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為促進財政管理水平的整體提高,確保財政資金安全,提高財政資金使用效益,維護良好的財經(jīng)秩序,增強財政監(jiān)督檢查的科學(xué)性、有效性和計劃性,避免重復(fù)檢查,根據(jù)《財政部門內(nèi)部檢查暫行辦法》及《關(guān)于印發(fā)省財政廳監(jiān)督檢查局2013年工作要點的通知》的有關(guān)精神,結(jié)合我區(qū)實際,特制定區(qū)財政局2013年財政監(jiān)督檢查工作計劃。
一、財政監(jiān)督檢查的指導(dǎo)思想
2013年,我區(qū)財政監(jiān)督檢查工作,要認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會十精神,立足長遠,服務(wù)大局,緊扣財政中心工作任務(wù),堅持改革創(chuàng)新,求真務(wù)實,創(chuàng)新監(jiān)督方式,整合監(jiān)督資源,加大監(jiān)督力度,努力構(gòu)建事前參與、事中監(jiān)控、事后檢查相結(jié)合,預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算監(jiān)督和績效評價四位一體的財政監(jiān)督機制,不斷推進財政規(guī)范化、法治化、科學(xué)化、精細化管理水平,構(gòu)建財政大監(jiān)督格局。
二、財政監(jiān)督檢查的重點
(一)開展政府投資項目及重大支出項目的專項檢查。重點選擇資金量大,與民生緊密相關(guān)的項目,如保障性住房建設(shè)、教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、民政救災(zāi)救濟、公共服務(wù)事業(yè)等領(lǐng)域,在檢查項目資金使用合規(guī)性的同時,對項目的經(jīng)濟效益、社會效益進行績效評價,確保財政資金使用規(guī)范、安全、高效,同時提高重大專項資金的使用效益。
(二)開展部門預(yù)算監(jiān)督檢查。對區(qū)級預(yù)算單位的預(yù)算執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,將部門預(yù)算的預(yù)算編制、資金撥付、使用進度等作為檢點,同時在檢查中注重對“三公經(jīng)費”的檢查,嚴(yán)查資金混用現(xiàn)象。今年,將著重開展非稅收入征繳、銀行賬戶監(jiān)管、國庫集中支付審核等方面的檢查。
(三)開展會計監(jiān)督檢查及財政性收入繳納情況檢查。繼續(xù)開展對行政、企事業(yè)單位的會計信息質(zhì)量的監(jiān)督檢查,建立健全會計信息質(zhì)量長效監(jiān)督機制,為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造良好的市場環(huán)境。同時開展以稅收為重點的財政性收入檢查,大力整頓和規(guī)范財稅征管秩序,嚴(yán)格稅收征管,加大對征管部門和納稅人的監(jiān)督力度。2013年選擇重點行業(yè)、重點稅源大戶、高新技術(shù)企業(yè)和享受財政補貼項目的企業(yè)開展稅收征管質(zhì)量的檢查,通過檢查和分析,進一步加強收入監(jiān)管。
(四)定期或不定期地開展財政國庫資金的銀行對賬工作。根據(jù)《省財政廳關(guān)于規(guī)范財政和預(yù)算單位賬戶及其資金管理的通知》和《市財政國庫管理內(nèi)部控制制度》文件的有關(guān)規(guī)定,繼續(xù)對本區(qū)財政國庫資金將開展定期或不定期的對賬工作,確保財政資金的安全。
(五)案件檢查。關(guān)注黨和政府重大政策落實中出現(xiàn)的新情況、新問題,特別是民生政策中損害群眾利益的問題。對這些與問題引發(fā)的人民來信來訪,在規(guī)定時間內(nèi)查處并答復(fù)舉報人,各級回應(yīng)社會關(guān)切。
(六)開展財政改革監(jiān)督及績效監(jiān)督檢查。對政府采購、國庫集中支付、國有資產(chǎn)管理、鎮(zhèn)財鎮(zhèn)用監(jiān)管、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制等改革的實施情況進行監(jiān)督,推進各項改革深入開展。同時對項目的經(jīng)濟效益、社會效益進行績效評價,確保財政資金的使用效益。
(七)開展內(nèi)部監(jiān)督檢查。根據(jù)財政部令第58號“財政部門每年對本部門有預(yù)算管理職能的內(nèi)部各業(yè)務(wù)管理機構(gòu)的重點檢查數(shù)不得低于該類機構(gòu)數(shù)的30%”的要求,結(jié)合法制財政建設(shè)考核點,開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、內(nèi)部科室及下屬單位的財政財務(wù)收支及政策執(zhí)行情況的檢查。
三、財政監(jiān)督檢查的要求
1、嚴(yán)格計劃管理。按照《市財政局財政監(jiān)督稽查工作管理暫行辦法》要求,財政監(jiān)督檢查科要及時跟蹤各有關(guān)科室對今年檢查項目的組織實施情況,確保按計劃完成任務(wù)。
落實藥品安全監(jiān)督管理目標(biāo)責(zé)任,強化特殊藥品日常監(jiān)管,提高特殊藥品監(jiān)督檢查能力、違法違規(guī)查處能力和突發(fā)事件應(yīng)對能力,推動特殊藥品安全監(jiān)管工作長效機制建設(shè),確保特殊藥品管得住、用得上,不發(fā)生特殊藥品流弊和安全事件。
二、任務(wù)安排
1、日常監(jiān)督檢查
