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**年上半年,在上級部門的悉心指導下,在**縣委、縣政府的堅強領導下, 扶貧協(xié)作工作堅持“鞏固提升**縣脫貧摘帽”的目標定位,緊扣“兩個瞄準,四個堅持”的具體任務,主動作為,真抓實干,扎實推進蘇陜扶貧協(xié)作工作不斷向廣度和深度發(fā)展?,F(xiàn)將工作開展情況總結如下:
一、今年以來工作開展情況
(一)提高政治站位,進一步深化兩地融合。認真貫徹落實**東西部扶貧協(xié)作座談會上的講話精神,充分認識東西部扶貧協(xié)作的重大意義,從思想上、行動上踐行“不忘初心、牢記使命”的總要求,認真履職盡責、勇于擔當作為。今年以來,持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)、人才、勞務、教育、衛(wèi)生、鎮(zhèn)企等多方面、多層級的扶貧協(xié)作和合作。截止目前,兩地互訪**批**人次,新增村企友好結對幫扶3對。爭取省統(tǒng)籌協(xié)作資金**萬元。年初,印發(fā)了《**年**縣蘇陜扶貧協(xié)作工作計劃》和《**年**縣蘇陜扶貧協(xié)作重點項目計劃清單》,做到目標任務菜單化、責任分工具體化、進度計劃節(jié)點化,有力指導蘇陜扶貧協(xié)作工作順利開展。
(二)擴大統(tǒng)籌資金覆蓋面,進一步鞏固脫貧增收。今年省統(tǒng)籌資金使用范圍擴大至5大類25個項目,不僅涵蓋了光伏、蠶桑等主導產(chǎn)業(yè),還兼顧了發(fā)展村集體經(jīng)濟,以及人才協(xié)作、勞務協(xié)作和農(nóng)村基礎設施建設的需要。項目已全部啟動建設,建成后將帶聯(lián)**名貧困人口穩(wěn)定增收。此外,**年村級光伏扶貧電站項目**個電站已于今年**月全部順利并網(wǎng)發(fā)電,當前發(fā)電量累計達**萬度,產(chǎn)生效益**多萬元,持續(xù)帶動逾**戶以上貧困戶每年增收不低于**元,收益期**年。
(三)致力精準招商,進一步助推可持續(xù)發(fā)展。一是堅持綠色發(fā)展,力推光伏產(chǎn)業(yè)。跟蹤推進南京日托光伏集團棗園村20兆光伏電站項目落地。目前,項目已完成前期所有手續(xù),并向陜西省發(fā)改委申報,待批復。二是盤活蠶桑產(chǎn)業(yè),力促企業(yè)聯(lián)姻。為發(fā)展**當?shù)匦Q桑產(chǎn)業(yè),幫助當?shù)佚堫^企業(yè)突破發(fā)展瓶頸,提振蠶農(nóng)從業(yè)信心,保障持續(xù)穩(wěn)定增收。6月4日,組織**百盛繭絲綢公司董事長前往國內最大的繭絲綢企業(yè)江蘇蘇豪國際集團考察學習、洽談合作,已初步達成共識,近期江蘇蘇豪將組織人員來鎮(zhèn)考察。三是引入5G技術,打造智慧城市。為解決**私家車擁有量急劇上升帶來的交通擁堵、停車矛盾突出的“頑癥”,引入全球首個擁有5G物聯(lián)網(wǎng)平臺技術的深圳贏時集團,通過提供智慧交通系統(tǒng)解決方案參與城市管理。此外,持續(xù)保持與途牛網(wǎng)、空中英語、無錫卓感等企業(yè)的溝通聯(lián)系,跟蹤推進項目投資合作。
(四)發(fā)動社會力量,進一步構建全方位幫扶。一是人才交流常態(tài)化。今年以來,**選派小學校長、教師等24人前往**區(qū)開展為期15天的學習培訓。**區(qū)先后3批次,選派18名老師到**開展送培交流、學科培訓,并捐贈教育扶貧資金**萬元。**區(qū)第二批“三支”隊伍9名專家長期在**一線工作。醫(yī)療專家接待患者**人次、治療住院患者1096人次、開展學術講座17次。農(nóng)林專家下鄉(xiāng)調研30多次,深入大坪和**開展2期200人次實用技術培訓。二是社會事業(yè)協(xié)作體系化。聯(lián)合南京倍德公益等愛心組織和人士,在南京地區(qū)開展了多場愛心義賣活動募集善款,繼續(xù)推進“重疾無憂”健康扶貧,今年將實現(xiàn)全縣**萬名小學生健康保險全覆蓋;“小小足球夢”愛心幫扶向**縣第二小學少年足球隊贈送了32套足球訓練服;“秦嶺啟示路”研學旅行即將開團,現(xiàn)已組團4批次約**人,7月6日首發(fā)團將入住中合村。三是勞務協(xié)作精準化。勞務協(xié)作培訓和輸出逐步邁向制度化和精準化,已搭建多城市、多渠道的勞務協(xié)作工作站,實現(xiàn)勞動力供給和崗位需求的精準匹配。今年以來,累計舉辦招聘會2期,招聘信息3期**個崗位,實現(xiàn)向東部轉移就業(yè)90余人,其中貧困勞動力 30人;實現(xiàn)東西部協(xié)作以社區(qū)工廠、扶貧工廠解決就近就地就業(yè)473人; 2018年選送到**區(qū)職業(yè)中專校就讀的36名學生現(xiàn)已全部就業(yè),其中貧困人口15人。四是消費扶貧常態(tài)化。今年以來,**區(qū)“秦嶺小屋”**特色館、蘇寧易購**電商扶貧實訓店已銷售木耳、魔芋、臘肉等農(nóng)產(chǎn)品達**余萬元。以購代捐扶貧模式得到**社會各界大力支持,春節(jié)售出愛心大禮包**萬份,銷售額**余萬元。
(五)加強基層結對,進一步拓寬協(xié)作廣度。繼續(xù)推進“攜手奔小康”行動下沉,在鎮(zhèn)村結對幫扶的基礎上,今年計劃新增8對“村企結對”,目前中合村、漁坪村、冷水河村已簽訂協(xié)議,將資源資金向貧困村聚焦,幫扶力度進一步加碼。村村結對方面,**道**社區(qū)4月赴**新聯(lián)村,支持**村食用菌及獼猴桃深加工產(chǎn)業(yè)項目前期**萬元。**街道辦****村兩委班子5月赴江浦街道辦同心社區(qū)交流對接,就*村脫貧摘帽后鞏固提升達成了幫扶意向。街鎮(zhèn)結對方面:**鎮(zhèn)與**街道已商排幫扶項目10個,明確了幫扶時限和幫扶內容。**鎮(zhèn)與**街道已確定**年幫扶項目計劃,總投資**萬元的**村二組3.5公里通組路已全面完工。
近年來,合作市深入貫徹落精準扶貧工作,緊盯“全市2015年實現(xiàn)基本脫貧,2016年實現(xiàn)整體脫貧,2020年全面建成小康社會”的“三步走”戰(zhàn)略目標,舉全市之力,集各方智慧,堅決打好精準扶貧攻堅戰(zhàn),切實做到對象、目標、內容、方式、考評、保障“六個精準”,真扶貧、扶真貧,加快全面建成小康社會進程。
在教育精準扶貧方面,合作市教育局根據(jù)《合作市“1+17+1”精準扶貧工作實施方案》和市脫貧攻堅領導小組統(tǒng)一部署和要求,精心安排,狠抓落實,教育精準扶貧工作取得了階段性成效。
改善辦學條件 推進均衡發(fā)展
“以前學校很簡陋,小平房,土操場,下雨天泥濘不堪,經(jīng)過這幾年改薄項目建設,我們的校園真的變成了花園,環(huán)境優(yōu)美,教室寬敞明亮,各種輔助設施齊全?!焙献魇凶羯w多瑪鄉(xiāng)中心小學校長華爾貢說出了全市鄉(xiāng)村學校廣大師生的心聲。
近年來,根據(jù)《合作市精準扶貧教育支持計劃實施方案》安排,市教育局按照就近、方便的原則,科學布局,爭取項目,把工作重點放在建好、辦好義務教育階段學校。
2016年,全市精準扶貧義務教育階段建設項目為17個,總投資1.1706億元,其中包含校舍新建、校舍續(xù)建、操場、圍墻等項目;同時,為14所中小學和教學點購置了學生床、課桌凳、食堂設備、安保設備及音體美教學器材和圖書;全市農(nóng)牧村學生宿舍全部實現(xiàn)鍋爐、電暖供暖。
2016年,全市投入1762萬元新建4所雙語幼兒園,通過全省招教等項目招錄幼兒教師15名,轉崗16名,舉辦新幼兒教師崗前培訓8期236人次,緩解了農(nóng)牧村學前教育專業(yè)教師短缺問題。據(jù)了解,2013以來,該市累計投入6147萬元建成“雙語”幼兒園18所,在建幼兒園7所,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園覆蓋率達到100%。
同時,合作以實施“全面改薄”項目為契機,加快中小學教育信息化“三通兩平臺”建設。2016年,投資590萬元為全市14所鄉(xiāng)村學校和城區(qū)義務教育階段學校建設教育信息采集共享室14間和“班班通”資源共享平臺;投資302萬元為中小學配備“班班通”設備54套,計算機200臺,實現(xiàn)了農(nóng)村中小學“班班通”和計算機教室全覆蓋。
完善資助工作 幫助學子圓夢
“我家的經(jīng)濟條件差,以前父母為交不起學費發(fā)愁,現(xiàn)在享受國家優(yōu)惠政策,學校管吃管住,我們可以無憂無慮地上學了”。合作市第四小學學生卓瑪草說。2016年新學期開學前,合作市開展了“金秋助學”活動,為考上大學的梁寧、包士維、當子吉等30名特困家庭學生每人發(fā)放助學金2000元,為拉毛才讓等10名學生每人發(fā)放700元路費補助。而這已是合作市完善學生資助工作的常態(tài)。
據(jù)了解,從2013年開始,合作市在全市開展農(nóng)牧村貧困家庭學生建檔立卡工作,市教育局督促、指導各鄉(xiāng)(街道)完成了精準扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺教育扶貧信息的采集和系統(tǒng)錄入工作,建立了貧困學生的電子信息檔案,構建了從學前教育到大學教育到戶、到人的教育精準資助體系,進一步明確了資助項目及標準,確保所有貧困家庭子女不因經(jīng)濟困難而失學。
