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關(guān)鍵詞:跨部門(mén)規(guī)劃;桂林;城市地區(qū);水導(dǎo)向規(guī)劃
Abstract:This paper provides a multisectoral planning study on Guilin city region from the perspective of water. We research the space of Guilin city region with the context of hydrology which includes four aspects: space carring、space variation、space intensive and space inherency. Based on these studies, the conclusions are made and the suggestions are proposed on the water oriented multisectoral planning of the Guilin city region.
Key words:multisectoral planning;Guilin;city region;water oriented planning
中圖分類(lèi)號(hào):TU98 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1674-4144(2015)-04-84(7)
導(dǎo)論
東方重視整體,西方注重分析,從源自西方的科學(xué)體系來(lái)看,“學(xué)科之間的嚴(yán)格分界曾被視為現(xiàn)代科學(xué)發(fā)展到較高水平的重要標(biāo)志,而當(dāng)下的科學(xué)社會(huì)卻向我們呈現(xiàn)出另外一幅圖景:學(xué)科間嚴(yán)格的分界逐漸被打破,呈現(xiàn)出更多的流動(dòng)性和滲透性;在傳統(tǒng)學(xué)科版圖之外的交叉學(xué)科不斷出現(xiàn),學(xué)科作為一種知識(shí)社會(huì)秩序的聲望在逐漸衰退和減弱,跨學(xué)科研究也成為世界知名大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、提升科研競(jìng)爭(zhēng)力、保持領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的有效路徑”[1]。事實(shí)上,在我國(guó)的科學(xué)技術(shù)史中一直都有整體思考問(wèn)題的傳統(tǒng),當(dāng)今世界科學(xué)研究的的發(fā)展趨勢(shì)也某種程度上應(yīng)合了東方哲學(xué)中的整體觀,本文將以桂林城市地區(qū)水導(dǎo)向規(guī)劃為例,對(duì)基于我國(guó)現(xiàn)有體制的跨部門(mén)規(guī)劃方法進(jìn)行探討。
在2002年地球高峰會(huì)議之后,旨在幫助世界各國(guó)在水資源利用方面達(dá)成千年發(fā)展目標(biāo),并加強(qiáng)聯(lián)合國(guó)負(fù)責(zé)淡水和衛(wèi)生各方面問(wèn)題實(shí)體之間的統(tǒng)一和協(xié)調(diào),聯(lián)合國(guó)水機(jī)制(UN-WATER)于翌年成立[2],目前這一機(jī)制包括由聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織(FAO)、聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)署(UNDP)、聯(lián)合國(guó)環(huán)境署(UNEP)、聯(lián)合國(guó)人居署(UN-HABITAT)、聯(lián)合國(guó)教科文組織(UNESCO)等在內(nèi)的相關(guān)26個(gè)機(jī)構(gòu)成員組成,其涉及部門(mén)之廣在國(guó)際事務(wù)中是比較罕見(jiàn)的,水問(wèn)題的綜合性可見(jiàn)一斑。然而,雖然水的重要性深入人心,但相關(guān)的科學(xué)研究多數(shù)是以水為圖,關(guān)注水本身的研究,本文試圖從新的角度出發(fā),以水為底,從水視野進(jìn)行地域研究,并最終提出桂林城市地區(qū)水導(dǎo)向規(guī)劃的建議。
1 水導(dǎo)向城市地區(qū)規(guī)劃方法
這里,我們首先通過(guò)西方水文學(xué)對(duì)水文過(guò)程的各要素有所認(rèn)識(shí)。地球上的水受太陽(yáng)輻射和地心引力兩種作用而不停運(yùn)動(dòng),表現(xiàn)形式為降水、滲流、徑流及蒸發(fā)四大水文過(guò)程,其中降水(PRECIPITATION)指大氣中的水汽凝結(jié)后以液態(tài)水或固態(tài)水降落到地面的現(xiàn)象;滲流(INFILTRATION)指水自地表滲入土壤和地下的運(yùn)動(dòng)過(guò)程,它與地下水的形成、分布、物理和化學(xué)性質(zhì)以及運(yùn)動(dòng)規(guī)律即水文地質(zhì)(HYDROGEOGRAPHY)關(guān)系密切;徑流(RUNOFF)指陸地上的降水匯流到河流、湖庫(kù)、沼澤、沙漠、海洋、含水層或城市,它們與地形地貌等因素結(jié)合而形成水系(HYDROGRAPHIC NET);蒸發(fā)(EVAPORATION)指水分子從水面冰雪面或其它含水物質(zhì)表面以水汽形式逸出的現(xiàn)象。本次研究將城市地區(qū)空間與水的耦合關(guān)系用概念圖的形式闡述如下(見(jiàn)圖1)所示:
圖中淺綠色部分表示城市地區(qū)空間,黃色部分表示城市地區(qū)人文活動(dòng)的空間投影,藍(lán)色系列則主要表示城市地區(qū)水文過(guò)程各要素。其中與城市地區(qū)空間支撐性相關(guān)的水文要素主要是降水;與城市地區(qū)空間差異性相關(guān)的水文要素主要是水文地質(zhì);與城市地區(qū)空間集約性相關(guān)的水文要素主要是徑流水系;與城市地區(qū)空間延續(xù)性相關(guān)的水文要素主要是蒸發(fā)。本文對(duì)桂林城市地區(qū)水文過(guò)程與空間的耦合關(guān)系進(jìn)行了探討,從水視野空間的支撐性、水視野空間的差異性、水視野空間的集約性以及水視野空間的延續(xù)性四個(gè)視角進(jìn)行闡述,并最終提出桂林城市地區(qū)水導(dǎo)向規(guī)劃的建議。
2 水視野城市地區(qū)的支撐性
水視野桂林城市地區(qū)空間支撐性涉及到的水文要素是降水,本文將研究降水與歸一化植被指數(shù)的關(guān)系,從兩個(gè)方面展開(kāi):空間維度年降水總量與歸一化植被指數(shù)的關(guān)系以及時(shí)間維度年內(nèi)降水過(guò)程與歸一化植被指數(shù)的關(guān)系。
首先,是年降水總量與歸一化植被指數(shù)的關(guān)系研究,桂林城市地區(qū)年降水總量與歸一化植被指數(shù)分布如圖所示(見(jiàn)圖2),圖中左為年歸一化植被指數(shù)分布情況,右為年降水總量分布情況,地域研究半徑為20-200km,根據(jù)降水-植被系數(shù)(P-V)的相關(guān)計(jì)算公式:
降水-植被系數(shù)(P-V)= 降水量(P)/ 歸一化植被指數(shù)(V)*1000 (1)
研究整理出桂林城市地區(qū)各地域研究范圍內(nèi)的降水-植被系數(shù)(P-V)如表(見(jiàn)表1)所示,總體而言,隨地域研究半徑的增加,桂林城市地區(qū)降水-植被系數(shù)逐漸遞減,其中在20km半徑時(shí)為4.52,之后遞減至200km半徑時(shí)的3.41。
如圖(見(jiàn)圖3)所示,根據(jù)之前相關(guān)的研究成果:242個(gè)世界遺產(chǎn)城市地區(qū)各地域的降水-植被系數(shù)均值在3左右,而110個(gè)國(guó)家歷史文化名城地區(qū)各地域的降水-植被系數(shù)均值也在2.8左右,可見(jiàn)桂林城市地區(qū)各地域研究范圍的降水-植被系數(shù)高于上述兩者的整體水平,在20km時(shí)尤其突出,即表示單位植被指數(shù)對(duì)應(yīng)了更多降水量,之后隨地域研究半徑的增加而逐漸接近上述兩類(lèi)城市地區(qū)的整體水平。
其次,是年內(nèi)降水過(guò)程與歸一化植被指數(shù)的關(guān)系研究,如圖(見(jiàn)圖4)所示,其中圖中A-L為桂林城市地區(qū)200km半徑地域研究范圍年內(nèi)1-12月的降水量情況;圖中1-12為桂林城市地區(qū)200km半徑地域研究范圍年內(nèi)1-12月的歸一化植被指數(shù)情況,研究整理出兩者的相關(guān)系數(shù)為0.2455,但從圖中可以發(fā)現(xiàn),桂林城市地區(qū)植被情況對(duì)于降水的響應(yīng)有一定程度的滯后。
同樣,研究整理出桂林城市地區(qū)各地域研究范圍(20-200km)年內(nèi)降水量與歸一化植被指數(shù)情況的相關(guān)系數(shù)如表(見(jiàn)表2)所示,兩者的相關(guān)系數(shù)均較低,基本穩(wěn)定在0.2左右,在60km地域半徑時(shí)達(dá)到最低值0.1614。
3 水視野城市地區(qū)的差異性
水視野桂林城市地區(qū)空間差異性涉及到的水文要素是水文地質(zhì),本文將研究水文地質(zhì)與土地覆蓋的關(guān)系,地域研究范圍的半徑值為100km。由于農(nóng)業(yè)覆蓋是桂林城市地區(qū)空間變遷的主要方面,因此本文將具體探討水文地質(zhì)與農(nóng)業(yè)覆蓋的關(guān)系,研究地域范圍內(nèi)水文地質(zhì)與土地覆蓋的關(guān)系如圖(見(jiàn)圖5)所示,圖中左為桂林城市地區(qū)土地覆蓋情況,右為桂林城市地區(qū)水文地質(zhì)情況。