特殊藥品的日常監(jiān)督檢查工作按照市局統(tǒng)籌,屬地監(jiān)管的原則進行。市局要對轄區(qū)內(nèi)品、第一類批發(fā)企業(yè)每月進行一次監(jiān)督檢查,對二類、醫(yī)療用毒性藥品、蛋白同化制劑、肽類激素定點批發(fā)企業(yè)每季度進行一次監(jiān)督檢查,對使用特殊藥品生產(chǎn)普通藥品的生產(chǎn)企業(yè)每季度進行一次監(jiān)督檢查;縣局要對轄區(qū)內(nèi)二類、醫(yī)療用毒性藥品、蛋白同化制劑、肽類激素定點批發(fā)企業(yè)每季度進行一次監(jiān)督檢查,對使用特殊藥品生產(chǎn)普通藥品的生產(chǎn)企業(yè)每季度進行一次監(jiān)督檢查。
2、專項監(jiān)督檢查
按照省局皖食藥監(jiān)藥化生秘〔2014〕99號文件的要求,2014年4月至9月底,省局在全省范圍內(nèi)組織開展特殊藥品專項檢查工作。各縣市場監(jiān)督管理局應(yīng)嚴(yán)格按照上述文件的要求,結(jié)合特殊藥品日常監(jiān)督檢查工作,結(jié)合本地實際,在轄區(qū)內(nèi)認(rèn)真開展此次專項監(jiān)督檢查工作,并按照時間進度要求實施并報送相關(guān)材料。
三、檢查內(nèi)容及重點
(一)品和檢查
按照《品和管理條例》及《品和生產(chǎn)管理辦法》、《品和經(jīng)營管理辦法》相關(guān)要求,對轄區(qū)內(nèi)從事品、原料及制劑生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)(含使用第二類原料藥生產(chǎn)非藥品的食品生產(chǎn)企業(yè))進行檢查。
1、品和生產(chǎn)企業(yè)重點檢查:品和原料的貯存、保管、領(lǐng)用及原料年計劃執(zhí)行情況;安全管理情況,生產(chǎn)過程管理情況;成品的銷售管理情況(非藥品生產(chǎn)企業(yè)除外);電子監(jiān)管工作:特藥網(wǎng)絡(luò)運行情況、預(yù)警處理情況、監(jiān)管人員定期登錄查看處理。
2、品和經(jīng)營企業(yè)重點檢查:品和的倉儲條件、監(jiān)控設(shè)施、與110聯(lián)網(wǎng)等安全管理情況;購進、貯存運輸和銷售情況;有無現(xiàn)金交易現(xiàn)象;送貨等服務(wù)及時性、有無要貨單位自提藥品現(xiàn)象;電子監(jiān)管工作:特藥網(wǎng)絡(luò)運行情況、預(yù)警處理情況、監(jiān)管人員定期登錄查看處理。
(二)藥品類易制毒化學(xué)品檢查
按照《藥品類易制毒化學(xué)品管理辦法》及含麻黃堿復(fù)方制劑的相關(guān)管理辦法,對轄區(qū)內(nèi)從事藥品類易制毒化學(xué)品原料及單方制劑生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、含麻黃堿類復(fù)方制劑生產(chǎn)企業(yè)進行檢查。藥品類易制毒化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)重點檢查:藥品類易制毒化學(xué)品原料及單方制劑的貯存場所安裝電視監(jiān)控設(shè)施并于110聯(lián)網(wǎng)情況,相關(guān)管理制度落實情況。
(三)麻黃草檢查
按照國家食品藥品監(jiān)管總局辦公廳《關(guān)于進一步加強麻黃草藥品生產(chǎn)經(jīng)營管理的通知》和省禁毒委辦公室《關(guān)于加強麻黃草購銷使用管理工作的通知》(皖禁毒辦〔2014〕6號)對轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營使用麻黃草的藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行檢查。
1、生產(chǎn)企業(yè)重點檢查:麻黃草收購許可證持有及麻黃草管理情況,臺賬及產(chǎn)品銷售相關(guān)記錄保存情況。
2、經(jīng)營企業(yè)重點檢查:麻黃草收購許可證持有情況,銷售記錄保存情況,銷售對象資質(zhì)審查及相關(guān)資料保存情況。
(四)蛋白同化制劑和肽類激素檢查
對轄區(qū)內(nèi)從事蛋白同化制劑和肽類激素原料及制劑生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行檢查,重點檢查企業(yè)對《反興奮劑條例》和省局《關(guān)于對藥品批發(fā)企業(yè)定點經(jīng)營蛋白同化制劑、肽類激素的通知》的執(zhí)行情況。
1、生產(chǎn)企業(yè)重點檢查:從事原料藥品生產(chǎn)企業(yè),是否實行相關(guān)生產(chǎn)計劃備案,產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售和庫存記錄是否符合規(guī)定;制劑生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品銷售對象資質(zhì)審核是否符合要求。
2、經(jīng)營企業(yè)重點檢查:是否具有專庫或?qū)^(qū)存放蛋白同化制劑和肽類激素制劑;相關(guān)管理人員是否經(jīng)過培訓(xùn)、制度是否健全、記錄是否按規(guī)定保存;除胰島素外,是否銷售給藥品零售企業(yè)。
(五)醫(yī)療用毒性藥品和放射性藥品監(jiān)管情況
對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療用毒性藥品經(jīng)營企業(yè)和放射性藥品使用單位進行檢查,重點檢查相關(guān)單位對《醫(yī)療用毒性藥品管理辦法》和《放射性藥品管理辦法》的執(zhí)行情況。
