前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的金融信息化主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關(guān)鍵詞:計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò) 金融信息化 管理 發(fā)展 問題 趨勢(shì)
1 金融信息化概述
現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展可謂是日新月異,我們知道金融信息化的管理發(fā)展離不開計(jì)算機(jī)技術(shù)的支持。它對(duì)金融信息化的發(fā)展起到了極大的促進(jìn)作用,尤其在目前金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況下,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和應(yīng)對(duì)入世的現(xiàn)實(shí)需要,實(shí)現(xiàn)金融信息系統(tǒng)的整合,全面提升金融競(jìng)爭(zhēng)力。
2 中國(guó)金融行業(yè)信息化中存在的問題
我國(guó)改革開放以來,金融信息化建設(shè)是從一無所有到現(xiàn)在的發(fā)展體系基本完善,所有的金融機(jī)構(gòu)都實(shí)現(xiàn)了信息化建設(shè),提高了工作效率。但是我們應(yīng)該看到,在金融信息化的應(yīng)用過程中,存在著不少的問題:
2.1 信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和業(yè)務(wù)發(fā)展,明顯領(lǐng)先于服務(wù)產(chǎn)品的開發(fā)和管理信息的應(yīng)用。目前國(guó)內(nèi)金融企業(yè)的計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)難以滿足個(gè)性化金融增值業(yè)務(wù)的需要,它們偏重于柜面的負(fù)債、核算業(yè)務(wù)的處理。同時(shí),缺乏對(duì)大量管理信息、客戶信息、產(chǎn)業(yè)信息的收集,許多業(yè)務(wù)領(lǐng)域的管理和控制還處在半信息化的階段,信息技術(shù)在金融企業(yè)管理領(lǐng)域的應(yīng)用層次較低,儲(chǔ)存、挖掘、分析和利用等功能都沒有得到充分的開發(fā)。
2.2 信息技術(shù)的金融創(chuàng)新能力不足。金融業(yè)變革和創(chuàng)新的主要推動(dòng)力,是以計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為核心的信息技術(shù)發(fā)展快速,以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為代表的信息技術(shù)的潛能還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有釋放出來,目前國(guó)內(nèi)銀行對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用,仍然處于信息化的初級(jí)階段,僅僅限于前兩個(gè)層次。
2.3 金融信息系統(tǒng)集成化程度不高。傳統(tǒng)的以業(yè)務(wù)為核心的金融信息系統(tǒng),難以適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高質(zhì)量、多功能、全方位服務(wù)的要求,難以滿足高層次客戶多領(lǐng)域、個(gè)性化增值金融服務(wù)需要,偏重于柜面會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)的處理,導(dǎo)致金融產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新不足、喪失業(yè)務(wù)機(jī)遇、銀行風(fēng)險(xiǎn)管理失控等問題。
3 我國(guó)金融業(yè)信息化管理改進(jìn)措施
我國(guó)金融業(yè)發(fā)展迅速,短時(shí)間取得了舉世矚目的成就,但是和發(fā)達(dá)國(guó)家還有差距,提高我國(guó)金融競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,縮短與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距,是建設(shè)和完善我國(guó)現(xiàn)代金融體系的需要。通過金融信息化攻關(guān)建設(shè)將實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo):
3.1 重視金融信息化規(guī)劃和引導(dǎo)。目前,金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到金融信息化的巨大作用,開始重視自身的IT規(guī)劃。監(jiān)管層開始加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)IT應(yīng)用的監(jiān)督、規(guī)劃和指引的力度,近年來相關(guān)的文件層出不窮,并且越來越細(xì)致具體。都將對(duì)金融業(yè)信息化發(fā)展具有指導(dǎo)意義。監(jiān)管層對(duì)金融機(jī)構(gòu)在信息化建設(shè)方面將起到重要指導(dǎo)作用,甚至可能影響到金融行業(yè)IT應(yīng)用的方向。
3.2 利用信息技術(shù)加快金融發(fā)展,它對(duì)金融監(jiān)管提出了新的要求,也提供了改善經(jīng)營(yíng)監(jiān)管的有效手段,要加快經(jīng)營(yíng)監(jiān)管的信息化步伐,構(gòu)建相應(yīng)的金融建設(shè)系統(tǒng)和指標(biāo),信息資源能夠達(dá)到時(shí)時(shí)共享。建設(shè)金融信息化發(fā)展所必須的基礎(chǔ)環(huán)境,為金融信息化產(chǎn)品的生產(chǎn)提供統(tǒng)一的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),包括制定金融信息化領(lǐng)域主要的業(yè)務(wù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3.3 提升金融業(yè)發(fā)展能力。金融信息化的應(yīng)用不僅僅是在業(yè)務(wù)發(fā)展、機(jī)構(gòu)放大、就業(yè)增長(zhǎng)和素質(zhì)提高方面對(duì)金融業(yè)的發(fā)展能有一定的促進(jìn)作用,還能夠提高金融機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)力。金融應(yīng)用信息化和金融創(chuàng)新促使金融機(jī)構(gòu)紛紛有新的成員加入,促成了多種金融機(jī)構(gòu)并存的模式;金融工具創(chuàng)新、金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新使傳統(tǒng)的金融措施對(duì)顧客的吸引力降低,造成利潤(rùn)逐漸下降。所有這些,都強(qiáng)化了金融機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)。
3.4 災(zāi)難備份將成IT建設(shè)重點(diǎn)。雖然在數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)備份上大多金融機(jī)構(gòu)卻普遍比較薄弱,金融行業(yè)事關(guān)國(guó)計(jì)民生,是社會(huì)運(yùn)行的基石,但是中國(guó)金融行業(yè)IT應(yīng)用早已步入集中時(shí)代,中小型金融機(jī)構(gòu)更是如此,保證金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)連續(xù)性、可靠性已迫在眉睫。已經(jīng)發(fā)生的一些數(shù)據(jù)災(zāi)難給人們?cè)斐闪司薮蟮膿p失。目前監(jiān)管層、資質(zhì)優(yōu)良的金融機(jī)構(gòu)開始率先關(guān)注災(zāi)難備份,大型、優(yōu)質(zhì)的金融機(jī)構(gòu)由于在資金、技術(shù)、客觀需求等方面的原因已先行一步,并積累了比較豐富的經(jīng)驗(yàn)。
4 結(jié)束語
綜上所述,金融信息化隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和金融業(yè)務(wù)的多元化已經(jīng)是大勢(shì)所趨,金融現(xiàn)代化的進(jìn)程是發(fā)展的、動(dòng)態(tài)的和不斷深化的。在不斷發(fā)展的信息技術(shù)和經(jīng)濟(jì)全球化的推動(dòng)下,金融信息化與整個(gè)社會(huì)的信息化都有關(guān)聯(lián),相輔相成,是國(guó)家信息化的一個(gè)組成部分,金融服務(wù)與金融創(chuàng)新構(gòu)成了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。
參考文獻(xiàn):
[1]王元龍.加入456后的中國(guó)銀行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究[J].金融研究,2008.3.
[2]盧小冰.推進(jìn)金融信息化,促進(jìn)金融體制改革——國(guó)家十五科技攻關(guān)項(xiàng)目簡(jiǎn)介[J].中國(guó)金融電腦,2006.1.
[3]唐世渭,童云海.我國(guó)金融信息化現(xiàn)狀與十五期間發(fā)展策略研究[J].北京:中國(guó)金融電腦,2002.8.
[4]董麗英.從入世看我國(guó)金融信息化攻關(guān)建設(shè)[J].中國(guó)金融電腦,2002.2.
[5]張立洲.論金融信息化對(duì)金融業(yè)的影響[J].北京:財(cái)經(jīng)問題研究,2002.3.
一、西方發(fā)達(dá)國(guó)家金融信息化發(fā)展的歷程和主要特點(diǎn)
二十世紀(jì)五、六十年代,發(fā)達(dá)國(guó)家開始將信息技術(shù)應(yīng)用于金融業(yè),拉開了金融信息化的序幕。金融信息化大體經(jīng)歷了脫機(jī)批處理階段、聯(lián)機(jī)實(shí)時(shí)處理階段、經(jīng)營(yíng)管理信息化階段、業(yè)務(wù)集成和決策智能化四個(gè)發(fā)展階段。到二十一世紀(jì),金融信息化已經(jīng)步入創(chuàng)新階段。西方發(fā)達(dá)國(guó)家金融業(yè)對(duì)信息技術(shù)的應(yīng)用,經(jīng)歷了從初始的支持金融業(yè)務(wù)、到運(yùn)作金融業(yè)務(wù)、再到改造金融業(yè)務(wù)的過程,信息技術(shù)已成為金融業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新的重要因素。金融信息化極大地提高了相關(guān)信息的收集、處理、存儲(chǔ)和的能力,成為金融市場(chǎng)的交易物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ)。特別是隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅猛發(fā)展,低成本的網(wǎng)絡(luò)交易正在逐步替代傳統(tǒng)的交易方式,投資者無論身處何地,都可以上網(wǎng)同步進(jìn)行金融交易?;ヂ?lián)網(wǎng)日益成為世界金融市場(chǎng)運(yùn)作的中樞,全球金融市場(chǎng)也被更緊密地聯(lián)系起來,金融信息化發(fā)展到了前所未有的高度。縱觀西方發(fā)達(dá)國(guó)家金融信息化發(fā)展歷程,我們可以發(fā)現(xiàn)以下主要特點(diǎn)。
1、信息技術(shù)使用面廣,業(yè)務(wù)成本大幅降低。自1958年第一臺(tái)計(jì)算機(jī)進(jìn)入美洲銀行以來,發(fā)達(dá)國(guó)家的金融業(yè)便隨著世界新技術(shù)革命的發(fā)展,以驚人的速度推動(dòng)著金融業(yè)務(wù)的電子化進(jìn)程。這些大銀行不惜花費(fèi)大量的資金更新主系統(tǒng)的硬件和軟件,積極大膽地采用最新的計(jì)算機(jī)產(chǎn)品,采用最新的軟件技術(shù)。這些設(shè)備和技術(shù)的普及不僅降低了金融業(yè)務(wù)的服務(wù)成本,而且大大提高了其服務(wù)質(zhì)量,從根本上改變了金融業(yè)務(wù)的處理手段,開拓了新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2005年美國(guó)網(wǎng)絡(luò)銀行交易量占銀行交易總量的一半左右。
2、自動(dòng)化程度不斷提高,安全保密性增強(qiáng)。當(dāng)前西方發(fā)達(dá)國(guó)家大規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)中有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的結(jié)賬規(guī)則體系,各類軟、硬件方面都配有安全保障措施,如主機(jī)系統(tǒng)、通信系統(tǒng)的硬件備份、軟件加密等,能最大限度地避免各類不安全因素,為金融部門和消費(fèi)者的信息安全提供強(qiáng)有力的保障。
3、業(yè)務(wù)高效處理,服務(wù)日益完善。為了更加及時(shí)、高效的處理金融部門間頻繁交易的支票、匯票等轉(zhuǎn)賬結(jié)算業(yè)務(wù),發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)力雄厚的大型金融部門紛紛建立統(tǒng)一的、標(biāo)準(zhǔn)化的資金清算體系,以實(shí)現(xiàn)快速、安全的資金清算。如美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備體系的資金轉(zhuǎn)賬系統(tǒng)(FEDWIRE)、日本銀行金融網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)(BOJ—NET)、美國(guó)清算所同業(yè)支付系統(tǒng)(CHIPS)、環(huán)球金融通信網(wǎng)(SWIFT)等,這些系統(tǒng)的建立不僅降低了交易成本,而且通過創(chuàng)新還能為客戶提供各種新的金融服務(wù),包括金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)客戶建立的企業(yè)銀行、金融機(jī)構(gòu)與社會(huì)大眾建立的電話銀行、家庭銀行等,通過各類終端為客戶提供各類周詳、多樣的金融服務(wù)。
4、積極利用先進(jìn)技術(shù)、不斷進(jìn)行業(yè)務(wù)創(chuàng)新。以美國(guó)的商業(yè)銀行電子化進(jìn)程為例,每隔十年左右的時(shí)間,信息技術(shù)就會(huì)在高層次上對(duì)商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)和游戲規(guī)則進(jìn)行重構(gòu)。最近一二十年,信息技術(shù)的發(fā)展與金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新之間的聯(lián)系更是日趨緊密。考察一些西方的典型金融機(jī)構(gòu)就會(huì)發(fā)現(xiàn),他們往往通過信息技術(shù)探索一種先進(jìn)的管理思想或者提供新的服務(wù)內(nèi)容,以此來實(shí)現(xiàn)金融創(chuàng)新。金融創(chuàng)新已成為體現(xiàn)金融企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的主要因素,而95%的金融創(chuàng)新都高度依賴信息技術(shù)的發(fā)展,信息技術(shù)可幫助分析復(fù)雜金融產(chǎn)品的定價(jià)并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理,使這些產(chǎn)品之間的交易成為可能。
二、我國(guó)金融信息化發(fā)展現(xiàn)狀