桂林城市地區(qū)的雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)覆蓋為圖中淡黃色部分,灌溉農(nóng)業(yè)覆蓋為圖中淺藍(lán)色部分,從地域研究范圍內(nèi)水文地質(zhì)的整體情況以及農(nóng)業(yè)覆蓋所在地區(qū)水文地質(zhì)情況的比較(見(jiàn)圖6)來(lái)看,農(nóng)業(yè)覆蓋區(qū)所占比重較高的水文地質(zhì)類(lèi)型主要為富水較強(qiáng)的碳酸鹽巖類(lèi)巖溶裂隙含水巖組(CAR-4)和富水中等的碳酸鹽巖夾碎屑巖類(lèi)巖溶裂隙含水巖組(CAR-CLA-3)類(lèi)型,它們?cè)谵r(nóng)業(yè)覆蓋中所占比例分別為28.75%和28.79%,遠(yuǎn)高于這兩類(lèi)水文地質(zhì)類(lèi)型在整個(gè)研究范圍內(nèi)所占比重。
4 水視野城市地區(qū)的集約性
水視野桂林城市地區(qū)空間集約性涉及到的水文要素是徑流水系,本文將研究徑流水系與城市形態(tài)的關(guān)系(見(jiàn)圖7),地域研究范圍的半徑值為100km。研究首先根據(jù)全國(guó)土地利用數(shù)據(jù)提取出桂林城市地區(qū)各級(jí)城市的建設(shè)用地規(guī)模(建設(shè)用地?cái)?shù)據(jù)選取代表了上世紀(jì)90年代的情況),并模擬該地區(qū)的虛擬徑流量,得出兩者的相關(guān)系數(shù)為-0.10。由此可見(jiàn),桂林城市地區(qū)城鎮(zhèn)體系與徑流水系的相關(guān)性不顯著,甚至呈負(fù)相關(guān)。
5 水視野城市地區(qū)的延續(xù)性
水視野桂林城市地區(qū)空間延續(xù)性涉及到的水文要素是蒸發(fā),本文將闡述蒸發(fā)與建構(gòu)的關(guān)系。研究首先選取桂林城市地區(qū)水文化景觀龍脊梯田(見(jiàn)圖8)來(lái)闡述蒸發(fā)與建構(gòu)的關(guān)系。根據(jù)FALKENMARK,M.關(guān)于生態(tài)水文學(xué)的分類(lèi)方法,“降水一部分經(jīng)植被截留或裸土蒸發(fā)成為白水,這部分水分被稱(chēng)為無(wú)效水分,一部分貯存于土壤中成為綠水,經(jīng)植被蒸騰轉(zhuǎn)化為綠水流,另一部分形成地表或地下徑流而成為藍(lán)水”[3]?;谏鲜龇诸?lèi)方法,龍脊梯田在對(duì)水文要素重新建構(gòu)中所起的作用主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面:通過(guò)在山區(qū)源頭直接截留降水,利用地形構(gòu)建梯田充分儲(chǔ)存綠水,并最終有效轉(zhuǎn)化為綠水流。
此外,本文還選取桂林城市地區(qū)傳統(tǒng)水空間營(yíng)造來(lái)探討蒸發(fā)與建構(gòu)的關(guān)系,根據(jù)《桂林市規(guī)劃建筑志》中“清末桂林城區(qū)鳥(niǎo)瞰圖”的影像記載[4],如圖9所示,由于桂林城市地區(qū)氣候炎熱、降水豐富且極端,濕度較高,因此民居建筑通常以小型水體或樹(shù)木為中心,形成內(nèi)向型封閉或半封閉式庭院,通過(guò)限定空間,并依賴(lài)蒸發(fā)過(guò)程,以白水流或綠水流形式帶走熱量,營(yíng)造適宜的庭院小氣候。
6 水導(dǎo)向城市地區(qū)規(guī)劃建議
本文是跨學(xué)科城市地區(qū)研究的一次嘗試,從水視野對(duì)桂林城市地區(qū)空間的支撐性、空間的差異性、空間的集約性以及空間的延續(xù)性進(jìn)行闡述,得出的主要結(jié)論是:桂林城市地區(qū)各地域研究范圍的降水-植被系數(shù)高于世界遺產(chǎn)城市與國(guó)家歷史文化名城地區(qū)兩者的整體水平,在20km時(shí)尤其突出,即單位植被指數(shù)對(duì)應(yīng)了更多降水量,且桂林城市地區(qū)植被對(duì)降水的依賴(lài)性較低;桂林城市地區(qū)農(nóng)業(yè)覆蓋區(qū)所占比重較高的水文地質(zhì)類(lèi)型主要為富水較強(qiáng)的碳酸鹽巖類(lèi)巖溶裂隙含水巖組(CAR-4)和富水中等的碳酸鹽巖夾碎屑巖類(lèi)巖溶裂隙含水巖組(CAR-CLA-3)類(lèi)型;桂林城市地區(qū)城鎮(zhèn)體系的分布與徑流水系的相關(guān)性不高,兩者的相關(guān)系數(shù)為-0.10左右;桂林城市地區(qū)的適宜技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),體現(xiàn)在水文化景觀梯田上是通過(guò)在源頭截留降水,并利用地形有效轉(zhuǎn)化為綠水流,體現(xiàn)在傳統(tǒng)水空間營(yíng)造上是通過(guò)限定空間,以白水流或綠水流形式帶走熱量,營(yíng)造適宜的庭院小氣候。在此基礎(chǔ)之上,本文為后續(xù)桂林城市地區(qū)水導(dǎo)向規(guī)劃提出四項(xiàng)建議:規(guī)劃建議參考世界遺產(chǎn)城市地區(qū)、國(guó)家歷史文化名城地區(qū)整體的降水-植被系數(shù)提高桂林城市地區(qū)(主要是20km半徑地域研究范圍,與桂林城市建成區(qū)相對(duì)應(yīng))植被對(duì)降水的利用效率;規(guī)劃建議參考國(guó)家歷史文化名城地區(qū)以及桂林城市地區(qū)自身水文地質(zhì)的農(nóng)業(yè)適宜性進(jìn)行農(nóng)業(yè)用地整理;規(guī)劃建議發(fā)展徑流量適中、水文過(guò)程相對(duì)穩(wěn)定的重點(diǎn)城鎮(zhèn),減少長(zhǎng)距離調(diào)水工程;規(guī)劃建議保護(hù)和傳承水文化景觀梯田以及傳統(tǒng)的水空間營(yíng)造等本地區(qū)適宜技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。本文以桂林城市地區(qū)為例所介紹的水導(dǎo)向規(guī)劃方法同樣也適應(yīng)于其他城市地區(qū),而方法論層面的規(guī)劃實(shí)體研究也將為后續(xù)規(guī)劃程序的研究提供參考和依據(jù)。
結(jié)論
對(duì)于城市地區(qū)而言,各歷史時(shí)期的驅(qū)動(dòng)因素與物質(zhì)空間的形態(tài)變遷密切相關(guān),在農(nóng)業(yè)時(shí)期,由于供水、交通、水力等因素的制約,城市更多依賴(lài)河流水系而發(fā)展;在蒸汽時(shí)代,由于蒸汽機(jī)的使用使得生產(chǎn)活動(dòng)開(kāi)始擺脫水力的約束而更多接近原材料產(chǎn)地進(jìn)行布局,但產(chǎn)品運(yùn)輸對(duì)于河流水系的依賴(lài)依然重要;在電氣時(shí)代,鐵路和電力基礎(chǔ)設(shè)施的大規(guī)模建成,交通上的便利使得生產(chǎn)活動(dòng)開(kāi)始擺脫河流水系,在交通發(fā)達(dá)的節(jié)點(diǎn)往往形成較大的城市;在信息時(shí)代,知識(shí)與信息的集聚成為大城市形成的重要方面,如世界城市體系的形成。對(duì)于全人類(lèi)而言,只有一個(gè)地球,因此,增長(zhǎng)也是有極限的,隨人類(lèi)活動(dòng)影響的增加,人與人之間、人與物之間沖突加劇,大量的公共性問(wèn)題凸顯,人文活動(dòng)的加劇對(duì)空間承載提出了資源、環(huán)境、氣候、災(zāi)害等方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
事實(shí)上,本案例開(kāi)展了跨學(xué)科研究的探索,充分體現(xiàn)了規(guī)劃工作的綜合性特征,研究試圖打破現(xiàn)有規(guī)劃體系的制約,具體到我國(guó)政府部門(mén)的結(jié)構(gòu),在城市地區(qū)空間的支撐性方面主要涉及到環(huán)境、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門(mén);在城市地區(qū)空間的差異性方面主要涉及到國(guó)土、農(nóng)業(yè)等部門(mén);在城市地區(qū)空間的集約性方面主要涉及到建設(shè)、交通等部門(mén);在城市地區(qū)空間的延續(xù)性方面主要涉及到建設(shè)、文物等部門(mén);而水管理相關(guān)機(jī)構(gòu)則是聯(lián)系這些部門(mén)的線(xiàn)索;同時(shí),經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等相關(guān)部門(mén)的政策導(dǎo)向則將成為桂林城市地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵??偠灾?,從政府視角的規(guī)劃來(lái)看,提供公共服務(wù)是規(guī)劃最為基本的職能,而對(duì)于我國(guó)政府主導(dǎo)的社會(huì)共同體而言,可持續(xù)發(fā)展也是城市地區(qū)規(guī)劃的目的所在,這些都需要打破部門(mén)利益,開(kāi)展廣泛的跨部門(mén)合作,本文算是在規(guī)劃方法論上的一些探索。
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二、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。包括鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃、城區(qū)綠化系統(tǒng)規(guī)劃、城區(qū)道路規(guī)劃和“十二、五”近期建設(shè)規(guī)劃。
三、棚戶(hù)區(qū)改造工作。明年將二道溝、三道溝作為棚戶(hù)區(qū)改造重點(diǎn)。
四、老舊樓改造及環(huán)境綜合整治。規(guī)劃局將積極配合市政府做好舊城區(qū)780棟。做好二道河沿河和建設(shè)大街兩側(cè)建筑界面綜合整治規(guī)劃方案,提供形象設(shè)計(jì)依據(jù)。
五、城區(qū)地下管網(wǎng)普查準(zhǔn)備工作。2002年以來(lái)。地下管網(wǎng)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)收集庫(kù)工作已中斷七年,管網(wǎng)普查失去了連續(xù)性,普查效果應(yīng)用失去了實(shí)時(shí)依據(jù),造成了不應(yīng)有的損失。
