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(一)農(nóng)地產(chǎn)權比例化流轉目前我國的農(nóng)地制度在產(chǎn)權安排上的缺陷導致農(nóng)民無法用自己的土地財產(chǎn)來換取進入城市的生存資料,嚴重制約著我國的城鎮(zhèn)化進程。另一方面,雖然十八屆三中全會提出賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)抵押、擔保的權能,但由于受到法律限制,土地的融資功能不能完全發(fā)揮。農(nóng)地產(chǎn)權“比例化共同所有”正是基于以上背景提出,其原意是指將農(nóng)地的所有權按一定的比例在國家、集體和個人之間進行分配,形成以農(nóng)民個人為載體的多元化農(nóng)地法人產(chǎn)權。但由于受到我國農(nóng)地政策的限制,農(nóng)地所有權歸集體所有。因此,農(nóng)地產(chǎn)權“比例化共同所有”是指農(nóng)地的承包經(jīng)營權按照一定的比例在集體和農(nóng)戶之間進行分配,實現(xiàn)集體和農(nóng)戶對農(nóng)地的“共同所有”。農(nóng)地產(chǎn)權比例化市場流轉則是指將“比例化共同所有”的農(nóng)地進行市場化流轉,集體按照其所分配的產(chǎn)權比例獲得的流轉收益主要用于解決失地農(nóng)民的社會保障和再就業(yè)問題,農(nóng)民按照其比例獲得的流轉收益全部轉化為農(nóng)民個人的財產(chǎn)性收入。
(二)金融支持金融支持是指為了促進某一產(chǎn)業(yè)或某一地區(qū)的快速發(fā)展,金融業(yè)通過直接或間接手段對金融資源進行整合、配置,并在資金供給、金融服務等方面對支持對象進行主動的、有計劃的和全方位的扶持。為了保證農(nóng)地產(chǎn)權比例化市場流轉的順利進行,在政府部門宏觀調控和政策支持下,金融機構通過市場直接配置資源,在保證自身實現(xiàn)利潤最大化的同時,最大限度地滿足農(nóng)地流轉過程中對資金的需求,從而實現(xiàn)金融業(yè)和農(nóng)地流轉的協(xié)調發(fā)展。
(三)農(nóng)地流轉與金融支持的關系1.農(nóng)地流轉與農(nóng)村金融的發(fā)展相輔相成。農(nóng)地流轉與農(nóng)村金融的發(fā)展是相輔相成的。一方面,農(nóng)地流轉的市場化程度、流轉規(guī)模、流轉績效與金融支持和資金配置效率是密切相關的。資金的獲取和流動速度直接影響著農(nóng)地的流轉,進而影響著經(jīng)濟的發(fā)展水平;另一方面,農(nóng)地流轉提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?;F(xiàn)代化和集約化程度,增加了對農(nóng)村信貸、保險、投資、期貨、票據(jù)等現(xiàn)代金融產(chǎn)品和服務的需求,進而推動了農(nóng)村金融的發(fā)展。2.金融支持是實現(xiàn)農(nóng)地產(chǎn)權比例化流轉的前提條件。農(nóng)地產(chǎn)權比例化市場流轉過程,是將農(nóng)地進行商品化和資本化的過程,是將產(chǎn)權性質的農(nóng)地向可增值的金融資產(chǎn)的轉化。足夠的資金支持是農(nóng)地實現(xiàn)資產(chǎn)功能轉化的前提和保障。農(nóng)村金融的支持力度決定了農(nóng)地流轉效率的高低和規(guī)模化經(jīng)營水平,進而決定了農(nóng)地財產(chǎn)功能的實現(xiàn)程度。金融機構的發(fā)達程度影響著資金流動的順暢程度,進而影響著土地流轉的速度和效率。3.農(nóng)地產(chǎn)權比例化市場流轉是農(nóng)村金融發(fā)展的動力。農(nóng)地產(chǎn)權比例化市場流轉是將農(nóng)地承包經(jīng)營權轉化為農(nóng)戶從事規(guī)模農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的“本錢”,使之進入資本市場,進而演化為輔的金融工具。因此,農(nóng)地是農(nóng)村金融發(fā)展的物質基礎,通過農(nóng)地產(chǎn)權比例化市場流轉,實現(xiàn)土地的規(guī)模經(jīng)營,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)績效的提高,進而推動了農(nóng)村金融的快速發(fā)展。隨著轉入農(nóng)地的農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模的擴大,對生產(chǎn)性資金需求也進一步擴大,促進了對農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務的需求的增加;其次,農(nóng)地產(chǎn)權比例化流轉,增加了農(nóng)地流轉的靈活性和產(chǎn)權的實現(xiàn)機制,使得金融機構的債權保障程度得到提高,刺激了農(nóng)村金融主體的資金供給動機。
二、農(nóng)地產(chǎn)權比例化流轉的金融支持體系構建原則
(一)不得違反國家的“三不得”原則國家政策明確規(guī)定,農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉,不得改變集體所有的性質、不得改變土地用途、不得損害農(nóng)民的承包權益。因此,在開展農(nóng)地產(chǎn)權比例化市場流轉的金融支持政策時也要堅持“三不得”的原則,對于一些從事商業(yè)性開發(fā)活動、改變土地所有性質、改變土地用途、非法強占農(nóng)民土地、嚴重損壞農(nóng)民權益的流轉行為不予以金融支持。
(二)以實現(xiàn)規(guī)?;?jīng)營和增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入為目的黨的十八屆三中全會提出鼓勵承包經(jīng)營權在公開市場上流轉,發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營,賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權利,探索增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入的渠道。因此,農(nóng)地產(chǎn)權比例化市場流轉的金融支持必須以保證農(nóng)地順利流轉、實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營為前提,以增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入、保護農(nóng)民合法權益為目的。
(三)堅持以市場化為導向,以政策扶持為支撐的原則開展農(nóng)地產(chǎn)權比例化市場流轉的金融創(chuàng)新活動,首先,要堅持以市場為導向,以商業(yè)化運作為基礎,通過市場實現(xiàn)對土地和金融兩種資源的合理配置;其次,以國家的政策扶持為支撐,國家通過財政手段和貨幣手段鼓勵金融機構在保證自身利益的同時,最大限度地為農(nóng)地流轉和規(guī)?;?jīng)營提供資金支持。
(四)以優(yōu)先解決失地農(nóng)民的社會保障為原則對于進行農(nóng)地產(chǎn)權比例化流轉的失地農(nóng)民,養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)等社會保障問題成為農(nóng)地流轉能否順利進行的關鍵。金融機構在支持農(nóng)地流轉的同時要優(yōu)先支持失地農(nóng)民社會保障體系的建立,成立失地農(nóng)民土地社會保障專項資金,并對其進行專項管理,從而保障農(nóng)民的長遠利益。
三、農(nóng)地產(chǎn)權比例化市場流轉金融支持體系的基本框架