我國(guó)金融信息化發(fā)展始于二十世紀(jì)七十年代,經(jīng)歷了從無到有,從小到大的發(fā)展過程,已基本形成了一個(gè)全國(guó)范圍內(nèi)的金融電子化服務(wù)體系。盡管我國(guó)的金融信息化發(fā)展起步晚于西方發(fā)達(dá)國(guó)家,但是由于處于金融全球化的大背景中,我國(guó)的金融信息化發(fā)展還是取得了一定的成績(jī)。從起步到現(xiàn)在,我國(guó)已基本形成了比較完善的基于信息技術(shù)的金融服務(wù)體系,已經(jīng)基本完成了電子化建設(shè),實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)業(yè)務(wù)的自動(dòng)化處理和自動(dòng)化的辦公環(huán)境,促進(jìn)了管理和決策的信息化,已建立了包括財(cái)務(wù)管理、物資管理、人力資源管理等在內(nèi)的機(jī)構(gòu)內(nèi)部資源管理系統(tǒng)。在銀行業(yè)方面,建成了人民銀行覆蓋全國(guó)所有地市中心支行的電視會(huì)議系統(tǒng)、電子公文傳輸系統(tǒng)、電子郵件系統(tǒng),提高了央行的辦公效率,在國(guó)務(wù)院各部委中率先實(shí)現(xiàn)了經(jīng)網(wǎng)絡(luò)傳送機(jī)密紅頭文件;信貸登記咨詢系統(tǒng)基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)。在保險(xiǎn)業(yè)方面,保險(xiǎn)業(yè)電子化建設(shè)取得了突破性進(jìn)展。迄今為止,全國(guó)近萬個(gè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)安裝了高效運(yùn)行的計(jì)算機(jī)系統(tǒng),各類保險(xiǎn)業(yè)務(wù)已實(shí)現(xiàn)上機(jī)處理,日處理量達(dá)到數(shù)十萬筆。在證券業(yè)方面,證券業(yè)電子化建設(shè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。證券業(yè)電子化建設(shè)以滬、深兩市證券交易所的成立為標(biāo)志,啟動(dòng)了證券業(yè)的信息化建設(shè),經(jīng)過準(zhǔn)實(shí)時(shí)行情發(fā)送、無紙化托管、計(jì)算機(jī)自動(dòng)撮合和異地交易中心聯(lián)網(wǎng)等幾個(gè)階段,現(xiàn)已進(jìn)入到全程電子化交易模式,無紙化電子交易已在全國(guó)各地的證券營(yíng)業(yè)部推廣使用。經(jīng)過幾十年的努力,我國(guó)已初步形成了一個(gè)多功能、開放的金融信息化體系,這為我國(guó)金融業(yè)實(shí)現(xiàn)由“電子化”向“信息化”轉(zhuǎn)變,全面實(shí)現(xiàn)金融信息化打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是,我國(guó)金融信息化發(fā)展還存在一定的局限性。國(guó)內(nèi)信息技術(shù)企業(yè)的發(fā)展還不能達(dá)到金融企業(yè)信息化建設(shè)的高要求。中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行軟件開發(fā)中心副總經(jīng)理葉又升曾經(jīng)說:“據(jù)粗略估計(jì),我國(guó)銀行對(duì)信息化建設(shè)的投入每年都達(dá)上百億元。其中,只有三分之一由國(guó)內(nèi)廠商獲得,其余的三分之二都被國(guó)外廠商拿去了”。從近些年我國(guó)金融業(yè)的發(fā)展歷程來看,一個(gè)制約著我國(guó)金融信息化發(fā)展的重要因素就是人才的缺乏。以西方發(fā)達(dá)國(guó)家為例,西方國(guó)家金融業(yè)中的信息技術(shù)精英都被列為公司的核心團(tuán)隊(duì),其聘任、地位、薪酬、權(quán)限等各方面都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同級(jí)別的其他人員。更有特點(diǎn)的是,在很多大金融集團(tuán)里,如美國(guó)的citybankofNewYork、英國(guó)的HSBCholdings、法國(guó)的BNPParibas等,其信息技術(shù)體系實(shí)行的都是單列的垂直管理,人、財(cái)、物由集團(tuán)科技部統(tǒng)一招聘、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一規(guī)劃,以保證信息系統(tǒng)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和高度安全性。人才是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本,甚至是整個(gè)社會(huì)發(fā)展的根本。對(duì)于在金融業(yè)中占據(jù)特殊地位的金融信息化建設(shè)而言,人才建設(shè)尤為重要。這里所說的人才不是普通的金融人才,而是專門從事金融創(chuàng)新的人才。經(jīng)過三十多年的金融信息化發(fā)展,我國(guó)金融業(yè)已培養(yǎng)了一批精通信息技術(shù)的人才隊(duì)伍,并在不斷完善信息技術(shù)人才的管理制度。但現(xiàn)有的人才儲(chǔ)備和人才機(jī)制尚不足以支持金融信息化發(fā)展的需要。我們需要的專門人才———“金融工程師”不僅要具備扎實(shí)的金融基礎(chǔ)理論知識(shí),還應(yīng)具備解決實(shí)際工程問題的基本技能,如數(shù)學(xué)計(jì)算與統(tǒng)計(jì)分析技能、構(gòu)建模型和模擬實(shí)際問題的技能、運(yùn)用計(jì)算機(jī)和遠(yuǎn)程通訊技術(shù)處理信息的技能,以及開發(fā)或使用相關(guān)軟件技術(shù)的能力等。我國(guó)金融創(chuàng)新人才的缺乏在很大程度上制約了金融業(yè)創(chuàng)新的發(fā)展,因此要發(fā)展金融創(chuàng)新,就要培養(yǎng)金融創(chuàng)新的專業(yè)人才。
三、我國(guó)金融信息化未來發(fā)展趨勢(shì)
金融信息化發(fā)展趨勢(shì)是隨著金融發(fā)展趨勢(shì)遞進(jìn)的,而金融發(fā)展趨勢(shì)又是在金融與信息技術(shù)相互作用中產(chǎn)生的。其中,具有重大意義的變化趨勢(shì)是:跨國(guó)經(jīng)營(yíng)和混業(yè)經(jīng)營(yíng)成為金融業(yè)的主流模式,而信息技術(shù)成為影響現(xiàn)代金融發(fā)展的關(guān)鍵要素;客戶需求主導(dǎo)著金融服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)走向;風(fēng)險(xiǎn)管理是金融管理的核心;創(chuàng)新則是金融生存和發(fā)展的根本。借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家金融信息化發(fā)展歷程并結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況,我國(guó)金融信息化未來發(fā)展趨勢(shì)主要有以下幾個(gè)方面。
1、高度重視金融信息化的影響,充分挖掘現(xiàn)有信息系統(tǒng)的價(jià)值。據(jù)美國(guó)銀行業(yè)統(tǒng)計(jì),1986—2002年,美國(guó)平均每年有13家大銀行利用信息技術(shù)來實(shí)施再造計(jì)劃,銀行再造之后的平均資產(chǎn)收益率和資本收益率分別從原來的1%和14%上升到1.8%和25%,而平均的成本收益比從63%下降到40%~50%,信息技術(shù)對(duì)金融的重要作用已經(jīng)從后臺(tái)支持上升到了前臺(tái)創(chuàng)造利潤(rùn)。國(guó)內(nèi)銀行信息化建設(shè)推進(jìn)很快,在注重新項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí),應(yīng)高度重視對(duì)現(xiàn)有信息系統(tǒng)的充分利用,深度挖掘和發(fā)揮現(xiàn)有系統(tǒng)價(jià)值。
2、從運(yùn)用信息技術(shù)來單純地保存和處理數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)向直接面對(duì)顧客提供多方面服務(wù)。20世紀(jì)90年代以后,隨著西方銀行業(yè)零售業(yè)務(wù)的發(fā)展,直接面對(duì)顧客的顧客服務(wù)型信息處理系統(tǒng)在銀行業(yè)信息化過程中日漸突出。目前,西方銀行業(yè)通行的信息處理系統(tǒng)主要有大型通用型信息處理系統(tǒng)和顧客服務(wù)型信息處理系統(tǒng)兩種類別,但是后者已呈現(xiàn)出逐漸取代前者的勢(shì)頭。大型通用型信息處理系統(tǒng)是比較傳統(tǒng)的信息處理系統(tǒng),主要功能是進(jìn)行數(shù)據(jù)的保存與處理,主要應(yīng)用于賬戶管理方面,已不能適應(yīng)銀行業(yè)中激烈的服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)潮流,正在逐漸被淘汰。
關(guān)鍵詞金融信息化商業(yè)銀行金融創(chuàng)新
中圖分類號(hào)F830.33文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A
雖然我們無法用具體的數(shù)字來描述信息技術(shù)在銀行業(yè)的應(yīng)用所帶來的收益和成效,但是,如今信息通信技術(shù)已經(jīng)滲透到銀行業(yè)的決策、管理、業(yè)務(wù)、服務(wù)等各個(gè)層次和領(lǐng)域,成為銀行業(yè)生存的技術(shù)基礎(chǔ)和業(yè)務(wù)創(chuàng)新甚至深層次改革的有力支撐。商業(yè)銀行應(yīng)重視信息通信等新技術(shù)在金融業(yè)的應(yīng)用,通過不斷發(fā)展和創(chuàng)新,構(gòu)建了強(qiáng)大的信息技術(shù)基礎(chǔ),建立高度集中統(tǒng)一的電子化服務(wù)體系,縮小與國(guó)外商業(yè)銀行的信息化差距。
1金融信息化
金融信息化是構(gòu)建在由通信網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)、信息資源和人力資源四要素組成的國(guó)家信息基礎(chǔ)框架之上,由具有統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),通過不同速率傳送數(shù)據(jù)、語音、圖形圖像、視頻影像的綜合信息網(wǎng)絡(luò),將具備智能交換和增值服務(wù)的多種以計(jì)算機(jī)為主的金融信息系統(tǒng)互連在一起,創(chuàng)造金融經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)新模式的系統(tǒng)工程。金融信息化有別于金融電子化,金融電子化提供的只是服務(wù)和管理的初級(jí)手段。當(dāng)信息技術(shù)有了長(zhǎng)足的發(fā)展后,信息技術(shù)便成為金融創(chuàng)新和發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。
金融信息化包括兩方面的內(nèi)涵,一是金融信息技術(shù)化,也習(xí)慣稱為金融電子化,金融電子化提供的只是服務(wù)和管理的初級(jí)手段;二是金融信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)化,即通過金融電子化技術(shù)系統(tǒng)提供金融服務(wù)與金融信息服務(wù)。我國(guó)金融電子化經(jīng)過二十多年的發(fā)展,目前已建立起在計(jì)算機(jī)和通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上的電子資金清算系統(tǒng)、柜臺(tái)業(yè)務(wù)服務(wù)系統(tǒng)和金融管理信息系統(tǒng),初步形成了一個(gè)多功能、開放的金融電子化體系,有力地支持了我國(guó)金融業(yè)的改革和發(fā)展,推動(dòng)了整個(gè)社會(huì)的信息化、現(xiàn)代化進(jìn)程。雖然隨著我國(guó)金融電子化的逐步深化,我國(guó)金融電子化深層次的問題還存在不少,但是相對(duì)于金融信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)而言,前者是發(fā)展中的問題,而后者則屬于發(fā)展的問題。
2金融信息化建設(shè)意義及現(xiàn)狀
2.1金融信息化建設(shè)的意義
實(shí)現(xiàn)金融信息化是我國(guó)中央銀行適應(yīng)經(jīng)濟(jì)信息化時(shí)代潮流的選擇,是我國(guó)中央銀行提高金融監(jiān)管力度,防范金融風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)宏觀貨幣政策調(diào)控力度的重要保障。實(shí)現(xiàn)金融信息化是銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)提高效率的必由之路。是銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)開拓市場(chǎng),更好地服務(wù)于客戶以及金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)。金融信息化建設(shè)對(duì)企業(yè)同樣重要。對(duì)于全社會(huì)來說,企業(yè)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本單位,企業(yè)的活力是整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)大系統(tǒng)活力的基礎(chǔ),沒有廣大企業(yè)的信息化,就沒有它們對(duì)信息基礎(chǔ)設(shè)施、信息設(shè)備和信息服務(wù)的需求,全社會(huì)的信息化將失去最根本的基礎(chǔ)和推動(dòng)力,信息社會(huì)也就更無從談起。而實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息化的關(guān)鍵是要實(shí)現(xiàn)金融信息化。
2.2金融信息化建設(shè)的現(xiàn)狀
目前,發(fā)達(dá)國(guó)家金融業(yè)的計(jì)算機(jī)應(yīng)用經(jīng)過后臺(tái)業(yè)務(wù)電子化、前臺(tái)業(yè)務(wù)電子化、網(wǎng)絡(luò)化及金融電子化創(chuàng)新四個(gè)階段,金融業(yè)務(wù)己全面實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化、信息化,20世紀(jì)90年代中后期進(jìn)入全面創(chuàng)新階段,信息技術(shù)成為決定金融業(yè)發(fā)展的重要因素,而我國(guó)目前正處在網(wǎng)絡(luò)化階段。
我國(guó)金融電子化建設(shè)始于20世紀(jì)70年代,經(jīng)過“六五”做準(zhǔn)備、“七五”打基礎(chǔ)、“八五”上規(guī)模、“九五”見成效等幾個(gè)發(fā)展階段,從無到有,從小到大,已逐步形成一個(gè)全國(guó)范圍的金融電子化服務(wù)體系。
我國(guó)金融信息化建設(shè)取得了很大成績(jī),先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平。但是,運(yùn)行效率、信息綜合程度和信息服務(wù)水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有較大差距,主要體現(xiàn)在:金融信息化發(fā)展戰(zhàn)略研究薄弱;金融信息化的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與業(yè)務(wù)規(guī)范不完善;金融信息系統(tǒng)的安全可靠性亟待提高;跨行業(yè)、跨部門金融網(wǎng)絡(luò)尚未形成;金融信息系統(tǒng)集成化程度不高,深度分析不夠;基于信息技術(shù)的金融創(chuàng)新能力不足。
3金融信息化對(duì)金融業(yè)的影響
在信息化進(jìn)程中,作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的金融業(yè)對(duì)信息科技新成就的應(yīng)用處于各行業(yè)的前列,金融信息化取得了長(zhǎng)足進(jìn)展。金融信息化是在金融領(lǐng)域全面發(fā)展和應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù),以創(chuàng)新智能技術(shù)更新改造和裝備金融業(yè),使金融活動(dòng)的結(jié)構(gòu)框架重心從物理性空間向信息性空間轉(zhuǎn)變。
3.1帶來金融機(jī)構(gòu)形態(tài)的虛擬化