同時,將全市農(nóng)牧村幼兒園營養(yǎng)餐經(jīng)費納入市級財政保障范圍,足額落實;提高義務教育學生營養(yǎng)改善計劃專項補助標準,并持續(xù)發(fā)放家庭困難寄宿生生活補助;繼續(xù)實行12年全免費教育,將高中免費教育經(jīng)費列入年初財政預算,按照生均1000元/年標準落實公用經(jīng)費96萬元,同時對合作戶籍家庭困難的高中生按每生每年2000元標準發(fā)放國家助學金,減輕了廣大農(nóng)牧民群眾送子女入學的負擔。
在充分落實現(xiàn)行資助政策的基礎上,該市持續(xù)開展捐資助學活動,積極倡導社會團體和愛心人士設立特困學生救助基金,采取優(yōu)惠政策疊加的方式加大對特困學生的資助力度,確保貧困家庭孩子的正常學習。以此,對進城務工人員隨遷子女與義務教育階段學生同等對待,享受義務教育階段學生同等政策,對城市低保家庭學生享受免學雜費和貧困寄宿生生活費補助。
做好招生工作 落實優(yōu)惠政策
在實施貧困地區(qū)高校招生專項計劃方面,合作市不斷完善“制度公開、群眾監(jiān)督”招生工作機制,高考前對相關人員進行培訓,充分利用新聞媒體、網(wǎng)站、致家長的公開信、招生咨詢電話等渠道積極宣傳各項招生政策,特別是國家和省上出臺的貧困專項計劃、精準扶貧專項計劃、藏區(qū)專項計劃等政策。
市招生辦嚴把考生資格審查關,全方位為考生填報志愿提供指導服務,為農(nóng)牧民子女上大學創(chuàng)造了更多機會。2014年以來,全市通過貧困地區(qū)專項計劃、精準扶貧專項計劃、藏區(qū)專項計劃共錄取貧困家庭學生205名,計劃推免和單招錄取534人。
2015年以來,合作市積極推行甘肅省內藏區(qū)“9+3”免費中等職業(yè)教育政策,讓未被普通高中錄取的初中畢業(yè)生繼續(xù)接受3年免費中等職業(yè)教育,絕不讓一個貧困生掉隊。目前,全市有152名學生在高職院校學習,136名學生在外地企業(yè)就業(yè)。
壯大師資隊伍 關愛鄉(xiāng)村教師
隨著教育惠民政策的逐步落實,合作市農(nóng)牧民送子女入學的積極性空前高漲,在校學生人數(shù)持續(xù)增加,各學校學科教師結構性矛盾突出,為應對新情況,合作市按照“缺啥補啥”的原則,借助全省招教、事業(yè)單位招考、特崗計劃等項目,通過“培、招、轉、聘”等方式,進行了“分層、分崗、分類”培訓和招聘,壯大了師資隊伍,提升了師資水平,促進了教師的專業(yè)發(fā)展,為提高教育教學質量奠定了基礎。
隨著教師隊伍不斷壯大,新上崗教師人數(shù)不斷增加,各中小學、幼兒園,尤其是鄉(xiāng)村學校教師住宿成為一個突出問題,新來的教師多半未婚,遠離父母,要讓他們安心教書,必須提供基本的吃住條件。
2014年以來,合作市將鄉(xiāng)村教師周轉房建設納入教育基礎設施建設,通過積極協(xié)調,爭取項目,做好教師生活保障工作。目前,佐蓋多瑪鄉(xiāng)中心小學等鄉(xiāng)村學校的教師周轉房已建成并投入使用,確保了這些教師住有所居,安心從教;2008年以來,合作市將包括鄉(xiāng)村教師在內的全體教師納入全市干部職工每年一次的免費體檢之列,市教育局組織全市各學校教師按時參加體檢,體檢結束后為受檢教師建立健康檔案,醫(yī)生當面講解體檢結果,提出飲食、運動等方面的改善建議,幫助他們提高身體素質,預防各種疾病的發(fā)生。
“近幾年,市政府對教育上的投資力度很大,辦了許多民生實事,免費體檢就是一件很好的事。以前,老師們患了病之后才去醫(yī)院,現(xiàn)在免費體檢讓我們能及時了解自己的身體狀況,進行早期預防和治療,增強了基層老師的自我保健意識,有了一個好身體,才能更好地教書育人?!焙献魇欣招汔l(xiāng)中心小學教師道吉才讓感慨地說。
另外,合作市在教師晉升職務(職稱)和評優(yōu)選先時,也向農(nóng)牧村學校、薄弱學校、一線教師、長期扎根基層的教師傾斜。將中小學、幼兒園教師納入高級教師職稱評聘范圍,激發(fā)了教師的工作積極性,同時,想方設法籌措資金,落實鄉(xiāng)村教師生活補貼和班主任崗位補助等。
落實“三區(qū)”計劃 強化引領作用
根據(jù)教育部等五部委印發(fā)的《邊遠貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計劃教師專項計劃實施方案》,2013年開始,省教育廳已連續(xù)三年為合作市選派“三區(qū)”支教教師65人,教師參與到各學校的教學、科研、管理、校園文化建設等工作中。
支教期間,他們用豐富的知識、先進的理念為受援學校傳送經(jīng)驗,讓更多的老師觀摩了支教老師的示范課,開闊了視野,更新了教育理念,改進了教學方法,促進了教學質量的提高,使支教活動起到了真正示范引領作用。
從2014年秋季學期開始,西北師范大學、河西學院、隴東學院、甘肅民族師范學院等高校先后選派學前教育本科專業(yè)學生80人到合作市鄉(xiāng)村幼兒園開展精準扶貧幫扶支教(頂崗實習)工作。
“在支教老師們的幫助下,學校創(chuàng)辦了各種社團組織,體育課、舞蹈課、音樂課都也開設起來了。支教老師還利用課余時間輔導留守兒童學習,給這些孩子們帶來了精神關愛,促進了孩子們的健康成長。支教老師們都年輕,學生們不僅喜歡聽他們的課,平時也喜歡和他們一起玩。他們開展的各類活動豐富了校園文化生活,給學校工作注入了生機與活力,也促使學校教育教學管理走向正規(guī)化邁進?!焙献魇屑用曋行男W校長丹真貢保介紹道。
深入開展“雙聯(lián)” 幫助農(nóng)民致富
合作市佐蓋曼瑪鄉(xiāng)地瑞村是合作市教育局的聯(lián)系點,自2012年“雙聯(lián)”行動開展以來,市教育局成立了“雙聯(lián)”工作領導小組,制定了《合作市教育局“聯(lián)村聯(lián)戶為民富民”行動實施方案》,局機關全體干部與該村36戶貧困戶結成了幫扶對子。
根據(jù)“實施方案”及“干部個人幫扶計劃”,市教育局充分發(fā)揮教育行業(yè)優(yōu)勢,緊密結合地瑞行政村的重點工作,通過政策宣傳、科技培訓、文化引領、智力扶貧等方式,全面實施幫扶計劃。局領導帶頭進村入戶了解村情民意,及時了解掌握幫扶村的動態(tài)信息和村民的個人信息,共同制定了扶貧工作發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃,力求做到精準定位扶貧,不脫貧不脫鉤。
同時,市教育局選派專門人員駐村,配合鄉(xiāng)村開展扶貧對象建檔立卡、精準扶貧大數(shù)據(jù)采集等各項工作,為聯(lián)系村扶貧工作精準聚焦,為真扶貧、扶真貧奠定了基礎。2015年底,市教育局幫扶的36戶貧困戶中已有25戶實現(xiàn)了脫貧,其余11戶有望2016年底脫貧。
為進一步深化對口幫扶工作,鞏固脫貧攻堅戰(zhàn)成果,根據(jù)《????》文件要求,結合XX教育需求和xxx教育實際,形成本對口幫扶工作計劃。
一、對口幫扶目標
按“扶貧先扶志,扶貧必扶智”和“教育援助是最好的造血”理念,根據(jù)全域結對幫扶政策,合理利用XX優(yōu)質教育資源,通過選派教師到XX支教、舉辦XX縣干部教師XX培訓班、搭建教育信息化網(wǎng)絡平臺等多種方式,幫助XX不斷提升學校辦學水平、教育教學質量,大力推動XX教育事業(yè)發(fā)展。通過教育發(fā)展為XX縣經(jīng)濟社會發(fā)展,提供智力支持和人才支撐。
二、對口幫扶舉措
一是加大XX教師培養(yǎng)力度。選派11~14名教師到色達支教。利用XX支教教師資源,開展“XX支教教師送教下鄉(xiāng)”活動,深入XXX、XXX等自然條件艱苦和教學質量較差的地區(qū),開展賽課、評課、學科教研等活動。有效利用XXX名優(yōu)校長、教師資源,結合XXX縣在學校管理、教育教學和教師業(yè)務提升的實際需求,選派不少于7名XXX名優(yōu)校長、教師為主體的專家團隊赴XXX開展講教講學活動。
二是全面深化全域結對。加大對XXX區(qū)?所中小學和幼兒園的目標考核,深化XX 區(qū)結對學校與XX學校、幼兒園的校對校幫扶工作,按“XX教育缺什么?為XX教育做什么”的思路,統(tǒng)計梳理需求,實現(xiàn)精準幫扶。大力開展結對學?!巴n異構”教研活動,利用“成都市中小學繼續(xù)教育網(wǎng)”、“成都市校本研修網(wǎng)”和XX區(qū)中小學教育資源庫,建立“XX——XX遠程教育信息互動平臺”,發(fā)揮XX區(qū)學校優(yōu)秀資源和骨干教師的示范、帶頭、輻射作用,為XX廣大教師拓寬多渠道學習途徑,實現(xiàn)兩地教育資源共享互通,推進XX教育的信息化進程。
三是努力開創(chuàng)學前教育新局面。根據(jù)對XX學前教育現(xiàn)狀的分析、研究,優(yōu)化XX縣學前教育三級管理機制,制定學前教育發(fā)展規(guī)劃,提高XX地區(qū)學前教育辦學水平,推進XX學前教育整體發(fā)展。
四是開辦XX干部教師溫江培訓班。將根據(jù)XX教師培訓需求,在XX舉辦各種類型干部教師培訓班,接納12-14名XX干部教師到XX跟崗學習兩周,接納1名XX縣選派的干部到XX掛職鍛煉3-4個月。通過校際結對,接納20~30名XX干部教師到XX結對學校開展學習、跟崗鍛煉,感受體驗XX教育理念和文化,開拓視野、更新觀念、解放思想,交流經(jīng)驗。
