幼師實習(xí)論文精選(九篇)

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第1篇：幼師實習(xí)論文范文

一、美國天然資源性產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)的國際競爭力

第二次世界大戰(zhàn)后，美國的經(jīng)濟(jì)實力進(jìn)一步增強(qiáng)，上世紀(jì)50年代至60年代時期，美國部分產(chǎn)業(yè)進(jìn)入國際市場，生產(chǎn)率躍居世界各國之首，開始確立其全球制造業(yè)中心的地位，進(jìn)而成為全球經(jīng)濟(jì)霸主。

產(chǎn)品在國際市場上的占有率可以從一個側(cè)面反映生產(chǎn)同類產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。根據(jù)邁克爾•波特的產(chǎn)品的國際市場占有率統(tǒng)計，在上世紀(jì)70年代初，列國際市場占有率前50位美國產(chǎn)業(yè)中，不僅有高度依賴天然資源的美國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)（如黃豆、大米、小麥、煤炭等），也有工業(yè)化社會的代表性產(chǎn)業(yè)，如飛機(jī)、電腦、電子管、有機(jī)化學(xué)品、辦公事務(wù)機(jī)器等的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和資本密集型產(chǎn)業(yè)，顯示美國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的多樣性。（注：邁克爾•波特：《國家競爭優(yōu)勢》（中文版），華夏出版社2002年版，第275頁。）

至10多年后的1985年，從列入國際市場占有率前50位的美國產(chǎn)業(yè)來看，美國產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)格局并沒有發(fā)生太大的變化，即天然資源性產(chǎn)業(yè)（如玉米、甜菜、煙草等）、技術(shù)與資本密集型產(chǎn)業(yè)（如飛機(jī)、醫(yī)療設(shè)備等）依然并存。與70年代初相比，美國與其他國家出口結(jié)構(gòu)逐漸升級形成鮮明對照，在列入國際市場占有率前50位的美國產(chǎn)業(yè)中，以天然資源為主的產(chǎn)業(yè)從19個增加到了22個，天然資源性產(chǎn)業(yè)的出口占總出口的比重達(dá)到了24.2，遠(yuǎn)高于日本和德國。（注：邁克爾•波特：《國家競爭優(yōu)勢》（中文版），華夏出版社2002年版，第498頁。）

1985年以來，美國經(jīng)濟(jì)最大的變化是增長強(qiáng)勁，由此美國重新恢復(fù)了經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的信心。2000年美國商品貿(mào)易出口占世界出口總額的12%，市場占有率高于這一比率的商品有43類（見表1），這些商品相對于其他美國出口商品而言具有較強(qiáng)的競爭力，這些商品占美國當(dāng)年全部出口的64.8%。在43類商品中，屬于以天然資源為主的產(chǎn)業(yè)有8個。

表12000年美國43類國際競爭力較強(qiáng)的商品

SITC商品類名順序世界市場

占有率(%)

263棉花148.4

598其他混合的化工產(chǎn)品242.5

222大豆、花生342.1

792航空器及其零件436.8

714引擎及其零件532.1

774醫(yī)療用電器設(shè)備630.2

874測量分析用儀器729.2

723建筑用機(jī)器及零件828.0

122煙草925.0

541藥品1024.5

041小麥1124.0

728工業(yè)用加工機(jī)械及零件1222.1

784汽車零件、附屬品及其他1321.9

251紙漿1420.9

625橡膠輪胎、內(nèi)胎及其他1520.5

081飼料、豆粕、植物油渣1620.3

713內(nèi)燃機(jī)及其零件1720.0

743鼓風(fēng)機(jī)、壓縮機(jī)、離心機(jī)等1819.1

582酚醛、聚酯等重合物1918.9

892報刊雜志、票證等印刷品2018.8

011食用動物肉2118.5

699鎖、裝璜用和家具用金屬飾品2218.0

741加熱用或冷卻用設(shè)備及零件2317.7

776真空管、晶體管、集成電路2417.4

511碳?xì)浠衔锛捌湔T導(dǎo)體2517.3轉(zhuǎn)898樂器、音像紀(jì)錄媒介2617.1

752自動數(shù)據(jù)處理設(shè)備2716.9

745其他非電動式機(jī)械和工具2816.8

759751、752的附屬品和零件2916.6

744起重等搬運(yùn)物品用機(jī)械3016.5

736金屬加工機(jī)械及零件3116.2

893其他人造塑料制品3216.1

772電路開關(guān)、連接設(shè)備3315.3

057水果3414.2

773電纜、絕緣材料等輸電設(shè)備3513.5

583聚乙烯等誘導(dǎo)體3613.4

651紡織紗線3713.0

778其他電氣設(shè)備3812.8

749軸承等非電動式機(jī)械的零件3912.4

782貨車及特種車輛4012.4

771變壓器、整流器等電氣元件4112.1

515有機(jī)化合物4212.1

514谷氨酸、糖精等氮化合物4312.1

資料來源：筆者根據(jù)聯(lián)合國《2000國際貿(mào)易統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)計算。