(一)農(nóng)地產(chǎn)權比例化流轉金融支持的組織體系有效的組織體系是農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和金融資本有機結合的中介,是保證農(nóng)地流轉金融支持體系高效運作的核心。1.加大政策性金融機構的支持力度。由于農(nóng)業(yè)天生的弱質性和低收益性,決定了國家政策性金融機構和合作金融機構成為農(nóng)業(yè)金融的主體。從組織體系建設上,國家對農(nóng)地市場化流轉的金融支持可以采取漸進性原則:第一階段主要是依托現(xiàn)有的農(nóng)村金融供給體系,穩(wěn)步開展農(nóng)地流轉的金融支持業(yè)務。加快農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的職能轉換和信貸業(yè)務創(chuàng)新,充分發(fā)揮其對土地流轉進行資金支持的政策調節(jié)作用;第二階段,當農(nóng)地流轉達到一定規(guī)模后,成立專門的農(nóng)地金融機構,全面推行中長期農(nóng)地流轉的金融支持業(yè)務。2.繼續(xù)發(fā)展農(nóng)村合作社的農(nóng)地金融業(yè)務。農(nóng)村合作社在農(nóng)地流轉的金融支持體系中具有不可忽視的作用,但目前我國農(nóng)村信用社存在著資金外流、業(yè)務創(chuàng)新不足、支農(nóng)力度不夠等問題,仍不能滿足農(nóng)地大規(guī)模市場化流轉過程中對資金的需求。因此,應加快對農(nóng)村合作社的業(yè)務創(chuàng)新和體制改革。在農(nóng)村信用社內部成立“農(nóng)地流轉金融支持中心”,負責農(nóng)地抵押貸款業(yè)務,滿足農(nóng)戶規(guī)?;?jīng)營的貸款需求,以充分利用農(nóng)村信用社深入基層、網(wǎng)點眾多和信息成本低的優(yōu)勢。3.鼓勵商業(yè)性金融機構開展農(nóng)地流轉金融支持業(yè)務。由于商業(yè)性金融機構堅持“盈利性、安全性和流動性”的經(jīng)營原則,使其不適合開展過多的政策性金融業(yè)務,但商業(yè)銀行具有的資源優(yōu)勢和資金實力對農(nóng)業(yè)的規(guī)模化生產(chǎn)又是必不可少的。因此,商業(yè)性金融機構可建立農(nóng)地流轉項目的信用等級評價體系,對滿足農(nóng)地產(chǎn)權比例化市場流轉的金融產(chǎn)品和服務進行開發(fā)設計;同時重點發(fā)揮農(nóng)業(yè)銀行在農(nóng)地流轉資金支持方面的主導作用。4.壯大新型農(nóng)村金融機構的金融支持力量。新型農(nóng)村金融機構主要包括村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社、小額貸款公司等機構。該類機構以立足農(nóng)村、服務三農(nóng)為目標,能夠滿足農(nóng)村各種經(jīng)濟主體在農(nóng)地產(chǎn)權比例化市場流轉過程中的資金需求,同時由于新型金融機構在貸款程序、貸款項目、貸款期限和額度上都符合農(nóng)戶的現(xiàn)實需求,因此市場前景較好。但該類金融組織同樣面臨著較高的市場風險,且組織管理上不夠規(guī)范,因此對農(nóng)地產(chǎn)權比例化流轉的金融支持方面需要進一步的改革。
(二)金融產(chǎn)品和服務的創(chuàng)新根據(jù)帕特里克的“需求追隨型模式理論”,農(nóng)地市場化流轉使得農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的經(jīng)營領域不斷擴展,對金融產(chǎn)品的需求數(shù)量和需求種類也將不斷增加。但是目前我國農(nóng)村的金融產(chǎn)品和服務種類少、質量差、效率低,根本不能滿足農(nóng)地產(chǎn)權比例化流轉過程中經(jīng)營主體對多元化金融產(chǎn)品的需求。因此,必須對金融產(chǎn)品和服務進行創(chuàng)新,為金融支持農(nóng)村土地流轉創(chuàng)造載體和運行條件。1.建立土地規(guī)?;e金。土地規(guī)模化公積金是模仿我國住房公積金制度提出來的一種土地金融制度。中國住房公積金制度,是上世紀90年代初期在借鑒新加坡中央公積金制度基礎上,在由計劃體制主導向以市場體制主導的演變過程中,所產(chǎn)生的自主原發(fā)的住房金融制度創(chuàng)新。土地規(guī)?;e金是指在農(nóng)地比例化市場流轉后,從集體獲得的流轉收益中提取出來的用于農(nóng)地規(guī)模化經(jīng)營的那部分資金。將農(nóng)地流轉出去的農(nóng)民可用此公積金重新買地或用公積金貸款買地,類似于住房公積金貸款買房。這樣既發(fā)揮了土地的融資功能,解決了規(guī)模化經(jīng)營中的資金短缺問題,又保障了農(nóng)民長遠的利益。通過規(guī)?;e金這種既有強制性又有互的長期儲蓄制度可以實現(xiàn)土地作為金融資本向生產(chǎn)性資本轉化,比直接提高農(nóng)民財產(chǎn)性收入有更高的社會和經(jīng)濟效益。土地規(guī)模化公積金具有以下的特點:(1)土地規(guī)?;e金是一種強制性的失地農(nóng)民儲蓄計劃,要靠政府的強力來推動,需充分發(fā)揮政府的資源集中分配功能。(2)土地規(guī)模化公積金是一種分階段實施、不斷完善的土地融資制度。(3)在土地規(guī)模化公積金的歸集與繳存方面要處理好強制性繳存的合法性、資金的管理成本與使用效率等方面的問題。(4)在土地規(guī)?;e金的使用與投資環(huán)節(jié)應提高資金的使用效率,避免資金閑置嚴重,合理利用其增值收益,盡可能增加失地農(nóng)民的財產(chǎn)性收入。2.擴大農(nóng)地抵押貸款的范圍。農(nóng)地使用權抵押貸款是指農(nóng)民以土地使用權作為抵押物,向銀行申請貸款,從而獲得自身經(jīng)營所需的資金并履行按時足額償還借款的義務。黨的十八屆三中全會重新賦予農(nóng)民對承包經(jīng)營權抵押、擔保權能,農(nóng)民因此可以獲得更多的金融支持。在農(nóng)地產(chǎn)權比例化市場流轉時,農(nóng)民將自己所擁有的那部分農(nóng)地承包經(jīng)營權拿來抵押,如果出現(xiàn)了經(jīng)營風險,無法按時還款,農(nóng)民用自己的抵押物賠償一部分,集體賠償一部分、國家再賠償一部分,最后還可以由銀行的壞賬準備金覆蓋一部分。這種風險共擔賠償機制既保證農(nóng)民沒有完全失去土地,又能將銀行的風險降到最低,增強了農(nóng)戶和金融機構開展農(nóng)地抵押貸款的意愿。
(三)農(nóng)地市場化流轉的保險體系要保證農(nóng)地產(chǎn)權比例化市場流轉的順利進行,健全的農(nóng)業(yè)保險體系是必不可少的。當農(nóng)地實行產(chǎn)權比例化市場流轉后,農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;M一步提高,但由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自身的弱質性,導致經(jīng)營風險加大。因此,農(nóng)地市場化流轉對農(nóng)業(yè)保險的需求成為當務之急。從農(nóng)戶角度看,農(nóng)戶的收入有限,購買能力低下導致購買農(nóng)業(yè)保險的意愿不強;從保險公司看,經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險的風險較高,經(jīng)營存在不穩(wěn)定性,且提供的保險種類少、市場發(fā)展空間有限;從國家層面看,國家的保險政策扶持力度不夠,法律體系不健全,缺乏對保險機構的規(guī)范性監(jiān)管。因此,為了保證農(nóng)地產(chǎn)權比例化市場流轉的順利進行,應設立專門針對農(nóng)地流轉的政策性農(nóng)業(yè)保險機構和再保險機構,為流出農(nóng)地的農(nóng)戶提供失業(yè)風險保障、再就業(yè)風險保障;為流入農(nóng)地的經(jīng)營主體提供專業(yè)的經(jīng)營風險保障;為農(nóng)地流轉保險人提供業(yè)務風險保障。
