省級衛生單位申報材料精選(九篇)

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第1篇：省級衛生單位申報材料范文

歡迎各位蒞臨××銀監分局檢查指導工作，根據考評組的安排，現將我局近年來開展精神文明創建工作的情況作一個簡要匯報，請各位領導給予批評指正。

××銀監分局成立于XX年12月，目前全局共有干部職工49人，內設7個科室、4個縣級辦事處，承擔著××轄區銀行業的監督管理。分局成立后，始終堅持以科學發展觀為指導，以建設一流的領導班子、培養一流的職工隊伍、爭創一流的工作業績、樹立一流的行業作風為目標，一手抓監管，一手抓“文明單位”創建工作,實現業務工作與文明創建工作兩促進、兩發展。XX年3月被××州委、州政府命名為“文明單位”，同年11月被云南省文明辦命名為省級“文明單位”，XX年12月被云南銀監局命名為“文明單位”。為進一步深化文明單位創建工作，分局黨委將“務實奉獻、和諧監管”作為分局深化文明單位建設的主題，圍繞這一主題重點抓了以下工作：

一、黨委重視、機制健全

××銀監分局黨委高度重視文明單位深化創建工作,扎實推進創建工作。一是健全組織，加強領導。完善以黨委書記、局長為主任，其他領導為副主任，各部門負責人為成員的精神文明建設委員會。二是實行責任目標管理，建立考核激勵機制。將文明單位建設目標納入年度工作目標，層層簽訂目標責任書，嚴格考核和獎懲，明確任務，落實責任。三是作好宣傳發動，與禁毒防艾掛鉤點開展文明共建活動，形成全員參與的創建氛圍。四是落實創建規劃，穩步推進創建各項工作，確保“文明單位”創建工作有計劃地持續深入開展。

二、班子團結、民主務實

近年來，分局把打造“合力”班子作為推進各項工作的重要保障，大力加強班子“合力”建設，做到既有分工又有合作，確保班子有效履行“一崗雙責”，推動各項工作科學發展

一是堅持班子議事制度和民主集中制原則。重大事項集體討論決定，實行“陽光決策”，有效發揮黨委班子集體的智慧和才能，保證決策的科學性、合理性、超前性。二是堅持團結共事的原則。班子成員之間做到思想常見面、感情常交流、工作常研究、意見常溝通，避免主觀武斷和“一言堂”的情況，做到大事講原則，小事講風格，工作講配合，生活講關心，事業講奉獻，班子合力的增強，促進提高工作的效率。三是堅持黨委中心組學習。制定領導干部學習計劃，列出全年必讀書籍和篇目，每月組織一次集中學kt250.com習，每次明確一個主題。班子成員除了參加集中學習外，還堅持自學，認真做讀書筆記，帶頭開展調研，撰寫文章。既著眼于提高理論素養，加強黨性修養，又注重提高解決實際問題的能力。四是堅持建設“核心作用好、表率作用強”的領導班子。要求職工做到的，自己首先做到，要求職工不能做的，自己首先不做。做“作風正派、廉潔奉公、勤學多思、關心職工”的表率。五是堅持開好民主生活會。通過廣泛征求意見、開展批評與自我批評和思想溝通、交流，不斷增進領導班子團結，提升班子團結干事能力，增強合力，提高戰斗力。

第2篇：省級衛生單位申報材料范文

近年來，我公司從內強素質、外樹形象著手，以創建國家衛生縣城、省級文明城市、省級園林城市為契機，嚴格按照《__省庭院綠化達標標準》、《__省居住綠化達標標準》和省市縣綠化辦公室有關綠化達標工作的指示精神，逐步對我公司的辦公環境和生活環境進行了綠化、美化，使可綠化面積綠化率達到了98％，單位綠地率達到了36％，先后投資近15萬元進行綠化，種植櫻花、大葉泥砂、枇杷、杏樹等風景樹75棵。綜合樓四周圍欄內外側建成火雞綠化帶160余米，先后建成了花池、草坪5個，完成綠化面積3380平方米，使我公司的工作環境大為改觀，園林綠化工程初具規模。同時，我公司還對部分支局所進行了硬化、綠化、美化，對家屬區路面進行了硬化，路邊進行了綠化，與園林綠化建設同步進行，為公司員工及家屬提供了一個良好的居住、休閑環境。為了做好花木的日常管護，公司綠化領導小組將花木花池、草地承包給專人管理，明確責任，強化管理。同時，特邀一名專職花工，對花木栽種、修剪、澆灌、防病蟲害等進行專業指導，確保園林綠化工程的正常實施。

我公司的辦公和居住環境之所以有這么大的變化，綠化美化工作之所以取得這么明顯的成效，總結起來主要有三條：

一、領導重視，目標明確，綠化美化環境，放在議事日程上。

公司領導重視，眼光長遠。前幾年，當公司著力解決職工住房問題的時候，就已經下決心要整治周邊環境。注重建設、美化環境的協調進行。干部員工一致認為：搞好居住環境的綠化美化，不僅僅在于改善職工的辦公和居住條件，更重要的是單位環境的綠化美化對于提高本單位的知名度、促進單位的精神文明建設等也有著不可低估的價值。以綠化為主體的生態環境的改善，必將同時改善本單位經濟發展環境，有助于提高單位的綜合競爭力，使經濟充滿活力。職工的住房要解決，職工的收入要提高，公司的環境綠化美化工作也不能拖后腿。環境的綠化美化，不搞則已，要搞就要搞最好的，要向現代化的雙文明地質單位的目標邁進。

為了搞好“整治環境，綠化家園”工作。公司專門成立了領導機構，由公司經理任組長，副經理任副組長，各職能部室主任為成員，制定了一套切實可行的管理辦法，形成了上下一致，齊抓共管的良好局面。每年都投入資金放到環境的整治和綠化美化工作上，用綠地來改善居住環境質量。一開始，個別群眾對環境的整治和植樹種草工作是不理解的，也不太相信公司有能力去解決當前居住環境臟、亂、差的情況。甚至有人認為單位領導花錢植樹種草簡直是敗家行為，不如把錢用在提高職工的收入上。目標既定，公司領導不為閑言碎語所動搖，為使廣大職工支持綠化、美化行動，單位班子領導帶領職工代表到縣綠化較好，環境較美的環保局等單位參觀，真切感受環境美的那種舒心，那種歡暢，那種怡人，從而增加廣大干部職工的支持力度。在具體的施工過程中，單位領導親自督促狠抓落實。當一條條道路鋪設好，一座座花壇建成功，一塊塊土地種上花草樹木，一套套燈光設備安裝完畢，整個辦公和居住環境清新亮麗美如畫卷展現在人們面前的時候，職工群眾無不佩服領導的眼光和魄力。

二、綠化美化環境，職能部門真抓實干，創出成效。

目標和規劃是美好的，怎樣使目標和藍圖成為眼前的現實，必須經過一番艱苦的努力。從公司領導到員工群眾充分發揮主觀能動，想方設法，營造出一片清新怡人的“綠”來。

首先，統一部署，科學規劃。為把“整治環境，綠化家園”的工作做實做好，公司專門聘請了有專業知識的園林工程師協助做好規劃、設計等工作。哪些地方栽花，哪些地方種樹，哪些地方植草，均因地制宜，統一規劃，合理安排。做到喬、灌、花、草相互配置。該種喬木的地方，舍得花費資金購進成材樹種種植，有的地方還注意突出層次感，下面種不同色彩的花草，中間種不同形狀的灌木，上面種高大壯觀的喬木，從低到高，很有立體感。另外，不同季節，不同色彩，不同香味的花草分布合理，一年四季都有綠色，景觀效果也很好。

其次，重視綠化成果的保護管理。要將可以綠化的土地都種上花草樹木已是一件不容易的事，而要讓種植上的花草樹木生長枝繁葉茂，那就更是一件不容易的事。為了管護這些綠化成果，公司專門制訂了有關的規章制度。一是讓廣大職工群眾樹立愛護花草樹木，保護綠色環境的意識，珍惜這來之不易的綠化成果；二是讓管護人員明確自己的職責范圍，明白自己每天該做哪些工作。在制訂有關制度的同時，還請來園林專家對管護人員進行專業培訓，以增加她們管理花草樹木的有關知識，提高她們的日常管理水平和能力，更有利于花草樹木的健康成長。在管護人員的悉心管理下，我公司居住區的綠化地帶的花草樹木越長越討人喜愛，目前，還沒有發現病蟲害和人為侵占破壞綠地的現象。

