前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的消防中隊開展演練總結主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
根據支隊的統一部署,現將三大隊2010年主要工作情況分六個方面匯報如下:
一、安全生產責任制落實情況
今年是建國60周年,大慶建市30周年,油田發現50周年,滅火救援任務加重,為了切實做好消防員出警和巡禮及車輛安全管理工作,杜絕各類車輛事故在大隊范圍內發生,消除存在的隱患,保持車輛及駕駛員管理工作正規有序地進行,確保隊伍的高度穩定。消防三大隊結合當前工作實際,采取多項措施,扎實做好車輛安全和指戰員崗位練兵管理工作,保證了以滅火和搶險救援為中心的各項任務的順利完成。
1、健全組織,加強領導。為加強對人員、車輛管理工作的組織領導,大隊成立了安全領導小組,明確相應職責,從而為加強人員、車輛安全管理工作提供了強有力的組織保障,并針對車輛安全管理和全員崗位練兵及滅火出警工作及時召開會議,認真總結和回顧在抓預防車輛事故及參訓人員違反體能訓練操作工作方面的經驗和教訓,就如何采取有力措施加強領導、明確責任、建立獎懲制度等方面的問題進行廣泛深入的探討。同時,把預防車輛事故工作和訓練中不安全因素作為隊伍的一項經常性、綜合性工作來抓,形成了全員參與、全面落實的總體工作思路。
2、加強對駕駛員的安全動員。大隊針對當前實際,及時對駕駛員進行專門教育,并組織駕駛員業務理論學習。對個別思想有壓力、特別對新任駕駛員的培訓,具體情況具體對待,具體問題具體分析,把深入細致的思想教育工作做到駕駛員的心里去,增強駕駛員安全行車的責任感、使命感,樹立車輛安全管理不分任務輕重、駕駛員成份新老、車輛性能好差的觀念,力爭安全工作做到全面細致具體。
3、嚴格車輛管理,把好派車關。車輛派遣嚴格做到“誰派車誰負責,誰使用誰負責,誰駕車誰負責”的“三級負責制”,嚴格控制派車手續,降低車輛使用頻率,堅決糾正盲目濫用車輛的現象。為確保車輛安全工作在日常工作中得到強化落實,使車輛管理工作更加規范有序。大隊嚴格落實車輛管理有關規定,嚴格車輛出庫審批制度,嚴格派車手續,重點加強干部駕車制度的落實。
4、加強駕駛員交通法律法規學習力度。大隊始終把駕駛員安全教育與思想道德教育、紀律作風教育有機相結合,教育駕駛員牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想意識,不斷強化交通法規意識和文明駕駛、安全行車觀念并定期組織學習交通法律法規和行車常識教育,同時,定期開展車輛安全行駛評比活動,定期對車輛進行檢查維修和維護,保證車輛無問題,無事故,以確保車輛平安上路,安全執勤,最大限度地消除車輛事故苗頭,減少車輛事故發生,確保隊伍的高度穩定。
5、加大車輛安全檢查,保證車輛時刻處于良好狀態。定期分析研究,加強檢查力度。提高戰備車輛日常保養,嚴格落實車輛安全行車規定,對出現車輛事故問題,嚴格追究當事人責任,實行一票否決。取消年度評選資格,并堅持出車前、收車后車況自檢自查,堅決消除“帶病車”上路現象。大隊定期開展查思想、查紀律、查制度、查事故案件苗頭的活動,把苗頭當作事故來抓,將苗頭扼殺在“萌芽”狀態,克服麻痹大意思想,確保安全防事故工作貫穿日常工作和戰備執勤始終。
6、強化人員分工,細化管理規程。大隊與各中隊簽定安全責任狀,細化車輛管理規程,明確車輛使用、駕駛員責任、車輛維修保養等細化內容,為保證車輛安全提供制度保證。對執勤車輛駕駛員和生活車輛駕駛員嚴格登記和派車制度,細化具體車輛管理工作,嚴格車輛外借,增強駕駛員的責任心和使命感。
7、加強檢查力度,及時掌握車輛管理情況。為抓好各項制度的落實,大隊采取不定期組織檢查車輛管理工作、例行檢查相結合的方式,全力幫助查找車輛隱患,檢查落實情況,對檢查出的問題按大隊車輛管理規定給予嚴肅處理,情節嚴重者取消駕駛員駕車資格。
8、嚴格落實保養制度。使車輛經常處于良好的技術狀態,一方面狠抓日常維護保養。車輛實行定人、定車、定期保養制度。另一方面,加強車輛技術狀況檢查,駕駛員必須認真對車輛的主要部位進行檢查,自覺做到不帶故障出車。行駛中,車輛出現故障要立即停車,進行搶修,待故障排除,恢復正常后,才能繼續行駛,堅決克服“無所謂”的麻痹思想。歸隊后,做到車輛不檢查不入庫、故障不排除不入庫、不擦拭干凈不入庫。
9、大隊組織各中隊駕駛人員開展交通安全防事故教育,掌握冬季行車的注意事項和一些緊急情況的處理方法。對易造成車輛交通事故的隱患進行認真的查找、剖析、排查,同時督促各中隊認真做好本中隊當天執勤車輛的清潔、保養、緊固、工作,全面檢查車輛的安全技術性能,確保執勤車輛隨時處于良好戰備狀態。
10、加強警示教育,提高安全意識。大隊在積極組織學習《中華人民共和國道路交通安全法》的同時,認真學習上級部門下發的事故通報,并組織駕駛員觀看交通事故警示片,以血的教訓警示廣大指戰員,強化交通安全意識,杜絕駕駛員開“特權車”和“霸王車”等現象發生,切實完成好上級賦予的各項執勤滅火救援工作。
二、基層基礎建設情況