1、經(jīng)營企業(yè)重點檢查:經(jīng)營醫(yī)療用毒性藥品是否取得定點經(jīng)營批件,相關(guān)記錄是否符合規(guī)定。
2、使用單位重點檢查:放射性藥品使用單位檢查相關(guān)記錄是否完整,防護設(shè)備是否齊全,工作及藥品存放等區(qū)域布局是否合理,有無制定應(yīng)急處置辦法。
四、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),確保取得實效。各地要高度重視特殊藥品專項檢查工作,克服當(dāng)前機構(gòu)改革的困難,組織具有一定專業(yè)知識、有特藥監(jiān)管經(jīng)驗的監(jiān)管人員,深入一線進行現(xiàn)場檢查,摸清家底,為今后日常監(jiān)管方案制定提供第一手材料。各地特殊藥品專項檢查工作,可結(jié)合日常監(jiān)督檢查同時進行,任務(wù)較重的市,可組織縣級藥品監(jiān)管部門實施檢查,并將檢查結(jié)果報市局;對發(fā)現(xiàn)的問題及時上報,采取有效措施,確保特殊藥品造福于人民,滿足臨床需求,消除各種隱患。
(二)加強監(jiān)督,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。各縣局要堅持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格程序,秉公執(zhí)法,嚴(yán)格按照檢查標(biāo)準(zhǔn)開展監(jiān)督檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要追查到底,該整改的堅決責(zé)令整改,并監(jiān)督整改到位;該取消定點經(jīng)營資格的,堅決上報省市局取消定點資格;對涉嫌犯罪的,堅決移交司法機關(guān)。
(三)強化措施,切實增強監(jiān)管合力。各級食品藥品監(jiān)管部門要以此次監(jiān)督檢查為契機,加強與公安、衛(wèi)生等部門的協(xié)調(diào)配合,落實特殊藥品監(jiān)管聯(lián)席會議和信息通報制度,形成特殊藥品聯(lián)合監(jiān)管機制,提高執(zhí)法辦案水平和監(jiān)管效率,進一步規(guī)范轄區(qū)內(nèi)特殊藥品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用行為。
工 作 計 劃
__年是我區(qū)建設(shè)“四宜”城區(qū)的重要一年,做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意義重大。今年__街道紀(jì)檢監(jiān)察工作的總體要求是:深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十、__全會精神,按照省市區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會和省市區(qū)紀(jì)委全會的安排部署,堅持圍繞中心,服務(wù)大局,加強以密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點的作風(fēng)建設(shè),加強以嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律為重點的反腐倡廉建設(shè),認(rèn)真解決人民群眾反映強烈的突出問題,進一步提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平,切實做到干部清正、政府清廉、政治清明,為建設(shè)廉潔政治、推動“四宜”__建設(shè)提供堅強的政治和紀(jì)律保障。根據(jù)這一總體要求,現(xiàn)制定__年工作計劃如下:
一、堅決維護黨的各項紀(jì)律,進一步強化監(jiān)督檢查。
1、加強對黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟工作紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
2、加強對街道黨工委、辦事處工作部署落實情況的監(jiān)督檢查。緊貼中心、服務(wù)大局,重點抓好城中村改造項目、安全、穩(wěn)定和民生事項以及階段性工作的綜合監(jiān)督檢查。
二、圍繞執(zhí)行八項規(guī)定,切實加強作風(fēng)建設(shè)
3、落實中央“八項規(guī)定”、省委“三個實施辦法”、市委“五項要求”和區(qū)委“29條規(guī)定”,正文風(fēng)、改會風(fēng),轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng),做到言必信,行必果。大力發(fā)揚密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實、艱苦奮斗和批評與自我批評的優(yōu)良作風(fēng),及時發(fā)現(xiàn)和糾正黨員干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問題,在開展森林防火、森林防火、環(huán)境衛(wèi)生整治、安全生產(chǎn)等重點工作中,在全街道形成大辦實事、狠抓落實、務(wù)求實效、敢于碰硬、敢于擔(dān)責(zé)的新風(fēng)尚,實現(xiàn)干部作風(fēng)和精神面貌新轉(zhuǎn)變。
4、深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,在街道開展森林防火、環(huán)境衛(wèi)生整治、安全生產(chǎn)等重點工作中,督促干部深入一線,著力解決群眾反映強烈的突出問題。
