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1.1 編寫目的
1.1.1 闡明編寫可行性研究報告的目的
隨著Internet技術的發(fā)展,人們的日常生活已經離不開網絡。未來社會人們的生活和工作將越來越依賴于數(shù)字技術的發(fā)展,越來越數(shù)字化、網絡化、電子化、虛擬化。電子商務也隨著網絡的發(fā)展日益和人們的生活貼近。網上購物也成為了電子商務的一個時尚,而網上書店是最普遍,也最流行的一個動態(tài)的電子商務網站,它使每一位顧客不用出門在家里就能夠通過上網來輕松購買自己喜愛的書籍。為此
創(chuàng)建該網上書店系統(tǒng)是為了能夠擴展書店的客戶群、科學管理、提高效益。該書店以經營英語、計算機書籍為主。在網上書店建立初期,要求在確?;竟δ苷5那闆r下,盡量簡化。
1.1.2 指出讀者的身份
該報告的讀者對象為書店管理人員和主管技術人員以及項目開發(fā)和設計人員。
1.2 項目背景
1.2.1 開發(fā)軟件的名稱
項目的名稱:網上書店銷售系統(tǒng)
1.2.2 項目的任務提出者、開發(fā)者、用戶及實現(xiàn)軟件的單位; 項目的提出者,開發(fā)者:中加計算機3班全組人員
項目的用戶:網上購物者
該軟件系統(tǒng)繼承了實體店鋪的經驗,并經行了大量的功能擴充與改進。
1.2.3 項目與其它軟件或其它系統(tǒng)的關系。
為了便于測試所開發(fā)的Reading系統(tǒng),系統(tǒng)開發(fā)小組應該輸入各30冊以上的英語圖書和計算機圖書到系統(tǒng)中。 網上書店系統(tǒng)運行在Windows XP平臺之上,所選用的數(shù)據(jù)庫是Access或SQL Server;交互網頁技術可以采用ASP技術(微軟方案)或JSP技術(Java方案)或PHP技術。
1.3 術語定義
1.3.1 列出文檔中用到的專門術語的定義和縮寫詞的原文,例如:
ERP:企業(yè)資源計劃 enterprise rouce plan
CRW:客戶反饋頁面 或者客戶關系頁面 C客戶 R反饋或者關系 W website
SCN:System Change Number 系統(tǒng)數(shù)據(jù)變化
Click:點擊量,用戶點擊網絡廣告的次數(shù),是評估廣告效果的指標之一 CPC:點擊成本,廣告為每個用戶點擊所付的費用;它是評估廣告效果的指標之一
Page View:瀏覽量或訪問量,網頁被瀏覽的總次數(shù)。一個用戶有可能創(chuàng)造十幾個甚至更多的PV,用戶每次刷新即被計算一次;是目前判斷網站訪問流量最常用的計算方式之一,也是反映一個網站受歡迎程度的重要指標之一?!?.
1.4 參考資料,參考文獻
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2 可行性研究的前提
2.1 基本要求說明開發(fā)軟件的基本要求
該書店以經營英語、計算機書籍為主。在網上書店建立初期,要求在確?;竟δ苷5那闆r下,盡量簡化。
要求網頁能夠提供兩級圖書目錄和三層信息(一級目錄是圖書的基本分類目錄;其下是圖書的二級目錄,它對應于某基本分類之下的書名及其簡要信息;當客戶點擊二級目錄中的某本書之后,系統(tǒng)應當顯示詳細介紹該書的文字與圖形信息)。 一般客戶可以瀏覽網上書店內容。欲購書的客戶需要注冊(提供郵購和管理所必須的有效信息,如姓名、地址、電話等)取得唯一的用戶名成為會員。會員登錄后便可以購書一本或多本。店主在客戶確認網上訂書單后的7日內收到其足額購書匯款單后的10日內根據(jù)與客戶的約定時間送書到客戶手中,同時應收到有客戶簽名的送書單回執(zhí)。
2.1.1 簡單描述軟件的功能
軟件可以進行用戶的注冊,登錄;用戶的分級瀏覽或圖書選購;店主對進書、售書、庫存、帳目、客戶的管理;以及網站的日常維護(比如,網上書店簡介;網上書店信息;客戶留言及對客戶留言的反饋)。并且店主應該能夠對網上書店的進書、售書訂單、庫存、帳目(比如,日結帳,日銷售額與鸁利額、)、客戶信息進行查詢和管理。
(1)用戶注冊模塊
此模塊包括用戶注冊頁面,并檢驗和保存用戶注冊信息。
(2)找回密碼模塊
此模塊包括找回密碼頁面和現(xiàn)實找回密碼頁面。
(3)用戶登陸模塊
此模塊包括用戶登錄頁面和檢驗用戶登陸信息頁面。
(4)用戶管理模塊
此模塊包括修改個人信息、查看個人資料、查看訂單記錄。
(5)管理員登陸模塊
此模塊包括管理員登錄和檢查管理員登陸信息。
(6)管理圖書模塊
此模塊只可添加圖書信息,也只對管理員開放。
2.1.2 闡明軟件的性能
數(shù)據(jù)庫的目錄;圖書檢索;用戶信息查詢;圖書信息查詢;論壇和bbs互動;網絡購書;能夠方便快捷地完成各項上傳,下載,查詢和管理工作。上傳和下載信息的合法性的校驗程度高,信息的查詢快。
2.1.3 簡要說明:輸入、輸出、基本的數(shù)據(jù)流程和處理流程
目前,在國內范圍,以不同形式資助的項目種類很多,有政府、地方和部門資助的縱向課題,有企業(yè)和各類基金資助的橫向聯(lián)合課題;有要求承擔單位有資金配套的課題,也有國家完全負擔項目經費的課題;有基礎類研究課題,也有開發(fā)應用類課題……。但目前來講,根據(jù)我所的性質、行業(yè)定位和研發(fā)基礎等現(xiàn)實情況,近年來和今后一段時間內,我所能夠爭取的主要是以下幾類項目:
1.國家科技支撐計劃項目。
2.國家農業(yè)科技成果轉化資金項目。
3.標準化公益類研究項目。
4.科研院所技術開發(fā)研究專項資金項目。
5.“新網工程”項目。
6.其他項目,包括國家“863”計劃項目、國家“973”計劃項目、國家新產品計劃項目、火炬計劃項目等。
二、項目申請工作要點
盡管項目的種類有多種,不同的項目其申請材料的內容和格式要求也有不同,但一般應做好以下九項工作:
(一)認真解讀《項目申請指南》,判定能否進行申報。
(二)通過解讀《項目申請指南》,明確是否有資格申請相關項目。
(三)明確項目支持重點,確定擬申報項目類別
(四)征集、優(yōu)選和凝練擬申報項目的名稱
(五)按照申報要求構建申報材料提綱并組織評審
(六)按照材料提綱細化項目內容
(七)如果有要求,同步進行項目概算書編制(如果要求必須)
(八)形成申報材料初稿,征求意見,補充完善
(九)定稿上報
三、項目申請書寫作要點
在進行項目申報時,除嚴格按照以上申報工作要點做好各項工作外,項目申請書的撰寫質量將直接決定著項目申報的最終結果和資金支持力度,是項目申報工作的基礎,因此,必須做好。一般來講,項目申請書的寫作要點有以下幾個方面:
1.你想做什么?——即你的研究目的。
2.你為什么要做?——即你的研究意義和立論依據(jù)。
3.你如何去做?——即你的研究方案。
4.你以前做過什么?——即你的研究基礎。
具體來講,不論是哪種類型的項目,《項目建議書》或《項目可行性研究報告》中都要針對研究內容中提到的研究方法、技術路線和可操作性進行分析論證。以下一些基本內容一般是必須的:
(一)研究目標
1. 研究目標是項目申請的精髓。它必須具體、明確、可行、準確地將你要做什么、希望解決的問題清晰地傳遞給評議人。
2.研究目標設定后,應設臵達到研究目標的主要研究內容和關鍵問題。應緊緊圍繞研究目標,且內容不能龐雜,切忌面面俱到缺乏重點。
(二)研究背景與研究意義
1.應說明開展此項工作的研究背景,分析以往相關研究基礎和實驗室支撐條件等背景資料,盡可能介紹申請項目的前期進展和存在問題,表明你將對哪一問題展開研究,或你在工作中遇到了什么新問題和發(fā)現(xiàn)了什么新現(xiàn)象而需要進一步進行研究,將這些信息資料收集全進行分析并客觀的自我評價,以證明你對問題的選擇和分析是正確的,加強對你的信任。
2. 在闡述研究意義部分,應該緊扣二個主題,一是當前經濟形勢下這一新問題由于什么原因產生,目前已被國家決策層所關注,也出臺了若干法規(guī)政策,但放眼國際形勢,國對的應對措施仍然存上許多差距,這需要一一列出。在國內,盡管政府也注意到了這個問題,但由于諸多因素的存在使得這個問題迄今沒有解決或沒有妥善解決,列出主要存在的問題。
3.注意闡述項目的立論依據(jù)要充分、合理, 特別是要引人入勝、要有近期的文獻引證,國內同行的工作要盡量引證,同時避免過激的評價別人工作。
(三)技術方案
這是申請書的核心部分,許多申請人容易忽略它。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),50%以上的申請項目均存在這方面的問題,如不合理、不可行、不具體、非最佳等等。創(chuàng)新的或重要的研究方法、技術路線和實驗方案敘述必須清晰、具體,一定要使研究方案與研究目標一致。
(四)項目創(chuàng)新點
為說明項目的特色,提高評審者對項目的關注度,申請者必須充分重視所提出問題的創(chuàng)新性,要講清楚通過你的研究工作將會給本研究領域貢獻什么,增加哪些新的技術;說明該項目與他人研究的主要不同之處和本項目自身的特點。
(五)經濟技術考核指標
這是項目技術水平和項目經濟社會效益的評價標準。項目的預期研究成果設計,應客觀實際,突出重點,考核指標要兼顧可量化的硬指標(具
體的技術和經濟指標)與軟指標(包括取得的專利、人才培養(yǎng)、、軟件登記取得技術指標)以及不能具體量化的指標(如研究團隊建設、產生的社會效益、對行業(yè)的技術貢獻等)。
(六)項目進度計劃
預期的研究進展應包括每年的年度進展和每年的主要研究內容。
(七)做好項目預算
項目的經費預算是否合理,直接影響著項目是否能夠申報成功以及項目申報成功后的實施質量。預算過高,無力資助;預算過低,無法開展工作。項目預算規(guī)模如何控制,一方面要根據(jù)擬申報項目的實施需求,同時還要考慮項目的平均資助強度,提出合理的項目預算。注意不同項目的預算科目設計和不同性質資金的組成比例要符合國家相關規(guī)定。
(八)其他
1.注意不同項目對課題負責人的一些基本要求,如科技部規(guī)定每人只能同時做為一個課題負責人,報上去后會對具有高級職稱以上的課題組成員進行檢索,發(fā)現(xiàn)一人超項即取消資格。。
2.在讀研究生、已離退休的,原則上不得作為項目負責人提出申請,但可作項目組成員參加研究。
3.面上申請者應具有高級職稱,中級職稱的須有兩名高級職稱的同行專家推薦。
4.外籍客座科研人員以及香港、澳門、臺灣地區(qū)的科研人員,可以作為項目組主要成員參加在內地進行的研究工作,不能作為項目負責人提出申請。對尚在境外的項目組主要成員,不能在申請書上親筆簽名、合作單位不能蓋章的應附本人同意參加合作研究的信件,不要冒簽。
5.有的項目,比如申請國家自然科學基金資助項目,允許提出不宜評議所申請項目的專家名單、密封于信封中,釘在申請書的封面。
6.在寫好申請書后,請大家站在評審專家的角度上再審核一下,看書寫清楚了沒有,有沒有什么問題。
五、如何提高項目申報的命中率
在決定擬申請的項目后,如何能夠提高項目申報的命中率呢?從近年來我所項目申報經驗來看,要提高項目申報的命中率,不但選題要準,同時還要有較高的寫作水平與寫作技巧。
1. 選題要準。關于選題,有兩層意思:一是被動去選,比如上面講的當前我所按政策可以申報的幾類課題/項目;二是主動去選,就是根據(jù)你的研究工作積累或行業(yè)發(fā)展需要,先提出合適的課題或項目,再爭取國家有關部門的支持,即使一時得不到立項支持,也可以做為預研項目做些基礎
性的研究試驗工作等待申報機會。不論主動或被動選題,在選題時應注意幾個要點:
?基礎研究及應用基礎研究
?結合國家需求,嚴格符合指南
?結合自己積累及特點(不趕時髦)
?注意創(chuàng)新、注意學科前沿、交叉和科 學意義
?避免重復(已立項的重點、重大項目)
?有限目標(三年時限,突出重點)
2. 要有較高的寫作水平與寫作技巧。寫申請書必須采用一種說服評議人對你將要開展的工作產生興趣的方式去組織整個申請書。
?申請書的思想要清楚、明確、嚴謹,邏輯性要強;
?書寫要突出創(chuàng)新點,要有連貫性、前后照應;
?新概念要多費口舌,學術用語要準確,語言表達要具體,防止空泛。 ?不寫錯別字,要使你的申請書能充分、真實地反映出你的學術思想、水平和研究能力,使參加評審的科學家對你有一個較全面的了解,給你的申請投上贊成的一票。
3.項目信息要填寫完整。一般來講,項目申請書開始部分都要求填寫《項目簡表》,這是為了滿足專家在較短的評審時間內對擬報項目快速全面了解,因此,一定要按申請書中的填報說明來填寫申請書簡表,盡量必要存在缺項。