為了認真貫徹落實公安部黨委關于加強基層基礎建設的重大決策部署和市公安局消防支隊的有關要求,三大隊緊密結合實際,緊緊抓住研究部署、專題匯報、調研摸底、開展調研三個關鍵環節,采取了一系列對策和措施,努力在大隊內掀起抓基層、打基礎、苦練基本功的熱潮。 (1) 小編推薦與 公安局消防隊工作總結暨新年工作安排 關聯的文章:
探索資源配置市場化新路子工作總結 | 2010年就業工作總結及工作思路 | 2010年正科級領導干部工作總結 | 治理商業賄賂工作總結 | 糾建并舉扎實推進新時期糾風工作總結 | 2010年崗檢工作總結 | 2010年地稅局工作總結 | 2010年市婦聯工作總結 |
【返回 欄目列表】
1、研究部署,在工作思路上突出基層基礎建設。支隊黨委把2010年作為“消防正規化建設”、“打造消防鐵軍”好“開展精細化管理”為主要工作,部署狠抓基層基礎建設,并堅持不懈,為做好當前和今后一個時期的公安消防工作指明了方向。三大隊黨支部高度重視基層基礎建設,先后召開黨支部會和全體指戰員辦公會,集中學習支隊轉發的各文件精神,研究基層基礎建設工作思路,使加強基層基礎建設在大隊內深入人心,形成了共識,創造抓基層、打基礎、苦練基本功的濃厚氛圍。
2、積極匯報,爭取支隊黨委的重視和支持。加強消防隊伍基層基礎建設是事關三大隊長遠發展的基礎工程,離不開支隊黨委的關心支持。三大隊緊緊抓住這一有利時機,積極向支隊黨委匯報,爭取支隊加大對基層消防建設投入,我們大隊由于今年新配置了一臺舉高平臺車和很多特種工具器材,對車庫保暖要求很嚴格,大隊為了盡快形成戰斗力,就把生活車停放在外面,將其庫位門口的地面刨低,使其能進入到車庫內,暫時的問題解決了,但是冬季來臨的時候怎么辦,大隊班子一幫人先后請示支隊黨委和相關科室請求給予解決,今年的八月孫紹民支隊長和財裝科長來我大隊實地考察后決定給我們大隊增設兩個消防車位和一個生活車位,解決了戰備車輛停庫難的問題;我們大隊由于建隊比較早,許多營房設施和塑鋼門窗都已經老化,并且封閉不嚴,嚴重影響冬季寢室和后勤倉儲及餐廳的溫度。在支隊黨委及有關科室領導的關心支持下,為我們營房內塑鋼窗進行更換。大隊黨支部結合大隊實際情況,自籌資金進行修繕食堂,改善廣大指戰員就餐環境。
3、多向調研,全面摸清基層基礎工作的基本情況。為加強對基層基礎建設工作謀劃,今年11月中旬,支隊在全市消防隊伍組織開展了隊伍正規化建設調研活動,緊緊圍繞一年來指戰員管理和執勤戰備過程中作用發揮情況、領導在管理教育上有那些不適應的地方、在工資待遇、福利保險、著裝、編制等方面存在那些問題,深層次的原因,下一步需要解決的對策及隊伍開展正規建設以來取得績、存在的不足和突出問題與解決的對策等開展調研活動。這次調研活動的基礎上,進一步加強了基層大隊的教育管理,著力從體制性、機制性、保障性“三個關鍵性環節”入手,在“建、管、訓”上下功夫,確保隊伍健康有序發展;進一步加強了隊伍正規化建設的針對性和實效性,大力推動了隊伍的全面發展。
三、三項行動開展情況
為了讓全社會認識消防、了解消防、關注消防,大隊還積極開展消防宣傳活動,參加較大型消防宣傳7次,在人員密集場所百貨大樓就進行了四次宣傳,一次滅火演練。給企業和學校進行消防講座8次,消防站開放1次,發放防火宣傳單1000余份,自制宣傳板報2版,懸掛宣傳條幅6個,開放消向報社報送稿件3篇,往省支隊消防網發送宣傳材料86篇。
11月6日上午8時30分,大慶消防三大隊教導員姜青山來到了大慶油田公司天然氣公司中七淺冷站,為中七淺冷站的六十多名員工上了一堂生動的消防安全課。從消防工作的性質到消防工作的意義,從如何報警到初期火災的撲救,從火場逃生到石油化工火災的危險性,通過一個個活生生的火災案例,使廣大員工認識到消防工作重要意義。通過這次的消防宣傳進企業活動,不僅使廣大員工認識和了解消防工作的重要意義,同時強化了企業基層工人的消防安全意識,讓指戰員真正懂得了如何報警、如何撲救初期火災,如何使用滅火器、如何使用工廠的固定滅火設施,為企業的安全生產奠定了良好的消防安全基礎。
為了讓更多的人了解消防,關注消防,關心消防,達到教育一個人,帶動一個家庭,輻射整個社會的目的,大隊在10月31日上午,開展消防站開放活動,讓更多的人走進消防站,了解消防知識,體驗消防技能,感受消防氛圍。
通過這一次消防站開放活動,使參觀學習人員不僅了解了很多的消防知識,同時也近距離的接觸和了解消防隊員的工作、生活,了解了消防工作的對社會重要意義。大隊將利用消防站開放這個平臺架起社會了解消防、認識消防的橋梁,讓全社會都能夠重視消防、關心消防、理解消防、支持消防、參與消防,使人們不斷提高防火安全意識,增強消防安全觀念,提高自防自救能力及應急處置能力,從根本上減少火災造成的危害,讓全社會共同構筑一道防范火災的萬里長城。
四、滅火救援和執勤訓練情況
1、滅火救援情況
我們消防三大隊現有指戰員119、其中干部6人、黨員21人、執勤戰備車輛8臺,承擔薩爾圖會戰大街至東風新村經三街的消防保衛任務。滅火轄區面積50平方公里,消防重點保衛單位74個,重點單位演練熟悉共60次。截止11月27日,共接警159次,參加滅火戰斗83次,出動車輛415臺次,參戰人員1822人次。搶救人員9人次。公務執勤36次,出車144臺次,參戰540人次。搶險救援10次,出車50臺次,參戰198人次。重點單位演練60次,出車240臺次,參戰1140人次。全年火災滅火成功率百分之百,接警準確率百分之百,火場戰略戰術運用得當,滅火無一失利,收到了良好的社會效應,樹立了良好的公安消防形象。