5、深入開展整治慵懶散奢專項行動,堅決整治吃拿卡要、懶政怠政不良風(fēng)氣,嚴(yán)肅整治公款吃喝、公款旅游、公車私用等行為,狠剎“三股歪風(fēng)”,做到“五個不準(zhǔn)”。
6、深入推進機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)。認(rèn)真開展“強化服務(wù)意識、提升服務(wù)水平、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”主題活動,全面推進非行政審批部門行政效能建設(shè),建立完善街、村政務(wù)服務(wù)監(jiān)管體系,強化效能問責(zé),推進機關(guān)辦事提速、服務(wù)提升、工作提效、能力提升。
三、圍繞黨的純潔性要求,堅持懲治和預(yù)防兩手抓。
7、貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,要求各村3月底前召開支委(總支)會議和廉政建設(shè)工作會議,結(jié)合實際研究制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃、目標(biāo)要求和具體措施,對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)進行責(zé)任分解,明確班子成員在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的職責(zé)和任務(wù)分工,并按照計劃推動落實;
8、深入推進黨務(wù)公開、村務(wù)公開,完善崗位承諾制、首問負(fù)責(zé)制等制度,嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”民主決策程序,提升黨務(wù)政務(wù)工作水平,完善和拓展“城區(qū)陽光農(nóng)廉網(wǎng)”功能,充分發(fā)揮公開平臺、管理平臺、監(jiān)督平臺、服務(wù)平臺等作用,打造“陽光村務(wù)”,強化社會監(jiān)督,有效預(yù)防腐敗。重點整治南山頭、北石槽兩個難點村。
9、注重對反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情的收集、分析和研叛,充分發(fā)揮“大宣教”格局作用,深入推進廉政文化“七進”活動,建設(shè)馬坊頭、北董村兩個廉政文化精品示范點。
10、認(rèn)真落實《廉政準(zhǔn)則》。加強對執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》情況的監(jiān)督檢查,堅決糾正并嚴(yán)肅處理違反《廉政準(zhǔn)則》行為,認(rèn)真解決廉潔自律方面的突出問題。全面落實《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》和《關(guān)于對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強管理的暫行規(guī)定》,督促領(lǐng)導(dǎo)干部主動和如實報告有關(guān)內(nèi)容。堅決整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受禮金問題,一經(jīng)查實,嚴(yán)肅處理。繼續(xù)開展黨政機關(guān)厲行節(jié)約、制止奢侈浪費工作,鞏固禁止公款出國(境)旅游工作成果,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待經(jīng)費預(yù)算管理。
11、堅持有案必查、有腐必懲,暢通渠道,凡有群眾舉報都要及時受理,實名舉報優(yōu)先受理。
12、加強對民主生活會、述職述廉、誡勉談話等制度執(zhí)行情況的檢查。
13、繼續(xù)加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),全面推行公開辦事制度,推動政風(fēng)行風(fēng)評議進一步向基層站所引深。
四、深入開展專項治理,切實維護群眾利益
14、重點抓好工程建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的治理工作和工程領(lǐng)域突出問題的治理,嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)責(zé)任事故及背后的腐敗問題和違紀(jì)違法行為,建立重大事故報告制度。
15、嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定》,嚴(yán)格按照農(nóng)村集體“三資”管理辦法、集體資產(chǎn)資源處置辦法,建立健全“三資”管理工作制度,切實做到“三資”管理流程化、資產(chǎn)資源處置市場化、監(jiān)督檢查長效化,進一步對村級“三資”進行清理。
五、圍繞抓班子帶隊伍,提升干部隊 伍自身素質(zhì)
16、切實加強黨員干部教育監(jiān)督。加強對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、理想信念和廉潔從政教育,積極開展示范教育、警示教育和“自覺受監(jiān)督、習(xí)慣被監(jiān)督”專項教育活動,全面實施干部苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正的實施辦法,鞏固完善廉政談話、黨課報告、廉政知識考試等制度,形成干部廉政教育的長效機制。
17、繼續(xù)開展比工作、比紀(jì)律、比團結(jié)活動,完善創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化長效化機制建設(shè)。