4. 對同行評議過程及評議專家的評議重點和要求要有一定的了解。近年來,由于國家級項目的申請競爭激烈,使得申請人的表達能力、說服能力和申請經驗幾乎擺在與項目本身的學術價值處于同等的重要地位。盡管你有了好的想法,申請人也有較高的學術地位和較高的學位層次或行業(yè)影響,項目建議書也很出色,但并不能保證一定能申請成功,獲得國家資金資助,所以,申請人對同行評議過程及對評議專家評議的重點和要求的了解,對申請書的清晰寫作的掌握也是申請成功的一個重要因素。
六、其他幾點補充
(一)文筆要精練有力
個人認為這是非常重要的一條。簡單地說,就是自已回頭再看或者請他人評閱時,很難刪除材料中任何一句話甚至是一個字。需要帶著強烈的自信心進行寫作,逐字逐句地雕琢,盡可能用最樸實的文字描述自己的觀點。要做到這一點,除了需要有多年的報告撰寫功夫外,執(zhí)筆者的研究工作基礎和對相關領域的技術積累就顯得非常重要,不是一朝一夕的事情。
如第一部分-->第一段-->第一句就需要花費許多功夫思量,既要大氣,也要切中研究重點。然后就順理成章地根據(jù)研究目的有層次地展開。
(二)研究重點要明確
這一條做得好,表明申請者對擬開展的研發(fā)工作的研究思路已經比較清楚了,會讓評委感覺申請的項目是可行的。研究重點一般會在申請書中以下六個方面出現(xiàn):
一是研究意義的最后一段。
一般是在提出意義之前的總結,應該用一二句話對本研究要做什么進行點評,關鍵在于提出想法。
二是在文獻綜述的最后一段。
在綜述完文獻后形成的觀點及可能采用的方法,即你要做什么,如何做。
三是研究目標部分。
主要是進一步細化研究目標。
四是研究內容的第一段。
在研究內容的第一段進行總結性陳述,較之前面的表述又有所差異,但核心是一樣的,只是換個說法。
五是擬解決關鍵問題部分。
這一部分需要用心去寫,但核心內容還是差不多的,只是需要分門別類地點出來并詳細介紹如何實現(xiàn)之。
六是本項目的特色與創(chuàng)新之處部分。
一份項目申請書如何體現(xiàn)出“創(chuàng)新”,是一個很難回答也很好回答的問題。個人認為,項目的特色與創(chuàng)新部分需要結合文獻綜述來寫,一是選題在國際上比較新,是目前的焦點問題且國內很少有人涉足;另一則是當前的國內經濟發(fā)展形勢下迫切需要對這一新問題進行理論與實證的研究。這二方面是互為依托的,缺一不可。研究的創(chuàng)新點主要來源于積累,很多工作事先都應該有所做準備。沒有前期的積累,是無法提出創(chuàng)新點的。要簡練清晰的解釋項目的創(chuàng)新點,在寫作之前必須要做好充分的準備工作,之前沒有積淀,而拿一個自認為有創(chuàng)新的項目申請書去申請,一般的結果可想而知。
以上六個部分內容的撰寫,實際上是從不同的角度來闡述項目的研究重點,相互補充、互為依托。
(三)研究范圍要清晰
【關鍵詞】 工程;可行性研究;對策
【中圖分類號】 TU721 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1727-5123(2013)05-015-02
可行性研究是分析、計算和評價投資項目的技術方案、開發(fā)方案、經營方案的經濟效果,研究項目的必要性和可行性,進行開發(fā)方案選擇與投資方案決策的科學分析方法。
1 可行性研究目標
項目可行性研究是項目生命周期的重要環(huán)節(jié),是投資決策的基礎和重要依據(jù),因此可行性研究應以滿足項目科學決策、指導項目實施、規(guī)避重大失誤與風險為目標。為此,需要調查研究與項目有關的法律政策和相關資料、數(shù)據(jù),對項目的技術、經濟、工程、環(huán)境等進行充分論證和分析,從而提出項目是否值得投資、如何進行投資的結論和意見。
項目可行性研究的根本意義在于揭示和規(guī)避風險預測投資收益,降低機會成本。當一個企業(yè)只面對一個項目時,項日可行性研究如前所述、主要是回答諸如該項目政策、市場是否允許上,企業(yè)怎么創(chuàng)造條件上,收益前景如何,風險在什么地方及有多大等問題。但對現(xiàn)實中的企業(yè)而言,經常遇到的是同時面對兩個或多個項目,需要集中有限的資源(資金、人力等),選擇上其中的某一個或幾個項目,這時可行性研究的任務除對單個項目進行可行性研究外,還需對不同項目進行橫向投入產出比較,從中選擇機會成本最低、風險最小、投資收益最大的項目。無論是單個項目還是一組項目,對項目可行性研究而言,其根本作用體現(xiàn)在兩個方面:⑴闡述風險所在及風險程度,以提供給決策者在決定該項目是否上馬和一旦項目上馬后怎么規(guī)避風險時參考,幫助企業(yè)領導避免重大決策失誤,從而避免給企業(yè)發(fā)展造成重大損失;⑵在確保風險可控的前提下,提出項目運作的基本思路,為企業(yè)獲取最大投資收益提出合理化建議。這兩點也是項目可行性研究的最終意義所在。
2 可行性研究的主要步驟
建設項目可行性研究活動是一項系統(tǒng)工程,必須按照一定程序進行。
2.1 籌劃?;I劃是可行性研究開始前的準備工作,也是關鍵環(huán)節(jié)。包括:提出項目開發(fā)設想;委托研究單位,或組建研究機;籌集研究經費;承擔研究課題的部門則要摸清項目研究的意圖,項目提出的背景;研究項目的界限、范圍、內容和要求;收集該研究課題的主要依據(jù)材料;制定研究計劃。隨著建設市場專業(yè)分工的越來越細化,建設投資商可將投資項目的可行性研究活動委托咨詢公司、建設投資項目研究機構等來承擔。
2.2 調研。調查研究是建設投資項目可行性研究開始后第一步要做的工作,也是基礎工作。只有調查研究所收集的資料全面、及時、準確,才能使所做出的可行性研究報告翔實可信。調查研究主要從兩個方面進行:⑴業(yè)內資料的調查研究,即收集各種有關資料,包括:有關房地產投資的方針政策、委托單位設想說;各種有關資源報告;有關城市規(guī)劃;有關地理、氣象、交通、經濟發(fā)展、售價及房地產市場需求等技術經濟資料;⑵現(xiàn)場實地的調查研究,即開發(fā)區(qū)域的實地自然、經濟、技術方面的調查和市場研究。
2.3 優(yōu)化及選擇方案。優(yōu)化及選擇開發(fā)方案是可行性研究的主要步驟。房地產開發(fā)項目的開發(fā)方案主要是項目的規(guī)劃及開發(fā)進度的安排。為了便于進行優(yōu)化和選擇,一般應同時提出多種方案,再進行方案評選,僅由承擔可行性研究的部門或規(guī)劃部門獨家提出規(guī)劃方案的做法,談不上方案的選擇及優(yōu)化,是不可取的做法。許多投資開發(fā)項目,這一步驟是采取方案征集或方案投標的方式進行,同時有多個專業(yè)單位或專業(yè)人員進行規(guī)劃設計,評選小組再組織方案的評選,通過對方案的技術、經濟、環(huán)境面的比較,從而選擇最優(yōu)方案。
2.4 詳細研究。由于房地產投資項目的盈虧關系到企業(yè)的成敗,因而對優(yōu)選方案的決策必須慎重對待,要進行詳細研究。詳細研究階段是對方案優(yōu)選階段的驗證和繼續(xù)。在這一階段,要再應用多種技術經濟方法,對優(yōu)選出的方案進行財務分析、經濟效益分析、社會效益分析和環(huán)境效益分析;由于房地產市場的不確定因素較多,還要對投資方案進行敏感性分析,表明在成本、價格、工期等不確定因素發(fā)生變化時,對項目經濟效益產生的影響。
2.5 編制報告書。在對項目進行全面、詳細分析之后,便可編制可行性研究報告??尚行匝芯繄蟾媸峭顿Y項目可行性研究成果的最終體現(xiàn),對該項目投資決策成功與否關系極大。房地產綜合開發(fā)項目可行性研究報告書必須附有一些主要的原始資料,如開發(fā)規(guī)劃平面圖、經濟效益計算書、開發(fā)成本計算表等。在報告書中還要提出項目開發(fā)的資金籌措方案,即對開發(fā)資金來源、籌措方式及償還方式、資金籌措成本及風險進行分析;對項目投資的經濟效益、社會效益及環(huán)境效益作出全面評價。經有關部門審批的可行性研究報告,可作為房地產開發(fā)項目編制設計任務書和投資決策的依據(jù),作為籌劃開發(fā)建設資金的依據(jù),作為與有關部門簽訂合同的依據(jù),作為編制初步設計和項目建設準備工作的依據(jù)。
3 可行性研究的作用
3.1 可行性研究是編制項目初步設計的依據(jù)。初步設計是根據(jù)可行性研究對所要建設的項目規(guī)劃出實際性的建設藍圖,即較詳盡的規(guī)劃出此項目的規(guī)模、產品方案、總體布置、工藝流程、設備選型、勞動定員、三廢治理、建設工期、投資概算、技術經濟指標等內容。并為下一步實施項目設計提出具體操作方案。
3.2 可行性研究是項目建設單位擬定采用新技術、新設備研制供需采購計劃的依據(jù)??尚行匝芯恐袑M建項目采用新技術、新設備已進行了可行性分析和論證認為可行的,項目建設單位可依據(jù)可行性研究擬定的新技術引進和采購新設備的計劃。
3.3 可行性研究是進行初步設計和工程建設管理工作中的重要環(huán)節(jié)??尚行匝芯坎粌H對擬議中的項目進行系統(tǒng)分析和全面論證,判斷項目是否可行,值得投資,要進行反復比較,尋求最佳建設方案,避免項目方案的多變造成的人力、物力、財力的巨大浪費和時間的延誤。這就需要嚴格項目建議書,可研報告的審批制度,確保可研報告的質量和足夠的深度。假如在設計初期不能提出高質量的、切合實際的設計任務書,不能將建設意圖用標準的技術術語表達出來,自然也就無法有效地控制設計全過程。如果使工程的初步設計起不到控制工程輪廓及主要功能的作用,或在只有一個粗略的方案下便草率地進入施工圖設計,設計項目管理與施工肯定會出問題。
4 項目可行性研究工作中常見的問題
4.1 可行性研究的深度不夠,質量不高,不能滿足決策需要。國際上通常的做法是可行性研究應達到能確定方案的程度,而目前我國卻做不到。可行性研究報告篇幅長、水份多、實質性內容少,趨同于項目建議書。
4.2 不注重對敏感性和風險因素的分析。有許多報告對投資項目的敏感性分析不足,或是找不出敏感性因素,對其他風險因素的分析缺失,使一些項目在決策上馬后出現(xiàn)的風險或風險因素發(fā)生變化而導致效益大幅下降,個別可行性研究結論甚至與論證過程不一致。
4.3 投資單位對可行性研究報告評估工作存在“走過場”或只重視技術方案的評估而忽視經濟效益分析評價的現(xiàn)象,往往使項目評估起不到對可行性研究結論真正“把關”的作用。
4.4 可行性研究報告的編制缺乏獨立性、公正性和客觀性。一些受委托單位或咨詢機構往往站在自身利益的角度,投審批者所好,掩蓋矛盾和風險,為“可行”而研究,報喜不報憂,缺乏公正性和客觀性。
4.5 不重視多方案的論證和比較,可行性方案單一,沒有挑選余地。有時雖有幾個方案,但也是帶有傾向性地側重論證某一方案,對其他方案研究不深,分析對比簡單,常常一帶而過,使決策者無法進行最佳選擇和比較。
5 解決可行性研究工作問題的對策
5.1 加快專業(yè)化及市場培育工作。加快專業(yè)化及市場培育工作,推進行業(yè)規(guī)模化與專業(yè)化,是提高可行性研究水平,確保其精度、深度、控制誤差的根本保證。當前市場逐漸走向規(guī)范和成熟,日益激烈的市場競爭成為企業(yè)重視,加強可行性研究的外在動力。
5.2 加強項目可行性研究工作的制度建設。從深化投資體制改革、健全和完善投資項目管理制度入手,嚴格執(zhí)行投資責任制和項目管理責任制,強化投資主體的自我約束機制。按國家的相關法規(guī)要求規(guī)范投資行為,不斷增強投資者的市場意識和風險認識,增強其對投資效果負責的自覺性,把可行性研究擺到重要位置,建立和完善可行性研究的工作制度和評估決策制度,排除干擾、嚴格按章辦事。
5.3 建立可行性研究數(shù)據(jù)庫。當前國內房地產市場透明度還不高,可行性研究人員往往難以收集到完整和準確的市場信息(在香港"測量師在分析時"可以從香港土地注冊處相當于內地國土房管局,查閱最近成交個案和以往物業(yè)的有關資料)。 信息的缺失或誤差,可能給可行性分析帶來巨大誤差。在這種情況下,可行性分析人員更需要加強對信息的收集,整理工作。通過去粗取精"去偽存真的過程"將市場上分散的信息整理為可用的數(shù)據(jù),建立可行性研究數(shù)據(jù)庫。另外,有條件的企業(yè)還可加強項目后評價工作。通過分析比較,提取有用的信息,進一步提高可行性研究的實用性。
正是因為工程建設中存在預期的各種各樣的風險,而這些風險有是可以通過可行性研究分析之后能夠遇見的,所以,應該重視可行性研究在工程建設中的重要作用,通過科學的研究方法,把預期風險化為最小,促進整個項目實施的順利進行。
參考文獻
1 王勇.項目可行性研究與評估.中國建筑工業(yè)出版社,2004
項目名稱:
活塞壓力計標準裝置技術升級改造
編 寫 實 驗室:
熱工所
編 寫人:
杜煒
編 寫時 間:
2021.06.22
新疆維吾爾自治區(qū)計量測試研究院
一、項目實施的必要性分析
我單位現(xiàn)有的活塞壓力計標準裝置最大壓力只能到260MPa,無法滿足目前石油和軍工計量需求。新版的活塞壓力計檢定規(guī)程也將最大量程增加到了500MPa。
新建自動加碼活塞壓力計標準裝置,將量程擴展到了500MPa,而且通過采用自動加碼裝置可以大大提高工作效率,尤其是大量程,一般油田需要到200MPa,軍工需要在500MPa以下。
建立高壓壓力標準后,我們的溯源能力將大大擴展,可以最大限度滿足本區(qū)域的溯源和計量需求。
二、項目實施的可行性分析
該裝置由活塞壓力計主機、專用高精度活塞組、全自動加碼裝置(含砝碼)和高壓壓力控制器(含增壓單元)組成。系統(tǒng)內部通過RS232C,實現(xiàn)自動加碼,活塞主機內置溫度、氣壓、濕度測量傳感器。
配備全自動檢定軟件,通過RS-232通訊接口實現(xiàn),自動完成被檢表以及活塞壓力計數(shù)據(jù)采集,處理、表達、傳送、存儲和文檔管理及自動生成原始記錄等功能。
三、項目的主要內容
更新活塞壓力計主機,增配自動加碼裝置和高壓控制單元、并配備軟件實現(xiàn)數(shù)據(jù)處理的自動化。
四、項目完成后達到的目標
該裝置由活塞壓力計主機、專用高精度活塞組、全自動加碼裝置(含砝碼)和高壓壓力控制器(含增壓單元)組成。系統(tǒng)內部通過RS232C,實現(xiàn)自動加碼,活塞主機內置溫度、氣壓、濕度測量傳感器。
配備全自動檢定軟件,通過RS-232通訊接口實現(xiàn),自動完成被檢表以及活塞壓力計數(shù)據(jù)采集,處理、表達、傳送、存儲和文檔管理及自動生成原始記錄等功能。
將建立500MPa壓力量程的計量標準,
五、投資概算及資金來源
投資概算200萬
資金來源:自籌資金
六、社會經濟效益分析
該裝置精度等級居國內前茅,可以進一步提升我院的檢定水平,提高工作效率,有很高的社會效益。同時我院還承擔著全疆壓力的量值溯源工作,既具有較高的經濟效益,又具有一定的社會效益。預計年收入15萬。
七、實施進度及具體措施
2022年1月-9月,購置設備,更新計算機軟件。
2022年10月-12月,調試完成并投入使用
附表
項目所需購置設備一覽表
單位:元
序號
設備名稱
型號、規(guī)格及主要技術指標
生產廠家
數(shù)量
單價
選用理由及主要用途
1
活塞壓力計標準裝置技術升級改造
型號:PG7302
主要技術指標如下:
量程:5~500MPa
不確定度:優(yōu)于0.01%
最小自動加碼間隔:0.1kg
活塞旋轉:自動旋轉、定速松開
環(huán)境溫度:0~40℃ 分辨率:0.1℃
環(huán)境濕度:5~95%RH 分辨率:1%RH
環(huán)境大氣壓:70~110kPa分辨率:10 Pa
福祿克公司
1套
200萬
1. 該套設備在國內主要的計量機構均在使用,包含中國計量院
2. 該套設備結構小巧,節(jié)省空間,易于維護
3. 該設備送檢方便,只需要計量院送檢活塞組即可
4. 實現(xiàn)自動加碼,方便操作
5. 該系統(tǒng)穩(wěn)定性好,在國內最長使用歷史已經超過15年
2
企業(yè)從事建設項目投資活動之前由可行性研究主體一般是專業(yè)咨詢機構對市場收益技術法規(guī)等項目影響因素進行具體調查研究分析確定有利和不利的因素分析項目必要性項目是否可行評估項目經濟效益和社會效益為項目投資主體提供決策支持意見或申請項目主管部門批復的文件這種報告可以涵蓋整個項目的前期中期后期的整個建設過程在工程項目可行性報告總就體現(xiàn)的淋漓盡致所以可行性研究報告要考慮的知識應該是全面性的
防雷設施
應根據(jù)項目區(qū)雷電活動情況結合生產生活用房水文纜道各類鋼塔支架等水文設施防雷要求確定防雷設施型式尺寸材料及布設情況
其他設施
應根據(jù)工程形狀與占地面積測算圍墻長度庭院綠化與地面硬化面積按需要確定測站標志大門消防防盜等其他附屬設施的型式材料選擇與布設情況
技術裝備應符合下列要求
1 . 水位信息采集儀器設備主要包括超聲波水位計雷達水位計氣泡式水位計壓力式水位計浮子式水位計電子水尺等儀器設備性能指標確定和選型
2. 流量泥沙信息采集儀器設備主要包括水文測驗纜道設備水文絞車測驗控制系統(tǒng)吊箱鉛魚浮標投擲器等橋測車流量泥沙信息采集處理分析儀器和防雷接地設備等儀器設備性能指標確定和選型
3. 降水蒸發(fā)等氣象信息采集處理儀器設備主要包括蒸發(fā)皿蒸發(fā)器遙測蒸發(fā)器雨量器雨量計雨雪量遙測采集系統(tǒng)等儀器設備性能指標確定和選型
4. 水質監(jiān)測分析儀器設備主要包括水質監(jiān)測分析儀器設備水質自動監(jiān)測站儀器設備移動實驗室等儀器設備的性能指標確定及選型
5 . 實時水文圖像監(jiān)控設備主要包括視頻捕獲單元設備視頻信號傳輸單元設備視頻編碼單元設備云臺控制等儀器設備性能指標確定和選型
相關設備
1. 測繪儀器設備主要包括GPS全站儀經緯儀水準儀工程繪圖儀平板(淘寶平板熱賣)儀工程復印機工程掃描儀等儀器的性能指標確定及選型
2. 通信與水文信息傳輸處理設備主要包括計算機及其外圍設備網絡通信設備程控電話電臺中繼站GSM終端衛(wèi)星傳輸設備數(shù)據(jù)采集終端RTU無線對講機基地臺電源設備防雷接地等的儀器設備性能指標確定及選型
3. 生產交通工具主要包括巡測車交通車水質采樣車采樣船水質分析船等交通工具的性能指標確定及選型
4. 供電供水供暖設備主要包括變壓器供電箱發(fā)電機水泵采暖等設備的性能指標確定和選型
5. 防雷設備主要包括生產生活用房水文纜道各類鋼塔支架信息采集通信網絡等防雷接地設備的性能指標確定和選型
6. 其他設備主要包括防暑安全等設備的性能指標確定和選型
【工程項目可行性研究報告】——【模板】
工程項目可行性研究報告通過對項目的市場需求資源供應建設規(guī)模工藝路線設備選型環(huán)境影響資金籌措盈利能力等方面的研究從技術經濟工程等角度對項目進行調查研究和分析比較并對項目建成以后可能取得的經濟效益和社會環(huán)境影響進行科學預測為項目決策提供公正可靠科學的投資咨詢意見[1]
第一部分 工程項目總論
總論作為可行性研究報告的首要部分要綜合敘述研究報告中各部分的主要問題和研究結論并對項目的可行與否提出最終建議為可行性研究的審批提供方便
第二部分 工程項目建設背景可行性
第三部分 工程項目產品市場分析
市場分析在可行性研究中的重要地位在于任何一個項目其生產規(guī)模的確定技術的選擇投資估算甚至廠址的選擇都必須在對市場需求情況有了充分了解以后才能決定而且市場分析的結果還可以決定產品的價格銷售收入最終影響到項目的盈利性和可行性在可行性研究報告中要詳細研究當前市場現(xiàn)狀以此作為后期決策的依據(jù)
第四部分 工程項目產品規(guī)劃方案
第五部分 工程項目建設地與土建總規(guī)
第六部分 工程項目環(huán)保與勞動安全方案
在項目建設中必須貫徹執(zhí)行國家有關環(huán)境保護能源節(jié)約和職業(yè)安全方面的法規(guī)法律對項目可能造成周邊環(huán)境影響或勞動者健康和安全的因素必須在可行性研究階段進行論證分析提出防治措施并對其進行評價推薦技術可行經濟且布局合理對環(huán)境有害影響較小的最佳方案按照國家現(xiàn)行規(guī)定凡從事對環(huán)境有影響的建設項目都必須執(zhí)行環(huán)境影響報告書的審批制度同時在可行性研究報告中對環(huán)境保護和勞動安全要有專門論述
第七部分 工程項目組織和勞動定員
在可行性研究報告中根據(jù)項目規(guī)模項目組成和工藝流程研究提出相應的企業(yè)組織機構勞動定員總數(shù)及勞動力來源及相應的人員培訓計劃
第八部分 工程項目實施進度安排
項目實施時期的進度安排是可行性研究報告中的一個重要組成部分項目實施時期亦稱投資時間是指從正式確定建設項目到項目達到正常生產這段時期這一時期包括項目實施準備資金籌集安排勘察設計和設備訂貨施工準備施工和生產準備試運轉直到竣工驗收和交付使用等各個工作階段這些階段的各項投資活動和各個工作環(huán)節(jié)有些是相互影響的前后緊密銜接的也有同時開展相互交叉進行的因此在可行性研究階段需將項目實施時期每個階段的工作環(huán)節(jié)進行統(tǒng)一規(guī)劃綜合平衡作出合理又切實可行的安排
第九部分 工程項目財務評價分析
關鍵詞:勘察設計、收費標準、概算編規(guī)、對應關系
中圖分類號:P62 文獻標識碼: A
1、前言
水電工程勘察作業(yè)范圍大、勘察設計工作內容廣、工作周期長,在開展勘察設計工作中需涉及眾多行業(yè),為規(guī)范工程勘察設計收費行為,國家發(fā)展計劃委員會、建設部了《工程勘察設計收費管理規(guī)定》(計價格[2002]10號,以下簡稱02標準)。鑒于02標準未包括水電工程前期勘察設計工作內容,國家發(fā)改委、建設部根據(jù)《建設項目前期工作咨詢收費暫行規(guī)定》(計價格[1999]1283號)和02標準于2006年了《水利、水電、電力建設項目前期勘察收費暫行規(guī)定》(發(fā)改價格[2006]1352號)。
上述國家頒布的標準從總體上對水電工程的勘察設計收費進行了規(guī)定,因水電工程整體性和系統(tǒng)性較強,在實際開展工作過程中,還會涉及交通、市政、農林等行業(yè)勘察設計工作,涉及面廣??辈煸O計單位、項目建設單位、業(yè)主在項目合同范圍和收費上往往容易產生歧義。本文通過對現(xiàn)行水電勘察設計的四個設計階段工作內容分析,結合與水電相關各階段的收費標準規(guī)定,理順、明晰現(xiàn)行水利水電行業(yè)勘察設計工作內容、范圍與各收費標準之間的對應關系,明確各費用在概算編規(guī)中具體出處,為勘察設計工作開展提供有利條件。
2、水電勘察設計行業(yè)主要適用的收費標準、適用概算和編規(guī)
2.1 收費標準
我國水電勘察設計行業(yè)中的工程勘察設計收費標準主要由兩個文件,一是02標準;二是1352號文。
2.2 概算編規(guī)
執(zhí)行國家發(fā)展改革委員會的《水電工程設計概算編制規(guī)定(2013)》(以下簡稱“概算編規(guī)”)及相關補充規(guī)定。
2.3 行業(yè)規(guī)范
1、《水電工程預可行性研究報告編制規(guī)程》(DL/T5206-2005),國家發(fā)展改革委員會;
2、《水電工程可行性研究報告編制規(guī)程》(DL/T5020-2007),國家發(fā)展改革委員會;
3、《水電工程招標設計報告編制規(guī)程》(DL/T5212-2005),國家發(fā)展改革委員會。
3、勘察設計科研工作內容、范圍與收費標準之間的對應關系
我國現(xiàn)行水電工程建設勘察設計科研工作劃分為預可行性研究、可行性研究、招標和施工圖等四個階段,以及其他圍繞水電站建設需開展的項目報批、專項設計、特殊專題科研工作。
3.1 預可行性研究階段
3.1.1 主要工作內容
水電工程預可研階段主要工作是收集大量的經濟社會現(xiàn)狀以及發(fā)展規(guī)劃資料,分析各行業(yè)發(fā)展對河段水資源開發(fā)利用的要求,明確工程建設任務和綜合利用,論證樞紐工程建設的必要性,初步查明影響工程的主要地質條件、選定工程建設場址壩、基本選定工程規(guī)模、選定基本壩型和主要建筑物的基本型式初選工程總體布置等內容。
其中,預可研階段主要專題為地震安全性評估報告。
3.1.2 相關收費標準規(guī)定
參照1352號文。
3.1.3 工作內容與標準對應關系
水電工程預可研階段勘測設計主要工作內容、性質、收費依據(jù)和概算編規(guī)之間的對應(但不限于),具體見表3-1。
表3-1 水電工程預可研工作內容對應表
3.2 可行性研究階段
3.2.1 主要工作內容
水電工程可行性研究階段主要是在預可研審查批準的基礎上,按照《水電工程可行性研究報告編制規(guī)程》要求編制可研報告,加深工作內容和深度,同時水電工程可行性研究報告是項目申請報告編制的重要依據(jù)。
根據(jù)相關管理辦法要求,水電工程在項目核準前需編制項目申請報告,同時需取得可行性研究報告審批文件、項目建設用地預審批復文件、環(huán)評報告批復文件、水保報告批復文件、安全預評價審批文件、取水許可審查意見等相關資料報送主管部門進行核準。因此,建設單位需要委托有相應資質的單位承擔可行性研究報告編制工作和其他核準相關的專題報告。
