機構改革調(diào)研報告精選(九篇)

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第1篇：機構改革調(diào)研報告范文

一是“農(nóng)業(yè)服務中心”履職不力。20**年機構改革后，“農(nóng)業(yè)服務中心”只是一個虛空的架子，各站所名合實不合，仍然各自為政，綜合服務的整合優(yōu)勢不能發(fā)揮，一定程度上阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展。經(jīng)費來源不足，機構運轉和人員待遇得不到保障，是農(nóng)業(yè)服務中心履職不力的根本原因。由于工資得不到保證，農(nóng)技服務人員雖然身份是“中心”的職工，但大部分人員都在外各自搞副業(yè)。另外，由于改革前各站所資產(chǎn)負債情況各不相同，有的債臺高筑，有的略有節(jié)余，一時無法理順，“農(nóng)業(yè)服務中心”的資產(chǎn)和負債至今仍掛在合并前各部門的帳務上。各站所的辦公場地仍在使用各自原有的地盤，撥款形式也維持著各站所改革前的渠道。

二是個別事業(yè)站所管理“斷層”。站所人、財、物、事下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，有的市級業(yè)務主管部門撒手不管，將人事檔案移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，再不過問有關事情。鄉(xiāng)鎮(zhèn)初次接手，許多具體事務操作還不熟練，一些地方管理脫節(jié)，工作不能及時銜接。

三是事業(yè)站所職工“保險”系數(shù)嚴重偏低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所職工參加養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險的狀況也令人擔憂。除經(jīng)費來源相對穩(wěn)定的林業(yè)管理站和移民經(jīng)濟技術服務站職工全部參加了保險外，其他站所職工的參保情況參差不齊、五花八門。一些站所無人參保，一些站所只部分人員個人出資參了保，有的職工在繳納了一定數(shù)額一定年限的保險金后，因資金困難，無法繼續(xù)足額及時繳納，拖欠保險金的現(xiàn)象十分普遍。解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構編制問題的出路何在？筆者以為：

1、拾遺補缺，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革。組建“農(nóng)業(yè)服務中心”，其愿望是好的，根本目的在于變分散為集中，提升涉農(nóng)機構的整體服務功能。然而，機構改革并不是簡單的消腫減肥、裁僧撤廟，要實現(xiàn)改革的目的，必須切實解決錢和人的問題。錢從哪里來？受經(jīng)濟發(fā)展水平限制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所自我發(fā)展能力極弱，找不到“米”下鍋。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自身也是吃財政飯，囊中羞澀，只好睜一只眼閉一只眼。目前，各站所撥款渠道、撥款額度各不相同，勢必影響工作積極性的發(fā)揮。建議取消現(xiàn)行各就各位、半饑不飽的撥款方式，建立省、市、縣三級補貼的撥款體制，由三級共同出力解決經(jīng)費問題。經(jīng)費能夠足以保證正常運轉，“農(nóng)業(yè)服務中心”才能走出“巧婦難為無米之炊”的尷尬。人到哪里去？農(nóng)業(yè)服務中心在現(xiàn)有編制基礎上，可再壓縮三分之一。然而，如何安置分流人員？這又是一個令人頭痛的問題。辦法一：重新定編后，公平競爭解決誰去誰留問題，未能競上崗位的分流人員，允許其自行從事經(jīng)營活動，養(yǎng)老保險仍由單位出資，與上崗人員同步繳納。保險之外的其他事務由分流人員自行解決。此舉可為分流人員織起一個“安全網(wǎng)”。在單位減員空出編制需補員時，可從分流人員中擇優(yōu)選用。辦法二：將未能競爭上崗的分流人員一次性買斷工齡，與原單位徹底脫鉤，不拖泥帶水，不藕斷絲連。與此同時，全面清產(chǎn)核資，摸清家底，將各站所原有的富余資產(chǎn)變現(xiàn)，用于安置分流人員。資不抵債的，依實際情況設法籌資，分批解決。

第2篇：機構改革調(diào)研報告范文

根據(jù)省局統(tǒng)一安排部署，第二調(diào)研組于9月2日至6日，在安邊市四查縣安平、隴上、雞西3個基層所進行學習調(diào)研活動，現(xiàn)將學習調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況

四查縣安平食藥監(jiān)所共有14人，其中所長1名、副所長1名，監(jiān)管人員11名，監(jiān)管范圍是四查縣城區(qū)及附近4個行政村。有食品生產(chǎn)企業(yè)6戶、小作坊9家，食品經(jīng)營單位453家，其中學校食堂12家、銷售企業(yè)233家、餐飲企業(yè)161家；安平工商分局共有14人，其中局長1名，監(jiān)管人員13名，監(jiān)管城區(qū)經(jīng)濟戶。

四查縣隴上食藥監(jiān)所共有4人，其中所長1名，監(jiān)管人員3名，監(jiān)管范圍是鎮(zhèn)上和全鎮(zhèn)12個行政村。共有食品銷售戶79家、餐飲服務單位27家，1個學校食堂；工商所共有5人，其中所長1名、副所長1名，監(jiān)管人員3名，監(jiān)管3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟戶。

四查縣雞西食藥監(jiān)所共有5人，其中所長1名、副所長1名，監(jiān)管人員3名，監(jiān)管范圍是鎮(zhèn)上和全鎮(zhèn)15個行政村。共有食品銷售戶71家、餐飲服務單位11家、3個學校食堂；工商所共有5人，其中所長1名，監(jiān)管人員4名，監(jiān)管3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟戶。

學習調(diào)研工作中，我們分別與3個食品藥品監(jiān)管所和3個工商所的同志召開座談會，翻閱了四查縣局下發(fā)的各種文件資料，了解各所全年工作開展情況。與監(jiān)管人員一起檢查了1家食品貿(mào)易市場、3家食品生產(chǎn)企業(yè)、4所學校食堂及11家校園周邊食品銷售店、3家食品配送企業(yè)、7家農(nóng)村食品銷售店、3家食品小作坊、8家餐飲店，對食品安全示范城市創(chuàng)建、小作坊質(zhì)量安全提升、農(nóng)村食品配送及市場整治、明廚亮灶實施、食鹽質(zhì)量安全監(jiān)管、百家企業(yè)示范引領、隴原護老專項行動開展、校園及周邊食品安全整治等情況進行了全面的了解和掌握。

二、工作亮點

一是解決了過期食品銷售問題。通過對食品配送企業(yè)和食品銷售店的檢查，四查縣建立了較為成熟的食品配送體系，無論城區(qū)或鄉(xiāng)村，所有的食品銷售店全部解決了過期食品問題，未發(fā)現(xiàn)一例過期食品。

二是未取得健康證從事直接入口食品制售現(xiàn)象得到遏制。檢查所有的食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務單位和學校食堂，食品從業(yè)人員均能提供體檢健康合格證明，把住了人員體檢關。

三是干部隊伍整體精神面貌較好。雖然是機構改革期間，目前基層監(jiān)管所一級還沒有改革到位，但沒有對監(jiān)管人員思想產(chǎn)生較大影響，工作中能夠雷厲風行、拉得出、打得響。

三、幫助解決的突出問題

一是協(xié)調(diào)解決了四查縣生豬私屠濫宰問題。9月3日下午，我們隨安平食藥監(jiān)所監(jiān)管人員對西關批發(fā)市場進行檢查時，發(fā)現(xiàn)市場內(nèi)11家生豬產(chǎn)品銷售戶所銷售的豬肉都沒有“兩章兩證一報告”，經(jīng)了解，前段時間由于環(huán)保問題，縣屠宰場被責令停業(yè)，新的屠宰場已建成但未通過驗收，原屠宰場在沒有檢疫檢驗的情況下繼續(xù)屠宰銷售生豬產(chǎn)品。我們發(fā)現(xiàn)這一嚴重問題后，立即通報四查縣市場監(jiān)管局主要領導，并于當天下午4點組織縣局召開由局領導、縣執(zhí)法局領導、安平所相關人員參加的會議，督導安排部署解決問題的方案，一是立即組織監(jiān)管執(zhí)法人員對西關市場豬肉銷售戶進行處置；二是以縣食品安全辦的名次，通報四查縣公安局和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，要求兩個部門根據(jù)職責、依據(jù)法律法規(guī)對私屠濫宰違法行為進行查處；三是立即向縣政府主要領導進行匯報，陳述問題的嚴重性，取得當?shù)卣闹С?；四是?lián)系域外生豬產(chǎn)品批發(fā)企業(yè)，解決本地生豬產(chǎn)品短缺問題。