五是實施藏區(qū)學生“雛鷹”培育工程。接納藏區(qū)學生來XX就讀,并給予他們相應的支持和幫忙,讓他們在XX愉快學習,快樂生活。實施藏區(qū)“9+3”免費職業(yè)教育計劃,制定培養(yǎng)方案,注重學生文化素養(yǎng)、職業(yè)技能、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng),為藏區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供高素質勞動者和技能型人才。
六是廣泛開展教育關愛工作。充分利用各級、各類資源,根據(jù)色達貧困學生需求,持續(xù)開展“暖冬行動”,募集愛心資金,對貧困學生實施精準幫扶。同時,積極對接XX區(qū)中職高職等院校,接收藏區(qū)優(yōu)秀學生到XX就讀學校,在就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力提升培訓與指導服務上做文章,培育一批能為XX建設脫貧攻堅的學生,幫助他們利用所學所獲回饋藏區(qū)、回饋社會。
三、保障措施
(一)加強組織保障。XX區(qū)教育局援藏援彝工作領導小組,統(tǒng)籌協(xié)調援藏援彝工作。援藏援彝辦公室,負責結對幫扶日常工作。建立分工協(xié)作的工作機制,人事科、區(qū)教管中心、基礎教育科、綜改辦、研培中心等科室、直屬事業(yè)單位及各學校、幼兒園按職責開展結對幫扶相關工作。按照“一對一”常態(tài)化關心慰問機制,區(qū)教育局、學校幼兒園領導多渠道了解援藏援彝干部教師的在學習、工作、生活中的實際困難,并及時幫助解決。
(二)加強信息溝通。積極對接XX教體局,了解他們的教育發(fā)展需求、教育人才需求,雙方共同協(xié)商制定結對幫扶計劃。針對結對幫扶需求,豐富結對幫扶形式,堅決反對形式主義,不斷提高結對幫扶工作成效。
2014年3月4日,云南東北部的大山深處,氣溫30℃,海拔1800米。
一群小臉被陽光曬得黑紅的孩子,正圍著幾個精巧的模型盯著看,不時小心翼翼地伸手,碰碰這,掰掰那。這里面既有“天宮一號”和“神舟飛船”,也有金光閃閃的“嫦娥一號”月球探測器,甚至還有幾臺各色涂裝的導彈發(fā)射車。
“那是地球儀嗎?”頭發(fā)亂蓬蓬的楊洪濤抬起亮晶晶的黑眼睛,怯生生地向擔任講解員的大哥哥問道。他今年14歲,但個頭明顯要比大城市的同齡孩子矮一些?!安?,那是月球儀,你仔細看,那上面有很多用科學家的名字命名的環(huán)形山。這是哥白尼,這是祖沖之。”小洪濤靦腆地笑了,轉頭鉆進了孩子堆里,引起更多童真的笑聲。
這里是昆明市東川區(qū)一個被光禿禿的紅色群山環(huán)抱的村莊。這個地區(qū)年日照量居全國第二,但慷慨的陽光并沒有給祖祖輩輩在這片土地上耕作的人們帶來更多的福祉。這里地處偏遠,土地貧瘠,地質災害頻發(fā),開車去東川城區(qū)要跑兩小時盤山路。差不多每兩戶就有一戶貧困的現(xiàn)實就像漫山遍野的劍麻一樣,隨處可見。
當從航天科工集團黨委工作部部長單麗英的手中接過慰問金時,在杉木小學上三年級的王美蘭,竟小聲抽泣起來。擠在低矮房門口的一群大人里,也有人悄悄擦了擦眼睛。
“好好學習,長大了讓家里生活更好一點。”單部長握著王美蘭的小手鼓勵她。王美蘭的母親身體殘疾,幾乎失去了勞動能力,父親在很遠的銅礦上打零工,收入微薄。她家是一間小土坯房,屋子里黑得幾乎什么都看不見,可以用家徒四壁來形容。類似的人家,單麗英帶領的扶貧工作組共走訪了六戶。他們給孩子們送來了慰問金,送來了新校服、新文具、新桌椅,還有即將開始建設的三層樓的新校舍。等到今年8月建成后,這兩百多孩子就將徹底告別夏天漏雨冬天漏風的臨時活動板房校舍,開始新的學習生活。
航天人的扶貧夢
云南省昆明市東川區(qū)位于昆明市最北端,是個山多田少的窮區(qū)。經(jīng)過上千年的伐薪煉銅,東川森林植被稀少,干旱、洪澇、冰雹、凝凍、低溫冷害、滑坡、泥石流等自然災害頻發(fā)。由于自然生態(tài)環(huán)境惡劣、產(chǎn)業(yè)結構單一、基礎設施滯后等原因的影響,截至2011年底,東川區(qū)有貧困人口近12萬人,超過全區(qū)人口的1/3。由于貧困面大,東川區(qū)自身又十分缺乏教育資金、技術和人才,據(jù)2010年人口普查統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,東川區(qū)6歲以上學齡人口中,初中文化程度人口數(shù)的比例為29%,高中文化程度人口數(shù)的比例為8%。全區(qū)具備科學素質人口比例遠低于全國平均水平,是制約該區(qū)脫貧的重要因素。
按照國家扶貧辦的要求,根據(jù)航天科工集團公司2011年~2020年扶貧工作計劃的部署,三院從2011年起,對口幫扶云南省昆明市東川區(qū)。為落實中央和航天科工集團公司對充分發(fā)揮航天企業(yè)優(yōu)勢,重點從科技、教育、文化和醫(yī)療等方面,為定點扶貧地區(qū)提供更多支持的相關要求,充分借鑒2010年5月,集團公司團委組織赴青海湟中縣開展“關愛外出務工農(nóng)民工子女”的活動經(jīng)驗,經(jīng)與東川區(qū)政府、區(qū)團委和相關部門的深入溝通,結合東川區(qū)在基礎教育和科學文化普及方面的急迫需求,三院團委決定開展“航天文化進東川”志愿活動。
作為三院在東川區(qū)扶貧的重點工程之一,航天杉木小學是集團公司在教育扶貧方面的幫扶重點,目前已經(jīng)成為當?shù)睾教煨蜗蟮拇怼?/p>
在前期的溝通中,學校表示希望三院以科普的形式,組織一次科技文化下鄉(xiāng)活動,開闊學生的知識面,豐富文化生活,激發(fā)學生對科學技術的熱情和渴望。針對學校課桌椅老舊、文教用品不足、貧困學生增多等情況,三院團委適時向全院青年和職工發(fā)出了向東川區(qū)貧困學生捐款獻愛心的號召。短短3天,就募得愛心捐款30余萬元。這些善款將分批投入到當?shù)氐姆鲐氈鷮W活動中去。
把希望種到大山里
3月4日上午,“航天文化進東川”活動在東川區(qū)杉木小學操場正式啟動。三院黨委工作部、院團委領導,東川區(qū)副區(qū)長威洛斯,團區(qū)委、區(qū)科協(xié)、區(qū)教育局等相關領導和200多名航天科工杉木小學師生一同參加了活動啟動儀式。
啟動儀式上,三院黨委工作部領導介紹了本次“航天文化進東川”活動的主要內容,包括開展一系列航天科普活動和對東川貧困學生捐資助學活動兩部分。三院黨工部領導表示,在本次活動后,三院將進一步延展志愿者支教和科普展覽兩項內容,將活動長期開展下去,形成長效機制,持續(xù)刺激東川區(qū)科普教育水平全面提升。他們還表示,集團公司和三院將竭盡所能,充分利用自身在科技領域的優(yōu)勢,通過一系列的扶貧工程,幫助東川區(qū)早日擺脫貧困。
昆明東川區(qū)領導表示,十分感謝集團公司和三院長期以來對東川扶貧工作的各種幫助。目前,集團公司和三院啟動的三項扶貧工程均進展順利,在不久的將來,這些扶貧工程將成為東川區(qū)脫貧致富的重要產(chǎn)業(yè)基地。他們還表示,本次“航天文化進東川”活動,是東川區(qū)借力航天科技文化品牌,改善東川科普工作局面的重要活動,表示將全力支持活動繼續(xù)在東川區(qū)全境深入開展,造福區(qū)內群眾。
航天科普活動主要包括航天科普大篷車和航天青年志愿者講座兩項內容。
三院從全院報名的有一定特長的志愿者中挑選兩名青年,對航天科工杉木小學學生普及航天知識,用航天科技改變生活的例子,印證科學技術改變生活的重要途徑。通過講授航天傳統(tǒng)文化和錢學森等老一輩航天人的故事,樹立愛國奉獻的良好品質。
由于航天科工杉木小學師生在普通話掌握和重要程度上均顯不足,青年志愿者有針對性地在學校進行了普通話講座。主要講授普通話的用處和重要性,普通話基本要領和典型不正確發(fā)音等內容。講座完成后,三院團委向學校捐贈普通話教材和視頻資料,供后續(xù)學習輔導使用。
三院團委向東川區(qū)科協(xié)租借了一輛廂式車,作為“航天科普大篷車”,還組織設計了20塊航天科普展板,收集購置10余個航天產(chǎn)品模型和幾部航天科普電視片,在東川區(qū)中心街道、各山區(qū)鄉(xiāng)村進行流動科普展覽。
為了延展此次活動,三院團委還將繼續(xù)選派青年志愿者,對口航天科工杉木小學,進行定點支教活動。航天科普大篷車內相關實物在流動展覽結束后,交由東川區(qū)團委(科協(xié))管理,三院還將根據(jù)需要補充各類實物,用于籌建東川區(qū)航天科普博物館,作為該區(qū)青少年國防教育基地使用。
一、突出問題整改落實情況