(四)政府支撐體系的完善1.失地農(nóng)民社會保障體系的完善。農(nóng)地產(chǎn)權比例化市場流轉的最大風險在于農(nóng)民將土地流轉出去后將面臨的失地、失業(yè)、失保障等一系列風險。因此,一種成功的農(nóng)地流轉模式必須考慮農(nóng)民的社會保障問題,這也是開展農(nóng)地流轉的前提。在農(nóng)地產(chǎn)權比例化流轉后,建立專門的土地保障金,用于失地農(nóng)民的綜合社會保障建設。土地保障金主要來源于集體依據(jù)其所分配的產(chǎn)權比例而取得的部分流轉收益,并由集體負責管理和發(fā)放。土地社會保障金既能保障流轉農(nóng)地農(nóng)民當前的生產(chǎn)、生活,又能解決他們的長遠生計,維護好他們的合法權益,從而保持農(nóng)村社會的穩(wěn)定。2.農(nóng)地評估體系。要保證農(nóng)地產(chǎn)權比例化市場流轉的順利進行,必須建立科學、有效的土地評估系統(tǒng),建立各級土地拍賣、交易和仲裁機構,培養(yǎng)一批專業(yè)的評估人員和中介機構,保證土地評估工作的順利進行。健全完善土地評估體系有助于保證土地評估工作的公平性、公開性,提高農(nóng)地流轉的效率,保護農(nóng)民的合法權益。3.完善農(nóng)地流轉市場體系。首先,要根據(jù)本地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平、社會保障水平、法律法規(guī)的完善程度、農(nóng)村勞動力轉移情況等指標選擇合適的市場流轉模式。其次,要充分發(fā)揮政府的積極作用。政府要發(fā)揮市場信息收集、咨詢和公布以及配置農(nóng)地資源等政策引導作用。再次,農(nóng)地產(chǎn)權流轉市場的建立應包括土地供需機制、農(nóng)地流轉價格形成機制和市場競爭機制等。4.完善國家政策和資金支持系統(tǒng)。農(nóng)地產(chǎn)權比例化市場流轉必須有政府的積極支持和引導。首先是資金的扶持。政府需要向負責農(nóng)地流轉的農(nóng)地金融機構直接注入資金或者提供貼息貸款,保證農(nóng)地流轉工作的順利進行。其次是機構扶持。由各級政府扶持建立農(nóng)地流轉金融機構,鼓勵各類金融組織開展?jié)M足農(nóng)地產(chǎn)權比例化市場流轉資金需求的金融業(yè)務。
四、結論
關于金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實證研究方面,陳濤(2010)、杜文中等(2012)、趙俊仙等(2012)分別分析了陜西、河北和山西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資現(xiàn)狀和存在的主要問題,提出了相關促進文化產(chǎn)業(yè)投融資創(chuàng)新的政策建議。[7-9]此外一些學者還分析了我國區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展差異的原因,如袁海(2011)的研究認為要素稟賦、集聚經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)政策是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域差異的主要影響因素。[10]綜合相關研究文獻我們發(fā)現(xiàn)國外金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式為我國提供了有益的借鑒,國內現(xiàn)有研究主要是進行文化產(chǎn)業(yè)投融資分析、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展如何獲得金融支持等。關于我國省域金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究相對缺乏,考慮省域金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間因素的研究則更為鮮見,因此我們可嘗試構建經(jīng)濟模型,運用空間計量方法來實證分析各省域金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間影響。
二、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與金融體系的探索性空間數(shù)據(jù)分析
我們用各省域文化產(chǎn)業(yè)增加值衡量文化產(chǎn)業(yè)(C)I的發(fā)展,用各省域的金融機構存貸款余額、股票市價總值和保費收入的合并值衡量金融體系(FS)的發(fā)展,進行探索性空間數(shù)據(jù)分析。
1.文化產(chǎn)業(yè)增加值與金融體系的空間自相關檢驗
(1)Moran指數(shù)檢驗Moran指數(shù)主要用來檢驗經(jīng)濟變量的空間集聚狀況,如果經(jīng)濟變量的Moran值為正且越接近1則說明空間正相關性越強,越表現(xiàn)為空間集聚。從表1各省域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的Moran指數(shù)表我們可以看出,2005年到2011年各省域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的Moran指數(shù)均為正值,全部通過10%顯著性水平檢驗,說明了中國各省域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在著顯著的空間正相關性,呈現(xiàn)空間集聚現(xiàn)象。從表2各省域金融體系的Moran指數(shù)我們可以看出,省域金融體系的Moran指數(shù)也均為正值,說明中國各省域金融體系同樣存在著顯著的空間正相關性,呈現(xiàn)空間集聚現(xiàn)象。(2)Moran指數(shù)散點圖檢驗Moran指數(shù)散點圖(見圖1和圖2)將各省域的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚分為四個不同的空間關聯(lián)模式:第一象限HH模式為文化產(chǎn)業(yè)增加值集聚程度高的省域被同樣文化產(chǎn)業(yè)增加值集聚程度高的省域包圍;第二象限LH模式為文化產(chǎn)業(yè)增加值集聚程度低的省域被文化產(chǎn)業(yè)增加值集聚程度高的省域包圍;第三象限LL模式為文化產(chǎn)業(yè)增加值集聚程度低的省域被同樣文化產(chǎn)業(yè)增加值集聚程度低的省域包圍;第四象限HL模式為文化產(chǎn)業(yè)增加值集聚程度高的省域被文化產(chǎn)業(yè)增加值集聚程度低的省域包圍;其中HH和LL空間關聯(lián)模式為正的空間相關性,LH和HL空間關聯(lián)模式為負的空間相關性。金融體系空間集聚的空間關聯(lián)模式也是如此。從表3可以看出2005年文化產(chǎn)業(yè)增加值HH空間關聯(lián)模式有12個省域,LL空間關聯(lián)模式有13個省域,到2011年HH空間關聯(lián)模式有11個省域,LL空間關聯(lián)模式有15個省域,說明文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)空間集聚趨勢。從表4可以看出2005年金融體系HH空間關聯(lián)模式有7個省域,LL空間關聯(lián)模式有15個省域,到2011年HH空間關聯(lián)模式有7個省域,LL空間關聯(lián)模式有17個省域,說明金融體系呈現(xiàn)空間集聚趨勢。
2.文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與金融體系的LISA分析
我們可進一步運用局域空間關聯(lián)指標分析不同位置的空間關聯(lián)模式,檢驗局部地區(qū)高值和低值的空間集聚狀況。由2005年、2011年文化產(chǎn)業(yè)增加值和金融支持體系的LISA分析圖(見圖5至圖8)可以看出,文化產(chǎn)業(yè)與金融體系發(fā)展形成兩個不同的集聚區(qū)域:一個是以上海為中心包括江蘇、浙江在內的長三角高值集聚區(qū);另一個是以新疆為中心包括周邊的、青海等省域在內的低值集聚區(qū),從2005年到2011年,文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與金融支持體系空間集聚趨勢在加強。我們還可發(fā)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值高值集聚區(qū)域一般也是金融體系高值集聚區(qū)域,可以初步做出金融體系可能促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的判斷,這可以通過進一步構建經(jīng)濟模型,運用空間計量方法來實證分析金融體系對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持作用。