四查縣局立即展開行動，當天立案查處3家問題較為嚴重的生豬產(chǎn)品銷售戶，當晚在各個市場張貼了公告，第二天市場上出現(xiàn)的生豬產(chǎn)品全部由天水一家生豬屠宰場提供，“兩章兩證一報告”齊全，違法企業(yè)和犯罪嫌疑人得到控制。

二是協(xié)調(diào)查處了一家黑作坊。在檢查中發(fā)現(xiàn)，城鄉(xiāng)所有的食品銷售戶均在銷售“四查縣茂二食品廠”生產(chǎn)的月餅及糕點食品，其標示的衛(wèi)生許可證號為“四衛(wèi)食證字【2006】第621121-00144號”，根據(jù)我們的建議，縣局責令全縣所有“四查縣茂二食品廠”生產(chǎn)的月餅及糕點食品全部下架，并對“四查縣茂二食品廠”依法進行查處，解決這一黑作坊食品泛濫的問題。

三是提高了工作人員的監(jiān)管能力。在檢查過程中，發(fā)現(xiàn)一些問題普遍存在，比如很難分辨假冒偽劣和小作坊生產(chǎn)的食品、發(fā)現(xiàn)“山寨”食品不知如何處置、不知道監(jiān)督檢查的程序和內(nèi)容等問題，影響全縣食品安全監(jiān)管工作的落實。縣局主要領導懇請我們在離開之前，為全縣全體監(jiān)管人員作一個培訓。根據(jù)情況，我們在9月*日上午，利用4個小時的時間，對全縣102名監(jiān)管人員進行了針對性培訓，并留下課件供其學習。

四、基層存在的問題

一是機構改革沒有到位對工作產(chǎn)生嚴重影響。機構改革進度緩慢，縣級機構改革只完成了局機關的機構設置和三定方案，市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法隊只完成掛牌成立和核定人員職數(shù)，三定方案沒有審批，人員沒有完全到位，沒有明確職能任務，工作難以開展。因食品藥品監(jiān)管所和工商所沒有改革到位，知識產(chǎn)權、物價等工作難以落實到位。

二是基層監(jiān)管所主要領導能力較弱影響工作落實。在座談交流過程中，發(fā)現(xiàn)無論食品藥品監(jiān)管所，還是工商所主要領導，大多來自于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導副職，有的雖然已經(jīng)任職兩年以上，對還沒有完成角色由服務到監(jiān)管的轉變，對全年工作不了解，對重點工作不掌握，工作沒有計劃，沒有建立工作臺賬，落實沒有結果。尤其是對省局的工作安排，市州和縣區(qū)都分別有計劃、方案或通知，基層監(jiān)管所對上級下發(fā)的各類文件批示要么是“傳閱”，要么是“組織學習”等，沒有具體落實措施、要求及責任人，“處理結果”一欄為空白。多數(shù)基層所長，對轄區(qū)情況不明，影響了各項工作的具體落實。食品安全示范城市創(chuàng)建無安排、無氛圍，“二三”行動無安排無部署，沿街的餐飲店都沒有落實“明廚亮灶”，食品經(jīng)營戶均沒有落實“五證一票”臺賬，食鹽質(zhì)量安全也無措施、無手段，小作坊質(zhì)量安全提升無計劃、無安排，校園及周邊食品安全有安排、但流于形式，農(nóng)村自辦宴席的備案登記不實不細、監(jiān)管不到位。

三是基層監(jiān)管人員能力嚴重不足。對隨同基層監(jiān)管人員進行檢查時，看到他們到食品生產(chǎn)經(jīng)營戶后，不知道要看些什么、問些什么，不知道要記些什么、查些什么，十分缺乏食品安全監(jiān)管的知識。翻閱巡查記錄，都能按照規(guī)定頻次和時間進行檢查，但每次都記錄相同問題“索證索票不全”，或“衛(wèi)生較差”等，不知道如何依法處理。監(jiān)管人員畏難情緒較重，不知道執(zhí)法的程序和方法。所里查辦的案件，僅限于國抽或省抽不合格的產(chǎn)品，并且沒有按照食品安全法規(guī)定的金額進行處罰。

四是辦公場所及設施設備不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所的辦公場所嚴重缺乏，4、5個人一間辦公室，致使辦公受到極大影響；鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所沒有執(zhí)法車輛，日常檢查和執(zhí)法辦案使用工作人員私家車和租用社會車輛，大大降低了工作效率，嚴重影響日常監(jiān)管工作。辦公、辦案、抽檢監(jiān)測專項資金驗以保障，經(jīng)費保障嚴重不足。

五、建議

一是加快機構改革進度。建議省局積極向省機構改革負責部門匯報目前情況及面臨的問題，制定時間進度表，督促各地優(yōu)化機構配置，構建有效的工作機制，按時完成機構改革任務，提高行政能力，努力打造規(guī)范有序、公平公正的市場經(jīng)濟環(huán)境。

二是加大培訓力度。目前基層存在的最大問題是“不會管”，導致工作難落實、效果難保證，各級要加大分級分類培訓，對基層所長要針對工作方法、工作能力、業(yè)務知識的培訓；對一線監(jiān)管人員要開展業(yè)務知識、執(zhí)法辦案能力的培訓。否則，縣以上各級市場監(jiān)管部門所有的工作計劃、方案及規(guī)定，在基層都難以得到落實，使“工作落到實處”成為一句空話。

第3篇：機構改革調(diào)研報告范文

一、主要工作情況：

圍繞以上要求，我局扎實推進相關工作，上半年主要工作情況如下：

1、學習貫徹十八屆三中全會精神，開展群眾路線教育實踐活動，加強集體學習，觀看教育片，邀請工委書記講黨課；轉觀念、轉作風，強化廉政與作風建設，嚴格遵守八項規(guī)定；舉辦道德講堂2期；制定2014聘任考核方案，明確目標責任。

2、進村入戶開展三萬活動，資助聯(lián)系村1萬元。春節(jié)前后進村結親拜年慰問5戶2千元，召開村委座談會，商定2014村辦實事計劃。協(xié)助聯(lián)系村完成網(wǎng)絡化建設工作。

3、完成氣象常規(guī)業(yè)務工作。重點開展了春運和春耕春播氣象服務工作，啟動汛期氣象服務工作，接受電視臺天氣形勢采訪3次，天氣預警20余份、專題預報服務15期等。完成年氣候評價和氣象報表制作等。

4、完成山洪災害防治非工程措施項目審計驗收各項準備工作。完成省局對山洪防治氣象保障工程(2012)第二期項目現(xiàn)場查看驗收工作。

5、編制完成“市公共氣象服務體系建設實施方案”獲省局批復。按應急辦要求完成氣象災害應急手冊編制。完成“知農(nóng)時、懂農(nóng)事、察農(nóng)需、接地氣”氣象為農(nóng)服務調(diào)研報告。

6、完成上半年區(qū)域自動站維護工作，對全市22個區(qū)域自動站進行了維護和校準。進行了故障排除，保障了氣象服務的需要和雨量站點的正常運行。

7、10人次參加省、市局業(yè)務及其他培訓學習。與市局組織3.23廣場宣傳活動。開展“5.12”防災減災日宣傳活動。

8、完成編制上報2014“三農(nóng)”服務專項（40萬）實施方案和省局評審工作；著手實施今年的山洪普查項目（4萬），赴興山、五峰局進行工作調(diào)研。

9、完成2015基礎設施建設項目（業(yè)務用房及綜合改善132萬）可研報告申報，并通過省局評審，已下發(fā)項目入庫通知，2016年實施。

10、接受省局汛前檢查組到我局檢查汛期氣象業(yè)務服務工作，接受省局減災處赴我局調(diào)研氣象為農(nóng)服務開展情況，接受省局群眾路線教育第2督導組到我局檢查督導活動開展情況。

11、推進縣級氣象機構改革，完成參公及法人登記有關工作。

12、為“葛洲壩水泥二期項目”提供氣象服務。為“市城市排水防澇綜合規(guī)劃”提供資料服務。為重點企業(yè)用戶提供氣象證明8份等相關服務。

13、進行官道河水庫自動氣象站搬遷工作。

14、全面開展年度防雷檢測工作。主動為重點項目和工程（關公園、史丹利、華強等）做好技術服務。

二、下步主要工作打算：

1、繼續(xù)開展黨的群眾路線教育實踐各項活動。

2、全力做好汛期防汛抗旱氣象服務工作，做好預警預報和應急工作。

3、做好氣象防災減災工作。密切關注天氣變化，確保抓住有利時機開展人工增雨，為農(nóng)業(yè)抗旱做貢獻；做好防雷減災工作，全面開展年度防雷檢測工作，主動為重點項目和工程做好技術服務。