一、完成主要工作
(一)進一步規(guī)范安全監(jiān)察工作。根據(jù)上級要求,監(jiān)察三科通過 “雙隨機”的模式,對全區(qū)的企業(yè)進行抽查,完成了上半年的工作任務(wù),較好的完成了上半年的執(zhí)法計劃。監(jiān)察三科上半年執(zhí)法檢查企業(yè)42家次,參與市支隊異地執(zhí)法檢查12家次。
(二)進一步加強安全執(zhí)法檢查。監(jiān)察科根據(jù)《區(qū)安監(jiān)局2019年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃》和各級關(guān)于安全生產(chǎn)監(jiān)察工作要求,針對我區(qū)生產(chǎn)企業(yè)特點,對企業(yè)進行全覆蓋的檢查。上半年執(zhí)法檢查42家次,參與市支隊異地執(zhí)法檢查12家次。填寫《現(xiàn)場檢查記錄》22份,下達《責(zé)令限期整改指令書》19份,填寫《復(fù)查意見書》15份。
(三)進一步加大執(zhí)法工作力度。上半年執(zhí)法罰款金額40.1萬元。其中協(xié)助體育場街道辦執(zhí)法檢查,對淄博銀麗工貿(mào)有限公司罰款1萬元,淄博天勤機械廠罰款2萬元,淄博寶鑫磨具有限公司罰款1萬元。協(xié)助科技工業(yè)園執(zhí)法檢查,對淄博莊園塑膠有限公司罰款1萬元。監(jiān)察三科對淄博荏奧汽輪機有限公司罰款5.1萬,對山東義科節(jié)能有限公司罰款4萬元,對淄博綠源建材責(zé)任有限公司罰款5萬元,對元星電子罰款3萬元,對計保電氣罰款3萬元,對美林電子罰款15萬。并對2019年以來的安全生產(chǎn)案件卷宗進行檢查梳理,對存在的問題進行整改。
二、下半年工作打算
(一)規(guī)范執(zhí)法檢查工作。針對目前我局執(zhí)法人員素質(zhì)和裝備以及專家情況,下一步對企業(yè)的檢查建議主要采取專項檢查,以減少綜合性執(zhí)法檢查中存在的遺漏和不足,防止工作失誤。
為貫徹落實縣紀(jì)委有關(guān)要求,切實糾正“”,進一步嚴(yán)明工作紀(jì)律,促進機關(guān)作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn),XX鎮(zhèn)紀(jì)委組成明查暗訪組,對所管轄國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站、社保中心、計生站等單位的工作紀(jì)律等情況開展了常態(tài)化明察暗訪。到崗情況、工作狀態(tài)和工作紀(jì)律等方面進行了進行明查暗訪。
中秋國慶期間,在明查暗訪過程中,我鎮(zhèn)各單位工作人員都能嚴(yán)格執(zhí)行考勤紀(jì)律,無工作人員遲到、早退現(xiàn)象。各單位領(lǐng)導(dǎo)能遵守上下班紀(jì)律,起到了較好的表率作用,表現(xiàn)出干部職工隊伍較好的工作作風(fēng)和良好的精神風(fēng)貌。暗訪中發(fā)現(xiàn)不在崗人員計生站、社保中心各一人,經(jīng)詢問其站所負(fù)責(zé)人后均提供請假條,有請假手續(xù),沒有無故曠工現(xiàn)象。
進入9月份以來,我鎮(zhèn)開展的工作紀(jì)律常態(tài)化明查暗訪,接下來,我鎮(zhèn)紀(jì)委將進一步開展好作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化督查工作,認(rèn)真履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)責(zé)任,加大懲戒問責(zé)力度,通過明察暗訪、專項督查等形式對違規(guī)違紀(jì)問題嚴(yán)查快處,在追究直接責(zé)任人責(zé)任的同時,嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會
2018年10月10日
一、總體思路
xx年,xx縣財政監(jiān)督工作的總體思路是:深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真落實xx屆三中全會和全省財政工作會議精神,緊緊圍繞國務(wù)院提出的保增長、保民生、保穩(wěn)定的目標(biāo),服務(wù)財政改革和財政管理這個中心開展財政監(jiān)督檢查工作。監(jiān)督內(nèi)容:結(jié)合群眾關(guān)心、社會關(guān)注的熱點專項資金,重點檢查相關(guān)職能部門財政政策執(zhí)行情況,確保積極財政政策有效落實。監(jiān)督方式:力爭做到四個結(jié)合,即事前、事中、事后監(jiān)督檢查相結(jié)合;財政監(jiān)督與財政具體業(yè)務(wù)管理相結(jié)合;日常監(jiān)督與專項檢查、抽查相結(jié)合;處理事與處理人相結(jié)合。監(jiān)督程序:嚴(yán)格按照《財政檢查工作辦法》規(guī)定的程序依法開展工作。檢查處理:堅持重整改輕處罰維護財經(jīng)秩序的原則。執(zhí)業(yè)要求:堅持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,監(jiān)督檢查人員必須做到廉潔自律,恪盡職守,堅持依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法。
二、xx年財政監(jiān)督檢查工作計劃
(一)、積極配合上級監(jiān)督部門的聯(lián)動檢查工作