3.2.2 相關收費標準
參照02標準。
3.2.3 工作內容與標準對應關系
由于水電可研階段勘察設計的復雜性,在編制可研報告的同時,需要開展大量相關專題研究工作。編制可行性研究報告性質屬于勘設科研費用計入科研勘察設計費,根據(jù)2013年版水電工程概算編規(guī),業(yè)主應委托有資質的咨詢機構編制相關核準需要的報告,同時編規(guī)中明確了咨詢服務費中包括招標、標底、招標控制價、執(zhí)行概算、竣工決算、項目后評價、環(huán)境影響報告書、水土保持方案報告書、安全評價、地質災害評估等16項報告。
3.3 招標階段
3.3.1 主要工作內容及深度
根據(jù)05年水電工程招標設計報告編制規(guī)范總則要求,招標設計報告的編制應根據(jù)不同類型工程的特點,工作內容和深度應有所取舍和側重。
招標設計應按照國家有關部門批準的可行性研究報告所確定的原則進行。水電工程招標設計的基本任務是按照工程建設項目招標采購和工程實施與管理的需要,對部分基本資料進行補充、調查,復核、完善、深化勘測設計,并對工程招標采購進行規(guī)劃和安排。
3.3.2 工作內容與標準對應關系
結合近年各水電工程招標階段實際勘察設計科研工作內容,對比02收費標準分析,其中招標階段勘察設計工作屬于02標準收費范圍內的工作有:完成施工輔助工程、建筑工程、機電設備及安裝工程、金屬結構設備及安裝工程的招標設計,在此基礎上編制招標設計報告等文件。招標設計應滿足招標設計階段編制規(guī)程規(guī)范的要求,協(xié)助進行招標、評標及合同采購配合工作。
02標準收費范圍外的工作有:國家科技攻關課題、對外臨時或永久交通工程、對外通信工程、送出工程(含接入系統(tǒng)、與電網側對應的相關設計)、樞紐區(qū)外的供電工程、水情測報系統(tǒng)、地震臺網工程等單項工程;編制招標文件的標底、商務標;因滿足前期籌建工作需要,按當?shù)卣畬徟鷻嘞抟蠖M行單項工程報批所開展的相關勘察設計及專題報告編制,以及02標準頒布后出現(xiàn)的新要求等內容。
3.4 施工圖階段
施工圖階段按照招標設計成果要求,分時段提供施工圖設計文件等。
對比02收費標準進行分析,其中施工圖階段勘察設計工作屬于02標準收費范圍內的工作主要包括:對本工程的施工輔助工程、建筑工程、機電設備及其安裝工程、金屬結構設備和安裝工程及其它相關工程項目進行結構分析計算和細部設計,提交滿足規(guī)程規(guī)范深度要求并適應本工程實際的施工圖,進行現(xiàn)場技術交底,并提供滿足現(xiàn)場要求(從時間、人員、專業(yè)等方面綜合考慮)所必需的現(xiàn)場技術服務,配合業(yè)主進行設備選型、調研、技術方案論證等相關工作,參加業(yè)主組織的機電設備、金屬結構設備設計聯(lián)絡、主要設備(水輪機、發(fā)電機、主變、橋機等)出廠驗收等相關會議。編制施工技術要求,配合甲方進行施工前的技術交底工作和現(xiàn)場服務。 配合甲方完成項目核準評估工作中對建設征地區(qū)的實物指標的復核調查和水庫淹沒處理工作,對補償投資進行必要的補充調整。負責主體工程、場內交通(含臨時交通)、導流建筑物、施工工廠場區(qū)的施工地質預報和編錄。進行技術交底,參加設計聯(lián)絡會和技術討論會,解決施工中的技術問題,根據(jù)實際情況及時調整、優(yōu)化或更改設計。參加業(yè)主組織的隱蔽項目驗收、階段驗收、質量巡檢、安全鑒定、試運行驗收和竣工驗收等項工作,提供相應的設計報告和資料。
02標準收費范圍外的工作有:國家科技攻關課題,施工圖預算、竣工結算、竣工圖編制;對外臨時或永久交通工程、對外通信工程、送出工程(含接入系統(tǒng)、與電網側對應的相關設計)、樞紐區(qū)外的供電工程、水情測報系統(tǒng)、地震臺網工程等單項工程;水土保持工程(工程措施除外)、環(huán)境保護工程;移民工程施工圖設計及設代;因滿足前期籌建工作需要,按當?shù)卣畬徟鷻嘞抟蠖M行單項工程報批所開展的相關勘察設計及專題報告編制;超02標準增加的相關專題報告以及02標準頒布后出現(xiàn)的新要求等。
4、結論
綜上所述,在《工程勘察設計收費標準》2002年修訂本和《水利、水電、電力建設項目前期工作工程勘察收費暫行規(guī)定》發(fā)改價格1352號文頒布以來,水電行業(yè)勘察設計科研工作內容及范圍與收費標準之間的對應關系也漸漸明晰,作者通過多年工作經驗及對照水電行業(yè)現(xiàn)行各規(guī)范、標準及各收費標準,通過不同工程,歸納總結了水電行業(yè)勘察設計科研工作內容及范圍與收費標準之間的對應關系,在此提出與同行探討,但在具體實際合同洽談過程中,確實也因每個工程的大小、難易、特點不一樣,涉及到的問題也不一樣,導致多數(shù)項目業(yè)主與設計院在溝通交流中對勘察設計科研工作內容及范圍與收費標準之間存在一定分歧。
參考文獻:
1、《工程勘察設計收費管理規(guī)定》計價格[2002]10號文,國家計委、建設部;
2、《水利、水電、電力建設項目前期工作工程勘察收費暫行規(guī)定》發(fā)改價格1352號文,國家發(fā)展改革委員會、建設部;
3、《水電工程預可行性研究報告編制規(guī)程》(DL/T5206-2005),國家發(fā)展改革委員會;
目 錄 2
專家答疑: 4
一、可研報告定義: 4
二、可行性研究報告的用途 4
1. 用于向投資主管部門備案、行政審批的可行性研究報告 5
2. 用于向金融機構貸款的可行性研究報告 5
3. 用于企業(yè)融資、對外招商合作的可行性研究報告 5
4. 用于申請進口設備免稅的可行性研究報告 6
5. 用于境外投資項目核準的可行性研究報告 6
6. 用于環(huán)境評價、審批工業(yè)用地的可行性研究報告 6
三、可行性研究報告的編制依據(jù) 6
四、 可研報告編制收費標準及時間 7
1、收費標準 7
2、付款方式 8
五、我們的優(yōu)勢 8
1、良好的信譽保障 8
2、專業(yè)的咨詢團隊 8
3、豐富案例經驗 9
4、精準的數(shù)據(jù)庫支持 9
六、可研報告編制大綱: 10
表目錄 28
表目錄 29
表1-1 本報告研究范圍 29
表1-2 報告誤差控制表 29
表1-3 本報告編制依據(jù) 29
表1-4 煙草新建項目產品型號及產能一覽表 29
表1-5 煙草新建項目項目概況 29
表1-6 煙草新建項目項目資金來源與使用計劃 29
表1-7 煙草新建項目綜合經濟技術指標 29
表2-1 煙草新建項目主要產品型號及計劃產能 29
表2-3 煙草新建項目主要產品和規(guī)格 29
表2-4 煙草新建項目 29
表2-5 煙草新建項目產品規(guī)格 29
表3-1 20xx-20xx年我國煙草產量 29
表3-2 20xx-20xx年我國煙草產量預測表 29
表3-3 煙草新建項目戰(zhàn)略規(guī)劃一覽表 29
表3-4 20xx-20xx年煙草新建項目產品產量預測 29
表4-1 煙草新建項目主要建構筑物一覽表 29
表4-2 煙草新建項目投資強度分析 29
表4-3 煙草新建項目項目建筑系數(shù)分析 29
七、可研報告資料提供清單: 30
1、項目的基本信息 30
2、項目的主要產品 31
3、項目的生產資源 31
4、項目(現(xiàn)有設施)的土建工程 32
5、項目的環(huán)境與勞動保護 32
6、項目的工作人員 33
7、對項目的補充說明或編寫要求 33
八、國家發(fā)改委對工程咨詢31個專業(yè)所包括內容 33
九、 資質證書樣本 35
專家答疑:
一、可研報告定義:
可行性研究報告,簡稱可研報告,是在制訂生產、基建、科研計劃的前期,通過全面的調查研究,分析論證某個建設或改造工程、某種科學研究、某項商務活動切實可行而提出的一種書面材料。
可行性研究報告主要是通過對項目的主要內容和配套條件,如市場需求、資源供應、建設規(guī)模、工藝路線、設備選型、環(huán)境影響、資金籌措、盈利能力等,從技術、經濟、工程等方面進行調查研究和分析比較,并對項目建成以后可能取得的財務、經濟效益及社會影響進行預測,從而提出該項目是否值得投資和如何進行建設的咨詢意見,為項目決策提供依據(jù)的一種綜合性分析方法??尚行匝芯烤哂蓄A見性、公正性、可靠性、科學性的特點。
一般來說,可行性研究是以市場供需為立足點,以資源投入為限度,以科學方法為手段,以一系列評價指標為結果,它通常處理兩方面的問題:一是確定項目在技術上能否實施,二是如何才能取得最佳效益。
二、可行性研究報告的用途
項目可行性研究報告是項目實施主體為了實施某項經濟活動需要委托專業(yè)研究機構編撰的重要文件,其主要體現(xiàn)在如下幾個方面作用:
1. 用于向投資主管部門備案、行政審批的可行性研究報告
根據(jù)《國務院關于投資體制改革的決定》國發(fā)(20xx)20號的規(guī)定,我國對不使用政府投資的項目實行核準和備案兩種批復方式,其中核準項目向政府部門提交項目申請報告,備案項目一般提交項目可行性研究報告。
同時,根據(jù)《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》,對某些項目仍舊保留行政審批權,投資主體仍需向審批部門提交項目可行性研究報告。
2. 用于向金融機構貸款的可行性研究報告
我國的商業(yè)銀行、國家開發(fā)銀行和進出口銀行等以及其他境內外的各類金融機構在接受項目建設貸款時,會對貸款項目進行全面、細致的分析平谷,銀行等金融機構只有在確認項目具有償還貸款能力、不承擔過大的風險情況下,才會同意貸款。項目投資方需要出具詳細的可行性研究報告,銀行等金融機構只有在確認項目具有償還貸款能力、不承擔過大的風險情況下,才會同意貸款。
3. 用于企業(yè)融資、對外招商合作的可行性研究報告
此類研究報告通常要求市場分析準確、投資方案合理、并提供競爭分析、營銷計劃、管理方案、技術研發(fā)等實際運作方案。
4. 用于申請進口設備免稅的可行性研究報告
主要用于進口設備免稅用的可行性研究報告,申請辦理中外合資企業(yè)、內資企業(yè)項目確認書的項目需要提供項目可行性研究報告。
5. 用于境外投資項目核準的可行性研究報告
企業(yè)在實施走出去戰(zhàn)略,對國外礦產資源和其他產業(yè)投資時,需要編寫可行性研究報告報給國家發(fā)展和改革委或省發(fā)改委,需要申請中國進出口銀行境外投資重點項目信貸支持時,也需要可行性研究報告。
6. 用于環(huán)境評價、審批工業(yè)用地的可行性研究報告
我國當前對項目的節(jié)能和環(huán)保要求逐漸提高,項目實施需要進行環(huán)境評價,項目可行性研究報告可以作為環(huán)保部門審查項目對環(huán)境影響的依據(jù),同時項目可行性研究報告也作為向項目建設所在地政府和規(guī)劃部門申請工業(yè)用地、施工許可證的依據(jù)。
三、可行性研究報告的編制依據(jù)
——國家有關的發(fā)展規(guī)劃、計劃文件。包括對該行業(yè)的鼓勵、特許、限制、禁止等有關規(guī)定;
——項目主管部門對項目建設要請示的批復;
——項目審批文件;
——項目承辦單位委托進行詳細可行性分析的合同或協(xié)議;
——企業(yè)的初步選擇報告;
——主要工藝和裝置的技術資料;
——擬建地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀資料;
——項目承辦單位與有關方面簽訂的協(xié)議,如投資、原料供應、建設用地、運輸?shù)确矫娴某醪絽f(xié)議;
——國家和地區(qū)關于工業(yè)建設的法令、法規(guī)。如“三廢”排放標準、土地法規(guī)、勞動保護條例等;
——國家有關經濟法規(guī)、規(guī)定。如中外合資企業(yè)法、稅收、外資、貸款等規(guī)定;國家關于建設方面的標準、規(guī)范、定額資料等。
在項目可行性研究報告編制過程中,尤其是對項目做財務、經濟評價時,還需要參考如下相關文件:
1、《中華人民共和國會計法》,[主席令第24號],20xx年1月1日起實施;
2、《企業(yè)會計準則》,[財政部令第5號],20xx年1月1日起實施;
3、《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》,[國務院令第512號],20xx年1月1日起實施;
4、《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》,[財政部、國家稅務總局令第50號]20xx年1月1日起實施;