需要指出的是，邁克爾•波特使用的是“國際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)分類”(SITC)4位和5位分類的數(shù)據(jù)。由于聯(lián)合國《國際貿(mào)易統(tǒng)計年鑒》自1994年起只公布3位分類的數(shù)據(jù)，根據(jù)這一數(shù)據(jù)計算出的國際市場占有率普遍低于邁克爾•波特計算的結(jié)果，因此表1不能簡單與上述70年代初和1985年數(shù)據(jù)相比。盡管如此，表1說明，在當(dāng)今美國的競爭優(yōu)勢中形成的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)仍然集中于天然資源性產(chǎn)業(yè)、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和資本密集型產(chǎn)業(yè)。

表1與美國1985年數(shù)據(jù)相比，競爭力突顯的是：SITC263；競爭力增強(qiáng)的是：122、541、774；競爭力基本保持不變的是：222、792、874；競爭力下降的是：651；競爭力喪失的是：321的煤和焦炭、241的原木，這兩類產(chǎn)業(yè)曾經(jīng)是1985年美國的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

在表1中，有14類商品（即598、874、728、784、713、743、582、741、744、736、778、772、749、782）是美國、日本和德國三國共有的，都是三國各自的競爭力較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。美國在這14類商品中有11類商品的國際市場占有率高于日本和德國。這說明，美國這一世界頭號經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國是建立在比日本和德國更廣泛、競爭力更強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)群基礎(chǔ)之上的。

二、美國服務(wù)業(yè)的國際競爭力

與服務(wù)業(yè)在許多國家中的經(jīng)濟(jì)地位不斷上升一樣，服務(wù)貿(mào)易在世界經(jīng)濟(jì)中所起的作用越來越重要。在當(dāng)今，一國的國際經(jīng)濟(jì)地位的確立和提升不權(quán)通過貨物貿(mào)易，而且還通過服務(wù)貿(mào)易來實現(xiàn)；一國競爭優(yōu)勢不僅體現(xiàn)在能否形成競爭力強(qiáng)的制造業(yè)，還體現(xiàn)在能否形成競爭力強(qiáng)的服務(wù)業(yè)。

與日本和德國相比，在美國的競爭優(yōu)勢中形成的服務(wù)貿(mào)易的競爭力要強(qiáng)大得多。美國不僅是世界最大的服務(wù)貿(mào)易出口國，也是最大的服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口國。2000年美國服務(wù)貿(mào)易出口額達(dá)2908.8億美元，占全球的19.7%，進(jìn)口額達(dá)2170.7億美元，占全球的14.5%，并實現(xiàn)738.1億美元的盈余。

從表2可以看出，美國在服務(wù)貿(mào)易中的許多項目上如旅游服務(wù)、政府服務(wù)和大部分其他民間服務(wù)貿(mào)易有很強(qiáng)的競爭力，這導(dǎo)致服務(wù)貿(mào)易整體上出口大于進(jìn)口。根據(jù)表2，美國在四個服務(wù)貿(mào)易大類中最具競爭力的是“運(yùn)輸與旅游以外的民間服務(wù)貿(mào)易”，在這類服務(wù)貿(mào)易中，依據(jù)國際競爭力的大小，前五大服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域依次是文化與娛樂服務(wù)、建筑服務(wù)、計算機(jī)與信息服務(wù)、專利等使用費(fèi)（技術(shù)貿(mào)易）。

表22000年美國服務(wù)貿(mào)易的競爭力單位：10億美元；%

出口進(jìn)口進(jìn)出口收支競爭

力指數(shù)轉(zhuǎn)輸服務(wù)50.9565.27-14.32-12.3

旅游服務(wù)97.4566.8530.6018.6

政府服務(wù)貿(mào)易18.7716.012.767.9

運(yùn)輸與旅游以外的民間服務(wù)貿(mào)易123.7168.9454.7728.4

電訊服務(wù)4.095.80-1.7117.3

建筑服務(wù)5.260.424.8485.2

保險服務(wù)2.419.20-6.79-58.5

金融服務(wù)17.044.4912.5558.3

計算機(jī)與信息服務(wù)4.901.043.8665.0

專利等使用費(fèi)38.0316.1021.9340.5

其他商業(yè)服務(wù)45.5631.7613.8017.8

文化與娛樂服務(wù)6.420.136.2996.0

合計290.88217.0773.8114.5

競爭力指數(shù)＝（出口－進(jìn)口）／（出口＋進(jìn)口）×100

資料來源：筆者根據(jù)國際貨幣基金組織(IMF)《國際收支統(tǒng)計年鑒2001》的數(shù)據(jù)計算。

文化和娛樂服務(wù)