第4篇：機構改革調(diào)研報告范文

一、春播工作圓滿完成

中央及市縣糧補政策的逐步落實，廣大農(nóng)民種糧積極性空前高漲，加上月日的一場中到大雨，截止月日，全縣春播圓滿完成，共播種農(nóng)作物萬畝，

其中糧作萬畝，經(jīng)作萬畝，糧作中，玉米萬畝、大豆萬畝、高粱萬畝、其它雜糧萬畝，經(jīng)濟作物中，棉花萬畝、蔬菜萬畝、瓜類萬畝、其它萬畝。從今年春播完成情況看，主要呈現(xiàn)大宗糧食種植比重大、農(nóng)作物種得足種得嚴等特點。目前，春播作物出苗齊全，長勢喜人，但有部分地塊已呈旱象，如近期無較大降雨，春播作物生長和夏播工作將受到一定影響。

二、夏糧生產(chǎn)情況

全縣種麥萬畝，已全部收割完畢。由于今春氣溫較低且持續(xù)時間較長，返青推遲—天，加上生育期內(nèi)受旱，預計全縣夏糧總產(chǎn)可達萬公斤，單產(chǎn)公斤。

三、夏播形勢嚴峻

月下旬至月上中旬雖有降雨，但分布不均勻且雨量較小，夏播受到干旱的嚴重威脅。萬畝夏播任務，目前僅完成萬畝，其中玉米萬畝、大豆萬畝。

四、優(yōu)質(zhì)小麥、棉花標準化示范基地建設項目進展順利

今年與農(nóng)業(yè)技術推廣中心共同承擔了市農(nóng)業(yè)局的兩個標準化示范基地。一是優(yōu)質(zhì)小麥標準化示范基地建設項目已順利完成，該基地坐落在靜海鎮(zhèn)南五村爭光渠東，面積為畝。示范推廣品種為京。通過嚴格落實各項技術措施，使示范基地實現(xiàn)了標準化生產(chǎn)，獲得了單產(chǎn)斤的好收成。年月日，以全市第二名的好成績通過驗收。示范區(qū)的建設，為我縣小麥標準化生產(chǎn)提供了樣板，帶動了全縣優(yōu)質(zhì)小麥標準化生產(chǎn)，促進了種植結構調(diào)整，提升了糧食生產(chǎn)質(zhì)量。二是優(yōu)質(zhì)棉花標準化示范基地建設項目，面積畝，坐落在農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)及周邊。已按實施方案進行標準化管理，棉花現(xiàn)已進入現(xiàn)蕾期，長勢良好，各項工作正在有條不紊地進行。

五、做好農(nóng)情信息工作

一是印放《農(nóng)業(yè)信息》期、計余份。發(fā)送到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、主管農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長及名農(nóng)村信息員手中，成為他們指導農(nóng)民調(diào)結構、闖市場的好幫手。二是及時掌握全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況，并以當日信息的形式向縣委、政府、縣廣播局及《靜海文匯》報送信息條。三是部屬信息縣物價月報表及時完成，并完成文字分析材料篇，完成玉米成本調(diào)查報表，并撰寫了分析報告。四是完成市局糧經(jīng)處及市場信息處安排的報表等業(yè)務工作。五是向《天津農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)》、《農(nóng)民致富信息》報送信息篇。六是及時做好災情統(tǒng)計上報工作。

六、協(xié)助搞好糧食直補和良種補貼工作

積極配合縣農(nóng)委搞好指標分解、夏糧聯(lián)查等工作，配合種子公司做良種補貼工作。在實施糧食直補和良種補貼過程中，及時掌握進展情況，向市、縣有關部門及時反饋。

七、綠證培訓及其它工作

我科承擔的名農(nóng)村信息員培訓任務圓滿完成，學員們反映熱烈，取得了較好的培訓效果，為我縣農(nóng)村信息化發(fā)展進一步奠定了基礎。組織編寫的萬余字的《農(nóng)業(yè)信息與計算機網(wǎng)絡操作技術》被市綠證辦在全市范圍內(nèi)采用。

完成了《穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，優(yōu)化種植結構，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收搞好服務》、《關于農(nóng)技推廣機構改革調(diào)研報告》、《加快蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進農(nóng)民增收》、《市人大開展農(nóng)田水利基本建設管理情況調(diào)研》等文字材料篇。

八、下半年主要工作計劃

⒈及時掌握全縣秋收作物的種植、管理情況；并作好災情的統(tǒng)計及上報工作；掌握今秋種麥進展情況。

⒉繼續(xù)配合農(nóng)經(jīng)委搞好糧食直補貼及良種補貼工作的落實。

⒊繼續(xù)辦好《農(nóng)業(yè)信息》，并搞好信息搜集及上報工作。

⒋按時完成部屬信息縣的月報表和文字材料分析。

第5篇：機構改革調(diào)研報告范文

關于＊＊＊＊新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作

開展情況的調(diào)研報告

——＊＊＊＊政協(xié)活動小組 ＊＊＊

新型農(nóng)村合作醫(yī)療是國家在提出建設社會主義新農(nóng)村的基礎上，為加快建立農(nóng)村醫(yī)療保障制度，提高農(nóng)民健康水平，更好地促進城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展而開展的一項龐大的系統(tǒng)工程。為確保此項工作的順利開展，＊＊＊＊在旗委旗政府的統(tǒng)一領導部署下，精心組織，狠抓落實，廣大農(nóng)村群眾積極參與，我鎮(zhèn)初步確立了大病統(tǒng)籌、醫(yī)療救助和農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務的新型農(nóng)村合作醫(yī)療體系。為切實鞏固這一制度，進一步探索建立健康持續(xù)發(fā)展的長效機制，＊＊＊＊政協(xié)小組對新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作開展情況和運行情況進行調(diào)研活動?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、 ＊＊＊＊新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作現(xiàn)狀與成效

＊＊＊＊是20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革后，由原＊＊＊＊三鎮(zhèn)合一的大鎮(zhèn)，共有村(居)委會＊＊個，常住人口＊＊人。其中農(nóng)業(yè)戶數(shù)＊＊戶，人口＊＊人，農(nóng)民人均純收入＊＊元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院3個，村衛(wèi)生室＊＊個，鄉(xiāng)村醫(yī)生74人。截止今年4月底，全鎮(zhèn)共完成參合人口＊＊人，參合率達82.1%。

主要工作成效：

(一)、加強領導。鎮(zhèn)黨委政府從實踐“三個代表”重要思想和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展重大戰(zhàn)略出發(fā)，根據(jù)旗政府指導意見，結合本地實際，制定新型農(nóng)村合作醫(yī)療實施方案及相關制度，成立了以鎮(zhèn)長為組長，主管鎮(zhèn)長為副組長，相關部門負責人參加的領導小組，各村(居)也相應成立了領導小組。為確保工作順利開展，鎮(zhèn)政府把實施進度和成效列入各村(居)目標管理責任制中，年終兌現(xiàn)獎懲。

(二)、精心實施。20xx年2月23日，鎮(zhèn)政府召開了全鎮(zhèn)農(nóng)村合作醫(yī)療工作動員大會，廣泛宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的優(yōu)越性，積極引導和動員廣大農(nóng)村群眾參加。鎮(zhèn)里又抽調(diào)58名干部深入到29個村中，會同村干部逐家逐戶進行宣傳動員。通過張貼標語，發(fā)放宣傳手冊等宣傳形式，極大的調(diào)動農(nóng)民參合積極性，確?；I資工作圓滿完成和制度的順利實施。

(三)、規(guī)范管理。為配合旗合算辦工作，鎮(zhèn)政府也相應成立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室，各村(居)委員設立了聯(lián)絡員，為農(nóng)村合作醫(yī)療制度的規(guī)范管理提供了組織保證。不斷完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療規(guī)章制度，規(guī)范鎮(zhèn)定點醫(yī)院的管理，簡化結報審核手續(xù)，實施服務承諾制，努力為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務。同時加強基金管理，在財政所設立收支專門帳戶，嚴格審核，杜絕不合理和不合法的補償支出，定期通報并接受上級財政、審計部門和群眾的監(jiān)督。

