bào)送縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,待匯總后報(bào)送縣政府。
2、由縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭負(fù)責(zé),各成員單位密切配合,鞏固階段性成果,積極探索液化氣市場安全管理工作新思路,研究出臺長效管理機(jī)制。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、相關(guān)職能部門要根據(jù)本工作方案,按照各自職責(zé),結(jié)合本轄區(qū)、本部門管理工作實(shí)際情況,制定具體工作方案,建立工作責(zé)任制,加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),促進(jìn)本轄區(qū)、本部門專項(xiàng)整治工作扎實(shí)開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、相關(guān)職能部門要指定專人將本轄區(qū)、本部門工作開展情況及時收集匯總并上報(bào)。
(二)強(qiáng)化監(jiān)管,各負(fù)其責(zé)。采取以企業(yè)日常自查為主,各監(jiān)管部門定期檢查與不定期抽查相結(jié)合的辦法,加強(qiáng)對液化氣經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查,督促企業(yè)建立和完善供氣直銷系統(tǒng),不斷提高安全服務(wù)水平。對檢查中發(fā)現(xiàn)液化氣經(jīng)營企業(yè)有違反法律、法規(guī)的,或者不符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和強(qiáng)制性條款要求的,各監(jiān)管部門要依法予以查處,并實(shí)施責(zé)任跟蹤。各職能部門要切實(shí)履行職責(zé),依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,對液化氣經(jīng)營企業(yè)違法充裝等行為,發(fā)現(xiàn)一起,處罰一起;情節(jié)嚴(yán)重的,予以暫扣經(jīng)營或充裝許可證,直至停產(chǎn)、停業(yè)整頓。
現(xiàn)將“安全月”活動情況進(jìn)行總結(jié),具體如下:
一、深入開展活動宣傳工作
供電分部開展“安全生產(chǎn)月”全面動員工作,讓本部門員工了解本年度“安全生產(chǎn)月”的活動主題及開展此次活動的意義。要求各生產(chǎn)工區(qū)充分發(fā)揮各生產(chǎn)工區(qū)班組安全文化宣傳欄的作用,落實(shí) “安全生產(chǎn)月”活動宣傳工作到一線。
二、進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任
分部進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,在5月份已簽訂完的安全生產(chǎn)責(zé)任書及安全生產(chǎn)承諾書基礎(chǔ)上,再深入排查各層級安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況,對因個人原因未能簽訂的,應(yīng)結(jié)合其崗位安全生產(chǎn)責(zé)任,及時組織其完成簽訂,目前供電分部簽訂率100%。
三、組織開展事故案例學(xué)習(xí)培訓(xùn)
供電分部對照事故案例進(jìn)行同類事故風(fēng)險(xiǎn)再辨識工作,對班組傳達(dá)《交通運(yùn)輸部關(guān)于近期幾起城市軌道交通運(yùn)營險(xiǎn)性事件的警示通報(bào)》,結(jié)合集團(tuán)公司下發(fā)《關(guān)于開展典型事故事件警示學(xué)習(xí)的通知》及相關(guān)學(xué)習(xí)材料,深刻汲取這幾起行業(yè)典型事故事件的教訓(xùn),舉一反三,進(jìn)一步提高員工安全意識,增強(qiáng)安全技能,切實(shí)防范同類事故產(chǎn)生。要求各生產(chǎn)工區(qū)組織全員宣貫學(xué)習(xí),深刻理解認(rèn)識文件精神。
四、組織開展安全知識專題培訓(xùn)
分部圍繞“落實(shí)安全責(zé)任,推動安全發(fā)展”主題,深入持續(xù)開展隱患排查治理活動,全面摸排“人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理上的缺陷”三方面事故隱患,按安全隱患排查相關(guān)要求,對排查出的隱患制定整改措施(整治方案),落實(shí)整改責(zé)任人和整改完成時間,做到立查立改、徹查徹改,排查、治理、建檔全覆蓋。對各生產(chǎn)工區(qū)要求組織專項(xiàng)培訓(xùn)工作,主要針對軌行區(qū)作業(yè)、停電施工、倒閘作業(yè)等進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)。
根據(jù)總部文件《關(guān)于切實(shí)做好有害氣體防范和燃?xì)獍踩[患排查的通知》要求,供電分部組織變電、接觸網(wǎng)生產(chǎn)工區(qū),各委外單位結(jié)合分部下發(fā)相關(guān)資料宣貫學(xué)習(xí),重點(diǎn)培訓(xùn)有關(guān)防中毒、防窒息、燃?xì)獍踩氖褂?、施救方法,增?qiáng)自救互救能力,提高分部全員的燃?xì)獍踩庾R。
