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回顧2010年,在公司各級領導的正確指揮及擔保業務部領導的直接帶領之下,本人始終按照公司2010年工作部署,并根據本人工作實際,緊緊握住做業務和抓營銷兩把鑰匙,在項目經理的工作崗位上做到了努力學習,大膽實踐,轉變觀念,很快適應了我公司快速發展的要求,圓滿完成了全年工作任務。主要情況匯報如下:
一、端正工作態度,堅持勤奮敬業、廉潔自律的職業操守。本人熱愛自己的本職工作,熱心為客戶服務,認真遵守勞動紀律,有效利用工作時間,堅守崗位。需要加班完成工作時,就利用晚上和休息天進行調研和評審報告撰寫,公司下達的臨時工作任務,都能夠按做到按時按量完成。在日常工作中嚴格自律,謝絕客戶多次請客送禮,努力維護公司在客戶心中的良好的形象,也實際提高了自身的職業修養。
二、圓滿完成了項目經理各項業務指標。在2010年中,本人實際完成擔保貸款業務筆數7.2筆,完成任務量的180%,完成業務金額為1050萬元,完成任務量的105%。其中作為項目經理a角完成業務5筆,金額688萬元,作為項目經理b角完成業務2.2筆,金額362萬元,以上本人參與完成的項目共計18筆,業務量總額3612萬元。上述成績的取得得益于公司各級領導的正確領導,同事的鼎立支持,再加上本人堅持不懈的努力和花費了大量的加班時間,可以說每一筆貸款,每一分業務都包含著心血,留下了刻骨銘心的記憶。2010年本人付出了辛勤的汗水,也收獲了成長的喜悅。
三、堅持不懈努力學習,業務理論及實踐經驗得到快速提升。本人在2010年堅持理論學習與實踐操作相結合,通過公司培訓、業余自學多種渠道積累業務知識,并堅持及時總結。年中本人的論文《中小企業文化建設的難題及破解之策》在《**擔保》雜志上發表,受到不少客戶的好評;本人半年工作總結也得到了王總的肯定,擔保項目“人、事、物”原則的思考逐步深入,從單純的“人”、“事”和“物”的三方面擴展到“人”與“事”、“人”與“物”、“事”與“物”的對立統一上。對該原則的深入思考,使得本人業務操作的思路愈加清晰,而不斷的業務積累又反過來促進了對該原則的深入領會和擴展,感覺收益匪淺。
四、加強貸后管理,努力為公司執行力的提高貢獻力量。在2010年公司布置重點進行的gmis系統流程錄入、檔案歸檔及“回頭看”工作中,本人嚴格按照公司要求,認真完成本人項下的任務,努力做到gmis系統流程與項目流程一致;在項目歸檔工作中,本人也按照公司要求按時按步驟移交了檔案資料,同時也通過該項工作,對貸款資料及時查漏補缺,完善了貸后管理;在回頭看工作中,本人按照公司整體部署和擔保部具體的安排,對本人負責的貸款企業全部走訪了一遍,其中對重點企業海南**有限公司走訪了3次,對海南**有限公司存貨質押情況不定期抽查9次,較圓滿完成了公司任務,為下一步工作理清了思路。
五、客戶營銷工作取得較大進展。缺乏優質的客戶資源是新項目經理普遍面臨的困難,在2010年全年的工作中,本人時刻將客戶營銷工作作為自己的核心任務來抓,全年度推薦企業加入信用協會共計6戶,其中已放款的有海南**包裝有限公司一戶60萬元,已通過交通銀行評審但尚未放款的有海南**貿易有限公司一戶150萬元,其他正在進行擔保或委貸業務評審的有兩戶,該兩戶計劃發放貸款約200萬元。
在客戶營銷的實踐中,本人深刻領會并堅決貫徹落實王總多次提出的“向客戶上下游延伸的”思路,在實際著手營銷客戶過程中受到業務部潘部長的悉心指導,收益匪淺。最值得稱道的例子是對海南**有限公司的項目操作。在項目調查過程中,本人走訪了**公司下游的十余家印刷包裝廠,在核實**公司銷售收入的同時,也向這些印刷包裝廠宣介擔保公司,了解到了他們的融資需求,解答他們的具體疑問。通過項目經理的言行使他們深切感覺到擔保公司工作人員敬業、誠懇、嚴謹、務實的工作作風,不少企業申請加入了信用協會,其中海南**包裝有限公司和海南**包裝有限公司還通過我公司擔保分別獲得了開發銀行60萬元和50萬元的貸款支持。今后本人還將會繼續貫徹王總“向客戶上下游延伸的”的營銷思路,繼續拓寬客戶來源,深入挖掘發展潛在客戶,將營銷工作向縱深推進。
六、通過較長期的實踐,總結出交行貸款相關流程。通過交行貸款,我公司提供擔保并由開發行再擔保的渠道是公司2010年底開通的新的貸款渠道,但是由于其程序較復雜,且涉及從交行各支行到分行零貸部、法務部、主管行長等多個操作環節,最后還要經過開行審批流程,項目經理操作過程中需要耗費極大的時間和精力。本人在2010年通過海南**有限公司和海南**貿易有限公司兩戶企業在上述渠道操作的實踐,同時在*副總、*副總及*部長的直接領導下,總結出一整套比較成熟和完備的與該渠道相關的資料、文件及操作流程,一方面為今后公司相關業務的順利開展打下了比較堅實的基礎,另一方面使得本人擔保理論知識和實務操作水平上了一個新的臺階。本人認為,必須及時總結工作中的經驗教訓,對指導日后的工作大有裨益,今后本人仍將堅持不懈抓緊。(1)
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剛剛過去的2010年對公司對本人都是收獲的一年,但是也暴露出了不足和缺點,如客戶資源仍然較匱乏,業務水平較老項目經理存在較大差距,管理細節尚不能達到完善等等。因此,在今后的工作和學習中,本人將繼續把做業務與客戶營銷相結合、與總結經驗教訓相結合、與個人性格改善相結合、與鍛煉意志相結合,努力探索擔保業務與法律業務相互促進的新途徑,努力將自己鍛造成為一個具有復合型知識、開發型性格和堅強意志力的合格的項目經理。
只有克服了我的弱點,將我的最大優點發揮出來,那么我這個項目經理的工作就可以做到最好了,我也知道我自己的能力還沒有達到十分強的地步,所以只有不斷的努力和不斷的進步才能彌補我的缺憾,我會努力的!
現在的生活就是這樣,競爭的的激烈造就了我的生活中的不斷進步,我會將我的工作在大家的幫助下,實現我最好的價值!