第三，做好樹枝殘葉的清掃工作。為了保證環境優美和空氣清新，公司專門訂制了一批精美實用的垃圾回收桶，分放在主干道旁和各棟之間的道路旁邊，同時派出人員，每天定期清掃路面的垃圾和花草叢中的殘枝敗葉，及時清運垃圾桶內的垃圾。對綠化地帶還定期噴施藥物，抑止蚊蠅蟲蟻的生長繁殖。

正規化的管理，使得整

個單位大院的地面保潔良好。有的外來客人曾開玩笑地說：你就是從單位大院走一圈，回到家不用洗腳也可以上床睡覺。土地綠化，路面整潔，提高了人辦公和居環境質量，也提高了公司和住宅區的品位。

三、綠化美化環境，職工群眾自覺愛護花草樹木和綠地的意識濃。

職工住宅區綠化工作啟動之前，樹木花草少得可憐，職工進出的通道也只有主干道鋪上水泥。那時真是“晴天滿鞋塵土，雨天滿腳爛泥”。天空各種線路亂拉亂牽，滿眼“蜘蛛網”；危棚簡屋隨處搭建，毫無規章；眼前見到的一些“綠地”，也是職工家屬種的蔬菜，活像遠郊的村莊。一些職工子女甚至不愿回家過春節，怕弄臟腳上的皮鞋。

如今所有的道路全部硬底化，再也不見泥土。該綠化的地方都種上了花草樹木；還專門辟出一塊地為文娛體育活動區，為職工提供健身、休閑的場所。“變綠了，變美了”，前后變化如此之大，讓廣大員工群眾真真切切地感受到了“整治環境，綠化家園”帶來的實惠。

第3篇：省級衛生單位申報材料范文

為深入貫徹落實《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》、《國務院安委會辦公室關于進一步深入推進安全社區建設的通知》、國家安監總局《關于深入開展安全社區建設工作的指導意見》和省政府安委會辦公室《關于進一步推進安全社區建設工作的指導意見》文件，深化安全生產基層基礎工作，建立安全生產長效機制，落實區政府工作報告要求，現就進一步推進全區安全社區建設工作有關事項通知如下：

一、指導思想

安全社區建設工作要以科學發展觀為指導，堅持以人為本的安全發展理念，認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞安全生產中心工作，貼近安全生產實際，以提高全民安全生產意識和防范能力為基本要求，以預防和減少各類事故傷害為目的，以加強安全生產基層基礎工作、建立安全生產長效機制為出發點和落腳點，積極穩妥推進，全面提升街道辦事處安全生產工作水平，為全區安全生產形勢的穩定好轉強基固本、提供支撐。

二、任務目標

根據全省統一部署安排，“十二五”伊始，全省都要開展安全社區建設工作。總體目標是，“十二五”期間，全省有400-500個鄉鎮（街道辦事處）啟動安全社區創建工作，300個建成省級安全社區，200個建成國家級安全社區，安全社區數量覆蓋全省鄉鎮（街道辦事處）20%以上。根據我區經濟社會發展狀況，我區十三個街道辦事處都要開展安全社區創建工作。2012年度的任務是：路街道辦事處、街道辦事處要申報創建國際安全社區，其余十一個街道辦事處要申報省級和國家級安全社區。

三、創建程序

（一）安全社區分為省級、國家級、國際級安全社區，啟動安全社區創建的街道辦事處，根據要求申報創建省級和國家級安全社區，達到國家級安全社區標準后可繼續申報國際安全社區。

（二）安全社區建設實施依據：

（1）國家安全生產監督管理總局行業標準《安全社區建設基本要求》；

（2）中國職業安全健康協會《安全社區評定管理辦法》；

（3）中國職業安全健康協會《全國安全社區現場評定指標》；

（4）其他有關要求。

（三）申請省級安全社區的街道辦事處應經區安監局審核同意，出具推薦意見并加蓋印章后向省安監局提出評定申請，由省安監局組織現場評定，達到省級安全社區標準的，頒發“省級安全社區”證書和牌匾。

（四）申請創建國家安全社區的應按照《安全社區評定管理辦法》，在向中國職業安全健康協會遞交創建備案表時一并報省安監局備案。申請評定時，由區安監局審核同意，出具推薦意見并加蓋市安監局印章、向省安監局備案后，向中國職業安全健康協會提出評定申請，經專家組組織現場評定，達到國家級安全社區標準的，頒發“全國安全社區”證書和牌匾。

（五）申請創建國際安全社區的街道辦事處經區安監局審核同意，出具推薦意見并加蓋市安監局印章，向省安監局備案后，向中國職業安全健康協會提出創建申請。經世界衛生組織專家現場評定達到國際安全社區標準的，頒發“國際安全社區”證書和牌匾。

四、工作措施

（一）安全社區建設工作是全區“十二五”安全生產發展規劃的重要內容，是“安全生產基層基礎強化年”活動中“四個創建”之一。各街道辦事處要高度重視，切實加強組織領導，把安全社區建設納入重要議事日程，制定創建規劃和計劃，安排專項資金，落實責任和措施，廣泛動員參與，加強督促檢查，確保安全社區建設穩步推進。

（二）為鼓勵安全社區創建工作，省政府安委會將安全示范社區的評選作為“四個創建”之一給予表彰獎勵；省、市每年的年度安全生產先進單位，只在取得“安全社區”牌匾的街道辦事處中產生。

第4篇：省級衛生單位申報材料范文

一、目標

認真總結年全省首批星級社區衛生服務機構創建工作經驗，在全省范圍內繼續創建一批硬件軟件達標、機構管理規范、運行機制科學、服務功能完善、社會效果顯著、人民群眾滿意的星級（省級示范）社區衛生服務中心（站），發揮典型示范作用，促進社區衛生服務機構規范化、標準化建設，實現社區衛生服務健康、可持續發展。

二、原則

㈠堅持培育、創建與持續發展相結合的原則。通過深入開展創建活動，引導社區衛生服務中心（站）不斷加強綜合能力建設，促進社區衛生服務可持續發展。

㈡堅持科學、先進、適度的原則。從實際出發，堅持與經濟社會發展相協調，科學制定星級（省級示范）社區衛生服務中心（站）評估指標體系，確保活動的先進性與導向性。

㈢堅持公平、公正、公開的原則。創建活動要堅持公平公正、規范有序，創建結果要向社會公示，接受社會監督，確保活動的有效性。

㈣堅持多方參與、分級負責、分步實施的原則。充分發揮社區衛生服務機構主動性，廣泛調動地方政府的積極性，按年度分步實施。

三、基本條件

㈠在城市范圍內設置、經當地衛生行政部門批準設立的社區衛生服務中心（站）。

㈡以社區衛生服務中心（站）為第一名稱注冊，設置獨立或相對獨立的財務賬號，獨立核算。

㈢服務人口少于5萬人的中心，建筑面積不低于1400平方米；服務人口5-7萬人的中心，建筑面積不低于1700平方米；服務人口多于7萬人的中心，建筑面積不低于2000平方米，社區衛生服務站不低于150平方米。如設置病床，以護理、康復病床為主。