2010年9月27日15時許,大慶市薩爾圖區中平街錢雨順棉布加工廠發生火災,大慶市應急指揮中心與油田消防指揮中心相繼指揮調派油田中七路消防隊、市公安局消防三大隊、油田薩南消防隊、薩北消防隊16臺消防車、54名指戰員前往撲救,同時調派屬地分局及交警維護現場秩序。大慶市公安局副局長劉勇、現役支隊、公安支隊、油田支隊全勤指揮部到場遂行作戰。經過近1小時的奮力撲救,明火被成功撲滅,保護了毗鄰倉房貴重物資及周邊群眾的生命安全,此次滅火戰斗共射水160噸。 (2)
小編推薦與 公安局消防隊工作總結暨新年工作安排 關聯的文章:
探索資源配置市場化新路子工作總結 | 2010年就業工作總結及工作思路 | 2010年正科級領導干部工作總結 | 治理商業賄賂工作總結 | 糾建并舉扎實推進新時期糾風工作總結 | 2010年崗檢工作總結 | 2010年地稅局工作總結 | 2010年市婦聯工作總結 |
【返回 欄目列表】
2010年9月27日15時06分,油田消防指揮中心接到報警后,立即調派油田中七路消防隊8臺消防車、24名指戰員前往撲救。中七路消防隊到達現場后,只見近100平方米的兩個棉花堆垛已經全面燃燒,與其毗鄰的近450平方米的家電倉庫冒出滾滾濃煙,東側居民住宅屋頂起火,如不及時控制,極易造成人員傷亡及重大財產損失,鑒于此種情況,中七路消防隊指揮員李玉德果斷請求增援。大慶市應急指揮中心與油田消防指揮中心接到通知后,相繼調派公安三大隊、油田薩南消防隊、薩北消防隊8臺消防車、30名指戰員前往增援。15時55分,市公安局消防支隊長孫紹民、副支隊長劉思僉帶領戰訓科、火調科、薩爾圖消防科到達現場,并成立火場指揮部。在聽取了現場人員的匯報后,指揮部果斷命令先期到場的油田中七路消防隊與公安三大隊調整戰斗部署,由公安三大隊負責控制火場南側及東側燃燒最猛烈的棉花堆垛火災,堵截火勢向家電倉庫和居民住宅繼續蔓延。油田中七路消防隊在北側集中力量阻止家電倉庫火勢擴大蔓延。16時03分,市公安局副局長劉勇及現役支隊、油田支隊全勤指揮部、薩南、薩北消防隊相繼到達火災現場。鑒于火勢明顯減弱,消防力量充足,指揮部命令向火場發動總攻。10分鐘后,現場明火被撲滅,指揮部命令各攻堅組佩戴空氣呼吸器深入倉庫內部消滅殘火。16時40分,經過全體參戰人員的共同努力,家電倉庫火勢被徹底撲滅,但是南側棉花堆垛中還不時冒出陣陣青煙,為了防止火災復燃,指揮部命令公安三大隊留守2臺消防車對棉花堆垛進行徹底清理,油田中七路消防隊留守1臺消防車對家電倉庫進行監護,其余人員車輛歸隊恢復執勤戰備。21時56分,火場清理完畢,參戰的指戰員返隊恢復執勤戰備。
2010年11月19日凌晨0時38分,大慶市公安局消防支隊三大隊119值班室接到指揮中心出動命令:“薩爾圖區采油一廠四礦燈崗北側十字路口發生一起交通事故,一輛東風卡車與一臺出租車相撞,兩車翻入路下,出租車駕駛員被困,請求救援”。接到出動命令后,消防三大隊立即出動4臺消防車和29名指戰員趕赴事故現場,同時請求消防一大隊搶險救援車到場增援。
0時43分,參加搶險救援指戰員到達事故現場。大隊指揮員姜青山立即組織人員對事故現場進行偵查,只見一臺東風卡車與一臺嚴重變形的出租車同時翻在道路北側的溝里,東風卡車呈側翻狀態,人員已被救出,距離東風卡車6米多遠是一臺嚴重變形的出租車,出租車司機被卡在方向盤與座椅之間,頭部、手上鮮血直流。根據現場情況,大隊指揮員姜青山立即命令第一戰斗小組出一支水槍對出租車及周圍地面進行清理,防止無齒鋸切割時產生火花引起火災;命令特勤班人員利用撬棍等破拆工具對出租車門進行破拆,解救被困人員。可是由于車輛駕駛室嚴重變形,撬棍等簡單的救援工具無法快速的對變形的轎車車門破拆,并且被困人員身上鮮血還在不停地流淌,救援時間越長,對被救援人員救治影響越大。這時一大隊救援消防車到達事故現場,特勤員梁文峰、郭寶柱立即取下無齒鋸對出租車門框進行切割,其他特勤員也正在緊張的移除出租車副駕駛的座椅。為了避免被困人員過度緊張影響救援,指揮員姜青山一邊用衣服擋住被困駕駛員頭部防止無齒鋸產生火花灼傷,一邊安慰被駕駛員。可是當出租車頂棚打開,副駕駛座椅拆除后,被困的出租車駕駛員由于被卡在方向盤與座椅之間的空間狹小,仍然不能救出。大隊指揮員姜青山立即命令搶險救援車司機利用起重機鋼絲繩拖拽出租車的方向盤,增大方向盤與座椅之間的距離。隨著搶險救援車起重機慢慢的牽引,方向盤與座椅之間的距離越來越大,參戰指戰員迅速將被困司機抬出,放在一旁的擔架上,抬上120救護車,送往醫院進行急救。在場圍觀的群眾都說:“消防隊來的太及時了,要不然后果就不堪設想了。”
2、執勤訓練
(一)狠抓執勤戰備工作的落實,認真做好各項滅火準備工作。