建議市政府加大地下管網(wǎng)普查工作力度,地下管網(wǎng)普查工作需要多個(gè)相同部門(mén)協(xié)調(diào)進(jìn)行。為此。夯實(shí)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ),規(guī)劃局于明年做好前期準(zhǔn)備工作,力爭(zhēng)盡快啟動(dòng)我市地下管網(wǎng)普查,使地下管網(wǎng)普查數(shù)據(jù)庫(kù)正常地發(fā)揮效用,為鄉(xiāng)村建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
六、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。依照“數(shù)字通化地理空間框架建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)書(shū)“要求。
七、建立GPS衛(wèi)星服務(wù)站。推進(jìn)通化市鄉(xiāng)村化信息建設(shè)工作。
八、建設(shè)規(guī)劃展覽館。依照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》要求。擴(kuò)大公眾參與規(guī)劃的透明度,充分聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和要求;政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定,全面推進(jìn)規(guī)劃行政公開(kāi),做好批前公示,規(guī)劃效果公示和規(guī)劃行政許可審批公示,切實(shí)保證人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),努力打造“陽(yáng)光規(guī)劃”同時(shí),也可以充分展示通化鄉(xiāng)村形象和良好風(fēng)貌。為此,建設(shè)規(guī)劃展覽館勢(shì)在必行。建設(shè)規(guī)劃展覽館建筑面積3000平方米和沙盤(pán)模型,向社會(huì)展示鄉(xiāng)村規(guī)劃。作為“數(shù)字鄉(xiāng)村”試點(diǎn)鄉(xiāng)村,需建設(shè)信息平臺(tái)辦公面積1800平方米,與規(guī)劃展館捆綁聯(lián)建。
九、幾條城市道路的規(guī)劃。規(guī)劃的重點(diǎn)是完善繞越線(xiàn)西昌立交與濱江西路、新華大街的連接。提出繞越線(xiàn)與城市干道的連接規(guī)劃方案路道路性質(zhì)做相應(yīng)調(diào)整。貨運(yùn)車(chē)輛及其配貨站調(diào)整到鄉(xiāng)村出入口及繞越線(xiàn)上。延伸濱江東路(佐安河口至二道江橋)規(guī)劃。
二、建立健全制度扎實(shí)推進(jìn)規(guī)劃效能監(jiān)察工作按照我縣開(kāi)展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的,在實(shí)施階段,重點(diǎn)抓了八個(gè)制度的建立:《城鄉(xiāng)規(guī)劃聽(tīng)證制度》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃政務(wù)公開(kāi)制度》、《城市規(guī)劃行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度》、《縣城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設(shè)項(xiàng)目公示制度》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃信息咨詢(xún)及查詢(xún)制度》、《縣城市規(guī)劃委員會(huì)工作制度》、《縣規(guī)劃局違法違紀(jì)案件舉報(bào)和查處制度》、《縣建設(shè)項(xiàng)目審批制度》。并通過(guò)與監(jiān)察部門(mén)的聯(lián)合監(jiān)督,形成了抓制度建設(shè)與抓效能監(jiān)察工作的有機(jī)結(jié)合,使得各項(xiàng)制度的落實(shí)效果十分理想,效能監(jiān)察工作也取得了實(shí)質(zhì)性的成效。
三、認(rèn)真履行職能,逐步落城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作規(guī)劃的編制是規(guī)劃工作的基礎(chǔ),同時(shí)也是開(kāi)展規(guī)劃效能監(jiān)察工作的基本要求。今年我局除完成總體規(guī)劃修編、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃外,還完成了19個(gè)示范村的規(guī)劃編制工作。城關(guān)肖李、建新、黃湖、辛李、群力等幾個(gè)城中村,作為城區(qū)的一個(gè)重要部分,正在編制詳細(xì)規(guī)劃。同時(shí)我縣將重新測(cè)繪60平方公里的地形現(xiàn)狀圖,除城區(qū)外,覆蓋了“一主兩翼”工業(yè)走廊和相連幾個(gè)鎮(zhèn)區(qū)。測(cè)繪工作已經(jīng)委托于省測(cè)繪二院進(jìn)行航測(cè),年底將出成果。四、強(qiáng)化依法行政,樹(shù)立勤政、廉政意識(shí)開(kāi)展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察,實(shí)行《城市規(guī)劃行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制》以來(lái),我局干部職工責(zé)任感明顯增強(qiáng),個(gè)人的主觀能動(dòng)性和工作積極性得到了充分發(fā)揮,過(guò)去是領(lǐng)導(dǎo)管人,現(xiàn)在是制度管人、管事,真正建立起了一種行之有效的內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制,都嚴(yán)格按辦事流程辦事,環(huán)環(huán)相扣、層層相關(guān),避免了管理、執(zhí)法過(guò)程中存在的“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象,取得了良好的社會(huì)反響。
五、轉(zhuǎn)本文來(lái)源:變思想觀念,增強(qiáng)管理即服務(wù)意識(shí)通過(guò)開(kāi)展城鄉(xiāng)效能建設(shè),不斷改進(jìn)了工作作風(fēng),簡(jiǎn)化了審批程序,提高了辦事效率。工作人員寓管理于服務(wù)之中,在建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建、選址、放線(xiàn)、辦證過(guò)程中,采取承諾時(shí)限、超前介入、全程服務(wù)、急事急辦、特事特辦等方式,優(yōu)化了服務(wù)質(zhì)量,有力推動(dòng)了文明機(jī)關(guān)的創(chuàng)建,提升了社會(huì)公信力。
六、規(guī)范審批程序,提高規(guī)劃管理的效能今年我縣在規(guī)劃項(xiàng)目審批上,嚴(yán)格實(shí)行了相關(guān)制度,堅(jiān)決執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“一書(shū)兩證”和“四線(xiàn)”規(guī)劃管制。對(duì)于重大的城市規(guī)劃、建設(shè)實(shí)行規(guī)劃委員會(huì)工作制度,在其它規(guī)劃項(xiàng)目審批上落實(shí)批前、批后公示制度,采取利用公眾場(chǎng)所、新聞媒體、規(guī)劃網(wǎng)站等手段進(jìn)行公示的辦法,讓廣大群眾對(duì)規(guī)劃審批有了參與權(quán)和知情權(quán),使規(guī)劃審批更加公開(kāi)透明、合情合法。
關(guān)鍵詞:勞動(dòng)就業(yè);信息化管理;建設(shè);規(guī)劃方案
中圖分類(lèi)號(hào):TP39
1 勞動(dòng)就業(yè)管理部門(mén)信息化建設(shè)概述
1.1 勞動(dòng)就業(yè)管理部門(mén)信息化建設(shè)目標(biāo)
在勞動(dòng)就業(yè)管理部門(mén)信息化建設(shè)與規(guī)劃過(guò)程中,應(yīng)因地制宜,結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際狀況,以及對(duì)人才的需求情況,形成依托基礎(chǔ)信息服務(wù)平臺(tái),有效整合信息資源,以服務(wù)社會(huì)為目的的人事人才服務(wù)管理理念,充分考慮勞動(dòng)就業(yè)管理部門(mén)的政務(wù)需求,采用先進(jìn)的電子政務(wù)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)技術(shù),著力打造統(tǒng)一規(guī)范、先進(jìn)實(shí)用、功能齊全、操作便捷的勞動(dòng)就業(yè)管理部門(mén)信息化辦公平臺(tái)。利用該信息化平臺(tái)向下可以不斷優(yōu)化和完善核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范勞動(dòng)就業(yè)管理部門(mén)業(yè)務(wù)辦理流程,從而提高業(yè)務(wù)辦理的效率;向上可以有效實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)就業(yè)管理部門(mén)各應(yīng)用系統(tǒng)的整合與集成,提高整個(gè)部門(mén)IT應(yīng)用架構(gòu)的關(guān)聯(lián)度與集成度,從而提高對(duì)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的決策支持能力和知識(shí)支撐能力;對(duì)外持續(xù)完善和豐富公共服務(wù)渠道,提高公共服務(wù)能力,不斷強(qiáng)化公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè);對(duì)內(nèi)可以加強(qiáng)綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)的建設(shè),不斷提高勞動(dòng)就業(yè)管理部門(mén)辦公和決策的網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化管理水平,降低事務(wù)性消耗和行政管理的成本。