5、《建設項目經濟評價方法與參數(shù)(第三版)》,國家發(fā)展與改革委員會20xx年審核批準施行;
6、項目必須遵守的國內外其他工商稅務法律文件等。
四、可研報告編制收費標準及時間
1、收費標準
序號 投資額
(億元) 報告費
(元) 蓋章費
(元) 項目收費
(元)
1 0.0—0.2 5000 10000 15000
0.2—0.5 5000 10000 15000
2 0.5—1 5000 13000 18000
3 1—2 5000 13000 18000
4 2—5 5000 13000 18000
5 5—10 6000 13000 19000
6 10—15 6000 13000 19000
7 15—20 6000 13000 19000
8 20—50 6000 13000 19000
9 50—100 6000 13000 19000
10 100以上 10000 30000 40000
2、付款方式
項目按照項目簽約、初稿編制、反饋修改確定終稿,付款比例為6:3: 1,分別于簽約后3日,初稿提交后3日,終稿提交后3日支付。甲級資質蓋章費需要一次性支付,企業(yè)也可自行解決。
五、我們的優(yōu)勢
截止20xx年1月中投信德產業(yè)研究中心已經完成五千余項重大項目可研報告的編制,通過率高達95%,專家直接溝通、成功案例可查、權威數(shù)據(jù)支持、高通過率是我們?yōu)槟闹卮笸顿Y決策提供一流咨詢服務的保證。我們的主要優(yōu)勢包括:
1、良好的信譽保障
中投信德產業(yè)研究中心是依托國家科技部情報所、人民大學、國家圖書館、國家工程技術數(shù)字圖書館、國家發(fā)改委等機構的資源與專家人才優(yōu)勢成立的高端智囊咨詢機構。為各級政府部門、內外資企業(yè)集團、成長期高科技企業(yè)、科研院所、投資機構等提供360度專業(yè)決策咨詢服務。我們的每一位咨詢顧問都是您的合作伙伴,從首次需求溝通到最終項目匯報,從細分數(shù)據(jù)調研到具體的戰(zhàn)略規(guī)劃。我們?yōu)槟峁┑氖侵袊袌鲅芯亢屯度谫Y咨詢行業(yè)第一流的優(yōu)質服務。
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4、精準的數(shù)據(jù)庫支持
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中投信德產業(yè)研究中心的權威投資分析專家一定會給予您滿意的答復。
六、可研報告編制大綱:
第一章 煙草項目總論
總論作為可行性研究報告的首要部分,要綜合敘述研究報告中各部分的主要問題和研究結論,并對項目的可行與否提出最終建議,為可行性研究的審批提供方便。
第一節(jié) 煙草項目背景
一、項目名稱
二、項目的承辦單位
三、承擔可行性研究工作的單位情況
四、項目的主管部門
五、項目建設內容、規(guī)模、目標
五、項目建設地點
第二節(jié) 項目可行性研究主要結論
一、項目產品市場前景
二、項目原料供應問題
三、項目政策保障問題
四、項目資金保障問題
五、項目組織保障問題
六、項目技術保障問題
七、項目人力保障問題
八、項目風險控制問題
九、項目財務效益結論
十、項目社會效益結論
十一、項目可行性綜合評價
第三節(jié) 主要技術經濟指標表
在總論部分中,可將研究報告中各部分的主要技術經濟指標匯總,列出主要技術經濟指標表,使審批和決策者對項目作全貌了解。
表1 技術經濟指標匯總表
序號 名稱 單位 數(shù)值
1 項目投入總資金 萬元 26136.00
1.1 固定資產建設投資 萬元 18295.20
1.2 流動資金 萬元 7840.80
2 項目總投資 萬元 20647.44
2.1 固定資產建設投資 萬元 18295.20
2.2 鋪底流動資金 萬元 2352.24
3 年營業(yè)收入(正常年份) 萬元 36590.40
4 年總成本費用(正常年份) 萬元 23783.76
5 年經營成本(正常年份) 萬元 21954.24
6 年增值稅(正常年份) 萬元 2783.61
7 年銷售稅金及附加(正常年份) 萬元 278.36
8 年利潤總額(正常年份) 萬元 12806.64
9 所得稅(正常年份) 萬元 3201.66
10 年稅后利潤(正常年份) 萬元 9604.98
11 投資利潤率 % 62.03
12 投資利稅率 % 71.33
13 資本金投資利潤率 % 80.63
14 資本金投資利稅率 % 93.04
15 銷售利潤率 % 46.52
16 稅后財務內部收益率(全部投資) % 29.32
17 稅前財務內部收益率(全部投資) % 43.98
18 稅后財務凈現(xiàn)值FNPV(i=8%) 萬元 9147.60
19 稅前財務凈現(xiàn)值FNPV(i=8%) 萬元 11761.20
20 稅后投資回收期 年 4.66
21 稅前投資回收期 年 3.88
22 盈虧平衡點(生產能力利用率) % 42.05
第四節(jié) 煙草存在問題及建議
對可行性研究中提出的項目的主要問題進行說明并提出解決的建議。
第二章 煙草項目建設背景、必要性、可行性
這一部分主要應說明項目發(fā)起的背景、投資的必要性、投資理由及項目開展的支撐性條件等等。
第一節(jié) 煙草項目建設背景
一、國家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃
二、項目發(fā)起人以及發(fā)起緣由
三、……
第二節(jié) 煙草項目建設必要性
一、……
二、……
三、……
四、……
第三節(jié) 煙草項目建設可行性
一、經濟可行性
二、政策可行性
三、技術可行性
四、模式可行性
五、組織和人力資源可行性
第三章 煙草項目產品市場分析
市場分析在可行性研究中的重要地位。在于任何一個項目,其生產規(guī)模的確定、技術的選擇、投資估算甚至廠址的選擇,都必須在對市場需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場分析的結果,還可以決定產品的價格、銷售收入,最終影響到項目的盈利性和可行性。在可行性研究報告中,要詳細研究當前市場現(xiàn)狀,以此作為后期決策的依據(jù)。
第一節(jié) 煙草項目產品市場調查
一、煙草項目產品國際市場調查
二、煙草項目產品國內市場調查
三、煙草項目產品價格調查
四、煙草項目產品上游原料市場調查
五、煙草項目產品下游消費市場調查
六、煙草項目產品市場競爭調查
第二節(jié) 煙草項目產品市場預測
市場預測是市場調查在時間上和空間上的延續(xù),利用市場調查所得到的信息資料,對本項目產品未來市場需求量及相關因素進行定量與定性的判斷與分析,從而得出市場預測。在可行性研究工作報告中,市場預測的結論是制訂產品方案,確定項目建設規(guī)模參考的重要根據(jù)。
一、煙草項目產品國際市場預測
二、煙草項目產品國內市場預測
三、煙草項目產品價格預測
四、煙草項目產品上游原料市場預測
五、煙草項目產品下游消費市場預測
六、煙草項目發(fā)展前景綜述
第四章 煙草項目產品規(guī)劃方案
第一節(jié) 煙草項目產品產能規(guī)劃方案
第二節(jié) 煙草項目產品工藝規(guī)劃方案
一、煙草工藝設備選型
二、工藝說明
三、煙草工藝流程
第三節(jié) 煙草項目產品營銷規(guī)劃方案
一、營銷戰(zhàn)略規(guī)劃
二、營銷模式
在商品經濟環(huán)境中,企業(yè)要根據(jù)市場情況,制定合格的銷售模式,爭取擴大市場份額,穩(wěn)定銷售價格,提高產品競爭能力。因此,在可行性研究報告中,要對市場營銷模式進行詳細研究。
1、投資者分成
2、企業(yè)自銷
3、國家部分收購
4、經銷人代銷及代銷人情況分析
三、促銷策略
第五章 煙草項目建設地與土建總規(guī)
第一節(jié) 煙草項目建設地
一、煙草項目建設地地理位置
二、煙草項目建設地自然情況
三、煙草項目建設地資源情況
四、煙草項目建設地經濟情況
五、煙草項目建設地人口情況
第二節(jié) 煙草項目土建總規(guī)
一、項目廠址及廠房建設
1、廠址
2、廠房建設內容
3、廠房建設造價
二、土建總圖布置
1、平面布置。列出項目主要單項工程的名稱、生產能力、占地面積、外形尺寸、流程順序和布置方案。
2、豎向布置
(1)場址地形條件
(2)豎向布置方案
(3)場地標高及土石方工程量
3、技術改造項目原有建、構筑物利用情況
4、總平面布置圖(技術改造項目應標明新建和原有以及拆除的建、構筑物的位置)
5、總平面布置主要指標表
三、場內外運輸
1、場外運輸量及運輸方式
2、場內運輸量及運輸方式
3、場內運輸設施及設備
四、項目土建及配套工程
1、項目占地
2、項目土建及配套工程內容
序號 建設項目 建筑結構 建筑方式 施工面積(m2)
1 辦公樓 框架結構 多層建筑 9011
2 展廳 磚混結構 單層建筑 1802
3 公寓 磚混結構 多層建筑 37847
4 餐廳 磚混結構 多層建筑 2703
5 1號車間 輕鋼結構 單層建筑 6308
6 2號車間 輕鋼結構 單層建筑 7209
7 3號車間 輕鋼結構 單層建筑 8110
8 后序處理、庫房 輕鋼磚混結構 單層建筑 7209
9 鍋爐房及其它輔助實施 框架磚混結構 單層建筑 1802
10 小計 80200
11 綠化設施 5407
12 廠區(qū)硬化周圍美化 4506
13 總施工面積(m2) 90112
五、項目土建及配套工程造價
六、項目其他輔助工程
1、供水工程
2、供電工程
3、供暖工程
4、通信工程
5、其他
第六章 煙草項目環(huán)保、節(jié)能與勞動安全方案
在項目建設中,必須貫徹執(zhí)行國家有關環(huán)境保護、能源節(jié)約和職業(yè)安全方面的法規(guī)、法律,對項目可能造成周邊環(huán)境影響或勞動者健康和安全的因素,必須在可行性研究階段進行論證分析,提出防治措施,并對其進行評價,推薦技術可行、經濟,且布局合理,對環(huán)境有害影響較小的最佳方案。按照國家現(xiàn)行規(guī)定,凡從事對環(huán)境有影響的建設項目都必須執(zhí)行環(huán)境影響報告書的審批制度,同時,在可行性研究報告中,對環(huán)境保護和勞動安全要有專門論述。
第一節(jié) 煙草項目環(huán)境保護
一、項目環(huán)境保護設計依據(jù)
二、項目環(huán)境保護措施
三、煙草項目環(huán)境保護評價
第二節(jié) 煙草項目資源利用及能耗分析
一、項目資源利用及能耗標準
二、項目資源利用及能耗分析
第三節(jié) 煙草項目節(jié)能方案
一、項目節(jié)能設計依據(jù)
二、項目節(jié)能分析
第四節(jié) 煙草項目消防方案
一、項目消防設計依據(jù)
二、項目消防措施
三、火災報警系統(tǒng)
四、滅火系統(tǒng)
五、消防知識教育
第五節(jié) 煙草項目勞動安全衛(wèi)生方案
一、項目勞動安全設計依據(jù)
二、項目勞動安全保護措施
第七章 煙草項目組織和勞動定員
在可行性研究報告中,根據(jù)項目規(guī)模、項目組成和工藝流程,研究提出相應的企業(yè)組織機構,勞動定員總數(shù)及勞動力來源及相應的人員培訓計劃。
第一節(jié) 煙草項目組織
一、組織形式
二、工作制度
第二節(jié) 煙草項目勞動定員和人員培訓
一、勞動定員
二、年總工資和職工年平均工資估算
三、人員培訓及費用估算
第八章 煙草項目實施進度安排
項目實施進度規(guī)劃表
年份
項目名稱 20xx年 20xx年 20xx年
4
月 5
至
6
月 7
至
9
月 10
至
12
月 1
至
3
月 4
至
6
月 7
至
9
月 10
至
12
月 1
至
3
月 4
月
項目審批
工程設計
建筑工程施工
配套工程及設備購買安裝
裝修裝飾工程
道路綠化工程
人員培訓
項目運營
項目實施時期的進度安排是可行性研究報告中的一個重要組成部分。項目實施時期亦稱投資時間,是指從正式確定建設項目到項目達到正常生產這段時期,這一時期包括項目實施準備,資金籌集安排,勘察設計和設備訂貨,施工準備,施工和生產準備,試運轉直到竣工驗收和交付使用等各個工作階段。這些階段的各項投資活動和各個工作環(huán)節(jié),有些是相互影響的,前后緊密銜接的,也有同時開展,相互交叉進行的。因此,在可行性研究階段,需將項目實施時期每個階段的工作環(huán)節(jié)進行統(tǒng)一規(guī)劃,綜合平衡,作出合理又切實可行的安排。
第一節(jié) 煙草項目實施的各階段
一、建立項目實施管理機構
二、資金籌集安排