虛擬化是指金融機(jī)構(gòu)日益通過網(wǎng)絡(luò)化的虛擬方式在線開展業(yè)務(wù),客戶直接在辦公室、家里甚至旅行途中獲得金融機(jī)構(gòu)提供的各類服務(wù),因此金融機(jī)構(gòu)不再需要大量的有形營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和巨額的固定資產(chǎn)投資。全新的網(wǎng)絡(luò)銀行正借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及其終端為客戶提供金融服務(wù)。
3.2對(duì)金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)方式和組織結(jié)構(gòu)的影響
金融信息化導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)方式的巨大變化,信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用正在改變著支付與結(jié)算、資金融通與轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)管理、信息查詢等銀行基本功能的實(shí)現(xiàn)方式。金融機(jī)構(gòu)將傳統(tǒng)的專用信息網(wǎng)絡(luò)拓展到公共網(wǎng)絡(luò),各種信用卡、數(shù)字錢包得到了廣泛應(yīng)用;實(shí)時(shí)在線的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)能為客戶提供全時(shí)空、個(gè)性化、安全快捷的金融服務(wù);基于信息技術(shù)的各種風(fēng)險(xiǎn)管理與決策系統(tǒng)(如自動(dòng)授信系統(tǒng)、風(fēng)險(xiǎn)集成測(cè)量系統(tǒng)等)正在取代傳統(tǒng)落后的風(fēng)險(xiǎn)管理方式,大大提高了工作效率和準(zhǔn)確性;新金融產(chǎn)品和服務(wù)的開發(fā)也在迅速加快。圍繞客戶的消費(fèi)行為和需求,傳統(tǒng)銀行正進(jìn)行新的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì),借助于信息技術(shù)重構(gòu)其組織形式。金融信息化的作用將從提高金融業(yè)務(wù)的自動(dòng)化程度,發(fā)展到對(duì)金融業(yè)經(jīng)營(yíng)方式和組織結(jié)構(gòu)的深刻改變。
4商業(yè)銀行實(shí)施金融信息化的重點(diǎn)
自20世紀(jì)90年代以來,以互聯(lián)網(wǎng)為核心的信息技術(shù)和全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的迅猛發(fā)展,深刻影響了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)格局和人類的生存方式,引發(fā)了金融的巨大變革。其中,具有重大意義的變化趨勢(shì)是:跨國(guó)經(jīng)營(yíng)和混業(yè)經(jīng)營(yíng)成為金融業(yè)的主流模式,而技術(shù)成為現(xiàn)代金融發(fā)展的關(guān)鍵要素;客戶需求在主導(dǎo)著金融服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)走向,風(fēng)險(xiǎn)管理是金融管理的核心,創(chuàng)新則是金融生存和發(fā)展的根本。
4.1積極推進(jìn)數(shù)據(jù)集中和整合,不斷提高銀行核心競(jìng)爭(zhēng)能力
以信息通信技術(shù)的發(fā)展和成熟為基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)大集中是金融信息化的發(fā)展大趨勢(shì)?!按蠹小笔且环N通俗、形象的說法,其實(shí)質(zhì)就是數(shù)據(jù)的集中和系統(tǒng)的整合。數(shù)據(jù)大集中可以使得銀行業(yè)發(fā)展初期數(shù)據(jù)分散、客戶資源割裂的狀態(tài)得到改變,提升銀行的管理水平,并增強(qiáng)業(yè)務(wù)開發(fā)能力和服務(wù)創(chuàng)新能力。數(shù)據(jù)大集中是提高銀行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要基石,一方面能夠?qū)鹑跇I(yè)務(wù)進(jìn)行即時(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制,另一方面支持新業(yè)務(wù)的大規(guī)模、低成本擴(kuò)張。
4.2實(shí)現(xiàn)從以業(yè)務(wù)為中心向以客戶為中心的轉(zhuǎn)變
銀行信息化要適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和客戶需求的變化,創(chuàng)造性地應(yīng)用信息技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)運(yùn)作過程進(jìn)行集成和優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)信息共享、資源整合和綜合利用,把銀行的各項(xiàng)業(yè)務(wù)統(tǒng)一起來,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),統(tǒng)一調(diào)配各種資源,為銀行的客戶開發(fā)、服務(wù)、綜合理財(cái)、管理、風(fēng)險(xiǎn)防范建立堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。在服務(wù)上,銀行必須從“以業(yè)務(wù)為中心”為核心的服務(wù)理念轉(zhuǎn)變到“以客戶為中心”。強(qiáng)化客戶本位的服務(wù)觀念,在增加業(yè)務(wù)種類、簡(jiǎn)化操作手續(xù)、設(shè)置人性化的服務(wù)內(nèi)容、提升產(chǎn)品性能等方面加快步伐。
4.3進(jìn)一步加強(qiáng)信息技術(shù)在銀行風(fēng)險(xiǎn)管理中的應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)代化
風(fēng)險(xiǎn)管理是銀行的生命線,風(fēng)險(xiǎn)管理水平是銀行核心競(jìng)爭(zhēng)能力的重要內(nèi)容。加強(qiáng)信息技術(shù)在銀行風(fēng)險(xiǎn)管理中的作用是提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平、實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)代化的重要途徑。以信息化促進(jìn)商業(yè)銀行內(nèi)控機(jī)制的健全,提高風(fēng)險(xiǎn)管理的效率,可以更為有效地防范金融風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
4.4推動(dòng)銀行管理和決策信息化,努力提高銀行經(jīng)營(yíng)管理水平
要充分利用先進(jìn)的信息技術(shù),在信息整合的基礎(chǔ)上建立和完善決策支持系統(tǒng)。要進(jìn)一步開發(fā)和完善綜合業(yè)務(wù)管理、信貸管理、財(cái)務(wù)管理、客戶關(guān)系管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷管理、績(jī)效考核管理系統(tǒng),并實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)共享。要充分利用銀行的數(shù)據(jù)信息,實(shí)現(xiàn)在數(shù)據(jù)集中基礎(chǔ)上深層次的數(shù)據(jù)利用,為銀行經(jīng)營(yíng)管理提供決策支持。基于數(shù)據(jù)倉(cāng)庫的決策支持系統(tǒng)(DSS)能夠幫助銀行在決策上實(shí)現(xiàn)對(duì)客戶選擇的正確辨別和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的自動(dòng)預(yù)警,這將是銀行業(yè)下一輪關(guān)注的焦點(diǎn)所在,商業(yè)智能(BI)和自動(dòng)化處理等解決方案也體現(xiàn)出了重要的價(jià)值。
4.5加強(qiáng)銀行信息安全保障工作,維護(hù)系統(tǒng)安全運(yùn)行
加強(qiáng)信息安全保障、維護(hù)系統(tǒng)安全運(yùn)行關(guān)系到銀行信息化服務(wù)體系能否有效提供金融服務(wù),是一項(xiàng)需要精心組織、常抓不懈的日常工作。銀行要加強(qiáng)信息安全管理體系建設(shè)和管理技術(shù)隊(duì)伍建設(shè);加強(qiáng)計(jì)算機(jī)安全的定期檢查,建立信息安全保障、溝通機(jī)制;認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任制,切實(shí)保障信息化服務(wù)體系安全、平穩(wěn)、高效運(yùn)行;要高度重視災(zāi)難備份建設(shè),災(zāi)難備份建設(shè)要在綜合考慮運(yùn)行和應(yīng)急備份的基礎(chǔ)上統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,穩(wěn)步推進(jìn)。
4.6利用信息化,加強(qiáng)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新
現(xiàn)代商業(yè)銀行信息化的發(fā)展極大地改變了傳統(tǒng)銀行的經(jīng)營(yíng)方式,通過收集客戶信息并進(jìn)行充分的數(shù)據(jù)挖掘、調(diào)整和創(chuàng)新服務(wù)項(xiàng)目,設(shè)計(jì)出高附加值、特色強(qiáng)的金融產(chǎn)品,延伸金融的服務(wù)觸角,是銀行經(jīng)營(yíng)策略的核心所在。
由于中國(guó)商業(yè)銀行間同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈,商業(yè)銀行加大了產(chǎn)品和業(yè)務(wù)創(chuàng)新力度,樹立品牌效應(yīng)。金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新,主要表現(xiàn)在:其一,要加強(qiáng)個(gè)人銀行業(yè)務(wù)產(chǎn)品的創(chuàng)新,重點(diǎn)是穩(wěn)步發(fā)展新的消費(fèi)信貸產(chǎn)品和銀行卡業(yè)務(wù)。其二,要加強(qiáng)公司業(yè)務(wù)產(chǎn)品的創(chuàng)新,重點(diǎn)推廣系統(tǒng)協(xié)議存款、人民幣銀團(tuán)貸款、股票質(zhì)押貸款、買方信貸、境外籌資轉(zhuǎn)貸款、貿(mào)易融資、票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務(wù);重點(diǎn)研究和開發(fā)信貸資產(chǎn)證券化、應(yīng)收帳款質(zhì)押貸款和與結(jié)算業(yè)務(wù)有關(guān)的各種新產(chǎn)品。其三,要加強(qiáng)房地產(chǎn)金融業(yè)務(wù)產(chǎn)品的創(chuàng)新,形成獨(dú)具特點(diǎn)的住房金融產(chǎn)品系列和服務(wù)組合。同時(shí),積極探索住房?jī)?chǔ)蓄業(yè)務(wù)、住房抵押貸款證券化等住房金融產(chǎn)品的創(chuàng)新。
作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈,金融的信息化水平在國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè)中發(fā)揮著舉足輕重的作用。今后,在金融業(yè)和信息通信業(yè)的共同推動(dòng)下,金融業(yè)信息化水平將不斷提升,并將通過與稅務(wù)、海關(guān)、保險(xiǎn)等國(guó)家重要部門的網(wǎng)絡(luò)連接和資源共享,對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行水平的提升發(fā)揮有力的促進(jìn)作用。
參考文獻(xiàn)
1楊有振.金融信息化的發(fā)展與戰(zhàn)略[J].金卡工程,2004(9)
2劉芳.對(duì)我國(guó)金融信息化的一些思考[J].中央財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào),2003(3)
關(guān)鍵詞 金融信息化 商業(yè)銀行 金融創(chuàng)新
中圖分類號(hào) F830.33 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A
雖然我們無法用具體的數(shù)字來描述信息技術(shù)在銀行業(yè)的應(yīng)用所帶來的收益和成效,但是,如今信息通信技術(shù)已經(jīng)滲透到銀行業(yè)的決策、管理、業(yè)務(wù)、服務(wù)等各個(gè)層次和領(lǐng)域,成為銀行業(yè)生存的技術(shù)基礎(chǔ)和業(yè)務(wù)創(chuàng)新甚至深層次改革的有力支撐。商業(yè)銀行應(yīng)重視信息通信等新技術(shù)在金融業(yè)的應(yīng)用,通過不斷發(fā)展和創(chuàng)新,構(gòu)建了強(qiáng)大的信息技術(shù)基礎(chǔ),建立高度集中統(tǒng)一的電子化服務(wù)體系,縮小與國(guó)外商業(yè)銀行的信息化差距。
1 金融信息化
金融信息化是構(gòu)建在由通信網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)、信息資源和人力資源四要素組成的國(guó)家信息基礎(chǔ)框架之上,由具有統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),通過不同速率傳送數(shù)據(jù)、語音、圖形圖像、視頻影像的綜合信息網(wǎng)絡(luò),將具備智能交換和增值服務(wù)的多種以計(jì)算機(jī)為主的金融信息系統(tǒng)互連在一起,創(chuàng)造金融經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)新模式的系統(tǒng)工程。金融信息化有別于金融電子化,金融電子化提供的只是服務(wù)和管理的初級(jí)手段。當(dāng)信息技術(shù)有了長(zhǎng)足的發(fā)展后,信息技術(shù)便成為金融創(chuàng)新和發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。
金融信息化包括兩方面的內(nèi)涵,一是金融信息技術(shù)化,也習(xí)慣稱為金融電子化,金融電子化提供的只是服務(wù)和管理的初級(jí)手段;二是金融信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)化,即通過金融電子化技術(shù)系統(tǒng)提供金融服務(wù)與金融信息服務(wù)。我國(guó)金融電子化經(jīng)過二十多年的發(fā)展,目前已建立起在計(jì)算機(jī)和通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上的電子資金清算系統(tǒng)、柜臺(tái)業(yè)務(wù)服務(wù)系統(tǒng)和金融管理信息系統(tǒng),初步形成了一個(gè)多功能、開放的金融電子化體系,有力地支持了我國(guó)金融業(yè)的改革和發(fā)展,推動(dòng)了整個(gè)社會(huì)的信息化、現(xiàn)代化進(jìn)程。雖然隨著我國(guó)金融電子化的逐步深化,我國(guó)金融電子化深層次的問題還存在不少,但是相對(duì)于金融信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)而言,前者是發(fā)展中的問題,而后者則屬于發(fā)展的問題。
2 金融信息化建設(shè)意義及現(xiàn)狀
2.1 金融信息化建設(shè)的意義