一是制定方案,明確責任。省考核、中央脫貧攻堅專項巡視和國家考核整改任務下達后,區(qū)委區(qū)政府高度重視均在第一時間通過專題會議進行安排部署,切實抓好貫徹落實。圍繞各個反饋問題,第一時間確定整改任務,制定了整改方案和整改清單,對整改任務、牽頭區(qū)領導、牽頭單位、責任單位、責任人員、工作要求、整改時限進行了“七明確”。二是創(chuàng)新方式,扎實推進。通過“一訪二賽三互查”強力推進問題整改工作。即,“一訪”:開展新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記遍訪貧困戶活動;“二賽”:開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和政策落實部門“擂臺賽”;“三互查”:開展幫扶責任人之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村與村之間推磨互查活動。三是強化調度,確保進度。區(qū)委書記、區(qū)長、區(qū)委副書記、主管副區(qū)長多次通過不同形式會議對扶貧問題整改工作進行強力推進,精準確定職責分工,及時細化整改措施,現(xiàn)場解決實際問題,確保整改質量精益求精。四是嚴格督導,確保實效。在區(qū)委區(qū)政府主要領導實地督導的基礎上,我區(qū)及時成立問題整改督導組,深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各整改部門實地開展督導,逐條核實整改情況,對照國家和省市要求,逐項核實整改情況,確保每一項問題整改都與實際情況相符,每一項工作都按要求做細做到位。
通過上述舉措,截至目前,國家考核反饋的8大類26條問題,中央脫貧攻堅專項巡視通報的4大類15條問題,均舉一反三整改到位。省考核反饋的16條問題,全部按時按要求整改到位。
二、脫貧攻堅主體責任落實情況
(一)高度重視,認真安排。把2019年作為“脫貧攻堅質量提升年”,將扶貧脫貧工作納入?yún)^(qū)委“1368”工作計劃和“2289”重點工程,出臺《區(qū)2019精準脫貧攻堅工程實施方案》和《關于脫貧攻堅質量提升年活動的實施意見》,通過實施產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧等11個專項行動,大力提升全區(qū)脫貧工作質量。先后通過召開三級干部會、扶貧領導小組會、政府常務會、政府辦公會、約談會、擂臺賽、調度會、現(xiàn)場觀摩會、業(yè)務培訓交流會等形式,多次對扶貧脫貧工作進行安排、指導、督促、調度和推進,扶貧脫貧各項工作進展順利、成效明顯。
(二)積極包聯(lián),定期遍訪。一是領導帶頭包聯(lián)。區(qū)級領導干部帶頭落實包聯(lián)制度,帶領全區(qū)所有幫扶干部每月定期深入包聯(lián)戶家中,開展走訪慰問、打掃衛(wèi)生、政策宣講、整理檔案、幫辦實事等結對幫扶活動。特別是區(qū)委書記始終牽掛貧困戶,于8月20日走訪慰問包聯(lián)貧困戶后,在村主持召開扶貧工作座談會,對全區(qū)扶貧工作作出了安排部署。二是推進遍訪活動。在積極落實三級書記遍訪制度的基礎上,我區(qū)以國家成效考核反饋問題整改為契機,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和村支部書記開展新一輪貧困戶遍訪活動,一家一家訪問、一戶一戶調查,面對面了解貧困戶所需所盼,發(fā)現(xiàn)問題,當場解決問題,貧困戶獲得感明顯提升。三是提高幫扶實效。嚴格按照“三日一網(wǎng)”和“幫扶日”要求,利用兩周時間分兩批分別開展幫扶責任人之間推磨互查活動和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間推磨互查活動,做到人人進村、人人到戶,以互查點問題,以互查促幫扶,以互查檢驗幫扶質量,提高幫扶成效。
三、“兩不愁三保障”工作開展情況
6月份以來,通過動員培訓,集中時間、集中力量對全區(qū)所有農(nóng)戶“兩不愁三保障”情況進行排查,確保政策落實更加精準。在醫(yī)療扶貧上,縣域內共有1947人享受“先診療后付費”政策,普惠率達100%;所有公立醫(yī)院全部設立了“一站式”即時結算窗口,報銷比例均達到90%以上;實現(xiàn)了建檔立卡貧困人口家庭醫(yī)生簽約全覆蓋,服務率達100%,并按時履約,開展了相應的健康教育宣傳和服務指導;對建檔立卡貧困人口中的白內障患者,實施免費治療,目前已治愈建檔立卡白內障患者20人;對貧困人口罹患25種大病的,以區(qū)一院為定點醫(yī)院,進行集中救治。截至目前,共集中救治54人;辦理慢性病診療證1542人,重大慢性病診療證41人。在“三重保障線”(基本醫(yī)療、大病保險、醫(yī)療救助)政策落實上,享受普通慢性病政策2432人次,總費用48.9萬元,報銷額為39.52萬元。享受重大慢性病政策1242人次,總費用240.97萬元,報銷額為220.34萬元;建檔立卡貧困戶住院享受政策2311人次,總費用1094.83萬元,報銷額為969.42萬元。在教育扶貧上,區(qū)教體局大力推行“五級包聯(lián)”(局長包片、科長包校、校長包鄉(xiāng)、分管校長包村、教師包戶)工作方式,發(fā)動1144名包聯(lián)教師進行了入戶宣傳。全區(qū)資助建檔立卡貧困學生880人(學前109人、小學169人、初中415人、高中137人、中職50人),發(fā)放資助金65.38萬元。普通高中“三免”137人,免除資金19.18萬元,中職“兩免”58人,免除資金2.32萬元。落實雨露計劃政策157人23.55萬元。在安全住房上,2019年農(nóng)村危房改造任務為117戶,C級修繕加固93戶,D級原址新建24戶。其中建檔立卡貧困戶11戶、低保戶81戶、五保戶25戶。截止目前,已完工114戶(C級93戶,D級21戶),正在施工3戶(D級3戶,其中建檔立卡貧困戶2戶D級正在施工,五保戶1戶D級正在施工)。預計9月中旬全部驗收完成并向區(qū)政府提交發(fā)放補助資金申請。在安全飲水上,水利局安排對363個村抽取水樣363個,全部監(jiān)測合格。同時,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村調整放水周期,每隔一天放水一次,并在363個行政村顯眼位置張貼飲水安全公示牌,將負責人姓名電話和水利局監(jiān)督電話信息公示于眾。
一、教師培訓工作
(一)2020年教師培訓工作總結:
2020年我縣的教師培訓工作嚴格按照下達的培訓任務和指標進行,分為國家級、省級、州級、縣級和校本培訓共5個層次進行培訓。
1.完成國家、省、州151人次。其中完成國家級培訓共計25人(2020年“國培計劃”中西部項目和幼師國培項目22人正在陸續(xù)參培);完成省級培訓53人(2020年省培項目6人正在陸續(xù)參培;完成州級培訓73人。
2.完成縣級培訓共1720人次。全年共計完成國家級、省級、州級、縣級培訓1871人次。所安排的培訓做到了“選派到位,嚴格要求和規(guī)范管理。參培教師遵守紀律。認真學習,學有所獲,完成學習后都能積極開展好“一培四展”工作并與其他教師共同分享培訓成果。
3.進一步加強校本培訓工作。我縣中小學教師校本培訓主要是以各中小學校為單位全員參與,全面提升教師專業(yè)水平,實現(xiàn)教師終身學習的校本培訓理念?;就緩绞且浴笆ヒ淮佟睘檩d體,規(guī)范各校校本培訓的過程管理,落實“十抓一促”為主要內容的校本培訓責任目標。并與學校校長和教師的年度考核和績效工資掛鉤進行督促和考核。促進校本培訓工作落到實處,并取得了成效。
存在的問題及建議:
1.個別參訓教師教育教學工作與培訓發(fā)生沖突時,影響了培訓效果。
2.個別教師為培訓而培訓,未達到培訓目的。
3.建議線上線下培訓內容減少通識性講座,培訓針對學科內容貼近一線教師,要具有實效性。
(二)2021年教師工作計劃及“十四五”工作思路
1.“十四五”期間我縣將以學前教育教師、中小學骨干教師、中小學校長名園長、學科骨干教師為亮點,堅持“打造骨干、夯實校本,優(yōu)化課堂、提升課研,全員參與、整體提升”的工作思路,提高教師參訓的積極性、主動性。優(yōu)化培訓內容,創(chuàng)新培訓模式,擴大學習內容。進一步提高培訓的實效性和針對性。形成教師培訓的長效機制,完善教師培訓的考核評估制度,秉承培訓為教育發(fā)展服務、為學校發(fā)展服務、為教師發(fā)展服務的理念,突出師德素養(yǎng)和教育教學能力的提升,全面提高我縣中小學教師整體素質和專業(yè)化水平,促進我縣教育改革和教育質量的跨越發(fā)展。
2.積極完成國家、省、州下達的各級各類培訓任務。抓好學校的“十抓一促”、“一培四展”工作。
二、語言文字工作
(一)2020年語言文字工作總結
為貫徹落實《國家通用語言文字法》和《省<中華人民共和國國家通用語言文字法>實施辦法》。今年我縣認真履行職責,扎實有效地開展了語言文字工作,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
1.黨政機關帶好頭。黨政干部必須以身作則、率先垂范,認真貫徹落實語言文字各項法律法規(guī)和規(guī)章制度,嚴格公文用字的規(guī)范化管理。
2.教育系統(tǒng)牢基礎。一是將學校將語言文字規(guī)范化工作納入學校教育目標。二是明確學校以國家通用語言文字作為教育教學用語用字。三是將教師普通話水平達標作為評優(yōu)、晉職的必備條件之一。
3.新聞媒體做榜樣。新聞媒體建立健全了各項管理制度,嚴格節(jié)目制作播出的審制,播音員、主持人的普通話水平均達到規(guī)定等級。
4.服務行業(yè)強形象。把“說好普通話、用好規(guī)范字”納入部門的管理目標,納入員工的工作規(guī)范和考核要求。服務行業(yè)必須把規(guī)范用語用字作為文明優(yōu)質服務的重要指標,納入日常檢查考核。在縣城主要街道設置大型語言文字規(guī)范化宣傳牌,對主要街道、廣場等地的社會用語用字進行了全面的清理整頓。
三、存在的問題及工作建議
1.公文格式仍有不規(guī)范現(xiàn)象,標點符號不能正確使用。