三、技術獲得與轉讓
四、勘察設計和設備訂貨
五、施工準備
六、施工和生產準備
七、竣工驗收
第二節(jié) 煙草項目實施進度表
第三節(jié) 煙草項目實施費用
一、建設單位管理費
二、生產籌備費
三、生產職工培訓費
四、辦公和生活家具購置費
五、其他應支出的費用
第九章 煙草項目財務評價分析
第一節(jié) 煙草項目總投資估算
第二節(jié) 煙草項目資金籌措
圖-4 財務評價基本思路
一個建設項目所需要的投資資金,可以從多個來源渠道獲得。項目可行性研究階段,資金籌措工作是根據(jù)對建設項目固定資產投資估算和流動資金估算的結果,研究落實資金的來源渠道和籌措方式,從中選擇條件優(yōu)惠的資金??尚行匝芯繄蟾嬷校瑧獙γ恳环N來源渠道的資金及其籌措方式逐一論述。并附有必要的計算表格和附件??尚行匝芯恐?,應對下列內容加以說明:
一、資金來源
二、項目籌資方案
第三節(jié) 煙草項目投資使用計劃
一、投資使用計劃
二、借款償還計劃
第四節(jié) 項目財務評價說明及財務測算假定
一、計算依據(jù)及相關說明
二、項目測算基本設定
第五節(jié) 煙草項目總成本費用估算
一、直接成本
二、工資及福利費用
三、折舊及攤銷
四、工資及福利費用
五、修理費
六、財務費用
七、其他費用
八、財務費用
九、總成本費用
第六節(jié) 銷售收入銷售稅金及附加和增值稅估算
一、銷售收入
二、銷售稅金及附加
三、增值稅
四、銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算
第七節(jié) 損益及利潤分配估算
第八節(jié) 現(xiàn)金流估算
一、項目投資現(xiàn)金流估算
二、項目資本金現(xiàn)金流估算
第九節(jié) 不確定性分析
在對建設項目進行評價時,所采用的數(shù)據(jù)多數(shù)來自預測和估算。由于資料和信息的有限性,將來的實際情況可能與此有出入,這對項目投資決策會帶來風險。為避免或盡可能減少風險,就要分析不確定性因素對項目經濟評價指標的影響,以確定項目的可靠性,這就是不確定性分析。
根據(jù)分析內容和側重面不同,不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中,一般要進行的盈虧平衡平分析、敏感性分配和概率分析,可視項目情況而定。
一、盈虧平衡分析
二、敏感性分析
第十章 煙草項目財務效益、經濟和社會效益評價
在建設項目的技術路線確定以后,必須對不同的方案進行財務、經濟效益評價,判斷項目在經濟上是否可行,并比選出優(yōu)秀方案。本部分的評價結論是建議方案取舍的主要依據(jù)之一,也是對建設項目進行投資決策的重要依據(jù)。本部分就可行性研究報告中財務、經濟與社會效益評價的主要內容做一概要說明
第一節(jié) 財務評價
財務評價是考察項目建成后的獲利能力、債務償還能力及外匯平衡能力的財務狀況,以判斷建設項目在財務上的可行性。財務評價多用靜態(tài)分析與動態(tài)分析相結合,以動態(tài)為主的辦法進行。并用財務評價指標分別和相應的基準參數(shù)——財務基準收益率、行業(yè)平均投資回收期、平均投資利潤率、投資利稅率相比較,以判斷項目在財務上是否可行。
一、財務凈現(xiàn)值
財務凈現(xiàn)值是指把項目計算期內各年的財務凈現(xiàn)金流量,按照一個設定的標準折現(xiàn)率(基準收益率)折算到建設期初(項目計算期第一年年初)的現(xiàn)值之和。財務凈現(xiàn)值是考察項目在其計算期內盈利能力的主要動態(tài)評價指標。
如果項目財務凈現(xiàn)值等于或大于零,表明項目的盈利能力達到或超過了所要求的盈利水平,項目財務上可行。
二、財務內部收益率(FIRR)
財務內部收益率是指項目在整個計算期內各年財務凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值之和等于零時的折現(xiàn)率,也就是使項目的財務凈現(xiàn)值等于零時的折現(xiàn)率。財務內部收益率是反映項目實際收益率的一個動態(tài)指標,該指標越大越好。一般情況下,財務內部收益率大于等于基準收益率時,項目可行。
三、投資回收期Pt
投資回收期按照是否考慮資金時間價值可以分為靜態(tài)投資回收期和動態(tài)投資回收期。以動態(tài)投資回收期的計算在實際應用中根據(jù)項目的現(xiàn)金流量表,用下列近似公式計算:
Pt=(累計凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值出現(xiàn)正值的年數(shù)-1)+上一年累計凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值的絕對值/出現(xiàn)正值年份凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值
(2)評價準則
1)Pt≤Pc(基準投資回收期)時,說明項目(或方案)能在要求的時間內收回投資,是可行的;2)Pt>Pc時,則項目(或方案)不可行,應予拒絕。
四、項目投資收益率ROI
項目投資收益率是指項目達到設計能力后正常年份的年息稅前利潤或營運期內年平均息稅前利潤(EBIT)與項目總投資(TI)的比率??偼顿Y收益率高于同行業(yè)的收益率參考值,表明用總投資收益率表示的盈利能力滿足要求。
ROI≥部門(行業(yè))平均投資利潤率(或基準投資利潤率)時,項目在財務上可考慮接受。
五、項目投資利稅率
項目投資利稅率是指項目達到設計生產能力后的一個正常生產年份的年利潤總額或平均年利潤總額與銷售稅金及附加與項目總投資的比率,計算公式為:
投資利稅率=年利稅總額或年平均利稅總額/總投資×100%
投資利稅率≥部門(行業(yè))平均投資利稅率(或基準投資利稅率)時,項目在財務上可考慮接受。
六、項目資本金凈利潤率(ROE)
項目資本金凈利潤率是指項目達到設計能力后正常年份的年凈利潤或運營期內平均凈利潤(NP)與項目資本金(EC)的比率。
項目資本金凈利潤率高于同行業(yè)的凈利潤率參考值,表明用項目資本金凈利潤率表示的盈利能力滿足要求。
七、項目測算核心指標匯總表
第二節(jié) 國民經濟評價
國民經濟評價是項目經濟評價的核心部分,是決策部門考慮項目取舍的重要依據(jù)。建設項目國民經濟評價采用費用與效益分析的方法,運用影子價格、影子匯率、影子工資和社會折現(xiàn)率等參數(shù),計算項目對國民經濟的凈貢獻,評價項目在經濟上的合理性。國民經濟評價采用國民經濟盈利能力分析和外匯效果分析,以經濟內部收益率(EIRR)作為主要的評價指標。根據(jù)項目的具體特點和實際需要也可計算經濟凈現(xiàn)值(ENPV)指標,涉及產品出口創(chuàng)匯或替代進口節(jié)匯的項目,要計算經濟外匯凈現(xiàn)值(ENPV),經濟換匯成本或經濟節(jié)匯成本。
第三節(jié) 社會效益和社會影響分析
在可行性研究中,除對以上各項指標進行計算和分析以外,還應對項目的社會效益和社會影響進行分析,也就是對不能定量的效益影響進行定性描述。
第十一章 煙草項目風險分析及風險防控
第一節(jié) 建設風險分析及防控措施
第二節(jié) 法律政策風險及防控措施
第三節(jié) 市場風險及防控措施
第四節(jié) 籌資風險及防控措施
第五節(jié) 其他相關粉線及防控措施
第十二章 煙草項目可行性研究結論與建議
第一節(jié) 結論與建議
根據(jù)前面各節(jié)的研究分析結果,對項目在技術上、經濟上進行全面的評價,對建設方案進行總結,提出結論性意見和建議。主要內容有:
1、對推薦的擬建方案建設條件、產品方案、工藝技術、經濟效益、社會效益、環(huán)境影響的結論性意見
2、對主要的對比方案進行說明
3、對可行性研究中尚未解決的主要問題提出解決辦法和建議
4、對應修改的主要問題進行說明,提出修改意見
5、對不可行的項目,提出不可行的主要問題及處理意見
6、可行性研究中主要爭議問題的結論
第二節(jié) 附件
凡屬于項目可行性研究范圍,但在研究報告以外單獨成冊的文件,均需列為可行性研究報告的附件,所列附件應注明名稱、日期、編號。
1、項目建議書(初步可行性報告)
2、項目立項批文
3、廠址選擇報告書
4、資源勘探報告
5、貸款意向書
6、環(huán)境影響報告
7、需單獨進行可行性研究的單項或配套工程的可行性研究報告
8、需要的市場預測報告
9、引進技術項目的考察報告
10、引進外資的名類協(xié)議文件
11、其他主要對比方案說明
12、其他
第三節(jié) 附圖
1、廠址地形或位置圖(設有等高線)
2、總平面布置方案圖(設有標高)
3、工藝流程圖
4、主要車間布置方案簡圖
5、其它
表目錄
圖1-1 煙草新建項目
圖1-2 項目選址定位和規(guī)模
圖1-3 項目選址功能定位圖
圖1-4 項目選址規(guī)劃圖
圖1-5 項目選址功能分區(qū)圖
圖1-6 煙草新建項目位置圖
圖1-7 煙草新建項目平面規(guī)劃圖(草圖)
圖1-8 項目詳細進度計劃方案
圖2-1 煙草生產工藝流程圖
圖4-1 煙草新建項目占地系數(shù)比例分析
圖5-1 煙草新建項目組織結構圖
圖5-2 煙草新建項目人力資源配置圖
圖5-3 煙草新建項目人力資源方案
圖6-1 煙草新建項目產品銷售流程
圖6-2 煙草新建項目預計渠道銷售范圍
圖6-3 煙草新建項目擬建銷售網絡
圖9-1 煙草新建項目項目盈虧平衡圖例分析
表目錄
表1-1 本報告研究范圍
表1-2 報告誤差控制表
表1-3 本報告編制依據(jù)
表1-4 煙草新建項目產品型號及產能一覽表
表1-5 煙草新建項目項目概況
表1-6 煙草新建項目項目資金來源與使用計劃
表1-7 煙草新建項目綜合經濟技術指標
表2-1 煙草新建項目主要產品型號及計劃產能
表2-3 煙草新建項目主要產品和規(guī)格
表2-4 煙草新建項目
表2-5 煙草新建項目產品規(guī)格
表3-1 20xx-20xx年我國煙草產量
表3-2 20xx-20xx年我國煙草產量預測表
表3-3 煙草新建項目戰(zhàn)略規(guī)劃一覽表
表3-4 20xx-20xx年煙草新建項目產品產量預測
表4-1 煙草新建項目主要建構筑物一覽表
表4-2 煙草新建項目投資強度分析
表4-3 煙草新建項目項目建筑系數(shù)分析
中投信德產業(yè)研究中心專業(yè)編寫下列類型可行性研究報告、項目建議書、項目申請報告具體包括:
1.用于報送國家發(fā)改委立項、核準或備案的可行性研究報告、項目建議書、項目申請報告。
2.用于銀行貸款的可行性研究報告、項目建議書、資金申請報告。
3.用于融資、對外招商合作的可行性研究報告。
4.用于申請國家政策資金的可行性研究報告。
5.用于IPO上市募投的可行性研究報告。
6.用于園區(qū)評價定級的立項報告及可行性研究報告。
7.用于企業(yè)工程建設指導的可行性研究報告。
8.用于企業(yè)申請政府補貼的可行性研究報告
具有國家發(fā)改委頒發(fā)的甲級工程咨詢資質證書,擁有一支專業(yè)、經驗豐富的項目投融資咨詢團隊。同時我們還具有豐富的項目可行性研究報告、項目建議書、項目申請報告、資金申請報告及商業(yè)計劃書項目經驗。
七、可研報告資料提供清單:
1、項目的基本信息
項目名稱
項目承辦單位
項目
承辦單位概況 法人代表介紹
主要股東
持股情況
主營業(yè)務介紹
近幾年財務狀況(企業(yè)資產、營業(yè)收入、利潤等)
3-5年發(fā)展規(guī)劃
項目擬建設地點
項目占地面積
項目性質(新建/擴建/技改等)
項目實施時間安排
(是否分期實施/項目實施起止時間)
項目總投資
項目資金來源
(是否有銀行貸款,
如有,貸款金額或者比例)
項目年產量、年銷售收入
項目目前的進展情況
項目發(fā)起的緣由
2、項目的主要產品
產品名稱及規(guī)格
(多種產品時應逐一列出)
產品生產采用標準
產品價格的制定
產品優(yōu)勢概括
3、項目的生產資源
原輔料
項目所需原、輔料名稱
(應逐一列出)
項目每年所需原、輔料數(shù)量
項目所需原輔料來源
能耗
項目所用燃料品種
項目每年所用燃料品用量
項目總裝機功率或年用電量
項目供電來源
項目需用的電力設施
項目年用水量
項目水源及供應情況
項目其他能源需求情況
項目其他能源來源
工藝及設備
項目生產工藝簡述
項目單位技術優(yōu)勢
項目使用的設備名稱及數(shù)量(包括生產設備、檢測設備等)
4、項目(現(xiàn)有設施)的土建工程
項目主要
建設方案 生產車間建筑面積(已有/新建?)