1、為進一步提高隊伍滅火戰斗能力,提高管理水平,使執勤戰備工作“上水平、創一流”,大隊在組織對戰備和滅火器材裝備及崗位練兵進行周檢查月考評、規范管理內容、細化管理標準的基礎上,堅持做到了定期檢查與不定期檢查、月檢查與日常檢查、大型各崗位檢查與平時檢查、檢查指導問題與解決實際問題相結合。大隊共組織大型戰備檢查15次,特殊情況戰備抽查9次,夜查3次。
2、為了更好的貫徹落實“一日生活管理制度”,大隊組織指戰員參觀消防六大隊觀摩活動,通過對先進單位的學習和參觀,使大隊的全體指戰員受到了很大鼓舞,極大地提高了干部指戰員創建一流隊伍的工作熱情。
3、認真修訂滅火方案,提高滅火方案質量。全年制定和修訂滅火救援作戰計劃74份,開展實地演練60次,其中7次夜間演練。實現了方案制定修訂率和開展演練率分別達到100%。大隊黨支部對此事高度重視,在時間緊張的情況下,業務大隊長組織專勤員在最短時間內把方案制定完畢,根據方案制定的要求實施演練,在省崗位練兵第以階段考核中方案質量受到上級主管業務部門的一致認可。
(二)堅持訓練工作不放松,做到以訓促管。
以訓練為基礎,以戰備為中心,是我們長期堅持的原則。作為公安消防隊伍必須提高獨立作戰的能力,力爭火災撲小撲早,最大限度的減少火災造成的損失。大隊結合支隊首屆崗位練兵考核的實際情況,從以下幾個方面開展工作。 【3】 小編推薦與 公安局消防隊工作總結暨新年工作安排 關聯的文章:
探索資源配置市場化新路子工作總結 | 2010年就業工作總結及工作思路 | 2010年正科級領導干部工作總結 | 治理商業賄賂工作總結 | 糾建并舉扎實推進新時期糾風工作總結 | 2010年崗檢工作總結 | 2010年地稅局工作總結 | 2010年市婦聯工作總結 |
【返回 欄目列表】
一是提高認識統一思想。
由于全年工作圍繞“今冬明春訓練計劃”和“支隊第一階段考核”及“國慶安保”為主,作好值勤崗位練兵工作,進一步鞏固一年的練兵成果,全面提高訓練質量與效果,結合我大隊實際情況開展練兵工作。
二是發揮領導干部的先鋒模范作用。
大隊接到支隊下發的《今冬明春百日練兵訓練計劃》和《打造消防鐵軍討論稿》后,立即成立了以大隊長張柏林任組長、姜青山教導員任副組長、大隊其他大、中隊長為成員的崗位練兵工作領導小組,領導小組成員明確分工、落實責任,切實將各項工作落實到實處,嚴格干部跟班制度,切實將訓練、安全等各方面工作抓牢、抓實,確保練兵活動順利開展。
大隊為了能在本次比武中大隊能取得好成績,張大隊長在隊伍管理上突出一個“嚴”字,體現在執行規章制度的嚴肅性上。各項規章制度的建立,是要求指戰員嚴格遵守的,并不是張貼上墻的事,大隊在制度的執行上,堅決作到按章辦事,大隊干部帶頭遵守,要求指戰員作到的,干部首先做到。為了迎接今年的第一階段崗位練兵考核,張大隊長吃住在隊上和參加隊列的指戰員一起摸爬滾打,一個動作一個動作的示范,經過廣大指戰員的堅持不懈的努力,終于在考核中取得支隊第一名的好成績。
五、工作中好的做法和經驗情況
1、以廣大指戰員的利益為出發點,關心他們、幫助他們,為他們解決工作生活中的實際問題。
2、以隊伍的工作為立足點,加強基礎建設,強化人員管理,落實好各項規章制度。
3、強化思想教育,用自身的形象去感化身邊的指戰員,避免一味地說教,用真心、愛心、誠心去溫暖指戰員的心。
六、2010年工作安排
1、戰訓工作,力爭在執勤戰備,業務訓練有新的突破,滅火成功率、滅火方案制定率、演練率達、現場值勤到位率、向火場出動準確率、受理火警準確率均達100%;戰術技術訓練貼近實戰,要結合本單位的實情,按年齡、按崗位分訓的最佳組合,不斷提高練兵效果。
2、設備管理:抓住消防車輛完好率和生活車輛達98%以上;消防車輛保養、維護每季一次,同時加大駕駛員培訓力度;
3、后勤工作:后勤食堂管理水平進一步提高,指戰員就餐滿意率達98%。
4、黨群工作:支部班子進一步加強,干部素質有明顯提高,全年干部指戰員理論業務學習出勤率達100%,干部黨員無違紀,指戰員教育率達100%,正規化建設水平明顯提高,為了保持隊伍穩定,加大宣傳教育力度,確保隊伍穩定。
工作措施:
1、加強執勤戰備,強化業務訓練,使打造鐵軍戰斗力明顯增強。
一是抓好日常執勤戰備工作,高水平執勤,做到四個到位,即:執勤戰備管理到位;現有器材裝備配備到位;適時進入等級戰備到位;檢查自查考核到位。
二是抓好崗位技術練兵活動,高標準練兵,建設一支高素質的隊伍。
2、實施精細化標準化管理,務實基礎工作,促進隊伍整體素質的提高。根據支隊戰訓辦公會的文件精神,結合隊伍管理的實際,修改完善管理細則,堅持周檢查、月考核、年終評,常抓不懈,做到管理經常化、制度化、規范化、標準化以全面提高全隊人員的工作作風和素質為目的。
后勤管理:生活服務工作推行管理規范化,生活服務多樣化,窗口形象標準化,切實讓指戰員感到服務可心伙食順心,就餐舒心、衛生放心,把指戰員生活管理納入到重要議事日程上來。
3、安全管理。加強領導,干部以身作則,帶頭做遵紀守法的模范,帶動全年安全工作向好的方向發展。進一步制定各崗位安全責任,細化考核標準,層層簽訂安全責任狀。
器材裝具管理:注重實際細化到個人,考核有指標,事事都算帳,人人都參與,責任大家擔,真正體現出齊抓共管的良好局面。
以上匯報如有不當之處,懇請各位領導批評指正。謝謝大家!