2.縣域語言文字工作缺乏創(chuàng)新意識,創(chuàng)特色不夠明顯。
3.建議進一步加強公文格式規(guī)范化的培訓,加強公文的審核校驗,避免出現(xiàn)不規(guī)范現(xiàn)象。加大對各行各業(yè)、各領域的督導力度。
(二)2021年語言文字工作計劃及“十四五”工作思路
1.2021年我縣語言文字工作將以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神,全面落實全國教育大會精神,全面貫徹國家語言文字方針政策和法律法規(guī),大力推廣和規(guī)范使用國家通用語言文字,全面加強各級各類學校國家通用語言文字教育,傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進文化,為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會發(fā)揮積極作用。
2016年度村精準扶貧工作總結
一年來,我們按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和縣精準扶貧指揮部的總體要求,在豐溪鎮(zhèn)黨委、政府的幫助指導下,組織機關干部全員參系村豐溪鎮(zhèn)高子河村精準扶貧工作,進村入戶扎實開展結窮親、解民困、拔窮根幫扶活動,取得了階段性成效。
一、基本情況
高子河村位于豐溪鎮(zhèn)東南部,平均海拔1200米,山場遼闊,自然資源豐富,距豐溪集鎮(zhèn)15公里。全村轄2個村民小組,92戶334人,總面積21000畝,其中耕地1540畝,有勞力238人,外出務工勞力70人。92戶住戶中,土木結構住房83戶,其中危房35戶,磚木及磚混結構住房7戶,無房現(xiàn)租房住居2戶。2016年農(nóng)村人均純收入3652元。
全村經(jīng)濟主要以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖業(yè)為主。2016年底發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基地2310畝,(1)梭羅基地300畝,其中:連片種植150畝,農(nóng)戶零星種植150畝;(2)煙葉種植22戶,面積560畝;(3)藥材種植540畝,其中:種植黃蓮達到5畝的有8戶40畝,玄參種植15戶100畝,天麻種植1戶600平方米,零星種植藥材50戶400畝;(4)以核桃、板栗為主的干果基地910畝。山羊養(yǎng)殖戶2戶,存欄總數(shù)150余只。
二、貧困現(xiàn)狀及成因
(一)貧困現(xiàn)狀:高子河村人均收入在2736元以下的建檔立卡貧困人口37戶78人,貧困率24%。其中18歲以下5人,18-60歲43人,60歲以上30人。建檔立卡貧困人群中因病致貧5戶,因缺勞動力致貧20戶,因缺增收產(chǎn)業(yè)致貧5戶,因缺技術致貧6戶,因其它原因致貧1戶。
(二)成因分析:一是產(chǎn)業(yè)收益較低。高子河村群眾有發(fā)展種植、養(yǎng)殖的傳統(tǒng)習慣,但藥材種植、山羊養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)受種養(yǎng)技術、規(guī)模和市場價格等因素制約,增收效果十分有限,特色基地沒有形成增收支柱產(chǎn)業(yè),大多數(shù)群眾收入較低,生產(chǎn)生活水平難以提高。二是交通不便。全村現(xiàn)仍有42戶126人出行較為困難,有32戶農(nóng)戶農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品運輸要靠人力背運1.5公里以上,制約了經(jīng)濟發(fā)展和群眾致富。三是基礎設施建設滯后。多年來,由于地處偏僻及鎮(zhèn)、村財力十分有限,基礎設施建設投入嚴重不足。水利灌溉、教育衛(wèi)生、供電等基礎設施條件落后,影響該村快速發(fā)展。四是農(nóng)戶經(jīng)濟收入來源渠道單一。多數(shù)農(nóng)戶打工收入,占家庭經(jīng)濟收入的70%,且多以從事簡單體力勞動為主,收入面臨諸多不確定性;家庭養(yǎng)殖和種植收入水平普遍較低;失能人員普遍靠有限的養(yǎng)老金和五保、低保等救助資金維持日?;旧?。五是貧困群眾自身發(fā)展能力素質不高。多數(shù)村民基本都是初中以下文化程度,新的生產(chǎn)技術難推廣,科技扶貧步履艱難;在家青壯年勞動力少,發(fā)展項目難落實,脫貧任務較重。
三、工作開展情況
(一)組建機構,扎實開展精準扶貧工作。年初成立了由局黨支部書記任組長,局領導班子成員任副組長,相關股室負責人為成員的駐村幫扶工作領導小組;選任作風扎實、農(nóng)村工作經(jīng)驗比較豐富的同志任隊長,抽調有關股室人員參加,專門組建了駐村幫扶工作隊,初步形成了干部人人參與扶貧幫扶工作的良好局面。精心制定《幫扶工作方案》,根據(jù)溪政辦發(fā)[2014]26號、溪政辦發(fā)[2016]1號文件要求,結合駐點村實際情況,因地制宜制定了《竹溪縣農(nóng)經(jīng)局駐高子河村幫扶工作實施方案》,明確幫扶工作主要任務和目標,以及興辦實事工作內容,進一步清晰了幫扶聯(lián)系村脫貧致富發(fā)展方向、路徑和具體措施。
(二)全員參入,因戶制宜制定幫扶措施。一是按照縣委、縣政府下發(fā)的《關于在全縣開展駐村幫扶貧困村和貧困戶工作的實施方案》精神,將該村37戶貧困戶全部分解落實到每名干部進行一對一幫扶,做到家家有人過問,戶戶有幫扶措施,組織全體機關干部深入幫聯(lián)戶認真摸清情況,找準幫扶辦法,制定脫貧計劃,細化幫扶措施,強化幫扶工作常態(tài)化。二是適時組織開展送溫暖活動。2016年春節(jié)對8戶基本生活困難和2戶特殊困難群眾進行了走訪慰問,發(fā)放慰問金5000元、大米500斤。三是經(jīng)常性開展幫扶工作 回頭看。結合上門座談宣講政策,充分聽取聯(lián)系對象戶意見,根據(jù)各自不同的發(fā)展實際,及時對包保的貧困戶扶貧規(guī)劃進行完善與補充,確保措施可行、方法對路、群眾認可。
(三)認真核查,確保幫扶對象精準。根據(jù)縣委、縣政府關于扶貧對象大核查的安排部署,我們組織力量集中時間、集中精力、統(tǒng)一行動,深系村所有農(nóng)戶對家庭經(jīng)濟狀況、生活環(huán)境、發(fā)展需求等情況進行了調查摸底,逐戶實行量化打分核查,做到過程透明、公開公正,確保精準扶貧對象不漏一戶。
(四)突出重點,抓好扶貧項目建設。通過深入調查和廣泛征求群眾意見、建議,結合高子河村實際,我們把改善基礎設施建設條件和產(chǎn)業(yè)扶貧作為幫扶工作的著力點,積極與縣直相關部門協(xié)調溝通,爭取扶持,力促扶貧項目盡快建成。一是幫助完成了通村客車工程。通村公路危險路段建設防護欄300米,警示墩20個,警示樁10個,候車亭1個,招呼站2個,使村級公路達到農(nóng)村通行客車條件,并選擇車況好、駕駛技術熟練、無安全事故的兩輛面包車作為通村客車,目前已正常運行。二是維修加固一組鋼索木板橋一座,工程包括更換橋面腐朽木板、加固護欄及硬化引橋路面。三是維修一組砂石公路2公里,主要工程是清理邊溝,平整路面,維修涵洞,栽植具有保護、綠化作用的速生行道樹。四是針對村小學房屋陳舊、設施簡陋的現(xiàn)狀,積極爭取縣教育局支持,計劃投資30萬元重新選址興建村小學,目前此項工作正在加緊進行中。
(五)搭建平臺,助推致富產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托能人懂技術、會經(jīng)營、有銷售門路的優(yōu)勢,積極幫助組建農(nóng)民專業(yè)合作社,為發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)、提升經(jīng)濟收益拓展路徑。根據(jù)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎和不同群眾要求,先后幫助建立了竹溪縣豐高中藥材種植農(nóng)民專業(yè)合作社和竹溪縣志同道合養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社,吸納社員 15 戶。通過能人帶動,當年新發(fā)展以梭欏、黃蓮為主的中藥材基地300畝,為貧困戶增收搭建了新的平臺,增強了自身造血功能。
四、主要問題
前一階段扶貧幫扶工作雖然取得了一些成效,但與上級要求和貧困群眾強烈愿望比,我們的幫扶工作還有較大差距,工作中也還面臨一些現(xiàn)實困難,精準脫貧任務較大。一是思想認識有待提高。少數(shù)干部對新時期精準扶貧工作的迫切性、重要性、艱巨性認識不足,對精準脫貧的政策、理念、要求把握不準,對如何開展精準扶貧工作思路不夠清晰,對應幫扶措施的針對性不強;部分群眾認識不清、熱情不高、配合不緊,影響幫扶措施有效落實。二是政策宣傳亟待加強。多數(shù)群眾由于受自身文化程度和接受信息渠道較少因素制約,對精準扶貧政策理解不透、不全,沒有有效激發(fā)貧困戶的發(fā)展積極性,需要采取群眾易于接受的方法,循序漸進地持續(xù)開展扶貧政策宣傳。三是工作合力不夠。鎮(zhèn)村干部工作頭緒多、人員少,精準扶貧工作精力投入難以保障,對口幫扶單位工作隊面對并不十分熟悉的村組農(nóng)戶情況,存在著有力難以用上的困惑,鎮(zhèn)村干部與駐村工作隊之間配合協(xié)調機制暫時沒有厘清,合力需要進一步增強。