(二)、繼續(xù)抓好財政與編制政務(wù)公開工作。財政與編制政務(wù)公開工作是一項陽光工程,根據(jù)省政務(wù)公開辦公室的要求,xx年要將所有涉及“三農(nóng)”義務(wù)教育、財政服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、就業(yè)等方面財政資金全部上網(wǎng)公開,中央應(yīng)對金融危機擴大內(nèi)需的專項資金,按程序報批后予以公開。xx年政務(wù)公開工作重點:(1)根據(jù)鄂財編辦發(fā)[xx]12號文件精神,繼續(xù)加大政務(wù)公開查詢工作宣傳、增加站點建設(shè),擴大政務(wù)公開的社會影響面;(2)繼續(xù)做好咨詢、投訴的回復(fù)(附件1);(3)認(rèn)真收集材料,嚴(yán)格審核數(shù)據(jù),及時完整錄入,充分利用財政與編制政務(wù)公開網(wǎng),加大財政監(jiān)督檢查力度,達到“以公開促監(jiān)督,以監(jiān)督促公開”雙贏效果(附件2);(4)加大查詢點的督辦力度(附件3);(5)繼續(xù)加強制度建設(shè)。
(三)、圍繞中央重大決策 跟蹤監(jiān)督財政政策執(zhí)行情況
1、重點做好擴大內(nèi)需政策落實和資金監(jiān)督工作
按照財政部財監(jiān)[xx]59號,財監(jiān)[xx]2號文和省廳鄂財監(jiān)發(fā)[xx]14號文件要求,把監(jiān)督檢查工作有效貫穿于擴大內(nèi)需的重大財政支出政策落實和資金分配、拔付、使用、管理的全過程。
2、組織、協(xié)調(diào)、實施“小金庫”專項清理工作
為了進一步嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,切實維護財經(jīng)秩序,根據(jù)中央“小金庫”專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組部暑,xx年度我縣將同步開展清理“小金庫”檢查工作,檢查方案待省廳文件下達后出臺。
3、履行會計監(jiān)督職能 開展會計信息質(zhì)量檢查
一年一度的會計信息質(zhì)量檢查工作是在財政部的統(tǒng)一安排下,在省廳統(tǒng)一組織下開展的,檢查對象待xx年省廳文件下達后再定。
(四)、服務(wù)財政管理 加強財稅政策執(zhí)行情況的監(jiān)督
1、加大財政收入檢查力度。對實行“收支兩條線”管理單位的“收繳分離、罰繳分離”執(zhí)行情況及行政 事業(yè)單位的收費情況進行監(jiān)督檢查。重點檢查對象:建設(shè)局、規(guī)劃局、公安局(附件4)。
2、強化財政支出監(jiān)督。一是重點跟蹤監(jiān)督擴內(nèi)需保增長支出項目資金的分配、拔付、使用、管理全過程。重點跟蹤監(jiān)督拉動農(nóng)村消費市場的“家電下鄉(xiāng)”政策執(zhí)行情況和保穩(wěn)定、保就業(yè)政策的執(zhí)行情況。二是兼顧監(jiān)督檢查政府采購政策執(zhí)行情況。在專項資金檢查和日常監(jiān)督檢查中對所涉單位執(zhí)行《中華人民共和國政府采購法》情況進行監(jiān)督,主要檢查采購計劃是否全面、合理、有效,政策執(zhí)行是否真實、合法,結(jié)算與付款是否分離,招投標(biāo)是否操作規(guī)范等;三是加大財政支農(nóng)惠農(nóng)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度,重點檢查沼氣推廣和改廁補助資金、興林滅螺專項資金、農(nóng)村新型合作醫(yī)療補助資金、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵補助資金 、農(nóng)村義務(wù)教育校舍維修補助資金、耕地占補聯(lián)合開發(fā)復(fù)墾資金、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品板塊資金、農(nóng)村改水資金、公路建設(shè)資金、城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助資金以及晚血病人補助資金及其它項目資金。檢查對象:能源辦、林業(yè)局、合管辦、計生局、教育局、土管局、水產(chǎn)局、交通局、民政局、血防辦、扶貧辦、計劃局。(附件4)。
各鎮(zhèn)(區(qū))安監(jiān)站、各科室、監(jiān)察大隊要高度重視執(zhí)法檢查工作,充分認(rèn)識到執(zhí)法檢查對促進各項安全監(jiān)管工作落實的重要性,進一步加強對執(zhí)法檢查工作的領(lǐng)導(dǎo),明確執(zhí)法檢查的主辦和協(xié)辦人員,精心組織開展好各項執(zhí)法檢查。參與執(zhí)法的人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)國家安全管監(jiān)總局《暫行規(guī)定》的具體要求,對生產(chǎn)經(jīng)營單位是否符合安全生產(chǎn)條件和《暫行規(guī)定》第八條提出的19項內(nèi)容認(rèn)真實施檢查,落實具體工作措施,確保年度監(jiān)管執(zhí)法工作計劃的順利實施。
落實計劃,務(wù)求實效
各鎮(zhèn)(區(qū))要根據(jù)委托執(zhí)法工作要求,結(jié)合各自實際認(rèn)真制定年度執(zhí)法計劃。檢查人員在實施監(jiān)督檢查前,應(yīng)當(dāng)明確檢查的項目、內(nèi)容、方法和標(biāo)準(zhǔn),準(zhǔn)備必要的檢查測試工具、儀器及法律文書等執(zhí)法檢查準(zhǔn)備工作,必要時,會同有關(guān)部門聯(lián)合組織生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查。涉及專業(yè)性內(nèi)容的,也可以邀請相關(guān)專家參與現(xiàn)場檢查,并聽取專家的意見和建議。要統(tǒng)籌兼顧,上下溝通,優(yōu)先安排每月到期必須進行復(fù)查的生產(chǎn)經(jīng)營單位,確需對計劃作重大調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定審批和備案。要把握重要時間節(jié)點,突出對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點時段的執(zhí)法檢查,確保執(zhí)法檢查工作取得實效。