1.2 勞動(dòng)就業(yè)管理部門(mén)信息化建設(shè)內(nèi)容
勞動(dòng)就業(yè)管理部門(mén)信息化辦公平臺(tái)建設(shè)后可將辦公業(yè)務(wù)和信息服務(wù)統(tǒng)一集中到一個(gè)平臺(tái)上,主要提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù),統(tǒng)一的用戶(hù)認(rèn)證登錄服務(wù),統(tǒng)一的權(quán)限劃分和角色配置服務(wù)以及統(tǒng)一的工作流程配置引擎和全站搜索服務(wù),最終建立統(tǒng)一的政務(wù)協(xié)同基礎(chǔ)平臺(tái)和統(tǒng)一的政務(wù)內(nèi)網(wǎng)信息門(mén)戶(hù),為勞動(dòng)就業(yè)管理部門(mén)各種政務(wù)工作提供支撐服務(wù)。
其中,勞動(dòng)就業(yè)管理部門(mén)信息化辦公平臺(tái)建設(shè)的主要內(nèi)容如下:一是協(xié)同辦公平臺(tái),用于支持業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)的公共平臺(tái);二是通用辦公平臺(tái),包括政務(wù)管理、公文管理等功能的通用行政辦公系統(tǒng);三是內(nèi)部門(mén)戶(hù)平臺(tái),用來(lái)實(shí)現(xiàn)整個(gè)部門(mén)IT的應(yīng)用集成和內(nèi)容集成;四是義務(wù)流程統(tǒng)一管理平臺(tái),該平臺(tái)可以為勞動(dòng)就業(yè)管理部門(mén)政務(wù)信息系統(tǒng)以及相關(guān)的辦公系統(tǒng)等提供統(tǒng)一的業(yè)務(wù)流程服務(wù);五是數(shù)據(jù)集成平臺(tái),該平臺(tái)用來(lái)建立一個(gè)可實(shí)現(xiàn)不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)同步、共享、交換的數(shù)據(jù)處理中心,從而有效解決不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)間的信息孤島問(wèn)題;六是用戶(hù)統(tǒng)一身份認(rèn)證中心,通過(guò)建立統(tǒng)一的用戶(hù)身份認(rèn)證管理系統(tǒng)來(lái)解決用戶(hù)訪(fǎng)問(wèn)平臺(tái)的權(quán)限和身份真實(shí)性安全認(rèn)證的問(wèn)題。
2 勞動(dòng)就業(yè)管理部門(mén)信息化建設(shè)規(guī)劃中需要解決的核心問(wèn)題
2.1 堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,避免網(wǎng)絡(luò)和信息滯后的問(wèn)題
像城市建設(shè)的規(guī)劃一樣,勞動(dòng)就業(yè)管理部門(mén)的信息化建設(shè)也應(yīng)做好開(kāi)始的規(guī)劃工作,應(yīng)堅(jiān)持用發(fā)展的眼光進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。其中,在規(guī)劃時(shí)最重要的是要解決網(wǎng)絡(luò)和信息滯后的問(wèn)題,要求相關(guān)的規(guī)劃方案要立足于自身經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需求,充分利用現(xiàn)有的基礎(chǔ)條件和信息資源,建立集勞動(dòng)就業(yè)管理部門(mén)的電子政務(wù)以及面向社會(huì)的遠(yuǎn)程培訓(xùn)、便民服務(wù)等若干應(yīng)用系統(tǒng)與一體的資源共享的信息平臺(tái)。同時(shí),還應(yīng)結(jié)合地方實(shí)際情況,開(kāi)發(fā)和建設(shè)具有地方信息特色的數(shù)據(jù)資源庫(kù),從而有效避免信息化建設(shè)中網(wǎng)絡(luò)滯后和信息落后的問(wèn)題。
2.2 強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)能力,解決就業(yè)服務(wù)平臺(tái)深度和廣度覆蓋問(wèn)題
建設(shè)的公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)作為一個(gè)專(zhuān)門(mén)針對(duì)就業(yè)服務(wù)部門(mén)業(yè)務(wù)管理軟件和就業(yè)服務(wù)平臺(tái),應(yīng)該在積極促進(jìn)就業(yè)工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作中發(fā)揮巨大的作用。因此,必須全面深入的推動(dòng)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)向各個(gè)基層單位的延伸,全面推動(dòng)各級(jí)勞動(dòng)就業(yè)管理部門(mén)全面應(yīng)用統(tǒng)一的信息管理平臺(tái),以確保上層決策者充分、準(zhǔn)確、快速掌握各基層的就業(yè)情況,為其決策提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持。另外,要確保為地方就業(yè)人群提供規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)工作,為就業(yè)者提供良好的標(biāo)準(zhǔn)化就業(yè)服務(wù)。
2.3 加強(qiáng)應(yīng)用系統(tǒng)整合工作,解決平臺(tái)協(xié)同應(yīng)用的問(wèn)題
信息化建設(shè)工作不僅要提高業(yè)務(wù)服務(wù)能力和效率,還要解決各級(jí)業(yè)務(wù)辦理人員的業(yè)務(wù)辦理問(wèn)題,但更為重要的是要讓各級(jí)決策者全面、準(zhǔn)確、快速的掌握各項(xiàng)數(shù)據(jù)和指標(biāo),為決策提供科學(xué)、準(zhǔn)確地支持。因此,相關(guān)的勞動(dòng)就業(yè)管理部門(mén)應(yīng)利用門(mén)戶(hù)技術(shù)、關(guān)聯(lián)分析技術(shù)、應(yīng)用整合技術(shù)、數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)等復(fù)合型IT技術(shù),加強(qiáng)部門(mén)應(yīng)用系統(tǒng)的整合,提高應(yīng)用協(xié)同能力和決策支撐能力,從而為各級(jí)員工提供一個(gè)集成的日常工作平臺(tái),為決策層提供一個(gè)高效的決策分析平臺(tái)。
2.4 堅(jiān)持高效率應(yīng)用,解決應(yīng)用水平不高的問(wèn)題
要提高勞動(dòng)就業(yè)管理部門(mén)工作的質(zhì)量和效率,實(shí)現(xiàn)辦公的信息化,關(guān)鍵是要提高信息化平臺(tái)的應(yīng)用效率。一方面,要積極推進(jìn)人力資源和社會(huì)保障體系建設(shè)和管理信息化,在提升勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障整體功能的同時(shí),提高其管理和服務(wù)水平;另一方面,要推動(dòng)勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障各相關(guān)社會(huì)事業(yè)的信息化,整合一批能夠?yàn)樯鐣?huì)提供普遍服務(wù)的公共信息資源,提高社會(huì)公共服務(wù)水平。
3 勞動(dòng)就業(yè)管理部門(mén)信息化建設(shè)規(guī)劃方案設(shè)計(jì)
3.1 設(shè)計(jì)思路
隨著J2EE技術(shù)和中間件產(chǎn)品的日益成熟,勞動(dòng)就業(yè)管理部門(mén)信息化建設(shè)所依靠的支撐平臺(tái)的設(shè)計(jì)可以采用基于多層框架結(jié)構(gòu)和組件技術(shù)的符合J2EE規(guī)范的平臺(tái)設(shè)計(jì)策略,嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)部門(mén)規(guī)定的電子政務(wù)規(guī)范和數(shù)據(jù)設(shè)計(jì)依據(jù)標(biāo)注,以實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)就業(yè)管理部門(mén)各個(gè)職能部門(mén)的信息化辦公,全面建立安全可靠、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、靈活便捷、易于維護(hù)的電子政務(wù)信息化辦公支撐平臺(tái)。
另外,為克服平臺(tái)開(kāi)發(fā)效率低等問(wèn)題,引入基礎(chǔ)平臺(tái)作為業(yè)務(wù)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)的技術(shù)框架,該技術(shù)框架以通用技術(shù)架構(gòu)(如MVC)為基礎(chǔ),通過(guò)業(yè)務(wù)組件實(shí)現(xiàn)平臺(tái)的共,然后再依靠應(yīng)用支撐層,將組成應(yīng)用的業(yè)務(wù)組件整合在一起,顯示給用戶(hù)。最后由專(zhuān)門(mén)的開(kāi)發(fā)人員根據(jù)接口規(guī)范,合理設(shè)置接口屬性,科學(xué)處理各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)邏輯,為業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)提供靈活、高效的實(shí)現(xiàn)途徑。