(4) 小編推薦與 公安局消防隊工作總結暨新年工作安排 關聯的文章:
一、各類事故控制情況
2013年截止11月底,全區共發生各類事故89起,死亡29人,受傷41人,直接經濟損失40.75萬元,與去年同期相比,死亡人數上升26.09%,事故起數、直接經濟損失分別分別下降86.6%、91.96%,受傷人數持平。其中:道路交通事故56起,死亡28人,受傷41人,直接經濟損失2.21萬元;火災事故32起,直接經濟損失18.54萬元,無人員傷亡;工業企業事故1起,死亡1人,直接經濟損失20萬元;其他非煤礦山、危化品、煙花爆竹、農機、電力、旅游、商貿等行業領域未發生人員傷亡事故。
2013年市上下達我區全年各類事故死亡人數控制指標為36人,截止目前實際死亡29人,占控制指標80.5%;市上下達我區全年工礦企業死亡人數控制指標為2人,實際死亡1人;市上下達我區全年道路交通死亡人數控制指標為34人,實際死亡28人,占控制指標82.3%;市上沒有下達我區全年火災事故死亡人數控制指標,實際為零;市上沒有下達我區農機事故死亡人數控制指標,實際為零;市上沒有下達我區全年較大事故控制指標,實際為零。
二、安全生產工作目標完成情況
(一)強化組織領導,嚴格落實安全生產責任。
一是根據全區安全生產工作需要,區政府及時對安委會成員單位做了調整和補充,為全區安全生產工作的順利開展提供了堅強的組織基礎。二是認真落實《省人民政府關于進一步加強安全生產基層基礎工作的意見》,區政府結合全區實際,制定出臺了《全區關于進一步加強安全生產基層基礎工作的實施意見》,指導全區安全生產基層基礎工作。針對安全生產執法隊伍力量不足的問題,組建了副科級建制的安全生產執法監察大隊,新增事業編制4人。三是嚴格落實安全生產“黨政同責”、“一崗雙責”制度。2011年以來,區政府及區安委會相繼制定下發了《區安全生產“一崗雙責”責任制實施辦法》、《區政府安全生產監督管理責任規定》、《關于進一步加強安全生產基層基礎工作的實施意見》等規范性文件,區委明確一名分管領導主抓安全生產工作,區政府主要領導、分管領導按照職責分工,嚴格履行安全生產“一崗雙責”制,認真落實管行業必須管安全、管工作必須管安全、管生產必須管安全的工作要求。在春節、“五一”、“十一”等重要節假日前和安全生產大檢查活動期間,區委、區政府主要領導、分管領導帶隊分別在安全生產、消防、道路交通、農機、旅游、教育、建筑施工、水務等行業領域開展節前檢查和專項督查活動,有力推動了安全生產工作。省委、省政府《關于進一步加強安全生產工作的意見》下發后,區委、區政府組織專題會議進行宣傳學習,并由區安委會辦公室起草全區的《意見》,目前已下發各鄉鎮、部門、工業園區征求意見建議。四是區政府主要領導或分管領導先后組織召開安委會(擴大)會議6次,并形成會議紀要,嚴格督促落實,確保各項工作有序推進。五是層層落實安全生產責任制。嚴格按照省、市、區安全生產“兩個責任規定”,在年初的全區經濟工作會議上,區政府與各鄉鎮、部門、街道簽定了2013年安全生產目標責任書,將安全生產責任目標納入領導干部政績考核內容,嚴格實行安全生產“一票否決”制。結合日常檢查專項督查,區安委辦嚴格督促鄉鎮、街道、部門與轄區內各單位簽訂責任書,生產經營單位與車間、班組簽訂全生產責任書,形成一級抓一級,層層抓落實,一級對一級負責的安全生產責任制管理體系。六是突出工作督查和目標責任考核,嚴格落實安全生產責任制。今年以來,區安委辦相繼組織區督查辦、監察、安監等單位組成專項督查組,對全區38個鄉鎮、15個部門、4個工業園區、6個城區街道的安全生產工作和安全生產大檢查活動進行了重點督查,進一步明確安全生產監管職責和工作職責,有力
地落實了“兩個責任規定”。12月5日—12月12日,區安委辦會同監察局組成考核組,對全區38個鄉鎮、6個街道、4個工業園區、20個安委會成員單位的2013年度安全生產責任目標完成情況進行了集中考核,同時對安全生產大檢查“回頭看”工作一并進行了督查,有力推動了安全生產工作。
(二)全面安排部署,深入開展安全生產打非治違和隱患排查治理活動。
一是安全生產“打非治違”專項行動扎實有效。按照省、市安委會的安排部署,區安委會制定下發了《區2013年度“打非治違”專項行動方案》,成立了以分管副區長為組長,安監局主要負責人和區政府辦公室負責人為副組長,包括安委會相關成員單位為成員的“打非專項行動”領導小組,安排自4月—12月份在全區繼續集中開展“打非治違”專項行動,對開展專項行動提出了具體要求,明確了行動重點,細化了工作步驟,督促指導各鄉鎮、相關部門、街道集中開展“打非專項行動”。要求各相關職能部門和重點行業領域結合本單位實際制定相應的打非專項行動實施方案,分工協作,明確職責,具體負責重點行業和領域全面開展打非專項行動。我區嚴格按照“四個一律”和“六個一批”工作要求,始終堅持“打非治違”高壓態勢,集中開展對各類非法違法生產經營行為的整治。今年以來,我區依法關閉11戶不具備安全生產條件的非煤礦山企業,嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為160起(包括消防、道路交通、工商等行業領域),治理糾正各類違章違規行為156起。二是持續開展隱患排查治理活動。隱患排查治理已成為全區安全生產工作的長效機制。