一、加強基礎規范化建設,確保災后重建工作如期、高質量完成
(一)加強領導、措施有力、責任落實,災后重建工作有序開展。我局的災后重建工作在國家、省局領導的高度關注和大力支持下,在市局的具體指揮、安排、部署下,自去年5月19日開工以來,以市局確立的“以科學發展觀為指導,自強自立、前瞻規劃、統籌安排、分步實施,三年重建任務力爭兩年完成”的指導思想和奮斗目標來指導、組織、規劃、實施重建工作。以加強領導,周密安排;規范程序,落實措施;積極協調,爭取支持;明確職責,加強監督等四項措施確保災后重建工作的開展。經過全局上下的共同努力,目前,整個災后重建工作進展有序,已進入收官階段,重建工程總面積4910㎡,工程總造價1144萬元。
(二)以災后重建為契機,促進基層規范化建設上新臺階。我局以災后恢復重建為契機,堅持“力量整合是前提,硬件建設是基礎,監管創新是根本,職能到位是目標,人員素質是關鍵”的總體思路,以“機構設置、基礎設施、內務管理、監管執法、隊伍建設、考核工作規范”為目標,在充分調查、研究、分析的基礎上,大膽探索、勇于創新,不斷豐富和發展基層規范化建設的內涵。在局機關、土門遵道所、漢旺所的重建和孝德所的改造中,嚴格按照國家局《基層規范化建設標準》的要求,結合我局實際,學習和借鑒XX市高新區工商基層規范化建設經驗,進行規劃、設計和施工,穩步推進我局的基層規范化建設步伐。
二、服務為本,促進地方經濟發展
“5.12”地震,以“劍南春”、“龍蟒”為代表的食品、磷化工等綿竹支柱產業遭受重創。兩年來,隨著災后恢復重建任務的基本完成,XX工業園、漢旺無錫工業園等新興工業園區的規劃建設和“XX雨潤集團”、“橋聯重工”、“天奇永大機械”等企業的入駐,綿竹經濟已呈現出企穩回升的良好勢頭。災后綿竹經濟發展出現的新特點、新情況和新問題,對工商工作提出更多、更高的要求。面對挑戰和機遇,全局上下統一思想、迎難而上,在探索中前進,在總結中提高。充分發揮工商職能,緊扣服從和服務于加快發展這個首要任務,維護和解決群眾切身利益等方面做好做實,全力服務災區經濟社會發展。
(一)全力支持市場主體發展,確保市場主體總量不斷增加,規模不斷擴大,產業不斷升級。
1、登記工作
企業登記:全市新增設私營企業101戶,新增注冊資本22607萬元。全市現有私營企業總戶數2041戶,注冊資本金185791萬元;新增內資企業8戶,現全市內資企業總戶數1102戶,注冊資本金305282萬元。上半年共辦理各類開業登記145戶、注銷登記13戶、變更登記198戶、辦理企業名稱登記243戶、核準個體工商戶名稱1131戶。個體登記:截至5月20日,全市新增個體工商戶1560戶,新增注冊資金1780萬元。全市現有個體工商戶總戶數14969戶、從業人員22939人、注冊資本金15291萬元。
2、企業年檢、個體驗(換)照工作
我局根據市局有關文件精神,按照要求,結合我市的實際情況,開展2009年度個體驗照和企業年檢工作,個體驗照應驗數為11340戶,實驗照為8066戶,停歇業2849戶。應驗未驗的425戶,驗照率達95%;在企業年檢中,全面推行“預約年檢”、“分段年檢”、“上門年檢”等做法,進一步鞏固企業信用分類監管成果,按標準認定雙a企業。進一步鞏固局所聯動的企業年檢模式,繼續推行對酒類、房地產開發、建筑、裝飾裝修、煤礦、危化品生產企業實行集中年檢,現已完成集中年檢35戶,目前,年檢工作正有序進行。
(二)充分發揮登記職能、支持企業恢復重建
銀行工作人員工作計劃1 一、20xx年工作總結
20xx以來我支行圍繞市委市政府決策部署,認真落實“六穩”、“六保”要求,實施“融資擴面提質行動”,發揮金融支撐作用,全力推動我市經濟金融平穩健康發展。
(一)加強逆周期調節,加大實體經濟信貸支持。出臺了《關于認真落實“六穩”和“六保”要求統籌做好金融支持疫情防控和服務實體經濟的意見》,要求金融機構落實“六保”和“六穩”工作要求,推進全年各項金融工作。
(二)主動對接企業需求,提升金融服務質效。一是開展“三張清單”公示工作。組織金融機構做好授權清單、授信清單的對外公示和盡職免責清單的對內公示工作。引導金融機構積極向上爭取授信審批權限、建立盡職免責機制,進一步暢通貨幣政策傳導機制。二是開展銀企對接系列活動。組織開展“百名行長助企業復工復產”走訪調研系列活動,共調研走訪企業214家,累計授信40.16億元,發放貸款25.59億元。同時,對我市487家“保企業、穩就業”政銀企對接重點企業的融資情況定期跟蹤,及時掌握、對接企業融資需求。三是是引導企業融資成本下行。此外,我支行引導金融機構對部分受疫情影響較嚴重行業企業進行貸款利息減免,全市金融機構共為企業減免利息1.9億元。四是加大新型抵質押貸款和信用貸款業務推廣力度。通過拓寬抵質押范圍、加強信用貸款投放、合理提升抵押物價值等方式,緩解企業融資擔保難問題,提升企業融資便利度。
(三)落實“穩外貿”“穩外資”政策,提升外匯服務便利度。聚焦改革創新,抓好外匯服務貿易新業態、跨國公司集中運營、本外幣一體化各項便利化政策的落地實施,全面推廣資本項目收入支付便利化試點。聚焦匯率避險,著力提升企業匯率風險防范水平。完善“華溪論會”平臺建設,努力打造“外匯政策宣講、匯率避險指導、資金風險管理”一體化外匯服務體系。2020年累計舉辦“華溪論會”3期,全市企業累計辦理遠期結售匯避險業務2.76億美元,同比增長40.82%。
(四)優化支付服務,推進移動支付便民工程建設。一是不斷擴大云閃付用戶規模。我市云閃付APP注冊用戶累計享受“一元購”人數達25.91萬人次,占全市人口數34.1%,推廣量占金華全市云閃付用戶總數17.05%,位居各縣市第二。二是持續拓展移動支付便民消費場景。全面改造升級了商戶受理終端,完善移動支付受理環境。全市支持銀行業聯網通用標準支付的商戶已達4.7萬戶。同時,依托銀行卡助農服務點建設云閃付推廣點,完善涉農領域支付服務,引導農村居民使用移動支付。
(五)強化賬戶監管,打擊防范違法犯罪。面對今年電信網絡詐騙和跨境賭博等違法犯罪高發和高壓態勢下,我支行堅持防控、打擊、宣傳同步推進,主動作為,多措并舉,壓實責任。組織全市金融機構對存量單位賬戶及個人賬戶開展了全面排查。單位賬戶排查累計達8.35萬戶,發現可疑賬戶595戶,其中采取不收不付措施221戶,只收不付221戶,暫停非柜面111戶;個人賬戶排查累計707.34萬戶,發現可疑賬戶1581戶,已采取相應措施。
二、存在的困難和問題