㈣納入城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險或新型農村合作醫療定點醫療機構。

㈤政府相關政策落實到位，按照規定核定的基本建設、設備購置、人員經費和其承擔公共衛生服務的業務經費能及時、足額撥付到社區衛生服務中心（站）。

㈥機構兩年內未發生任何責任醫療事故或違法違規事件。

四、星級（省級示范）機構標準

㈠社區衛生服務中心（站）環境溫馨，人事、財務、資產、藥品管理有序，信息管理系統運行良好，注重文化建設，創新服務模式。

㈡基本公共衛生服務數量、質量符合國家有關要求，基本醫療服務規范，醫藥費用控制良好，提供適宜的中醫藥服務。

㈢社區居民對社區衛生服務中心（站）服務滿意，反映良好。醫務人員工作積極性高，滿意度高。

㈣社區衛生服務中心（站）具有改革創新精神，探索總結出具有典型示范作用和推廣價值的實踐經驗。

㈤按照《星級（省級示范）社區衛生服務機構參考指標體系》分數達到950分以上。

五、創建活動安排

㈠創建階段（5月11日－6月30日）：各市組織所轄社區衛生服務機構按照活動要求制定實施方案，并開展創建活動。

㈡自查階段（7月1日－7月31日）：參加創建活動的社區衛生服務機構按照評審標準進行自查，經自查達到標準的，填寫《省星級（省級示范）社區衛生服務機構申報表》和機構評分表、撰寫創建自評報告及提供相關的影像資料（照片、幻燈片或視頻），向區（市、縣）衛生行政部門提出評定申請。

㈢評定階段（8月1日－9月30日）：星級（省級示范）社區衛生服務機構評定實行三級審核。區（市、縣）級衛生行政部門組織初評，將通過初評的機構報市衛生行政部門審核，經市衛生行政部門審核同意并匯總轄區機構的申報評審材料（包括《省星級（省級示范）社區衛生服務機構申報表》、創建自評報告、機構得分表及相關的影像資料），于每年9月15日前報省衛生廳。9月30日前省衛生廳組織專家對各市創建星級（省級示范）機構的申報材料進行書面審核和現場復核。現場復核以市為單位組織進行。同時，對年度全省星級社區衛生服務機構進行抽查復審，對復審分數低于950分的機構予以摘牌，并在全省通報。星級（省級示范）社區衛生服務中心（站）原則上占全省社區衛生服務中心（站）的比例不超過15%。省衛生廳將在評選出的星級（省級示范）社區衛生服務中心中擇優推薦部分機構參加國家示范社區衛生服務中心評選。

第5篇：省級衛生單位申報材料范文

為貫徹深化醫藥衛生體制改革有關精神，落實衛生部《關于開展創建示范社區衛生服務中心活動的通知》要求，進一步規范社區衛生服務管理，加強我市社區衛生服務機構內涵建設，促進社區衛生服務機構規范化、標準化建設，推動全市社區衛生服務健康發展。從2012年起，在全市繼續開展示范社區衛生服務中心創建活動，并將創建活動擴大至所有社區衛生服務中心，現將有關要求通知如下，請認真貫徹執行。

一、高度重視，加強組織

各區衛生局、各社區衛生服務中心要充分認識創建活動的重要意義，將創建活動作為強化服務意識，提升服務水平，規范服務管理的重要抓手，積極推進社區衛生服務機構標準化建設，完善服務功能，提高服務績效。各社區衛生服務中心要進行廣泛動員，成立創建小組，認真組織制定具體的工作計劃，并將創建示范社區衛生服務中心作為今明兩年的一項重點工作，切實抓緊抓好，抓出成效。

二、加強宣傳，充分動員

各社區衛生服務中心要加強宣傳，充分調動社區醫務人員的積極性，為創建活動建言獻策，形成比學趕幫、爭創示范的良好氛圍，要將創建活動和落實基本公共衛生服務、提供基本醫療服務密切結合起來，以創建完善服務，以服務推動創建。同時，積極爭取主辦單位及轄區辦事處（社區居委會）對示范創建工作的支持，鼓勵社區居民參與創建示范社區衛生服務中心的評選工作。

三、對照標準，積極申報

各社區衛生服務中心要結合自身實際，嚴格按照衛生部《示范社區衛生服務中心參考指標體系》進行認真的自查，積極創建條件、完善功能、在規范服務和提升內涵上狠下功夫。自查得分達到850分以上的社區衛生服務中心，于5月底前向區衛生局上報自評、申報材料。

第6篇：省級衛生單位申報材料范文

第一條根據《化妝品衛生監督條例》（以下簡稱《條例》）第三十四條的規定，制定本實施細則。

第二條各級地方人民政府要加強對化妝品衛生監督工作的領導。縣級以上衛生行政部門要認真履行化妝品衛生監督職責，加強與有關部門的協作，健全化妝品衛生監督檢驗機構，增強監督檢驗技術能力，提高化妝品衛生監督人員素質，保證《條例》的貫徹實施。

第二章審查批準《化妝品生產企業衛生許可證》

第三條《化妝品生產企業衛生許可證》的審核批準程序是：

（一）化妝品生產企業到地市級以上衛生行政部門領取并填寫《化妝品生產企業衛生許可證申請表》（附件1）一式3份，經省級企業主管部門同意后，向地市級以上衛生行政部門提出申請。申請《化妝品生產企業衛生許可證》的具體辦法由各省、自治區、直轄市衛生行政部門制定，報衛生部備案。

（二）經省、自治區、直轄市衛生行政部門審查合格的企業，發給《化妝品生產企業衛生許可證》。衛生行政部門應在接到申請表次日起3個月內作出是否批準的函復，對未批準的，應當說明不批準的理由。

（三）《化妝品生產企業衛生許可證》采用統一編號，有效期四年。省、自治區、直轄市衛生行政部門應依據原申報材料每2年對企業復核1次。

第四條《化妝品生產企業衛生許可證》有效期滿前3個月應當按本《實施細則》第三條規定重新申請。

申請獲批準的，換發新證，可繼續使用原《化妝品生產企業衛生許可證》編號。

第五條已獲《化妝品生產企業衛生許可證》的企業增加生產新類別的化妝品，須報省、自治區、直轄市衛生行政部門備案。

第六條跨省、自治區、直轄市聯營的化妝品生產企業，分別在所在地申請辦理《化妝品生產企業衛生許可證》。

化妝品生產企業遷移廠址、另設分廠或者在廠區外另設車間，應按規定向省、自治區、直轄市衛生行政部門申請辦理《化妝品生產企業衛生許可證》。《化妝品生產企業衛生許可證》應注明分廠（車間）。

第七條《化妝品生產企業衛生許可證》不得涂改、轉讓，嚴禁偽造、倒賣。

化妝品生產企業變更企業名稱，必須到發證機關申請更換新證。

遺失《化妝品生產企業衛生許可證》，應及時向發證機關報失，并申請補領新證。

自行歇業的化妝品生產企業，應及時到發證機關注銷《化妝品生產企業衛生許可證》。

第八條《化妝品生產企業衛生許可證》依據《條例》第六條規定頒發。其中不具備《條例》第六條第一款第五項條件的，在規定的期限內可以委托有條件的非化妝品衛生監督檢驗機構代檢。具體期限由省、自治區、直轄市衛生行政部門根據具體情況規定。

第九條新建、改建、擴建化妝品生產場地的選址、建筑設計應符合化妝品衛生標準和要求。省、自治區、直轄市衛生行政部門應對其選址、建筑設計進行審查，并參加竣工驗收。

第十條直接從事化妝品生產人員（包括臨時工）必須依照《條例》規定實施健康檢查：

（一）化妝品生產企業負責本單位人員體檢的組織工作。每年向所在地的縣級以上衛生行政部門提交應體檢的人員名單，并組織應體檢人員到縣級以上醫療衛生機構體檢。

（二）健康體檢按統一要求、統一標準實施檢查。體檢機構應認真填寫體檢表，于體檢結束后15日內報出體檢結果。

（三）衛生行政部門應認真審查受檢人員的健康狀況，符合要求者發給“健康證”；不符合要求者，通知受檢單位將其調離直接從事化妝品生產的崗位。衛生行政部門應在接到體檢結果次日起15日內發出“健康證”或調離通知。

（四）對患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動性肺結核患者的管理，按國家《傳染病防治法》有關規定執行；患有手癬、指甲癬、手部濕疹、發生于手部的銀屑病或者鱗屑、滲出性皮膚病者，必須在治療后經原體檢單位檢查證明痊愈，方可恢復原工作。

