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關(guān)鍵詞:高校;科級干部;培訓(xùn);現(xiàn)狀;對策
中圖分類號:G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1002-2589(2014)35-0251-02
高等學(xué)校肩負(fù)培養(yǎng)人才、知識創(chuàng)新、社會(huì)服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新的重任,在全面建成小康社會(huì)的偉大事業(yè)中處于舉足輕重的地位。高校干部是高校辦學(xué)理念的主要確定者,辦學(xué)方針的執(zhí)行者,建設(shè)發(fā)展的主導(dǎo)者和管理者,開展好高校干部的培訓(xùn)工作,提升其辦學(xué)治校能力,對于促進(jìn)高??茖W(xué)發(fā)展,全面提高高等教育質(zhì)量,建設(shè)人力資源強(qiáng)國都具有重要意義[1]。高??萍壐刹渴歉咝8刹筷?duì)伍中數(shù)量上的主體,以蘇州大學(xué)為例,占65.1%,因此,認(rèn)真分析高??萍壐刹拷逃嘤?xùn)的現(xiàn)狀,在培訓(xùn)理念、體制、模式上與時(shí)俱進(jìn),培養(yǎng)一支善經(jīng)營、會(huì)管理的科級干部隊(duì)伍,是做好高校干部培訓(xùn)工作的重要保障。
一、高??萍壐刹康奶攸c(diǎn)、類型及教育培訓(xùn)需求分析
高校科級干部主要特點(diǎn)是人數(shù)多,年紀(jì)輕,類型多,是最基層的干部。他們是具體業(yè)務(wù)的操作者。以蘇州大學(xué)為例,科級干部主要有以下三種類型。
(一)機(jī)關(guān)部門科級干部
高校機(jī)關(guān)科級干部,作為學(xué)校機(jī)關(guān)的一個(gè)重要群體,肩負(fù)著重要責(zé)任,可以說學(xué)校每一項(xiàng)工作的開展,都有機(jī)關(guān)某個(gè)或某些科室的參與,也就離不開科級干部的參與,機(jī)關(guān)干部的整體水平對學(xué)校的各項(xiàng)工作的開展至關(guān)重要,尤其在具體工作的落實(shí)方面,發(fā)揮著不可替代的作用。所以,作為機(jī)關(guān)科級干部,要有較強(qiáng)的大局觀和執(zhí)行力、嫻熟的業(yè)務(wù)知識,一般需要有多年甚至多崗位的工作經(jīng)驗(yàn)。因此,機(jī)關(guān)部門科級干部培訓(xùn)需求是要打造一支具備寬廣的視野、精湛的業(yè)務(wù)技能、較強(qiáng)的人際溝通能力的科級干部隊(duì)伍。
(二)專職輔導(dǎo)員
十六號文件配套文件《教育部關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校輔導(dǎo)員班主任隊(duì)伍建設(shè)的意見》指出:“輔導(dǎo)員班主任是高等學(xué)校教師隊(duì)伍的重要組成部分,是高等學(xué)校從事德育工作,開展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量,是大學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人?!彼暂o導(dǎo)員是高校干部中具有干部和教師“雙重身份”的特殊群體。輔導(dǎo)員承擔(dān)著大學(xué)生的思想政治教育、班級管理、輔導(dǎo)咨詢。因此,輔導(dǎo)員的培訓(xùn)需求是打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正、創(chuàng)新思維靈活、思想潮流前衛(wèi);德才兼?zhèn)?,樂于奉獻(xiàn),潛心教書育人,熱愛大學(xué)生思想政治教育事業(yè);具備較強(qiáng)的組織管理能力和語言、文字表達(dá)能力,具備思政教育、就業(yè)指導(dǎo)、學(xué)業(yè)規(guī)劃、心理輔導(dǎo)等基本職業(yè)能力的干部隊(duì)伍。
(三)院系、科研教輔機(jī)構(gòu)部門的科級干部
各院系、科研教輔機(jī)構(gòu)一般設(shè)辦公室主任、教務(wù)秘書、科研秘書、組織人事秘書等部分科級崗位,擔(dān)負(fù)著辦公室日常事務(wù)處理、教學(xué)科研管理等工作。他們和學(xué)校機(jī)關(guān)部門機(jī)構(gòu)對接,成為學(xué)院師生與學(xué)校溝通的橋梁,例如,教務(wù)秘書一般與學(xué)校教務(wù)部門對接,科研秘書一般與學(xué)??蒲胁块T對接等。要做到學(xué)校的政策及時(shí)下達(dá),學(xué)院師生的意見要及時(shí)反饋。他們的作用舉足輕重,就拿科研秘書來說,眾所周知,對于高校來說,科研已經(jīng)成為決定其競爭發(fā)展的重要指標(biāo)。出不了科研精品的高校,是缺乏競爭力的??蒲幸闵先?,管理必須跟上。一個(gè)學(xué)院科研活動(dòng)開展得如何,是對該學(xué)院科研管理水平的檢驗(yàn)。而在具體的科研管理實(shí)踐中,院系科研秘書能否明確認(rèn)識到自身工作的意義和角色定位,是做好科研管理的前提之一。因此,院系、科研教輔機(jī)構(gòu)部門的科級干部的培訓(xùn)需求是培訓(xùn)一支溝通協(xié)調(diào)能力強(qiáng),以師生為本的辦公室行政管理、服務(wù)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督隊(duì)伍。
二、高??萍壐刹颗嘤?xùn)現(xiàn)狀
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠
認(rèn)為科級干部只需要培訓(xùn)基本業(yè)務(wù)知識,能完成工作任務(wù)就可以的觀念在部分高校領(lǐng)導(dǎo)中依然存在,導(dǎo)致部分高??坡毟刹颗嘤?xùn)經(jīng)費(fèi)緊張、場地受限、人員配備不齊、教學(xué)資源緊缺等現(xiàn)象。長期以來科級干部形成了“只管埋頭做事,無須抬頭看路”的心態(tài)模式,導(dǎo)致科級干部認(rèn)為工作是硬任務(wù),培訓(xùn)是軟任務(wù),存在著“說起來重要,忙起來不需要”的現(xiàn)象。
(二)培訓(xùn)形式單一,針對性不強(qiáng)
高??萍壐刹拷逃嘤?xùn)工作存在理論性較多,在實(shí)用性、實(shí)效性、針對性方面較為薄弱的現(xiàn)象。簡單穿插到其他干部培訓(xùn)班、滿堂灌、“填鴨式”教學(xué)等成為主要形式,缺少分組分類、具有針對性的實(shí)踐案例培訓(xùn)[2]。
(三)缺少監(jiān)督評估和激勵(lì)約束機(jī)制
和處級干部培訓(xùn)統(tǒng)一組織管理(一般由組織部負(fù)責(zé))相比,高??萍壐刹颗嘤?xùn)一般由各自分管部門自行組織實(shí)施,培訓(xùn)效果參差不齊,缺少歸口部門去監(jiān)督評估和后續(xù)的跟蹤管理,導(dǎo)致高校在科級干部培訓(xùn)、考核與使用上缺乏銜接性。對單位選調(diào)科級干部參加培訓(xùn)缺乏調(diào)控手段,對學(xué)員管理缺乏激勵(lì)約束機(jī)制,干部教育培訓(xùn)與選拔任用缺乏有機(jī)結(jié)合,造成“學(xué)與不學(xué)一個(gè)樣”的現(xiàn)象。
三、加強(qiáng)和改進(jìn)高??萍壐刹康慕逃嘤?xùn)路徑選擇
(一)創(chuàng)新理念、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