五、積極參加網(wǎng)上“6·16 安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒?/p>
分部按要求下發(fā)維修中心相關(guān)文件,要求分部全員參與觀看并關(guān)注:國務(wù)院安委會辦公室、應(yīng)急管理部在重點(diǎn)網(wǎng)站等新媒體平臺開展網(wǎng)上“全國安全宣傳咨詢?nèi)铡毕盗谢顒?。增進(jìn)分部全員對安全生產(chǎn)的認(rèn)識和理解。
六、繼續(xù)推動安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動
供電分部結(jié)合安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動要求,開展落實(shí)情況自查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。鑒于近期國內(nèi)外城軌交通事故頻發(fā),要求分部各生產(chǎn)工區(qū)進(jìn)一步健全對重點(diǎn)工程、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的日常維護(hù)管控制度,定期開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識和有效管控,確保安全運(yùn)行。
七、落實(shí)安全檢查、安全技術(shù)培訓(xùn)等工作方案
我局對照本部門職責(zé)與《食品安全法》、《藥品管理法》的相關(guān)要求,對我縣20xx年的食品藥品安全工作進(jìn)行了自檢自查。現(xiàn)將自檢自查情況報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu)
為切實(shí)加強(qiáng)對食品安全保障工作的領(lǐng)導(dǎo),保證各項(xiàng)工作順利開展,我局成立了以局長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣商務(wù)系統(tǒng)的食品安全工作,督促檢查食品安全工作的落實(shí)和進(jìn)展情況。明確專人負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治日常工作,確保食品藥品安全工作落實(shí)到部門,明確到責(zé)任人。
二、任務(wù)明確,重點(diǎn)突出
20xx年,我局繼續(xù)堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、著力治本”原則,嚴(yán)厲防范含瘦肉精等藥用物質(zhì)生豬進(jìn)入屠宰環(huán)節(jié),嚴(yán)厲打擊生豬屠宰環(huán)節(jié)中注水和注入其他物質(zhì)的違法犯罪行為,依法嚴(yán)懲違法犯罪分子,將整治與規(guī)范、監(jiān)管與自律的各項(xiàng)措施有效結(jié)合,建立健全長效監(jiān)管機(jī)制。
一加強(qiáng)屠宰環(huán)節(jié)瘦肉精的抽驗(yàn),落實(shí)宰前尿樣抽檢制度,明確了定點(diǎn)屠宰廠負(fù)責(zé)人和生豬供應(yīng)商為第一責(zé)任人。二是進(jìn)一步加強(qiáng)了生豬定點(diǎn)屠宰廠(場)、點(diǎn)生豬屠宰宰前宰后的檢疫檢驗(yàn)工作。三是加強(qiáng)了鮮肉批發(fā)環(huán)節(jié)監(jiān)管,嚴(yán)把肉品質(zhì)量關(guān),嚴(yán)禁不合格的肉品批發(fā)上市銷售,杜絕未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)或檢疫檢驗(yàn)不合格的豬肉產(chǎn)品流入市場。四是對檢疫不合格的生豬和檢驗(yàn)不合格的肉品進(jìn)行無害化處理,并做好相關(guān)文字記錄。五是進(jìn)一步加大了鮮肉市場的監(jiān)督檢查力度。七是商務(wù)局與縣生豬定點(diǎn)屠宰廠簽訂了《食品安全承諾書》。
三、超前謀劃,制定方案
肉品質(zhì)量安全是關(guān)系到廣大群眾身體健康和生命安全的大事??h商務(wù)局高度重視,為有效遏制“含瘦肉精”殘留豬肉、病害肉、注水肉等流入消費(fèi)領(lǐng)域,確保上市肉品質(zhì)量安全,結(jié)合我縣商貿(mào)流通系統(tǒng)實(shí)際,召開了全縣生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作會議,傳達(dá)了全國、省、市打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作會議精神,并明確了專項(xiàng)整治工作的任務(wù)和職責(zé)。
四、精心組織,落實(shí)有力
自我局成立以來,堅(jiān)持以人為本,求真務(wù)實(shí),樹立科學(xué)發(fā)展觀,針對關(guān)系群眾生命健康、社會危害嚴(yán)重的豬肉食品問題,深入開展全縣豬肉及肉食品添加非食用物質(zhì)和食品添加劑專項(xiàng)整治,通過集中整治與制度建設(shè)、嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理、打劣與扶優(yōu)相結(jié)合等措施,“含瘦肉精”殘留豬肉、非法屠宰、“注水肉”等違法行為得到有效遏制。我縣豬肉食品安全狀況得到進(jìn)一步改善,市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。