規(guī)范執(zhí)法,提高水平
各鎮(zhèn)(區(qū))、各科室、監(jiān)察大隊,遵循法定程序,規(guī)范執(zhí)法行為,規(guī)范執(zhí)法文書填制,認(rèn)真做到適用法律條款和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確,裁量適用得當(dāng)。建立并完善2013年監(jiān)管執(zhí)法檔案資料,在開展執(zhí)法檢查前要制定檢查方案,檢查中要規(guī)范執(zhí)法行為,檢查結(jié)束后要將文書及時整理歸檔備查,并及時把執(zhí)法檢查記錄錄入全市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暨重大危險源預(yù)警信息系統(tǒng)和市“三合一”信息平臺系統(tǒng)。逐步建立執(zhí)法檢查“一案一檔”工作機制,做到客觀、全面、真實,不斷提高監(jiān)管執(zhí)法的效能和安全生產(chǎn)執(zhí)法工作水平。各鎮(zhèn)(區(qū))要在2013年7月10日和2013年12月20日前分別將半年和全年執(zhí)法工作總結(jié)上報市安監(jiān)局法規(guī)科。
商(市)場、展館名稱
Xx商場
計劃人
計劃周期
計劃項目、內(nèi)容及完成結(jié)果
第一季度
1、將2017年的各類記錄整理和歸檔;
2、對項目各崗位工作進行嚴(yán)格的檢查巡視,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改;
3、做好節(jié)前安全檢查工作;
4、提前做好春節(jié)前的商場環(huán)藝布置;
5、認(rèn)真做好分公司的月檢及周檢工作,發(fā)現(xiàn)問題及時整改;
6、組織每月四次例會,學(xué)習(xí)公司下發(fā)的各類相關(guān)制度及文件;
7、做好每月的基層人員的績效考核;
8、認(rèn)真做好商場各區(qū)域的環(huán)境消殺工作;
9、做好春節(jié)期間的工作安排;
10、積極做好公司繳費送好禮的宣傳及2018年各項費用收繳工作;
11、根據(jù)辦公需要上報辦公用品的采購計劃;
12、認(rèn)真做好與商戶的親情走訪及溝通工作;
13、加強雨雪天氣的應(yīng)急防范及清掃工作;
14、做好春節(jié)期間值班人員的慰問及工作的督查;
15、做好2017年度優(yōu)秀員工評選工作;
16、做好空區(qū)合同的續(xù)簽及服務(wù)費的收取;
17、每月做好代收電費的核算統(tǒng)計裝訂工作;
18、隨時關(guān)注業(yè)主群的報修情況及輿論動向;
19、認(rèn)真按時完善各類內(nèi)業(yè)資料;
20、認(rèn)真填寫2018年項目財務(wù)預(yù)算報表;
21、做好物業(yè)辦公室的裝修計劃的申報工作;
22、做好商戶建議更換商場門頭意見的上報工作;
23、認(rèn)真做好公司季度檢查和月度檢查問題的整改回復(fù);
24、積極參與安防人員的考核培訓(xùn)及消防演練工作;
25、積極協(xié)調(diào)商戶與顧客的投訴糾紛與回訪工作;
第二季度
1、繼續(xù)收取2018年1-6月物業(yè)服務(wù)費,完成目標(biāo)應(yīng)收的50%。
2、做好裝修督察驗收及保證金的收取與退還工作。
3、及時錄入樂天軟件,與財務(wù)核對票據(jù)及收費情況。
4、檢查商戶占道經(jīng)營,清理門口貨架。
5、每月核對商戶的用電情況,檢查電表是否正常。
6、處理業(yè)主商戶與顧客間的各種投訴并及時進行回訪。
7、督促做好室內(nèi)、外圍的清潔及垃圾房的沖洗消殺工作。
8、監(jiān)督檢查各崗位的日常工作,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
9、巡查商場設(shè)施設(shè)備的運行、保養(yǎng)及衛(wèi)生狀況。
10、組織每天的晨會工作,學(xué)習(xí)公司文件及相關(guān)制度,總結(jié)上周問題,安排本周工作。
11、做好每月工作計劃及落實工作。
12、根據(jù)物料消耗上報辦公用品的采購計劃;
13、做好每月親情走訪工作。
14、夏季來臨,加強大風(fēng)暴雨天氣的應(yīng)急預(yù)案及各類突發(fā)事件的處理工作;
15、做好遮陽布面料的選購及懸掛工作。
16、督促月檢、季檢問題的整改與回復(fù)。
17、提前做好五一期間商場的環(huán)藝布置。
第三季度
1、春季加大對外圍工作的監(jiān)督檢查力度;
2、做好保潔人員的招聘工作;
3、加強對主管人員和保潔人員的培訓(xùn),每月至少培訓(xùn)兩次;
4、加強對原有保潔員和新聘保潔員的禮儀和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn);
5、加強室內(nèi)地面、外圍地面和門頭的清洗;
6、督促區(qū)域主管做好日檢的工作;
7、配合院方做好各類檢查和每月的衛(wèi)生考核;
8、根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同特別要求進行環(huán)境清潔工作;