高校干部的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和組織管理能力的高低直接影響學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。從工作實(shí)踐上看,科級干部素質(zhì)直接決定了基層工作水平;從發(fā)展角度來看,科級干部是高校事業(yè)的未來,其中相當(dāng)一部分年富力強(qiáng)的科級干部也是中層干部的后備力量。這就要求學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)干部和干部培訓(xùn)部門必須解放思想,從觀念上重視科級干部隊(duì)伍的建設(shè)和管理。牢固樹立終身教育的觀念,確立全員培訓(xùn)的目標(biāo),克服把科級培訓(xùn)作為間斷的知識技能培訓(xùn)的短期行為,著眼于科級干部培訓(xùn)工作的經(jīng)?;?、長期化、系統(tǒng)化,并在這個(gè)過程中,不斷強(qiáng)化科級干部終身學(xué)習(xí)意識,使之樹立深化學(xué)習(xí)、接受培訓(xùn)不單是自己應(yīng)盡的義務(wù),同時(shí)也是自己應(yīng)享有的權(quán)利的觀念,努力營造全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的氛圍。
(二)集中與分散相結(jié)合,解決“工學(xué)矛盾”
“工學(xué)矛盾”在高??萍壐刹颗嘤?xùn)中尤為突出。高校科級干部作為高校的基層力量,承擔(dān)著較為繁重的工作任務(wù),基本是“一個(gè)蘿卜一個(gè)坑”,如果采取全集中培訓(xùn)的方式,難以保證出勤率。采取分期、分主題,各部門根據(jù)需求,分批選送培訓(xùn)對象,集中和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合等形式是解決“工學(xué)矛盾”的有效途徑。學(xué)校通過制定相關(guān)政策,適當(dāng)固定每期培訓(xùn)的時(shí)間段,各部門單位可以根據(jù)計(jì)劃,適當(dāng)調(diào)整參訓(xùn)人員的工作安排,做到脫產(chǎn)參加培訓(xùn),保證培訓(xùn)質(zhì)量。
(三)通識培訓(xùn)課程和專業(yè)培訓(xùn)課程相結(jié)合,提高教育培訓(xùn)針對性
培訓(xùn)課程的設(shè)置,以“缺什么,補(bǔ)什么,需要什么,培訓(xùn)什么”為原則,開展針對性培訓(xùn)。“缺什么,補(bǔ)什么”,要求我們努力把握學(xué)校發(fā)展對干部素質(zhì)的基本要求,把它落實(shí)到具體的培訓(xùn)過程中;“需要什么,培訓(xùn)什么”,要求我們加強(qiáng)對科級干部教育培訓(xùn)需求的調(diào)查,根據(jù)不同類型科級干部的特點(diǎn)和成長規(guī)律,立足培訓(xùn)對象的需要,多形式、多層次、多規(guī)格、有針對性地開展政治理論、業(yè)務(wù)知識與崗位技能、現(xiàn)代知識培訓(xùn),從而實(shí)現(xiàn)干部培訓(xùn)從“要我學(xué)”到“我要學(xué)”的根本轉(zhuǎn)變。因此,科級培訓(xùn)必須做到通識培訓(xùn)與專業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合,才能提高教育培訓(xùn)的針對性。通識培訓(xùn)主要包括思想政治教育、溝通技能、行為規(guī)范、公文寫作等共性內(nèi)容;專業(yè)培訓(xùn)必須結(jié)合科級干部工作崗位內(nèi)容,開展專業(yè)技能培訓(xùn),例如針對財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)知識培訓(xùn)等[3]。通識課程,主要有學(xué)校培訓(xùn)部門組織實(shí)施;專業(yè)培訓(xùn)課程主要由相關(guān)部門組織實(shí)施,但是學(xué)校培訓(xùn)部門要負(fù)責(zé)監(jiān)督管理,同時(shí)確保經(jīng)費(fèi)保障等。
(四)創(chuàng)新培訓(xùn)形式,增強(qiáng)培訓(xùn)效果
一是注重現(xiàn)場體驗(yàn)式培訓(xùn)??梢圆扇》纸M分類到不同崗位現(xiàn)場體驗(yàn)教學(xué)、案例分享等方式。傳統(tǒng)的說教式的教學(xué),學(xué)習(xí)成果僅限于學(xué)識范圍的智力層面。這教學(xué)法是以“杯與壺”的學(xué)習(xí)理論為基礎(chǔ),簡而言之,聽課者就像空杯子等著授課者從知識之源,也就是“壺”,將知識注入杯子里。這是一種被動(dòng)的學(xué)習(xí)方式,針對主題內(nèi)容,學(xué)員不會(huì)被要求去檢視他們自己的感覺、想法和領(lǐng)悟情形。他們可以保持個(gè)人完全的不自覺或?qū)τ谥黝}內(nèi)容引發(fā)自己或他人的情緒反應(yīng)保持緘默。體驗(yàn)式培訓(xùn)致力于一個(gè)不同于說教式教學(xué)方式的學(xué)習(xí)訓(xùn)練,體驗(yàn)式培訓(xùn)擁有不同的質(zhì)量與特質(zhì),在于它牽涉參與者本身是否準(zhǔn)備好在各方面來投入整個(gè)學(xué)習(xí)過程,所以培訓(xùn)者是在以能動(dòng)式的方法接受訓(xùn)練。
二是注重研究式培訓(xùn)。教無定法,貴在得法。研究式培訓(xùn)體現(xiàn)了以學(xué)員為主體、教師為主導(dǎo)、研究為主線的教學(xué)原則,積極運(yùn)用了案例、啟發(fā)討論、課題研究等多種方法,不斷鼓勵(lì)學(xué)員進(jìn)行研究性學(xué)習(xí),增強(qiáng)培訓(xùn)的吸引力,較好地滿足培訓(xùn)學(xué)員的需求。以蘇州大學(xué)為例,科級干部可以申報(bào)包括“黨建研究”,“思政教育”等各類課題,引導(dǎo)科級干部研究破解工作中的實(shí)際難題。在培訓(xùn)過程中凝練學(xué)習(xí)成果,以論文或報(bào)告的形式反映出開展某項(xiàng)對策性或?qū)W術(shù)性的研究成果。
三是以賽促訓(xùn)。可以舉辦有針對性的比賽,在比賽中達(dá)到培訓(xùn)效果,例如,由教育部思政司主辦、全國高校輔導(dǎo)員工作研究會(huì)承辦的“輔導(dǎo)員職業(yè)技能大賽”,就是很好的以賽促訓(xùn)的形式。通過競賽,重在引導(dǎo)輔導(dǎo)員走職業(yè)化、專業(yè)化的道路,幫助輔導(dǎo)員強(qiáng)化職業(yè)意識,促進(jìn)工作,增強(qiáng)科學(xué)性,提高時(shí)效性。
(五)完善科級干部教育培訓(xùn)制度,保障教育培訓(xùn)的長效性
學(xué)校必須完善科級干部教育培訓(xùn)的制度規(guī)范,形成培訓(xùn)質(zhì)量評估、學(xué)習(xí)情況考核、干部激勵(lì)約束三位一體的制度體系,才能保障科級干部培訓(xùn)的長效性。通過組織學(xué)員座談或發(fā)放教學(xué)效果評測表等方式,詳細(xì)收集參訓(xùn)干部對于課程內(nèi)容、授課教師、授課形式等方面的意見和建議,做好培訓(xùn)質(zhì)量評估;把教育培訓(xùn)期間的學(xué)習(xí)態(tài)度、黨性鍛煉等真實(shí)情況記入個(gè)人培訓(xùn)檔案,認(rèn)真做好學(xué)習(xí)情況考核;在干部選拔考察中,必須把科級干部培訓(xùn)情況作為參考指標(biāo)之一,形成激勵(lì)約束機(jī)制。
綜上所述,高??萍壐刹颗嘤?xùn)是一項(xiàng)重要又復(fù)雜的干部培訓(xùn)內(nèi)容。高校應(yīng)該從學(xué)校發(fā)展的戰(zhàn)略高度上重視科級干部培訓(xùn)管理工作,培養(yǎng)建設(shè)一支高素質(zhì)、有作為的高校干部后備力量。
參考文獻(xiàn):
[1]李華,楊國梁.高校干部教育培訓(xùn)現(xiàn)狀及對策研究[J].重慶大學(xué)學(xué)報(bào):社會(huì)科學(xué)版,2011,11(4).