(一)信貸有效需求較弱,新的信貸增長點有待突破。一是企業生產經營的投資需求減弱。我市民營企業投資特點是“浪潮經濟”,具有順周期的“短、頻、快”的偏好,在貨幣政策逆周期調整時,企業整體投資意愿減弱,有效融資需求不旺。部分企業主動還款以減少財務負擔,還有部分企業主動進行資產重新配置,借用低成本貸款歸還高利率的中長期貸款,擴大生產經營、產業轉型升級等激發的融資需求較少。二是涉及“兩鏈”問題企業信貸困難。雖然“兩鏈”風險化解取得成效,但是“兩鏈”風險后續影響仍然比較嚴重,部分企業后續新增融資困難。
(二)政府融資擔保體系薄弱,小微企業擔保難問題較為突出。小微企業擔保難是阻礙小微企業融資的主要難題,目前XX市政府性融資擔保公司資本金僅有1.9億元,不符合大型銀行擔保合作機構準入標準,無法與大部分銀行業金融機構達成合作,且目前融資擔保公司未完全實現市場化運作,無法有效參與到小微企業融資活動中,其支農支小的作用未能得到有效發揮。
(三)銀企信息不對等,首貸戶拓展難度大。首貸戶拓展是今年以來的重點工作,但從開展情況來看,銀行普遍反映在首貸戶拓展過程中,難以了解到企業的真實生產經營情況和信用情況,一方面是小微企業財務體系不規范,對公對私賬戶混用情況普遍,還款能力難以判斷;另一方面該類企業較少或從未開展過銀行融資業務,且缺乏其他佐證,其信用水平無法評估。
三、20xx年工作重點
(一)保持融資總量合理適度。圍繞市委市政府工作部署,加強窗口指導,貫徹落實上級貨幣政策,積極運用央行再貸款再貼現政策,充分挖掘有效信貸需求,強化信貸資金供應保障,繼續發揮好信貸的逆周期調解作用,保持各項貸款合理適度增長,確保全年信貸增量目標的實現。
(二)深入實施融資暢通工程。深入落實“1+4”資金保障體系,引導金融資源有效支持實體經濟。一是繼續加強對重點領域的信貸支持,力爭制造業貸款增速、小微企業貸款增速不低于各項貸款增速。二是豐富外貿企業多樣化融資服務。運用“訂單+清單”系統做好融資支持,加強金融產品融合創新。三是推進高效的融資對接。提高信用貸款、中長期貸款、新型抵質押貸款占比,促進企業有效需求得到合理滿足。
(三)持續提升金融服務質效。引導金融機構通過減環節、減時間、減材料等一系列措施,運用現代信息技術手段,進一步提高市場主體獲得信貸便利度、小微企業信貸覆蓋面,營造良好融資環境。繼續推動金融機構合理讓利企業,引導金融機構合理確定貸款利率,減少中間環節收費,降低企業融資成本。
(四)維護區域金融穩定。準確把握當前各類風險疊加的復雜形勢,及時評估風險動態,關注信用風險和流動性風險情況,及時發現和反饋風險趨勢。嚴格落實個人住房貸款差別化信貸政策制度要求,避免惡性競爭。嚴格落實風險監測制度,定期摸排大型企業流動性風險,緊盯債券集中到期企業、股票高比例質押上市公司的大股東及規模較大的擔保圈風險。強化金融機構抗風險能力,以強化公司治理為核心,提高法人機構經營管理水平和風險控制能力,支持法人金融機構通過發行二級資本債等方式補充資本,合理安排撥備、資本等經營要素。
銀行工作人員工作計劃2
xx年的工作很快結束了,面對今年宏觀經濟形勢較為緊張,支行現狀不容樂觀的境遇下,作為公司業務部的客戶經理更應該充分發揮自己的作用,提出xx年的工作計劃,努力實現。
一,主動學習,提升技能
作為一名入職一年的客戶經理,工作時間不長,沒有坐柜的經歷,確實是自己在工作中的不足之處。不論是自己的技能、還是營銷能力和閱歷與其客戶經理業績都有一定的距離,。因此在下半年的工作中,要繼續加強自己的學習,提升個人素質,努力提升業務技能水平,強化自身風險管理意識。不斷總結、不斷學習、不斷積累,爭取能從容地處理日常工作中出現的各類問題。
二,維系客戶,拓展市場
主動與客戶聯系,關心客戶需求,適時將我行新的業務產品介紹給客戶。對于現有客戶的上下游企業,應該做到深挖細刨,針對客戶貿易鏈各環節展開營銷工作。應積極主動并經常地與客戶保持聯系,發現客戶的需求,引導客戶的需求,并及時給予滿足,為客戶提供“一站式”服務。對現有的客戶,要與之保持經常的聯系,而對潛在的客戶,則要積極地去開發。開發的目的主要是營銷產品,力爭實現“雙贏”。
首先要本著“銀企雙贏”的原則,計算好本行的投入產出賬,也替客戶算好賬,為客戶設計最合適的金融產品組合;
其次是細分客戶,確立目標市場和潛在客戶,對客戶進行各方面的分析與評價。時刻保持與客戶的聯系和調動客戶的資源,利用有效的溝通手段和溝通策略保持與客戶的關系,對客戶進行富有成效的拜訪與觀察。
第三,在與客戶的交往中,要積極推銷銀行產品。善于發現客戶的業務需求,有針對性地向客戶主動建議和推薦適用的產品。如有需求及時向有關部門報告,積極探索為其開發專用產品的可能性。第四,加強風險管理,有效監測和控制客戶風險。密切注意客戶生產、經營、管理各個環節的變化情況和大額資金流動情況,無論出現什么問題都要與資產安全聯系起來考慮,及時采取措施。
三、發散思維,勇于創新
隨著我國經濟體制改革和金融體制的改革,客戶選擇銀行的趨勢已經形成,同業競爭日激烈,在業務開展上,如何服務好重點客戶對我行的業務發展起著舉足輕重的作用。在下半年的工作中,要時時刻刻地注重研究市場,注意市場動態,研究市場就是分析營銷環境,在把握客觀環境的前提下,研究客戶,通過對客戶的研究從而達到了解客戶資金運作規律,力爭將客戶的下游資金跟蹤到我行,實現資金從源頭開始的“壟斷控制”,實現資金的體內循環,鞏固我行資金實力。
銀行工作人員工作計劃3
一、牢記責任,忠于職守
在一個銀行中,出納的工作看似簡單而又平凡,但我深知這個崗位包含著多少領導的信任和期望,我的職責是要看好錢袋子,記好帳本子,緊把收付關,責任重于泰山。
在日常工作中,注意和主管會計密切配合,有條不紊的開展業務。銀行和現金的收支是我的主要業務內容,隨時掌握銀行存款余額,定時上報數據,及時為領導提供決策依據;保證經營用現金的支出,跑銀行不怕苦累,風雨無阻;對待購房客戶不煩不燥,耐心接待,即使加班也要保證售房款的收賬。我們計財部雖然忙碌但很充實,節奏緊張但很團結,我體會到工作的快樂。
二、加強財務管理,積極接受審計監督
為了保證銀行資產的保值增值,銀行審計部門在每個季度末對各銀行財務進行審計檢查。對審計組提出的意見和疑問,我們都及時更正,詳細解答。遇到不能確定的業務問題虛心請教,在保證帳務核算正確的同時也提高了自己的業務水平。
三、維護企業利益,做企業的"經濟衛士"和領導的"參謀助手"
作為一個財務人員,必須時刻牢記自己的天職,那就是管好銀行資產,維護銀行利益。在工作中為領導決策提供信息,要積極穩妥,防范風險,敢于進言。在最近有一個單位向我銀行要求借款,根據我銀行和對方的具體情況,出于我作為一個會計人員的責任,大膽提出反對意見,受到領導的重視,并采納了我們的意見。
事后我們的做法受到了銀行領導的肯定和贊許。從這一件事上,我更加感受到我的工作的重要性和責任的重大,認識到銀行利益高于一切。