對重點(diǎn)對市場上的肉攤實(shí)行每周統(tǒng)查與每日抽查相結(jié)合的檢查方式。認(rèn)真檢查上市銷售的豬肉是否有未經(jīng)檢驗(yàn)的“白皮肉”或雖經(jīng)檢驗(yàn),但檢驗(yàn)不合格的肉品上市銷售。整治期間,我縣豬肉及肉食品沒有檢測到“瘦肉精”及添加非食用物質(zhì)和食品添加劑現(xiàn)象,沒有接到舉報(bào)投訴。
五、多舉并措,力爭實(shí)效
一是加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)的監(jiān)督管理。要求生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)必須按照生豬定點(diǎn)屠宰工藝流程和技術(shù)規(guī)范屠宰生豬,認(rèn)真做好產(chǎn)地檢疫、宰前宰后檢驗(yàn),經(jīng)檢驗(yàn)不合格的豬肉一律不準(zhǔn)上市銷售。嚴(yán)禁屠宰病死豬,凡未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員檢疫屠宰企業(yè)不得擅自屠宰生豬,實(shí)行誰屠宰誰負(fù)責(zé)的責(zé)任制度。
二是加強(qiáng)市場監(jiān)管人員的監(jiān)督管理。嚴(yán)格要求縣屠宰辦的市場監(jiān)管人員認(rèn)真履行工作職責(zé),按時上崗,對擅離職守,不認(rèn)真履行工作職責(zé)的市場監(jiān)管人員按有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。
三是建立健全豬肉食品安全報(bào)告制度。要求市場監(jiān)管人員一旦發(fā)現(xiàn)有出售未經(jīng)檢驗(yàn)的豬肉,或雖經(jīng)檢驗(yàn)但檢驗(yàn)不合格的豬肉上市銷售,做到及時報(bào)告,商務(wù)局組織有關(guān)人員及時查處。對報(bào)告不及時造成嚴(yán)重后果的,追究有關(guān)人員的相關(guān)責(zé)任。
四是加大鮮豬肉市場查處力度。縣屠宰辦督查組定期或不定期地對豬肉批發(fā)、零售市場開展明察暗訪,凡發(fā)現(xiàn)變質(zhì)變味豬肉一律予以沒收銷毀。
今年以來,通過積極推進(jìn)生豬定點(diǎn)屠宰和檢驗(yàn)檢疫工作,嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、“含瘦肉精”殘留豬肉、制售注水肉和病害肉的違法行為,認(rèn)真組織開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作,私屠濫宰現(xiàn)象得到扼制,凈化了肉類市場,市場豬肉品品質(zhì)得到提高,確保了人民群眾吃上放心肉。縣城生豬定點(diǎn)屠宰率達(dá)100%,檢疫率實(shí)現(xiàn)100%。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬定點(diǎn)屠宰廠也在下一步規(guī)劃之中。
六、擴(kuò)大宣傳,普及認(rèn)識
為了做好肉品安全宣傳工作,增強(qiáng)宣傳效果,擴(kuò)大社會影響,使廣大消費(fèi)者充分了解食品安全知識,樹立自我保護(hù)意識,縣商務(wù)局以今年“食品安全年”為契機(jī),組織縣屠宰辦執(zhí)法大隊(duì)成員,在縣城內(nèi)開展了食品安全宣傳活動,通過拉跨街橫幅,張貼宣傳標(biāo)語,散發(fā)宣傳材料,設(shè)立咨詢服務(wù)等形式,進(jìn)行了廣泛宣傳,使肉品安全知識得到了一定的普及,產(chǎn)生了良好的社會效果。
七、存在的問題
一是屠宰場檢驗(yàn)人員業(yè)務(wù)水平有待進(jìn)一步提高,檢驗(yàn)設(shè)備落后,對“瘦肉精”等一些最新檢測設(shè)備相對缺失。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)未建設(shè)屠宰廠,私屠濫宰的局面還不能得到有效控制,造成對鄉(xiāng)鎮(zhèn)肉品監(jiān)管的難度增大、監(jiān)測難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰戶以人工屠宰為主,屠宰工具、方式都不能適應(yīng)食品安全工作的需要,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將生豬定點(diǎn)屠宰廠的建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃。
二是食品安全監(jiān)管工作量大與執(zhí)法力量缺少之間的矛盾日益加大,導(dǎo)致監(jiān)管工作還不夠到位。
八、下一步的工作打算
1、進(jìn)一步強(qiáng)化對薄弱環(huán)節(jié)的整治,通過規(guī)范監(jiān)管制度,積極探索對生豬定點(diǎn)屠宰的長效管理機(jī)制。做到邊整治、邊檢查、邊總結(jié)、邊推廣,努力做到不留空白和死角。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)綜合執(zhí)法,重點(diǎn)加大對縣城的執(zhí)法力度。