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[3]張忠福.課程模式與能力本位的課程模式述評[J].隴東學(xué)院學(xué)報(bào),2011(5).
收稿日期:2014-10-22
中層的干部培訓(xùn)心得體會(huì)
這次培訓(xùn)主要內(nèi)容是:一是總書記“七一講話”;二是晉煤集團(tuán)公司董事長、黨委書記武華太在礦處級干部培訓(xùn)班開班儀式上的講話;三是企業(yè)集團(tuán)化管理及風(fēng)險(xiǎn)管控;四是企業(yè)管理創(chuàng)新;五是團(tuán)隊(duì)執(zhí)行力;六是黨性修養(yǎng)或反腐倡廉警示教育。這六個(gè)方面的內(nèi)容,對于我們這些奔跑在企業(yè)基建時(shí)期的工作者來說,這樣的課程是非常有實(shí)際意義的。它既可以提點(diǎn)、強(qiáng)化我們工作中的職業(yè)精神,職業(yè)修養(yǎng),同時(shí)也可以培養(yǎng)我們工作中的管理能力,職業(yè)技能。而這次的培訓(xùn),正是這樣一種難得機(jī)會(huì),讓我可以有機(jī)會(huì)提升自我,認(rèn)識自己的優(yōu)點(diǎn),價(jià)值,從而奉獻(xiàn)企業(yè),奉獻(xiàn)到工作中去,我相信這是每一位工作者內(nèi)心所向往呼喚的。
這六大內(nèi)容,都非常深刻的闡述了各自的精神和要點(diǎn),而教授那精彩的演講,自身豐富的專業(yè)知識,也讓我對這六大方面大有了新的認(rèn)識。具體來說,我認(rèn)為企業(yè)管理創(chuàng)新與團(tuán)隊(duì)執(zhí)行力建設(shè)這兩個(gè)方面更加具有學(xué)習(xí)的必要性,是企業(yè)發(fā)展培養(yǎng)人才的關(guān)鍵理論課程。具備現(xiàn)代化管理水平,提高職業(yè)化素質(zhì)的人才,團(tuán)隊(duì)執(zhí)行力建設(shè)相當(dāng)完善,我想應(yīng)該已經(jīng)具備了為企業(yè),為社會(huì)謀福利,創(chuàng)奇跡的能力,這也是企業(yè)最需要,最要求的。
企業(yè)管理創(chuàng)新檢測的就是一個(gè)人的學(xué)習(xí)能力,所謂學(xué)習(xí)力就是一個(gè)人、一個(gè)企業(yè)或一個(gè)組織學(xué)習(xí)的動(dòng)力、毅力和能力的綜合體現(xiàn)。學(xué)習(xí)力貫穿于企業(yè)管理的始終,是企業(yè)獲得生存與發(fā)展的基本條件。如何提高企業(yè)管理創(chuàng)新能力,必須做到:
一、提高認(rèn)識,完善激勵(lì),激活員工學(xué)習(xí)動(dòng)力
學(xué)習(xí)的動(dòng)力源于學(xué)習(xí)目標(biāo)的確立,思想意識的提高使員工獲得了不僅要個(gè)人學(xué)而且要團(tuán)隊(duì)學(xué)的全員動(dòng)力,而內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制完善更催發(fā)了個(gè)人學(xué)習(xí)內(nèi)動(dòng)力。一是薪酬激勵(lì)。要完善崗位聘用制度,對有學(xué)歷而無學(xué)習(xí)與創(chuàng)新能力的不聘,對無學(xué)歷而勤奮學(xué)習(xí),不斷有創(chuàng)新成績的給予破格聘用。二是獎(jiǎng)懲激勵(lì)。制定新產(chǎn)品開發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)辦法、小改小革獎(jiǎng)勵(lì)評選制度、設(shè)立“金點(diǎn)子”獎(jiǎng)等,對在管理創(chuàng)新、科技攻關(guān)、產(chǎn)品創(chuàng)新等方面做出成績的給予及時(shí)的獎(jiǎng)勵(lì)。極大地鼓舞了員工學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性。三是目標(biāo)激勵(lì)。制定各種培訓(xùn)目標(biāo),明確學(xué)習(xí)的步驟與計(jì)劃并量化考核。在員工中開展一對一幫教、集中培訓(xùn)、傳統(tǒng)性技術(shù)比武等活動(dòng)。對各部門的綜合技術(shù)水平和個(gè)人技術(shù)等級目標(biāo)要納入公司目標(biāo)責(zé)任考核中,并與集體和個(gè)人的能力工資掛鉤,進(jìn)一步激發(fā)員工學(xué)習(xí)的熱情。
二、確立愿景、建立組織、強(qiáng)化員工學(xué)習(xí)毅力
學(xué)習(xí)型企業(yè)的創(chuàng)建要扎扎實(shí)實(shí)深入持久,必須保持員工的學(xué)習(xí)毅力,也就是堅(jiān)持學(xué)習(xí)、學(xué)有成效。為此,公司應(yīng)組織創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組,提供組織保障、落實(shí)監(jiān)督措施、規(guī)定目標(biāo)跟蹤具體辦法;確立學(xué)習(xí)愿景規(guī)劃,并層層制定貫徹執(zhí)行辦法;建立獎(jiǎng)懲約束機(jī)制,確保員工學(xué)習(xí)的積極性。如我們首先確立學(xué)習(xí)型企業(yè)創(chuàng)建目標(biāo),圍繞整體目標(biāo),層層開展培訓(xùn)需求調(diào)查與分析,再結(jié)合企業(yè)的實(shí)際,設(shè)計(jì)出專門的培訓(xùn)計(jì)劃記錄表,對學(xué)習(xí)內(nèi)容、目標(biāo)要求、學(xué)習(xí)進(jìn)度、時(shí)間、學(xué)習(xí)型式等做出詳細(xì)的安排,并做出對學(xué)習(xí)效果驗(yàn)證的具體要求,報(bào)企管部對各種學(xué)習(xí)措施的落實(shí)效果進(jìn)行考核。
三、擴(kuò)充載體,學(xué)以致用,提高員工學(xué)習(xí)能力
我們在設(shè)計(jì)載體,開展活動(dòng)中,著重圍繞干部員工學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)和提升,重點(diǎn)解決怎樣學(xué)更有效的問題。為此,我們應(yīng)根據(jù)企業(yè)中現(xiàn)有人員的素質(zhì)狀況,從實(shí)際出發(fā),建立了適合不同層次需要和不同工作需要的各種載體,在組織形式上采用外送培養(yǎng)、內(nèi)部培訓(xùn)、聯(lián)合培訓(xùn)、定期講座等辦法,在活動(dòng)形式上采用集中培訓(xùn)、調(diào)研、學(xué)習(xí)、經(jīng)驗(yàn)交流、崗位目標(biāo)學(xué)習(xí)等。利用比較學(xué)習(xí),開展多次的內(nèi)、外部學(xué)習(xí)交流活動(dòng),取長補(bǔ)短,促進(jìn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的推廣與利用。