三、省域金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間計量分析
1.實證模型的建立
借鑒柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù):Y=LαKβ,其中Y表示文化產(chǎn)業(yè)增加值,L表示文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員,K表示文化產(chǎn)業(yè)資本投入,我們可以在此基礎上增加金融體系規(guī)模(金融體系又可分為銀行業(yè)金融BI和證券業(yè)金融S)I,兩邊取對數(shù)可以構建以下模型:
2.度量指標與數(shù)據(jù)說明
美國經(jīng)濟學家Raymond提出用M2/GDP作為衡量一國金融發(fā)展的指標。但相關研究發(fā)現(xiàn)中國的M2/GDP自1990年以來明顯高于其他一些發(fā)展中國家,甚至高于美國等主要發(fā)達國家。按常識我國金融發(fā)展水平不可能高于美國等主要經(jīng)濟發(fā)達國家,因此我們需選擇其他指標衡量中國的金融發(fā)展水平。這里用存貸款余額、股票市價總值作為金融資產(chǎn)的變量,其與GDP的比值分別代表銀行業(yè)(B)I和證券業(yè)(S)I金融發(fā)展水平。由于統(tǒng)計口徑的不同,本文采用的數(shù)據(jù)樣本為2005-2011年的年度數(shù)據(jù),文化產(chǎn)業(yè)增加值、文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員、文化產(chǎn)業(yè)資本投入的原始數(shù)據(jù)均來源于2006-2012年《中國文化文物統(tǒng)計年鑒》、《中國統(tǒng)計年鑒》和《中國金融統(tǒng)計年鑒》等,其中2010、2011年文化產(chǎn)業(yè)增加值的數(shù)據(jù)來源于SPSS軟件的估計。3.省域金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間計量分析一個省域文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅取決于人員、資本投入,還需要金融體系的支持,同時還會受到周邊地區(qū)金融體系的影響。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有較強的空間相關性,金融體系的空間集聚增強了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間依賴性,因此分析文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融支持應該引入空間因素。傳統(tǒng)OLS模型估計沒有考慮到空間因素,我們可以用空間計量經(jīng)濟學的SLM模型和SEM模型來分析金融體系支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間影響。(1)2011年當期模型OLS分析選擇2011年文化產(chǎn)業(yè)增加值(C)I為被解釋變量,2011年文化產(chǎn)業(yè)人員投入(L)、文化產(chǎn)業(yè)資本投入(K)、銀行業(yè)發(fā)展(B)I和證券業(yè)發(fā)展(S)I為解釋變量的當期模型進行分析。從表5的2011年當期模型的OLS估計結果我們看到Moran指數(shù)為1.9042822,通過10%顯著性水平檢驗,說明未考慮空間因素的經(jīng)典OLS模型估計出現(xiàn)誤差,對于如何選擇具有空間因素的空間滯后模型還是空間誤差模型來進行分析,我們可以利用LM和RobustLM的數(shù)值來進行,我們看到LM(lag)和RobustLM(lag)比LM(erro)r和RobustLM(erro)r更顯著,因此2011年當期模型應該選擇SLM空間滯后模型進行分析。由表6的2011年當期模型的SLM估計結果,我們看到文化產(chǎn)業(yè)增加值的空間自回歸系數(shù)為0.0901,說明了我國省域之間的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在著顯著的正依賴性,省域之間呈現(xiàn)正的溢出效應,鄰近省域的文化產(chǎn)業(yè)增加值每增長1個百分點可以促進本省域文化產(chǎn)業(yè)增加值增長0.09個百分點;銀行業(yè)支持的回歸系數(shù)是3.5889,說明當期銀行業(yè)發(fā)展對文化產(chǎn)業(yè)有顯著的支持作用,銀行業(yè)發(fā)展每增加1個百分點,可提高文化產(chǎn)業(yè)增加值3.59個百分點,證券業(yè)支持的回歸系數(shù)是-1.6132,表明證券業(yè)發(fā)展對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展起著顯著的抑制作用。我們還可以發(fā)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)人員投入、資本投入對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有顯著的正向支持作用,2011年人員投入、資本投入每增長1個百分點可分別支持當年文化產(chǎn)業(yè)增加值增長1.28和0.31個百分點。分析結果表明當期模型中銀行業(yè)發(fā)展對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持效果最大,人員投入支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果高于資金投入,而證券業(yè)的發(fā)展則對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有顯著的抑制作用。(2)2005-2011年跨期模型分析選擇2011年文化產(chǎn)業(yè)增加值(C)I為被解釋變量,2005年文化產(chǎn)業(yè)人員投入(L)、文化產(chǎn)業(yè)資金投入(K)、銀行業(yè)發(fā)展(B)I和證券業(yè)發(fā)展(S)I為解釋變量的跨期模型進行分析。從表7跨期模型的OLS估計結果我們看到Moran指數(shù)為0.5778529,通過10%顯著性水平檢驗,說明未考慮空間因素的經(jīng)典OLS模型估計出現(xiàn)誤差,對于如何選擇具有空間因素的空間滯后模型還是空間誤差模型來進行分析,我們可以利用LM和RobustLM的數(shù)值來進行分析,我們看到LM(lag)和RobustLM(lag)比LM(erro)r和RobustLM(erro)r更顯著,因此2005-2011年跨期模型應該選擇SLM空間滯后模型進行分析。由表8SLM估計結果,我們看到文化產(chǎn)業(yè)增加值的空間自回歸系數(shù)為0.1110,說明我國省域之間的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在著顯著的正依賴性,省域之間呈現(xiàn)正的溢出效應,鄰近省域的文化產(chǎn)業(yè)增加值每增長1個百分點可以促進本省域文化產(chǎn)業(yè)增加值增長0.11個百分點;銀行業(yè)的回歸系數(shù)是1.7264,說明2005年銀行業(yè)發(fā)展對2011年文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有顯著的支持作用,2005年銀行業(yè)發(fā)展每增加1個百分點,可提高2011年文化產(chǎn)業(yè)增加值1.72個百分點,證券業(yè)的回歸系數(shù)沒有通過顯著性檢驗,說明2005年證券業(yè)發(fā)展對2011年文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持作用難以確定。我們還可以發(fā)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)人員投入、資本投入對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有顯著的正向支持作用,2005年人員投入、資金投入每增長1個百分點可分別支持2011年文化產(chǎn)業(yè)增加值增長1.26和0.38個百分點。分析結果表明跨期模型中銀行業(yè)金融發(fā)展對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持效果最大,人員投入支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果高于文化產(chǎn)業(yè)本身資本投入,而證券業(yè)金融發(fā)展則對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用難以確定。