2、加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)和部門聯(lián)動,形成對豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治和對生豬屠宰日常監(jiān)管的合力。把解決當(dāng)前存在突出問題的各項(xiàng)措施與加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè)結(jié)合起來,做到標(biāo)本兼治。把專項(xiàng)整治與強(qiáng)化全過程監(jiān)管結(jié)合起來,建立從養(yǎng)殖、屠宰、加工、流通和消費(fèi)環(huán)節(jié)全過程監(jiān)管鏈條,完善豬肉質(zhì)量追溯體系和責(zé)任追究體系,綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政手段,形成政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的豬肉質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)
關(guān)于食品安全自查報(bào)告二:
近幾年,為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等法律法規(guī),杜絕學(xué)校學(xué)生食物中毒等突發(fā)食品衛(wèi)生安全事件的發(fā)生,保證在校學(xué)生的身體健康和生命安全,學(xué)校在日常工作中,始終把學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作作為工作的重點(diǎn),長抓不懈,警鐘長鳴,每年均按照上級下達(dá)的工作要求,結(jié)合我校實(shí)際,制定出詳細(xì)可行的學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作實(shí)施方案和應(yīng)急預(yù)案,明確專人負(fù)責(zé),平時有檢查有記載,從而保證了我校食品衛(wèi)生安全工作扎實(shí)有效開展。具體情況總結(jié)如下:
一、基本情況
全校共有學(xué)生900人,校園周邊有小賣部兩間,衛(wèi)生許可證持證率100%,健康證持證率100%。
二、工作措施
我校食品衛(wèi)生安全工作在上級部門的正確指導(dǎo)下,在校委會的高度重視和大力支持下,在相關(guān)部門的大力配合和學(xué)校的共同努力下,學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作進(jìn)展順利,學(xué)校食品安全事故得到有效遏制。截止目前,全校無一例學(xué)校食品衛(wèi)生安全事故發(fā)生。我們的作法主要有:
1、學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作管理組織健全。學(xué)校成立了“后勤安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制,分管副校長具體抓,相關(guān)人員配合抓,制定了相關(guān)的制度和職責(zé),層層簽定了學(xué)校食品衛(wèi)生安全責(zé)任書,平時有檢查,有考核、有獎懲記錄。
2、加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生安全教育。學(xué)校將健康教育和食品衛(wèi)生安全教育列入日常教學(xué)內(nèi)容,加強(qiáng)學(xué)生食品衛(wèi)生安全知識教育,增強(qiáng)學(xué)生的食品衛(wèi)生安全意識和自我保護(hù)意識,逐步培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成“六要六不準(zhǔn)”的個人食品衛(wèi)生習(xí)慣。
3、進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校商店經(jīng)營行為。對學(xué)校校門口無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照的違規(guī)經(jīng)營小攤點(diǎn),積極配合有關(guān)部門堅(jiān)決取締。同時,教育廣大學(xué)生不吃零食,不吃“三無”食品,養(yǎng)成良好的食品衛(wèi)生習(xí)慣。
三、今后食品衛(wèi)生工作的重點(diǎn)
切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作,杜絕學(xué)校食品衛(wèi)生安全事件的發(fā)生,保證廣大學(xué)生的身體和生命安全,在今后的工作中,我們打算:
1、進(jìn)一步加大食品衛(wèi)生安全知識的宣傳力度,提高學(xué)校的食品衛(wèi)生安全責(zé)任意識和廣大學(xué)生的食品衛(wèi)生知識及自我保護(hù)能力。
一、建立機(jī)構(gòu)建設(shè)和人員管理情況
(一)機(jī)構(gòu)建設(shè)?;h農(nóng)機(jī)監(jiān)理站是隸屬滑縣農(nóng)機(jī)管理局管理、規(guī)格為股級的全供事業(yè)單位,辦公面積80㎡,配備有信息化管理和辦公自動化等儀器設(shè)備,辦證場所環(huán)境衛(wèi)生整潔。