實(shí)現(xiàn)金融信息化是我國(guó)中央銀行適應(yīng)經(jīng)濟(jì)信息化時(shí)代潮流的選擇,是我國(guó)中央銀行提高金融監(jiān)管力度,防范金融風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)宏觀貨幣政策調(diào)控力度的重要保障。實(shí)現(xiàn)金融信息化是銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)提高效率的必由之路。是銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)開拓市場(chǎng),更好地服務(wù)于客戶以及金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)。金融信息化建設(shè)對(duì)企業(yè)同樣重要。對(duì)于全社會(huì)來說,企業(yè)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本單位,企業(yè)的活力是整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)大系統(tǒng)活力的基礎(chǔ),沒有廣大企業(yè)的信息化,就沒有它們對(duì)信息基礎(chǔ)設(shè)施、信息設(shè)備和信息服務(wù)的需求,全社會(huì)的信息化將失去最根本的基礎(chǔ)和推動(dòng)力,信息社會(huì)也就更無從談起。而實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息化的關(guān)鍵是要實(shí)現(xiàn)金融信息化。
2.2 金融信息化建設(shè)的現(xiàn)狀
目前,發(fā)達(dá)國(guó)家金融業(yè)的計(jì)算機(jī)應(yīng)用經(jīng)過后臺(tái)業(yè)務(wù)電子化、前臺(tái)業(yè)務(wù)電子化、網(wǎng)絡(luò)化及金融電子化創(chuàng)新四個(gè)階段,金融業(yè)務(wù)己全面實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化、信息化,20世紀(jì)90年代中后期進(jìn)入全面創(chuàng)新階段,信息技術(shù)成為決定金融業(yè)發(fā)展的重要因素,而我國(guó)目前正處在網(wǎng)絡(luò)化階段。
我國(guó)金融電子化建設(shè)始于20世紀(jì)70年代,經(jīng)過“六五”做準(zhǔn)備、“七五”打基礎(chǔ)、“八五”上規(guī)模、“九五”見成效等幾個(gè)發(fā)展階段,從無到有,從小到大,已逐步形成一個(gè)全國(guó)范圍的金融電子化服務(wù)體系。
我國(guó)金融信息化建設(shè)取得了很大成績(jī),先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平。但是,運(yùn)行效率、信息綜合程度和信息服務(wù)水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有較大差距,主要體現(xiàn)在:金融信息化發(fā)展戰(zhàn)略研究薄弱;金融信息化的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與業(yè)務(wù)規(guī)范不完善;金融信息系統(tǒng)的安全可靠性亟待提高;跨行業(yè)、跨部門金融網(wǎng)絡(luò)尚未形成;金融信息系統(tǒng)集成化程度不高,深度分析不夠;基于信息技術(shù)的金融創(chuàng)新能力不足。
3 金融信息化對(duì)金融業(yè)的影響
在信息化進(jìn)程中,作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的金融業(yè)對(duì)信息科技新成就的應(yīng)用處于各行業(yè)的前列,金融信息化取得了長(zhǎng)足進(jìn)展。金融信息化是在金融領(lǐng)域全面發(fā)展和應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù),以創(chuàng)新智能技術(shù)更新改造和裝備金融業(yè),使金融活動(dòng)的結(jié)構(gòu)框架重心從物理性空間向信息性空間轉(zhuǎn)變。
3.1 帶來金融機(jī)構(gòu)形態(tài)的虛擬化
虛擬化是指金融機(jī)構(gòu)日益通過網(wǎng)絡(luò)化的虛擬方式在線開展業(yè)務(wù),客戶直接在辦公室、家里甚至旅行途中獲得金融機(jī)構(gòu)提供的各類服務(wù),因此金融機(jī)構(gòu)不再需要大量的有形營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和巨額的固定資產(chǎn)投資。全新的網(wǎng)絡(luò)銀行正借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及其終端為客戶提供金融服務(wù)。
3.2 對(duì)金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)方式和組織結(jié)構(gòu)的影響
金融信息化導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)方式的巨大變化,信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用正在改變著支付與結(jié)算、資金融通與轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)管理、信息查詢等銀行基本功能的實(shí)現(xiàn)方式。金融機(jī)構(gòu)將傳統(tǒng)的專用信息網(wǎng)絡(luò)拓展到公共網(wǎng)絡(luò),各種信用卡、數(shù)字錢包得到了廣泛應(yīng)用;實(shí)時(shí)在線的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)能為客戶提供全時(shí)空、個(gè)性化、安全快捷的金融服務(wù);基于信息技術(shù)的各種風(fēng)險(xiǎn)管理與決策系統(tǒng)(如自動(dòng)授信系統(tǒng)、風(fēng)險(xiǎn)集成測(cè)量系統(tǒng)等)正在取代傳統(tǒng)落后的風(fēng)險(xiǎn)管理方式,大大提高了工作效率和準(zhǔn)確性;新金融產(chǎn)品和服務(wù)的開發(fā)也在迅速加快。圍繞客戶的消費(fèi)行為和需求,傳統(tǒng)銀行正進(jìn)行新的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì),借助于信息技術(shù)重構(gòu)其組織形式。金融信息化的作用將從提高金融業(yè)務(wù)的自動(dòng)化程度,發(fā)展到對(duì)金融業(yè)經(jīng)營(yíng)方式和組織結(jié)構(gòu)的深刻改變。
4 商業(yè)銀行實(shí)施金融信息化的重點(diǎn)
自20世紀(jì)90年代以來,以互聯(lián)網(wǎng)為核心的信息技術(shù)和全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的迅猛發(fā)展,深刻影響了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)格局和人類的生存方式,引發(fā)了金融的巨大變革。其中,具有重大意義的變化趨勢(shì)是:跨國(guó)經(jīng)營(yíng)和混業(yè)經(jīng)營(yíng)成為金融業(yè)的主流模式,而技術(shù)成為現(xiàn)代金融發(fā)展的關(guān)鍵要素;客戶需求在主導(dǎo)著金融服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)走向,風(fēng)險(xiǎn)管理是金融管理的核心,創(chuàng)新則是金融生存和發(fā)展的根本。
4.1 積極推進(jìn)數(shù)據(jù)集中和整合,不斷提高銀行核心競(jìng)爭(zhēng)能力
以信息通信技術(shù)的發(fā)展和成熟為基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)大集中是金融信息化的發(fā)展大趨勢(shì)?!按蠹小笔且环N通俗、形象的說法,其實(shí)質(zhì)就是數(shù)據(jù)的集中和系統(tǒng)的整合。數(shù)據(jù)大集中可以使得銀行業(yè)發(fā)展初期數(shù)據(jù)分散、客戶資源割裂的狀態(tài)得到改變,提升銀行的管理水平,并增強(qiáng)業(yè)務(wù)開發(fā)能力和服務(wù)創(chuàng)新能力。數(shù)據(jù)大集中是提高銀行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要基石,一方面能夠?qū)鹑跇I(yè)務(wù)進(jìn)行即時(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制,另一方面支持新業(yè)務(wù)的大規(guī)模、低成本擴(kuò)張。
一、外包模式
出于成本或者技術(shù)能力的考慮,中小金融機(jī)構(gòu)將金融系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與維護(hù)外包給金融IT公司,以集中精力做好金融業(yè)務(wù)。這樣做,可以節(jié)約時(shí)間成本,盡快縮短與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的差距,也可以節(jié)約財(cái)務(wù)成本。
1.外包可以分為戰(zhàn)略層次外包、戰(zhàn)術(shù)層次外包和一般層次外包。戰(zhàn)略層次的外包使發(fā)包方面臨著較大風(fēng)險(xiǎn),有失去核心技術(shù)的可能。我們要看到,戰(zhàn)略層次的外包是金融IT市場(chǎng)發(fā)展的一種高級(jí)階段,不但市場(chǎng)上有技術(shù)能力卓越的金融IT公司,而且誠(chéng)信理念堅(jiān)如磐石。這種外包關(guān)系有一定的條件,如:(1)長(zhǎng)期合作伙伴關(guān)系;(2)雙方都秉承雙贏的合作策略,任何一方都不會(huì)利用自身的優(yōu)勢(shì)損害對(duì)方利益;(3)雙方各有自身的戰(zhàn)略重點(diǎn),認(rèn)識(shí)到自身不可能也不必要去侵占合作方的市場(chǎng),雙方是合作關(guān)系;(4)雙方在各自擅長(zhǎng)的領(lǐng)域都具有核心競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)將項(xiàng)目外包給金融IT公司時(shí),金融IT公司可能獲得優(yōu)勢(shì)地位。如果金融IT公司濫用這種優(yōu)勢(shì)地位,金融機(jī)構(gòu)的利益就會(huì)受到嚴(yán)重威脅。其次,金融IT公司必須具有業(yè)界領(lǐng)導(dǎo)能力,具有對(duì)異常事件的響應(yīng)能力。此外,金融IT公司要具有相當(dāng)?shù)囊?guī)模,以便增強(qiáng)誠(chéng)信的基石。我國(guó)金融IT公司的規(guī)模還不大,金融IT上市公司主要有恒生電子、東華合創(chuàng)、南天信息、信雅達(dá)等少數(shù)公司。截至2008年9月30日,恒生電子上市公司的總資產(chǎn)7.9億,股東權(quán)益6.0億,主營(yíng)業(yè)務(wù)收入4.0億,總股本29702萬份,以2008年9月30日11.8元/股的價(jià)格計(jì)算,公司市值約35億。恒生電子主要長(zhǎng)處在于基金軟件和呼叫中心業(yè)務(wù)。事實(shí)上,即使恒生電子也難以與其他金融機(jī)構(gòu)開展戰(zhàn)略層次上的外包。恒生電子主要向基金公司銷售電子基金產(chǎn)品,收取年使用費(fèi)。
2.我國(guó)金融IT公司的綜合實(shí)力還不夠強(qiáng),難以作為堅(jiān)實(shí)的外包方。雖然神州數(shù)碼等我國(guó)一流的金融IT公司在與中國(guó)工商銀行的合作中展示了強(qiáng)大的實(shí)力,但是還沒有能力完整地為大型銀行開發(fā)整套軟件和提供全方位的服務(wù)。我國(guó)金融IT公司在專項(xiàng)能力上有長(zhǎng)處,如東軟公司對(duì)日本軟件招標(biāo)的承標(biāo),某些非上市金融IT公司的信貸產(chǎn)品,等等。我國(guó)還沒有哪個(gè)金融IT公司具有IBM、HP、Oracle公司等那樣的實(shí)力,這是資產(chǎn)近千、萬億的銀行不愿意將核心軟件外包的重要考慮。我們認(rèn)為,即使神州數(shù)碼這樣的公司接受中國(guó)工商銀行的外包也只是戰(zhàn)術(shù)層次上的外包,更多的金融IT公司只能接受金融機(jī)構(gòu)一般層次上的外包。
3.部分中小金融機(jī)構(gòu),如證券公司,常常將核心軟件外包。企業(yè)在制定信息化策略時(shí),可以在內(nèi)部生產(chǎn)(軟件購(gòu)買、維護(hù)、升級(jí),流程改造,組織重組等系列工作)和外包(相關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)外包,服務(wù)外包等)之間進(jìn)行選擇。此時(shí)企業(yè)要考慮三類相關(guān)成本(內(nèi)部生產(chǎn)成本、談判成本和機(jī)會(huì)主義成本,后兩種成本又被統(tǒng)稱為治理成本)之間的關(guān)系。從經(jīng)濟(jì)學(xué)上來說,多家中小金融機(jī)構(gòu)來培育、支持、分享中小金融IT公司的技術(shù),既減小了金融機(jī)構(gòu)自身的軟件開發(fā)的人力成本,也使市場(chǎng)分工細(xì)化。中小金融IT公司通過竭誠(chéng)為多家金融機(jī)構(gòu)服務(wù),可以積累自己在該領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn),從而達(dá)到行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)水平。
4.大型金融機(jī)構(gòu),如人保、中保、四大國(guó)有銀行,普遍采用中國(guó)工商銀行的金融信息化的組織模式。我國(guó)人力資源數(shù)量充沛,工資不高;我國(guó)畢業(yè)生傳統(tǒng)思維上對(duì)國(guó)有銀行有認(rèn)同感,以到大型金融機(jī)構(gòu)工作為榮;金融信息化需要復(fù)合型人才,這只能長(zhǎng)期培養(yǎng);大型金融機(jī)構(gòu)比中小金融IT公司更了解自身的需求,比中小金融IT公司的人才、資金更有優(yōu)勢(shì);大型金融機(jī)構(gòu)可以通過信息化規(guī)劃來克服自身的惰性,在目前我國(guó)金融信息化事業(yè)擴(kuò)張的背景下,有很多種辦法來克制由于壟斷和公有資本所帶來的創(chuàng)新惰性。
5.金融大集中后,金融IT市場(chǎng)更加細(xì)分。中小金融IT公司需要更加專業(yè)才能生存,大型金融IT公司由于自身的資歷、行業(yè)經(jīng)驗(yàn)、行業(yè)能力,具有比金融機(jī)構(gòu)更高的金融IT規(guī)劃、設(shè)計(jì)、實(shí)施能力。我國(guó)是個(gè)金融IT市場(chǎng)還不成熟的國(guó)家,一方面金融機(jī)構(gòu)需要戰(zhàn)略層次的合作者,需要戰(zhàn)略受包方;另一方面自己處理金融IT戰(zhàn)略性問題時(shí)又更有優(yōu)勢(shì)。目前的金融IT市場(chǎng)發(fā)展的趨勢(shì)是集中,市場(chǎng)份額會(huì)越來越向大公司集中。這給民族金融IT公司帶來很大的挑戰(zhàn)。由于外包具有市場(chǎng)細(xì)分的特點(diǎn),我們要出臺(tái)鼓勵(lì)外包的經(jīng)濟(jì)政策,并頒布行政法規(guī)等規(guī)范外包的發(fā)展,鼓勵(lì)金融IT企業(yè)做大做強(qiáng),鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)參股和扶持金融IT公司的發(fā)展。由于我國(guó)誠(chéng)信制度的缺失,外包市場(chǎng)的發(fā)展需要一定的過程。當(dāng)前,特別要鼓勵(lì)金融IT企業(yè)利用我國(guó)廉價(jià)的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì),承接國(guó)外發(fā)包項(xiàng)目。
二、資本紐帶等合作模式
我國(guó)電子支付領(lǐng)域,存在著支付寶、首信易支付、匯付天下、財(cái)富通等第三方支付公司。提供了質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的服務(wù),特別是增值服務(wù),使支付雙方都獲得了較好的效益。第三方支付聚集了一批優(yōu)秀人才,不斷開拓市場(chǎng),向教育支付、航空機(jī)票支付、慈善支付等過度。這些支付公司在面對(duì)激烈的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)時(shí),紛紛與國(guó)外大公司合作。國(guó)內(nèi)提供市場(chǎng)開拓動(dòng)力,國(guó)外公司提供資金和技術(shù)。外資參股第三方支付公司是目前電子支付發(fā)展的主要格局。我國(guó)金融IT公司經(jīng)過多年發(fā)展,恒生電子、東華合創(chuàng)、信雅達(dá)等終于迎來了上市的曙光,一定程度上解決了資金問題。隨著我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)的發(fā)展,投資主體逐漸增多,優(yōu)良的金融IT投資項(xiàng)目獲得資金的概率迅速增加。吸納戰(zhàn)略投資者,增強(qiáng)資金、技術(shù)、人才、市場(chǎng)等實(shí)力,仍然是非上市金融IT公司的重要發(fā)展手段。