健康檢查的管理辦法按照國務院衛生行政部門有關規定執行。

第三章化妝品衛生質量和使用安全監督

第十一條特殊用途化妝品投放市場前必須進行產品衛生安全性評價。

產品衛生安全性評價單位由國務院衛生行政部門實施認證。

第十二條特殊用途化妝品的人體試用或斑貼試驗，應當在產品通過初審后，在國務院衛生行政部門批準的單位進行。

上款所指單位接受企業委托進行人體試用或斑貼試驗結束后1個月內寫出總結報告報衛生部，并抄送委托企業。

第十三條特殊用途化妝品審查批準程序是：

（一）生產企業到所在地地、市級以上衛生行政部門領取并填寫《特殊用途化妝品衛生審查申請表》（附件2）一式3份，經企業主管部門同意后，向省、自治區、直轄市衛生行政部門提出申請。申請時提供下列資料和樣品：

1．產品名稱；

2．產品成份、限用物質含量；

3．制備工藝簡述和簡圖；

4．育發、健美、產品主要成份使用依據及文獻資料；

5．產品衛生安全性評價資料；

6．產品樣品（5至10個小包裝）及其檢驗報告書；

7．產品使用說明書（或其草案）、標簽及包裝設計、包裝材料。

（二）省、自治區、直轄市衛生行政部門進行初審。經初審同意的產品，報國務院衛生行政部門。

省、自治區、直轄市衛生行政部門應在接到全部申報材料次日起3個月以內完成初審，并作出是否上報衛生部進行復審的函復。

（三）國務院衛生行政部門在收到初審材料和人體試用或斑貼試驗報告后，應于6個月以內組織化妝品安全性評審組復審。國務院衛生行政部門應于復審后2個月以內作出是否批準的決定。對批準的產品，發給特殊用途化妝品批準文號和特殊用途化妝品證書；對未批準的產品，給予函復。

第十四條特殊用途化妝品批準文號為該產品的生產憑證；特殊用途化妝品證書為研制憑證，可用于該產品的技術轉讓。

第十五條特殊用途化妝品批準文號每四年重新審查1次。期滿前4至6個月由企業執原批件和下列資料重新向省、自治區、直轄市衛生行政部門申請，并填寫申請表（附件3）一式3份。

1．產品成份是否有改變的說明；

2．生產工藝是否有改變的說明；

3．產品投放市場銷售后使用者不良反應調查總結報告；

4．如產品使用說明書、標簽、包裝、包裝材料有改變的，提供改變后式樣。

省、自治區、直轄市衛生行政部門同意后，報國務院衛生行政部門審查批準。獲批準的產品，可以繼續使用原批準文號。超過期限未申請者，原批準文號作廢。

省、自治區、直轄市衛生行政部門應在接到全部申報材料次日起1個月以內提出意見。國務院衛生行政部門應在接到全部申報材料次日起3個月以內作出是否批準的決定。

第十六條接受已獲批準的特殊用途化妝品的技術轉讓的企業應另行向省、自治區、直轄市衛生行政部門申請特殊用途化妝品批準文號。申請時提供該產品特殊用途化妝品證書和產品樣品（5至10個小包裝）及其檢驗報告書。

省、自治區、直轄市衛生行政部門同意后，報國務院衛生行政部門審查批準并發給批準文號。

省、自治區、直轄市衛生行政部門應在接到全部申報材料次日起1個月以內提出意見。國務院衛生行政部門應在接到全部申報材料次日起3個月以內作出是否批準的決定。

第十七條企業在其聯營廠生產已獲批準的特殊用途化妝品，應報聯營廠所在省、自治區、直轄市衛生行政部門備案，產品批準文號不變。

第十八條特殊用途化妝品批準文號不得涂改、轉讓，嚴禁偽造、倒賣。

第十九條企業生產非特殊用途化妝品應提供下列資料和樣品，并于產品投放市場后2個月以內報省、自治區、直轄市衛生行政部門備案。

1．產品名稱、類別；

2．產品成份、限用物質含量；

3．產品衛生質量檢驗報告；

4．產品樣品（5個小包裝）；

5．產品使用說明書（或其草案）、標簽及包裝（或其設計）、包裝材料。

本《實施細則》前已投放市場的非特殊用途化妝品，于本《實施細則》后3個月以內到省、自治區、直轄市衛生行政部門備案。

第二十條按《條例》第十二條的要求，衛生質量在3年內可能發生變化的化妝品，應當注明有效使用期限（或使用期限）。

第二十一條《條例》第十二條規定的化妝品標簽、說明書、小包裝上應當注明的內容，必須有中文記載。其中，標簽上所注“廠名”也可以為產品質量責任者名稱。

跨省聯營企業生產的產品，標簽上應注明生產企業所在地《化妝品生產企業衛生許可證》編號。

第四章審查批準進口化妝品

第二十二條進口化妝品衛生審查批準程序是：

（一）我國首次進口的化妝品，國外廠商或其商必須在進口地地、市以上衛生行政部門領取并填寫《進口化妝品衛生許可申請表》（附件4）一式3份，直接向國務院衛生行政部門申請。申請時，提供下列資料和樣品：

1．產品名稱、種類；

2．產品成份、限用物質含量；

3．產品質量標準及檢驗方法，并附中文譯本（各3份）；

4．產品在生產國（地區）批準生產和銷售的證明文件（復印件3份）；

5．產品在其他國家（地區）注冊和批準銷售的證明文件（復印件3份）；

6．產品在生產國（地區）和其他國家（地區）通過生產、注冊、銷售批準審查的評價報告，并附中文譯本（各5份）；

7．產品衛生安全性評價資料或產品衛生質量檢驗報告（5份）；

8．產品標簽、使用說明書，并附中文譯本（各3份）；

9．完整包裝的產品樣品（3個小包裝）。

（二）國務院衛生行政部門在收到全部申報資料后，組織化妝品安全性評審組對申報產品進行審查。審查通過的產品，經國務院衛生行政部門批準后，發給“進口化妝品衛生許可批件”和批準文號。