按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2018年第2號令及其配套規(guī)范要求,建設(shè)了1500㎡考試場地,購置了大型拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)等考試用車,按照考試科目設(shè)置,科學(xué)合理施劃了交通標(biāo)線,逐步實(shí)現(xiàn)考試標(biāo)準(zhǔn)化。
配備了移動式安全技術(shù)檢測設(shè)備,依照農(nóng)機(jī)實(shí)地檢驗(yàn)辦法,制定更加科學(xué)、簡便易行的檢測項(xiàng)目,提高檢驗(yàn)效率。按照新規(guī)定的要求,下一步將按照注冊登記日期實(shí)行每月檢驗(yàn)。
存在的問題:滑縣缺乏安全檢查、事故處理、應(yīng)急救援、移動檢測等專用車輛以及相應(yīng)的制式服裝、錄音錄像、擴(kuò)音通信、事故勘察等儀器設(shè)備。
(二)人員管理。全站共有人員11人,其中管理人員6人、專業(yè)技術(shù)人員2人。具有監(jiān)理證和行政執(zhí)法證的9人,其中檢驗(yàn)員、考試員、事故處理員各5人,均按期進(jìn)行了檢審驗(yàn)。崗位設(shè)置分工明確,既相互配合、又相互制約。車輛登記和駕駛證核發(fā)工作流程的相鄰崗位不兼任、有交叉,安全技術(shù)檢驗(yàn)、駕駛?cè)丝荚嚒踩珯z查等工作至少由二人以上共同完成。
存在的問題:一是監(jiān)理員年齡偏大,文化水平偏低,部分還是高中畢業(yè),對新生事物接受較慢。二是駕齡偏短,部分還不夠兩年。
二、拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)牌證核發(fā)工作
自6玥1日以來,我站嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2018年新部令執(zhí)行,按照省站要求及時購置電腦、雙面激光打印機(jī)、證件打印機(jī)、高拍儀、電子簽名版等辦公設(shè)備,認(rèn)真組織監(jiān)理員進(jìn)行新規(guī)定新規(guī)范和新系統(tǒng)等的學(xué)習(xí)培訓(xùn),合理設(shè)置業(yè)務(wù)崗位,要求每個人都要熟練掌握辦理流程,對發(fā)現(xiàn)的問題實(shí)時與省站和系統(tǒng)軟件開發(fā)商聯(lián)系解決,最大限度的方便群眾,不讓群眾跑第二趟。
截止目前,總體情況尚屬正常,新系統(tǒng)還算穩(wěn)定,暫未出現(xiàn)根本性問題。滑縣拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)登記、駕駛證初次申領(lǐng)業(yè)務(wù)正常開展,牌證訂制工作仍然采用的是人工報(bào)制,系統(tǒng)上暫未操作。
三、事故處理和統(tǒng)計(jì)工作
滑縣未接到過農(nóng)機(jī)事故報(bào)案,也未處理過農(nóng)機(jī)事故,但事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作始終按要求進(jìn)行統(tǒng)計(jì)上報(bào)。
四、農(nóng)機(jī)安全宣傳和安全檢查工作
(一)建章立制明責(zé)任。出臺了《滑縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”工作制度》,明確了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)總體工作目標(biāo)和局黨組及其成員的安全生產(chǎn)工作職責(zé),確定了具體工作任務(wù),組建了安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作機(jī)構(gòu),制定了有關(guān)工作制度,為認(rèn)真履職提供了抓手。成立5各專職安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查組,壓實(shí)各自的責(zé)任,由黨組成員帶隊(duì)分鄉(xiāng)包片,在關(guān)鍵作業(yè)季節(jié)和重點(diǎn)區(qū)域開展安全生產(chǎn)大檢查。
(二)厲兵秣馬保安全。為確?!叭摹鄙a(chǎn)安全,農(nóng)機(jī)局全崗動員,各司其職,各負(fù)其責(zé)。嚴(yán)把注冊登記和駕駛員考試關(guān),對無發(fā)票等來源不明的車輛不予登記,對駕駛?cè)税凑丈暾垪l件嚴(yán)格審核,從源頭加以預(yù)防。認(rèn)真做好安全技術(shù)檢驗(yàn)工作,嚴(yán)格檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),對不符合檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的車輛一律不予簽章。嚴(yán)把駕駛員考試關(guān),對考試不合格的人員堅(jiān)決不予發(fā)證。安全生產(chǎn)月期間,印制安全生產(chǎn)宣傳資料,利用農(nóng)村集會廣泛發(fā)放,提高群眾安全生產(chǎn)意識。