區政府辦下發了《區安全生產隱患排查整治工作方案》,建立了“企業自查自報自改,行業部門專業監管、跟蹤落實,安監部門綜合監管、監督檢查、區政府掛牌督辦、追究問責”的隱患排查治理機制,安全生產隱患排查整治活動深入展開。據統計,今年以來全區共組織出動人員1430人(次),排查單位、企業、場所1352戶(次),排查出各類安全隱患3435條,整改3326條,整改率96%。三是加大掛牌督辦重大安全生產事故隱患的整改力度。今年省安委辦對我區5處重大安全生產事故隱患實行掛牌督辦,區政府高度重視,由區安委會下發了《全區重大安全生產事故隱患督辦整改工作方案》,對治理工作進行了全面部署,明確主體責任單位、配合責任單位以及整改措施和時限。有關責任單位隨即分別制定了整改方案,進一步細化責任,確保隱患在限定的期限內得到有效整改。目前蔡莊家具廣場、富昌家私城、榮華賓館、涼古公路與榮華大道交匯處的道路安全隱患等4處重大安全隱患均已得到整改,并經市安委辦驗收后上報銷案。市場安全隱患,軍穎商貿有限責任公司嚴格按照消防大隊提出的整改要求制定了整改方案,并投入資金50多萬元進行了整改,現等待市安委辦驗收銷案。市安委辦掛牌督辦的富豪極速網吧、農墾賓館、金水晶酒店等三處火災隱患,嚴格落實整改責任,均已通過驗收整改完畢。四是深入開展重點行業領域安全生產專項整治。煤礦領域,我區煤礦企業按照省、市停產整頓方案屬15萬噸以下煤礦,今年以來全部處于停產整頓階段,制定的煤礦企業停產整頓、兼并重組方案已上報市上等待省上批復。在煤礦停產期間,有關部門相繼組織32人(次),上礦山企業12次,就煤礦停產期間的人員值守工作進行了專項檢查。非煤礦山領域,結合全市非煤礦山整頓方案,針對非煤礦山企業行業特點,以“治亂、治散、治差”為重點,采取“關閉、整合、提升”等措施,嚴厲打擊非煤礦山領域非法違法建設和開采活動,今年以來,共檢查非煤礦山企業110戶(次),查出一般隱患318條,整改286條。危險化學品領域,持續不間斷地開展對危險化學品經營、儲存、運輸、使用和廢棄物處置各環節及餐飲場所和涉氨制冷企業的專項檢查,共檢查企業、單位101戶(次),查出隱患389條,整改389條。煙花爆竹領域,針對春節等節假日煙花爆竹需求量加大的實際,從安監、公安、工商、質監等部門抽調人員組成檢查組,對重點鄉鎮和城區的集貿市場進行不間斷地、拉網式大排查,今年以來共檢查商鋪、商店245家,查處安全隱患169條,立即整改169條,查收非法經營的煙花爆竹2240鞭,禮花21筒;以開展煙花爆竹專項整治行動為契機,嚴厲打擊煙花爆竹非法違法經營行為,取締非法儲存窩點2處,對3戶批發企業煙花爆竹庫房進行了查封。冶金領域,以強化冶金企業日常監管為重點,持續開展安全檢查,確保冶金企業的生產安全。民爆物品領域,以強化管理為目標,從涉爆單位的購買、運輸、儲存、使用等環節入手,加大日常監督管理,共排查涉爆單位4家、涉槍單位6家,排查隱患2處,整改2處。持續不斷地開展“緝槍治爆”專項整治工作,依法收繳炸藥132公斤、雷管769枚,杜絕了涉爆事故的發生。人員密集場所消防,扎實開展“除火患、保平安”冬春專項行動、“兩會”消防安全保衛、“平安隴原”消防安全專項行動等活動,深入推進消防安全“網格化”、“戶籍化”管理工作,重點對全區商場、市場、學校、網吧、KTV等公眾聚集場所開展安全檢查。止目前,共檢查單位659家(次),查處隱患1247條,整1185條,整改率95%,通過消防安全大檢查,切實整改了一大批火災隱患。建筑施工領域,繼續在全區深入開展預防高空墜落、塔吊倒塌、物體打擊、施工坍塌等為重點的建筑安全專項檢查,共檢查38個鄉鎮的在建工程項目243項,查處隱患558條,整改471條,有效消除了事故隱患,規范了建筑安全生產秩序。道路交通領域,以各階段交通安全專項整治為重點,認真落實“五長”(鄉鎮長、運管站長、農機站長、派出所長、交警中隊長)聯動機制,今年以來先后開展了春運、“亮牌”行動、酒后駕駛、“大排查、大整治”貨車違法行為專項行動、夏季道路交通安全大檢查等城鄉道路交通秩序專項整治、“五種車輛”道路交通安全專項整治行動、交通秩序集中整治和預防重特大道路交通事故專項整治行動、校車專項治理等道路交通秩序專項整治9次,共出動警力38100人次,出動警車9600臺次,檢查車輛162.7萬臺次,查處違法行為12.78萬起。特種設備領域,始終將特種設備安全檢查作為工作的重心來抓,不間斷地組織開展特種設備安全檢查,共組織人員960人次,檢查特種設備使用單位300家,檢查各類特種設備1000臺次,責令停用設備8臺,查封5臺,查處隱患80條。農機領域,積極開展“平安農機”創建示范活動,今年以來新創建4個“平安農機”示范鄉鎮、24個示范村、962個示范戶,有效推動了農機安全工作。扎實開展農機道路安全專項整治工作,重點對拖拉機、聯合收割機無牌無證、超速超載、違法載人、人貨混裝的違法行為進行專項整治,共檢查各種農業機械41386臺,查處違章2185臺,查處事故隱患108條,整改106條,整改率98%。水利行業,結合安全治理活動,共組織各項檢查4次,持續不間斷地對南營、西營、黃羊3座水庫、7座農村集中式供水廠、3處電站和水利在建工程進行安全檢查,確保了本行業領域的生產安全。電力行業,以突出隱患排查治理為抓手,結合春、秋季安全大檢查和“迎峰度夏”安全檢查,全面排查各類事故隱患,對排查出121處在高壓輸電線路下違章建房、搭棚的安全隱患進行了整治,確保了農電線路的安全運行;校園領域,組織教育、公安、安監、工商、藥監等部門開展中小學、幼兒園安全管理、校車安全、冬季取暖消防安全、食品衛生安全、校舍安全等檢查活動,共排查隱患386條,整改339條,整改率95%。