3.2 支撐平臺(tái)體系框架設(shè)計(jì)
為了滿(mǎn)足平臺(tái)體系可擴(kuò)展性、安全性、系統(tǒng)性、技術(shù)的先進(jìn)性和成熟性以及經(jīng)濟(jì)性等特點(diǎn),可采用基于SOA的中間件技術(shù)搭建應(yīng)用平臺(tái),從平臺(tái)部署邏輯結(jié)構(gòu)可以將其劃分為:如下五層:一是網(wǎng)絡(luò)層,主要包括對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)管理、交互標(biāo)準(zhǔn)和通訊協(xié)議的管理;二是支撐層,由數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器、應(yīng)用服務(wù)器、操作系統(tǒng)組成;三是信息資源層,包括信息共享域和數(shù)據(jù)交換域;四是應(yīng)用層,主要由工作流管理平臺(tái)構(gòu)成;五是展現(xiàn)層,包括內(nèi)網(wǎng)信息門(mén)戶(hù)、領(lǐng)導(dǎo)辦公門(mén)戶(hù)、內(nèi)容管理以及即時(shí)消息通訊等。
整個(gè)支撐平臺(tái)體系的核心包括應(yīng)用支撐域、信息共享域、數(shù)據(jù)交換域三部分。其中,應(yīng)用支撐域集成有內(nèi)部辦公、政務(wù)門(mén)戶(hù)以及內(nèi)容管理功能,主要為勞動(dòng)就業(yè)管理部門(mén)的政務(wù)應(yīng)用提供流程管理服務(wù);信息共享域是以接口封裝的形式為應(yīng)用支撐域中所需要的應(yīng)用資源提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)訪(fǎng)問(wèn)服務(wù),從而有效解決不同業(yè)務(wù)流程的“信息孤島”問(wèn)題;數(shù)據(jù)交換域以信息資源數(shù)據(jù)中心為基礎(chǔ)構(gòu)建了可覆蓋勞動(dòng)就業(yè)管理部門(mén)所有業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)交換平臺(tái),完成勞動(dòng)就業(yè)管理部門(mén)政務(wù)系統(tǒng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的同步、回轉(zhuǎn)、合并等一系列操作。而基于MQ的消息中間件為整個(gè)應(yīng)用支撐平臺(tái)的底層數(shù)據(jù)傳輸通道,提供了安全保障機(jī)制,可以很好的保證核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)在傳輸過(guò)程中的安全、可靠。
參考文獻(xiàn):
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(訊)簡(jiǎn)單說(shuō)來(lái),一個(gè)品牌主要分為兩個(gè)方面——圍繞著消費(fèi)者需求的產(chǎn)品和服務(wù),而品牌企業(yè)的電商流程也與這兩大方面息息相關(guān)。
網(wǎng)友鬼谷子百川整理了他所理解的品牌企業(yè)電商部門(mén)流程,天下網(wǎng)商視覺(jué)團(tuán)隊(duì)設(shè)計(jì),圖說(shuō)品牌企業(yè)電商部門(mén)流程規(guī)劃。(來(lái)源:i天下網(wǎng)商)
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一、加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)
主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,依照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,職能部門(mén)抓落實(shí)的要求,成立政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,局長(zhǎng)谷和月任組長(zhǎng),任副組長(zhǎng),為成員。兼辦公室主任。
二、加強(qiáng)制度建設(shè)。
進(jìn)一步樹(shù)立服務(wù)意識(shí),進(jìn)一步健全政務(wù)公開(kāi)相關(guān)制度。規(guī)范工作順序,加快工作節(jié)奏,提高辦事效率,嚴(yán)格依法行政,確保政令疏通,健全完善制度,嚴(yán)格機(jī)關(guān)管理,創(chuàng)新管理方式,強(qiáng)化科學(xué)決策,努力改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),提高效能,把制度建設(shè)貫徹于推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié),全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)許諾制、一次性告知制,限時(shí)辦結(jié)制,首問(wèn)責(zé)任制等制度,對(duì)經(jīng)常性的工作逐段公開(kāi),對(duì)臨時(shí)性的工作隨時(shí)公開(kāi),強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)工作的規(guī)范化建設(shè),建立政務(wù)公開(kāi)投訴管理制度,定期監(jiān)督檢查制度,定期通報(bào)制度和責(zé)任追究制度,保證政務(wù)公開(kāi)順利進(jìn)行。
三、規(guī)范內(nèi)容。
要做到事權(quán)、財(cái)權(quán)、人事權(quán)三公開(kāi),政務(wù)公開(kāi)工作。事權(quán)公開(kāi)包括年度重大經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工情況,領(lǐng)導(dǎo)干部廉政情況等,財(cái)權(quán)公開(kāi)包括全局差旅費(fèi)、辦公費(fèi)、招待費(fèi)等支出情況,人事權(quán)公開(kāi)包括一般干部的調(diào)入,企業(yè)人員返聘及公司機(jī)構(gòu)改革人員分流情況,防止滋生腐敗現(xiàn)象呈現(xiàn)。
四、力求創(chuàng)新。
堅(jiān)持抓好三個(gè)結(jié)合:一是把政務(wù)公開(kāi)工作與加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理結(jié)合起來(lái),工作中。建立健全崗位責(zé)任制,財(cái)務(wù)制度,車(chē)輛管理制度,請(qǐng)銷(xiāo)假假制度等規(guī)章制度,逐步形成比較完善的制度體系,以制度管事、管人。二是把政務(wù)公開(kāi)工作與反腐敗治本抓源頭工作結(jié)合起來(lái),企業(yè)改革、資產(chǎn)處置、人員返聘等工作中全程公開(kāi)。三是把政務(wù)公開(kāi)工作同抓好基層組織建設(shè)、政權(quán)建設(shè)以及各項(xiàng)基礎(chǔ)性管理工作結(jié)合起來(lái),嚴(yán)格把政務(wù)公開(kāi)工作同政治工作、經(jīng)濟(jì)工作緊密結(jié)合,相互補(bǔ)充,協(xié)調(diào)發(fā)展。
五、強(qiáng)化監(jiān)督。
重點(diǎn)以《行政許可法》實(shí)施為突破口,狠抓內(nèi)部制約機(jī)制的同時(shí)。抓好外部監(jiān)督制約機(jī)制的完善,建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制,形成用制度規(guī)范行為,按制度辦事,靠制度管人的機(jī)制,一是強(qiáng)化督查制度,將政務(wù)信息公開(kāi)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)綜合進(jìn)行檢查,考評(píng),嚴(yán)把公開(kāi)內(nèi)容和項(xiàng)目關(guān),既防止該公開(kāi)的不公開(kāi),搞半公開(kāi)、假公開(kāi),又防止不該公開(kāi)的亂公開(kāi),政務(wù)公開(kāi)工作是加強(qiáng)政府管理,建設(shè)“陽(yáng)光政府”和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容,優(yōu)化我縣發(fā)展環(huán)境的重要途徑,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督的重要手段,執(zhí)政為民的重要體現(xiàn),今年我將進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作力度,努力做好以下幾點(diǎn)。
1進(jìn)一步建立健全政務(wù)公開(kāi)的相關(guān)制度。同時(shí),建立規(guī)范、科學(xué)、有效的評(píng)議制度,發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,有效改進(jìn)與推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)工作。
2繼續(xù)加強(qiáng)宣傳教育工作。作風(fēng)教育和為人民服務(wù)的宗旨教育,增強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)自覺(jué)性,改進(jìn)工作作風(fēng),開(kāi)展形式多樣的培訓(xùn)活動(dòng),打造一支較高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的糧食管理干部隊(duì)伍。