(四)、新型合作醫(yī)療主要變化。從調(diào)查情況看：一是減輕了農(nóng)民看病就醫(yī)負擔，在一定程度上解決了農(nóng)民因病返貧，因病致貧的問題。截止20xx年6月末，＊＊＊＊共為位患病農(nóng)民補償醫(yī)療費用元，其中門診補人，兌付元；住院補人，兌付元；有人獲得4千元以上補償，最高的一位是＊＊村＊＊＊，醫(yī)療費用元，補償了元。二是提高了農(nóng)村產(chǎn)婦入院分娩率，據(jù)調(diào)查，目前以上的產(chǎn)婦都到醫(yī)療分娩，確保了母子平安；三是增強了農(nóng)民自我保健意識。過去不少農(nóng)民因家境困難，往往“大病拖、小病挨、到死才往醫(yī)院抬”，看一次病往往萬不得已。四是促進了農(nóng)村醫(yī)療機構服務水平的提高。目前，＊＊＊＊的三個定點醫(yī)院都能夠積極改善軟硬件環(huán)境，強化制度建設，公開藥品價格，加強醫(yī)療管理，千方百計提高醫(yī)院接診水平和能力。通過改善服務、降低成本，門診人次和住院人次都有大幅度上升，醫(yī)院的經(jīng)濟和社會效益有了新的提高。

二、新型合作醫(yī)療面臨的新問題

新型農(nóng)村合作醫(yī)療是一項長期的艱巨的社會保障工程，實施之初，還存在許多困難和問題，主要表現(xiàn)在六個方面：

(一)宣傳引導工作不夠深入，農(nóng)民參保積極性有待提高。由于在推行過程中，一方面由于時間緊、任務重，政策宣傳和引導工作尚不夠深入，另一方面農(nóng)民對大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作缺乏經(jīng)驗體會，與老的制度相模糊，對長期實施信心不足，導致部分農(nóng)民參保積極性不高，主動自愿參加的不多。(二)審核結算流程仍顯復雜，便民服務尚需進一步優(yōu)化。由于部分農(nóng)民離定點醫(yī)療點偏遠，少來少去的醫(yī)療費用，加上來回車費農(nóng)民認為得不償失。(三)政策和制度中尚有一些不夠科學和合理的地方。主要表現(xiàn)在報銷的門檻高，報銷的比例低，報銷的藥品面窄，限制過多。(四)對定點醫(yī)院缺乏監(jiān)管力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對醫(yī)院的管理難度大，只能依靠藥監(jiān)部門監(jiān)管，政府處境尷尬。一方面政府積極做群眾工作，提高參保率；另一方面醫(yī)院藥品價格虛高不下，農(nóng)民與藥店買藥相差甚多，影響農(nóng)民參保的積極性。(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構設施陳舊。由于近幾年鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院不景氣，國家對醫(yī)院的投入又嚴重不足，致使設備較陳舊，醫(yī)護人才嚴重缺乏，很多疾病沒有治療技術手段。農(nóng)民反映，真正看病還得找縣市以上醫(yī)院治療。(六)農(nóng)民的期望值太高。農(nóng)民認為只有拿著《合作醫(yī)療證》，進哪一級醫(yī)院就診應該是自己做主，不愿受到約束 ，特別是住院后一看花的錢多，報銷的又少，就有怨言。

三、新型合作醫(yī)療工作的幾點建議

1、進一步加強領導，提高認識。領導重視是推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療的關鍵之一。各級政府和村組干部都要切實負起責任，加大領導力度，努力研究新的辦法，探索新的途徑，科學引導農(nóng)民群眾主動自愿地繳費。

2、進一步加強宣傳，提高農(nóng)村群眾參保積極性。一是強化政府干部和村組干部開展學習活動，通過學習把政策了然于心，才能做好宣傳工作；二是開展耐心細致宣傳教育活動，讓廣大農(nóng)民把參保辦法、參保人員權利和義務以及審核結算流程等真正了解和熟悉；三是針對性開展具體、形象、生動的典型事例宣傳，現(xiàn)身說法，使群眾切實感受到制度的意義和好外，增強制度的吸引力，進一步提高自覺參保意識。

3、總結經(jīng)驗，科學測算，充分論證，增強制度的合理性和科學 性。為切實鞏固已取得的成果，保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)情，在上半年工作的基礎上，旗有關部門應進行科學測算，充分論證，合理確定基金收支方案，最大限度地讓農(nóng)民群眾得到實惠。

4、充分利用村級衛(wèi)生室在全作醫(yī)療制度中的作用。村級衛(wèi)生是農(nóng)村群眾服務的最基層衛(wèi)生單位，具有便捷、高效等特點，有利于農(nóng)民群眾就醫(yī)結報，減少中間環(huán)節(jié)和降低非醫(yī)費用。但發(fā)揮作用不應僅在常規(guī)病方百，在慢性病方面也應該發(fā)揮更大的作用。

第6篇：機構改革調(diào)研報告范文

一、主要任務完成情況

（一）檔案法治建設

1、加強檔案法規(guī)制度建設。貫徹實施檔案工作政策法規(guī)和行業(yè)標準，及時轉發(fā)并嚴格執(zhí)行上級業(yè)務規(guī)范文件，制定下發(fā)了《縣檔案局“七五”法治宣傳教育規(guī)劃（2016—2020年）》《縣檔案局關于加強領導干部公務活動檔案管理工作的通知》《縣檔案局關于加強縣民貿(mào)公司檔案規(guī)范管理的函》《縣檔案局關于做好抗震救災工作文件材料收集歸檔工作的通知》《縣檔案局關于認真做好縣“8.8”地震抗震救災檔案資料收集整理工作的通知》《縣檔案局關于精準扶貧檔案片區(qū)指導工作方案的通知》等文件，進一步規(guī)范完善依法行政相關制度。

2、提升依法行政能力。嚴格按照縣委縣政府部署，明確規(guī)范性文件全面清理具體工作的范圍、標準、節(jié)點，全力做好文件的查閱、利用、服務，確保縣政府文件全面清理工作到位。認真做好規(guī)范性文件清理備案、審查工作，及時清理上報行政審批和行政處罰事項等部門權力清單責任事項，落實責任清單，按時填報行政權力運行情況。及時清理公示本單位機構概況、領導職責、財務信息、法律法規(guī)、工作動態(tài)、便民信息等政府信息，將檔案工作全面置于群眾監(jiān)督之下。健全執(zhí)法人員學習教育制度，每年定時進行執(zhí)法人員審核、培訓，要求執(zhí)法人員做到自己的執(zhí)法符合國家法律法規(guī)，證據(jù)確鑿，無越權處罰、變通處罰等問題。

3、深化檔案法制宣傳。認真貫徹實施省、州《檔案法制宣傳教育第七個五年規(guī)劃》，結合“七五”普法，堅持會前學法，制定年度學習計劃，落實學習任務和內(nèi)容，每年集中學習憲法、檔案法規(guī)法紀及規(guī)范性文件等不少于12次。按照“誰執(zhí)法、誰普法”工作要求，積極開展依法治縣及法治示范單位創(chuàng)建活動，結合駐村幫扶、檔案業(yè)務指導、培訓等工作，采取多種形式開展檔案法制宣傳活動。結合每年檔案法制宣傳主題，安排部署“6.9”國際檔案日宣傳活動，征訂宣傳資料，制定下發(fā)了宣傳活動方案，征文活動通知，發(fā)放檔案法規(guī)宣傳資料1000余份。結合主題黨日活動，組織召開檔案法規(guī)知識專題學習討論活動，利用門戶網(wǎng)政府信息公開平臺、微信、短信等持續(xù)發(fā)送檔案法規(guī)知識。進一步健全完善單位“法律圖書角”，及時更新《憲法》《中華人民共和國安全法》《中華人民共和國檔案法》等涉及法律法規(guī)、檔案業(yè)務、民族政策、惠民知識的書籍、報紙、雜志期刊，為干部職工日?！俺潆姟碧峁┝藢W法陣地，進一步增強了干部職工知法守法意識。

4、強化檔案執(zhí)法檢查。結合重點工作任務，每年開展檔案執(zhí)法檢查，組織檢查組對全縣機關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展檔案執(zhí)法檢。檢查內(nèi)容包括年度檔案工作目標管理責任、檔案室規(guī)范化管理、精準扶貧檔案管理和災后恢復重建檔案工作情況等。檢查中對存在檔案管理方面問題的單位發(fā)出《檔案行政執(zhí)法檢查限期整改通知書》，提出整改意見和整改要求，限期進行整改，有效地增強了全縣的檔案管理意識。目前我縣無檔案違法違紀案件發(fā)生。

（二）檔案資源建設

1、加強檔案資源的接收和征集。立足現(xiàn)有的館藏資源,不斷加強民生檔案、特色檔案、重大活動檔案和到期檔案資料的接收與征集。十三五期間接收進館民宗局、財政局、計生局、農(nóng)水局、永和鄉(xiāng)、法院、紀委等20多個單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文書檔案7832（卷、盒）、會計檔案1528盒、項目檔案1135盒、訴訟檔案2367盒、榮譽、照片、實物、光盤等4000余（張、件），整理接收抗震救災檔案500余盒，整理進館資料566冊。并嚴格按照紙質(zhì)檔案和數(shù)字化副本“雙套制”要求進行檔案接收。截止2019年12月，縣檔案館館藏檔案106個全宗69730（卷、盒）、資料6236冊。