執(zhí)行力是一個(gè)企業(yè)或員工對上級或公司制定的規(guī)章制度,下達(dá)的工作任務(wù)貫徹落實(shí)或完成的程度。幾年來,領(lǐng)導(dǎo)力與執(zhí)行力一直是公司老生常談的問題,隨著公司經(jīng)營體制不斷理順,各項(xiàng)規(guī)章制度不斷完善,團(tuán)隊(duì)執(zhí)行力建設(shè)我個(gè)人認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個(gè)方面進(jìn)行考慮:
一、加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高員工素質(zhì)
員工隊(duì)伍素質(zhì)的高低,決定著領(lǐng)導(dǎo)力與執(zhí)行力的強(qiáng)弱。特別是針對煤礦管理這一行業(yè),我們面臨的員工群體文化素質(zhì)低、技術(shù)水平落后、綜合素質(zhì)差是普遍存在的問題。所以,作為礦技術(shù)負(fù)責(zé)人,如何做好領(lǐng)導(dǎo)與執(zhí)行是勢在必行的工作。通過這一年的基層管理,我個(gè)人認(rèn)為,應(yīng)該從多角度去引導(dǎo),去教育下屬員工,多表揚(yáng)、少批評,采用理論與實(shí)踐相結(jié)合的形式進(jìn)行教育培訓(xùn),一味教條地貫徹公司的工作標(biāo)準(zhǔn)與流程,反而會(huì)適得其反。所以,采取多種方法,使培訓(xùn)工作能起到實(shí)質(zhì)性的效果,從而增加其執(zhí)行力。
二、轉(zhuǎn)變員工工作態(tài)度
基層人員工作態(tài)度不夠積極,是社會(huì)普遍存在的現(xiàn)象,多拿錢,少干活是多數(shù)人的想法,也是造成管理處工作滯后的原因之一,所以要想管理處的工作能上一個(gè)新臺階,提高執(zhí)行力,首先要解決思想問題、態(tài)度問題。態(tài)度是內(nèi)心的一種潛在意識,是個(gè)人能力、意愿、想法等在工作中所體現(xiàn)出來的外在表現(xiàn),積極的工作態(tài)度始終是員工脫穎而出的重要砝碼。
三、建立健全有效的內(nèi)部管理和科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制
每一項(xiàng)制度的建立,都是經(jīng)過充分的討論研究的。對一經(jīng)公布實(shí)施的管理制度,就要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。制度落實(shí)是內(nèi)部管理工作的重要環(huán)節(jié),也是制度建設(shè)成敗的關(guān)鍵。制度落實(shí),首先,領(lǐng)導(dǎo)要身體力行,以身作責(zé),率先垂范,做制度的模范遵守者,執(zhí)行者;其次要加強(qiáng)對員工的思想、首先等方面的教育,增強(qiáng)其執(zhí)行制度的自覺性;再次要強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)檢查督促,增強(qiáng)員工執(zhí)行制度的外在動(dòng)力。企業(yè)在提高執(zhí)行力的情況下,要特別注重員工的激勵(lì)機(jī)制,做到獎(jiǎng)懲分明。對工作中表現(xiàn)突出的員工及時(shí)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),對工作滯后的員工進(jìn)行處罰,要一視同仁。
四、對員工實(shí)施人性化管理
事實(shí)上,增加員工的執(zhí)行力,僅靠制度的強(qiáng)化和監(jiān)督制約是不夠的,特別是在當(dāng)前的社會(huì)環(huán)境下,員工外出打工已不再是處在單純的為了生存的階段。任何人到一個(gè)企業(yè),總是期望能展示自己的才華,能實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值,能力得到領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。因此,領(lǐng)導(dǎo)者在單位中實(shí)
中層的干部培訓(xùn)心得體會(huì)
如何提高中層管理者執(zhí)行力的思考
什么是執(zhí)行力?按照著名管理學(xué)者余世維教授的說法:執(zhí)行力就是按質(zhì)按量完成工作的能力,個(gè)人執(zhí)行力的強(qiáng)弱不是取決于單一的素質(zhì),而是多種素質(zhì)、能力結(jié)合的表現(xiàn)。
六月底我參加了公司組織的中層干部管理培訓(xùn),通過汪曉林老師“關(guān)于中層管理和企業(yè)文化在企業(yè)發(fā)展中的重要作用”的課程理解和再學(xué)習(xí),收獲很大,本次培訓(xùn)讓我更深刻的認(rèn)識到了做一名稱職中層管理者在企業(yè)發(fā)展中的重要意義,也感觸到提升中層管理者執(zhí)行力對我企業(yè)發(fā)展的重要性。
我認(rèn)為中層管理者要提高執(zhí)行力,在工作中至少需具備兩種能力:準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)公司高層領(lǐng)導(dǎo)理念的能力和管理好本部門工作上的實(shí)施能力。那么,到底該如何提高這兩方面的能力呢?參考本次培訓(xùn)課程以及個(gè)人的工作經(jīng)驗(yàn),可以從以下幾方面來著手提高執(zhí)行力:
第一、明確領(lǐng)導(dǎo)意圖是前提。正確領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)布置工作的意圖和初衷,是做好一個(gè)高層信息傳達(dá)者的首要任務(wù)。
不能正確理解領(lǐng)導(dǎo)的意思,將會(huì)出現(xiàn)企業(yè)決策方案在執(zhí)行的過程當(dāng)中,方向的小小偏差、會(huì)在不斷的執(zhí)行中,誤差變大,最終導(dǎo)致整體工作的偏差,越到后期離原定的目標(biāo)越遠(yuǎn),甚至是背離了領(lǐng)導(dǎo)的意圖和目的,產(chǎn)生工作的失誤有可能給公司造成無法彌補(bǔ)的損失。
可以說明確領(lǐng)導(dǎo)的要求,才能制定工作目標(biāo)和行動(dòng)計(jì)劃、逐項(xiàng)落實(shí)、跟蹤反饋,這就要做到:
1、平時(shí)做到與領(lǐng)導(dǎo)和睦相處;
2、自覺做好助手和下級;
3、學(xué)會(huì)與不同類型的上級相處;
4、不斷充實(shí)和學(xué)習(xí),能夠站到更高的角度,替領(lǐng)導(dǎo)換位思考;
5、通過匯報(bào),確認(rèn)領(lǐng)導(dǎo)的要求,要把明確后的領(lǐng)導(dǎo)要求,準(zhǔn)確的輸送給執(zhí)行人。隨情況的變化不斷校準(zhǔn)要求,如有偏差,盡快改正,保持工作方向的明確,走在正確的路上,完成各項(xiàng)任務(wù)。
第二,表率作用是榜樣。作為一個(gè)中層干部,不能只靠說別人,也要靠自己做,打鐵先要自身硬,必須身先士卒、百折不撓的樹立起自己的榜樣形象。仍要繼續(xù)嚴(yán)格要求自己,遵章守紀(jì),不放松個(gè)人管理,不遲到早退、認(rèn)真布置任務(wù)、愛護(hù)并節(jié)約公司財(cái)產(chǎn)、積極響應(yīng)集團(tuán)公司的活動(dòng)、配合其他部門等諸多事務(wù)上都做好作用。成為手下的員工心悅誠服的榜樣,中層管理者的管理才更有說服力和執(zhí)行力。