3繼續(xù)強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)日常監(jiān)督。
一、工作目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展部門(mén)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)部門(mén)統(tǒng)計(jì)工作,完善政府統(tǒng)計(jì)體系,不斷提高部門(mén)統(tǒng)計(jì)工作水平,逐步推進(jìn)部門(mén)統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化。力爭(zhēng)2014年全部重點(diǎn)部門(mén)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo),同時(shí)爭(zhēng)創(chuàng)一批省級(jí)“示范單位”。
二、創(chuàng)建內(nèi)容
(一)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和人員。各部門(mén)有分管統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),設(shè)立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或崗位,至少配備1名專(zhuān)職統(tǒng)計(jì)人員,依法履行綜合統(tǒng)計(jì)職能;在崗專(zhuān)職統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)具備統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格,持證上崗,定期參加統(tǒng)計(jì)繼續(xù)教育培訓(xùn),保持相對(duì)穩(wěn)定;建立健全覆蓋全系統(tǒng)、全行業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作網(wǎng)絡(luò),并保證網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行。
(二)統(tǒng)計(jì)調(diào)查。各部門(mén)必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度;組織開(kāi)展新的統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng),應(yīng)制定新建統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目計(jì)劃,并按有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù);部門(mén)新建統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目所取得的統(tǒng)計(jì)資料,在上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)的同時(shí),應(yīng)抄送同級(jí)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),并接受其業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
(三)統(tǒng)計(jì)資料。各部門(mén)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和人員要恪守統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德,對(duì)其負(fù)責(zé)搜集、審核、上報(bào)、的統(tǒng)計(jì)資料與基層統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象報(bào)送的統(tǒng)計(jì)資料的一致性負(fù)責(zé);按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,建立健全統(tǒng)計(jì)資料的審核、簽署、交接、歸檔等管理制度;依法規(guī)范和完善統(tǒng)計(jì)資料工作。
(四)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)。各部門(mén)要根據(jù)統(tǒng)計(jì)工作發(fā)展的需要,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè),配置必要的計(jì)算機(jī)設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)傳輸設(shè)備,不斷推進(jìn)部門(mén)統(tǒng)計(jì)信息搜集、處理、傳輸、共享、存儲(chǔ)技術(shù)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)體系的現(xiàn)代化;建立健全統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位名錄庫(kù),進(jìn)行及時(shí)維護(hù)和更新,并加強(qiáng)與同級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)數(shù)據(jù)信息的對(duì)接,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和實(shí)時(shí)共享。
三、實(shí)施步驟
(一)組織動(dòng)員階段(2013年5月-2013年6月)
制定全市部門(mén)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案及規(guī)范化驗(yàn)收辦法,各地、各部門(mén)制定實(shí)施辦法,成立工作機(jī)構(gòu),動(dòng)員部署創(chuàng)建工作。
(二)全面建設(shè)階段(2013年7月-2014年12月)
各部門(mén)對(duì)照本方案和驗(yàn)收辦法(市統(tǒng)計(jì)局另行制定下發(fā)),通過(guò)建章立制、自查自糾等形式,全面開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè),提升統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化水平;市、縣統(tǒng)計(jì)局按照“統(tǒng)一組織、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)單位進(jìn)行考核驗(yàn)收。
(三)總結(jié)表彰階段(2013年12月-2014年12月)
全市部門(mén)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)考核工作每年開(kāi)展一次,對(duì)規(guī)范化建設(shè)過(guò)程中涌現(xiàn)的先進(jìn)單位,在次年召開(kāi)的全市統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議上進(jìn)行表彰。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)統(tǒng)計(jì)局要認(rèn)真做好組織協(xié)調(diào)、服務(wù)指導(dǎo)工作;各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),積極開(kāi)展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)優(yōu)質(zhì)高效完成。
五月份是踏上征程的起點(diǎn),工程部里的五個(gè)人便開(kāi)始了自己的工作,樓總是工程總監(jiān),周經(jīng)理是工程部經(jīng)理,謝工負(fù)責(zé)強(qiáng)弱電,童工負(fù)責(zé)土建,我負(fù)責(zé)給排水,領(lǐng)導(dǎo)很親切,大家很好溝通,很有意思的是我們都不抽煙。
第一件事、熟悉“萬(wàn)邦·國(guó)際中心”設(shè)計(jì)方案。對(duì)于我而言就著重給排水專(zhuān)業(yè)的了,地下一層作為未來(lái)的停車(chē)場(chǎng)、設(shè)備用房,地上一層至三層為酒店、商業(yè)用房,四層至二十二層為住宅區(qū),這個(gè)現(xiàn)代化的高檔型小區(qū)在未來(lái)的兩三年里必將以她那美輪美奐、溫馨舒適、功能齊全、交通便捷的綜合優(yōu)勢(shì)吸引無(wú)數(shù)人的目光。
第二件事、配合建筑工程質(zhì)量通病的總結(jié),我們查閱了多種版本的建筑工程質(zhì)量通病及防治,包括當(dāng)?shù)氐暮秃贾菔薪ㄔO(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站總結(jié)的。把一些容易發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的節(jié)點(diǎn)分專(zhuān)業(yè)歸類(lèi),這對(duì)于今后我們?nèi)f邦國(guó)際中心項(xiàng)目的總包合同的制定,工程的質(zhì)量目標(biāo)控制,確保整治不合格工序,有效地管理總包方,做到有依有據(jù)都是十分必要的。
第三件事、臨水方案的確定。在工程部李主任的協(xié)調(diào)下,自來(lái)水公司同意給我們?cè)诙疟甭返氖姓o水管網(wǎng)末端開(kāi)一個(gè)DN100的口引至工地的西北角圍墻內(nèi),相應(yīng)的管道、閥門(mén)、水表已安裝到位,這一工作在五月二十一日順利完成,臨水點(diǎn)的確定使我們完成了“三通一平“的其一。