(三)服務(wù)上門惠民眾?!叭摹弊鳂I(yè)前期,農(nóng)機(jī)銷售迅速增長、入戶掛牌及安全檢驗(yàn)工作量驟然增大,為應(yīng)對機(jī)手群眾對服務(wù)質(zhì)效的新預(yù)期,滑縣農(nóng)機(jī)局創(chuàng)新工作思路和工作方式,深入開展了“送牌送檢送安全”三下鄉(xiāng)活動。對銷售量較大、輻射范圍廣、位置較偏遠(yuǎn)、車輛較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或農(nóng)機(jī)經(jīng)銷企業(yè),實(shí)行預(yù)約上門掛牌和檢驗(yàn),現(xiàn)場審核、現(xiàn)場掛牌,現(xiàn)場檢驗(yàn)、現(xiàn)場簽章。
(四)關(guān)口前移抓預(yù)防。在注冊登記、安全技術(shù)檢驗(yàn)、駕駛員考試時與農(nóng)機(jī)手簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任告知書,明確告知農(nóng)機(jī)手應(yīng)履行的安全責(zé)任、必須禁止的違法行為和自覺排查安全隱患的義務(wù)。發(fā)放《拖拉機(jī)安全操作規(guī)程》和《聯(lián)合收割機(jī)安全操作規(guī)程》,使其知曉農(nóng)機(jī)安全操作的具體流程和相關(guān)要求,知曉什么該做、什么不該做。
(五)重心下沉夯基礎(chǔ)。督促引導(dǎo)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營單位在銷售、經(jīng)營、服務(wù)過程中,切實(shí)強(qiáng)化對安全生產(chǎn)的管理,建機(jī)構(gòu)、定制度、配人員、撥經(jīng)費(fèi),確保產(chǎn)前對購機(jī)對象或農(nóng)機(jī)手進(jìn)行安全生產(chǎn)教育、產(chǎn)中落實(shí)安全生產(chǎn)措施、產(chǎn)后進(jìn)行生產(chǎn)全程安全評估全過程、全方位安全管理,實(shí)現(xiàn)依法經(jīng)營、規(guī)范管理。引導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社開展“平安農(nóng)機(jī)”和示范合作社創(chuàng)建,2017年度全縣成功創(chuàng)建示范合作社一個,平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建先進(jìn)單位兩個。
(六)專項(xiàng)整治優(yōu)環(huán)境。協(xié)調(diào)公安、安監(jiān)等部門開展了“變型拖拉機(jī)”專項(xiàng)整治,通過拖拉機(jī)登記信息核查和道路執(zhí)法現(xiàn)場核查,滑縣已領(lǐng)取號牌的在冊拖拉機(jī)中未發(fā)現(xiàn)“變型拖拉機(jī)”的注冊登記信息,道路執(zhí)法檢查中也未發(fā)現(xiàn)“變型拖拉機(jī)”。下一步,我局將按照上級要求,繼續(xù)嚴(yán)格管控“變型拖拉機(jī)”,發(fā)現(xiàn)一個,治理一個。
滑縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站
2018年8月1日
農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)自查總結(jié)二
根據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理總站《關(guān)于開展全國農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)檢查交流的通知》(農(nóng)機(jī)監(jiān)〔2018〕6號)要求,為全面做好我省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)自檢自查工作,勐臘縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)檢查總結(jié)如下:
一、監(jiān)理機(jī)構(gòu)建設(shè)和人員管理情況
(一)機(jī)構(gòu)建設(shè)
根據(jù)《農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)范》情況要求,勐臘縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站結(jié)合網(wǎng)格化監(jiān)管條例要求,建立了網(wǎng)格化監(jiān)管體系,并嚴(yán)格規(guī)范機(jī)構(gòu)管理建設(shè),將機(jī)構(gòu)職責(zé),機(jī)構(gòu)工作要求,機(jī)構(gòu)工作人員崗位職責(zé)情況公示,并將各項(xiàng)機(jī)構(gòu)體系要求傳達(dá)至各站所,層層簽訂責(zé)任書,形成對州縣上級負(fù)責(zé),對轄區(qū)下屬鎮(zhèn)鄉(xiāng)監(jiān)管督促的管理體系。
(二)人員管理
根據(jù)《農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員管理規(guī)范》,勐臘縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站現(xiàn)崗位設(shè)置編制14人,截止2018年7月20日在編在職6人,公益崗1人,已申請招考在編人員2人未就崗。目前勐臘縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站崗位情況為,會計(jì)1人、出納1人,農(nóng)機(jī)業(yè)務(wù)辦理及檢查人員4人,其中站長1人,無副站長任職,公益崗人員1人。已在人事局報(bào)備監(jiān)理人員檔案,并且已完善個人情況信息檔案建立。