第三,主動(dòng)積極是作風(fēng)。中層管理者不能事事等領(lǐng)導(dǎo)交待,也不能凡事都親力親為。首先要積極主動(dòng)的做好日常管理工作的鋪墊和準(zhǔn)備,把會(huì)出現(xiàn)的問題以及各種預(yù)案工作做到前頭,從提升本部門的基礎(chǔ)工作開始,將部門打造成隨時(shí)接受新任務(wù)和快速處理工作的強(qiáng)力隊(duì)伍。通過不斷的審視自己部門該做的事兒,明晰責(zé)權(quán)、出臺考核、獎(jiǎng)勤罰懶,引導(dǎo)員工變得積極主動(dòng),才會(huì)打造一個(gè)主動(dòng)積極的部門,執(zhí)行力也就有了保證。
第四,工作到位是準(zhǔn)則。中層管理者要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,把握好工作的程度,做到不急不緩、多做不多說。要想作到位,必須做到:
1、頭腦到位——多思考如何做好工作的方式方法,管理部屬;
2、嘴巴到位——在管理中就是要上下溝通,既要及時(shí)匯報(bào),又要隨時(shí)督促;
3、眼睛到位——細(xì)致觀察環(huán)境的變化,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,并解決問題;
4、耳朵到位——廣泛聽取領(lǐng)導(dǎo)以及下屬員工對工作的意見和建議;
5、腿腳到位——經(jīng)常深入現(xiàn)場,保持第一手資料的搜集。 工作到位與否是衡量執(zhí)行力的標(biāo)尺,把握住這個(gè)尺度,要靠勤奮的磨練自身素質(zhì),最優(yōu)的利用資源,交辦的工作到位了,領(lǐng)導(dǎo)滿意,員工用心,中層管理者才能在實(shí)際的工作中游刃有余。
第五, 不講借口是態(tài)度。在領(lǐng)導(dǎo)面前不講借口,恪守職責(zé),不給執(zhí)行力留缺口?!敖杩凇钡膶?shí)質(zhì)就是推卸責(zé)任。在擔(dān)當(dāng)責(zé)任與尋找借口之間,體現(xiàn)了一個(gè)中層管理者的敬業(yè)和擔(dān)當(dāng),服從和誠信的工作的態(tài)度。問題面前首先想到的是借口,那就根本談不上執(zhí)行力。不但培養(yǎng)自身的擔(dān)當(dāng)心態(tài),還要從明確部門內(nèi)的各項(xiàng)工作職責(zé)和工作流程入手,不推諉,不扯皮,讓下達(dá)的任務(wù)可以第一時(shí)間找到對應(yīng)的責(zé)任人開始,快速掌控工作的進(jìn)展情況,進(jìn)行督導(dǎo)和傳達(dá)。
第六,團(tuán)隊(duì)合作是保證。中層管理者作為一個(gè)團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)過遴選后的團(tuán)隊(duì)成員,要給予充分的鍛煉,成員雖然不能要求赴湯蹈火,但也是要在各個(gè)方面要求成員獨(dú)當(dāng)一面的。所以要多進(jìn)行團(tuán)隊(duì)活動(dòng),在互動(dòng)中多多接觸每個(gè)員工,了解每個(gè)員工,以便在團(tuán)隊(duì)內(nèi)培養(yǎng)成一個(gè)互相信任、互相支持、互相配合、互相幫助,相互尊重、相互激勵(lì)、相互交流,發(fā)現(xiàn)優(yōu)點(diǎn)的團(tuán)隊(duì)合作氛圍。為發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的才智和力量,做好基礎(chǔ)工作。團(tuán)隊(duì)外,才有各部門之間應(yīng)各司其職,補(bǔ)位不越位,補(bǔ)臺不拆臺,分工合作,揚(yáng)長補(bǔ)短,形成公司合力的可能。只有通過團(tuán)隊(duì)合作對中層領(lǐng)導(dǎo)者能力的放大效應(yīng),執(zhí)行力的提高才能落到部門工作的各個(gè)角落。
第七,公平公正是原則。公平公正是激發(fā)員工工作積極性和創(chuàng)造性的原動(dòng)力之一。作為中層干部要公平公正對待下屬的工作業(yè)績、表現(xiàn),正確的做事。工作中要對事不對人,要一視同仁。想問題、辦事情,都要從大局出發(fā),公道正派、是非分明、一身正氣,能堅(jiān)持原則、堅(jiān)持正義、牢記使命,這樣才能激發(fā)員工的工作熱情和創(chuàng)造力,放心工作的決心和擔(dān)當(dāng)?shù)挠職猓軜淞⒄龤?,保證執(zhí)行力不偏離。
第八,總結(jié)反省是關(guān)鍵。作為中層管理者針對執(zhí)行力要做到經(jīng)常自我反省,“磨刀不誤砍柴工”,總結(jié)反省是推動(dòng)工作前進(jìn)的重要環(huán)節(jié)、尋找工作規(guī)律、提高工作能力、吸取教訓(xùn)的重要途徑。強(qiáng)化執(zhí)行力就是一個(gè)不斷提升和積累的過程,通過定期組織團(tuán)隊(duì)內(nèi)部員工的學(xué)習(xí)和總結(jié),在反思中豐富經(jīng)驗(yàn),在總結(jié)中學(xué)習(xí)成長,明確公司、部門、甚至是個(gè)人的不足和困難,在解決問題和準(zhǔn)備解決問題的過程下,執(zhí)行力也將在不斷的審視和反思中得到了提高。
一、全面開展專項(xiàng)整治,進(jìn)一步打牢產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管基礎(chǔ)
8月下旬,國務(wù)院在全國部署開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治,規(guī)定了“8大任務(wù)”、“12個(gè)百分之百”和“20個(gè)量化目標(biāo)”。其中我市工商部門要承擔(dān)4個(gè)“百分之百”和1個(gè)“徹底解決”,標(biāo)準(zhǔn)之高、覆蓋面之廣前所未有。在這場“維護(hù)人民群眾生命健康和切身利益,維護(hù)中國產(chǎn)品信譽(yù)和國家形象的特殊戰(zhàn)役”中,全系統(tǒng)高度重視,緊緊圍繞目標(biāo)任務(wù),反復(fù)動(dòng)員,狠抓落實(shí),取得了明顯成效。11月份,國務(wù)院、國家工商總局先后在我市召開全國第三次專項(xiàng)整治工作現(xiàn)場會(huì)和情況匯報(bào)會(huì),對我市整治工作成效給予了充分肯定。
全面建立索證索票和進(jìn)貨臺賬制度。投入182萬元,統(tǒng)一印制、逐戶發(fā)放了《商品進(jìn)貨臺賬》、《商品銷售臺賬》、《生豬進(jìn)貨臺賬》、《生豬銷售臺賬》、《生豬產(chǎn)品進(jìn)貨臺賬》和《批發(fā)市場統(tǒng)一銷售憑證》等臺賬、憑證共14萬本,督促指導(dǎo)經(jīng)營者按要求登記使用。印制40多萬份有《特別規(guī)定》主要內(nèi)容和食品安全知識的宣傳畫、宣傳資料,在*電視臺食品安全公益廣告,向社會(huì)進(jìn)行廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)。全市縣城以上2566家食品市場、超市100%建立了進(jìn)貨索證索票制度;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)88473家食品經(jīng)營店鋪(含市場內(nèi)經(jīng)營業(yè)戶)100%建立了進(jìn)貨臺賬制度。經(jīng)營者更加清楚自身的責(zé)任和義務(wù),為問題食品的追根溯源和有效防范奠定了基礎(chǔ)。