旅游行業,結合春季安全檢查和“五一”、“十一”節前檢查,組織安全檢查4次,對區內旅游景點、賓館、飯店、招待所進行了全面排查,確保了經營場所的安全運轉。其他文體、衛生、工商、國土、宗教、供銷社等相關行業領域,在區政府的統一領導下,嚴格按照各自安全監管職責,及時在各自行業領域開展了隱患排查和聯合執法檢查活動,確保了各行業領域的安全穩定。五是全面建立安全生產事故隱患排查治理自查自報自改系統,組織包括非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、工業企業管理人員參加的隱患排查治理自查自報自改系統培訓班1期,目前全區已有43戶企業和生產經營單位建立了隱患排查治理自查自報自改系統,其中,非煤礦山25戶、危險化學品戶和煙花爆竹經營單位4戶、工業企業14戶,高危行業安全檢查覆蓋面已達100%。六是認真落實建設項目安全設施、職業衛生“三同時”制度。今年以來,全區新、改、擴建設項目的安全設施“三同時”工作已通過預評價驗收6戶,3戶企業正在進行安評工作,5戶企業仍在作前期準備工作。年初,下發了《全區職業健康安全監管工作要點》,在重點企業深入開展職業危害防治工作。在加強重點企業職業危害防治日常監管工作的基礎上,嚴格職業病防治申報建檔工作,目前全區已累計申報57戶,2013年新增網上申報13戶,其中,中大鋁型材、寧海商貿公司等2家職業危害重點企業已通過預評價,等待市上驗收。七是認真做好煤礦整頓關閉工作。自2012年9月份以來,我區煤礦企業按照省、市停產整頓方案已全部處于停產整頓階段,并制定了停產關閉、資源整合實施方案,已上報市上等待批復。
(三)大力夯實基礎,進一步加強安全生產基層基礎建設。
一是不斷加大對安全監管的資金支持。目前區財政已撥付全區安全生產專項資金203萬元,有效保障了全區安全監管工作的順利開展;二是經區委編辦核準,設置區安全生產行政執法大隊,落實編制4人,安全生產行政執法隊伍得到進一步加強。三是全區38個鄉鎮、6個街道均已設立安監站,配備了兼職人員94人;四是繼續推進工貿企業安全生產標準化建設工作。下發了《2013年全區冶金等工貿行業企業安全生產標準化創建工作的安排意見》,組織人員深入工業企業,指導、幫助各類企業全面開展安全生產標準化創建活動。今年以來,共有49戶企業和生產經營單位開展了安全生產標準化創建,目前已有26戶工業企業經過初步審查,已上報市局等待驗收,10戶企業相關資料作進一步的完善。3戶煙花爆竹經營單位、4戶危險化學品經營單位通過市上驗收,4戶危險化學品經營單位已上報市局等待驗收。五是加強應急建設,全面提升應急救援能力。根據國家、省、市有關工作要求,結合全區實際,及時修訂了《區生產安全事故應急救援預案》、《區煤礦安全生產事故應急救援預案》。全區各行業結合各自實際,全面開展各類應急演練活動,檢驗預案的可操作性和實際效果。在三月份全國“中小學安全教育日”,區安監局、教育局、公安局消防大隊聯合在六中、會館小學、共和街小學等多所中小學開展了消防安全知識講座和滅火演練活動,受教育人數達1.5萬多人次;結合全區“安全生產月”應急演練周活動,大力開展生產安全事故應急演練。6月26日,區政府組織安委辦、消防大隊在惠豐超市舉行了一期火災事故應急演練活動,有效提高了火災事故應急防范能力。質監、電力、皇臺酒業公司等部門和企業也結合各自行業特點,分別組織了多起應急演練活動。通過有計劃、有步驟的開展一系列應急演練活動,進一步檢驗了全區各類事故應急救援能力。六是不斷強化對企業負責人、安全管理人員、特種作業人員的培訓教育力度。今年以來,相繼組織非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、工業企業等行業領域的企業負責人和特種作業人員培訓班6期,水務、教育系統安管人員培訓班2期,共1062人參加了培訓學習,從業人員和安全管理人員的安全意識得到進一步增強。
(四)嚴格行政執法,全面開展各類安全生產檢查活動。
一是嚴格落實行政執法責任。年初,根據全區安全生產工作實際,下發了《全區安全生產行政執法工作計劃》,并依此為依據,簽訂了安全生產行政執法責任書,認真落實行政執法責任。二是全面開展安全生產行政執法工作。結合省、市、區階段性工作安排和安全生產大檢查活動,扎實開展各類安全生產檢查活動。其中,6月份安全生產大檢查活動開展以來,全區各鄉鎮、街道、工業園區和相關職能部門結合各自監管職責,組織檢查組或督查組,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求,采取“企業自查、行業檢查、綜合督查”相結合的方式,扎實開展安全生產大檢查活動。期間,全區共抽調人員360人(次),組織檢查組(督查組)87個,共檢查各類企業和生產經營單位1860戶(次),查處安全隱患3686條,已整改3601條,限期整改85條,目前,安全生產大檢查“回頭看”工作仍在有序進行之中。
(五)加強信息報送,嚴肅查處安全生產事故。
一是及時、準確上報安全生產行政執法統計報表和事故統計月報表,未發生漏報、遲報現象。二是對今年以來工礦企業發生的1起生產安全事故和群眾舉報、上訪4起工傷事故案件,嚴格按照“四不放過”的原則,依照安全生產相關法律法規對相關責任單位和責任人進行了嚴肅處理,現均已結案,切實維護了人民群眾的利益和社會安全穩定。