三、SaaS模式
SaaS模式就是數(shù)據(jù)中心出租服務(wù)模式。數(shù)據(jù)中心花巨資建立先進(jìn)的數(shù)據(jù)中心硬件設(shè)施,包括高級(jí)服務(wù)器、合格機(jī)房、小型機(jī)、大型機(jī)等,甚至建立災(zāi)備。金融機(jī)構(gòu),如小銀行可以向數(shù)據(jù)中心支付費(fèi)用,以獲得成套服務(wù)。軟硬件購(gòu)買、維護(hù)、更新,金融機(jī)構(gòu)都不必過問,只管使用就行。比如說,數(shù)據(jù)中心購(gòu)買或者自行開發(fā)網(wǎng)上銀行軟件,如果這些功能符合銀行的要求,銀行不必自建機(jī)房,不必購(gòu)買或開發(fā)軟件,而是向數(shù)據(jù)中心支付年使用費(fèi)。因特網(wǎng)環(huán)境下,B/S模式使客戶終端基本上不需要什么技術(shù)含量,SaaS模式成為可能。實(shí)際上這樣的數(shù)據(jù)中心已經(jīng)建成了,但市場(chǎng)交易并不理想。首先,SaaS雙方的責(zé)任界定、賠償?shù)葐栴}還沒有明確,其二,數(shù)據(jù)中心的資產(chǎn)規(guī)模不大,最多幾億元人民幣,萬一發(fā)生嚴(yán)重差錯(cuò),無法承擔(dān)巨額賠償責(zé)任,其三,我國(guó)軟件的價(jià)格并不高,盜版軟件更是降低了軟件布置成本。事實(shí)上,軟硬件布置成本越低,SaaS越?jīng)]有必要。其四,我國(guó)金融壟斷特征明顯,信息化投資對(duì)于大型金融機(jī)構(gòu)來說是可以承擔(dān)的。其五,我國(guó)小型金融機(jī)構(gòu)往往也有一定的聯(lián)合,SaaS的效益不夠明顯。如省聯(lián)社已經(jīng)主導(dǎo)了我國(guó)農(nóng)信社信息化過程,SaaS這種發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的商業(yè)模式在我國(guó)很難實(shí)施。
在企業(yè)、市場(chǎng)、國(guó)家的關(guān)系當(dāng)中,國(guó)家始終處于強(qiáng)勢(shì)。一方面,大型國(guó)有企業(yè)、發(fā)改委、財(cái)政部等擁有較強(qiáng)的干預(yù)經(jīng)濟(jì)的能力;另一方面,市場(chǎng)分割、市場(chǎng)不透明、關(guān)系營(yíng)銷、市場(chǎng)機(jī)遇不均等現(xiàn)象比較普遍,市場(chǎng)不夠成熟。這個(gè)市場(chǎng)形態(tài)里面,既有地位優(yōu)越的壟斷企業(yè),也有大量生存艱辛的中小企業(yè)。電子金融產(chǎn)業(yè)政策要既鼓勵(lì)技術(shù)性壟斷,又要鼓勵(lì)技術(shù)細(xì)分,二者不可偏廢。如果只重視壟斷企業(yè),創(chuàng)新的趨勢(shì)必然減弱;如果只重視競(jìng)爭(zhēng)型企業(yè),過度競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)阻滯行業(yè)的發(fā)展。大企業(yè)與小企業(yè)數(shù)量存在一個(gè)適度的比例,動(dòng)態(tài)競(jìng)爭(zhēng)與合作,這樣雙方的優(yōu)點(diǎn)都得到張揚(yáng),缺點(diǎn)都得到適當(dāng)?shù)囊种啤?/p>
SaaS模式是為大量中小金融機(jī)構(gòu)服務(wù)的,用來降低中小金融機(jī)構(gòu)的信息化成本。SaaS、產(chǎn)業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)鏈、虛擬企業(yè)等新組織形式使中小金融機(jī)構(gòu)避免與大型金融機(jī)構(gòu)差距過大。
四、建立省級(jí)數(shù)據(jù)中心模式
行政驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)的成本較低,而市場(chǎng)交易參與方由于互相不了解、不熟悉、不信任,交易成本卻較高。這種情況下,省級(jí)數(shù)據(jù)中心模式較為可行。在國(guó)外,行政推動(dòng)容易遇到各種阻力,比如可能受到扭曲了市場(chǎng)、干涉了企業(yè)經(jīng)營(yíng)的指責(zé)。但在中國(guó),政府的權(quán)威往往大于企業(yè),哪怕大型壟斷企業(yè)。建立省級(jí)數(shù)據(jù)中心是大型金融機(jī)構(gòu)如郵儲(chǔ)、農(nóng)信社、保險(xiǎn)公司等數(shù)據(jù)大集中的過度形式。如果客戶數(shù)據(jù)、交易數(shù)據(jù)有效,就可以進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘,發(fā)現(xiàn)隱藏在數(shù)據(jù)中的規(guī)律。這對(duì)于商業(yè)來說是極其有價(jià)值的。國(guó)家統(tǒng)計(jì)工作面臨著挑戰(zhàn)。(1)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局主要統(tǒng)計(jì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息,數(shù)據(jù)層層上報(bào)過程中容易出現(xiàn)人為失真。(2)各個(gè)地方對(duì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)口徑的理解不一樣,導(dǎo)致數(shù)據(jù)失真。(3)面對(duì)信息社會(huì)的海量信息,對(duì)商業(yè)信息的領(lǐng)導(dǎo)工作不夠重視?,F(xiàn)代社會(huì),需要將全國(guó)人口的身份認(rèn)證系統(tǒng)上線,需要整合自然人的法律、治安、商業(yè)、教育等方面的信息,需要整合企業(yè)的法人資料、企業(yè)行為資料、財(cái)務(wù)、重大事件等信息。怎樣整合這些信息?這涉及到公安、工商、教育、金融等多個(gè)行業(yè)的統(tǒng)計(jì)資料,涉及到多個(gè)部門。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在這些時(shí)代需要的統(tǒng)計(jì)事業(yè)中承擔(dān)什么角色?如果由市場(chǎng)去緩慢地完成,顯然不利于現(xiàn)代社會(huì)的迅速發(fā)展。我們要建立多種類型的省級(jí)數(shù)據(jù)信息中心,與金融信息一起,成為省級(jí)信息統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施。國(guó)家統(tǒng)計(jì)需要規(guī)劃好全國(guó)信息采集工作,分門別類,做好前瞻性研究。我們要繼續(xù)推動(dòng)社會(huì)信息化的事業(yè),力圖使我國(guó)領(lǐng)先于發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)入社會(huì)信息豐富的新階段。
社會(huì)的發(fā)展越來越需要人們局部放棄自己的隱私權(quán),需要實(shí)名制。如網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制、存款實(shí)名制,等等,這是社會(huì)文明的發(fā)展趨勢(shì)。否則,現(xiàn)代高級(jí)、復(fù)雜的文明同時(shí)也是脆弱的文明,受到意外沖擊極容易導(dǎo)致嚴(yán)重后果。
五、全國(guó)統(tǒng)一信息化平臺(tái)模式
信息創(chuàng)造價(jià)值,信息就是生產(chǎn)力。中國(guó)工商銀行總行率先實(shí)現(xiàn)了全國(guó)數(shù)據(jù)大集中,在這個(gè)基礎(chǔ)之上不斷推出新的金融產(chǎn)品,網(wǎng)上銀行功能豐富。這項(xiàng)成就使傳統(tǒng)銀行網(wǎng)點(diǎn)最多的金融機(jī)構(gòu)成了國(guó)內(nèi)最富于活力的金融機(jī)構(gòu)。
我們需要全國(guó)統(tǒng)一的電子醫(yī)務(wù)、電子教育、電子農(nóng)務(wù)、電子金融、電子政務(wù)平臺(tái)。這些平臺(tái)建設(shè)具有很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)外部性。(1)能夠極大地提高全社會(huì)的福利水平,由于人們能夠從網(wǎng)上方便地獲得科學(xué)、系統(tǒng)的醫(yī)療、農(nóng)務(wù)、教育等信息,社會(huì)生產(chǎn)力和社會(huì)關(guān)系都可以得到很大的改善。(2)信息集中有利于增加計(jì)劃的科學(xué)性,從而增加社會(huì)控制力。信息越是發(fā)展,自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論越是脫離現(xiàn)實(shí)。當(dāng)人口、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展接近地球承載的極限時(shí),自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論是虛幻的,社會(huì)管理能力、國(guó)際協(xié)調(diào)能力都需要得到極大地提高。而信息挖掘、集中正是改善社會(huì)管理的必要條件。(3)建立在發(fā)達(dá)制造業(yè)基礎(chǔ)上的信息社會(huì)是進(jìn)入社會(huì)主義的推動(dòng)力。IT技術(shù)對(duì)社會(huì)的影響有兩種趨勢(shì),一方面是資本主義的活力得到進(jìn)一步釋放,同時(shí)釋放過度導(dǎo)致嚴(yán)重的金融危機(jī),如美國(guó)次貸危機(jī),另一方面是當(dāng)代社會(huì)離社會(huì)主義更近了。
全國(guó)統(tǒng)一信息化平臺(tái)建設(shè)需要成本,這種成本可以由大型企業(yè)來支付,也可以由財(cái)政直接或間接支付,還可以由信息企業(yè)的信息產(chǎn)品收益來支付。我們要看到,目前農(nóng)戶為信息產(chǎn)品付費(fèi)的條件還不是很成熟。一是因?yàn)樾畔⑹亲钊菀讖?fù)制的,如何識(shí)別、保護(hù)信息生產(chǎn)者的權(quán)益是個(gè)難題。如果信息者能提供連續(xù)的有價(jià)值的信息,信息使用者付費(fèi)能夠得到第一手信息,并能實(shí)現(xiàn)自身的利益,則信息使用者付費(fèi)的經(jīng)濟(jì)條件成立。所以,信息要能為特定的用戶帶來價(jià)值。二是因?yàn)槲覈?guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力,民間盜版、侵權(quán)現(xiàn)象十分嚴(yán)重。在科研領(lǐng)域,在教育領(lǐng)域,論文嚴(yán)重抄襲卻得不到懲罰的現(xiàn)象比比皆是。這些現(xiàn)象與信息社會(huì)格格不入??梢?我國(guó)要進(jìn)入信息社會(huì)還有大量的基礎(chǔ)性工作要做,我們必須做出相應(yīng)規(guī)劃。
六、農(nóng)村金融信息化工作的推動(dòng)離不開一定的模式
到底哪種模式更有優(yōu)越性呢?這五種模式:外包模式、資本紐帶模式、SaaS模式、省級(jí)數(shù)據(jù)中心模式、全國(guó)統(tǒng)一信息化平臺(tái),要具體情況具體分析。到底采用哪種模式取決于以下因素:(1)金融IT企業(yè)的綜合實(shí)力如何。除了技術(shù)實(shí)力還有資本實(shí)力,以便承擔(dān)由于計(jì)算機(jī)系統(tǒng)故障引發(fā)的金融操作風(fēng)險(xiǎn)。金融IT公司與普通IT公司的區(qū)別在于其巨風(fēng)險(xiǎn)性,這對(duì)IT公司的資本實(shí)力提出了要求。金融IT公司要做高級(jí)別的外包,亦或SaaS,要是沒有資本實(shí)力,恐怕只能局限于技術(shù)開發(fā)功能。(2)金融IT市場(chǎng)的誠(chéng)信。(3)金融機(jī)構(gòu)自身的實(shí)力,如資本大小、技術(shù)水平、人才質(zhì)量與數(shù)量。(4)金融IT技術(shù)創(chuàng)新所帶來的價(jià)值增值能力、競(jìng)爭(zhēng)大小變化。這是金融機(jī)構(gòu)采用新技術(shù)的外部壓力,外部壓力越大,自由越不能自主開發(fā),越要想辦法利用外部技術(shù)力量。否則,金融機(jī)構(gòu)就會(huì)選擇就會(huì)自己開發(fā),或者得過且過。(5)金融機(jī)構(gòu)自身的產(chǎn)權(quán)機(jī)制,越是看重利潤(rùn)越不能得過且過。
(一)銀行業(yè)金融信息化發(fā)展的現(xiàn)狀
金融信息化是指在金融業(yè)務(wù)與金融管理的各個(gè)方面應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù),深入開發(fā)、廣泛利用金融與經(jīng)濟(jì)信息資源,加速金融現(xiàn)代化的進(jìn)程。這個(gè)進(jìn)程是發(fā)展的、動(dòng)態(tài)的和不斷深化的。金融信息化是國(guó)家信息化的一個(gè)組成部分,它與整個(gè)社會(huì)的信息化,與其他宏觀管理部門的信息化,與居民、企業(yè)的信息化密切相關(guān),相輔相成。
我國(guó)金融業(yè)信息化建設(shè)從無到有,取得了令人矚目的成就,已經(jīng)成為決定我國(guó)金融業(yè)發(fā)展和提高金融競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素之一。各商業(yè)銀行基本完成了數(shù)據(jù)全國(guó)集中處理,進(jìn)一步建設(shè)完善了新一代核心業(yè)務(wù)應(yīng)用處理系統(tǒng),重要的標(biāo)志是銀行卡的應(yīng)用和網(wǎng)上金融服務(wù)的迅速發(fā)展?,F(xiàn)代銀行業(yè)作為知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè),日益體現(xiàn)出以知識(shí)和信息為基礎(chǔ)的特征。銀行業(yè)的這種行業(yè)屬性,決定了必須以飛速發(fā)展的信息技術(shù)為支撐。
銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)依托信息技術(shù)建立起覆蓋全國(guó)的、廣泛的、統(tǒng)一的核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)和全國(guó)集中的數(shù)據(jù)中心,建成涵蓋邊界防護(hù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、身份鑒別、外聯(lián)互動(dòng)、入侵檢測(cè)、審計(jì)監(jiān)控、終端管理等技術(shù)內(nèi)容的信息安全保障體制。在服務(wù)方式上,使用互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)與管理,改變傳統(tǒng)的金融服務(wù),銀行卡、網(wǎng)上銀行、手機(jī)支付成為被大眾廣泛接受的支付工具。在管理方式上,信息科技發(fā)揮組織架構(gòu)創(chuàng)新和流程再造的優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)了以客戶為中心的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變和管理。在金融渠道上,電子銀行依托信息科技的泛在性、高效率、方便快捷等優(yōu)勢(shì),對(duì)金融業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)格局產(chǎn)生了深刻的影響。在應(yīng)用領(lǐng)域上,信息技術(shù)已經(jīng)從初期的會(huì)計(jì)核算逐步發(fā)展到內(nèi)部審計(jì),風(fēng)險(xiǎn)建模,決策支持等各個(gè)領(lǐng)域。銀行業(yè)的實(shí)踐證明,信息科技已經(jīng)成為銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)和可持續(xù)發(fā)展的支柱。為了促進(jìn)金融服務(wù)民生、構(gòu)建金融信息化發(fā)展的良好環(huán)境,人民銀行按照國(guó)家規(guī)劃編制的要求,在多方征集意見的基礎(chǔ)上完成了中國(guó)金融業(yè)“十二五”信息化的發(fā)展規(guī)劃。這個(gè)規(guī)劃明確提出了未來5年我國(guó)金融信息化建設(shè)與發(fā)展的目標(biāo)以及相關(guān)的保障措施。為了減少銀行卡的欺詐,保證人民群眾的資金安全,也為了更好的與行業(yè)信息化和城市信息化結(jié)合,人民銀行2011年年初正式啟動(dòng)我國(guó)銀行卡芯片化的遷移工作。也明確安排了金融IC卡推進(jìn)工作的計(jì)劃時(shí)間表,目前看各商業(yè)銀行積極響應(yīng),全國(guó)累計(jì)發(fā)卡已經(jīng)到了170萬張,將近3/4的POS終端完成改造,銀聯(lián)的直聯(lián)POS已全部完成改造。