國務院衛生行政部門接到全部申報材料后，應于六個月以內組織化妝品安全性評審組評審，并在評審后2個月以內作出是否批準的決定。

審批情況同時通知進口地省、自治區、直轄市衛生行政部門。

第二十三條本《實施細則》第二十二條第一款條（一）項中“產品衛生安全性評價或產品衛生質量檢驗”必須由國務院衛生行政部門認證的單位進行。

免除衛生安全性評價或衛生質量檢驗的產品由國務院衛生行政部門核定。

第二十四條“進口化妝品衛生許可批件”有效期四年。期滿前4至6個月可以向國務院衛生行政部門申請換發，申請時可不附資料。

超過有效期未申請者，按無批件處理。

第二十五條“進口化妝品衛生許可批件”和批準文號不得涂改、轉讓，嚴禁偽造、倒賣。

第二十六條“進口化妝品衛生許可批件”只對該批件載明的品種和生產國家、廠商有效。國外廠商或其商憑“進口化妝品衛生許可批件”按國家有關規定辦理進口手續。

第二十七條已獲批準進口的化妝品在口岸由國家商品檢驗部門按照《中華人

民共和國商品檢驗法》的規定進行檢驗。

第五章經常性衛生監督

第二十八條地市以上衛生行政部門對已取得《化妝品生產企業衛生許可證》

的企業，組織定期和不定期檢查。定期檢查每年第一、第三季度各1次；審查發放

《化妝品生產企業衛生許可證》當年和復核年度各減少1次。具體辦法由各省、自

治區、直轄市衛生行政部門制定，報衛生部備案。

定期檢查和不定期檢查結果逐級上報上一級衛生行政部門及化妝品衛生監督檢

驗機構，并抄送企業主管部門。

第二十九條對化妝品生產企業的定期和不定期檢查主要內容是：

（一）監督檢查生產過程中的衛生狀況；

（二）監督檢查是否使用了禁用物質和超量使用了限用物質生產化妝品；

（三）每批產品出廠前的衛生質量檢驗記錄；

（四）產品衛生質量；

（五）產品標簽、小包裝、說明書是否符合《條例》第十二條規定；

（六）生產環境的衛生情況；

（七）直接從事化妝品生產的人員中患有《條例》第七條規定的疾病者調離情

況；

第三十條本《實施細則》第二十九條第四項產品衛生質量檢查辦法是：

（一）檢查數量（定期檢查量加不定期檢查量）：

全年生產產品種類數為1至9種的，抽查百分之百；

全年生產產品種類數為10至100種的，抽查1／2，但年抽查產品數不應

少于10種；

全年生產產品種類數超過一百種的，抽查1／3，但年抽查產品數不應少于5

0種。

（二）檢點：

重點檢查未報省、自治區、直轄市衛生行政部門備案的產品、企業新投放市場

的產品、衛生質量不穩定的產品、可能引起人體不良反應的產品、以及有消費者投

訴的產品等。

（三）檢查項目：

1．對未報省、自治區、直轄市衛生行政部門備案的產品，審查產品成份、產

品衛生質量檢驗報告，同時進行微生物、衛生化學方面的產品衛生質量監督檢驗。

如企業不能提品衛生質量檢驗報告，或提供的產品衛生質量檢驗報告不能

證明產品使用安全的，由化妝品衛生監督檢驗機構進行強制鑒定。

2．其它產品進行微生物、衛生化學方面的產品衛生質量監督檢驗。必要時，

經同級衛生行政部門批準，可以對批準產品進行衛生安全性鑒定。

（四）抽查的產品按國家《化妝品衛生標準》及其標準方法檢驗。

（五）企業對衛生監督檢驗機構作出的產品衛生質量評價有異議的，由上一級

衛生監督檢驗機構復核。

第三十一條經營化妝品的衛生監督要求是：

（一）化妝品經營者（含批發、零售）必須遵守《條例》第十三條規定。

（二）生產企業向經營單位推銷化妝品，應出示《化妝品生產企業衛生許可證

》（復印件），經營單位應檢查其產品標簽上的《化妝品生產企業衛生許可證》編

號和廠名是否與所持的《化妝品生產企業衛生許可證》（復印件）相符。

（三）化妝品經營者在進貨時應檢查所進化妝品是否具有下列標記或證件。不

具備下述標記或證件的化妝品不得進貨并銷售。

1．國產化妝品標簽或小包裝上應有《化妝品生產企業衛生許可證》編號，并

具有企業產品出廠檢驗合格證，特殊用途化妝品還應具有國務院衛生行政部門頒發

的批準文號。

2．進口化妝品應具有國務院衛生行政部門批準文件（復印件）。

（四）出售散裝化妝品應注意清潔衛生，防止污染。

第三十二條對化妝品經營者實行不定期檢查，重點檢查經營單位執行《條例

》和本《實施細則》第三十一條規定的情況。

每年對轄區內化妝品批發部門巡回監督每戶至少1次；每2年對轄區內化妝品

零售者巡回監督每戶至少1次。

檢查結果定期逐級上報上一級衛生行政部門及化妝品衛生監督檢驗機構，并抄

送經營單位主管部門。

對化妝品批發部門及零售者的巡回監督一般不采樣檢測。當經營者銷售的化妝

品引起人體不良反應或其他特殊原因，縣級以上衛生行政部門可以組織對經營者銷

售的化妝品的衛生質量進行采樣檢測。縣級、地市級衛生行政部門組織采樣檢測的

，應將計劃報上一級衛生行政部門批準后執行。

對化妝品經營者不定期檢查的具體分級管理辦法由各省、自治區、直轄市衛生行政部門制定，報衛生部備案。

第三十三條進行化妝品廣告宣傳應符合《條例》第十四條規定并按國家工商行政管理部門規定辦理有關手續。

第六章化妝品衛生監督機構與職責

第三十四條國務院衛生行政部門的化妝品衛生監督主要職責是：

（一）制定全國化妝品衛生監督工作的方針、政策，檢查、指導全國化妝品衛生監督工作，組織經驗交流；

（二）組織研究、制定化妝品衛生標準；

（三）審查化妝品新原料、特殊用途化妝品、進口化妝品的衛生質量和使用安全，批準化妝品新原料的使用、特殊用途化妝品的生產、化妝品的首次進口；

（四）組織對國務院衛生行政部門認為的化妝品衛生重大案件的調查處理；

（五）依照《條例》和本《實施細則》決定行政處罰。

省、自治區、直轄市衛生行政部門的化妝品衛生監督主要職責是：

（一）主管轄區內化妝品衛生監督工作，負責檢查、指導地、市級衛生行政部門的化妝品衛生監督工作，組織經驗交流；

（二）對轄區內化妝品生產企業實施預防性衛生監督和發放《化妝品生產企業衛生許可證》；

（三）初審特殊用途化妝品的衛生質量，負責非特殊用途化妝品的備案；

（四）組織對省、自治區、直轄市衛生行政部門認為的轄區內化妝品衛生較大案件的調查處理。

縣級以上衛生行政部門依照本《實施細則》第三條第一款第（一）項、第十條第二款、第二十八條第一款、第三十二條第五款的規定主管轄區內的化妝品衛生監督工作。

第三十五條各級衛生行政部門指定縣級以上具備檢驗條件的衛生防疫機構為化妝品衛生監督檢驗機構，承擔化妝品衛生監督檢驗任務。

第三十六條上級衛生行政部門有責任對下級衛生行政部門及其化妝品衛生監督檢驗機構承擔的工作進行監督、檢查、指導。

上級化妝品衛生監督檢驗機構有責任對下級化妝品衛生監督檢驗機構進行技術、業務指導。

化妝品衛生監督檢驗實驗室須獲得資格認證，具體辦法由國務院衛生行政部門制定。

第三十七條化妝品衛生監督檢驗機構的實驗室不具備檢驗能力和條件，未獲取資格認證的，其檢驗任務由上一級衛生行政部門指定的獲認證的實驗室承擔。

第三十八條衛生行政部門及其化妝品衛生監督檢驗機構應有專人保管生產企業提供的生產技術資料。

第三十九條各省、自治區、直轄市化妝品衛生監督員由省、自治區、直轄市衛生行政部門從各級衛生行政部門及其化妝品衛生監督檢驗機構中聘任，經考核合格發給“中國衛生監督”證件及證章。

國家化妝品衛生監督員由國務院衛生行政部門聘任并發給證件及證章。

第四十條化妝品衛生監督員條件是：

（一）政治思想好，遵紀守法，工作認真，秉公辦事。

（二）具有中專以上專業學歷或具有醫士以上技術職稱，掌握化妝品衛生監督的有關法規和化妝品生產、經營和使用的衛生知識，有獨立工作能力。

（三）未患《條例》第七條規定疾病者。

第四十一條化妝品衛生監督員守則為：

（一）學習、掌握《化妝品衛生監督條例》及有關法規，掌握《化妝品衛生標準》及生產、經營和使用的衛生知識，不斷提高政策水平和業務能力；

（二）依法辦事，忠于職守，禮貌待人，不得、、弄虛作假、出具偽證、索賄受賄；

（三）執行任務時應著裝整齊，佩戴“中國衛生監督”證章，出示監督證件。按照有關規定抽取樣品和索取有關資料，并開具清單，認真如實填寫記錄；

（四）嚴格執行請示報告制度；

（五）對化妝品生產企業提供的保密的技術資料，應當承擔保密責任。

（六）不準在化妝品生產、經營單位兼職或任顧問，不準與化妝品生產、經營單位發生有礙公務的經濟關系。

第四十二條化妝品衛生監督員受同級衛生行政部門委托，行使下列職責：

（一）參加新建、擴建、改建化妝品生產企業的選址和設計衛生審查及竣工驗收；

（二）對化妝品生產企業和經營單位進行衛生監督檢查，索取有關資料，調查處理化妝品引起的危害健康事故；

（三）對違反《條例》的單位和個人提出行政處罰建議。

第四十三條化妝品衛生監督管理實行“化妝品衛生監督、監測年報表”制度。各級衛生行政部門須定期逐級上報“化妝品衛生監督、監測年報表”。

各級醫療機構發現化妝品不良反應病例，應及時向當地區、縣化妝品衛生監督檢驗機構報告。各級化妝品衛生監督檢驗機構定期報同級衛生行政部門，同時抄送上一級化妝品衛生監督檢驗機構。