第四件事、配合地塊周邊已建建筑物的測(cè)量。我們經(jīng)過(guò)幾次的實(shí)地測(cè)量,終于測(cè)量出了項(xiàng)目所在附近牌門(mén)路、杜北路、沿河路和中心路兩側(cè)已有建筑物總高和一層陽(yáng)臺(tái)高,經(jīng)過(guò)整理把這些數(shù)據(jù)傳遞給設(shè)計(jì)院,設(shè)計(jì)院進(jìn)行日照分析這是必不可少的。
第五件事、配合地質(zhì)勘探。五月二十號(hào)是個(gè)重要的日子,勘探工作的全面展開(kāi),標(biāo)志著我們向前邁進(jìn)了一大步,南北兩臺(tái)鉆機(jī)緊張工作,經(jīng)過(guò)將近一個(gè)月的施工四十個(gè)勘探井將全部結(jié)束,其中十六個(gè)鉆井取土樣送往核工業(yè)金華工程勘察院經(jīng)過(guò)他們分析,所得出的地質(zhì)勘探研究成果將作為設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)樁位圖的依據(jù)。
第六件事、配合工程總工期計(jì)劃的排列。經(jīng)過(guò)不斷地討論和多次的修改初步完成了一級(jí)節(jié)點(diǎn)計(jì)劃,這個(gè)工期計(jì)劃將會(huì)根據(jù)實(shí)際情況不斷調(diào)整完善,這對(duì)于控制施工進(jìn)度和總工期將起到指導(dǎo)作用,預(yù)計(jì)到2017年底“萬(wàn)邦·國(guó)際中心”將通過(guò)竣工驗(yàn)收,到時(shí)一座有標(biāo)志性的高層商住小區(qū)將以她那美麗的姿態(tài)呈現(xiàn)給在杜橋。
第七件事、配合圍墻施工和廣告架的放置。六月二十九工地圍墻砌筑開(kāi)始,按照當(dāng)?shù)乜古_(tái)風(fēng)要求圍墻采取了加固措施,確保圍墻堅(jiān)固可靠。
第八件事、配合臨電施工和安裝。八月十日臨海供電局接通箱式變壓器內(nèi)部電路和電表,至此“三通一平”中的通水、通電、通路工作已經(jīng)基本結(jié)束。
第九件事、審查初步設(shè)計(jì)。十月份設(shè)計(jì)院初步設(shè)計(jì)文本和設(shè)計(jì)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)完畢,送到工程部審查,樓總和周經(jīng)理指導(dǎo)審圖工作,我們分專(zhuān)業(yè)把初步設(shè)計(jì)的不足之處和遺漏之處包括結(jié)構(gòu)、建施、強(qiáng)弱電、給排水、暖通。所能查到的問(wèn)題初步逐項(xiàng)列出,然后反饋給設(shè)計(jì)院以便在施工圖階段得到修整。
以上是我今年所做的主要工作,本著在“專(zhuān)業(yè)上明確分工,工作上相互配合的工作思路”給排水是我的重點(diǎn),其他專(zhuān)業(yè)我也緊密配合。不過(guò)在工作中也感到自己所存在的不足:
一、本專(zhuān)業(yè)知識(shí),需要不斷的更新和提高,專(zhuān)業(yè)能力是基礎(chǔ),只有不斷的充實(shí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)才能更有效的工作。
二、協(xié)調(diào)能力,努力培養(yǎng)當(dāng)?shù)卦?huà)的能力,向有經(jīng)驗(yàn)的同事們學(xué)習(xí),協(xié)調(diào)能力體現(xiàn)在工程管理各參建單位的方方面面,在建筑工程管理過(guò)程中協(xié)調(diào)占得比重是比較大的,高效的協(xié)調(diào)能力對(duì)促進(jìn)質(zhì)量、進(jìn)度等等方面的管理是富有成效的。
三、專(zhuān)業(yè)間配合能力,專(zhuān)業(yè)的分工并不意味著工作的獨(dú)立,比如給排水專(zhuān)業(yè)在管理過(guò)程中,就必須和土建、強(qiáng)弱電、暖通緊密協(xié)調(diào)。因此爭(zhēng)取以全面發(fā)展的能力來(lái)彌補(bǔ)單一專(zhuān)業(yè)的缺陷。
四、房產(chǎn)開(kāi)發(fā)流程的掌握,房產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程復(fù)雜,這點(diǎn)我要不斷的深入學(xué)習(xí),關(guān)注國(guó)家政策的出臺(tái)和變動(dòng),及時(shí)了解房產(chǎn)信息。
只有不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),才能發(fā)現(xiàn)自己的不處,明年的工作才能找到努力的方向和目標(biāo),到明年的工程開(kāi)工后,那時(shí)的工作量會(huì)比現(xiàn)在大很多,提前規(guī)劃自己的工作才能理清思路,我規(guī)劃了一下幾個(gè)方面:
一、緊跟項(xiàng)目進(jìn)展,密切配合現(xiàn)場(chǎng)。
二、根據(jù)設(shè)計(jì)的不斷深入,不斷完善給排水工程材料和設(shè)備的清單。
三、排列給排水工程計(jì)劃工期。
四、給排水工程專(zhuān)業(yè)質(zhì)量通病的完善,做好工程管理的事前控制。
五、施工前的準(zhǔn)備,理清項(xiàng)目管理要點(diǎn),積極配合各類(lèi)合同的制定。
以上是我明年的重點(diǎn)規(guī)劃,同時(shí)我也會(huì)根據(jù)實(shí)際情況和領(lǐng)導(dǎo)的安排不斷地完善自己的工作,相信明年的工作會(huì)做的更好。
恒邦房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)集團(tuán)有限公司今年成立,站在一個(gè)高的起點(diǎn)用發(fā)展的觀念去規(guī)劃自己,我們要走的路還很多。在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)復(fù)蘇還很脆弱,國(guó)家宏觀調(diào)控不斷出臺(tái)的時(shí)候,我們靠什么在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的房地產(chǎn)市場(chǎng)上突出自己的優(yōu)勢(shì)掌握主動(dòng)權(quán),我想最關(guān)鍵的一點(diǎn)就是:以質(zhì)量打造品牌,以創(chuàng)新的思路優(yōu)化管理?!叭f(wàn)邦國(guó)際中心”明年就要開(kāi)工了,對(duì)于項(xiàng)目的管理我也歸納了自己的看法。
一、以發(fā)展的思路全面提升自身能力。管理是關(guān)鍵,技術(shù)是前提。管理人員和技術(shù)人員只有不斷學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能,從工作中積累經(jīng)驗(yàn),才能有效的管理。
二、關(guān)注恒邦公司其他在建項(xiàng)目的進(jìn)展,積極互動(dòng),相互學(xué)習(xí),取長(zhǎng)補(bǔ)短。
三、合同管理。合同管理貫穿整個(gè)建設(shè)過(guò)程,是保證質(zhì)量、成本和工期的關(guān)鍵。
四、成本管理。通過(guò)有效的組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施把成本控制在計(jì)劃范圍內(nèi),并進(jìn)一步尋求最大程度的成本節(jié)約。
五、質(zhì)量管理。質(zhì)量管理的好壞,直接反應(yīng)的就是自身的技術(shù)管理能力水平,品牌形象的最終也靠質(zhì)量來(lái)樹(shù)立。
為切實(shí)做好年城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作,進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,特制定本意見(jiàn)。
一、工作思路
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入落實(shí)“四件大事”,強(qiáng)力推進(jìn)“四大戰(zhàn)略”,緊緊圍繞縣委十二屆九次全委會(huì)確定的“358”工程,按照城市建設(shè)“三年大變樣”的工作要求,以“爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家園林城市、成功創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)”為目標(biāo),以開(kāi)展“城市管理提升年”活動(dòng)為載體,以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、舊城改造、新區(qū)拓展為抓手,強(qiáng)力實(shí)施“東進(jìn)、西擴(kuò)、南延”城市發(fā)展戰(zhàn)略,高起點(diǎn)完善城市規(guī)劃,高速度推進(jìn)城市建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施城市管理,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)新跨越。
二、工作目標(biāo)
圍繞100個(gè)城鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,全力推進(jìn)城市建設(shè)各項(xiàng)工作。全年新增城鎮(zhèn)建成區(qū)面積0.76平方公里,增加城鎮(zhèn)人口0.62萬(wàn)人,提高城鎮(zhèn)化率1個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到31.6%,力爭(zhēng)全年完成城市建設(shè)投資40億元。具體目標(biāo)是:
——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目:新開(kāi)工基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目6個(gè),續(xù)建12個(gè),力爭(zhēng)完成投資12億元。
——房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目:新開(kāi)工商品房面積100萬(wàn)平方米以上,竣工房地產(chǎn)面積50萬(wàn)平方米以上。