(二)金融信息化對(duì)銀行業(yè)發(fā)展的作用
現(xiàn)代金融是高科技的金融,金融創(chuàng)新需要科技先行,金融科技在鼓勵(lì)金融創(chuàng)新、保障金融安全、拓展服務(wù)渠道、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程等方面發(fā)揮了不可替代的作用。一是銀行業(yè)的高度金融信息化和知識(shí)化,使服務(wù)前臺(tái)和管理機(jī)構(gòu)的信息能夠?qū)崟r(shí)傳送到?jīng)Q策部門,實(shí)現(xiàn)智能化決策和快速反應(yīng),從而大大提高管理效率,擴(kuò)大管理范圍,減少管理層次,促進(jìn)了銀行的管理模式向“扁平化”方向轉(zhuǎn)變。二是金融信息化幫助銀行實(shí)現(xiàn)以客戶為中心的業(yè)務(wù)流程再造。金融信息化幫助銀行從根本上重新思考和設(shè)計(jì)現(xiàn)有的業(yè)務(wù)流程。根據(jù)客戶類別,將分散在各職能部門的工作,按照最有利于顧客價(jià)值創(chuàng)造的營(yíng)運(yùn)流程進(jìn)行重組,使銀行能有效適應(yīng)市場(chǎng)的要求,從而建立“客戶中心型”的流程組織,以期在成本、質(zhì)量、顧客滿意和反應(yīng)速度等方面有所突破,進(jìn)而在財(cái)務(wù)績(jī)效指標(biāo)與業(yè)績(jī)成長(zhǎng)方面有優(yōu)異的表現(xiàn)。三是金融信息化已成為金融工具創(chuàng)新的主要源泉。新的金融工具和服務(wù)方式的推行,往往是金融性質(zhì)的市場(chǎng)行為同信息技術(shù)相互耦合的結(jié)果,金融信息化為金融市場(chǎng)的參與者提供了充足的信息和基于知識(shí)的量化評(píng)價(jià),輔助了決策行為,使金融產(chǎn)品的交易更為簡(jiǎn)單,從而擴(kuò)大了金融市場(chǎng)。
(三)金融信息化技術(shù)體系框架已經(jīng)建立并趨于完善
1.金融信息基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。我國(guó)銀行業(yè)擁有世界先進(jìn)水平的大型計(jì)算機(jī)、小型計(jì)算機(jī)、PC服務(wù)器、刀片服務(wù)器等各類計(jì)算機(jī),建立了覆蓋全國(guó)的網(wǎng)絡(luò)通信系統(tǒng),開發(fā)了大量金融信息和業(yè)務(wù)處理系統(tǒng),形成了比較完整的金融信息基礎(chǔ)設(shè)施體系。
2.數(shù)據(jù)集中工程基本完成。以國(guó)有商業(yè)銀行為代表的各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的集中處理,統(tǒng)一、規(guī)范了業(yè)務(wù)操作流程,重新設(shè)計(jì)了營(yíng)運(yùn)流程。建立了集中式的數(shù)據(jù)中心,有效提高了數(shù)據(jù)處理能力和整體可靠性,為管理信息系統(tǒng)提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù),為下一步實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)集約化、管理信息化、決策智能化奠定了基礎(chǔ)。
3.核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)成功投產(chǎn)。以數(shù)據(jù)集中為依托,部分商業(yè)銀行研制開發(fā)了涵蓋全行業(yè)務(wù)處理、經(jīng)營(yíng)管理、決策分析和服務(wù)渠道的全功能銀行業(yè)務(wù)系統(tǒng)。部分保險(xiǎn)公司陸續(xù)啟動(dòng)了“集中的財(cái)務(wù)系統(tǒng)”、“保險(xiǎn)數(shù)據(jù)倉(cāng)庫”、“集中的IT運(yùn)行平臺(tái)”、和“網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)”等信息化建設(shè)項(xiàng)目,提高了信息系統(tǒng)的整合應(yīng)用能力,為業(yè)務(wù)發(fā)展提供了有力的支撐。
二、美歐發(fā)達(dá)國(guó)家金融信息化發(fā)展的特點(diǎn)及趨勢(shì)
(一)美歐發(fā)達(dá)國(guó)家銀行業(yè)金融信息化發(fā)展主要特點(diǎn)
我國(guó)的金融信息化已經(jīng)走過20多個(gè)年頭,在數(shù)萬金融科技工作人員的努力下取得了巨大的成就,從無到有、從有到精、由點(diǎn)及面,初步建成了成熟完整的金融信息體系。在這段發(fā)展時(shí)期,金融信息化工作形成了以金融企業(yè)和行業(yè)監(jiān)管部門為核心的發(fā)展模式,即在中國(guó)人民銀行、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、中國(guó)保監(jiān)會(huì)、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)等行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下,各個(gè)金融企業(yè)根據(jù)自己的實(shí)際情況,確定金融信息化的發(fā)展戰(zhàn)略。
但是在這種發(fā)展模式下,金融信息化工作也存在著一些死角,即很多戰(zhàn)略性的課題無法解決。其主要的問題在于,金融信息化戰(zhàn)略的制定者,只能站在金融企業(yè)的角度,或者在相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的高度上,更多地將眼光集中在各個(gè)企業(yè)內(nèi)部或者行業(yè)內(nèi)部的具體問題中。至于從國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的角度上,如何規(guī)劃金融信息化發(fā)展的戰(zhàn)略,如何充分調(diào)動(dòng)、合理分配社會(huì)的各種資源,如何加強(qiáng)各個(gè)企業(yè)和各個(gè)行業(yè)之間的協(xié)同配合,如何確定統(tǒng)一、科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn),如何避免重復(fù)建設(shè)和重復(fù)開發(fā)對(duì)資源的浪費(fèi),都是亟待解決的問題。
一、金融信息化概念
20世紀(jì)90年代以來,以互聯(lián)網(wǎng)為核心的信息技術(shù)和全球經(jīng)濟(jì)一體化的迅猛發(fā)展,深刻影響了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)格局和人類生存方式。在這一巨大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)變革與基礎(chǔ)技術(shù)平臺(tái)轉(zhuǎn)換的歷史背景下,中國(guó)面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。從更廣闊的視角研究中國(guó)金融體制改革和中國(guó)金融信息化的總體戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)金融信息系統(tǒng)的整合,全面提升金融競(jìng)爭(zhēng)力,是促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和應(yīng)對(duì)入世的現(xiàn)實(shí)需要。
金融信息化是指在金融業(yè)務(wù)與金融管理的各個(gè)方面應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù),深入開發(fā)、廣泛利用金融與經(jīng)濟(jì)信息資源,加速金融現(xiàn)代化的進(jìn)程。這個(gè)進(jìn)程是發(fā)展的、動(dòng)態(tài)的和不斷深化的。金融信息化是國(guó)家信息化的一個(gè)組成部分,它與整個(gè)社會(huì)的信息化,與其他宏觀管理部門的信息化,與居民、企業(yè)的信息化密切相關(guān),相輔相成。在不斷發(fā)展的信息技術(shù)和經(jīng)濟(jì)全球化的推動(dòng)下金融服務(wù)與金融創(chuàng)新構(gòu)成了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。
二、國(guó)內(nèi)金融信息化發(fā)展現(xiàn)狀
我國(guó)金融電子化建設(shè)始于20世紀(jì)70年代,經(jīng)過“六五”做準(zhǔn)備、“七五”打基礎(chǔ)、“八五”上規(guī)模、“九五”見成效、“十五”再攻關(guān)的發(fā)展階段,從無到有,從小到大,已逐步形成了一個(gè)全國(guó)范圍內(nèi)的金融電子化服務(wù)體系。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.電子化設(shè)備已具備相當(dāng)規(guī)模截止到1999年底,銀行系統(tǒng)已經(jīng)配置大中型計(jì)算機(jī)700多臺(tái)套,小型機(jī)6000多臺(tái)套,PC及服務(wù)器50多萬臺(tái),電子化營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)到95%以上。截止到2001年6月底,各金融機(jī)構(gòu)共安裝自動(dòng)柜員機(jī)(ATM)4.9萬余臺(tái),銷售點(diǎn)終端(POS)33.4萬臺(tái)。
2.全國(guó)性金融機(jī)構(gòu)多數(shù)已完成內(nèi)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)多數(shù)全國(guó)性金融機(jī)構(gòu)初步完成了本系統(tǒng)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)的建設(shè),網(wǎng)絡(luò)覆蓋了全國(guó)所有的省會(huì)城市和地級(jí)市。金融系統(tǒng)與電信部門合作,已經(jīng)建設(shè)成連接全國(guó)250多個(gè)城市,支持語音、數(shù)據(jù)、圖像等多種信息傳輸和多種通信協(xié)議的金融數(shù)據(jù)通訊幀中繼骨干網(wǎng),支撐金融數(shù)據(jù)的傳輸。
3.銀行信息化已具規(guī)模
1)初步建成全國(guó)范圍的電子清算系統(tǒng)?!鞍宋濉逼陂g,人民銀行已經(jīng)建成金融衛(wèi)星專用網(wǎng)絡(luò)和電子聯(lián)行系統(tǒng),現(xiàn)已開1409個(gè)電子聯(lián)行收發(fā)站,覆蓋了全國(guó)所有地級(jí)城市和1000多個(gè)發(fā)達(dá)縣。2000年,全國(guó)轉(zhuǎn)發(fā)往帳3163萬余筆,轉(zhuǎn)帳交易金額235488億元?!熬盼濉睍r(shí)期,全國(guó)性的商業(yè)銀行基本都完成了各自的電子匯兌系統(tǒng),客戶的異地轉(zhuǎn)帳業(yè)務(wù)24小時(shí)內(nèi)就可到帳。商業(yè)銀行和證券公司通過銀證轉(zhuǎn)帳系統(tǒng)進(jìn)行證券帳務(wù)信息的交換。
(2)銀行卡業(yè)務(wù)迅速發(fā)展。電子支付工具尤其是銀行卡業(yè)務(wù)發(fā)展迅猛,到2001年9月底,全國(guó)共有發(fā)卡機(jī)構(gòu)55家,發(fā)卡總量超過3.58億張,發(fā)行國(guó)際卡近20萬張,全國(guó)可以受理銀行卡的銀行網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展到13萬個(gè),可以受理銀行卡的商店、賓館、飯店等特邀商戶已發(fā)展到15萬個(gè),各金融機(jī)構(gòu)共安裝自動(dòng)柜員機(jī)5.1萬臺(tái),銷售點(diǎn)終端近35臺(tái)。建立了銀行卡信息交換總中心及18個(gè)城市銀行卡信息交換中心,此外,中國(guó)金融認(rèn)證中心(CFCA)和支付網(wǎng)關(guān)已經(jīng)開通,支持了網(wǎng)上銀行和電子商務(wù)的發(fā)展。(3)建成人民銀行覆蓋全國(guó)所有地市中心支行的電視會(huì)議系統(tǒng)、電子公文傳輸系統(tǒng)、電子郵件系統(tǒng),提高了央行的辦公效率,在國(guó)務(wù)院各部委中率先實(shí)現(xiàn)了經(jīng)網(wǎng)絡(luò)傳送機(jī)密紅頭文件。信貸登記咨詢系統(tǒng)基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)。商業(yè)銀行數(shù)據(jù)集中工程建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)取得顯著進(jìn)展。中國(guó)現(xiàn)代化支付系統(tǒng)已經(jīng)在部分城市投入生產(chǎn)試運(yùn)行,將極大地提高我國(guó)銀行間清算效率,加速資金流動(dòng),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
4.保險(xiǎn)業(yè)電子化建設(shè)取得突破性進(jìn)展迄今為止,全國(guó)近萬個(gè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)安裝了高效運(yùn)行的計(jì)算機(jī)系統(tǒng),各類保險(xiǎn)業(yè)務(wù)已實(shí)現(xiàn)上機(jī)處理,日處理量達(dá)到數(shù)十萬筆。在全國(guó)5000多個(gè)保險(xiǎn)獨(dú)立核算單位部署了統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理軟件,實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)處理的高度集中。此外,隨著全國(guó)保險(xiǎn)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)的建立與完善,各類網(wǎng)上保險(xiǎn)應(yīng)用也將有一個(gè)實(shí)質(zhì)進(jìn)展。
5.證券業(yè)電子化建設(shè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展證券業(yè)電子化建設(shè)在較高的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展,以滬、深兩市證券交易所的成立為標(biāo)志,啟動(dòng)了證券業(yè)的信息化建設(shè),經(jīng)過準(zhǔn)實(shí)時(shí)行情發(fā)送、無紙化托管、計(jì)算機(jī)自動(dòng)撮合和異地交易中心聯(lián)網(wǎng)等幾個(gè)階段,現(xiàn)已進(jìn)入到全程電子化交易模式,無紙化電子交易已在全國(guó)各地的證券營(yíng)業(yè)部推廣使用。經(jīng)過幾十年的努力,我國(guó)已初步形成了一個(gè)多功能、開放的金融信息化體系,這為我國(guó)金融業(yè)實(shí)現(xiàn)由“電子化”向“信息化”轉(zhuǎn)變,全面實(shí)現(xiàn)金融信息化打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、我國(guó)金融信息化與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距