第七章罰則

第四十四條本《條例》和本《實施細則》規定的處罰可以合并使用。

第四十五條有下列行為之一者，處以警告的處罰，并可同時責令其限期改進：

（一）具有違反《條例》第六條規定之一項的行為者；

（二）直接從事化妝品生產的人員患有《條例》第七條所列疾病之一，未調離者；

（三）具有違反《條例》第十三條第一款第（二）項、第（三）項規定之一的行為者；

（四）涂改《化妝品生產企業衛生許可證》者；

（五）涂改特殊用途化妝品批準文號者；

（六）涂改進口化妝品衛生審查批件或批準文號者；

（七）拒絕衛生監督者。

第四十六條有下列行為之一者，處以停產或停止經營化妝品30天以內的處罰，對經營者并可以處沒收違法所得及違法所得2到3倍的罰款的處罰：

（一）經警告處罰，責令限期改進后仍無改進者；

（二）具有違反《條例》第六條規定之兩項以上行為者；

（三）具有違反《條例》第十三條第一款第（一）項、第（四）項、第（五）項規定之一的行為者；

（四）經營單位轉讓、偽造、倒賣特殊用途化妝品批準文號者。

違反《條例》第六條規定者的停產處罰，可以是不合格部分的停產。

第四十七條具有下列行為之一者，處以吊銷《化妝品生產企業衛生許可證》的處罰：

（一）經停產處罰后，仍無改進，確不具備化妝品生產衛生條件者；

（二）轉讓、偽造、倒賣《化妝品生產企業衛生許可證》者。

第四十八條有下列行為之一者，處以沒收違法所得及違法所得2到3倍的罰款的處罰，并可以撤消特殊用途化妝品批準文號或進口化妝品批準文號：

（一）生產企業轉讓、偽造、倒賣特殊用途化妝品批準文號者。

（二）轉讓、偽造、倒賣進口化妝品衛生審查批件或批準文號者。

第四十九條沒收產品按下列規定分別處理：

（一）沒收的產品具有下列情況之一，并經檢驗合格的，待按《條例》有關規定辦理批準手續后，準予銷售：

1．未取得《化妝品生產企業衛生許可證》企業生產的產品；

2．未取得批準文號的特殊用途化妝品；

3．使用未經批準的化妝品新原料生產的產品；

4．未經批準或檢驗的進口化妝品。

（二）沒收的使用禁用原料生產的產品，由衛生行政部門監督銷毀。

（三）沒收的不符合國家《化妝品衛生標準》的產品，由生產企業進行技術處理后，經檢驗合格的，企業報所在地或銷售地地、市衛生行政部門審查備案后，可投放市場；仍不合格的，由衛生行政部門監督銷毀。

第五十條《條例》中規定的“責令企業停產”、“停止經營”、“沒收產品及違法所得”價值5000元以上、“罰款”5000元以上的行政處罰，報上一級衛生行政部門批準。吊銷《化妝品生產企業衛生許可證》、撤銷批準文號由原批準機關批準。

第五十一條當事人對衛生行政部門作出的具體行政行為不服，可以依照《條例》第三十條規定申請復議和提訟。

第7篇：省級衛生單位申報材料范文

    第一條  為認真貫徹落實黨的知識分子政策，激勵廣大知識分子為“科教興冀”作貢獻，根據國務院批準的《政府特殊津貼工作暫行辦法》制定本辦法。

第二條  享受政府特殊津貼人員從我省在自然科學和社會科學方面作出突出貢獻的專家、學者、專業技術人員中選拔。

第三條  享受政府特殊津貼人員的選拔、評審堅持民主、公開、平等、競爭的原則，嚴格按條件和程序進行。

第四條  按照人事部當年下達的指標和專業結構比例推薦享受政府特殊津貼人選。

第二章  選拔范圍、對象和條件

    第五條  選拔范圍為全省企業、事業單位。

第六條  選拔對象是在工農業、科學研究、教育、衛生以及社會科學、文化、藝術等領域作出突出貢獻的專家、學者、專業技術人員。選拔時注意向一線人員適當傾斜，工農業方面所占指標一般不少于總量的45％左右，中青年應占多數。

第七條  選拔的基本條件是：熱愛社會主義祖國，遵紀守法，擁護四項基本原則和改革開放政策，有良好的職業道德，模范履行崗位職責，為現代化建設和改革開放事業努力工作，具有高級專業技術職務（職稱），并具備下列條件之一者，可作為推薦對象：

1、已培養出取得學位的博士研究生導師。

2、長期工作在工農業戰線，作出下列成績之一者：

（1）有重大技術發明創造、革新成果，并取得明顯的經濟和社會效益；

（2）在科技成果推廣、應用中成績突出，取得明顯的經濟效益和社會效益，獲省部級以上獎勵；

（3）在管理工作中，運用現代科學管理理論，提出重大科學決策或科學管理辦法，在本地區、本部門或省內外推廣應用后，取得明顯經濟和社會效益；

（4）狠抓企業的改造和管理，實現扭虧增盈，取得顯著經濟效益和社會效益，在省內外同行業中處于領先地位；

（5）在促進農業經濟產業化，幫助老、少、邊窮地區脫貧致富中作出突出貢獻，取得顯著經濟和社會效益。

3、在自然、社會科學工作和科學研究中為某一重點學科的帶頭人、業務骨干，并獲得下列獎勵之一者（一般指獎勵的前三名）。

（1）獲國家自然科學獎、國家發明獎、國家科技進步獎的；

（2）獲省科技進步一等獎一項、二等獎兩項或三等獎多項的；

（3）由中央、國務院授予社會科學研究最高獎的主要完成人，或獲兩項省部級社會科學優秀成果一等獎的；

4、在醫療衛生和教育工作中，學術造詣高，是某一學科的帶頭人，并對該學科的建設、人才培養、事業發展作出重大貢獻的；

5、在社會科學或文化藝術等領域作出突出貢獻的享有盛名的專家、學者、藝術家或獲得省級以上重大獎勵的；

6、在國內外重要刊物發表3篇以上有創新價值的論文的。

第三章  評審組織及結構

    第八條  享受政府特殊津貼人選由省專家評審委員會評定。

第九條  省專家評審委員會設主任委員1人，副主任委員若干人，評審委員會下設工業、農業、衛生、教育、科研、社科6個專業評審組。

第十條  評審委員會成員在所從事專業領域業務水平處于領先地位，并具有較高聲譽，公道正派，堅持原則，認真履行職責。在遇到評審本單位人員或親屬時，應主動回避。

第四章  評審程序及辦法

    第十一條  享受政府特殊津貼人員的選拔工作，由省人事廳組織實施，每年進行一次。推薦工作由各級人事部門具體負責，其程序及辦法如下：

1、省人事廳按照人事部有關規定向各市和省直部門統一部署；根據人事部分配的指標，按申報比例向各市和省直各系統下達預分申報指標。

2、各市人事部門具體負責各市人選的初評推薦，經市政府同意后寫出推薦報告，并附被推薦人員的《專家情況登記表》（一式三份）、獎勵證書（復印件）及事跡材料，一并報省人事廳；省直人選經單位推薦，系統初評，將選拔人員的各類材料直接報省人事廳。

3、省人事廳對申報材料進行審核，按行業分類，提交專家評審委員會。

第十二條  評審委員會評審時堅持民主集中制的原則，并采取無記名投票的方式確定，評委總數二分之一以上贊成票通過有效。

第十三條  評審委員會確定人選后，經省知識分子工作領導小組初審，并報省政府審定后，報國家人事部審批。

第十四條  經國家人事部批準的人員，按照國家有關規定發給一次性獎金5000元，并頒發專家證書，按照政策規定享受有關待遇。

第五章  附  則

第8篇：省級衛生單位申報材料范文

教育學是哲學社會科學的學科單列。省級教育科學規劃課題（以下簡稱“課題”）是省域內教育科學研究中最高級別的課題。它關注具有全局性、戰略性、前瞻性的問題，主要是對全省教育事業的改革和發展具有重要理論和實踐意義的問題進行研究，涵蓋了從幼兒園、中小學，到高等教育的各級各類教育。它具有公益性，是省級教育行政部門為教育科學研究而設立的政府公益性項目。

按照教育學科的特點，課題基本形成了教育基本理論和教育史、教育發展戰略、教育經濟與管理、基礎教育、高等教育、職業技術教育、德育、教育心理、體育衛生藝術教育、教育信息技術、成人教育、民族教育、國際與比較教育等13個學科。