美國歷史雖短，但卻在舞蹈、音樂、電影、戲劇等領(lǐng)域為人類貢獻(xiàn)了許多老少咸宜、長盛不衰的作品，例如充滿想象力的現(xiàn)代舞蹈、為各國兒童帶來歡樂的迪斯尼樂園及相關(guān)產(chǎn)品、“好萊塢”電影”等無不風(fēng)靡世界。美國文化和娛樂服務(wù)在世界的傳播，不僅給美國帶來了滾滾財源（例如好萊塢電影在全球的票房收入占到全世界電影票房收入的80%以上），而且通過這種文化輸出，美國的競爭優(yōu)勢更鞏固也更豐富。

建筑服務(wù)

以鋼鐵為中心的產(chǎn)業(yè)革命推動了美國建筑工程學(xué)的發(fā)展，電梯和鋼筋混凝土的發(fā)明，導(dǎo)致出現(xiàn)了美國首創(chuàng)的建筑形式——摩天大樓，它被認(rèn)為體現(xiàn)了美國精神。以后，美國始終依靠先進(jìn)的設(shè)計理念和高科技，始終站在世界建筑的前沿。目前，美國有世界最大的建筑工程事務(wù)所，匯集了世界各國頂尖的建筑大師（如貝聿銘等）。近年各國普遍重視城市建設(shè)和城市形象，許多國家的城市都出資讓美國人設(shè)計其標(biāo)志性建筑（如上海的金茂大廈、東京的國際論壇廣場等）或整個街區(qū)。

計算機(jī)與信息服務(wù)

上世紀(jì)40年代中期以來，世界上第一臺臺式電子計算機(jī)、第一只半導(dǎo)體晶體管、第一塊集成電路都誕生在美國，因此美國一直是世界信息技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)者。信息技術(shù)的發(fā)展也帶動了美國本國以及各國對信息服務(wù)的巨大需求。從80年代開始，美國的信息服務(wù)業(yè)保持著兩位數(shù)的增長率，成為美國增長最快的產(chǎn)業(yè)之一。美國政府也對增強(qiáng)本國信息服務(wù)業(yè)的國際競爭力予以特別的關(guān)注，在GATT以及后來的WTO等的多邊談判中，美國一直為本國信息服務(wù)業(yè)突破各種限制進(jìn)行不懈的努力。計算機(jī)與信息服務(wù)中最大的門類是計算機(jī)專業(yè)服務(wù)，它還可以進(jìn)一步分為計算機(jī)系統(tǒng)集成、用戶專用程序設(shè)計和專業(yè)咨詢與培訓(xùn)，美國在這三方面的實力都是世界最強(qiáng)的。

金融服務(wù)

與國際金融歷史悠久的歐洲國家銀行相比，美國銀行的海外擴(kuò)張起步較晚。第二次世界大戰(zhàn)以后，隨著美國在世界經(jīng)濟(jì)和國際金融領(lǐng)域中霸主地位的確立，美國銀行的國際金融活動才在各方面領(lǐng)先于歐洲的發(fā)達(dá)國家，并在國際金融市場上取得絕對的競爭優(yōu)勢。在WTO的多邊談判中，美國利用其金融服務(wù)貿(mào)易的優(yōu)勢地位，一方面逼迫其他國家按照美國的要求開發(fā)金融市場，為本國金融機(jī)構(gòu)在海外尋找利潤源開辟道路，另一方面又注重保護(hù)自己的金融市場。例如1995年7月正是由于美國認(rèn)為發(fā)展中國家的金融市場開發(fā)程度不夠美國的要價，拒絕給所有成員方最惠國待遇，并單方面退出《全球金融服務(wù)貿(mào)易協(xié)定》，導(dǎo)致這一協(xié)定在當(dāng)時只能成為一個臨時性協(xié)定。在美國的服務(wù)貿(mào)易中，金融服務(wù)貿(mào)易的增長尤其迅速，1986年至2000年，美國的金融服務(wù)貿(mào)易額從51.6億美元增長至215.3億美元。（注：TheAnnualReportofTheCouncilofEconomicAdvisers,CEA,WashingtonD.C(2002.2).）專利等使用費(fèi)（技術(shù)貿(mào)易）在知識經(jīng)濟(jì)時代，國際貿(mào)易形態(tài)向著技術(shù)含量不斷提高的方向演進(jìn)。一國技術(shù)貿(mào)易地位的提高，不僅可以改善該國的貿(mào)易條件，而且還可以促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的高效益增長，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和出口商品結(jié)構(gòu)，使該國在國際分工中處于有利的地位并反過來進(jìn)一步促進(jìn)本國的技術(shù)進(jìn)步。從宏觀上看，美國的科技與經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了這種良性循環(huán)。美國技術(shù)貿(mào)易的發(fā)展離不開其知識產(chǎn)權(quán)制度的成熟。在20世紀(jì)80年代里根政府為了“復(fù)興美國”，出臺了被稱之為“偏袒專利權(quán)”的政策(ProPatentPolicy)，主要內(nèi)容是擴(kuò)大專利的權(quán)利范圍，既重視專利使用費(fèi)的費(fèi)率，又提高了侵權(quán)賠償費(fèi)。這一政策從制度上保障了美國保持其技術(shù)上的競爭優(yōu)勢。