雖然我國(guó)金融信息化建設(shè)取得了很大成績(jī),先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用基本與國(guó)外持平,但運(yùn)行效率、信息綜合程度和信息服務(wù)水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有較大差距,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.金融信息化發(fā)展戰(zhàn)略研究薄弱金融信息化發(fā)展戰(zhàn)略研究所要解決的是金融信息化的發(fā)展方向和發(fā)展策略問題,主要包括:對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)策略、金融科技迎新體系、金融信息服務(wù)體系以及金融信息化支持環(huán)境、組織管理機(jī)制和人才激勵(lì)機(jī)制等方面的研究。我國(guó)在這些方面的工作都比較薄弱,沒有形成研究體系。
2.金融信息化的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與業(yè)務(wù)規(guī)范尚不完善我國(guó)金融信息化建設(shè)缺乏總體規(guī)劃,表現(xiàn)在金融信息化建設(shè)沒有明確的方向,沒有統(tǒng)一協(xié)調(diào)的步驟,存在很多重復(fù)性建設(shè)。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)規(guī)范也未能形成統(tǒng)一體系,且尚不能滿足與國(guó)際接軌的要求,各金融機(jī)構(gòu)自身的業(yè)務(wù)聯(lián)機(jī)處理系統(tǒng)也存在接口和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題。這些不僅給信息交換、系統(tǒng)整合帶來了困難,而且也極易形成各種安全隱患。
3.金融信息系統(tǒng)的安全可靠性亟待提高盡管我國(guó)金融業(yè)在信息系統(tǒng)安全建設(shè)方面取得了不少成績(jī),但由于長(zhǎng)期以來發(fā)展的無序和不規(guī)范,以及絕大多數(shù)硬件和軟件產(chǎn)品采用國(guó)外技術(shù),因此我國(guó)現(xiàn)有的金融信息系統(tǒng)存在著很多安全隱患?!?.11”事件也給我國(guó)金融業(yè)深刻的啟示,即必須提高金融信息系統(tǒng)的安全可靠性,盡可能地保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈的正常運(yùn)行。
4.跨行業(yè)、跨部門的金融網(wǎng)絡(luò)尚未形成我國(guó)各金融機(jī)構(gòu)出于經(jīng)營(yíng)管理、業(yè)務(wù)拓展的需要,相繼建成了自己的內(nèi)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),但各機(jī)構(gòu)間尚未實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,影響了金融信息共享和金融服務(wù)水平的提高。此外,銀行信息網(wǎng)與財(cái)稅、海關(guān)、保險(xiǎn)等網(wǎng)絡(luò)也沒有實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,不同經(jīng)濟(jì)部門、不同行業(yè)之間無法實(shí)現(xiàn)信息共享,國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的態(tài)勢(shì)和社會(huì)發(fā)展的動(dòng)向不能得到快速反映,這直接影響了國(guó)家貨幣政策和金融監(jiān)管的有效實(shí)施。
5.金融信息系統(tǒng)集成化程度不高,深度分析不夠我國(guó)金融業(yè)服務(wù)產(chǎn)品的開發(fā)和管理信息的應(yīng)用滯后于信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。一方面,傳統(tǒng)的以業(yè)務(wù)為核心的金融信息系統(tǒng)偏重于柜面會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)的處理,難以滿足高層次客戶多領(lǐng)域、個(gè)性化的增值金融服務(wù)需要,也難以適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高質(zhì)量、多功能、全方位服務(wù)的要求;另一方面,缺乏對(duì)大量管理信息、客戶信息、產(chǎn)業(yè)信息等的集成、分析、挖掘和利用,在信貸資產(chǎn)質(zhì)量管理、以客戶為中心提供方便的金融服務(wù)和現(xiàn)代化支付結(jié)算工具等方面,存在較大差距,因此導(dǎo)致銀行風(fēng)險(xiǎn)管理失控、喪失業(yè)務(wù)機(jī)遇、金融產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新不足等問題。
6.基于信息技術(shù)的金融創(chuàng)新能力不足以計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為核心的信息技術(shù)從根本上改變著金融業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和內(nèi)部動(dòng)作模式,成為金融業(yè)變革和創(chuàng)新的主要推動(dòng)力。美國(guó)麻省理工學(xué)院按照銀行應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的水平,將銀行信息化分為局部應(yīng)用、內(nèi)部集成、業(yè)務(wù)流程重新設(shè)計(jì)、組織結(jié)構(gòu)重新設(shè)計(jì)、經(jīng)營(yíng)范圍重新設(shè)計(jì)五個(gè)層次,目前國(guó)內(nèi)銀行對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用僅僅限于前兩個(gè)層次,仍然處于信息化的初級(jí)階段,以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為代表的信息技術(shù)的潛能還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有釋放出來。
7.管理體制和人才機(jī)制尚不健全我國(guó)金融信息化建設(shè)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,在管理體制和人才機(jī)制上存在很大差距。我國(guó)金融業(yè)現(xiàn)有的科技管理體制和人力資源機(jī)制還不能適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和信息化發(fā)展的需求,在入世后將面臨巨大的沖擊:一方面,我國(guó)金融業(yè)缺乏一種現(xiàn)代管理科學(xué)指導(dǎo)下的管理理念和運(yùn)行模式,體制臃腫、效率低下;另一方面,我國(guó)金融業(yè)尚未形成合理的人才激勵(lì)機(jī)制,引進(jìn)人才困難,留住人才更難。
8.金融信息化的法律、政策環(huán)境有待完善法律、政策環(huán)境是金融信息化建設(shè)健康發(fā)展的有力保障。隨著信息技術(shù)在金融領(lǐng)域中的廣泛應(yīng)用,一些與金融信息化相關(guān)的技術(shù)(如電子簽名、電子證書等)的合法性、有效性,成為爭(zhēng)論的焦點(diǎn),急需國(guó)家立法界定。同時(shí),金融信息化的發(fā)展還要借助于國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、稅收政策的大力支持,并依賴于國(guó)家信用體系的建立和完善。
四、我國(guó)金融信息化發(fā)展戰(zhàn)略研究
探討金融信息化的發(fā)展戰(zhàn)略,提高我國(guó)金融競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,縮短與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距,是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融業(yè)挑戰(zhàn),建設(shè)與國(guó)際接軌的現(xiàn)代金融體系的需要。國(guó)家“十五’科技攻關(guān)項(xiàng)目《金融信息化關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用示范》的總體框架是:戰(zhàn)略研究為金融信息化的龍頭,網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為金融信息化的基礎(chǔ),標(biāo)準(zhǔn)和安全為金融信息化的保障,銀行、保險(xiǎn)和證券三方面的關(guān)鍵技術(shù)為金融信息化的應(yīng)用。通過金融信息化攻關(guān)建設(shè)將實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo):
1.制定出符合國(guó)情、具有創(chuàng)新精神而又切實(shí)可行的、可持續(xù)發(fā)展的金融信息化發(fā)展規(guī)劃,為我國(guó)金融信息化建設(shè)指明前進(jìn)方向及發(fā)展道路;
2.建設(shè)金融信息化發(fā)展所必須的基礎(chǔ)環(huán)境,包括制定金融信息化領(lǐng)域主要的業(yè)務(wù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為金融信息化產(chǎn)品的生產(chǎn)提供統(tǒng)一的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn);
3.到2003年底,完成覆蓋全國(guó)數(shù)十萬金融機(jī)構(gòu)的跨系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)間互聯(lián)平臺(tái)建設(shè),基本實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)綜合化、電子商務(wù)支付網(wǎng)絡(luò)化,實(shí)現(xiàn)銀行卡聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合;
4.基本實(shí)現(xiàn)銀行信息系統(tǒng)安全保密的自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化和管理的現(xiàn)代化,為建立完整的銀行信息系統(tǒng)安全體系奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);
【關(guān)鍵詞】金融管理 研究 信息化建設(shè)
金融信息化是國(guó)家信息化的一部分,積極構(gòu)建金融信息化服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)金融信息采集的多元化,利用先進(jìn)的信息技術(shù)處理分析信息,并合理設(shè)置體系結(jié)構(gòu),推進(jìn)金融管理信息的多領(lǐng)域、多途徑應(yīng)用,對(duì)大幅度提高金融管理水平、維持金融管理的穩(wěn)定、防范降低金融風(fēng)險(xiǎn),有著重要的意義。
一、金融管理信息化內(nèi)涵
金融管理信息化,是金融管理部門通過對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通訊、業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)進(jìn)行處理以實(shí)現(xiàn)公文信息收集、公文傳輸、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、決策處理自動(dòng)化信息化的行為。在整個(gè)金融管理中都能綜合應(yīng)用這些數(shù)據(jù)信息,是金融機(jī)構(gòu)、金融市場(chǎng)、金融基礎(chǔ)設(shè)施等金融體系構(gòu)成要素的一個(gè)集合體。金融管理信息化,主要包括金融管理的內(nèi)在監(jiān)測(cè)指標(biāo),核心是通過完善金融管理信息化體系,以實(shí)現(xiàn)金融管理方式的提升。
二、金融管理信息的獲取
信息獲取的方式有三個(gè)平臺(tái):一是通過監(jiān)管對(duì)象的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)以及監(jiān)管主體的業(yè)務(wù)系統(tǒng),研發(fā)金融管理信息的自動(dòng)化接口程序,自動(dòng)提取金融管理數(shù)據(jù);二是通過開業(yè)營(yíng)業(yè)管理、綜合檢測(cè)評(píng)價(jià)、消費(fèi)者維權(quán)、重要事項(xiàng)報(bào)告等平臺(tái),收集所監(jiān)管對(duì)象的信息,匯總成所需要的金融管理業(yè)務(wù)信息;三是通過服務(wù)反饋、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、社會(huì)調(diào)查問卷等渠道,獲得公眾對(duì)區(qū)域內(nèi)金融狀況穩(wěn)定性、監(jiān)管對(duì)象的評(píng)價(jià),形成社會(huì)公眾金融管理評(píng)價(jià)信息。依據(jù)數(shù)據(jù)量和數(shù)據(jù)可靠性將三種方式的信息權(quán)重定為50%、40%、10%。
(1)數(shù)據(jù)接口程序自動(dòng)提取。隨著金融信息化建設(shè)的快速發(fā)展,金融對(duì)信息化的要求更為迫切,金融、證券以及保險(xiǎn)業(yè)在內(nèi)部管理和核算業(yè)務(wù)上都大規(guī)模的使用了計(jì)算機(jī)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)處理的自動(dòng)化、集中化和網(wǎng)絡(luò)化。同時(shí),央行各級(jí)的分支機(jī)構(gòu)也廣泛的使用了相對(duì)集中統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化的系統(tǒng)。例如央行就開始使用了會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)、國(guó)庫核算管理系統(tǒng)、金融統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)信息管理系統(tǒng)等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)。因此,通過研發(fā)數(shù)據(jù)接口程序,自動(dòng)的提取證券業(yè)、銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)提取所需的金融監(jiān)管信息,成為央行獲取金融管理信息的主渠道。
(2)金融管理業(yè)務(wù)平臺(tái)主動(dòng)采集。銀監(jiān)局分社后,雖然《銀行法》規(guī)定,金融機(jī)構(gòu)有報(bào)送必要報(bào)表的義務(wù),但沒有對(duì)報(bào)送行為做相關(guān)說明規(guī)定,使得信息的及時(shí)性和真實(shí)性大打折扣。因此,通過開業(yè)營(yíng)業(yè)管理、綜合檢測(cè)評(píng)價(jià)、消費(fèi)者維權(quán)、重要事項(xiàng)報(bào)告等平臺(tái),從金融機(jī)構(gòu)開始籌備、開業(yè)前驗(yàn)收、營(yíng)業(yè)過程中重大事項(xiàng)的報(bào)告以及消費(fèi)者維權(quán),到后期的綜合測(cè)評(píng),可形成一條完整而清晰的管理信息鏈。當(dāng)前的信息數(shù)據(jù)除部分業(yè)務(wù)系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)采集,大部分通過書面、電子郵件等形式報(bào)送。數(shù)據(jù)歸集匯總中,各銀行職能部門層層對(duì)口上報(bào)數(shù)據(jù)的同時(shí),也向同級(jí)的金融機(jī)構(gòu)收集相關(guān)的金融數(shù)據(jù),從而形成由下級(jí)到上級(jí)人行,金融機(jī)構(gòu)到人民銀行,兩條縱橫的金融管理信息采集途徑。
(3)社會(huì)公眾調(diào)查抽樣。采用隨機(jī)抽樣或是定點(diǎn)監(jiān)測(cè)方式,通過調(diào)查問卷、服務(wù)反饋、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),獲取社會(huì)公眾區(qū)域內(nèi)金融穩(wěn)定性狀況、監(jiān)管對(duì)象的評(píng)價(jià),形成社會(huì)公眾金融管理評(píng)價(jià)綜合信息。人民銀行的金融管理信息采集,不僅覆蓋了銀行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、非銀行類金融機(jī)構(gòu)、金融業(yè),還拓展到稅務(wù)、工商等方面,通過社會(huì)各方面的問卷調(diào)查,把直接或是間接獲取的金融信息都納入采集金融管理信息的范疇,掃除盲區(qū),形成涵蓋所有行業(yè)的信息網(wǎng)。