目前勐臘縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站機(jī)構(gòu)建設(shè)和人員管理情況仍存在缺失,因工作人員缺少,且人員調(diào)動頻繁,在機(jī)構(gòu)建設(shè)中無副站長職位,業(yè)務(wù)辦理等角色設(shè)置不合理,存在一人身兼數(shù)職情況和所在崗位工作人員工作落實(shí)不到位情況,其中缺少辦公室、執(zhí)法檢查、業(yè)務(wù)辦理等崗位人員,我站將繼續(xù)申報(bào)人員編制,同時勐臘縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站將盡力克服人員不足情況,合理分配人員,能基本保障崗位職責(zé)工作貫徹落實(shí)。
二、拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)牌證核發(fā)工作
根據(jù)農(nóng)業(yè)部、公安部、國家安全監(jiān)督管理總局辦公廳《關(guān)于開展變型拖拉機(jī)專項(xiàng)整治工作的通知》(農(nóng)辦機(jī)字〔2017〕3號)對變型拖拉機(jī)的定性,嚴(yán)格按照《云南省農(nóng)業(yè)廳 云南省公安廳 云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)變型拖拉機(jī)專項(xiàng)整治方案的通知》(云農(nóng)機(jī)〔2017〕8號)及新規(guī)章制度的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和工作任務(wù)要求,把變型拖拉機(jī)專項(xiàng)整治及牌證核發(fā)、駕駛員初期培訓(xùn)管理考核工作做為我縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門的重要工作之一,繼續(xù)強(qiáng)化整治措施,加強(qiáng)減量化動態(tài)管理,消除安全隱患。一是在前期全面完成檔案數(shù)據(jù)清理工作的基礎(chǔ)上,充分利用好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng),對全縣變型拖拉機(jī)在冊、注銷、報(bào)廢等情況進(jìn)行實(shí)時跟蹤,嚴(yán)格按照文件要求對變型拖拉機(jī)實(shí)施管理。二是加強(qiáng)同我縣公安、安監(jiān)等部門的協(xié)調(diào)配合,共同攻堅(jiān),進(jìn)一步明確各部門工作職責(zé),建立健全信息互通共享機(jī)制,強(qiáng)化聯(lián)勤聯(lián)動,全面開展我縣變型拖拉機(jī)道路交通安全執(zhí)法。三是主動作為,繼續(xù)推動聯(lián)合我縣相關(guān)部門有效解決拖拉機(jī)生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)監(jiān)管缺失、拖拉機(jī)牌證制假販假滋生等突出問題和安全隱患,推進(jìn)我縣變型拖拉機(jī)整治及管理取得實(shí)效,聯(lián)合農(nóng)機(jī)學(xué)校共同做好駕駛員培訓(xùn)教育。四是不斷學(xué)習(xí)新農(nóng)機(jī)管理系統(tǒng),派送骨干人員專項(xiàng)學(xué)習(xí),形成專職專崗的業(yè)務(wù)辦理體系,規(guī)范業(yè)務(wù)操作流程。
三、事故處理與統(tǒng)計(jì)工作
我站從1月1日開始農(nóng)機(jī)安全隱患排查,共執(zhí)法檢查22次,聯(lián)合執(zhí)法1次,出動檢查人員79人次及派出檢查車輛24輛。同時加大路查力度,對輕微違章行為進(jìn)行當(dāng)場糾正,對存在嚴(yán)重安全隱患的違法行為進(jìn)行及時查處,共檢查農(nóng)業(yè)機(jī)械225輛,通過上半年農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故及時處理整改的有效措施,使我縣境內(nèi)的拖拉機(jī)違法載人現(xiàn)象得到遏制,無酒后駕駛、疲勞駕駛、超速、超載等違法現(xiàn)象的發(fā)生,杜絕了事故隱患,為我縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)和管理打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四、農(nóng)機(jī)安全宣傳和安全檢查情況
組織農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員到鄉(xiāng)村宣傳農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識,和農(nóng)機(jī)手談話,發(fā)放宣傳資料,接受農(nóng)機(jī)相關(guān)咨詢。工作人員不僅向廣大農(nóng)民群眾宣傳農(nóng)機(jī)安全法律法規(guī),而且還深入農(nóng)機(jī)合作社等主要場所開展宣傳教育,達(dá)到監(jiān)督檢查效果。以“農(nóng)機(jī)安全示范村”作為示范點(diǎn),通過舉辦培訓(xùn)班、講座等形式,加大農(nóng)機(jī)安全宣傳力度,擴(kuò)大宣傳效果,提升農(nóng)機(jī)監(jiān)理形象,提高農(nóng)機(jī)手的安全生產(chǎn)意識。