在表2中，有較高國際競爭力的還有旅游服務(wù)，這一項目主要包括國際觀光和教育服務(wù)兩項內(nèi)容。其中美國的教育服務(wù)的競爭力遠(yuǎn)高于旅游業(yè)，因為雖然有世界各國的游客光顧美國，但也有大量美國人前往世界各國旅游。而美國的教育尤其是高等教育以其自由競爭的學(xué)術(shù)氛圍吸引著世界各國的留學(xué)生，每年在美國各類高校學(xué)習(xí)的外國留學(xué)生超過50萬人，在美外國留學(xué)生遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于去國外留學(xué)的美國人。美國2000年教育服務(wù)出口達(dá)102億8700萬美元，這一金額超過了美國傳統(tǒng)出口商品小麥和玉米的總和，而教育的進(jìn)口則只有21億4000萬美元。

IMF并沒有公布在表2中的“其他商業(yè)服務(wù)”的詳細(xì)分類數(shù)據(jù)，根據(jù)該統(tǒng)計項目的含義，它類似于OECD服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計中的“專業(yè)服務(wù)貿(mào)易”。但OECD的這項分類統(tǒng)計并不健全，美國只有部分分類數(shù)據(jù)。表3反映了美國部分“專業(yè)服務(wù)貿(mào)易”的競爭優(yōu)勢狀況，可以發(fā)現(xiàn)，美國在這一領(lǐng)域具有競爭力的是法律、會計、審計以及咨詢服務(wù)，這也是與人們的常識相吻合的。

表32000年美國專業(yè)服務(wù)貿(mào)易的競爭力單位：10億美元；%

出口進(jìn)口進(jìn)出口收支競爭

力指數(shù)

法律、會計、審計以及咨詢4.912.242.6737.3

廣告與市場調(diào)查0.410.76-0.35-29.9

研究與開發(fā)

工程設(shè)計

農(nóng)業(yè)與采礦業(yè)的指導(dǎo)

其他專業(yè)技術(shù)服務(wù)3.972.201.7728.7

企業(yè)內(nèi)服務(wù)貿(mào)易28.9422.446.5012.7

合計39.0128.4210.5915.7

資料來源：筆者根據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)《StatisticsonInternationalTradeinServices2001》的數(shù)據(jù)計算。

運(yùn)輸服務(wù)、保險服務(wù)和廣告與市場調(diào)查是美國為數(shù)不多的缺乏國際競爭力的服務(wù)貿(mào)易，可能與在美國的外國服務(wù)商競爭力更強(qiáng)，并從美國本國服務(wù)商那里奪得許多市場份額有關(guān)。

三、美國競爭優(yōu)勢要義

雖然每個國家國情各不相同，各國競爭優(yōu)勢也各有差異，但一個國家的競爭優(yōu)勢總是由一些因素組成的。邁克爾•波特認(rèn)為，一國產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢由四個基本因素（生產(chǎn)要素、需求條件、支持性產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的表現(xiàn)、企業(yè)戰(zhàn)略及競爭者）和兩個附加因素（機(jī)遇和政府行為）。限于篇幅，這里集中從知識與技術(shù)型人力資源、企業(yè)競爭環(huán)境、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境與企業(yè)戰(zhàn)略四個方面來論述美國的競爭優(yōu)勢，筆者認(rèn)為，這四個方面都會在供給和需求兩個方面提升一國產(chǎn)業(yè)的競爭力。