——城市房屋征收:完成12個(gè)片區(qū)舊城改造,完成房屋征收40萬(wàn)平方米。
——村鎮(zhèn)建設(shè):完成農(nóng)村危舊房改造3500戶(hù),新居建設(shè)1000戶(hù),建設(shè)康居點(diǎn)10個(gè)。
——保障性用房:完成10萬(wàn)平方米公租房、6萬(wàn)平方米廉租住房建設(shè)。
——綠地系統(tǒng):新增公園綠地10萬(wàn)平方米;綠地率達(dá)到43.3%;城市綠化覆蓋率達(dá)45%;人均公園綠地面積達(dá)到17.8平方米。
三、工作重點(diǎn)
(一)高點(diǎn)定位,深入推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋
一是加強(qiáng)規(guī)劃編制。圍繞縣城“一城四組團(tuán)”、“一體兩翼”發(fā)展格局,統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)空間布局和功能布局,加快完善中心城區(qū)“一城四組團(tuán)”控規(guī)編制及整合,完成龍?zhí)?、麻旺兩個(gè)市級(jí)中心鎮(zhèn)控規(guī)編制,高標(biāo)準(zhǔn)編制渤海新城區(qū)、國(guó)際休閑旅游度假區(qū)修建性詳規(guī)。開(kāi)展城市綠地、森林公園、重要交通節(jié)點(diǎn)等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制,完成15個(gè)中心村規(guī)劃編制和農(nóng)村風(fēng)貌民居設(shè)計(jì)工作。
二是加強(qiáng)規(guī)劃管理。充分發(fā)揮規(guī)劃龍頭作用,嚴(yán)格堅(jiān)持部門(mén)業(yè)務(wù)辦公會(huì)預(yù)審、專(zhuān)家委員會(huì)評(píng)審及規(guī)劃委員會(huì)審定“三級(jí)審查”和“一書(shū)三證”制度。嚴(yán)格規(guī)范規(guī)劃編制、決策和審批程序,建立健全規(guī)劃編制的招標(biāo)、聽(tīng)證、公示、評(píng)審機(jī)制,不斷增強(qiáng)規(guī)劃編制的公眾參與度和規(guī)劃執(zhí)行的透明度。
三是加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法。強(qiáng)化規(guī)劃的效能監(jiān)察,以中心城區(qū)“拆違行動(dòng)”為重點(diǎn),強(qiáng)化對(duì)中心城區(qū)“一城四組團(tuán)”及龍?zhí)?、麻旺市?jí)中心鎮(zhèn)范圍內(nèi)的執(zhí)法監(jiān)察工作,堅(jiān)決打擊違法違規(guī)建設(shè)行為,切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
(二)高速建設(shè),持續(xù)加速城鄉(xiāng)建設(shè)步伐
一是加快市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)、花園橫向通道等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),全面建成老城路網(wǎng)體系;啟動(dòng)大劇院、圖書(shū)館等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),建成游泳館;完成河綜合整治,建成十里濱河景觀帶;完成縣城污水二、三級(jí)管網(wǎng)建設(shè),建成污水管網(wǎng)處理系統(tǒng);依托城南迎賓大道,打造以商貿(mào)物流為業(yè)態(tài)的城南新區(qū)。
二是加快兩翼基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。東翼方面,加快鐘渤快速通道建設(shè),12月底基本建成通車(chē);啟動(dòng)龍?zhí)督M團(tuán)主骨架路網(wǎng)建設(shè),力爭(zhēng)完成投資10億元。西翼方面,基本完成國(guó)際休閑旅游度假區(qū)核心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面掀起旅游地產(chǎn)建設(shè),力爭(zhēng)完成投資10億元。
三是加快景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保9月份主景區(qū)、向游人開(kāi)放,力爭(zhēng)渝東南民俗風(fēng)情街開(kāi)街迎客,10月份基本建成國(guó)家森林公園的配套設(shè)施,確保成功創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)。
四是加快集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)“十個(gè)一”工程建設(shè),完成巴渝新居建設(shè)1000戶(hù),完成危舊房改造3500戶(hù),建成農(nóng)民新村10個(gè)。
五是加快房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。加快推進(jìn)龍騰盛世、桃源新都會(huì)、碧津廣場(chǎng)、萬(wàn)僖中央廣場(chǎng)、華章財(cái)富國(guó)際等房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,啟動(dòng)城南新區(qū)、絲綢廠片區(qū)、建華廠片區(qū)、氣象局片區(qū)等房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè),全力提升宜居水平。全年力爭(zhēng)新開(kāi)工商品房100萬(wàn)平方米,完工50萬(wàn)平方米,完成房地產(chǎn)投資20億元以上。
六是加快實(shí)施舊城改造。完成區(qū)等續(xù)拆項(xiàng)目房屋征收工作,啟動(dòng)并完成氣象局片區(qū)、片區(qū)等片區(qū)房屋征收,完成城市房屋征收40萬(wàn)平方米。
(三)高效管理,全面打造生態(tài)宜居環(huán)境
一是創(chuàng)新城市管理新機(jī)制。優(yōu)化、完善綜合執(zhí)法機(jī)制。通過(guò)整合相關(guān)部門(mén)城市管理職能,集中統(tǒng)一行使城市管理執(zhí)法權(quán),逐步實(shí)現(xiàn)管理無(wú)空檔、責(zé)任不推諉、執(zhí)法有成效的工作局面。積極開(kāi)展車(chē)輛亂停亂放、游攤游販、城市牛皮癬、環(huán)境衛(wèi)生、城市“十亂”等專(zhuān)項(xiàng)治理;有效開(kāi)展文化市場(chǎng)、交通秩序、經(jīng)營(yíng)秩序、規(guī)劃執(zhí)法、環(huán)境保護(hù)綜合整治。
二是實(shí)施四化工程建設(shè)。推進(jìn)綠化工程建設(shè)。圍繞創(chuàng)建國(guó)家園林縣城,繼續(xù)推進(jìn)大樹(shù)進(jìn)城、千萬(wàn)綠樹(shù)進(jìn)縣城、見(jiàn)縫插綠等工作,升級(jí)縣城主次干道綠化檔次;力爭(zhēng)全年新增城區(qū)公園綠地面積10萬(wàn)平方米,人均公園綠地達(dá)到17.8平方米,城市綠化覆蓋率達(dá)45%。推進(jìn)美化工程建設(shè)。全面啟動(dòng)縣城三縱十三橫房屋立面改造工程,確保年底前全面完成。推進(jìn)亮化工程建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施十里河堤亮化工程,對(duì)河全面實(shí)施亮化,打造十里濱河景觀帶;結(jié)合房屋立面改造工程,同步實(shí)施亮化工程,整體提升縣城夜景形象。推進(jìn)白改黑工程。以大道酉二中至黨校路段、西山大道二期、老干局至環(huán)城路橫向通道為重點(diǎn),對(duì)縣城三縱十三橫路網(wǎng)體系全面實(shí)施白改黑工程,對(duì)城市背街小巷全面實(shí)施硬化,升級(jí)城市道路等級(jí),確保城市道路黑化率達(dá)到100%。
四、工作措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步強(qiáng)化指揮部運(yùn)行機(jī)制,繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度;嚴(yán)格目標(biāo)管理,倒排工期,倒逼推進(jìn),實(shí)行扁平化管理,掛圖作戰(zhàn)。
(二)拓寬融資渠道。堅(jiān)持以地建城,以地養(yǎng)城,通過(guò)信貸、債券、信托等方式籌集發(fā)展資金,走市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)城市的路子。要以整治儲(chǔ)備建設(shè)用地、盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)存量土地等方式籌集城市建設(shè)資金。要精心包裝城建項(xiàng)目,加大招商引資力度。全方位開(kāi)放城市建設(shè)投資市場(chǎng),精心包裝一批具有市場(chǎng)前景的項(xiàng)目,建立城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目庫(kù),加大招商引資力度,借助外資、吸取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),實(shí)施建設(shè)。全年力爭(zhēng)籌集40億元以上資金投入城市建設(shè)。
(三)營(yíng)造濃厚氛圍。進(jìn)一步加大宣傳力度,營(yíng)造濃厚氛圍,引導(dǎo)廣大市民自動(dòng)自發(fā)支持房屋征收、支持建設(shè),自覺(jué)執(zhí)行建設(shè)規(guī)劃,營(yíng)造良好城鎮(zhèn)建設(shè)環(huán)境。
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