五、工作計劃
20xx年,我們將積極主動作為,嚴格按照縣委、縣政府關于精準脫貧的總體安排部署,在縣精準扶貧指揮部的統(tǒng)一組織領導下,以促進扶貧措施切實落地到戶為重點,繼續(xù)加大基礎設施改善和產(chǎn)業(yè)扶貧幫扶力度,務求扶貧實效。
(一)強化宣傳,確保扶貧政策到戶。進一步加大精準扶貧工作方式、方法的宣傳力度,將產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵措施逐戶宣傳到位,鼓勵和幫助有勞動能力的扶貧對象通過自身努力擺脫貧困。利用春節(jié)年關農(nóng)民工返鄉(xiāng)和農(nóng)閑的有利時機,深入貧困戶開展送政策活動。向群眾宣傳金融扶貧、勞動力培訓與就業(yè)、教育與衛(wèi)生扶貧等優(yōu)惠政策,讓貧困群眾了解扶貧政策,調動群眾參與,拉近距離,增進感情。
(二)跟蹤問效,落實到戶幫扶措施。對已開展的幫扶措施,逐戶認真進行回頭看, 與幫扶對象面對面交流,查看幫扶對象生產(chǎn)生活中存在的困難、問題和年度脫貧規(guī)劃的實施情況,查看幫扶方法是否對路、措施是否有效,及時查找不足,有的放矢進行調整。緊緊圍繞實施五個一批,算好扶貧攻堅明白賬,明確脫貧時限,鞏固前期駐村幫扶工作成效,提高后期幫扶成果。
(三)依托平臺,能人帶動抱團發(fā)展。通過幫助2家農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范種養(yǎng)技術服務、完善利益聯(lián)結機制、提高經(jīng)營管理水平、加強財務核算分配和建立穩(wěn)定銷售渠道等措施,著力提升合作經(jīng)濟組織這一平臺的牽引助推作用,發(fā)揮好能人經(jīng)濟效應,輻射帶動貧困對象共同發(fā)展致富。
(四)主動服務,腳踏實地辦好實事。升華主動服務意識,發(fā)揮好駐村工作隊宣傳員和協(xié)調員作用,及時向村兩委班子和村組群眾傳達貫徹縣委、縣政府有關精準扶貧工作精神,進一步把村組干部群眾思想高度統(tǒng)一起來,充分調動村組干部群眾參入的主動性、積極性;根據(jù)脫貧規(guī)劃確定的興辦實事項目,積極與相關單位搞好協(xié)調配合,主動爭取支持,主動全程參入,主動排憂解難,主動貼心服務,努力把群眾期盼的實事辦好,用真抓實干詮釋幫扶使命,用真心真情引領幫扶村群眾走上致富路。
2016年度村精準扶貧工作總結
XX村連心及精準扶貧工作在市委、市政府的直接領導下,市連心辦工作精心安排,業(yè)務精心指導,通過全體工作人員及連心精準扶貧工作組的積極努力,緊密結合本村工作實際,認真落實市委連心及精準扶貧工作安排,組織干部下基層開展送政策釋民惑、送溫暖聚民心、送服務解民難工作,通過上下緊密配合,認真工作,取得了全年連心及精準扶貧工作的重大成效,現(xiàn)將XX村二xx年連心及精準扶貧工作開展情況簡要總結如下:
一、今年連心及精準扶貧工作開展情況
1、加強連心及精準扶貧工作宣傳、
開年來,全村干村及駐村工作組及時進駐村、組,開展連心及精準扶貧工作宣傳,重點抓了如下幾項宣傳工作,一是開好三個會議;既由3月4日至6日組織召開了村干部、黨員、村民小組長及村民代表動員大會,組長胡水林局長親自在村連心動員會上作動員報告、積極宣傳黨的路線方針政策,宣傳中央《八項規(guī)定》精神,宣傳XX市委、市政府;XX市委、市政府連心和精準扶貧工作精神,二是,各工作隊員、村干部結合聯(lián)系戶走訪,向各位村民送年畫、送宣傳單,認真走訪群眾,解釋連心及精準扶貧工作的有關情況,使連心及精準扶貧工作的目的、意義、內容和要求家喻戶曉,人人皆知。在工作開展過程中,工作組緊緊圍繞工作中發(fā)現(xiàn)的問題,注重做好宣傳、解釋工作。三是在進村公路及村部人口密植地段利用宣傳橫幅、在村部常年建立宣傳專欄、墻板報進行廣泛宣傳,
2、開展深入調查、與村民共商振興發(fā)展
工作組一駐村,立即同村干部組織全村黨員、村民代表廣泛征求意見建議,累計收集了黨的建設、經(jīng)濟發(fā)展、民生問題、基礎設施建設和目前急需解決的問題等方面的具體問題,找出了制約和影響該村經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸問題,提出了十項惠民措施,和扶貧計劃,這十項惠民措施和扶貧計劃是:1、完善排腦山壙附屬工程;2、完成上段水渠1200三面不見土水泥澆鑄工程;3、興修水泥廠至白馬區(qū)路面硬化1公里路程;4、發(fā)展大棚西瓜1000畝;5、組織村民免費健康檢查;6、組織電影下鄉(xiāng)放影;7、組織參加煙葉及果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)技術培訓;8、組織協(xié)調有線網(wǎng)絡進村入戶;9、在居民集中地新建垃圾池3個,10、爭取協(xié)調上級資金解決XX小學教學條件。通過全體村民積極配合,全體干部一年努力工作,上述十項承諾已完成9項任務,僅有水泥廠至白馬區(qū)路面硬化1公里路程由于技術等種種原因還在實施,爭取年前完成掃尾工作。
在精準扶貧工作方面,駐村工作組與村干部一起按照各自聯(lián)系戶,一對一幫助專業(yè)戶、五保戶、貧困戶指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)作物栽培技術,在種植大棚西瓜、種植臍橙、種植油茶、以及農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖業(yè)方面進行了系統(tǒng)培訓,指導,全體村民普遍掌握了12門致富技術,為貧困群眾早日脫貧打下了堅實基礎。
3、真情為群眾服務、切實為民排憂解難
駐村工作組每個工作隊員認真按照連心及精準扶貧工作要求,對每戶包扶對象都一一走訪到位,特別加強了對五保戶、低保戶、孤寡老人、困難黨員家庭成員患病等生活困難、弱勢群體人員的走訪力度,向他們了解實際困難,盡所能地幫助他們解決實際困難。開展連心活動以來,對群眾來電、來信或當面反映的問題,每個工作隊員都能高度重視,對群眾合理要求,我們都能及時協(xié)調解決。在今年4至6月,特別是對5.19特大暴雨我市連降大到暴雨洪水猛長,發(fā)生重大洪澇災害,駐村工作組按照市防汛工作要求,深入駐村農(nóng)戶逐一排查防洪隱患,對受損農(nóng)戶立即組織群眾開展生產(chǎn)自救,對地質災害重災戶在加強安全防范知識宣傳的同時,對危舊土坯房住戶群眾勸導到親朋好友家居住,較好地避免了因房屋倒塌造成的人員傷亡事故的發(fā)生。
4、開展黨風廉政建設社會評價工作,樹立XX新形象
在開展黨風廉政建設社會評價工作中,由于涉及面廣、任務重壓力大,全體干部發(fā)揚艱苦奮斗的工作精神,不分白天、晝夜、不分睛天、雨天;不分農(nóng)緊、農(nóng)閑,能充分利用一切休息時間、不厭其煩地對全村442進行走訪,向農(nóng)戶宣傳黨風廉政建設社會評價工作的重大意義,取得了全村群眾的理解和支持。
存在問題:一是除常駐隊員外,全覆蓋隊員中有時工作隊員原工作與連心及精準扶貧工作之間的矛盾處理得不夠好,駐村時間達不到要求。二是部分工作隊員對農(nóng)村工作經(jīng)驗不足,工作開展起來比較困難,三是個別隊員對連心工作和精準扶貧業(yè)務不孰,下到農(nóng)戶后對群眾的宣傳不專業(yè)不到位。
二、下一步工作打算
繼續(xù)在市委、市政府和鄉(xiāng)黨委的具體領導下,在制定下一步連心活動工作方案的基礎上,按照常態(tài)化、全覆蓋要求,進一步抓好連心活動各項工作的落實。
一是認真貫徹落實連心及精準扶貧精神,認真落實連心及精準扶貧工作承諾,確保各項工作在下一步的連心及精準扶貧工作中得到踐行。
二是多收集群眾反映的意見、建議,加大解決實際問題的力度。特別是群眾和村委無法解決的問題,工作組要加強收集整理上報,并提出解決問題的意見、建議,讓更多的群眾享受到黨和政府的關心、溫暖,得到更多的實惠。
由于經(jīng)濟落后,財力匱乏,黃圩鎮(zhèn)基礎設施及教育發(fā)展極為落后,全鎮(zhèn)沒有一條象樣的路,晴天車子一過,黃塵滾滾,后車觀前車,黑車轉眼成了黃車;雨天土路則成了泥漿路,車子進得去出不來。全鎮(zhèn)25所中小學教學設施極其簡陋,近一半校舍為危房,許多適齡兒童迫于家境貧困而輟學。
理思路深情繪藍圖
“晴天白蒼蒼,雨天水汪汪”,面對黃圩這片貧瘠的土地,面對黃圩3萬多干群滿懷希望的目光,1995年,由省國信集團組成的駐黃圩進行掛鉤幫扶的工作隊員明確表態(tài),“不脫貧不脫鉤,不達小康不撤兵”,他們來到黃圩剛放下行里,就一頭扎進鄉(xiāng)村、走村串戶,訪貧問苦,調查了解農(nóng)民現(xiàn)狀,及時掌握農(nóng)民最迫切需要的是什么,理清扶貧工作思路,制定詳實的扶貧工作計劃。在工作重點上,堅持扶貧與扶志相結合,通過請本地先進典型現(xiàn)身說法,組織到外地參觀學習等形式,組織基層干部和群眾代表到先進地區(qū)參觀學習,幫助干群換腦子、理路子、出點子,從而激發(fā)干群致力致富的內在活力;在資金投向上,堅持效益優(yōu)行、擇優(yōu)扶持,不搞“天女撒花”,無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導產(chǎn)業(yè)還是一般產(chǎn)業(yè),不論是社會事業(yè)項目,還是經(jīng)濟發(fā)展項目,只要當?shù)馗扇鹤陨碛蟹e極性,項目有效益,有市場的,就盡力幫扶;在資金使用上,堅持無償資金有償使用,除了對改水、鋪路、草危房改造等社會公共事業(yè)項目采取無償投入外,對經(jīng)濟發(fā)展項目大多采取抵押擔保貸款的形式投入。實踐證明,無償資金有償使用的資金使用方法,不僅可以將扶貧資金用于再投放,擴大扶持面,提高資金利用率,又減少部分村、戶過于依賴扶持的現(xiàn)象;在激勵機制上,堅持有獎扶持,項目補貼,對困難村、戶自身積極發(fā)展致富項目的實施“獎勵+補貼”的辦法,多上項目的多獎多補,少上或不上的,少獎少補或不獎不補,對講信譽守信用的村、戶,逐步提高獎勵額度和補貼比例。這種用市場經(jīng)濟理念進行幫扶的方式,極大的增強了群眾自力更生脫貧致富的意識,加快了脫貧致富的步伐。通過兩年的扶貧,基本實現(xiàn)了村村脫貧的目標。