四、結論與政策啟示
(一)信用缺失,信貸風險高
良好的信用能夠為開展各種經(jīng)濟交易活動提供基礎,同時也是社會發(fā)展的重要前提。當前市場環(huán)境下中小企業(yè)的信用狀況較差,絕大多數(shù)中小企業(yè)都不具備完善的內部控制機制。部分中小企業(yè)甚至會惡意負債,騙取信貸資金,之后通過申請破產(chǎn)倒閉來逃脫債務。這就導致我國中小企業(yè)很難建立起良好的信譽,信貸機構對中小企業(yè)的經(jīng)營行為一般不會作出正面預估,同時就更不會為中小企業(yè)提供信貸融資服務。中小企業(yè)貸款難,很大程度上在于缺乏有效的信用擔保。調查發(fā)現(xiàn),中小企業(yè)貸款難的首要原因是,中小企業(yè)無法提供資產(chǎn)抵押;其次是中小企業(yè)無法讓一些信譽好的企業(yè)為其提供保證,以及銀行對企業(yè)所處的行業(yè)現(xiàn)狀不滿意。
(二)政策制定不科學,執(zhí)行不到位
金融部門為了適應社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,對計劃經(jīng)濟時期的金融體制實施了一系列的改革措施,取得了一定成效。然而這些政策的服務對象多是大中型企業(yè),對于中小企業(yè)有益的并不多。以四大國有銀行為例,金融主管部門對于中小企業(yè)雖然也有政策上的扶持,但大多都是空頭支票,或者敷衍了事。溫州作為中小企業(yè)發(fā)展較為發(fā)達的地區(qū)同樣面臨此類問題,近年來溫州市出臺了《溫州市人民政府關于促進中小企業(yè)發(fā)展意見》等文件,但在執(zhí)行的過程中銀行也會想盡辦法進行規(guī)避。中小企業(yè)在無法得到正規(guī)金融渠道融資的情況下,要維持其經(jīng)營發(fā)展就必然要尋找方便、靈活、條件較為寬松的融資方式。由此,民間融資發(fā)展就成為支持中小企業(yè)發(fā)展的關鍵。
二、吉林省民間融資發(fā)展及對中小企業(yè)的促進作用
(一)吉林省民間金融發(fā)展現(xiàn)狀
吉林省民間金融發(fā)展相對滯后,由于民間金融具有一定的隱蔽性,我們分析吉林省城鄉(xiāng)居民儲蓄存款數(shù)量及比重,從而對吉林省的民間金融規(guī)模進行研究。針對吉林省的投資現(xiàn)狀,2003年—2014年間吉林省城鄉(xiāng)居民儲蓄存款比重從65.3%下降到25.4%,與此同時,城鄉(xiāng)居民存款余額的增長率慢于金融機構存款余額的增長率。排除了實物和證券投資的一部分影響,分析發(fā)現(xiàn),近年來,吉林省民間金融正在逐步發(fā)展。小額信貸公司、典當行等正規(guī)民間金融機構正逐漸興起,吉林省民間金融正逐步向規(guī)范化前進。吉林省民間金融發(fā)展具有以下新特點。
1.民間融資逐步呈現(xiàn)出專業(yè)化趨勢。由于民間融資為個人及中小企業(yè)提供極大的便利,這一金融行為已在社會公眾的思想觀念上獲得了廣泛的認同,使得原來“見不得光”的民間金融逐漸向專業(yè)化金融機構發(fā)展。并且由于正規(guī)銀行對中小企業(yè)“惜貸”的行為日益嚴重,使得中小企業(yè)必須選擇更為便利和快捷的方式進行資金的融通,在一定程度促進了民間融資流動更加活躍。
2.民間融資行為漸趨理性,信譽程度逐漸增加。由于民營中小企業(yè)的發(fā)展對民間融資的需求日益強勁,并且能提供較高的投資回報率,從而擴大了民間融資理性選擇的范圍。與此同時,民間融資相關主體的風險意識也在不斷提高,對信譽要求很高,形成了特定的民間融資市場準入制度,違約成本不斷增加,使得一部分民間閑置資金轉而進入實體經(jīng)濟以獲取更大的利益。
3.民間融資借貸手續(xù)靈活、簡便。民間借貸是需要一定的手續(xù)的,包括簡單載明借貸雙方、日期、還款金額或利息的簡要憑據(jù)。民間借貸中一半以上是私下達成的交易,對借方來說,手續(xù)簡便,在中小企業(yè)急需資金時辦理非常方便。
(二)吉林省民間金融對中小企業(yè)經(jīng)濟的影響
1.民間金融對中小企業(yè)市場環(huán)境的影響。盡管有組織的民間金融機構數(shù)量日趨增多,但由于經(jīng)營規(guī)模較小,資本不充足,經(jīng)營范圍窄,風險集中,一旦發(fā)生風險損失則會發(fā)生經(jīng)營困難甚至破產(chǎn)倒閉。同時它們也沒有像正規(guī)銀行那樣有國家作為最后的貸款人。以吉林省部分典當行為例,雖然目前資產(chǎn)質量都很好,但是由于經(jīng)營范圍受到極大限制,嚴重依賴當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展,又因為人們對其信用有一定的質疑,擠兌風險比較大。并且由于民間金融機構不能夠有效地分散地區(qū)的風險,又沒有國家信用支持,所以它們對于風險的化解能力是非常有限的,擠兌的風險較大,并且一旦發(fā)生擠兌行為,會導致資金流動性變差,甚至導致資金鏈斷裂,危機中小企業(yè)的生存。
2.民間金融影響政府對中小企業(yè)的決策措施。民間金融的隱蔽性使得政府的宏觀調控通常達不到預期的效果,從而進一步放大對于中小企業(yè)錯誤決策的損失。因此,需要提升融資的科學性評估。對吉林省地區(qū)的調查也同樣存在著民間金融干擾宏觀經(jīng)濟調控,在新一輪宏觀調控實施以后,民間借貸利率明顯上升,規(guī)模大幅增加,使得一些即將面臨倒閉的企業(yè)得以繼續(xù)生存和擴張。然而,一些人利用能從銀行取得借款的便利條件,向有資金需求的客戶發(fā)放高息“貸款”,從中賺取利潤,對銀行資金構成了一定威脅。由此可見,一方面民間金融繞開宏觀調控政策的要求,強烈的趨利動機很容易導致資金聚集在房地產(chǎn)等高回報行業(yè),形成資金的無效配置,使得一些高技術產(chǎn)業(yè)難以獲得充足資金進行研發(fā),不利于國家產(chǎn)業(yè)結構的調整。另一方面,由于民間金融游離于金融監(jiān)管范圍之外,缺乏一套完善的風險控制機制,容易導致風險的失控。由于民間借貸利率較高,儲蓄存款進入民間借貸市場,干擾了金融秩序國家沒有相關部門對其進行詳細統(tǒng)計分析,如果大量社會資金在金融部門體外循環(huán),金融監(jiān)管部門無法對其實施有效的監(jiān)督管理,容易影響國家對宏觀經(jīng)濟和區(qū)域經(jīng)濟運行狀態(tài)的準確判斷。
(三)限制了中小企業(yè)帶動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的作用
中小企業(yè)對帶動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展起著重要的作用。這是因為改革開放為我國中小企業(yè)為中小企業(yè)發(fā)展提供了非常好的發(fā)展機會,而中小企業(yè)又憑其靈活、發(fā)展迅速的優(yōu)勢得到了較好的發(fā)展,并在我國許多地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。中小企業(yè)帶動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展(在我國主要是民營企業(yè))離不開資金的保證,而這其中作為主要融資渠道是否暢通,是否有足夠的數(shù)量保證則是中小企業(yè)帶動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的關鍵。學者徐偉、郭為運用金融活躍度來衡量區(qū)域民間金融,他們將金融活躍度定義為各地區(qū)私營企業(yè)數(shù)量與當期全國私營企業(yè)總量之比。公式如下:金融活躍度=各地區(qū)私營企業(yè)數(shù)量/當期全國私營企業(yè)總量*100%他們認為,在區(qū)域民間金融發(fā)達的地區(qū),人們創(chuàng)業(yè)的機會相對較多,該地區(qū)的私營企業(yè)數(shù)量相比之于金融不發(fā)達地區(qū)可能更多,帶動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的作用的就更大。由此也可以推出,民間金融活躍度大的地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展程度較高。吉林省與吉林省金融活躍度對照表。由表1可見吉林省的金融活躍度一直較低與浙江省,因此吉林省中小企業(yè)發(fā)展層度較低,吉林省中小企業(yè)帶動地區(qū)經(jīng)濟的作用較差。