配套工程
(已有/新建?)(包括辦公樓、職工食堂宿舍等)
道路、綠化等
(已有/新建?)
土建工程的造價估算
5、項目的環(huán)境與勞動保護
項目主要污染物
(廢水/廢氣/廢固/噪聲等)
項目的主要污染物處理方案
勞動安全、衛(wèi)生設施
消防設施
6、項目的工作人員
企業(yè)組織機構(圖)
企業(yè)工作制度(工作時間安排)
項目所需人員總數(shù)
其中所需工人數(shù)量
其中工程技術人員數(shù)量
其中管理人員數(shù)量
其中后勤、服務人員數(shù)量
職工年平均工資估算
職工的培訓計劃
職工的培訓費用估算
7、對項目的補充說明或編寫要求
一、
二、
三、
……
平菇(Pleurotusostreatus)又名白平菇、側耳,屬擔子菌亞門,層菌綱,傘菌目,口磨科,是廣泛栽培的食用菌之一。平菇營養(yǎng)豐富、味道鮮美,每100g干品中含有蛋白質7.8~17.8g、脂肪1.0~2.3g、粗纖維5.6g、還原糖0.87%~1.8%、多糖類57.6~81.8g,其多糖含量極其豐富。平菇多糖同大多真菌多糖一樣具有免疫調節(jié)作用,是生物反應調節(jié)劑的一種,除現(xiàn)有的生物活性的臨床應用外,其開發(fā)特質性功能仍在研究中,擁有巨大的市場潛能。
平菇多糖是可食真菌-平菇中顯生物活性的一種高分子多糖類活性物質。平菇中的蛋白多糖體對癌細胞有很強的抑制作用,能增強機體免疫功能。常食平菇不僅能起到改善人體的新陳代謝,調節(jié)植物神經的作用,而且對減少人體血清膽固醇、降低血壓和防治肝炎、胃潰瘍、十二指腸潰瘍、高血壓等有明顯的效果,而這些藥理作用主要得益于平菇多糖的活性。
平菇多糖是可食真菌-平菇中顯生物活性的一種高分子多糖類活性物質。平菇中的蛋白多糖體對癌細胞有很強的抑制作用,能增強機體免疫功能。常食平菇不僅能起到改善人體的新陳代謝,調節(jié)植物神經的作用,而且對減少人體血清膽固醇、降低血壓和防治肝炎、胃潰瘍、十二指腸潰瘍、高血壓等有明顯的效果,而這些藥理作用主要得益于平菇多糖的活性。
【平菇多糖項目可行性研究報告目錄】
第一部分 平菇多糖項目總論
總論作為可行性研究報告的首要部分,要綜合敘述研究報告中各部分的主要問題和研究結論,并對項目的可行與否提出最終建議,為可行性研究的審批提供方便。
一、平菇多糖項目背景
(一)項目名稱
(二)項目的承辦單位
(三)承擔可行性研究工作的單位情況
(四)項目的主管部門
(五)項目建設內容、規(guī)模、目標
(六)項目建設地點
二、項目可行性研究主要結論
在可行性研究中,對項目的產品銷售、原料供應、政策保障、技術方案、資金總額籌措、項目的財務效益和國民經濟、社會效益等重大問題,都應得出明確的結論,主要包括:
(一)項目產品市場前景
(二)項目原料供應問題
(三)項目政策保障問題
(四)項目資金保障問題
(五)項目組織保障問題
(六)項目技術保障問題
(七)項目人力保障問題
(八)項目風險控制問題
(九)項目財務效益結論
(十)項目社會效益結論
(十一)項目可行性綜合評價
三、主要技術經濟指標表
在總論部分中,可將研究報告中各部分的主要技術經濟指標匯總,列出主要技術經濟指標表,使審批和決策者對項目作全貌了解。
四、存在問題及建議
對可行性研究中提出的項目的主要問題進行說明并提出解決的建議。
第二部分 平菇多糖項目建設背景、必要性、可行性
這一部分主要應說明項目發(fā)起的背景、投資的必要性、投資理由及項目開展的支撐性條件等等。
一、平菇多糖項目建設背景
(一)國家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃
(二)項目發(fā)起人以及發(fā)起緣由
(三)……
二、平菇多糖項目建設必要性
(一)……
(二)……
(三)……
(四)……
三、平菇多糖項目建設可行性
(一)經濟可行性
(二)政策可行性
(三)技術可行性
(四)模式可行性
(五)組織和人力資源可行性
第三部分 平菇多糖項目產品市場分析
市場分析在可行性研究中的重要地位在于,任何一個項目,其生產規(guī)模的確定、技術的選擇、投資估算甚至廠址的選擇,都必須在對市場需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場分析的結果,還可以決定產品的價格、銷售收入,最終影響到項目的盈利性和可行性。在可行性研究報告中,要詳細研究當前市場現(xiàn)狀,以此作為后期決策的依據(jù)。
一、平菇多糖項目產品市場調研
(一)平菇多糖項目產品國際市場調研
(二)平菇多糖項目產品國內市場調研
(三)平菇多糖項目產品價格調查
(四)平菇多糖項目產品上游原料市場調研
(五)平菇多糖項目產品下游消費市場調研
(六)平菇多糖項目產品市場競爭調查
二、平菇多糖項目產品市場預測
市場預測是市場調研在時間上和空間上的延續(xù),利用市場調研所得到的信息資料,對本項目產品未來市場需求量及相關因素進行定量與定性的判斷與分析,從而得出市場預測。在可行性研究工作報告中,市場預測的結論是制訂產品方案,確定項目建設規(guī)模參考的重要根據(jù)。
(一)平菇多糖項目產品國際市場預測
(二)平菇多糖項目產品國內市場預測
(三)平菇多糖項目產品價格預測
(四)平菇多糖項目產品上游原料市場預測
(五)平菇多糖項目產品下游消費市場預測
(六)平菇多糖項目發(fā)展前景綜述
第四部分 平菇多糖項目產品規(guī)劃方案
一、平菇多糖項目產品產能規(guī)劃方案
二、平菇多糖項目產品工藝規(guī)劃方案
(一)工藝設備選型
(二)工藝說明
(三)工藝流程
三、平菇多糖項目產品營銷規(guī)劃方案
(一)營銷戰(zhàn)略規(guī)劃
(二)營銷模式
在商品經濟環(huán)境中,企業(yè)要根據(jù)市場情況,制定合格的銷售模式,爭取擴大市場份額,穩(wěn)定銷售價格,提高產品競爭能力。因此,在可行性研究報告中,要對市場營銷模式進行詳細研究。
1、投資者分成
2、企業(yè)自銷
3、國家部分收購
4、經銷人代銷及代銷人情況分析
(三)促銷策略
……
第五部分 平菇多糖項目建設地與土建總規(guī)
一、平菇多糖項目建設地
(一)平菇多糖項目建設地地理位置
(二)平菇多糖項目建設地自然情況
(三)平菇多糖項目建設地資源情況
(四)平菇多糖項目建設地經濟情況
(五)平菇多糖項目建設地人口情況
二、平菇多糖項目土建總規(guī)
(一)項目廠址及廠房建設
1、廠址
2、廠房建設內容
3、廠房建設造價
(二)土建總圖布置
1、平面布置。列出項目主要單項工程的名稱、生產能力、占地面積、外形尺寸、流程順序和布置方案。
2、豎向布置
(1)場址地形條件
(2)豎向布置方案
(3)場地標高及土石方工程量
3、技術改造項目原有建、構筑物利用情況
4、總平面布置圖(技術改造項目應標明新建和原有以及拆除的建、構筑物的位置)
5、總平面布置主要指標表
(三)場內外運輸
1、場外運輸量及運輸方式
2、場內運輸量及運輸方式
3、場內運輸設施及設備
(四)項目土建及配套工程
1、項目占地
2、項目土建及配套工程內容
(五)項目土建及配套工程造價
(六)項目其他輔助工程
1、供水工程
2、供電工程
3、供暖工程
4、通信工程
5、其他
第六部分 平菇多糖項目環(huán)保、節(jié)能與勞動安全方案
在項目建設中,必須貫徹執(zhí)行國家有關環(huán)境保護、能源節(jié)約和職業(yè)安全方面的法規(guī)、法律,對項目可能造成周邊環(huán)境影響或勞動者健康和安全的因素,必須在可行性研究階段進行論證分析,提出防治措施,并對其進行評價,推薦技術可行、經濟,且布局合理,對環(huán)境有害影響較小的最佳方案。按照國家現(xiàn)行規(guī)定,凡從事對環(huán)境有影響的建設項目都必須執(zhí)行環(huán)境影響報告書的審批制度,同時,在可行性研究報告中,對環(huán)境保護和勞動安全要有專門論述。
一、平菇多糖項目環(huán)境保護
(一)項目環(huán)境保護設計依據(jù)
(二)項目環(huán)境保護措施
(三)項目環(huán)境保護評價
二、平菇多糖項目資源利用及能耗分析
(一)項目資源利用及能耗標準
(二)項目資源利用及能耗分析
三、平菇多糖項目節(jié)能方案
(一)項目節(jié)能設計依據(jù)
(二)項目節(jié)能分析
四、平菇多糖項目消防方案
(一)項目消防設計依據(jù)
(二)項目消防措施
(三)火災報警系統(tǒng)
(四)滅火系統(tǒng)
(五)消防知識教育
五、平菇多糖項目勞動安全衛(wèi)生方案
(一)項目勞動安全設計依據(jù)
(二)項目勞動安全保護措施
第七部分 平菇多糖項目組織和勞動定員
在可行性研究報告中,根據(jù)項目規(guī)模、項目組成和工藝流程,研究提出相應的企業(yè)組織機構,勞動定員總數(shù)及勞動力來源及相應的人員培訓計劃。
一、平菇多糖項目組織
(一)組織形式
(二)工作制度
二、平菇多糖項目勞動定員和人員培訓
(一)勞動定員
(二)年總工資和職工年平均工資估算
(三)人員培訓及費用估算
第八部分 平菇多糖項目實施進度安排
項目實施時期的進度安排是可行性研究報告中的一個重要組成部分。項目實施時期亦稱投資時間,是指從正式確定建設項目到項目達到正常生產這段時期,這一時期包括項目實施準備,資金籌集安排,勘察設計和設備訂貨,施工準備,施工和生產準備,試運轉直到竣工驗收和交付使用等各個工作階段。這些階段的各項投資活動和各個工作環(huán)節(jié),有些是相互影響的,前后緊密銜接的,也有同時開展,相互交叉進行的。因此,在可行性研究階段,需將項目實施時期每個階段的工作環(huán)節(jié)進行統(tǒng)一規(guī)劃,綜合平衡,作出合理又切實可行的安排。
一、平菇多糖項目實施的各階段
(一)建立項目實施管理機構
(二)資金籌集安排
(三)技術獲得與轉讓
(四)勘察設計和設備訂貨
(五)施工準備
(六)施工和生產準備
(七)竣工驗收
二、平菇多糖項目實施進度表
三、平菇多糖劑項目實施費用
(一)建設單位管理費
(二)生產籌備費
(三)生產職工培訓費
(四)辦公和生活家具購置費
(五)其他應支出的費用
第九部分 平菇多糖項目財務評價分析
一、平菇多糖項目總投資估算
圖:項目總投資估算體系
二、平菇多糖項目資金籌措
一個建設項目所需要的投資資金,可以從多個來源渠道獲得。項目可行性研究階段,資金籌措工作是根據(jù)對建設項目固定資產投資估算和流動資金估算的結果,研究落實資金的來源渠道和籌措方式,從中選擇條件優(yōu)惠的資金。可行性研究報告中,應對每一種來源渠道的資金及其籌措方式逐一論述。并附有必要的計算表格和附件??尚行匝芯恐?應對下列內容加以說明:
(一)資金來源
(二)項目籌資方案
三、平菇多糖項目投資使用計劃
(一)投資使用計劃
(二)借款償還計劃
四、項目財務評價說明&財務測算假定
(一)計算依據(jù)及相關說明
(二)項目測算基本設定
五、平菇多糖項目總成本費用估算
(一)直接成本
(二)工資及福利費用
(三)折舊及攤銷
(四)工資及福利費用
(五)修理費
(六)財務費用
(七)其他費用
(八)財務費用
(九)總成本費用
六、銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算
(一)銷售收入
(二)銷售稅金及附加
(三)增值稅
(四)銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算
七、損益及利潤分配估算
八、現(xiàn)金流估算
(一)項目投資現(xiàn)金流估算
(二)項目資本金現(xiàn)金流估算
九、不確定性分析
在對建設項目進行評價時,所采用的數(shù)據(jù)多數(shù)來自預測和估算。由于資料和信息的有限性,將來的實際情況可能與此有出入,這對項目投資決策會帶來風險。為避免或盡可能減少風險,就要分析不確定性因素對項目經濟評價指標的影響,以確定項目的可靠性,這就是不確定性分析。
根據(jù)分析內容和側重面不同,不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中,一般要進行的盈虧平衡平分析、敏感性分配和概率分析,可視項目情況而定。
(一)盈虧平衡分析
(二)敏感性分析
第十部分 平菇多糖項目財務效益、經濟和社會效益評價
在建設項目的技術路線確定以后,必須對不同的方案進行財務、經濟效益評價,判斷項目在經濟上是否可行,并比選出優(yōu)秀方案。本部分的評價結論是建議方案取舍的主要依據(jù)之一,也是對建設項目進行投資決策的重要依據(jù)。本部分就可行性研究報告中財務、經濟與社會效益評價的主要內容做一概要說明
一、財務評價