四、加強業務學習,不斷完善自我,緊跟銀行發展的步伐
銀行在發展壯大,對人員的需求標準也在不斷提高。自從xx銀行改制成立三年來,我深深感受到了這一點。
為提高自己的業務素質,我積極參加各種業務培訓,強化業務技能。經過兩年的努力,在xx年我順利通過了會計職稱資格考試,取得了會計師中級職稱。但這只是我工作中的一個階段性目標,在以后的學習中我還將以"思想,業務過硬,技能嫻熟,務實高效"的工作高手的目標而努力。
五,提高認識,改正錯誤,彌補不足
在銀行里,我既是一名普通員工,又是一名股東,這種雙重身份就決定我要用更高的標準要求自己。"不以善小而不為,不以惡小而為之"。
過去我對自己要求不嚴,在一些小節上不注意約束自己,容易犯自由散漫的毛病,這一點銀行領導和同事們都曾經批評和提醒過我,我虛心接受。在以后的工作中,我會時刻提醒自己,嚴守紀律,遵守銀行制度,團結同事,爭取工作再上新臺階。
六,總結經驗,查找不足,努力工作,堅定信念
我們的銀行在發展,在壯大,但要想在市場競爭中永遠立于不敗之地,就要經常反省自己的經驗和教訓,不盲目,銀行才能進步。現在我提一點建議,僅供參考。
一是加強交流,包括上下級之間,各部門之間,部門內部之間的交流,以免信息不通的情況發生,市場瞬息萬變,商機稍縱即逝,不要因我們內部溝通不夠而誤事。
上半年工作,大家都抓得緊,我局的半年工作總結已上報區政府,同時發給了各個科室,上個星期也及時向區人大作了全面匯報,整個上半年的工作情況,大家都已經了解,今天不再贅述。下半年的工作是這次會議的重點,需要大家做好準備和安排。現在我先帶個頭,做一個主題發言,主要講兩個部分。
一、上半年工作的主要成績和體會
(一)超額完成收入和支出任務,達到歷史新高。財政收支預算執行情況已經發到各科室了,完成情況比較好。我想補充說明的是,地方財政收入,也就是區級財政收入增幅達到42%,這是我區歷史新高!從全市統計數據看,全市平均增幅是38%,這個數據使我感覺到,我們雖然達到了歷史新高,但全市大部分區(市)縣的增幅也不低,所以我們接下來的工作也不能松懈,不能沾沾自喜。地方財政收入是財政工作的主要指標,怎么去繼續完成好這項指標,是我們下半年工作的重點。我們稅收收入占財政收入的62%,在全市排名第7位,也是我們*區所有指標中排名最好的,這不僅僅是我們的功勞,也是多年以來我區工業發展積累的成效。財政收入增幅在全市排名11位,取得的成績是顯著的,但是我們并不能因此而樂觀。對于這個成績,我的體會是:收入是財政工作的支柱,也是財政工作的起點。在抓收入方面,財政局做的工作是重要的,也是大量的。上半年,在下達國、地稅以及我們自己收入任務的時候,都是圍繞著這個指導思想的。我們必須要對全區稅源充分了解,及時調研、分析,決不能紙上談兵。以什么樣的理由和依據下達目標任務,非常重要。上半年我們做了嘗試,達到了很好的效果。能夠多收入,是我們的愿望。但是到底能收多少,不能一相情愿。下達高指標,倘若跟稅源脫鉤,是毫無意義的。我們要做到的是盡可能應收盡收,在此基礎上下達指標。下達任務對我們很重要,對抓收入的部門同樣很重要,使他們能夠調整工作,提前做好相應準備。
上半年在抓收入方面,我們還做了一些嘗試。一是基本實現土地收入的規范運作。全區正處于快速發展階段,招商引資成為全區的首要工作,簽約項目、新開工工程,比過去多很多。土地收入也是我們財政收入一大部分,對于這個收入怎么監控,如何能在支出壓力非常大的情況下,及時跟蹤收入、監控收入,安排好資金,上半年重點做了嘗試,并且取得了階段性成果。現在我們與國土局等相關部門已經做好了協調工作,管理上達到了比較規范的程度。這是項長期的工作,原來我們沒有管理,現在要把它規范起來。要做精做好,就有大量的事情要做,我們需要認真了解情況,收集必備詳盡的資料,分階段比較數據,否則,就沒辦法監控資金,更沒辦法向區委、區政府提供科學、準確的決策依據。二是我們在融資工作上卓有成效。我們的國司作為區內主要融資平臺,過去重點工作放在做貸款上,雖然今年沒有涉及貸款,但這并不能代表無事可做。去年底,通過區計經局牽頭,在國家開發銀行省分行落實了1.2億的貸款,分三年實施這筆款貸,請款事宜就交由國司負責。貸款雖然批下來了,但是在請款中卻遇到諸多問題。國家開發銀行在審核貸款時比較容易,但是在放貸時要求很高,資料需要一一對應、工程進度需要一一對應、貸款期限需要一一對應,去年報上去的項目,我們的可行性報告通過了審核,但是開行只認可新開工項目,在具體請款時非常困難。全區需要資金的項目很多,國司的請款工作相當重要,我們為此投入了大量的精力,想盡一切辦法落實資金。融資是我們的一項長期性工作,是我們目前工作的首要任務,要做到財政、融資雙管齊下。
(二)基本保障了全區的重點工作。全區18項重點工作中,有兩項是由我局單獨承擔。一項是引進擔保公司,這在5月份已經掛牌成立;一項是搭建融資平臺,融資2——3個億,這個還需要我們繼續努力。其他的重點工作,我們雖然不是牽頭部門,但是大部分都需要我們參與協作。下一步,我們一是要合理安排資金,為重點工作提供必要的財力保障;二是要積極參與調研和決策,做好籌集資金的策劃工作;三是通過狠抓收入、擴大財源來保障重點工作的順利推進。如何為*的建設提供科學的決策依據,在有限的財力之外,做到“以小博大”,以現有的資源,獲取更多的資金,這是我們需要考慮的。全區正在抓招商引資,發展工業,而我們在這項工作中的主要任務是抓合同付款,想方設法催繳簽約項目該繳的土地款,為我區重點工作提供資金保障。支出是財政工作的關鍵。上半年支出進度占預算的49%,基本與時間進度持平,我們下半年任務更重,預算執行尤為重要。
(三)改變了采購辦和采購中心合二為一的局面,清理出全區國有資產,講出了設立國有資產管理機構的建議,積極探索監管財政資金的新途徑。
(四)完善了相關制度,健全了內部約束和監督機制。積極參加區委、區政府“治庸計劃”、“責任風暴”、“解放思想、大干苦干”討論活動,以實際行動切實轉變了工作作風,工作效率顯著提高。隊伍建設是財政工作的保證。在完善、健全制度上還有很多工作要做。我們要適應政府職能轉變,適應規范化服務型政府建設要求,要不斷加強內部管理和建設,著力打造學習型團隊。
(五)順利完成了政府收支分類改革階段性工作。改革是財政工作的需要,是發展的希望。政府收支分類改革是近幾年財政體系最大的改革,是牽動全局工作的一項改革。我們要有長遠的打算,既要抓好當前,也要預見將來,提前思考和準備,這項改革有可能改變我們的工作方式,帶來人員、機構等變化,這項改革是構建新型財政體系的開始,也是我們今后工作的主線。