2、規(guī)范機關檔案形成和管理。一是強化日常業(yè)務指導監(jiān)督檢查工作。每年深入機關單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導督查150余人次。及時轉發(fā)《省檔案工作規(guī)范化管理辦法》，制定下發(fā)年度檔案工作要點、《縣檔案局關于加強汛期檔案安全工作的通知》《縣檔案局關于開展檔案執(zhí)法檢查的通知》等文件，進一步完善檔案工作機制。二是加強機關檔案室規(guī)范管理。結合精準扶貧、抗震救災、災后恢復重建項目檔案專項指導督查加強對機關檔案室規(guī)范化管理工作檢查考核，提升檔案館和機關企事業(yè)單位檔案管理水平。重點對縣人社局、縣規(guī)劃局、縣水務局、縣衛(wèi)生局、縣防震減災局等涉民單位進行業(yè)務指導督查，幫助修訂完善《文件材料收集范圍及檔案保管期限表》《機關檔案分類方案》等檔案工作制度，以及文書檔案、科技檔案、會計檔案等的規(guī)范整理。三是全力抓好機改和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革檔案處置工作。為切實做好機關和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革中的檔案處置工作，維護檔案完整與安全。檔案館積極作為、靠前工作，主動與縣委辦、縣財政局、縣民政局等部門加強溝通，將機改和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革檔案處置工作列入全縣區(qū)劃調(diào)整改革議事日程，同研究、同部署。草擬了《機構改革中加強檔案工作的實施方案》《關于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革中加強檔案工作的通知》等文件，明確了改革中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位檔案的歸屬和流向，處置的范圍和內(nèi)容，強調(diào)了檔案的鑒定收集歸檔程序和移交要求，定期開展檔案業(yè)務制度檢查，做到檔案應收盡收、應歸盡歸，有力推進改革進程中檔案安全及規(guī)范管理。

3、規(guī)范企業(yè)事業(yè)單位檔案管理。深入貫徹《關于進一步加強國有企業(yè)檔案工作的意見》，下發(fā)《企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表》《會計檔案管理辦法》《金融企業(yè)業(yè)務檔案管理規(guī)定》等文件，進一步加強國有企業(yè)檔案工作，完善以資產(chǎn)為紐帶的企業(yè)檔案集中統(tǒng)一管理體制，為國有企業(yè)改革與發(fā)展服務。開展企業(yè)文件材料歸檔范圍和保管期限表的審核，對縣自來水廠、大九旅集團、南坪林業(yè)局、黃埔電力公司、羅依鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和高原食品公司等單位進行定期指導督查，并協(xié)調(diào)組織開展了1期縣觀光公司檔案業(yè)務培訓。

4、強化重點項目檔案的監(jiān)督管理。貫徹實施國家檔案局制定的《建設項目檔案監(jiān)督指導工作指南》，深化“項目檔案工作提升行動”，加強項目主管部門聯(lián)系協(xié)助機制，推進重大項目檔案指導、檢查、驗收工作。針對“8.8”地震，及時制發(fā)相關規(guī)定、通知，提出工作要求，在抗震救災和災后重建中，做到提前介入，及時協(xié)調(diào)落實專項檔案業(yè)務培訓、檢查，指導項目檔案整理、移交等工作，進一步促進項目檔案規(guī)范管理。組織對縣內(nèi)188個重大項目檔案進行了登記，完成了“九寨印象”、水岸豪庭、白水龍水電站移民、魯能生態(tài)旅游、新區(qū)市政公共設施提升工程、醫(yī)藥公司商住樓、鄉(xiāng)村道路等57個工程項目的檔案初驗，組織開展了1期專項驗收。

5.加強農(nóng)村檔案工作。一是落實《村級檔案管理辦法》。積極開展社會主義新農(nóng)村建設示范鄉(xiāng)創(chuàng)建以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村檔案法規(guī)、政策的宣講，積極協(xié)調(diào)、指導、督查鄉(xiāng)、村兩級檔案工作的規(guī)范化管理。推進“村檔鄉(xiāng)管村用”工作，探索解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村檔案管理工作面臨的問題，鞏固村級檔案建設成果。結合“雙報到”積極開展社區(qū)檔案規(guī)范化管理工作。充分利用黨員志愿服務活動載體為社區(qū)提供檔案法律法規(guī)咨詢和業(yè)務指導、技術等工作支持，規(guī)范社區(qū)檔案管理。二是做好農(nóng)村土地確權登記頒證檔案管理工作。開展蹲點調(diào)研，完成《縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營確權登記頒證檔案管理工作調(diào)研報告》，對檔案部門接收農(nóng)村土地確權登記頒證檔案進館提出明確要求，安排業(yè)務骨干指導完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營確權登記頒證檔案整理歸檔、檢查、驗收工作，要求歸檔材料真實、完整、可靠，整理規(guī)范，檢索體系齊備。三是部署開展精準扶貧檔案工作。結合“駐村幫扶”和“兩聯(lián)一進”開展檔案工作調(diào)研，完成了《縣精準扶貧檔案工作調(diào)研報告》。轉發(fā)了《州精準扶貧檔案管理實施方案》，與縣扶貧移民局聯(lián)合轉發(fā)《關于進一步加強精準扶貧檔案工作的意見》文件，對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧檔案檢查指導工作全覆蓋，指導建立縣、鄉(xiāng)、村、戶減貧檔案的收集、整理、歸檔、保管等工作，在安樂、勿角試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了重點督導檢查。舉辦了縣精準扶貧檔案工作培訓會，對全縣48個貧困村第一書記，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）檔案專干，22個扶貧專項部門分管領導進行了精準扶貧檔案專題培訓。

6、檔案規(guī)范化管理情況。圍繞重點工作積極開展機關、企事業(yè)單位規(guī)范化管理工作，2019年完成縣法院檔案規(guī)范管理晉升“省一級”標準驗收認定。縣檔案館2012年12月通過“國家二級”綜合檔案館標準驗收。2014年12月縣創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村建設檔案工作省級示范縣通過驗收。目前，縣機關檔案室工作規(guī)范化管理達省級標準83個，村級建檔120個村，社區(qū)建檔4個。

（三）檔案利用服務建設

1、推進檔案開放工作。制定開放實施細則，對應開放的檔案進行認真的鑒定工作，開放了應開放的檔案，備有開放檔案目錄，供利用者自行檢索，對利用頻繁的重要、珍貴的檔案提供了部分復制卷或者副本，堅持利用登記和利用效果，并編制檔案利用效果匯編，取得利用實效。

2、強化檔案開發(fā)利用工作。提高社會公眾服務水平，積極構建方便人民群眾的檔案利用體系，檔案館開館時間與國家法定工作日數(shù)及工作時間相同，并長期堅持采用法定節(jié)假日和延時服務方式，積極開展檔案、資料的開放提供利用工作，利用形式多樣，包括接待來訪、咨詢、來電、來函代查等利用工作，做到熱情服務、優(yōu)質(zhì)服務，不斷提高利用群眾的滿意度。堅持檔案便民、惠民理念，積極創(chuàng)新民生檔案利用方式，挖掘館藏資源，編制專題目錄，使查閱利用更為方便。認真貫徹《省國家檔案館民生檔案異地查檔跨館服務辦法》，積極協(xié)助配合異地查檔業(yè)務，認真執(zhí)行利用檔案零收費規(guī)定，積極為各單位、社會各界利用檔案提供優(yōu)質(zhì)免費服務，十三五期間為社會各界提供利用檔案2917卷次，972人次，為領導決策、低保救助、工齡認定、婚姻認證、房產(chǎn)交易、落實待遇、解決糾紛等方面提供了有力的原始證據(jù)。

3、扎實開展檔案文化建設工作。深入挖掘館藏檔案資源,及時安排部署檔案文化建設工作，完成了《縣領導干部職務任免文件匯編（1990-1995年）》《縣農(nóng)村土地經(jīng)營確權工作文件匯編》《縣新城區(qū)建設指揮部全宗介紹》《民族宗教事務管理文件匯編》的編制任務。協(xié)助州檔案局開展館藏珍貴檔案調(diào)研，完成《蘭臺珍檔》一書的素材采集工作。積極提供資料，協(xié)助縣志辦編制完成《抗震救災志（2008年）》的編制任務。鼓勵職工積極寫稿，向州局、縣委宣傳部報送工作信息102篇。結合主題活動，每年編寫調(diào)研報告、理論文章3篇，為推行政務公開、促進經(jīng)濟社會發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用，產(chǎn)生了良好的社會效益。