深入推進(jìn)牲畜屠宰管理兩項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。針對肉價(jià)上漲、私宰行為有所抬頭的情況,抓住“源頭打私宰、流通抓配送、終端管銷售”三個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)開展整治。撤銷了17家鎮(zhèn)級屠宰場,放開了良田、雅瑤2家鎮(zhèn)級屠宰場和“溫氏佳潤”、“山東金鑼”、“湖南正虹海原”、“湛江安康”4家外來肉進(jìn)入中心城區(qū)銷售。全市7414戶豬肉經(jīng)營戶全部建立索證索票和臺賬制度,實(shí)現(xiàn)了縣城以上城市進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)到100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)到98%,市場、超市、餐飲業(yè)、機(jī)團(tuán)單位銷售和使用的豬肉100%來自定點(diǎn)屠宰企業(yè)的目標(biāo)。白云分局依法對私宰肉經(jīng)營者和負(fù)有管理責(zé)任的市場開辦者進(jìn)行了處罰,協(xié)同公安機(jī)關(guān)及時(shí)處置了神山新街市屠管執(zhí)法遭遇暴力抗法的事件,2名當(dāng)事人被判刑。另對一起私宰案件中4名涉嫌犯罪的私宰分子實(shí)施了拘捕。全年共查繳私宰生豬573頭、乳豬195頭,查扣私宰肉60.7噸,立案534宗,罰沒入庫78.08萬元。
下大力解決小食雜店、小攤點(diǎn)等“五小行業(yè)”無照經(jīng)營問題。協(xié)助市政府制定了《關(guān)于整治無證照生產(chǎn)經(jīng)營場所若干問題的意見》,為從根本上解決無照經(jīng)營問題提供了法規(guī)依據(jù)。專項(xiàng)整治期間,結(jié)合創(chuàng)衛(wèi)工作,按照“規(guī)范區(qū)”、“引導(dǎo)區(qū)”和“過渡區(qū)”的不同情況,在轄區(qū)政府統(tǒng)一組織下,會(huì)同街道和衛(wèi)生等部門對全市的無證照小食雜店、小攤點(diǎn)等“五小行業(yè)”實(shí)行了分類整治,共取締無照經(jīng)營23949戶,引導(dǎo)辦照63350戶。通過“一消一長”,全市減少無照經(jīng)營87299戶,促進(jìn)了“五小行業(yè)”的規(guī)范監(jiān)管。全市亮照經(jīng)營示范街由227條增至732條。天河分局在區(qū)政府統(tǒng)一組織下,在龍洞、東圃抓了整治“五小行業(yè)”試點(diǎn),總結(jié)的“引導(dǎo)規(guī)范一批,停業(yè)整頓一批,堅(jiān)決取締一批”的做法,被市創(chuàng)衛(wèi)辦推廣。
加強(qiáng)食品安全日常監(jiān)管工作。全年共投入600多萬元,檢測食品樣品118768批次,總合格率為97.3%。查處制售偽劣食品案件506宗,依法銷毀不合格食品32.5噸。以“農(nóng)村食品市場整頓年”為重點(diǎn),創(chuàng)建了42家農(nóng)村食品安全示范店。9月上旬,會(huì)同有關(guān)部門迅速平息了番禺區(qū)新造鎮(zhèn)9個(gè)養(yǎng)鴨場突發(fā)的高致病性禽流感疫情。
二、狠抓創(chuàng)衛(wèi)工作落實(shí),農(nóng)貿(mào)市場基礎(chǔ)建設(shè)和管理水平明顯提高
去年,是我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的攻堅(jiān)年,在*這樣一個(gè)特大城市開展創(chuàng)衛(wèi)工作,難度很大,任務(wù)十分艱巨。工商部門所負(fù)責(zé)的532個(gè)農(nóng)貿(mào)(肉菜)市場、97個(gè)臨時(shí)集貿(mào)點(diǎn)的創(chuàng)衛(wèi)任務(wù),硬件設(shè)施、管理基礎(chǔ)都比較薄弱,衛(wèi)生保潔反復(fù)性大,面對這種情況,全系統(tǒng)以志在必得的決心,做到“三個(gè)狠抓”:
一是狠抓責(zé)任落實(shí)。各級成立了創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),建立了督辦制度。采取領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)掛鉤、基層定人守點(diǎn)等措施,一級抓一級,逐級落實(shí)創(chuàng)衛(wèi)責(zé)任。在創(chuàng)衛(wèi)迎檢階段,全系統(tǒng)除內(nèi)勤和窗口工作的人員外,大都下到一線,督促檢查,嚴(yán)防死守。同時(shí),堅(jiān)持“誰開辦誰負(fù)責(zé)”的原則,與市場開辦者、經(jīng)營者簽訂了承諾書、責(zé)任書,實(shí)行市場衛(wèi)生“三包”,對不服從管理的堅(jiān)決進(jìn)行清退。這期間,很多分局都停止了雙休日,冒著酷暑炎熱,日夜加班奮戰(zhàn),廣大干部不計(jì)得失,克服各種困難,全力投入到創(chuàng)衛(wèi)中。有的在經(jīng)營者不理解甚至遭遇暴力抗法的情況下,仍不厭其煩地做好宣傳教育工作,堅(jiān)持文明執(zhí)法;有的病倒累倒了,仍堅(jiān)守崗位。創(chuàng)衛(wèi)尚未結(jié)束,又連續(xù)作戰(zhàn)投入到專項(xiàng)整治中去,整個(gè)隊(duì)伍呈現(xiàn)出甘于吃苦,敢于攻堅(jiān),頑強(qiáng)拼搏的精神風(fēng)貌,以實(shí)際行動(dòng)奪取了創(chuàng)衛(wèi)和專項(xiàng)整治“雙豐收”。
二是狠抓環(huán)境衛(wèi)生和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。組織開展市場環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)8406次,引導(dǎo)入室經(jīng)營3518戶。在市財(cái)政部門的支持下,向社會(huì)招聘市場衛(wèi)生督導(dǎo)員521名,增加了市場的保潔力量。市場普遍實(shí)施了“兩不下一減少”(即:水不下地、下腳料不下地,減少雜物堆放)的衛(wèi)生保潔模式,增設(shè)垃圾桶37344個(gè),活禽檔落實(shí)存欄、宰殺、售賣“三分離”措施,對達(dá)不到條件的只允許售賣光禽,熟食檔全部設(shè)置防蠅、防蚊、防塵設(shè)施,配備加熱或冷藏設(shè)備。重點(diǎn)抓了早晨進(jìn)貨、中午休市、晚上收市等時(shí)段以及市場周邊的衛(wèi)生整治。市場經(jīng)營者的經(jīng)營習(xí)慣明顯改善,衛(wèi)生環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。創(chuàng)衛(wèi)期間,市場開辦者共投入資金1800多萬元用于市場的設(shè)施建設(shè)和管理。全市已完成442個(gè)農(nóng)貿(mào)市場的升級改造,占總?cè)蝿?wù)量的88.8%。國家暗訪檢查和技術(shù)評估中,我市農(nóng)貿(mào)市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了充分的肯定。