三、金融管理信息篩選、處理
(1)利用計(jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù)和建立數(shù)學(xué)模型,對(duì)管理信息的處理、篩選。現(xiàn)有的金融管理信息系統(tǒng)的分析處理功能較低,分析指標(biāo)的設(shè)置不科學(xué),未覆蓋全部的金融管理業(yè)務(wù),業(yè)務(wù)系統(tǒng)不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和清理那些潛在的風(fēng)險(xiǎn)。金融網(wǎng)絡(luò)化、電子化的今天,管理技術(shù)需要不斷的創(chuàng)新求發(fā)展,必須利用科學(xué)的計(jì)量模型收集、處理管理信息數(shù)據(jù),以便建立滿足不同金融管理要求的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)模型,整體上預(yù)測(cè)、判斷金融運(yùn)行狀況。
(2)信息處理的三大環(huán)節(jié)。在新形勢(shì)下,金融管理更要積極的去適應(yīng)金融業(yè)新信息化的運(yùn)作模式,信息處理過程中,至少包括三大環(huán)節(jié):信息分析處理、信息報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警。信息分析處理環(huán)節(jié),通過對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的綜合分析處理,為金融管理和決策提供重要依據(jù);信息報(bào)告環(huán)節(jié),對(duì)被監(jiān)管機(jī)構(gòu)的運(yùn)作狀態(tài)、變動(dòng)趨勢(shì)和存在問題綜合分析比較,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理潛在的風(fēng)險(xiǎn),提高金融管理效率和處理復(fù)雜問題的應(yīng)變能力;風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警環(huán)節(jié),通過處理管理信息和對(duì)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)的變化分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,發(fā)出預(yù)報(bào)預(yù)警。
四、金融管理信息的綜合運(yùn)用
人行的信息化過程,已從建設(shè)應(yīng)用系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理的電子化,發(fā)展到跨業(yè)務(wù)主體的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、跨部門的協(xié)同監(jiān)管。因此,要全面提高金融管理信息化的水平,其中包括對(duì)信息化組織、技術(shù)、應(yīng)用架構(gòu)的建立和數(shù)據(jù)體系的管理、系統(tǒng)的后期評(píng)估。
(1)利用參考信息,針對(duì)性管理。對(duì)金融機(jī)構(gòu)管理中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)特征、發(fā)展趨勢(shì),及時(shí)、客觀的分析判斷后,通過實(shí)地走訪、電話等方式,增強(qiáng)管理的有效性和針對(duì)性。同時(shí),通過綜合檢查開展綜合評(píng)估,及時(shí)、客觀的分析管理對(duì)象,檢查出潛在的隱患,實(shí)現(xiàn)管理信息和檢查成果的共享和綜合利用,提升金融管理的整體水平。
(2)公布監(jiān)督評(píng)價(jià)結(jié)果,實(shí)現(xiàn)信息共享。首先要指定統(tǒng)一的金融市場(chǎng)規(guī)則,統(tǒng)一銀行機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)制度。再者要對(duì)金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)性監(jiān)管和業(yè)務(wù)常規(guī)監(jiān)管的同時(shí),加強(qiáng)真實(shí)性的監(jiān)管,認(rèn)真審核報(bào)送的金融業(yè)務(wù)報(bào)表,關(guān)注金融信息最新動(dòng)態(tài),確保數(shù)據(jù)有效的反映出金融運(yùn)作的真實(shí)性。
五、總結(jié)
金融管理信息作為金融風(fēng)險(xiǎn)決策分析、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)以及金融運(yùn)行狀況判斷評(píng)估的重要依據(jù),在信息化建設(shè)中,不僅是金融管理中的載體和手段,更是在金融管理和金融穩(wěn)定工作中發(fā)揮著基礎(chǔ)作用。因此,從金融管理中信息化建設(shè)的內(nèi)涵、信息采集及應(yīng)用、建設(shè)過程中風(fēng)險(xiǎn)的防控等方面來進(jìn)行信息化的建設(shè)工作,有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。
(一)信息科技支撐不足,信息化戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)凸顯目前村鎮(zhèn)銀行支撐業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)的信息科技建設(shè)與傳統(tǒng)銀行相比嚴(yán)重落后,難以保證其健康運(yùn)行和快速發(fā)展,形成了村鎮(zhèn)銀行發(fā)展的戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)。一是系統(tǒng)支撐能力不足。如漳平民泰村鎮(zhèn)銀行未加入當(dāng)?shù)厝嗣胥y行大小額支付系統(tǒng)和財(cái)稅庫行橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),大量小微企業(yè)因無法進(jìn)行開戶代扣稅等原因只能對(duì)其“望而卻步”,目前該行某些業(yè)務(wù)須借助當(dāng)?shù)嘏d業(yè)銀行的平臺(tái)。二是漳平民泰村鎮(zhèn)銀行無法并入銀聯(lián)銀行卡網(wǎng)絡(luò),無法提供網(wǎng)上銀行服務(wù)等電子化服務(wù)渠道,因此直接“屏蔽”了許多客戶的需求,難以適應(yīng)農(nóng)村信息化建設(shè),滿足深入推進(jìn)和滿足農(nóng)民日益迫切的新興電子化金融服務(wù)和產(chǎn)品的強(qiáng)烈需求。三是信息科技投入不足,一方面部分設(shè)備老化、性能較差,未達(dá)到重要設(shè)備及系統(tǒng)的雙機(jī)備份要求;另一面專業(yè)科技人才稀缺,且技術(shù)水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相對(duì)不足,難以勝任地方特色中間業(yè)務(wù)的開發(fā)運(yùn)維任務(wù)。
(二)信息科技發(fā)展意識(shí)淡薄,治理架構(gòu)不到位一是中小金融機(jī)構(gòu)管理層目前關(guān)注點(diǎn)仍立足利潤(rùn)、收息、不良貸款等傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo),對(duì)信息化建設(shè)的潛在效益重視不足,未形成有效的信息科技治理架構(gòu),科學(xué)性、規(guī)范性決策欠缺。二是系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定性、安全性較差,部分核心系統(tǒng)剛開發(fā)投入使用不久,需要經(jīng)常進(jìn)行補(bǔ)丁更新和升級(jí),核心數(shù)據(jù)安全無法保障。數(shù)據(jù)備份周期過長(zhǎng)、備份方式落后,備份介質(zhì)存放環(huán)境差且未進(jìn)行異地存放,有些核心數(shù)據(jù)完全依托發(fā)起行備份管理,如個(gè)人和企業(yè)征信業(yè)務(wù)存在數(shù)據(jù)泄密隱患。三是業(yè)務(wù)連續(xù)性風(fēng)險(xiǎn)隱患大。中小金融機(jī)構(gòu)未建立專業(yè)的機(jī)房,科技設(shè)備及系統(tǒng)運(yùn)行整體環(huán)境較差,管理人員為單人,業(yè)務(wù)中斷風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重。
(三)信息科技對(duì)外依賴性強(qiáng),外包風(fēng)險(xiǎn)突出中小金融機(jī)構(gòu)由于自身科技力量不足,信息化建設(shè)嚴(yán)重依賴外部,從系統(tǒng)開發(fā)上線到運(yùn)行管理維護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)都依賴發(fā)起行或外包公司的支持。在未與發(fā)起行或外包公司簽訂明確的服務(wù)水平協(xié)議的情況下,普遍缺乏對(duì)發(fā)起行或外包公司科技管理維護(hù)人員的有效制約機(jī)制。外包公司倒閉、服務(wù)響應(yīng)時(shí)間長(zhǎng)等外包風(fēng)險(xiǎn)都對(duì)銀行信息化建設(shè)發(fā)展提出挑戰(zhàn)。
(四)約束機(jī)制不到位,存在操作風(fēng)險(xiǎn)及案件隱患中小金融機(jī)構(gòu)整體科技人員不足,各類約束制約機(jī)制不到位,在信息安全方面普遍存在操作風(fēng)險(xiǎn)及案件隱患。在銀行只有1名兼職科技人員的情況下,信息科技運(yùn)行中存在單人操作現(xiàn)象;同時(shí),科技人員權(quán)限過大,數(shù)據(jù)備份、系統(tǒng)管理、安全管理等職責(zé)集于一身。如漳平民泰村鎮(zhèn)銀行的保衛(wèi)監(jiān)控室與計(jì)算機(jī)房合為一體,這都為操作風(fēng)險(xiǎn)及案件發(fā)生創(chuàng)造了可能性。
(五)信息安全指導(dǎo)和監(jiān)管明顯滯后與中小金融機(jī)構(gòu)信息化高速發(fā)展相比,中小金融機(jī)構(gòu)的信息安全指導(dǎo)和監(jiān)管工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。首先,人民銀行對(duì)中小金融機(jī)構(gòu)信息安全工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)職責(zé),與銀監(jiān)部門監(jiān)督檢查內(nèi)容重疊且標(biāo)準(zhǔn)不一,極易造成多頭管理且口徑要求不統(tǒng)一的問題,導(dǎo)致監(jiān)管部門之間分工不明確,在缺乏有效的溝通和協(xié)調(diào)下,易造成中小金融機(jī)構(gòu)間的誤解。其次,中小金融機(jī)構(gòu)與人民銀行之間在信息安全方面缺乏交流機(jī)制,人民銀行對(duì)中小金融機(jī)構(gòu)信息安全措施是否符合規(guī)范缺乏了解,對(duì)中小金融機(jī)構(gòu)信息安全工作缺乏指導(dǎo),造成人民銀行與中小金融機(jī)構(gòu)在信息安全保障方面安全標(biāo)準(zhǔn)不對(duì)稱的局面。
二、政策建議
中小金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立和發(fā)展,是推進(jìn)金融深化改革,完善金融組織體系的必由之路。在此過程中,能否處理好信息科技與業(yè)務(wù)發(fā)展的關(guān)系至關(guān)重要,對(duì)此我們提出以下建議。
(一)立足長(zhǎng)遠(yuǎn),以科技驅(qū)動(dòng)業(yè)務(wù)發(fā)展并提升管理水平中小金融機(jī)構(gòu)應(yīng)立足長(zhǎng)遠(yuǎn),在發(fā)展中樹立科技先行的理念,不僅將信息科技作為支撐,而且把它作為引領(lǐng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展并最終走向成熟的引擎,切實(shí)以科技驅(qū)動(dòng)業(yè)務(wù)發(fā)展并提升管理水平。一是高管層應(yīng)提高對(duì)信息科技的認(rèn)識(shí),理順信息科技與業(yè)務(wù)發(fā)展的關(guān)系。二是加大人財(cái)物投人,長(zhǎng)遠(yuǎn)、科學(xué)合理規(guī)劃信息科技發(fā)展。三是在信息科技方面建章立制,加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè),以規(guī)矩成方圓。
(二)完善中小金融機(jī)構(gòu)信息安全管理機(jī)制中小金融機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和完善信息安全管理的組織架構(gòu),明確部門和崗位職責(zé),形成分工合理、職責(zé)明確、相互制衡的信息安全組織架構(gòu);應(yīng)制訂符合總體業(yè)務(wù)發(fā)展的信息安全運(yùn)行規(guī)劃,確保配置足夠的人力、物力、財(cái)力,維持穩(wěn)定、安全的信息安全環(huán)境;應(yīng)制訂全面的信息安全管理策略,包括信息分級(jí)與保護(hù)、運(yùn)行和維護(hù)、訪問控制、物理安全、人員安全以及外包管理機(jī)制等;應(yīng)強(qiáng)化運(yùn)維體系建設(shè),完善運(yùn)維管理流程,明確運(yùn)維管理標(biāo)準(zhǔn),并且針對(duì)目前中小金融機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)的開發(fā)、建設(shè)和運(yùn)維依靠外包服務(wù)的趨勢(shì),應(yīng)建立健全科技外包管理制度,積極防范外包服務(wù)風(fēng)險(xiǎn),規(guī)范服務(wù)商的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和流程;應(yīng)建立持證上崗制度,加強(qiáng)中小金融機(jī)構(gòu)信息安全工作人員培訓(xùn),在信息安全崗位設(shè)置上要滿足信息安全工作的需要,信息安全工作人員應(yīng)考取相關(guān)上崗資格證后方能上崗;應(yīng)建立信息安全考核評(píng)價(jià)機(jī)制和獎(jiǎng)懲制度,出臺(tái)考核辦法,并對(duì)信息安全工作進(jìn)行評(píng)價(jià),有效落實(shí)信息安全責(zé)任制和問責(zé)制。
(三)引導(dǎo)中小金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)等級(jí)保護(hù)工作金融信息安全體系的構(gòu)建必須建立在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上。信息安全等級(jí)保護(hù)能夠有效提高信息以及金融信息安全體系建設(shè)的整體水平,為金融信息安全體系的構(gòu)建提供系統(tǒng)性、針對(duì)性、可行性的指導(dǎo)和服務(wù),有效控制信息安全建設(shè)成本,優(yōu)化信息安全資源的配置。一是根據(jù)《信息安全等級(jí)保護(hù)管理辦法》和《金融行業(yè)信息系統(tǒng)信息安全等級(jí)保護(hù)實(shí)施指引》,加大中小金融機(jī)構(gòu)等級(jí)保護(hù)工作的開展力度,做好等級(jí)保護(hù)評(píng)估工作。二是當(dāng)?shù)厝嗣胥y行應(yīng)根據(jù)中小金融機(jī)構(gòu)的特點(diǎn),建立切實(shí)可行的中小金融機(jī)構(gòu)信息安全等級(jí)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管措施,對(duì)中小金融機(jī)構(gòu)的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類,對(duì)其信息系統(tǒng)安全定級(jí)過程與結(jié)果進(jìn)行審核監(jiān)督。三是人民銀行應(yīng)與公安部門、金融監(jiān)管部門建立協(xié)調(diào)檢查機(jī)制,適時(shí)組織對(duì)中小金融機(jī)構(gòu)等級(jí)保護(hù)工作開展情況進(jìn)行檢查,加強(qiáng)信息安全等級(jí)保護(hù)制度在中小金融機(jī)構(gòu)中的有效落實(shí)。