9、組織每月一次的月綜合檢查工作,發(fā)現(xiàn)問題及時整改;
10、組織每月四次例會,學(xué)習(xí)公司下發(fā)的各類相關(guān)制度;
11、做好每月一次管理人員和保潔人員的績效考核;
12、按院方要求做好醫(yī)療垃圾和生活垃圾的分類及各項消殺工作;
13、每月與院方確認(rèn)結(jié)算物業(yè)服務(wù)費;
14、根據(jù)物料消耗上報保潔物品和辦公用品的采購計劃;
15、每月及時與院方巡檢人員做好溝通;
16、對新型保潔工具進行專項培訓(xùn)學(xué)習(xí);
17、做好新入職員工的各項培訓(xùn)工作;
18、做好護士節(jié)慰問工作。
第四季度
1、做好2017年7月-12月物業(yè)綜合管理費的收繳工作,收繳率達100%。
2、收取下半年空區(qū)、廣告位租金,收繳率達100%。
3、做好收取裝修保證金和退裝修保證金的登記工作。
4、及時錄入樂天,與財務(wù)核對票據(jù)及收費情況。
5、督促檢查商戶占道經(jīng)營,清理門口貨架。
6、督促每月電費的收繳,做好核算和裝訂工作。
7、督促每月核對商戶的用電情況,檢查電表是否正常。
8、處理業(yè)主、商戶、顧客的各種投訴并及時進行回訪。
9、督促做好每月的消殺工作。
10、監(jiān)督檢查保潔清潔的工作。
12、巡查商場設(shè)施設(shè)備的運行、保養(yǎng)及衛(wèi)生狀況。
13、巡查客服、工程、安防、保潔上崗情況。
14、組織每月一次的月綜合檢查工作,發(fā)現(xiàn)問題及時整改;
15、組織每周晨會,學(xué)習(xí)公司下發(fā)的各類文件及相關(guān)制度;總結(jié)上周問題,安排本周工作。
16、督促做好客服人員每月工作計劃安排。
17、隨時參與安防人員的培訓(xùn)及考核。
18、督促協(xié)助配合消防演練、培訓(xùn)及考核。
19、督促檢查自檢記錄、培訓(xùn)記錄、投訴記錄、檢修記錄等各種記錄。
20、根據(jù)物料消耗上報辦公用品的采購計劃。
21、督促做好夏季門簾的清洗及收藏工作。
22、督促做好冬季門簾的安裝工作。
23、做好中秋、國慶節(jié)的環(huán)藝布置工作。
24、做好平安圣誕節(jié)的環(huán)藝布置工作。
25、做好每月親情走訪工作。
26、做好冬季雨雪天氣應(yīng)急預(yù)放及清掃工作。;
27、考核評選2017年優(yōu)秀員工。
28、做好年終總結(jié)工作和2018年度的工作計劃。
29、配合公司做好客戶滿意度調(diào)查。
30、督促月檢、季檢問題的整改與回復(fù)。
一、組織情況
根據(jù)上級文件要求,結(jié)合我縣的實際情況繼續(xù)開展會計監(jiān)督檢查,深入貫徹落實《會計法》,切實加大會計監(jiān)督檢查力度,綜合治理會計信息失真等問題,充分認(rèn)識《會計法》所賦予的財政部門依法加強會計管理的職責(zé)和權(quán)限,把會計監(jiān)督檢查作為加強會計管理工作的主要措施:
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)、掌握政策依據(jù)。會計監(jiān)督檢查是財政監(jiān)督的重要組成部分,縣財政局成立了會計監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,以分管副局長為組長,抽調(diào)相關(guān)科室精干業(yè)務(wù)人員為成員。并組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)檢查規(guī)則和檢查工作辦法以及有關(guān)財稅政策等法律法規(guī),充分認(rèn)識到此項工作的重要性。
2.確定檢查項目,篩選被查單位。按照上級文件要求,結(jié)合我縣實際,確定2019年1月至2019年12月以來貫徹落實中央八項規(guī)定情況,重點檢查了“小金庫”、三公經(jīng)費、會議費、培訓(xùn)費、差旅費、固定資產(chǎn)等各項支出、管理情況,以及會計核算、財務(wù)管理、內(nèi)部控制、預(yù)決算公開等情況進行檢查。然后經(jīng)過認(rèn)真篩選,確定抽取農(nóng)科局、民政局、民宗局、亞龍鄉(xiāng)、洛若鎮(zhèn)、甲學(xué)鄉(xiāng)等6個單位為檢查對象。
二、檢查情況
以座談了解、查閱賬簿、核實資料及實地考察等方式對6個檢查單位進行了檢查。
通過檢查,各單位發(fā)現(xiàn)各單位在內(nèi)控制度建設(shè)和賬務(wù)處理各方面進步都比較明顯,制定有完善的財務(wù)內(nèi)控制度,財務(wù)人員分工明確,不存在交叉重復(fù),財政資金使用均按照相關(guān)審批流程嚴(yán)格執(zhí)行,未發(fā)現(xiàn)資金挪用、虛報預(yù)算支出及使用假發(fā)票等違法違規(guī)現(xiàn)象,無偷漏稅款等違規(guī)行為,無違反中央“八項規(guī)定”精神和省委省政府“十項規(guī)定”精神及實施細則的行為,無購買名貴名貴特產(chǎn)的行為。
但在賬務(wù)處理過程中,存在的問題也是很多,基礎(chǔ)工作仍未得到根本性的改變。
第一是財務(wù)人員不固定。單位財務(wù)人員變更太頻繁、太隨意,工作交接不規(guī)范,新的賬務(wù)人員無人培訓(xùn)、指點,賬務(wù)處理較為混亂。
第二是內(nèi)部控制執(zhí)行不到位。部分預(yù)算單位領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)工作關(guān)心力度不夠,分管領(lǐng)導(dǎo)未進行簽字進行報銷仍然存在,
第三是票據(jù)裝訂不規(guī)范。部份單位仍存在記賬憑證與所附票據(jù)不對應(yīng),該裝入的原始單據(jù)未裝入等情況;