以上是我局上半年工作亮點,也是我們過去工作的延伸。在上半年,我們適應了新形勢、新需要,黨組、各個科室都在如何抓好財政工作上出謀劃策。管理工作是財政工作的基礎。從上半年這幾項工作中可以看出,在管理方面,我們要不斷深化、完善、創新,才能更好地完成我們面臨的任務。
上半年,我們還取得了其他一些成績,例如積極爭取上級支持,及時實現攀成鋼收入分成,要分步驟、分階段實施,認真算好帳,為以后的工作打好基礎。
二、下半年工作思路與要求
(一)認清形勢。認清什么形勢:發展形勢和資金形勢。第一個要點,發展形勢。我區總的發展形勢是比較好的,18項重點工作,現在已落實的占了很大比重,我區財政指標和其他二圈區縣相比,還有很大的差距,簽約項目很多,但是開工、投產情況不太理想,下半年新投產項目估計有10個,包括增產擴能、技改投產等。接下來的工作,我們要跟據孫書記的指示,做到思想上要跟上、行動上不掉隊,繼續發展雖然會有困難,但是只有發展才能解決問題,解決矛盾。第二個要點,資金形勢。1——6月,預算內外月平均支出4,500萬元,預計下半年支出形勢將更加嚴峻,平均每月要保證5,000到6,000萬元的資金。按照區上的資金審批程序,現在財政待安排資金137筆,涉及金額2.8億。我們既要看到嚴峻的形勢,又要堅定信心。我們的出路在于要打破傳統的、習慣性的工作方式,既要按法律、法規辦事,又要有所創新。過去的觀點、方法不適應現在發展的,需要研究探索,尋找突破口,提升工作質量,理清思路、知難而上、堅定信心、大干苦干。
(二)改進工作。總體要求是打破傳統,創新方法。首先,加強學習,為改革和發展凝聚力量。學習應該是多層次、多方法的。學習只是方法,目的是創新。在鼓勵個人自學的基礎上,采取請進來、走出去,橫向交流等多種形式,倡導學習、促進學習。我們需要勤學習,苦鉆研,既要學習日常業務,也要學習創新思路。其次,全體動員,攻堅克難。要完成現在面臨的目標任務,必須依靠全局干部共同努力,有壓力才會有動力,有動力才能創新工作。我們要做*改革發展的見證者、參與者與實踐者,要把財政工作的發展和個人的發展緊緊聯系起來。第三,更新觀念,樹立新風。更新觀念才能促進新機制的建立,全局都要積極參與,樹立服務觀念,使財政工作做到公開、透明、高效、簡便;建立部門之間的協作關系,讓預算單位對財政工作有更多的了解;要主動向他們公開我們的內部管理、工作要求和制度,只有這樣,財政工作才會得到更廣泛的理解和支持,財政工作才會更有成效。第四,要鼓勵肯干事、能干事的同志脫穎而出,要建立科學的選人用人機制,為完成各項任務提供人力保證。目前要做好工作,必須激發、調動每一個人的積極性,要善于使用那些肯干事、能干事的同志,公開、公正、公平地選拔人才。
良好的開端是成功的一半。為把我縣趕超發展推向新的階段,一年之計在于春。經研究決定,今天召開全縣推進新型城鎮化和新型工業化工作會議,目的就是動員全縣上下立即行動起來,迅速掀起推進新型城鎮化和新型工業化新。剛才,寶欽副書記傳達了全市2011年度總結表彰暨推進新型城鎮化和城市建設工作會議精神,建昌鎮、上唐鎮、萬坊鎮、建設局、工業園區、國土局、招商局等部門負責同志就如何推進新型城鎮化和新型工業化作了一個很好的發言。等會,江書記還將作重要講話,請大家認真領會,抓好貫徹落實。下面,先講幾點意見:
一、統一思想。搶抓機遇科學趕超
全面貫徹落實省、市推進新型城鎮化和城市建設工作會議精神的重大舉措,推進新型城鎮化和新型工業化。也是積極融入鄱陽湖生態經濟區建設的重大舉措,更是把握時機,快速推進我縣新一輪經濟和社會趕超發展的一項重大舉措。必須對當前推進新型城鎮化和新型工業化形勢有一個清醒的認識,搶抓機遇,狠抓落實,實現我縣進位爭先、科學趕超的目標。
乘勢而上。剛剛過去的2011年,一方面要肯定成績。新世紀以來我縣經濟發展最為困難的一年,也是縣干部群眾加壓奮進、共克時艱的一年,通過全縣上下共同努力,經濟社會取得了顯著成績,這一點,元月份召開的全縣經濟工作會議和人大、政協會上進行了全面總結,總的來說是亮點增多、形勢喜人。獲得了全省扶貧移民工作先進縣、全省出口創匯先進縣、全省果業生產十強縣、全省漁業工作先進縣、全省人口和計劃生育工作目標管理綜合獎等榮譽稱號,還有不少單位獲得了國家部委、省政府、省直單位以及市委、市政府、市直單位的表彰。前天市里召開了全市2011年度工作總結表彰暨推進新型城鎮化和城市建設工作會議,縣在全市目標管理考評中分別獲得“城區建設”第一名、農村農業工作”第一名、綜合治理”第二名、園區建設”第三名,項目建設百日大決戰中分別獲得“重點城建項目”第二名、重點工業項目”第三名。這些成績的取得不僅為我推進新型城鎮化和新型工業化奠定了堅實的基礎,而且更加激發了全縣廣大干部群眾同心協力、干事創業的激情,也增強了進位爭先、趕超發展的信心和決心。
順勢而為。推進新型城鎮化和新型工業化,另一方面要搶抓機遇。既符合中央和省、市的精神,更是縣加快趕超發展的需要。當前我縣推進新型城鎮化和新型工業化主要面臨五個方面的難得機遇:一是中央繼續實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策等一系列舉措,這為我縣項目融資提供了難得的政策機遇。二是今年省委、省政府決定開展創業服務年活動,提出繼續堅持把抓項目、擴投資作為經濟發展的核心,努力保持投資高速增長。這為我縣推進新型城鎮化和新型工業化工作提供了良好的外部環境和政策支持。三是全市以超常舉措助推“兩區”建設,用項目建設推動全局工作,其中我縣2011年已有40個項目重點工業項目14個、城建項目26個納入了市級重點項目建設,因此,項目建設推動力進一步增強。四是近年來,隨著我縣項目帶動戰略的深入實施,經濟和社會得到長足發展,尤其是六個一”工作機制的建立和完善,為我縣推進新型城鎮化和新型工業化奠定了良好的物質基礎和制度基礎。五是縣工業園區已初具規模,天井源第四期工業園區建設已經啟動,全縣交通條件更加優越,這些都為項目建設提供了良好的發展平臺和環境。機遇稍縱即逝,全縣廣大干部必須進一步強化機遇意識,搶抓機遇,用好機遇,大力推進新型城鎮化和新型工業化進程。
二、突出重點。大力推進新型城鎮化
前不久召開的中央經濟工作會議最大的亮點特色之一。像中國這樣擁有13億人口的大國,大力推進新型城鎮化。擴大內需和農村消費,拉動經濟發展都要靠城鎮化。推進新型城鎮化,不僅能改變面貌、造福市民,而且能撬動經濟社會發展,為發展工業、繁榮服務業、轉移農民提供載體,為園區基礎設施建設提供資金,為財政支出緩解壓力。具體來說,要做到四個堅持”