二、課題管理環節

課題管理包括課題申報、評審立項、開題論證、中期檢查、結題驗收、成果推廣六個環節。課題申報是課題管理工作的前奏，包括編制課題指南、組織申報、統計信息等過程。

評審立項是課題管理的入口。評審立項的主要功能是在公平競爭的前提下擇優立項。開題論證是課題管理的重要環節，是對課題實施方案的價值、創新性、可行性等給予進一步的分析、討論和審定的過程。其根本目的在于進一步理解核心概念，精選研究內容，明析研究目標，找準創新點，預設研究成果等，以進一步把握實施方案的可行性和可操作性，提升課題研究質量，彌補課題申報時各方面存在的缺憾和不足。

中期檢查也是比較重要的環節。其作用是對課題的意義、研究水平、研究進展程度等進行考核與評估，在檢查中及時發現課題研究過程中出現的問題，適時地對課題組成員、研究方案等進行調整和修改，進一步明確項目的研究計劃和目標，以保證課題有效實施。通過中期評估，促進課題研究有計劃、有步驟地開展，保證研究工作的質量。

結題驗收是課題的“出口”關，是至關重要的環節。申請結題驗收的課題表示已經完成了預期的研究任務，須按程序由同行專家從科學性、效益性、創新性、規范性等方面，對課題研究成果進行評價；鑒定研究工作是否達到預設目標。研究成果的質量和水平，直接反映課題管理的成效。

成果推廣是教育科研的重要環節，是實現教育科研成果轉化為生產力的主要手段，是實現教育科研價值的根本途徑。成果推廣既包括傳播、學習在內的一切成果推廣應用活動，又包括有計劃、有目的、有組織地進行的推廣活動。教育科研成果轉化、推廣是當前教育科學研究中的難點問題。

三、課題管理存在的問題

課題管理是教育科研管理的重要組成部份。遵循教育科學研究規律，把握課題管理基本要求，實施科學規范有效的管理，是促進科研多出成果、出好成果的必然要求。課題管理的六個工作環節把握得好與不好，對做好課題研究，提高研究質量關系很大[1]。為了提高課題研究質量，提高管理水平，各省都采取了相應的措施，如湖南省教育科學規劃辦實施全面質量管理，重慶市教科院研發了教育科研信息管理系統，云南省修訂了管理辦法、加強了開題論證的審核等。但課題管理過程仍然存在改進的空間。以云南省為例，課題管理主要存在申報水平較低、管理手段傳統、按期結項率不高等問題。

1.整體申報水平偏低

課題能否立項，與選題的新穎性、選題的意義、課題的論證質量等因素有關。分析2010、2011年課題申報情況，與全國相比，云南省課題申報總體水平不高。2010、2011年，云南省推薦申報全國教育科學規劃課題中，被立項的課題數分別為5項和6項，分別排在倒數第10位和倒數第11位，低于平均立項水平。

云南省教育科學規劃辦將2011年度申報課題的材料分為中小學組、職業教育組和高等學校組三組，每組又按重點課題、一般課題、未立項課題三類進行了詳細的分析，發現存在以下問題：選題過大或過小；研究內容與研究目標脫節；國內外研究現狀評述不足；缺少研究前期的基礎數據支撐或參考數據比較老舊；填寫不規范；論證缺乏邏輯性等問題。申報材料反映出整體申報水平較低的現狀。

2.按期結項率不高

課題的研究期限一般為1～3年。以云南省為例，按最長3年計算，云南省教育科學規劃“十一五”第二批立項課題結項率為86.9%，但其中有一半課題的研究時限超過了3年。通過分析全國、各省規劃辦在網絡上公布的立項和結項數，超期結題的現象在全國各地比較普遍。

3.研究成果質量不高

一項高質量的研究成果，應該包括幾個要素[2]：有正確的政治方向，堅持運用的立場、觀點、方法來分析和解決問題；有價值厚重的選題，要居于學術前沿，具有較高的學術價值和應用價值；有適切的理論框架；有學術創新，包括學術理論創新、學術觀點創新、研究方法創新或挖掘到新資料；有充實的內容；有完整的結構；有充分的論證；有重要的學術價值，務實、實用、管用，引證規范。以這八個要素來評價云南省課題研究成果，主要存在：報告格式不規范、缺少對研究結果的分析、研究結果分析與研究內容不一致、研究方法在研究報告中未體現、研究報告中套話多等問題，還存在為應付結題而拼材料湊字數的少數情況。

4.過程成果再次開發利用率低

一項課題管理環節中產生的研究材料及成果，如研究報告、實施方案、中期檢查報告、重要變更、結題申請書、問卷、研究數據、論文、著作、研究報告等，目前還是以紙質+電子郵箱的報送方式，大部分研究成果都是紙質材料和分散的電子資料。隨著時間的推移，越來越多的課題電子資料未能及時整理、歸類，或者即使歸類了但沒有有效索引，最后能查找到的電子資料十分有限。部分研究成果、研究表格等電子資料甚至丟失。同時，針對某一專題，查找紙質材料工作量大，能搜索到的電子材料很少，這對課題的研究和繼承、研究成果的再次開發利用都非常不利。

5.缺乏有效管理機制

（1）缺乏有效管理手段。教育科研管理部門人手普遍很緊，大部分州縣、高校教育科研管理部門包括分管領導在內，平均大約3人。沒有設立規劃辦的州市、縣占了1/3。即使設立了規劃辦，兼職人員占了相當大的比例。面對本級、省級、國家級等眾多的課題，教育科研管理部門對課題管理顯得力不從心，易出現“重組織、輕管理”、“重申報、輕過程”等現象。

（2）缺乏共享和聯動機制。省、州市、高校教育科研管理部門之間，對課題的進展情況、研究成果、實驗數據等信息不暢通；對管理的課題無法進行全面的了解；憑借自己的感覺和經驗開展課題管理、指導工作，優秀經驗共享較少；所管理課題的研究進度，無法有效統計和監督。這些問題也造成管理效率比較低，針對性的指導比較困難。

（3）缺乏獎懲機制。獎懲機制是促進管理水平提高，提高管理效率的手段之一。對教育科研管理部門，課題管理的好差，缺乏有效的獎懲機制；對課題負責人，大部分課題管理制度均規定了處罰性條款，但對于按期完成研究工作并出了好成果的課題，大多缺乏獎勵辦法。

四、課題管理策略

課題管理應堅持“人本原理”和“效益原理”[4]。人本原理是以人為主體的管理思想。課題承擔者為實施課題研究的主體，是有效管理的關鍵。有效的課題管理應以課題承擔者為核心，嚴格過程管理的同時，要充分尊重和保護課題承擔者的科研積極性和創新性。效益是管理的永恒主題，是有效產出與投入之間的一種比例關系。可從社會和經濟這兩個不同的角度去考察，即社會效益和經濟效益。課題管理更側重于社會效益，即產生好的研究成果。單靠某一種方式或方法來管理課題是遠遠不夠的。

1.利用信息化手段，建設課題申報管理平臺

技術的進步直接導致了管理手段的現代化。現代信息技術是組織管理的有力工具，是提高工作效率，實現信息交流和共享的重要手段。課題申報管理平臺主要功能有兩項：一是實現課題網絡申報；二是實現立項課題的精細化管理，包括課題開題、中期檢查、變更、結題驗收等階段的表格材料及成果等的網上報送與審核、研究成果查詢統計、研究進度檢查查詢、經費管理等模塊（如圖1）。通過課題申報管理平臺，實現課題網上申報、研究過程管理、過程成果管理等，掌握各地課題管理情況的同時，逐步積累教育科研資料庫、資源庫，建立起省、州市之間和省、高校之間信息互通、成果資源共享的課題管理通道，提升課題整體管理水平，提高按期結項率和管理效率。管理平臺提供的統計數據，可作為評價各級教育科研管理部門管理績效的有力支撐。