三、吉林省民間融資支持吉林省中小企業(yè)發(fā)展的建議
(一)進一步完善民間金融合理監(jiān)管制度
首先各種民間金融形式和組織存在的各種風險在于缺乏政府主導的監(jiān)管,如出臺“民間借貸人管理條例”明確受國家法律保護的民間借貸主體以及民間借貸活動范圍和民間借貸活動方式,爭取將民間借貸活動早些納入法律規(guī)范。政府應在加強民間金融監(jiān)管的同時,應進一步降低組建小額貸款公司的門檻,鼓勵民間資本通過組建小額貸款公司來從事借貸活動,鼓勵大型企業(yè)為中小企業(yè)提供資金的支持,比如在技術研發(fā)方面。
(二)建立中小企業(yè)金融機構體系
雖然吉林省很多中小民營企業(yè)的規(guī)模較小,融資數(shù)額也較小,但是其融資次數(shù)較多。若其完全依靠正規(guī)金融獲得貸款,那么企業(yè)無法及時地獲得資金進行周轉。正規(guī)金融機構給中小民營企業(yè)提供小額信貸的審批程序較為復雜,花費時間較長。所以,在很多情況下,中小企業(yè)就錯過了許多發(fā)展的機會。因此,政府有必要引導和規(guī)范不具備高利貸性質的民間借貸、合會、私人錢莊成為專門的小額貸款機構。這些機構對中小企業(yè)來講,門檻低、手續(xù)簡便、利率和期限靈活,能滿足中小民營企業(yè)的融資需求,也能夠促進民間資金的有效配置。在民間金融相對發(fā)達的溫州市,民間資本非常豐富,交易活動非常頻繁,并且當?shù)氐闹行∶駹I企業(yè)主很容易接受符合企業(yè)發(fā)展的新事物。在政府適當?shù)恼吖膭钕?,吉林省可以向溫州學習,成為“天使投資人”,引領吉林省“天使投資市場”的發(fā)展。這樣的措施既豐富了面向中小民營企業(yè)的民間金融服務層次,又改善了對中小民營企業(yè)的融資服務質量,利于民間金融與中小企業(yè)發(fā)展共生關系,向互惠共生模式發(fā)展。
(三)建立健全中小企業(yè)信用征信體系
(一)財政支農(nóng)資金不足
近年來,我國對新農(nóng)村建設的投資力度不斷增加,取得了一定的成效。而新農(nóng)村建設一項長期的工程,需要大量的資金。就目前來看,我國財政支農(nóng)資金相對不足,直接用于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)民生活條件的基礎設施投資比例較小,且多偏向于非農(nóng)產(chǎn)業(yè),不利于新農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。
(二)農(nóng)業(yè)金融機構減少
當前社會發(fā)展形勢下,商業(yè)性金融退出農(nóng)村金融市場的趨勢比較明顯,進而造成了農(nóng)業(yè)和農(nóng)戶貸款的金融機構不斷減少,農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展缺乏金融支持。金融機構在為農(nóng)業(yè)提供金融服務時面對著較大的金融風險,一旦金融機構的資金得不到信譽保障,必然會影響到金融機構的對外業(yè)務,勢必會影響到農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
(三)農(nóng)民素質有待提高
在我國農(nóng)村地區(qū),農(nóng)民的綜合素質普遍偏低。首先,他們道德素質不高。其次,他們的文化素質低。目前,我國農(nóng)民的文化水平主要集中在小學、初中、高中不等,對新農(nóng)村建設缺乏必要的認識,他們對農(nóng)業(yè)的種植已經(jīng)養(yǎng)成了他們自己的經(jīng)驗,對一些新技術、新科技持有抵觸心理,進而影響到了農(nóng)民的增收。另外,我國農(nóng)村富余勞動力比較閑散,社會公德心、集體榮譽感逐漸淡化,一些封建迷信等不良習俗逐漸興起,嚴重制約了新農(nóng)村建設的發(fā)展。
二、新農(nóng)村的財政金融支持政策的完善
(一)發(fā)展多樣化的金融服務產(chǎn)品
在構建社會主義社會過程中,“三農(nóng)”問題已成為我國當代社會發(fā)展的主要內容,民以食為天,發(fā)展農(nóng)業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展的根本。為此,在新農(nóng)村建設過程中,為了更好地促進我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,發(fā)展多樣化的金融服務產(chǎn)品有著重要意義。為了滿足當代農(nóng)民對金融服務的要求。我國政府及相關部門必須深刻認識到我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形勢,加大財政金融支持,發(fā)展多樣化的金融服務產(chǎn)品。例如發(fā)展農(nóng)業(yè)金融保險,為農(nóng)民的農(nóng)業(yè)進行保險,并實行保費補貼,從而有效地推動農(nóng)村金融服務的發(fā)展。
(二)健全農(nóng)村金融體系
就目前發(fā)現(xiàn)形勢來看,我國商業(yè)金融機構從農(nóng)村退出的跡象比較明顯,金融機構的退出就會使得農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展缺乏資金保障。為此,健全我國農(nóng)村金融體系非常必要。首先,我國政府要加大財政金融支持,頒布一些政策性的措施,降低農(nóng)村金融服務機構的準入門檻,進而為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展提供保障。其次,大力發(fā)展新型的金融服務機構、信貸機構等,為農(nóng)村經(jīng)濟的貸款提供多方面保障。另外,為了更好地促進我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,推動新農(nóng)村建設,就必須完善農(nóng)村金融服務法律法規(guī),保障我國農(nóng)村金融服務的健康發(fā)展。
(三)健全農(nóng)村金融服務體制
在新農(nóng)村建設過程中,要想更好地促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,就必須建立有效的農(nóng)村金融服務體制,為廣大農(nóng)民提供金融服務,提高農(nóng)民的金融知識。首先,金融機構要加強風險管理,對農(nóng)村金融服務發(fā)展過程中的風險進行有效的預防,從而保障農(nóng)村金融服務的健康發(fā)展。其次,完善農(nóng)村金融服務信息網(wǎng)絡,建立專門的網(wǎng)絡系統(tǒng),為農(nóng)民群眾提供各項金融服務。同時,在信息網(wǎng)絡中,將當前新近的農(nóng)業(yè)技術、金融相關知識進行傳播,從而促進農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。
(四)重視農(nóng)民隊伍建設
在新農(nóng)村建設中,農(nóng)民素質的高低不僅關系到農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,同時也關系到金融機構對農(nóng)村經(jīng)濟的金融支持。目前我國金融機構面臨著信譽風險問題大部分原因來自于農(nóng)民素質的偏低。為此,在構建新農(nóng)村中,我國政府要加大教育資金的投入,設立專業(yè)的院校,為我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展提供人才保障。其次,政府要采取一些政策性措施來鼓勵人們到新農(nóng)村建設中去,不斷壯大新農(nóng)村建設隊伍,提高農(nóng)民整體素質,促進新農(nóng)村建設。
三.結語
關鍵詞:文化產(chǎn)業(yè);金融支持體系
中圖分類號:G124 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)11-0-01