三是狠抓規(guī)范管理。按照《*市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市規(guī)范》關(guān)于“集貿(mào)市場與攤點(diǎn)”12條規(guī)范的要求,制定了農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范管理56項(xiàng)基本標(biāo)準(zhǔn)。推行了營業(yè)執(zhí)照、物價(jià)牌、宣傳廣告標(biāo)牌、燈具電器“四個(gè)懸掛統(tǒng)一”,實(shí)行了商品擺賣“三必須三不準(zhǔn)”的要求,農(nóng)貿(mào)市場所有個(gè)體經(jīng)營戶建立了索證索票和進(jìn)貨臺賬制度。下大力解決了378個(gè)衛(wèi)生難點(diǎn),特別是白云區(qū)江南蔬果批發(fā)市場、運(yùn)城果品批發(fā)市場、蕭崗綜合市場和荔灣區(qū)黃沙水產(chǎn)品交易市場等大型市場,臟、亂、差的面貌有很大改觀。市場周邊亂擺賣、亂停放現(xiàn)象也得到有效整治。此外,戶外廣告整治工作取得明顯成效,清拆違章戶外廣告181塊,招牌廣告23204塊。
在這次創(chuàng)衛(wèi)工作中,各級不僅著眼于衛(wèi)生整治和設(shè)施改善,同時(shí)注重拓展市場監(jiān)管思路,摸索了一些新的管理辦法和經(jīng)驗(yàn),對今后的市場監(jiān)管工作將起到很好的借鑒作用。
三、加大查處各類經(jīng)濟(jì)違法行為力度,進(jìn)一步形成嚴(yán)管態(tài)勢
加強(qiáng)執(zhí)法辦案工作。去年,我局共查處各類經(jīng)濟(jì)違法案件18682宗,案值7.73億元,罰沒入庫2.06億元,辦理案件數(shù)和罰沒數(shù)分別較上年上升12.54%和13.83%。其中:查處商業(yè)賄賂案件219宗,案值3.79億元,罰沒4323.25萬元,移送公安機(jī)關(guān)2宗,案件數(shù)同比上升33.5%,罰沒數(shù)上升70.8%。查處假冒偽劣案件1229宗,罰沒1119.7萬元,搗毀制假窩點(diǎn)85個(gè),移送公安機(jī)關(guān)處理15宗。我市“打假重點(diǎn)市場”文園通訊器材城摘了帽。查處商標(biāo)違法案件1491宗,同比增加46.75%,收繳和消除商標(biāo)標(biāo)識372萬件,移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任7宗;在商品批發(fā)零售市場試行商標(biāo)保護(hù)“二步處理”辦法,推廣涉外高知名度品牌定點(diǎn)經(jīng)營通告制度。查處合同欺詐案件123宗、涉嫌企業(yè)89家,在媒體曝光17家,取締41家,移送公安機(jī)關(guān)案件5宗,追究刑事責(zé)任16人,追回騙款60.69萬元,案件查處數(shù)同比上升30.9%,申訴舉報(bào)數(shù)下降20%。查處廣告違法案件222宗,責(zé)令改正或停止廣告4530條。于去年12月首次對網(wǎng)上非法“性藥品”廣告和性病治療廣告展開清理整頓,在公安部門配合下,對270家無證照網(wǎng)站的違法廣告實(shí)行強(qiáng)制刪除。此外,查處不正當(dāng)競爭案件356宗,走私案件75宗。
加強(qiáng)打擊傳銷工作。配合國家工商總局在*成功舉辦了全國工商系統(tǒng)打擊傳銷規(guī)范直銷培訓(xùn)班。共組織全市性清理整治聯(lián)合行動(dòng)1059次,清查出租屋等場所26997間,取締傳銷窩點(diǎn)259個(gè),解救被騙人員59人,刑事拘留傳銷骨干分子31人,對41名犯罪嫌疑人執(zhí)行了逮捕,對46名犯罪分子進(jìn)行判決。破獲了“*盛世聯(lián)合貿(mào)易發(fā)展有限公司”、“之舟國際視頻網(wǎng)絡(luò)有限公司”、“美國金百合國際貿(mào)易(香港)有限公司”等傳銷大案。全市創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)(村)”示范點(diǎn)400個(gè)。經(jīng)過省的打傳考核,我市從全省打傳一類地區(qū)降為二類地區(qū)。
加強(qiáng)年檢驗(yàn)照工作。全市去年應(yīng)檢企業(yè)167417戶,實(shí)檢139899戶,內(nèi)資企業(yè)、私營企業(yè)、外商投資企業(yè)年檢率分別為83.98%、82.78%和94.33%,企業(yè)戶數(shù)、年檢率為歷年來最高。對1795戶未參加年檢的企業(yè)依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。查處了“*市創(chuàng)嘉億投資擔(dān)保有限公司”等一批涉嫌虛假出資及擅自變更經(jīng)營地址的案件。追繳外商投資企業(yè)欠繳注冊資本12億美元,欠繳注冊資本企業(yè)由1900多家減至393家,按期出資戶數(shù)由87%增至95%。
積極配合公安等部門開展掃黃打非、“劍鋒*”、“紅棉*”等專項(xiàng)行動(dòng),收繳一大批非法出版物、盜版音像制品,取締“黑網(wǎng)吧”1637間,促進(jìn)了社會(huì)治安綜合治理。積極參與危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、有毒氣體、非煤礦山、交通運(yùn)輸市場等整治,促進(jìn)了安全生產(chǎn)工作。
四、努力提高服務(wù)水平,促進(jìn)各類市場主體健康發(fā)展
優(yōu)化登記服務(wù)工作。按照《公司法》和《公司登記管理?xiàng)l例》的要求,結(jié)合*經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際,進(jìn)一步完善了注冊登記的有關(guān)服務(wù)措施,提高了辦事效率。在外資窗口開設(shè)了“銀行改制綠色通道”,為匯豐、渣打、東亞及花旗銀行(中國)有限公司等四家外資法人銀行當(dāng)場辦理了分支機(jī)構(gòu)設(shè)立登記。接待查閱企業(yè)檔案登記資料4.5萬人次。全市有各類市場主體601402戶,較上年增加了22.9%。其中,內(nèi)資企業(yè)35148戶,注冊資本2293.56億元;私營企業(yè)140001戶,注冊資本1777.54億元;外商投資企業(yè)8861戶,注冊資本387.21億美元;個(gè)體工商戶417392戶,注冊資本70.14億元。
促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。認(rèn)真落實(shí)國家就業(yè)再就業(yè)政策,鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員、大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人和本地戶籍農(nóng)民以創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。按照有關(guān)政策規(guī)定減免行政性收費(fèi)259.2萬元。中央電視臺對荔灣分局支持大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)做了專題報(bào)道。我局連續(xù)3年被*市評為促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作先進(jìn)單位。