三、存在問題及2014年工作打算
今年以來,在全區上下的共同努力下,全區安全生產形勢穩定,各項工作穩步推進。但也存在一些不足,主要表現在:一是企業安全責任落實不到位。部分生產經營單位主要負責人沒有真正履行安全生產第一責任人的職責,對安全生產重視不夠,企業安全管理不嚴,安全投入不足,安全設施老舊,企業內部安全隱患排查治理走過場。二是安全監管責任不到位。有的街道、園區和有關部門主要領導對安全生產工作重視不夠,存在“出了事就重視,沒出事就忽視”的現象,沒有真正落實單位主要領導是安全生產第一責任的人的責任。三是安全生產標準化推進難度大。由于這項工作沒有列為國家法律強制性要求,企業認為開展標準化達標投入資金較多,中介機構評審又收取一定的費用,也沒有針對企業的獎勵和激勵政策,企業認同度不高,推進難度非常大。此外,安全監管部門也缺乏有力的抓手,對不達標和工作不積極的企業,沒有強有力的制約手段。四是安全監管機構建設還需要加強。隨著國家對職業衛生工作的不斷強化,職業衛生監管的任務也日趨繁重,需要盡快設立職業健康監管科,并配備人員。這些問題都有待于在今后的工作中加以研究,認真解決。
2014年工作打算
指導思想:2014年,全區安全生產工作將以貫徹落實黨的十八屆三中全會和關于安全生產工作的重要講話和批示精神為指導,以學習貫徹省委、省政府《關于進一步加強安全生產工作的意見》為主線,圍繞全區中心工作,緊盯“一個目標”,強化“十項舉措”,努力遏制各類安全生產事故,促進全區安全生產工作再上新臺階,為2014年全區社會經濟轉型跨越發展創造良好的安全生產環境。
一個目標:堅決杜絕3人以上較大事故的事故發生,全年事故起數、傷亡人數“雙下降”,確保全區安全生產形勢持續穩定好轉。市上下達的企業安全生產標準化指標完成率100%,重大隱患整改完成率100%,企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員安全培訓持證率達到100%。
十項舉措:
1.全力做好各個階段的安全監管。在認真總結2013年安全生產大檢查活動中取得的成功經驗的基礎上,未雨綢繆,提前謀劃,督促指導生產經營單位和各鄉鎮、街道、工業園區及相關職能部門開展安全隱患大排查、大整治,在全行業、全領域治理安全隱患,提前做好各類生產安全事故應急處置準備,科學制定預案,并認真開展演練。
2.深入推進安全生產宣傳力度,牢固樹立“安全第一、生產第二”的理念。加大安全生產培訓力度,堅持“效果第一,切實有效”的方針。重點加強企業負責人、安全管理人員和特種作業人員的培訓,增強企業安管人員和特種作業人員的安全意識,強化“安全第一、生產第二”的理念。督促企業進一步推進和落實廠級、車間、班組三級安全教育機制的形成,提升企業本質安全水平;加大安全生產宣傳投入,充分利用網絡和媒體力量,擴大宣傳覆蓋面。通過“安全生產月”活動,開展應急實戰演練、安全宣傳和知識競賽等活動,全面提高全社會安全意識和自我防護能力,努力形成“關愛生命,關注安全”的良好氛圍。
3.進一步開展安全生產標準化建設。在2013年全面開展企業安全標準化工作基礎上,創新工作舉措,把標準化建設與日常監管、隱患專項整治、打非治違等工作緊密結合起來,進一步擴大企業標準化建設的面和點;根據市上統一部署,全面啟動規模以下企業安全生產標準化建設工作,努力促進企業本質安全度的不斷提升。
4.繼續開展“打非治違”專項行動。重點圍繞道路交通、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、冶金、特種設備、農業機械等行業領域開展聯合整治。特別針對特殊工種無證上崗、違章操作,危化品、煙花爆竹無證經營和非法經營等嚴重非法違法行為,依法依規,嚴厲打擊,促進全區安全生產形勢持續穩定。
5.推進隱患排查治理信息系統應用。結合我區安全生產監管實際,逐步優化系統運行流程,擴大系統企業覆蓋面,力爭全面覆蓋全區生產經營單位。加大對上報事故隱患整改情況的檢查力度,定期組織督查督導,確保事故隱患整改到位。
6.加大安全生產執法檢查力度。認真執行年度安全生產執法計劃,加大檢查力度,嚴格執法,嚴厲打擊瞞報、遲報、漏報安全事故違法行為。嚴格落實安全生產事故調查處理的有關規定,按“四不放過”的原則,深入查清事故原因,提出整改措施,嚴格依法處罰。同時加大對行業監管責任和屬地管理責任追究力度,強化警示作用,嚴防同類事故發生。
7.認真抓好職業衛生監管。督促指導企業制定職業病危害防治計劃,定期進行工作場所職業病危害因素檢測、評價,開展職業健康監護,建立健全健康監護檔案,落實職業病防治主體責任。開展職業健康專項檢查,對達不到國家職業衛生標準要求的要責令限期改正,對整改仍不合格或拒不整改的,要依法停產整頓或者提請區政府予以關閉。
8.抓好重點行業領域安全監管。突出抓好重點區域、重點行業(領域)安全監管和專項整治工作。繼續加大對煤礦、非煤礦山、危化品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、人員密集場所等重點行業領域安全監管的專項檢查工作力度,集中力量監控重大危險源企業。加強日常檢查、專項整治和重點抽查機制;加強同農機、水務、電力、質監、教育、衛生、文體、旅游等行業和領域的協調配合,加大政府層面的安全督查力度,建立安全生產長效機制,確保各行業和領域的安全生產形勢穩定好轉。