（四）檔案信息化建設

積極穩(wěn)妥推進本區(qū)域數(shù)字檔案館建設工作，開展檔案數(shù)字化工作現(xiàn)狀及發(fā)展方向調(diào)研，完成調(diào)研報告《關于縣級檔案館數(shù)字化建設的思考》。積極向縣委、縣政府提出數(shù)字檔案建設規(guī)劃意見，推進檔案信息化工作與本縣信息化工作同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展。向省檔案局、縣財政爭取資金，采購了電腦、復印機、檔案密集柜等用品，為調(diào)整優(yōu)化檔案管理軟硬件環(huán)境，搭建數(shù)字化檔案館管理平臺創(chuàng)造條件。按照年度計劃，安排部署館內(nèi)檔案數(shù)字化加工任務，完成文件級目錄錄入70000余條。進一步完善機關單位電子檔案移交接收進館工作制度，建立電子檔案接收平臺。積極推廣檔案管理系統(tǒng)，機關檔案室檔案管理軟件使用普及率達90%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普及率100%。為檔案資源共享打下基礎

（五）檔案安全建設

縣檔案館于2008納入災后重建項目，年初施工，2009年底竣工，2010年投入使用。實際使用面積2510平米（其中庫房面積1005平米），新館結構基本合理、配備了一些必要設施設備?！笆濉逼陂g，向縣財政爭取資金48萬余元，增添了檔案密集柜和目錄柜，為檔案業(yè)務工作的順利開展提供了基礎保障。嚴格執(zhí)行檔案安全保密工作的各項規(guī)定,全員簽訂安全保密責任書,把檔案安全保密要求貫穿于檔案接收、保管和利用工作的各項環(huán)節(jié)。深刻吸取國內(nèi)外重大安全事故教訓，進一步筑牢檔案安全防線，多措并舉，扎實開展檔案安全風險隱患排查治理工作。從檔案實體管理、檔案信息管理、檔案保密、檔案開放與利用等方面對全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、80個部門開展了檔案安全大排查。建立了檔案安全整改排查臺賬，健全完善了檔案安全應急預案，對存在安全隱患的單位，及時進行督促整改?？h綜合檔案館堅持安全消防值班制度、巡查制度、庫房溫濕度監(jiān)控制度，實行24小時值班制，做到每日安全巡查不少于1次，時刻繃緊檔案安全弦。檔案館歷年無安全事故發(fā)生，檔案安全萬無一失。

（六）檔案隊伍建設

1、抓好黨風廉政反腐敗工作。結合會前學紀、會前學法和專項學習教育活動要求，采取集中學習、自學和送學上門等方式，統(tǒng)籌安排落實學習任務。堅持每周至少1次的政治理論和業(yè)務集中學習時間，每年組織集中學習不少于24次，學習了系列重要講話精神，黨的精神，省、州、縣各級會議精神，黨紀政紀處分規(guī)定，以及黨的各項路線、方針、政策，部門業(yè)務知識規(guī)范等內(nèi)容。通過深入、扎實的學習宣傳教育、座談交流、專題討論，專項整改活動，切實解決黨員理想信念問題，使干部職工普遍武裝了頭腦，深化了思想認識，切實轉變了工作作風，提升了素質(zhì)能力，單位形成積極健康的良好工作氛圍，為實現(xiàn)“兩地一點范、美麗新九寨”提供堅強的組織保障。

2、加強干部人才隊伍建設。根據(jù)縣級部門學習教育要求，結合省、州繼續(xù)教育培訓計劃，積極安排職工參加縣委、縣政府、組織部、人社局、黨校、法制辦、宣傳部等單位舉辦的培訓和知識競賽。組織職工參加“加強職業(yè)道德建設，做人民滿意公務員”網(wǎng)絡培訓。每年抽派檔案館1-2人參加省、州檔案業(yè)務培訓，組織機關企事業(yè)單位檔案專兼職人員參加省、州檔案業(yè)務培訓。組織單位執(zhí)法人員參加了網(wǎng)絡法治教育學習培訓和縣普法學習考試。結合年度重點工作，組織開展專項檔案業(yè)務培訓。舉辦了縣精準扶貧檔案工作培訓2期，災后重建項目檔案業(yè)務培訓1期，縣觀光公司檔案業(yè)務培訓1期，衛(wèi)生系統(tǒng)健康扶貧檔案業(yè)務培訓1期，縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革財政和檔案業(yè)務培訓1期。共計培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關企事業(yè)單位分管人員和檔案兼職人員500余人次。進一步提高了基層檔案人員的理論水平和業(yè)務素質(zhì),有力促進了各單位檔案工作的順利開展,為全縣檔案工作的健康持續(xù)發(fā)展奠定了基礎。

二、工作亮點

縣檔案局、檔案館在州局、館指導下，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，以服務民生為重點，以強化監(jiān)督指導為手段，以提高檔案管理整體水平為目的，全面促進了我縣檔案事業(yè)和諧發(fā)展?？h檔案局（館），2016年榮獲省檔案工作先進集體。榮獲《省檔案》（2016-2017年度）宣傳工作先進集體。2016-2019年，每年榮獲州檔案工作目標管理先進單位和“三個體系”建設、數(shù)字檔案館建設、檔案文化建設、創(chuàng)新項目、編研等多個單項先進榮譽。在工作中主要抓好了以下幾點。

（一）堅持日常業(yè)務指導和專項督查相結合。堅持“請進來、走出去”相結合的指導方式，每年深入機關單位指導檔案業(yè)務工作不少于150余人次，并在館內(nèi)安排提供整理室，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)在檔案館進行檔案整理歸檔，檔案指導人員及時進行耐心細致的指導、解答。結合精準扶貧、機改、抗震救災、災后重建等專項工作，及時協(xié)調(diào)相關單位，組織開展專項檔案業(yè)務培訓和檔案督導檢查，每年組織1-2次執(zhí)法大檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

（二）強化為民服務。重點抓好婚姻、社保、醫(yī)保、農(nóng)村土地承包確權登記等民生檔案的規(guī)范管理。及時指導涉及民生檔案工作相關部門整理歸檔，完善管理制度。加強接收力度，確保民生檔案收集齊全、整理規(guī)范、保管安全。有序開展館內(nèi)民生檔案文件級目錄錄入和民生檔案查閱利用檢查工具的編制。規(guī)范完善查閱利用制度、手續(xù)，積極宣傳檔案法規(guī)、政策，切實為群眾查閱利用檔案提供高質(zhì)服務。

（三）抓住重要任務，及時部署，早參與、早謀劃。圍繞縣委、縣政府中心工作，及時找準年度重點目標任務，做到主動出擊，早謀劃、早參與。比如在災后恢復重建、機構改革、精準扶貧等工作任務中。檔案局及時落實縣委、縣政府統(tǒng)一部署，積極與相關單位溝通、草擬相關文件，制發(fā)管理措施，落實工作責任，舉辦相關培訓，開展專項制度、檢查，把檔案工作部署落實在前，促進檔案工作有法、有規(guī)可依，規(guī)范管理。

三、存在的主要問題

在總結成績的同時，我們也要清醒地認識到，檔案部門還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，檔案工作與黨和國家的新要求、與人民群眾的新期待、與網(wǎng)絡信息時展的新趨勢相比，還存在一些差距：我縣檔案工作各項任務按規(guī)劃得到較好落實,檔案事業(yè)取得了長足的發(fā)展。同時也存在一些問題：一是檔案館編制少，人員結構老化，檔案專業(yè)人員缺乏。二是基層檔案發(fā)展不平衡，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位領導干部對檔案管理工作重視不夠，檔案人員變動頻繁，檔案工作穩(wěn)定性和延續(xù)性較差，基層檔案工作規(guī)范管理得不到持續(xù)性保障。三是檔案信息化建設發(fā)展不平衡，數(shù)字化檔案館建設工作進展緩慢。

四、對“十四五”規(guī)劃編制工作的建議

第7篇：機構改革調(diào)研報告范文

一、今年以來工作開展情況

（一）主要負責人切實履行法治建設第一責任人職責。嚴格按照《縣黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責實施方案》的有關規(guī)定，單位主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責，定期聽取有關工作匯報，及時研究解決有關重大問題，將法治建設與業(yè)務工作同部署、同推進，今年以來已組織召開兩次黨組會議學習研究相關文件，安排部署相關工作。