推進城市擴容已經成為我縣城市發展一個現實而緊迫的問題。去年,1要堅持擴容這個方向。當前。縣城市化率為41.5%比全省低2個百分點,按照省委、省政府確定的2012年城市化率達到46%以上的目標,今后幾年我縣城市化率每年要提高2個百分點以上。可以說,擴容是今后一個時期城市發展的主攻方向。一要科學規劃。加快推進新型城鎮化和城市建設關鍵是規劃。沒有好的規劃就不可能建設出好的城市,城市發展必須堅持規劃先行,以規劃為龍頭、為引導。當前,要進一步按照新型城市化的內涵和要求,把科學發展的理念更好地貫穿到城市規劃和建設中去,進一步強化規劃意識,切實抓好專項規劃、控制性詳細規劃和重點地段的城市設計。各鄉鎮小城鎮的擴容,也都要有科學的規劃,并嚴格按照規劃來分步實施、逐步推進。二要拉大框架。近期,要以建設贛東南次中心城市為目標,進一步加快中心城市擴容步伐,盡快拉開城市框架,逐步形成“一心、四團”兩河三岸”協調發展的格局。三要推進小城鎮建設。加快中心城區新一輪擴容基礎上,積極推進小城鎮建設。按照“1+5城鎮群的戰略構想,促進萬坊、徐家、株良、天井源、上唐等鄉鎮的人口和生產要素向中心城區集中,集鎮空間布局向中心城區靠攏,縮小城鎮與中心城區的差距,逐步形成以縣中心城區為龍頭,以重點小城鎮為基礎的城市化網絡發展體系。
其中新建項目21個,續建項目8個,計劃總投資4.62億元。一要切實加快項目建設進度。春節前,縣四套班子會議對29個城市建設重點項目逐一進行了點評和調度,大家一定要按照調度會議精神,切實抓好貫徹落實。21個新建項目中,萬年西路和物流中心要加快前期工作步伐,爭取早日開工,其余19個新建項目在3月份之內要全面開工;烏珠河建設項目要在5月份竣工,老干部活動中心、廉租房等18個項目要在12月份竣工,一河兩岸開發和物流中心2個項目力爭在2011年竣工。8個續建項目中,楊林渡大橋要在4月份竣工、城南賓館和武裝部營院5月份竣工、垃圾處理廠6月份竣工、第一小學8月份竣工、泰伯東路、環境檢測勘察指揮中心及農業有害生物區域站12月份竣工。各個項目掛點縣領導要做到不等不靠,靠前指揮,現場調度,千方百計解決項目建設中的各種困難和問題,業主單位主要負責人每天都要深入工地督促施工單位加緊施工,并幫助協調解決有關問題。同時,要派出一名得力的干部長駐工地,專門搞好有關協調服務工作,確保工程快速推進,如期完工。二要妥善處理好征地拆遷等工作。征地拆遷是確保工程順利實施的關鍵環節,也是最容易發生矛盾和糾紛的環節。有關部門和鄉鎮要堅持依法運作,嚴格按照有關規定和標準進行補償,任何人不能隨意改變,以免相互攀比,造成工作被動。要做好群眾思想教育工作,2要堅持建設這個重點。今年我縣安排城市重點建設項目29個。講清征地拆遷的有關政策,爭取群眾對征地拆遷工作的理解和支持。同時,要加強協調,搞好配合,及時解決征地拆遷中的各種矛盾糾紛,把各種不利因素消滅在萌芽狀態,確保社會穩定。三要嚴格把好項目建設質量關。城市重點工程建設是全縣人民關注的熱點、焦點。要本著對黨、對人民、對歷史、對自己負責的態度,嚴格把好“三關”即工程招投標關、工程監理關和工程進料關,把工程做精、做細、做好,打造精品工程和德政工程。
單靠政府財政撥款,3要堅持經營這個理念。加快城鎮化進程。只是杯水車薪,遠遠滿足不了城市高速發展的需要,必須通過市場運作的手段,做活城鎮經營文章,籌措建設資金。一方面要盤活土地資源。土地是城鎮最大的存量資產,也是城鎮最大的財富。要加大規劃用地的收儲力度,認真做好城鎮閑置土地的招拍掛工作,最大限度地盤活土地資源,促進土地有序流轉,把資源變成財源。今年,要切實抓好上仁博雅藍庭紅寶石、金榜家園老武裝部、益順尚都老縣委和縣政府、登高軒民政局、才子家園建昌大道北段B-2地塊、學府家園霓虹燈廠等地塊的開發建設,力爭完成開發面積20萬平方米。目前,縣建設、國土等部門要盡快拿出規劃,掛牌出讓盱江南路麻港河旁地塊120畝、登高名門旁地塊12.68畝;同時,要抓緊做好縣農科所、種子公司和交通局石灰窯地塊共30畝以及勝利西路體育館旁邊地塊80畝掛牌出讓前期工作,縣農業局要妥善處理好農科所土地移交前人員安置問題,要抓住種子公司改制掃尾的有利時機,盡快做好資產處置和移交工作,縣交通局要盡快啟動石灰廠的改制工作,將土地置換出來,力爭全年土地出讓金達1.5億元以上。另一方面要激活社會資源。按照“誰投資、誰受益”原則,建立多元化的城鎮基礎設施投入機制。具體做到六要”即:做大融資平臺,向金融機構要錢;搞好土地出讓,向土地市場要錢;爭取政策性銀行、商業銀行貸款,向信貸要錢;爭取上級支持,向政策要錢;繼續采取BTBOT等融資模式,向民間資本要錢;完善擔保體系,向擔保機構要錢,千方百計籌集建設資金,確保城鎮化建設順利推進。
三分建設、七分管理”建設是基礎,4要堅持管理這個關鍵。管理是塑造城市形象的系統工程。管理是保證。要進一步完善“兩級政府、三級管理、四級網絡”城市管理框架,細化網格化管理措施,形成“條塊結合、以塊為主”管理模式,逐步使城市管理走上制度化、規范化軌道。一要加強宣傳教育。各宣傳機構要運用各種宣傳形式,對居民進行社會公德、職業道德、城鎮管理知識及法律法規的宣傳教育,增強廣大居民的環境意識、公德意識和管理意識,引導居民積極支持、參與管理,逐步形成人人爭當文明居民,個個參與城市管理的良好社會風尚。二要加大環境治理力度。以創建省級文明城市為契機,以創建衛生鎮、環境優美鄉鎮為目標,持續開展環境綜合治理活動。縣、鄉都要成立領導小組,建立環境綜合治理長效機制,強化監督檢查,落實治理資金,做到執法到位、治理到位、處罰到位,并將管理觸角延伸到鄉鎮集鎮,切實解決中心城區部分地段、鄉鎮集鎮,沿國、省道兩旁的臟、亂、差、堵”問題。要適時召開現場會,對工作開展好的鄉鎮通報表揚,工作滯后的鄉鎮給予通報批評,主要領導作表態發言。三要加強城市美化、亮化和綠化工作。甘書記強調:要牢固樹立“大文化、大綠化、大水面、大空間”理念,認真實施好綠化、亮化和道路“白改黑”工程。城管部門要高標準做好城市亮化規劃,認真實施好新建城市主干道路亮化工作的同時,切實抓好盱江大道、西街步行街、王府街等重點地段的亮化改造工程;環衛、園林等單位要抓緊制定城市美化、綠化工作方案,精心選擇優良樹種、精心組織實施,確保城市綠化與城市美化、亮化同步推進。
三、決戰園區。全力推進新型工業化
已經是被證明了成功模式,園區是推進新型工業化的火車頭”經濟發展的帶動區、體制和科技創新的試驗區、城市發展的新區。工業向園區集中。主攻工業就是要決戰園區。