一、我國文化產(chǎn)業(yè)金融支持體系所存在的一系列問題
1.我國文化產(chǎn)業(yè)整體實力落后于國際平均水平
第一,我國文化產(chǎn)業(yè)缺乏核心競爭力,沒有形成自己的文化特色,無法與文化產(chǎn)業(yè)強國進行競爭。從各國文化產(chǎn)業(yè)實際情況來看,各個文化產(chǎn)業(yè)強國都有著獨有的文化特點,這些獨有的文化特點在很大程度上促進了其文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。由于我國缺乏獨有的文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,往往盲目地去跟隨、模仿一些國外的文化產(chǎn)業(yè)形式,這樣一來更使我國的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展失去方向,無法形成文化產(chǎn)業(yè)核心競爭力。
第二,我國文化產(chǎn)業(yè)沒有形成規(guī)模,普遍以中小企業(yè)的形式存在,企業(yè)管理不規(guī)范,企業(yè)綜合實力較弱,無法與文化產(chǎn)業(yè)強國的一些大型企業(yè)進行競爭。據(jù)統(tǒng)計,全球電影產(chǎn)業(yè)市場90%的份額已經(jīng)被美國排名前五家的電影企業(yè)所壟斷。德國出版業(yè)的龍頭企業(yè)貝塔斯的年利潤已經(jīng)達到了20億歐元,這是我國出版企業(yè)目前根本無法的目標。
第三,我國文化產(chǎn)業(yè)中配套企業(yè)實力薄弱,在技術創(chuàng)新和經(jīng)營模式等方面與國外有一定差距,很多時候過于依賴國外,致使我國文化產(chǎn)業(yè)只能跟隨其他國家的步伐前進,不能在一定基礎上進行突破,在國際市場上沒有號召力,阻礙了我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2.金融行業(yè)在支持文化產(chǎn)業(yè)方面缺乏動力和經(jīng)驗
我國金融行業(yè)在支持文化產(chǎn)業(yè)方面缺乏動力和經(jīng)驗,主要有以下幾點原因:
第一,我國金融行業(yè)在支持文化產(chǎn)業(yè)方面缺乏必要的條件。目前,我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標是社會效益的實現(xiàn),其資金來源主要依靠財政撥款以及相關單位資金的投入。而金融行業(yè)的發(fā)展目標是實現(xiàn)經(jīng)濟效益,兩者的發(fā)展目標大相徑庭,其作為經(jīng)營貨幣的市場主體,對于難以實現(xiàn)經(jīng)濟效益的文化機構缺乏支持的動力。
第二,我國文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營規(guī)模不能對金融機構的經(jīng)營需求進行滿足。同樣的運營成本,有規(guī)模、效益高的企業(yè)更具有競爭優(yōu)勢,更能吸引金融機構為其提供服務,而我國文化企業(yè)在規(guī)模和效益上都不具有競爭優(yōu)勢,不能吸引金融機構為其進行投資。
第三,我國文化業(yè)與金融業(yè)合作較少,這樣就難以引起金融業(yè)對其支持的積極性。目前,我國一些文化事業(yè)單位進行了轉制,衍生出了一些文化骨干企業(yè),其日常經(jīng)營管理離不開財政支持,具有一定的行政色彩,與企業(yè)的正常經(jīng)營管理方式有一定差別,從而在日常運營思想方面忽略了與金融機構的交流合作,使得金融機構缺乏對文化產(chǎn)業(yè)支持的積極性。
3.文化產(chǎn)業(yè)具有一定風險
第一,文化產(chǎn)業(yè)的核心資產(chǎn)是無形資產(chǎn),而不是企業(yè)實際擁有的具有實際形態(tài)的資產(chǎn)。文化產(chǎn)業(yè)主要是通過創(chuàng)意創(chuàng)新來影響、吸引、號召受眾,從而產(chǎn)生利潤,而受眾具有不確定性。
第二,對于文化產(chǎn)業(yè)無形資產(chǎn)在實際價值評估上有一定難度。由于文化產(chǎn)業(yè)無法在產(chǎn)品投入市場之前進行準確評估,只能在投入市場之后根據(jù)市場效果的反饋進行無形資產(chǎn)的評估確認。因此,文化企業(yè)在創(chuàng)立初期無法評判其價值。
第三,資金投入的多少無法決定文化創(chuàng)意能力的高低。雖然增加資金投入會改善文化產(chǎn)業(yè)環(huán)境,但提高創(chuàng)意質量的根本并不在此。很多項目的資金投入并不大但效果理想,得到了一致的好評,而一些投資金額大的項目卻不被市場所認可。2012年6月由浙江河姆渡動漫文化發(fā)展有限公司所制作發(fā)行的動畫片《戚繼光英雄傳》就是一個典型的例子,這部動畫片雖然投資巨大,但由于種種原因沒有被市場所認可。
二、對于我國文化產(chǎn)業(yè)金融支持體系一些建議
1.推動高風險金融工具來支持文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
金融工具種類繁多,其中風險意識和風險承受能力較強的當屬高風險金融工具。我國文化產(chǎn)業(yè)的實際情況比較適合引入高風險偏好資金來推動其發(fā)展,這樣也比較符合高風險好資金追求高效益的根本目標。所以,我國文化產(chǎn)業(yè)投資基金公司應在產(chǎn)業(yè)基金和風險投資規(guī)模上進行擴大加強,在原有的金融工具基礎上進行創(chuàng)新。在準許基金份額上市的基礎上,加強其在資本市場上的融資能力。在市場整體指數(shù)中將交易額與價格波動刨除在外。不僅要對高風險資金投資文化產(chǎn)業(yè)的需求進行滿足,還要使資本市場穩(wěn)步運轉。
2.通過財政資金資產(chǎn)轉變?yōu)榻鹑谑侄蔚姆绞郊訌娢幕a(chǎn)業(yè)融資能力
隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展,文化產(chǎn)業(yè)也在不斷發(fā)展,政府可以與企業(yè)簽訂協(xié)議,以承擔公共服務義務為前提,將一部分文化資產(chǎn)通過租賃等方式轉變?yōu)榻?jīng)營性資產(chǎn),減少財政壓力,通過企業(yè)經(jīng)營方式使這部分文化產(chǎn)業(yè)在市場上具有一定競爭力,使財政投入成為提高文化產(chǎn)業(yè)融資能力的有利工具。
3.完善無形資產(chǎn)評估體系
我國文化產(chǎn)業(yè)金融支持體系應當重視文化無形資產(chǎn)處置問題,金融業(yè)應對文化產(chǎn)業(yè)無形資產(chǎn)評估交易體系進行完善,通過深入調查和市場反饋,對文化產(chǎn)業(yè)無形資產(chǎn)價值進行合理評估,對于無形資產(chǎn)抵押在融資中所遇到的困難要積極研究措施解決,防范和控制金融風險。針對我國文化無形資產(chǎn)的需要,已經(jīng)成立了無形資產(chǎn)交易所,雖然其對文化產(chǎn)業(yè)起了主導作用,而無法對金融行業(yè)起主導作用,因此,金融業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)在文化無形資產(chǎn)評估交易上達成共識還需根據(jù)實際情況采取一定措施進行完善。
參考文獻:
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摘要:我國的工業(yè)企業(yè)亟待解決環(huán)境會計不力的問題,應該從各個角度同時出發(fā),立足企業(yè)自身,不斷學習與創(chuàng)新,在西方先進經(jīng)驗和理論的基礎上建立綠色會計體系。
關鍵詞:工業(yè)企業(yè) 綠色會計
在競爭日益激烈的今天,管理層的任何一項戰(zhàn)略都將直接決定企業(yè)的成功與否。隨著可持續(xù)發(fā)展的理念的提出,企業(yè)將戰(zhàn)略的重點逐步轉移到如何增加企業(yè)可持續(xù)競爭力上來,尤其是一些工業(yè)企業(yè)。我國是一個資源相對欠缺的國家,環(huán)境治理一直比較落后,在工業(yè)企業(yè)大規(guī)模、高速度發(fā)展的背后往往蘊藏著高污染、高成本的隱憂。作為會計的一個分支,綠色會計的興起與發(fā)展為工業(yè)企業(yè)解決環(huán)境問題提供了新思路。本文將從綠色會計發(fā)展的角度,討論工業(yè)企業(yè)如何在有限的資源環(huán)境中運用綠色會計進行發(fā)展的。