2.引入項目進度管理方法，加強研究過程管理

項目管理是20世紀50年代后期發展起來的一種計劃管理方法，現已形成完整的學科體系。項目時間管理作為項目管理九大知識板塊之一，是保證項目按期完成、合理安排項目所需資源、節約項目成本的重要措施。項目時間管理的核心是項目進度管理。項目進度管理的里程碑是整個項目生命周期中的重大事件，是一個時間點，通常指一個可支付成果的完成[5]。在課題管理中，可將開題論證、中期檢查、結題驗收三個環節的時間點視為課題研究的里程碑。省規劃辦、州市規劃辦和高校教育科研管理部門加強三個里程碑表格材料和成果的審查審核，并借助網絡申報管理平臺，及時提醒課題承擔者里程碑時間；同時將經費管理與里程碑的研究成果掛鉤，提高按時開題率和按時結項率，促進多出成果，出好成果。

3.采用分層分類管理，提高研究質量

分層指按申報者所屬單位，分基礎教育階段和高等學校兩層進行管理。基礎教育階段的課題注重行動研究，立足于校本研究，立足于課堂和課改，以改進實踐為導向；高等教育階段的課題立足于全省教育改革和發展的實際，圍繞亟待解決的重大理論和實踐問題，加強基礎理論研究和學科建設，推動傳統學科、新興學科和交叉學科研究。因此，基礎教育階段和高等學校兩個階段課題研究的指導內容、方法應不同。同時，從申報水平來看，對比云南省近幾年的課題申報和研究情況，發現課題研究水平從高到低依次是本科院校、高職高專、基礎教育階段。因此，為促進不同層次階段教育科研發展，進一步提高高等學校的研究水平，扶持和提高基礎教育階段課題研究水平，分層評審、指導、管理有其必要性。

分類指按課題類別，劃分為重點招標課題、重點課題、一般課題、青年基金課題分別管理。重點招標課題和重點課題嚴要求，嚴格“入口”、過程和“出口”，由省規劃辦直接管理。其他課題的開題、中期檢查均授權州市教育科學規劃辦和高校教育科研管理部門管理。所有省規劃辦資助經費的課題，其結題驗收均由省級規劃辦組織，所有課題統一歸口到省規劃辦，以此提高課題研究質量。

4.加強課題研究指導，提高課題研究水平

指導課題研究是省規劃辦職能的一項重要內容。省規劃辦的研究指導性質和內容與州市級、縣區級、高校的教育科研管理部門不同。作為省級規劃辦，其研究指導工作側重面上指導。基礎教育階段的課題研究指導，以提高申報和研究水平為主；指導對象為課題申報者、課題承擔者、各級規劃辦負責人和學科管理員；可采用集中培訓、分區域集中檢查與指導、實戰觀摩、專家隊伍重點跟蹤輔導等形式；指導內容包括選題策略、信息收集和整理、設計論證、課題組織實施、科研方法的應用、研究報告撰寫、結項鑒定標準等。高等學校以工作部署為主，針對教育科研管理部門負責人，說明申報任務、申報要求、管理制度有關規定等，重點在于提高申報量，督促研究進度。

5.建立聯動與共享機制，提升整體管理水平

建立日常管理兩級聯動機制。由省與州市級規劃辦之間、省與高校教育科研管理部門之間共同管理課題，突出聯動管理重點，進一步明確省級、州市級、高校教育科研管理部門的管理職責和工作程序，配套相應的獎勵和處罰措施。兩級間建立經常性溝通機制，對課題管理過程的問題及時溝通與解決，使課題共管溝通渠道暢通；不定期組織課題管理的聯動檢查和交流，互相了解、借鑒課題管理模式，以此提高整體管理水平。

建立課題研究進度、成果信息共享機制。通過網站、管理系統、交流會等方式，州市級規劃辦、高校教育科研管理部門能夠隨時查詢本部門所管理課題的研究進度、取得的成果、結題信息，隨時掌握本部門申報、立項課題的統計數據，及時優秀課題管理經驗。信息的共享，既有利于各部門全面掌握本部門管理課題的情況，又為各部門監督和管理課題的研究進度、總結本部門的工作情況提供詳細數據依據。

參考文獻

[1] 李倡平.淺談省級教育科學規劃課題管理.當代教育論壇，2007（10）.

[2] 陳文學.如何提高項目成果質量.全國教育科學規劃辦——2011年全國教育科學規劃工作會議，2011.

第9篇：省級衛生單位申報材料范文

動實施方案》文件要求，7月11日-7月15日，區衛生局組織相關人員對全區37處社區衛生服務機構規范化建設工作進展情況進行督導檢查，具體通報如下：

一、基本情況

（一）宣傳入戶工作。全區有7處社區衛生服務機構能夠按照要求印發并入戶發放《致廣大社區居民的一封公開信》，并能夠按照要求通過宣傳欄、印發聯系卡和健康宣傳資料等方式，在轄區內廣泛散發

《公開信》，加強宣傳力度，擴大社會影響。

（二）社區衛生服務信息公開。1、13處社區衛生服務機構進行了社區衛生服務概況信息公開，其中符合標準要求的有3處；2、有2處社區衛生服務機構社按照規范要對社區衛生服務人員信息進行公開，

其它35處社區衛生服務機構公示不符合新規范要求；3、有10處社區衛生服務機構將部分國家、省級服務項目信息張貼掛墻，其中3處社區機構按照新規范標準進行的公示；4、有8處社區衛生服務機構對

部分藥品價格進行了公示，全區社區衛生服務機構均未對惠民政策進行公開。

（三）家庭責任醫師團隊建設。有4處社區機構已按照新的規范標準制展牌并已公示，1處社區衛生服務機構公示不符合新規范要求，有32處機構未按要求公示上墻，其中10處社區衛生服務機構沒有

建立家庭醫師團隊。

（四）衛生強基工程。全區共13處社區機構建立強基工程工作檔案，檔案資料比較齊全，其中2處社區衛生服務機構按照規范要求進行了公示。其余24處社區機構不了解此項工作任務，未按將工作落實到

實處。

（五）省級示范社區創建工作。共有11處社區衛生服務機構按照工作要求在規定時間內遞交了申報材料，并按照要求積極開展創建工作。

二、存在的問題

（一）重視程度不夠。檢查中發現，多數機構未將此項工作列入議事議程，認真進行準備，個別機構負責人不清楚，工作人員不明白，對上級文件不傳達、不學習、不貫徹、不落實，甚至個別的機構以

將要拆遷為由而未開展任何工作。

（二）宣傳不夠。一是不落實上級有關入戶宣傳的要求；二是大部分社區衛生服務機構宣傳材料的品種、數量達不到規范要求，不能體現各機構的服務特色；三是公示信息陳舊，不符合目前工作實際，

不能實事求是體現最新工作數據，個別社區衛生服務機構無公示內容，未按照新的規范要求落實工作。

（三）存在兩極分化現象。檢查中發現好的單位與差的單位存在明顯的差距，個別的機構工作質量不高，標準不高，滿足于現狀，應付了事，不能真正體現“利醫惠民”的服務理念，嚴重影響了我區社

區衛生服務工作整體推進。

三、下步工作要求

（一）高度重視，進一步消除社區衛生服務“空白點”。為確保工作全面周密，橫向到邊、縱向到底，不留死角，以《致廣大社區居民的一封公開信》作為社區衛生服務機構公開宣傳載體，豐富宣傳手

段，通過設立宣傳欄、印發聯系卡和健康宣傳資料等方式，在轄區內廣泛散發《公開信》，加強宣傳力度，擴大社會影響。同事加強與街道辦事處、居委會、派出所等部門合作，走進社區、深入家庭，

確保轄區內每樓每單元每戶都能收到《公開信》、知曉社區衛生服務。要做好重點場所和重點人群的宣傳，逐步消除社區衛生服務的“空白點”。

（二）強化措施，進一步加強社區衛生服務信息公開。根據《關于轉發進一步加強城市社區衛生服務機構規范化建設的通知》文件要求，各機構要將社區衛生服務概況、社區衛生服務人員、公共衛生服

務項目、醫療衛生服務項目、強基工程服務等信息制作成展示牌，做到格式一致、內容簡明、信息明確，便于轄區居民了解、熟悉社區衛生服務工作。

（三）適應要求，進一步轉化社區衛生服務模式。各社區衛生服務機構要適應當前社區衛生發展需要，更好地滿足群眾健康需求，進一步轉換工作理念，積極開展家庭責任醫師團隊建設，上門服務、主