1998年根據(jù)已取得的成功經(jīng)驗,圍繞三年達小康的目標,及時調整工作思路,將扶貧工作重點轉移到為民辦實事上。他們在深入調查研究和多次論證后,認為要讓黃圩人民徹底擺脫貧困,必須采取強根固本的方法,決定通過實施基
辦實事情暖百姓心
交通閉塞,道路不暢也是阻礙黃圩經(jīng)濟發(fā)展的一個重要原因,要致富,先修路,為了徹底改變黃圩鎮(zhèn)交通落后的面貌,駐黃圩扶促工作隊員深入鄉(xiāng)村,走進農(nóng)戶,調查情況,了解哪條路需修,哪條路要建,據(jù)此而形成的一份份申請報告、項目可行性研究報告和項目建議書,接連不斷地送到后方單位領導的手中,在他們的不懈努力下,扶貧修路資金源源不斷地匯到黃圩,這些扶貧款,款款情深,流淌著幫扶單位對老區(qū)的一片深情,黃圩鎮(zhèn)三萬多干群將感激化為熱情,在全鎮(zhèn)掀起了男女老少齊上陣,千軍萬軍修路忙的“大會戰(zhàn)”,通過兩年的努力,黃圩鎮(zhèn)全鎮(zhèn)24個村徹底改變了過去“晴天一身灰,雨天一身泥”的交通落后的狀況。據(jù)統(tǒng)計,1998年至今,省國信集團先后為黃圩投入資金60多萬元,為黃圩鎮(zhèn)鋪設砂石路60公里,混凝土路面47公里,從根本上改善了黃圩鎮(zhèn)落后的交通狀況。
實施“希望工程”,為黃圩的明天鋪起了希望之路。百年大計,教育為本。黃圩要加快脫貧致富奔小康的進程,必須培養(yǎng)和造就一批適應市場經(jīng)濟要求的人才。由于種種原因,黃圩中小學教育設施年久失修,破爛不堪,中小學校舍60%已成為危房,這不僅影響到農(nóng)村孩子的學習,還嚴重威脅著廣大師生的生命安全,“再窮不能窮教育,再苦不能苦孩子”,扶貧隊員迅速將這一情況向后方單位領導作了匯報,作為在黃圩定點幫扶的省國信集團上至領導下至員工,時刻牽掛著黃圩,公司專門拔出資金用于黃圩鎮(zhèn)改造中小學校舍,為中小學添置辦公設備,從根本上改善辦學條件??偨?jīng)理趙國楨、副總理徐祖堅、蔣旭升等主要領導多次親臨黃圩視察中小學危房改造工作。在公司領導的重視和工作隊員的努力下,省國信集團先后為黃圩投入扶貧資金180萬元,興建了黃圩中學教學樓和操場、報廊等附屬設施,興建了灣圩小學教學樓、改造了龍馬、大拐、高莊、仇堆等5所小學,同時,國信集團還向黃圩中小學捐贈累計價值50萬元的電化教育設備及其教學用具,極大地改善了鄉(xiāng)村教育條件。
決不讓一個學生因貧困而失學,這是省國信集團工作隊員的心聲。進駐黃圩幾年來,國信集團干部職工自發(fā)組織先后為黃圩失學兒童捐款捐物15次,累計捐款近80萬元,先后資助特困生733人,使全鎮(zhèn)學齡兒童入學率達100%。
實施“甘泉工程”,讓群眾吃上干凈衛(wèi)生的自來水。人畜共飲一塘水,是1995年以前黃圩3萬多群眾無法擺脫的困境,肝炎、腸道傳染病發(fā)病率一直居高不下。吃水問題一直是擺在黃圩鎮(zhèn)3萬多干群面前的急待解決的頭等大事。1996年省國信集團駐黃圩工作在副總經(jīng)理徐祖堅的帶領下,深入農(nóng)家調查研究后,制定改水方案,落實改水措施,1996年至2001年,僅五年時間,投入幫扶資金65萬元,幫助黃圩鎮(zhèn)打井6眼,使全鎮(zhèn)3萬多群眾飲上了干凈衛(wèi)生的自來水,從而徹底解決了黃圩群眾吃水難問題,使全鎮(zhèn)自來水覆蓋率達98.8%,使黃圩在全縣率先完成農(nóng)村改水任務。
1995年以來,省國信集團扶促工作隊在按計劃實施安居工程、甘泉工程等幾大工程改善人民生活條件的同時,還結合實際及時調拔資金解決群眾生產(chǎn)生活中遇到的難題。
2000年8月30日一場暴雨給響水人民生命財產(chǎn)造成巨大損失,特大災情牽動著國信集團領導和員工們的心,公司副經(jīng)理徐祖堅、袁裕法和黃圩工作組長李小石在第一時間水中驅車趕到黃圩,與黃圩人民并肩作戰(zhàn)。公司董事會也在第一時間內作出在扶促資金外為黃圩追加50萬元救災款項、捐贈40萬元救災物資等決定,并在洪水稍退后將救災款物送到災區(qū),及時地幫助黃圩人民渡過難關。
調結構鋪就小康路
傳統(tǒng)單一的種植結構,制約了農(nóng)民致富。1995年,省國信集團駐黃圩扶促工作隊引導農(nóng)民面向市場抓“雙增”,大力調整農(nóng)業(yè)結構,變糧棉二元結構為糧、棉、菜、經(jīng)四元結構,加快發(fā)展多種經(jīng)營,按照“區(qū)域化、規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化”的發(fā)展思路,因地制宜,在全鎮(zhèn)范圍內形成“南藕、北林、中間桑”的格局,幫扶黃圩鎮(zhèn)大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整,積極興辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),集中力量加快主導產(chǎn)品的培植,以農(nóng)民聯(lián)辦、村戶聯(lián)辦等多種形式,引導農(nóng)民創(chuàng)辦農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè),積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐,初步形成了工業(yè)農(nóng)業(yè)并駕齊驅的強勁發(fā)展態(tài)勢,促進全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
黃圩鎮(zhèn)地處廢黃河故道,栽桑養(yǎng)蠶有著許多有利條件,扶促隊進駐黃圩后,特別是省國信集團扶促隊員進
一、總體要求
全面貫徹落實黨的十和十八屆三中、四中、五中全會精神,深入貫徹落實關于扶貧開發(fā)系列重要講話、對大理工作重要指示精神,按照脫貧攻堅統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局的基本思路,將助力脫貧攻堅與團的各領域工作緊密結合,堅持瞄準貧困地區(qū)青少年健康成長、體現(xiàn)共青團工作特色、納入黨政扶貧開發(fā)工作盤子的原則,創(chuàng)新工作載體,完善支持機制,組織動員全州共青團組織和廣大團員青年關注貧困問題、關愛貧困人口、關心扶貧工作,自覺投身脫貧攻堅實踐,在脫貧攻堅中發(fā)揮生力軍和突擊隊作用。
二、目標任務
圍繞2020年全面建成小康社會的總體目標和全州2018年11個貧困縣脫貧摘帽的目標任務,以智力扶貧為重點,實施助力生產(chǎn)脫貧、教育脫貧、人才脫貧和開展公益扶貧、加強共青團基層組織建設等具體行動,通過2016-2018年三年努力,實現(xiàn)以下目標:貧困地區(qū)青少年整體素質明顯提升;貧困鄉(xiāng)村青年致富帶頭人比例大幅增加;共青團組織掛鉤的貧困村以及團干部結對幫扶的貧困戶實現(xiàn)脫貧;貧困地區(qū)六類重點青少年群體得到有效幫扶;共青團組織及廣大團員青年在脫貧攻堅中的生力軍和突擊隊作用得到充分發(fā)揮;共青團自身建設在助力脫貧攻堅中得到切實加強。
三、工作內容
按照《大理州貧困鄉(xiāng)村出列和貧困人口減貧計劃》,分階段、分步驟開展助力脫貧攻堅工作。
(一)助力生產(chǎn)脫貧
1.強化團屬資源支持。整合并深入實施“貸免扶補”、小額擔保貸款、勞動密集型小企業(yè)貸款、“兩個10萬元”微型企業(yè)培育、共青團希望水窖“1+X”公益活動等團屬扶貧項目,三年累計投入扶貧信貸資金不少于2億元,并重點向300個貧困村傾斜。依托大理州青少年發(fā)展基金會青年創(chuàng)業(yè)幫扶項目,至2018年,累計直接投入資金不少于500萬元,采取項目補助、產(chǎn)業(yè)覆蓋、技能培訓、資金互助等形式,2016年起,每年扶持不少于300名農(nóng)村青年、“直過民族”青年創(chuàng)業(yè)發(fā)展。充分激發(fā)青聯(lián)委員、青年企業(yè)家參與脫貧攻堅的熱情,鼓勵青聯(lián)委員到貧困地區(qū)開展結對幫扶,推動青年種養(yǎng)殖大戶與貧困群眾開展合作種植、合作養(yǎng)殖,動員青年企業(yè)家到貧困地區(qū)投資興業(yè),提升貧困地區(qū)自身造血能力,吸納貧困青年就地就業(yè)。