一、綠色會計概述綠色會計也被稱作是環(huán)境會計,它是將環(huán)境科學、資源條件、統(tǒng)計分析和會計等多學科有機統(tǒng)一,相互結合的新興學科。它是以自然環(huán)境資源和社會環(huán)境資源耗費應如何補償為中心,以貨幣為主要計量單位,運用一定的方法,輔之以實物計量和文字表述來反映、報告和考核企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益的一門新興會計專業(yè)科學。綠色會計的核算范圍不同于傳統(tǒng)會計,而是將周圍的空氣、水等環(huán)境資源劃入計量范圍,并從企業(yè)的發(fā)展中尋求一定的價值補償,從而真正體現(xiàn)出社會成本的或者社會效益。
二、工業(yè)企業(yè)實行綠色會計的必要性
1.實行綠色會計是我國現(xiàn)階段發(fā)展的必然要求我國目前正處于轉型期間,是社會發(fā)展的重要歷史階段,而且是以經(jīng)濟的發(fā)展和環(huán)境的和諧作為轉型基礎。工業(yè)企業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的支柱行業(yè),但同時也是污染嚴重的行業(yè),兩者只有有效協(xié)調,才能為我國經(jīng)濟的發(fā)展做出貢獻。因此,只有將周圍環(huán)境和資源列入我國經(jīng)濟核算體系才能真正體現(xiàn)我國經(jīng)濟發(fā)展的社會成本和社會效益。
2.綠色會計是工業(yè)企業(yè)發(fā)展的必然條件工業(yè)企業(yè)作為我國經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),其污染性也不能忽視,我們應該持有可持續(xù)發(fā)展的理念,不僅在當前獲得前所未有的發(fā)展,也應該為后代創(chuàng)造繼續(xù)發(fā)展的條件。因此,工業(yè)企業(yè)應該重視環(huán)境和資源的保護,一方面,可以增加投資者和消費者關注看好企業(yè)的程度;另一方面,可以為工業(yè)企業(yè)減少環(huán)境治理成本,增加企業(yè)的競爭力。
三、我國工業(yè)企業(yè)推行綠色會計所面臨的挑戰(zhàn)
1.指導方針不健全我國的環(huán)境會計還處于摸索階段,更多的是照搬國外的現(xiàn)有成果,于我國的現(xiàn)實國情連接不完善。而且一些重點環(huán)節(jié)與國外的差距較大,沒有達成一致。因此,我國的綠色會計現(xiàn)階段還沒有完善的指導方針政策,國家雖然支持鼓勵企業(yè)推行環(huán)境會計,但是沒有完整的方針政策,企業(yè)不敢貿(mào)然采用,一旦實行,一方面是成本較高,另一方面企業(yè)沒有系統(tǒng)的綠色會計準則和會計制度作為指導,這使得企業(yè)面臨兩難的選擇。
2.對綠色會計的重視還不夠綠色會計或者說是環(huán)境會計,對于我國企業(yè)特別是工業(yè)企業(yè)來說,都沒有引起足夠的重視。實施綠色會計要求會計主體具有高度的環(huán)保意識和資源節(jié)約意識,但是我國的工業(yè)企業(yè)只顧眼前的利益,盲目擴大生產(chǎn)規(guī)模,造成了周圍環(huán)境的惡化。而且,我國企業(yè)的道德責任較差,沒有意識到環(huán)境責任與企業(yè)利益的直接利害關系。雖然2005年,國家統(tǒng)計局和環(huán)??偩忠蟾魇∈幸芯俊吨袊h(huán)境經(jīng)濟核算體系框架》,提出完善建議,并建立適合本地區(qū)的環(huán)境經(jīng)濟核算體系,并且開展污染損失調查和環(huán)境核算,但是這是我國進行的為數(shù)不多的大范圍環(huán)境核算的活動。這些足以證明,我國的工業(yè)企業(yè)對環(huán)境會計學科沒有充分的重視。
3.綠色會計的理論體系不健全任何一個學科的實踐都需要完整的相關理論作為支持論據(jù),綠色會計的實施同樣如此。我國的學者引進綠色會計概念后,雖然進行了一些探討,但是不夠深入,對于一些理論細節(jié)問題做得還不夠好。比如,綠色會計的實施與我國目前資源耗費量大的矛盾如何解決,企業(yè)進行綠色會計的成本相當大等問題。再者,學者進行研究的時候一味的翻譯造成理論不能聯(lián)系實際,而且只注重綠色會計單一方面的研究,而沒有將綠色會計作為一個系統(tǒng)整體進行探討,致使我國在推行綠色會計時缺乏有效地理論支持。
4.相關的法律法規(guī)有缺陷我國的會計工作通常是由財政部制定的會計準則和會計制度來規(guī)定和指導的,但是會計準則只涵蓋了會計工作的問題,沒有涉及到環(huán)境等專業(yè)會計問題?!吨腥A人民共和國環(huán)境保護法》自從頒布實施已經(jīng)經(jīng)歷了二十年,在日益進步的今天,配套的相關法律沒有進一步頒布實施,無疑為進行環(huán)境會計設置了障礙。
5.綠色會計專業(yè)人才缺乏綠色會計是一門新興學科,而且綜合了環(huán)境科學、會計科學、統(tǒng)計學、經(jīng)濟學、社會學等多種學科的相關知識,這大大增加了國家對綠色會計人才的培養(yǎng)難度?,F(xiàn)階段,工業(yè)企業(yè)的會計人員一般都是傳統(tǒng)會計核算人員,專門從事環(huán)境會計的人才為數(shù)不多,企業(yè)也不愿意花費高額的成本進行培養(yǎng)。國家也沒有專門定期的培養(yǎng)綠色會計人才的計劃,這大大制約了綠色會計在我國的發(fā)展 腳步。
四、工業(yè)企業(yè)推行綠色會計的建議對策
1.加強綠色會計的理論研究我國的會計學者應該加大對綠色會計的理論研究,盡管綠色會計相對來說比較冷門,但是學者應該秉承應有的學術風范對綠色會計進行系統(tǒng)的研究。首先應該建立綠色會計理論體系,然后在理論的研究基礎之上,進行實踐與理論的結合,并且要積極借鑒國外的先進工作經(jīng)驗,為我國工業(yè)企業(yè)推行綠色會計做鋪墊。
2.加大綠色會計人才的培養(yǎng)力度對于人才的培養(yǎng),首先應該做到積極宣傳,將綠色會計的理念通過各種媒體普及的社會中去。這樣一方面使會計人員可以建立對綠色會計學科的興趣,也可以使企業(yè)關注環(huán)境保護知識,建立良好的社會責任感,給綠色會計人員更大的發(fā)展空間。其次,國家應該建立綠色會計人才培養(yǎng)計劃,定期進行培訓,積極選拔具有綜合文化知識的人才進行會計方面的培養(yǎng),還可以設立等級考核制度,通過評定職稱等方式增加會計人員的積極性,爭取建立一支系統(tǒng)的綠色會計師隊伍。最后,在某些地區(qū)先行試點,特別是以社會各界關注的環(huán)境保護問題為主要內容,加大宣傳報道力度,發(fā)現(xiàn)問題,及時研究解決,最終逐漸推廣、普及完善的綠色會計制度準則。
3.完善相關法律法規(guī)建設我國的工業(yè)企業(yè)應該在現(xiàn)有的制度下進行發(fā)展,綠色會計同樣也應該在相關制度下進行建設和發(fā)展。財政部應該盡快推出綠色會計的相關準則和制度,建立健全《環(huán)境保護法》、《會計法》、《稅法》等相關法律,使綠色會計能夠有章可循、有法可依,而且應該堅決落實制度和規(guī)定的實施。按照規(guī)定,上市的工業(yè)企業(yè)應該披露關于環(huán)境的會計信息,但是大部分工業(yè)企業(yè)沒有按照規(guī)定披露。這樣的現(xiàn)象應該堅決打擊,加大處罰力度,增加監(jiān)督治理環(huán)節(jié),一定要讓違法的成本大于獲得的利益,只有這樣才能杜絕此類現(xiàn)象的發(fā)生。
4.建立環(huán)境審計制度,
--> 加強監(jiān)督職能目前我國的相關審計機構的審計工作還停留在傳統(tǒng)的審計職能上,并沒有進行環(huán)境會計的審計,這不利于對工業(yè)企業(yè)的環(huán)境會計進行監(jiān)督。我國應該建立環(huán)境審計制度,將工業(yè)企業(yè)的環(huán)境會計納入審計的范圍,加強外部監(jiān)督治理,有效約束企業(yè)的經(jīng)濟活動,督促企業(yè)及時進行整改和對環(huán)境污染的治理。此外,建立民間環(huán)境審計組織,配備環(huán)境審計人員,以利于做好環(huán)境審計工作,發(fā)揮審計監(jiān)控作用。
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