（二）全面實行領導干部學法清單制度。按照《縣實現(xiàn)領導干部學法清單制度的實施意見》的通知要求，全面推行“八個一”工作模式：一是制定學法清單，將《民法典》《憲法》納入共性學習清單，領導干部根據(jù)工作實際將《破產(chǎn)法》《證券法》《省地方金融條例》等納入個性學習清單。二是記好學習筆記，統(tǒng)一制發(fā)領導干部學法筆記本，根據(jù)學法清單和個人年度學法計劃，通過集中學習和個人自學的方式進行學習，并按計劃認真做好學法記錄。三是撰寫述法報告。按照年度學法用法工作情況組織領導干部撰寫述法報告3篇。四是開展法治調(diào)研，結合工作實際組織領導干部針對典當行、非法集資、金融服務鄉(xiāng)村振興等方面開展法治調(diào)研活動，形成法治調(diào)研報告3篇。五是舉辦法治輔導，根據(jù)分管領域涉及的法律法規(guī)，組織領導干部開展防范非法集資、金融政策等法治輔導3次。六是參加學法考試，組織單位中層以上干部本年度參加兩次學法用法考核，考試成績均為合格。七是建立學法檔案，明確1名同志具體負責領導干部學法清單工作，匯總整理領導干部參加日常學法、考核考試、法治講座、法治調(diào)研等學法活動情況。

（三）嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制。按照《關于在全縣國家機關中進一步落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制的實施方案》通知中明確的我單位普法責任清單，扎實組織開展各項工作：一是常態(tài)化組織開展防范非法集資宣傳教育活動。5月份組織開展了以防范非法集資、“套路貸”和“校園貸”為主題的宣傳教育活動，制作了公益宣傳片連續(xù)在電視臺滾動播放，發(fā)放宣傳折頁3萬余份、宣傳品2000余份。5月15日組織9家銀行機構及相關部門在文化廣場開展防范和處置非法集資和“趕金融大集”集中宣傳活動，設立宣傳咨詢站16處，接受群眾咨詢1000余人次。6月份組織開展了以“守好錢袋子˙護好幸福家”為主題的防范非法集資專題宣傳教育活動，發(fā)放宣傳品1100余份。同時，結合案件新形勢，不斷創(chuàng)新工作方式，組建了防范和處置非法集資志愿服務隊，制定了年度宣傳教育計劃，依托志愿服務隊深入社區(qū)、聯(lián)戶村進行防范和處置非法集資宣傳教育活動，不斷提升群眾防范金融風險意識。二是加強金融政策宣傳力度。成立金融政策研究工作領導小組，著力提升金融政策研究、金融政策宣傳、調(diào)查研究工作水平。組建金融政策宣講工作組，做好金融政策宣導落實，提供精準金融服務。今年以來已進行集中宣講5次，不斷提高金融服務實體經(jīng)濟能力和金融風險防范意識。三是強化業(yè)務培訓。今年在住建局報告廳向社區(qū)網(wǎng)格員進行了防范和處置非法集資相關知識宣講，通過剖析解讀典型案例，進一步提高全縣干部職工和群眾防范能力。

（四）依法完善行政制度體系建設。一是嚴格執(zhí)行規(guī)范性合法性審核標準體系，本年度我單位提報的縣委常委會議題及政府常務會議題，在上會前均按照議題性質(zhì)報送司法部門進行合法性審查，并根據(jù)反饋意見進行修改。二是規(guī)范行政規(guī)范性文件的制定和清理，我單位自成立以來制定規(guī)范性文件1份，已于今年5月份到期。

（五）強化對行政權力的制約和監(jiān)督。一是持續(xù)加強政務公開，嚴格按照政務公開相關規(guī)定，及時將重大決策事項、可公開的政策文件、領導干部分工、防范化解金融風險工作信息等內(nèi)容在政府網(wǎng)站公開，推動行政權力在陽光下運行。二是認真執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定，積極支持政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能，自覺接受群眾、社會、輿論監(jiān)督，今年縣政協(xié)對全縣金融工作進行視察，并全縣金融工作提出了有關要求。三是高質(zhì)量辦好建議提案，今年我單位承擔政協(xié)提案6件，其中本年度能夠及時解決的A類2件，三年之內(nèi)能夠解決的B類2件，已全部完成答復工作，辦復率為100%，不需要答復解決的事項2件。四是自覺接受省委巡視反饋問題專項檢查、執(zhí)行中央八項規(guī)定精神等監(jiān)督檢查，針對反饋的問題即知即改，明確整改事項和責任人，確保整改到位。

二、存在的主要問題

一是沒有相應行政執(zhí)法權限。機構改革后，我單位性質(zhì)為縣政府直屬事業(yè)單位，按照三定方案規(guī)定沒有對地方金融組織的監(jiān)管權限，工作人員均為事業(yè)人員沒有相應的執(zhí)法權。二是法律知識學習還需增強。法治觀念和法律意識有待提高，還存在注重業(yè)務相關的法律法規(guī)學習，忽視了其他法律法規(guī)的學習的情況。

第8篇：機構改革調(diào)研報告范文

野蠻生長的中國信托行業(yè)正面臨著成長的煩惱，尤其在“奶媽”房地產(chǎn)行業(yè)步入調(diào)整期之后。

早在2012年底，中國信托業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模就已經(jīng)超越保險晉升為僅次于銀行的第二大金融部門，而到去年，數(shù)據(jù)顯示，2014年全國68家信托公司旗下的信托資產(chǎn)規(guī)模創(chuàng)下了13.98萬億元的歷史新高。

如果說2014年業(yè)績?nèi)耘f勉強可行，今年開年后的行業(yè)數(shù)據(jù)則不太樂觀。數(shù)據(jù)顯示，1月集合類信托產(chǎn)品發(fā)行的數(shù)量和規(guī)模較去年12月都有了將近七成的下降，發(fā)行情況亦十分慘淡。

顯然，一個無法回避的事實是，隨著互聯(lián)網(wǎng)金融異軍突起和傳統(tǒng)投資工具頻頻創(chuàng)新，資產(chǎn)管理機構之間的競爭顯著加劇，從前屢屢被秒殺的信托產(chǎn)品如今不得不面對滯銷的風險。信托公司一位不愿具名的內(nèi)部人士向《英才》記者表示，從去年開始，產(chǎn)品的發(fā)行就開始變得困難了，“人們對于信托產(chǎn)品已不再像過去那樣看好，很多流動性更強同時收益很高的基金產(chǎn)品更受歡迎。”該人士還透露，該信托旗下約有超過八成以上的信托產(chǎn)品均為房地產(chǎn)項目。

格上理財研究中心研究員王燕娛向《英才》記者表示，當前除了政信類產(chǎn)品比較紅火，房地產(chǎn)產(chǎn)品已經(jīng)越來越少，發(fā)行公司本身也在收縮這一塊業(yè)務 “投資者現(xiàn)在對于房地產(chǎn)項目可謂聞之色變”，王燕娛說。

讓人坐不住的信托計劃

房地產(chǎn)信托的2015年悲情大戲由佳兆業(yè)集團（01638.HK）率先登場。今年1月，伴隨深圳龍頭房企佳兆業(yè)的破產(chǎn)傳言，本應于1月21日到期的“平安財富?翔園17號集合資金信托計劃”25億產(chǎn)品出現(xiàn)兌付危機，一時風聲鶴唳。

同樣，由于債務官司纏身，上海嘉定悅合國際廣場項目的在建工程被上海閔行區(qū)人民法院等相繼查封，于2014年6月1日被迫停工，也讓本應于10月30日到期的天啟308號產(chǎn)品兌付充滿未知。

諸類產(chǎn)品尚不止這些。盡管最終這些項目都按照合同約定如期歸集了資金，卻仍舊讓投資者后怕不已。

相較于2014全年到期規(guī)?？傆?780億元，2015年房地產(chǎn)集合信托必須償付的金額預計將達2035億元人民幣。而大幅放緩的信托基金資本流入也讓局勢雪上加霜。數(shù)據(jù)顯示，2014年四季度中國信托基金資本流入同比增速僅28%，而2013年二季度最高曾達到70%左右。同時股市火熱，有分析人士預測信托今年一季度資本流入將出現(xiàn)負增長，從而使得上半年迎來下一個償付高峰時資金更加緊張。

瑞士信貸認為中國90%的信托基金都有大型國企或地方政府作為其背景有能力進行剛性兌付，而10%的私人信托基金就可能“面臨違約威脅”。

難打破的剛性兌付

盡管房地產(chǎn)信托面臨較大的房地產(chǎn)行業(yè)風險和兌付壓力，中國信托業(yè)協(xié)會專家理事周小明仍然相信，相對2014年末13.98萬億元的信托資產(chǎn)規(guī)模，該年度存在風險隱患有369筆項目，涉及資金781億元，占比僅為0.56%，低于銀行業(yè)不良水平，行業(yè)整體風險可控。