2.強化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務。建立就業(yè)、見習信息機制,依托青聯(lián)委員聯(lián)系點、“青年創(chuàng)業(yè)州長獎”獲獎企業(yè)、“青年文明號”等組織機構,募集一批崗位定向優(yōu)先解決貧困村青年就業(yè)。探索建立青年創(chuàng)業(yè)“孵化基地”,至2018年,累計建立“青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)見習基地”50個,提供就業(yè)見習崗位500個,幫助不少于1000名農(nóng)村青年提升素質轉移就業(yè)。開展農(nóng)村實用技術培訓和實用技能創(chuàng)業(yè)培訓,開設“青年脫貧致富分享課堂”,重點提高農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富“領頭雁”培養(yǎng)對象、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、大學生村官、農(nóng)村青年能人等群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。探索建立縣級“農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)金融服務站”,2016年完成大理、祥云、賓川、永平、洱源、劍川等縣市的“農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)金融服務站”建設,為農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供金融知識培訓、政策咨詢和服務支持。
3.實施農(nóng)村青年電商培育工程。完善創(chuàng)業(yè)“資金+導師+政策”鏈條,著眼于培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)村青年,從資金、技術、電商培育等方面入手,加強導師和骨干隊伍培育,發(fā)揮輻射帶動作用,積極引導有條件、有意愿的貧困青年開設網(wǎng)店。對貧困家庭開設網(wǎng)店給予技術指導和小額信貸支持,幫助解決青年電商創(chuàng)業(yè)的資金問題。2017年,組織青年電商創(chuàng)業(yè)大賽,促進青年電商之間的溝通交流,推動電商與貧困地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對接,促進青年電商與專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)之間的融合發(fā)展。
(二)助力教育脫貧
1.開展貧困青少年助學行動。建立大理州青少年發(fā)展基金會及其希望工程共同體(縣市青少年公益服務中心)公益體系,2016年啟動并完成全州貧困青少年群體現(xiàn)狀調查試點工作,全面推廣運用“大理州貧困青少年救助管理系統(tǒng)”,對貧困青少年群體建檔立卡、精準對接。深化希望工程、希望之星、“圓夢行動”等品牌工作,三年累計投入不少于1000萬元,每年資助不少于1000名貧困學生,對“貧困讀書郎”這一群體提供切實有效的助學幫扶。
2.著力發(fā)展校外教育。2016年起,聯(lián)合農(nóng)業(yè)、人社等政府職能部門,與職業(yè)技工學校、專業(yè)培訓機構、企業(yè)合作開展中短期職業(yè)技能培訓,力爭到2018年底將具有勞動能力并愿意學習技能的貧困家庭初中畢業(yè)生和農(nóng)村貧困青年勞動力培訓一遍,確保具有勞動能力的建檔立卡貧困戶家庭至少有1人掌握至少1門致富技能。
3.開展重點青少年群體分類幫扶。2016年起,利用三年時間建立完善全州青少年“大維權”工作體系,將社會閑散青年納入就業(yè)培訓工作計劃,優(yōu)先安排有就業(yè)意愿的社會閑散青年參加職業(yè)培訓;對有不良行為或嚴重不良行為青少年建立“幫教檔案”,引入專業(yè)社會工作力量和方法開展幫教活動;建立流浪乞討未成年人救助工作機制,鼓勵個人和社會團體參與幫助流浪乞討未成年人返鄉(xiāng)、復學、就業(yè);做好服刑在教人員未成年子女的家庭寄養(yǎng)、生活照料等安置工作,對家庭特別困難的及時給予臨時性生活救助;實施“春暖人間――關愛貧困留守兒童專項行動”,開展貧困留守兒童調查,并對其實行動態(tài)管理、分類救助;幫助受艾滋病影響兒童解決生活、學習、就醫(yī)方面的困難,最大限度保障受艾滋病影響兒童能上學,能就醫(yī),能融入社會正常生活。
(三)助力人才脫貧
1.組建脫貧攻堅青年突擊隊。分級組建以團干部、團員、青年技術能手為骨干的“脫貧攻堅青年突擊隊”和“青年志愿者宣講團”,覆蓋全州11個貧困縣33個建檔立卡的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和300個貧困村,其中,2016年覆蓋出列計劃的4個縣、16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、172個村;2017年覆蓋出列計劃的4個縣、13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、101個村;2018年覆蓋出列計劃的3個縣、4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、27個村,從政策宣講、脫貧宣傳、項目對接、智力支持等方面強化對口脫貧工作,在落實各項脫貧攻堅政策和項目中發(fā)揮生力軍作用,積極為貧困鄉(xiāng)村、貧困群眾脫貧貢獻力量。
2.培育貧困地區(qū)本土青年領頭人。深入推進農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富“領頭雁”培養(yǎng)計劃,優(yōu)先選拔在脫貧攻堅中涌現(xiàn)出的先進青年典型參與各級黨政、共青團系統(tǒng)組織的評選活動,用青年身邊的優(yōu)秀典型激勵和引導廣大青年愛崗敬業(yè)、艱苦奮斗、自力更生、勤勞致富。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)直屬團組織負責人、農(nóng)民專業(yè)合作社青年示范社、村團(總)支部書記、大學生村官、農(nóng)村青年致富帶頭人的工作指導和創(chuàng)業(yè)幫扶,優(yōu)先推薦申請小額貸款或扶貧貼息、優(yōu)先參加各類技能培訓和外出研修、優(yōu)先給予項目和政策扶持、優(yōu)先推優(yōu)入黨,引導其在帶動群眾脫貧致富中發(fā)揮積極作用。
3.實施基層志愿扶貧項目。深入實施大學生志愿服務西部計劃,圍繞貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需要,科學設置服務崗位,至2018年累計招募不少于150名普通高等學校應屆畢業(yè)生,到貧困地區(qū)從事為期1-2年的教育、衛(wèi)生、農(nóng)技、扶貧等志愿服務工作。進一步拓展青年志愿者參與脫貧攻堅的項目和載體,發(fā)揮各級青年志愿者協(xié)會作用,組織青年志愿者走進貧困地區(qū)參與調查訪問、政策宣傳、科技服務等工作。
(四)加強公益扶貧
1.發(fā)揮“希望工程”品牌優(yōu)勢。爭取社會各界的支持,不斷擴大資金募集規(guī)模,在繼續(xù)向貧困地區(qū)援建希望小學、持續(xù)做好 “圓夢行動”的基礎上,從2016年起,大力扶持建檔立卡貧困村寄宿制學校建設,并探索開展希望廚房、希望書屋、希望衛(wèi)生室、希望音樂教室、希望體育場等希望工程項目,從根本上解決貧困地區(qū)學校的寄宿條件,促進農(nóng)村基層基礎教育條件不斷改善。
2.創(chuàng)新公益扶貧手段。運用移動互聯(lián)網(wǎng)技術推進眾籌、眾扶、眾幫的扶貧模式,引導公益扶貧重心下移。利用“青年之聲”網(wǎng)絡平臺,廣泛動員企業(yè)、社會組織、個人參與脫貧攻堅,廣泛開展微捐贈、微公益活動,建立“人人可公益”的扶貧渠道。加強與各類社會組織合作,爭取項目、資金多方位進入扶貧領域,并把募集的資金、項目精準對接到村到戶到人,讓社會各界的支持幫助切實落到貧困群眾的身上。
3.加強醫(yī)療公益扶貧。2016年起,將先天性心臟病救助、“微笑列車”唇腭裂患者矯治項目等免費醫(yī)療資源優(yōu)先向建檔立卡貧困村、貧困戶傾斜。發(fā)動醫(yī)療愛心企業(yè)和愛心醫(yī)院積極參與精準醫(yī)療扶貧工作,幫助貧困家庭患者減輕醫(yī)療費用。動員有專業(yè)技能的醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)青年志愿者對重大疾病、特殊疾病、慢性疾病患者提供定期醫(yī)療關懷。
(五)著力強基固本
1.加強貧困地區(qū)團建。堅持黨建帶團建,以黨的工作、活動陣地為依托,以脫貧攻堅項目為載體,全面活躍鄉(xiāng)村兩級團組織。加強對貧困地區(qū)基層團組織的關心、指導和扶持,針對貧困地區(qū)農(nóng)村青年區(qū)域聚集特點,以2016年村級團組織集中換屆為契機,將優(yōu)秀的大學生村官、青年致富帶頭人、農(nóng)村合作組織負責人等吸納到村、合作組織團組織班子中來,夯實貧困地區(qū)團的工作基礎和工作力量。