財務評價是考察項目建成后的獲利能力、債務償還能力及外匯平衡能力的財務狀況,以判斷建設項目在財務上的可行性。財務評價多用靜態(tài)分析與動態(tài)分析相結合,以動態(tài)為主的辦法進行。并用財務評價指標分別和相應的基準參數(shù)——財務基準收益率、行業(yè)平均投資回收期、平均投資利潤率、投資利稅率相比較,以判斷項目在財務上是否可行。
(一)財務凈現(xiàn)值
財務凈現(xiàn)值是指把項目計算期內各年的財務凈現(xiàn)金流量,按照一個設定的標準折現(xiàn)率(基準收益率)折算到建設期初(項目計算期第一年年初)的現(xiàn)值之和。財務凈現(xiàn)值是考察項目在其計算期內盈利能力的主要動態(tài)評價指標。
如果項目財務凈現(xiàn)值等于或大于零,表明項目的盈利能力達到或超過了所要求的盈利水平,項目財務上可行。
(二)財務內部收益率(FIRR)
財務內部收益率是指項目在整個計算期內各年財務凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值之和等于零時的折現(xiàn)率,也就是使項目的財務凈現(xiàn)值等于零時的折現(xiàn)率。
財務內部收益率是反映項目實際收益率的一個動態(tài)指標,該指標越大越好。
一般情況下,財務內部收益率大于等于基準收益率時,項目可行。
(三)投資回收期Pt
投資回收期按照是否考慮資金時間價值可以分為靜態(tài)投資回收期和動態(tài)投資回收期。以動態(tài)回收期為例:
(l)計算公式
動態(tài)投資回收期的計算在實際應用中根據(jù)項目的現(xiàn)金流量表,用下列近似公式計算:Pt=(累計凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值出現(xiàn)正值的年數(shù)-1)+上一年累計凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值的絕對值/出現(xiàn)正值年份凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值
(2)評價準則
1)Pt≤Pc(基準投資回收期)時,說明項目(或方案)能在要求的時間內收回投資,是可行的;
2)Pt>Pc時,則項目(或方案)不可行,應予拒絕。
(四)項目投資收益率ROI
項目投資收益率是指項目達到設計能力后正常年份的年息稅前利潤或營運期內年平均息稅前利潤(EBIT)與項目總投資(TI)的比率??偼顿Y收益率高于同行業(yè)的收益率參考值,表明用總投資收益率表示的盈利能力滿足要求。
ROI≥部門(行業(yè))平均投資利潤率(或基準投資利潤率)時,項目在財務上可考慮接受。
(五)項目投資利稅率
項目投資利稅率是指項目達到設計生產能力后的一個正常生產年份的年利潤總額或平均年利潤總額與銷售稅金及附加與項目總投資的比率,計算公式為:
投資利稅率=年利稅總額或年平均利稅總額/總投資×100%
投資利稅率≥部門(行業(yè))平均投資利稅率(或基準投資利稅率)時,項目在財務上可考慮接受。
(六)項目資本金凈利潤率(ROE)
項目資本金凈利潤率是指項目達到設計能力后正常年份的年凈利潤或運營期內平均凈利潤(NP)與項目資本金(EC)的比率。
項目資本金凈利潤率高于同行業(yè)的凈利潤率參考值,表明用項目資本金凈利潤率表示的盈利能力滿足要求。
(七)項目測算核心指標匯總表
二、國民經濟評價
國民經濟評價是項目經濟評價的核心部分,是決策部門考慮項目取舍的重要依據(jù)。建設項目國民經濟評價采用費用與效益分析的方法,運用影子價格、影子匯率、影子工資和社會折現(xiàn)率等參數(shù),計算項目對國民經濟的凈貢獻,評價項目在經濟上的合理性。國民經濟評價采用國民經濟盈利能力分析和外匯效果分析,以經濟內部收益率(EIRR)作為主要的評價指標。根據(jù)項目的具體特點和實際需要也可計算經濟凈現(xiàn)值(ENPV)指標,涉及產品出口創(chuàng)匯或替代進口節(jié)匯的項目,要計算經濟外匯凈現(xiàn)值(ENPV),經濟換匯成本或經濟節(jié)匯成本。
三、社會效益和社會影響分析
在可行性研究中,除對以上各項指標進行計算和分析以外,還應對項目的社會效益和社會影響進行分析,也就是對不能定量的效益影響進行定性描述。
第十一部分 平菇多糖項目風險分析及風險防控
一、建設風險分析及防控措施
二、法律政策風險及防控措施
三、市場風險及防控措施
四、籌資風險及防控措施
五、其他相關粉線及防控措施
第十二部分 平菇多糖項目可行性研究結論與建議
一、結論與建議
根據(jù)前面各節(jié)的研究分析結果,對項目在技術上、經濟上進行全面的評價,對建設方案進行總結,提出結論性意見和建議。主要內容有:
1、對推薦的擬建方案建設條件、產品方案、工藝技術、經濟效益、社會效益、環(huán)境影響的結論性意見
2、對主要的對比方案進行說明
3、對可行性研究中尚未解決的主要問題提出解決辦法和建議
4、對應修改的主要問題進行說明,提出修改意見
5、對不可行的項目,提出不可行的主要問題及處理意見
6、可行性研究中主要爭議問題的結論
二、附件
凡屬于項目可行性研究范圍,但在研究報告以外單獨成冊的文件,均需列為可行性研究報告的附件,所列附件應注明名稱、日期、編號。
1、項目建議書(初步可行性報告)
2、項目立項批文
3、 廠址選擇報告書
4、 資源勘探報告
5、 貸款意向書
6、環(huán)境影響報告
7、 需單獨進行可行性研究的單項或配套工程的可行性研究報告
8、需要的市場預測報告
9、引進技術項目的考察報告
10、 引進外資的名類協(xié)議文件
11、其他主要對比方案說明
12、其他
三、附圖
1、 廠址地形或位置圖(設有等高線)
2、 總平面布置方案圖(設有標高)
3、 工藝流程圖
Abstract: Nowadays some researches have already applied data envelopment analysis in university research management access. However, the existed models deviate from the facts of the current university research status, with faults on the respects of discipline difference, university difference and index choosing. This research advises introducing weighted DEA model, cross-benching DEA model and undesired output DEA model to make it up.
關鍵詞:高校;科研管理;數(shù)據(jù)包括分析
Key words: university;research management;data envelopment analysis
中圖分類號:G31文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)05-0157-02
0引言
高??蒲泄芾碓谕苿痈咝?蒲泄ぷ鬟M步中發(fā)揮著重要作用,為更完善地做好相關工作,建立良好有效的科研績效評價體系是必要的。該評價體系應建立在科學理論基礎上,并有著科學的實施方法。
數(shù)據(jù)包絡分析(DEA)方法為建立科研評價體系提供了一種思路。有很多學者循著這一路徑進行了探索和積累。運用DEA方法進行高??蒲锌冃гu價的國內外嘗試主要有以下:
在國外,Geraint Johnes 和 Jill Johnes(1993)分析了英國大學經濟系的科研效率。Avkiran N K(2001)研究了澳大利亞大學的技術效率和規(guī)模效率。Banker R D、Janakiraman S、Natarajan R(2004)研究了得克薩斯公立大學的科研投入產出效率。Johnes,J(2006)分析了中國高等教育機構的科研效率問題。Ng,Y(2006)分析了中國高等教育機構的科研效率問題。
在國內,田東平、苗玉鳳、崔瑞鋒(2005)對我國重點高校的科研效率進行了DEA分析,陳凱華(2006)試圖建立高校院系運行效率的均衡評價模型,利用DEA(Max-Min)強化互評模型。孫世敏、項華錄、蘭博(2007)得出我國西部地區(qū)的高??蒲型度氘a出效率相對較低,且大多處于規(guī)模效率遞增階段的結論。張運華、吳潔、施琴芬(2008)運用價值鏈效率DEA模型對我國高校科技投入產出及科研成果轉化效率進行了分析。成剛、孫志軍(2008)分析我國高校1998-2005年的效率狀況,發(fā)現(xiàn)DEA和SFA的效率值相關但不顯著。趙書新、鄭林昌(2009)選取北京市13所重點高校作為樣本,對北京市高校科技投入產出效率進行評價。另外,趙正洲、王鵬(2005)、王瑩、劉延平(2007)、陸根書(2007)、段永瑞、霍佳震(2007)、童康(2007)、田水承、孟凡靜(2008)、成剛、林濤、穆素紅(2008)、梁權森,彭新一(2008)、李清彬、任子雄(2009)等也都主要使用DEA方法分析了國內高校的科研投入產出問題。
以上成果是本研究的良好基礎和借鑒。本研究試圖更進一步地拓展DEA方法在高??蒲泄芾矸矫娴倪\用。
1現(xiàn)有研究成果模型設定的不足
現(xiàn)有成果在高??蒲泄芾砜冃гu價研究中運用數(shù)據(jù)包絡分析方法時,其模型設定上尚有改進的余地?,F(xiàn)有成果一般運用的是CCR模型,以田東平、苗玉鳳(2005)為例,其模型為:
D■=min[θ-ε(■■■TS■+eTS■)]=V■s.t.■X■λ■+S■=θX■■Y■λ■-S■=Y■λ■?叟0,j=1,…,nS■?叟0,S■?叟0
■■■T=(1,1,…,1)∈Em,eT=(1,1,…,1)∈Es
另外在加入了∑λ■=1的限定條件后,也使用BCC線性規(guī)劃模型。但這和高校目前的科研現(xiàn)狀尚有一定的差距。
1.1 在學科差異方面存在不足由于文、理、工、農、醫(yī)等學科的天然差異,簡單地以一種模型套用所有學科的投入產出績效是不足的。例如工科單位的經費收益會顯著多于文科單位,而經管法學科單位的政府報告采納顯著多于其他單位。置于同樣的模型中加以計算會得出不符合事實的結論。學科差異不僅體現(xiàn)在不同的高校間,也體現(xiàn)在同一高校內部。在分析時,現(xiàn)有的模型需要進行相應的更改。
1.2 在學校差異方面存在不足在科研績效上,可能也存在一定的“馬太效應”。DEA畢竟是一種相對性分析。重點院校由于得到大力扶持,所以在投入產出方面也可能進入良性循環(huán),由于對其投入加大而導致效率提高。而非重點院校,相對而言,可能因為投入少而導致產出更少。正因為這樣的因果互動,單向的投入產出分析可能會得出要進一步加大對重點院校的投入的結論。這會誤導決策者,人為地拉大各校的投入差距,而損害長遠的整體績效提高。
1.3 在指標選取上存在不足目前的科研產出指標選取就長遠而言并不一定能完全推動科技進步。由于強調量化考核和職稱標準,導致科研產出存在浮躁和泡沫現(xiàn)象。在大量科研良好成果涌現(xiàn)的同時,粗制濫造的贗品也會出現(xiàn)。但現(xiàn)有的研究往往將其全部納入科研產出一視同仁,這使科研績效評價打了折扣。
2模型改進的可行途徑
為解決上述的缺陷,建議變更數(shù)據(jù)包絡分析模型。
2.1 賦權DEA模型通過賦權DEA模型控制由學科差異引起的評價不合理。模型設定如下:
min■=■
■w■=n
■w■=l
2.2 交互基準群DEA模型用交互基準群DEA模型控制不同級別高校的科研績效評價。其原理如圖1示意,是將高校按不同級別分為群,以各群相互為基準進行交互式評價。這樣通過不同的分群方法,不僅能比較高級別高校對低級別高校的績效差距,也比較同級別高校間的相對差距,使評價更為客觀豐滿。
2.3 非期望產出DEA模型用非期望產出DEA模型控制科研贗品。模型設定如下:
min■=■
s.t.(1-?準)X■-Xλ-S■=0
Y■λ-(1+?漬)y■■-S■=0
Y■λ-(1-?資)y■■+S■=0
在此,d代表期望科研產出,u代表非期望科研產出。w■代表期望科研產出的權重。wu代表非期望科研產出的權重。
3結語
目前運用數(shù)據(jù)包絡分析方法研究高??蒲锌冃н€存在一定可改進之處,在學科差異、學校差異和指標選取方面存在一定不足。本研究建議引入賦權DEA模型、交互基準群DEA模型、非期望產出DEA模型加以完善。
參考文獻:
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[5]梁權森,彭新一.基于DEA方法的研究型大學辦學效益評價研究[J].高等工程教育研究,2008,(2):83-86.