園區工業是新型工業發展的希望所在潛力所在為此,1做大做強園區。園區建設是影響產業聚集的關鍵因素。要進一步做大做強工業園區,努力提升園區開放型經濟發展水平,力爭全年園區實現工業增加值15.25億元,同比增長26%主營業務收入50.3億元,同比增長29%上交稅金1.34億元,同比增長38.5%一要做大規模。一方面,要加大園區開發建設力度。目前三期工業園區已征用土地1000畝,尚有700畝未平整,園區辦要抓住有利天氣,加班加點,盡快平整到位,國土局要積極向上溝通,盡快做好以上土地的報批工作。要加快四期天井源工業園區建設步伐,抓緊做好四期工業區規劃編制和評審工作,盡快啟動實施產業區選址定界、障礙物拆除、土地平整等工作。另一方面,要按照節約用地、集約發展的要求,進一步加大園區用地清理盤活,對長期“圈而不建”建而不產”項目,堅決按照有關規定收回土地,用于新增項目的發展。二要做特產業。特色是產業的生命力、競爭力。后發地區要實現趕超發展,就是要靠特色。從目前來看,縣工業園區主營業務收入比黎川、南豐、宜黃、金溪、廣昌、樂安、資溪等縣都要大,但產業特色不強。崇仁機電、黎川陶瓷、宜黃塑料、金溪香料已成省級產業基地,縣工業園區要找到一席之地,要成為真正的經濟增長極,要走持續擴張快速發展之路,就必須進一步明確產業定位。從我縣現有的機械制造金屬加工、服裝鞋帽、食品加工、醫藥化工、建筑建材等五個產業來說,機械制造金屬加工產業受政策因素影響而發展不穩定,服裝鞋帽產業沒有走出自己的品牌之路而發展不平衡,建筑建材產業依靠資源而發展不持續,都難以走出特色產業之路。而在食品加工產業中,縣已有國家級農業產業化龍頭企業1個洪門蛋業、省級農業產業化龍頭企業3個分別為麻姑實業、阿穎淮山、映紅養殖。隨著江西酒廠改制基本結束,最近,有不少實力較大的客商前來考察洽談黃、白酒和啤酒生產線項目,如果這些項目一旦談成上馬,縣的食品加工行業實力將大大增加,發展前景非常廣闊。醫藥化工產業中,縣的建昌幫”中華老字號,享譽國內外,同樣具有很大的開發潛力。加上我縣醫藥化工產業中已有昌諾制藥、贛亮醫藥和建洪藥業,其科技含量、品牌效益均很高,為此我要重點發展食品加工和醫藥化工這兩個產業,并做大做特,力爭將以上兩大產業打造成省級產業基地。三要做優環境。大力加強“生態園區”建設,要充分利用推進“一大四小”工程建設的有利契機,積極搞好園區的美化、綠化工作,全面推進以水、電、路、通訊為主的基礎設施和物流、金融、餐飲、公交等配套服務設施建設,切實優化園區發展硬環境。
招商引資是推進新型工業化最有力的抓手。抓住了招商引資這個“牛鼻子”就能借雞生蛋、借力發展,2大力招商引資。新型工業化是現代化不可逾越的階段。就能促進新型工業化的發展。一要明確招商任務。市里下達我縣引進5000萬元以上市外工業項目實際進資11.5億元;億元以上市外工業項目實際進資5億元;新引進5000萬元以上市外工業項目23個,其中新引進億元以上市外工業項目11個,外貿出口6550萬美元,實際利用外資1650萬美元。按照略高于全市目標的原則,今年全縣要引進5000萬元以上工業項目42個,其中億元以上項目19個,實際利用外資1750萬美元,出口創匯6550萬美元。二要突出招商重點。要圍繞重點區域招商,緊緊盯住長三角、珠三角和海西經濟圈,浙江臺州、寧波、永康、富陽、仙居等地,福建泉州、廣東東莞、安徽亳州、上海等城市和港澳臺等地區原因:一是這些地區經濟發達,產業轉移的速度正在不斷加快;二是近年來我縣引進的項目大部分都來自這些區域,客、雙方比較熟悉和了解,便于摸索信息、溝通感情,以商招商。要圍繞重點產業招商,大力依托我縣機械制造、服裝鞋帽、食品加工、醫藥化工、建筑建材等五大產業,加大產業招商力度。要圍繞重點項目招商,充分利用現有的黃白酒生產技術和麻姑山旅游資源,加大重點項目招商力度。三要堅持領導招商。縣領導及各鄉鎮、各部門主要領導要把招商引資作為第一要事,親力親為,集中精力、集中時間抓好招商引資,多出去招商,摸準信息,多下去解決實際問題,推動工作。今年,將招商引資任務分解到縣領導和各鄉鎮、各部門,縣領導共帶了38個小分隊,會后,希望大家,尤其是縣領導要率先帶頭,走出去招商,做到哪里有好項目、大項目,哪里就有領導尤其是主要領導的身影。四要積極參加招商活動。從3月份開始,縣要積極參加市里每個月安排的招商活動,進一步擴大的對外影響,吸引更多的客商投資,動員在外創業成功人士返鄉創業。全國“兩會”以后,市里就會在香港、東莞舉行招商活動,要精心組織,力爭香港祥田貿易有限公司大千鞋業項目、香港三盛集團麻姑酒項目、廣州美日有限公司食品加工項目簽約。除了參加市里的活動,還要立足實際,重點區域舉辦承接產業轉移洽談會、推介會,大力推介的產業、項目、品牌、資源、環境、政策、人文優勢等。五要提高招商引資能力。各級領導和干部要掌握熟悉和吃透招商引資的有關政策、法律、法規和國家產業發展方向等具體政策,詳細了解我縣的資源情況、優勢產業、市場空間、投資成本要素等,熟知招商引資的主要環節及其要求,掌握相關的經濟知識,尤其是項目知識,成為招商引資的行家里手。要充分利用連鎖效應招商,以客商為紐帶,以親情、友情為橋梁,做到以商招商、以情招商。一方面,要切實加強與在落戶的客商聯系,為其排憂解難,提供最優越的服務,以情感人,爭取客商引薦更多的朋友來投資。另一方面,要注意挖掘我縣在外的鄉友資源,加強與在外地發展、事業有成的籍鄉友的聯系,爭取其對家鄉盡其所能的支持。對引進戰略投資者和壯大支柱產業方面的重大項目,要做到定人、定目標,把更多的大項目、大老板引進來,把新產品、新技術引過來,力爭招商引資在結構與質量上有新的突破。
擴大就業的重要渠道。工業經濟上不去,3培育和扶持骨干企業。工業是財稅收入的主要來源。經濟總量難以壯大,地方財力難以增加,趕超發展就無從談起。一要抓幫扶促發展。研究制定相關優惠政策,幫助困難企業降低企業成本,切實提高企業的市場競爭力和抗風險能力。積極發揮中小企業信用擔保中心、省信用擔保公司分公司等擔保機構和金融機構的信貸功能,大力扶持一些規模大、效益高、信譽好的企業,真正把資金投入到財稅貢獻大、發展前景好的企業。進一步加強調度頻率、加大調度力度,及時了解企業的具體困難,及時召集有關部門召開調度協調會,提高為企業解決困難的效率。二要抓建設促效益。要千方百計提高項目的開工率、竣工率、達產率。簽約項目抓開工,對已簽約尚未開工建設的螢石礦深加工、洪門湖食品、力能手袋等項目,要盡快開工建設。建項目抓投產,對目前在建的項目,除個別建設周期較長的外,絕大部分項目年內要竣工投產,重點幫助200萬噸旋窯水泥、錦豐實業、阿穎淮山、洪門蛋業等建成投產,促其盡早產生效益。投產項目抓效益,對已經投產的項目,積極幫助協調解決投產項目生產經營中的問題和困難,確保項目按設計要求滿負荷生產,實現預期生產目標。三要抓技改促后勁。積極引導企業加大技改投入,重點扶持贛亮醫藥、阿穎淮山二期、萬榮實業等企業進行技改、擴建,增強企業發展后勁。鼓勵企業向“專、精、新”方向發展,自主開發新產品、新技術,重點支持恒豐制衣、飛龍鞋業、同昌實業等企業創建品牌,進一步提高企業知名度和產品市場占有率。力爭全年新增省優新產品8個,省級名牌產品4個,省級著名商標8個。同時,積極培育各類技術服務機構,逐步建立和完善企業技術服務平臺,提高企業創新能力,增強企業競爭力。