王燕娛亦對2015年總體抱樂觀態(tài)度，“不管是通過兜底還是延期抑或經(jīng)過第三方機構接盤甚至不良資產(chǎn)處理，信托公司還會繼續(xù)走一個剛性兌付的思路，投資者受損失的可能性不大?！?/p>

顯然，從過往事例來看，盡管危機頻出，但幾乎所有信托兌付危機最后都以相關機構含淚“剛兌”和投資者虛驚一場收尾。

分析人士認為，之所以“剛兌”，主要是因為信托公司自身無法承擔違約的后果。違約一旦成為事實，必將對公司的品牌形象帶來毀滅性打擊，其后續(xù)發(fā)行的產(chǎn)品也將陷入無人購買的絕境，沒人敢充當?shù)谝粋€吃螃蟹的人;其次，目前信托業(yè)的規(guī)模已經(jīng)非常龐大，投資人的信心都建立在剛性兌付的基礎上，風險意識的缺失促使很多投資者通過四處借貸甚至變賣家產(chǎn)以認購信托產(chǎn)品，一旦發(fā)生違約，必將引發(fā)市場恐慌，信托業(yè)整體信用危機隨之而來，危機甚至可能沖擊實體經(jīng)濟發(fā)展。

同樣，對于已經(jīng)下行的房地產(chǎn)信托來說，剛性兌付機制的打破似乎并不是一件值得期待的事情。一位地產(chǎn)高管對《英才》記者稱，剛兌的打破將讓房企的信托融資成本更高，“不保底意味著風險升高，與之相對投資者必然會要求更高的收益率。”

今年2月的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，已公布或預告2014年報的73家上市房企中，業(yè)績下滑的超過一半。與業(yè)績下滑相對的是融資成本的升高。渣打銀行在去年第三季度一份關于房地產(chǎn)開發(fā)商的調(diào)研報告顯示，房企兩大主流融資渠道――銀行貸款與信托貸款成本均出現(xiàn)了顯著上升，其中，銀行貸款平均利率達到12.3%，而信托融資成本則高達17.6%。業(yè)內(nèi)人士表示，實際融資成本可能比這個數(shù)據(jù)更高。

信托業(yè)謀變

盡管兜底機制讓投資者吃下了定心丸，但這并不利于中國金融市場的健康發(fā)展。目前，信托業(yè)務收入仍是信托公司的主要收入來源，2014年上述49家信托公司實現(xiàn)信托業(yè)務收入共計544億元，在總收入中占比高達69.3%。剛性兌付不打破，風險與收益則不會成正比，因此全社會資金價格的定價也不可避免被扭曲。

第9篇：機構改革調(diào)研報告范文

大家好！

根據(jù)縣機構改革的有關精神，今天，我本著進一步鍛煉自己，為大家服務好的宗旨站在這里，參加部門中層干部競崗演講。我競選的是辦公室主任一

職，希望能得到大家的支持。

我自*年7月昭通師專中文系畢業(yè)參加工作以來，先后任過舊城鎮(zhèn)黨委宣傳委員，威信報社編輯、記者，縣委組織部辦公室副主任、黨支部宣傳委員，曾四次在公務員年度考核中被評為“優(yōu)秀”等次。

自*年2月通過競爭上崗就任組織部辦公室主任以來，

在部領導的關心支持和各科室的大力配合下，我把參與政務、管理事務和搞好服務三大辦公室主要職能有機結合起來，主要在四個方面苦下功夫，一是獻計獻策，當好領導的“咨詢員”；二是立足本職，當好大家的“服務員”；三是加強管理，當好部門的“管理員”；四是搞好關系，當好內(nèi)外“協(xié)調(diào)員”。通過近兩年的辦公室主任崗位的鍛煉，由于我堅持原則，敢說實話，能辦實事，無論對領導還是同事都一視同仁，

得到了大家的理解和認可，辦公室工作也能較好地開展。個人能力特別是寫作能力有了較大提高，去年我競選辦公室主任的演講稿被全國應用寫作核心期刊《應用寫作》采用，并由資深編輯在“佳作評析”欄作了詳細點評。另外，由于近年來我在《云南日報》、《領導科學報》、《支部生活》、《農(nóng)村.農(nóng)業(yè).農(nóng)民》、《應用寫作》、《秘書理論與實踐》等省內(nèi)外報刊發(fā)表了上百篇公文，今年被中國公文寫作研究會吸收為會員。在這里，我要衷心感謝部領導，是你們苦口婆心的教誨，使我學會了不少工作的方式方法和為人處世的道理，真正懂得了“嚴是一種真愛”的豐富內(nèi)涵。同時，我要感謝各位同事，是你們的大力支持和默契配合，共同營造了良好的工作氛圍，推進了辦公室工作乃至部門全面工作的有效開展。

說實話，對于從事組織部辦公室四年多的我來說，參加競選辦公室主任固然有輕車熟路的優(yōu)勢，但由于形成了固有的思維模式，容易按部就班，缺乏創(chuàng)新精神。特別由于工作閱歷和自身個性的局限，有時在工作上偶有顧此失彼的現(xiàn)象，工作的超前性和預見性還有待于加強，對原則性下處理事情的靈活性把握得不夠好。針對這些情況，今后我將在求真務實中清醒認識自己，在積極進取中不斷開拓創(chuàng)新，在拼搏奉獻中逐步完善自我，目的在于多方面獲取實踐經(jīng)驗，進一步提高自身綜合素質(zhì)，力爭把工作做得更好。

下一步，對于組織部辦公室來說，我認為主要應在深刻領會*大精神的基礎上，堅持與時俱進的精神，一切從部門工作實際出發(fā)，自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法中解放出來，努力推進學習創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、調(diào)研創(chuàng)新和服務創(chuàng)新，不斷改進工作方式方法，在搞好常規(guī)工作的同時，側重抓好四項工作：

一、搞好理論學習，提高工作水平。歌德曾經(jīng)說過，“人不光是靠他生來就擁有一切，而是靠他從學習中所得到的一切來造就自己”。要高效推進部門的各項工作，一個很重要的前提就是要切實強化學習，不斷拓寬視野。下一步，作為黨支部宣傳委員，我將努力促進辦公室和黨支部的密切配合，有針對性地抓好部門干部的政治理論和業(yè)務知識的學習，在部門樹立“學習就是工作，認真學習是一種覺悟、一種責任、一種境界、一種能力”的思想。要通過學習，增強部門干部的政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)，促使部門干部逐漸形成自我加壓找著學、支部要求促著學、同志之間幫著學、科室之間比著學、經(jīng)常檢查逼著學的良好氛圍。

二、強化制度督查，防止工作“反彈”。凡事預則立，不預則廢。一個單位沒有制度和紀律作保證，是什么也干不好的。實踐證明，只有通過建立健全規(guī)章制度并狠抓落實，努力造就一支“政治強、作風正、業(yè)務精、紀律嚴”的組工干部隊伍，才能保證組織部門各項工作的順利推進。今年5月以來，由于部領導的關心支持，辦公室根據(jù)工作需要對部門制度進行了全面修訂和完善，并將全年工作要點進行了量化分解，具體落實到科室、到個人，從而將各項工作納入了制度化、規(guī)范化管理的軌道，有力地促進了部門各項工作的開展，部門管理逐漸由“人管人”到“制度管人”有序邁進。但是，有些制度時間執(zhí)行一長就容易出現(xiàn)“反彈”，這就需要辦公室加大督查督辦力度。明年，辦公室主要是要隨時加強立項督查和各項工作情況的督查督辦，保證事事有著落，件件有回音，將工作做實做細，切實做好有些制度因時間執(zhí)行較長而出現(xiàn)的工作“反彈”現(xiàn)象。

三、抓好調(diào)查研究，當好參謀助手。沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權。隨著組織工作中心的轉移，辦公室的工作重心從辦文、辦會、辦事逐漸向調(diào)研、信息、督查，從為領導做好助手轉向當好參謀。辦公室要當好領導的參謀必須知情，要知情就必須深入基層調(diào)查研究。只有調(diào)查研究深入了，掌握的情況和提供的材料才全面、具體、準確；只有吃透上情，熟知下情，把上級的決策、指示與我縣組織工作實際有機結合起來，融會貫通，才能為領導決策提供科學的依據(jù)，才能“參”在點子上，“謀”在關鍵處。明年辦公室將積極協(xié)助各科室搞好調(diào)研選題，開展好調(diào)研活動，督促各科室寫出1——2篇有一定價值的調(diào)研報告，一方面可做為成果上報，一方面用于指導工作實踐，力爭在調(diào)研工作上有新的起色。