推進(jìn)品牌建設(shè)。新增11件馳名商標(biāo),創(chuàng)我市歷年紀(jì)錄。其中,“僑鑫KINGOLD”、“霸王”、“阿波羅”、“奧妮Ausny”“HEDY”等5件商標(biāo)獲國家工商總局認(rèn)定為中國馳名商標(biāo),“七喜”、“好迪及圖”、“石頭記”、“CAV”、“真彩”“采詩”等6件商標(biāo)獲法院判決為中國馳名商標(biāo)。全市現(xiàn)有中國馳名商標(biāo)24件,省著名商標(biāo)253件,市著名商標(biāo)541件。全市2409家企業(yè)、106家個(gè)體工商戶獲得“守合同重信用”稱號。
服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。在花都區(qū)炭步鎮(zhèn)、增城市小樓鎮(zhèn)和從化市鰲頭鎮(zhèn)進(jìn)行培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人試點(diǎn),全市培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人近3000名。認(rèn)定“江村黃”(雞肉)、“愛保農(nóng)”(飼料)等6件涉農(nóng)商標(biāo)為市著名商標(biāo),首次將“增城菜心”向國家工商總局申報(bào)注冊地理標(biāo)志。推廣“訂單農(nóng)業(yè)”合同示范文本,維護(hù)企業(yè)和農(nóng)民的利益。
積極維護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者合法權(quán)益。12315共受理群眾來信來訪來電16.6萬宗,申訴舉報(bào)3.8萬宗,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失6240.6萬元。在全國工商系統(tǒng)首個(gè)建立12315業(yè)務(wù)應(yīng)答知識庫,錄入格式化問答400條,更好地發(fā)揮12315的服務(wù)功能。全市共設(shè)立紅盾服務(wù)維權(quán)工作站873個(gè),配備聯(lián)絡(luò)員2899人,受理消費(fèi)者咨詢、投訴、舉報(bào)1萬多宗,挽回經(jīng)濟(jì)損失260多萬元。消委會(huì)圍繞消費(fèi)者關(guān)心的熱點(diǎn)問題,積極開展消費(fèi)維權(quán)工作,共受理申訴4574宗,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失2200多萬元。
五、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),行政效能有新的提高
深入開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)。根據(jù)市委的統(tǒng)一部署,在全系統(tǒng)開展以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主要內(nèi)容的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)。做好民情調(diào)研,共梳理了3大類10個(gè)方面的民生問題,能解決的及時(shí)予以解決,不能解決的做好解釋工作。向服務(wù)對象發(fā)放7000多份調(diào)查問卷,滿意率達(dá)到了98%。扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)和基層工商所“五化”建設(shè),不斷提高規(guī)范化管理水平。注冊處、12315指揮中心被評為“*地區(qū)文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范窗口”。市局和越秀、荔灣、蘿崗、番禺、花都分局注冊大廳受省工商局通報(bào)表彰。越秀分局被國家工商總局確定為全國工商系統(tǒng)政務(wù)公開示范點(diǎn)。開展紀(jì)律教育月活動(dòng),舉辦“廉政文化攝影書法”展,營造“廉為榮,貪是恥”的良好氛圍。開展“紅盾杯”乒乓球賽及羽毛球賽等文體活動(dòng),推進(jìn)工商文化建設(shè)。
加強(qiáng)行政效能建設(shè)。參與*電視臺“溝通無界限,行風(fēng)大家談”節(jié)目,解決群眾反映的問題12項(xiàng)。深化行政效能監(jiān)察,將所有審批業(yè)務(wù)接入市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng),依托電子監(jiān)察系統(tǒng)對行政許可、審批、執(zhí)法辦案等進(jìn)行督察,共上報(bào)數(shù)據(jù)13533條。機(jī)關(guān)效能建設(shè)試點(diǎn)工作取得預(yù)期的效果。
推進(jìn)工商所轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制改革。各分局從實(shí)際出發(fā),在“荔灣模式”基礎(chǔ)上有所創(chuàng)造地推進(jìn)。越秀分局建立了“領(lǐng)導(dǎo)包工、科所互動(dòng)、層級管理、全面落實(shí)”的責(zé)任體系,把市場開辦者和經(jīng)營者也納入到監(jiān)管責(zé)任體系中。海珠分局各工商所都建立了轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制工作手冊,初步形成了轄區(qū)監(jiān)管績效考核的標(biāo)準(zhǔn)和辦法。番禺分局把部分工商所合署辦公,撤并臨時(shí)機(jī)構(gòu),壓縮機(jī)關(guān)人員,充實(shí)工商所一線力量,還根據(jù)農(nóng)村地區(qū)特點(diǎn),與村治安隊(duì)建立聯(lián)動(dòng)巡查機(jī)制。蘿崗分局依托技術(shù)手段,通過段管員采集數(shù)據(jù),及時(shí)掌握市場動(dòng)態(tài)。各分局加強(qiáng)了技術(shù)培訓(xùn),基層人員運(yùn)用工商所綜合管理軟件的水平不斷提高。在創(chuàng)衛(wèi)和食品安全專項(xiàng)整治工作中,轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制發(fā)揮了積極的作用。
廣泛開展教育培訓(xùn)工作。在清華大學(xué)舉辦了1期處級干部培訓(xùn)班,實(shí)現(xiàn)了用4年時(shí)間對全系統(tǒng)處級以上干部基本輪訓(xùn)一遍的目標(biāo)。組織18名工商所長到香港大學(xué)培訓(xùn),完成252名新進(jìn)大學(xué)生的任職培訓(xùn),選派20名青年干部赴北京市工商局掛職培訓(xùn)。邀請專家學(xué)者作“學(xué)習(xí)型工商系列講座”,委托專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)食品檢測等專業(yè)技能。同時(shí),繼續(xù)抓好學(xué)歷教育及各類業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高了干部的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政能力。