上半年共出動宣傳車輛24次,宣傳人員85人次,粘貼宣傳標(biāo)語11,懸掛宣傳橫幅15條,發(fā)放宣傳材料2868份,報(bào)紙刊物宣傳注銷車輛信息1次,媒體宣傳1次,影片播放宣傳教育1次,“五進(jìn)”活動共29次,舉辦安全知識講座4次,與機(jī)手簽訂責(zé)任書113份。通過展板和講座,讓廣大農(nóng)戶、農(nóng)機(jī)駕駛員吸取教訓(xùn),引以為戒,有效減少了農(nóng)機(jī)安全事故的發(fā)生。
勐臘縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站深入開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育。一是強(qiáng)化日常安全宣傳。對前來辦理業(yè)務(wù)的機(jī)主、駕駛操作人員面對面地宣傳農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、避險(xiǎn)處險(xiǎn)知識和提醒警示,并簽訂責(zé)任書,提升安全責(zé)任意識。二是做好重點(diǎn)時段的安全宣傳。以農(nóng)機(jī)“安全日”、“七進(jìn)”、“六個一”、“六月安全月活動”等為載體,把握好農(nóng)村集市、主要鄉(xiāng)村道路、農(nóng)機(jī)集中作業(yè)現(xiàn)場等主要農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳陣地,充分利用宣傳手冊、宣傳專欄、宣傳展板和警示標(biāo)語等方式,到村、到戶、到家,全方位、多角度開展農(nóng)機(jī)安全宣傳教育,引起廣大農(nóng)機(jī)手及農(nóng)民群眾對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)問題的關(guān)注,幫助其提高農(nóng)機(jī)安全意識和遵章守法自覺性。三是舉辦農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)集中教育培訓(xùn)班。結(jié)合拖拉機(jī)集中檢驗(yàn)、拖拉機(jī)駕駛員培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)操作手培訓(xùn)等機(jī)主、農(nóng)機(jī)駕駛員較為集中的時機(jī),開展現(xiàn)場農(nóng)機(jī)安全教育培訓(xùn)活動。五、其他
(一)突出重點(diǎn),嚴(yán)抓農(nóng)機(jī)安全違法違規(guī)行為
嚴(yán)抓拖拉機(jī)違法違規(guī)行為,對無牌行駛、無證駕駛、未檢驗(yàn)作業(yè)、
違規(guī)發(fā)放牌證、 駕駛?cè)藛T違規(guī)考核、滿報(bào)謊報(bào)事故、違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營和安全監(jiān)督管理行為進(jìn)行嚴(yán)打嚴(yán)查,嚴(yán)肅處理。
(二)認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”
一是抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及我縣前期工作總結(jié)。突出亮點(diǎn)、著眼特色、實(shí)事求是、客觀準(zhǔn)確地總結(jié)下半年本單位安全生產(chǎn)大檢查工作開展情況,把好的經(jīng)驗(yàn)、管用的方法、有效的措施找準(zhǔn),為持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查工作深入開展奠定基礎(chǔ)。二是持續(xù)開展好安全生產(chǎn)大檢查工作。保持嚴(yán)查嚴(yán)管的思想不松、工作力度不減,始終堅(jiān)持“三個結(jié)合”,嚴(yán)格執(zhí)行“四個一律”,認(rèn)真落實(shí)“五個一批”,繼續(xù)抓實(shí)抓細(xì)大檢查工作,全力查風(fēng)險(xiǎn)、找問題、補(bǔ)短板、堵漏洞、除隱患。三是在2018年要強(qiáng)化隱患排查和“打非治違”工作,狠抓隱患整改落實(shí)。對前期查出的問題和隱患確保整改落實(shí)到位,未完成整改的問題隱患,加強(qiáng)跟蹤檢查,加大整改力度;對重大隱患要建立臺賬,逐級掛牌督辦,嚴(yán)格整改措施,限期整改到位。
(三)積極推進(jìn)我站農(nóng)機(jī)工作保障。緊緊圍繞工作目標(biāo)和內(nèi)容,爭取政府支持,強(qiáng)化組織保障,落實(shí)惠農(nóng)政策,抓實(shí)措施,完善我縣監(jiān)管措施,加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍和基礎(chǔ)設(shè)施能力建設(shè),積極爭取政府重視,增加資金隊(duì)伍工作保障力度,切實(shí)提升安全監(jiān)管服務(wù)水平。