四、強化考核。確保全面完成各項目標任務
目標任務落實得怎么樣,工作干得怎么樣。關鍵要進行嚴格的績效考核評估。要按照市政府提出的令暢通、排排位、抓落實、常問效、真問責”要求,一方面,要建立健全行之有效的績效評估辦法。新型城鎮化建設的效果,要看是否宜居宜業,否增強了城鎮功能,否提升了城市品位;新型工業化的效果,要看新增規模企業的數量、規模以上工業增加值的增長量、工業對經濟發展的貢獻率、工業對財政的貢獻率、稅收占財政收入的比重等。各鄉鎮各部門要認真研究,拿出具體有效的辦法。另一方面,要加強督查調度、考核評比和跟蹤問效。對新型城鎮化和工業化等重點工作,要實行半月一調度、一月一通報、一季一小結、半年總結評比、年終考核獎罰,通過合理的評估、科學的考核、嚴格的問效和嚴厲的問責,推動工作落實,促進事業發展。
五、立足當前。切實做好當前幾項重點工作
面對新的目標與新的任務,新的一年。大家既要著眼全年,又要立足當前,統籌兼顧,周密部署,強化舉措,真抓實干。推進新型城鎮化和新型工業化的同時,當前,尤其要抓好以下幾項工作。
市政府下達我縣主要經濟指標和全民創業指標,1切實抓好各項目標任務分解工作。25日。昨天召開了縣黨政班子會議,按照“略高于市目標”原則,確定了縣主要經濟指標奮斗目標:即生產總值完成52.5億元,增長16%財政總收入5.846億元,增長32%規模以上工業增加值15.7億元,增長26%全社會固定資產投資74.5億元,增長51%實際利用外資1750萬美元,增長21.8%外貿出口6550萬美元,增長9.99%農民人均純收入6130元,增長10.22%人口自然增長率控制在7.95‰以內。希望各分管縣領導要對照任務,迅速分解,落實到位。同時,要對各自分管的工作進行安排和調度,確保各項工作有序推進,力爭我縣今年進入全市目標管理考評綜合前三名。之所以提這一個爭先進位目標,基于以下四點:一是作為省域規劃的贛東南次中心城市,隨著向莆鐵路和濟廣高速的建成通車,將成為繼鷹潭之后贛東又一個交通樞紐,區位優勢更加明顯;二是縣素有“贛地名府、撫郡望縣”之稱的古縣,名人倍出,人文優勢凸顯;三是通過全縣上下的共同努力,縣的趕超發展目標、措施和成果已在全市形成積極影響,創造了良好的外部輿論環境;四是有一支想干事、能干事、會干事的干部隊伍。這些因素的存在沒有理由不爭先進位、科學趕超。
各項工作的重中之重。財稅部門要按照昨天縣黨政班子會議確定的財政收入5.846億元,2切實抓好財稅工作。財稅工作是一切工作的總開關。增長32%目標任務,盡快拿出我縣2010年財政收入預算計劃盤子,層層分解,并逐月逐旬抓好落實。要加強稅源管理,強化征管措施,堵塞征收漏洞,做到應收盡收,確保財稅工作實現首季開門紅。
緊扣國家在糧食安全、重大農業基礎設施、民生工程、重大環保生態和節能減排、重大能源和交通基礎設施建設、廉租房建設,3切實抓好爭資金爭項目工作。各有關單位要充分利用當前的有利形勢。以及自主創新、結構調整、產業轉型等方面的投資導向,尤其是加強農業、水利、能源、交通、城鎮等基礎設施和民生等領域的重大項目,加大力度,搶抓機遇,利用各種關系,通過各種渠道,尤其要利用全國“兩會”期間,積極跑部進京,努力爭取國家和省更多的項目和資金。
統籌做好農業農村各項工作。一要扎實做好春耕備耕工作。要落實好全年生產計劃,4切實抓好農業農村工作。各鄉鎮、各有關部門要突出一個“早”字。積極做好種子、化肥、農藥、柴油、農膜等生產資料的調運、儲備、供應和調劑,加強農資價格的監控,嚴厲打擊制售假冒偽劣農資等坑農害農行為。二要切實做好防疫、防火、防汛工作。要加強高致病性禽流感等重大疫病的防控,落實防控措施。要進一步落實森林防火責任制,加強野外火源管理,一旦發生火災,要及時組織科學撲救,盡量減少火災損失,避免發生重特大火災和人員傷亡。要嚴格落實行政首長防汛責任制,抓好防汛、度汛措施的落實,備足搶險所需物資,確保安全度汛。三要抓好造林綠化“一大四小”工程建設。要突出抓好示范點建設,落實經營主體,加快苗木栽植,堅決打好2010年造林綠化“一大四小”工程的第一仗,使我縣造林綠化“一大四小”工程建設在短時間內有一個看得見的明顯變化。四要認真做好計劃生育工作。人口計生部門要在春耕前集中開展一次計劃生育服務活動,迅速掀起春季計劃生育。
即接待旅游人數69萬人次,5切實抓好生態旅游業。市里今年對我縣旅游工作下達三項指標。增長20%旅游綜合收入4億元,增長40%門票收入增長20%這種情況多年來沒有過,這既是市里對我縣發展旅游業的重視,更是對我縣發展旅游業的一種鞭策。從自身資源優勢看,發展旅游業得天獨厚。一是歷史悠久,江西省建縣最早的18個古縣之一,迄今2212年,歷史上稱建昌府。二是歷代名人輩出,如北宋思想家、教育家李覯,泰州學派代表人物羅汝芳和現代設計錢塘江大橋的著名橋梁專家羅英等。三是江山炳靈,有著豐富的古代遺存和風景名勝。山有洞天福地麻姑山以及從姑山、畢姑山、祥崗山,水有醉仙湖、廖坊水庫,還有江西省現存最長的明代石拱橋萬年橋和明代太平橋、聚星塔和登高閣、明代益王墓葬群遺址和金水橋。可以說,現在發展旅游業,不但具有優越的歷史、人文、生態條件,而且有上級重視,更有百姓的厚望。為此,要重點開發以長壽文化為主題的麻姑山,具體要抓好以下三項工作:一要抓好麻姑山風景區造林綠化工作。縣財政將拿出部分資金對麻姑山景區實施造林綠化,建昌鎮和林業局、園林所等部門和單位要按照綠化方案盡快實施到位;二要完善規劃。縣旅游局要結合麻姑山景區實際,進一步做好麻姑山的近、中、長期規劃編制工作,做到分步實施,逐步開發,逐見成效;三要積極開展旅游招商。要進一步完善旅游招商政策,加大旅游招商力度,象抓工業招商一樣抓旅游產業招商,象抓城市建設一樣抓旅游基礎設施建設,不斷提高我縣旅游接待能力和標準,把麻姑山打造成為休閑度假勝地。同時,要加快醉仙湖景區建設步伐,切實幫助解決建設中的各種實際問題,力爭今年夏季醉仙湖旅游景區試營業。
縣社會形勢總體上保持安全穩定,6切實抓好安全生產工作。安全無小事。2011年。但我千萬不要有麻痹思想,對安全維穩工作任何時候都不能放松,任何時候都不能掉以輕心。要嚴格落實安全生產責任制,堅持重大安全問題及時報告制。要認真做好春運和全國“兩會”期間安全生產工作,落實責任,迅速排查,對發現的問題認真抓好整改,及時消除安全隱患,堅決遏制安全事故發生。要進一步加強對煙花爆竹行業和公共娛樂場所的安全監管,加大安全隱患排查力度,不留死角。