知識與技術(shù)型人力資源

通常，人們的收入水平與所受教育程度的高低或所掌握技術(shù)難易程度的高低成正比，而人們對生活質(zhì)量的要求也與其收入水平成正比。因此高素質(zhì)人才不僅有助于增加高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)的供給，也會增加相關(guān)的需求。

美國能夠保持科技和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先地位，主要受益于美國一貫重視教育和人力資源開發(fā)。自80年代初以來，幾任總統(tǒng)都宣稱要成為“教育總統(tǒng)”，企業(yè)也越來越重視培訓(xùn)和吸收人才。隨著全民、終身教育的深入開展，美國正邁向群眾性知識社會。美國重視教育的標(biāo)志之一是不斷增加教育投資，美國教育投入已從1989年的3530億美元增加到1999年的6350億美元，教育投資已占美國GDP的7%以上，在發(fā)達(dá)國家名列前茅。克林頓總統(tǒng)提出，跨入21世紀(jì)后，每個小學(xué)教室都要與世界聯(lián)網(wǎng)，大學(xué)升學(xué)率要達(dá)到25%，以適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。美國抓住一切機(jī)會大力引進(jìn)人才也是美國獨(dú)特的競爭優(yōu)勢。迄今在美國的留學(xué)生達(dá)491萬，大約占全球留學(xué)生總數(shù)的1/3。半個多世紀(jì)以來，美國核武器和核技術(shù)的發(fā)展，計算機(jī)的問世應(yīng)用和日新月異，“阿波羅”登月計劃的實施和航天技術(shù)大發(fā)展等等，都是在移居美國的科學(xué)家們的參與甚至主導(dǎo)下完成的。2001年美國政府又出臺了《加強(qiáng)21世紀(jì)美國競爭力法》，其目的就是要進(jìn)一步吸納那些擁有專業(yè)技術(shù)和技能的、在美國工作但不申請居留的外國人，人才范圍涵蓋科技、法律、藝術(shù)等廣泛領(lǐng)域。經(jīng)過幾十年的努力，美國已擁有世界上最多、最優(yōu)勢的科技人才，依靠這一大批頂尖的人才，美國人獲得諾貝爾獎最多，美國科學(xué)家在世界主要科技文獻(xiàn)上發(fā)表的論文最多，美國公民在國內(nèi)外獲得的專利最多。

企業(yè)競爭環(huán)境

美國產(chǎn)業(yè)是在相互競爭的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，絕大多數(shù)產(chǎn)業(yè)都面臨激烈的國內(nèi)競爭。美國是世界上反壟斷政策的發(fā)源國，對市場壟斷、企業(yè)兼并和市場統(tǒng)一定價的做法限制嚴(yán)格。

第二次世界大戰(zhàn)以后，美國的反壟斷立法以及實踐活動適應(yīng)了世界經(jīng)濟(jì)變化的需要。里根執(zhí)政時期以來，美國實施反壟斷政策時更多地考慮到美國企業(yè)在國際上的競爭地位，把企業(yè)兼并看成是增強(qiáng)美國國際競爭力的手段，因而對企業(yè)的兼并采取了容忍的態(tài)度。在這一時期，美國司法部不再對那些操縱價格、分割市場但沒有公開協(xié)議的壟斷進(jìn)行追究。司法部當(dāng)時還撤銷了對國際商用機(jī)器公司(IBM)的訴訟，與美國電話電報公司(AT&T)達(dá)成了和解。（注：張德霖：《競爭與反不正當(dāng)競爭——反不正當(dāng)競爭法理論實踐與國外法律規(guī)范》，人民日報出版社1994年版，第194～197頁。）

上世紀(jì)90年代以來，美國反壟斷政策繼續(xù)延續(xù)上述趨勢，最能體現(xiàn)這一點的是被認(rèn)為美國50多年來最大的反托拉斯案——訴微軟壟斷案。（注：2001年6月，美國哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦上訴法院作出裁決，駁回地方法院法官在前一年6月作出的將微軟一分為二的判決，但維持有關(guān)微軟有違反反壟斷法行為的判決。2002年11月，美國司法部和微軟達(dá)成協(xié)議，聯(lián)邦法院迅速批準(zhǔn)了這一解決方案。）從微軟一案可以看出，進(jìn)入新經(jīng)濟(jì)時代，美國實施反壟斷政策進(jìn)一步重視維護(hù)美國的整體國際競爭力。因為在新經(jīng)濟(jì)時代，單純用分拆企業(yè)來破除壟斷并不能保持和提高一國的競爭力。

企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境

美國技術(shù)創(chuàng)新的主角是私人企業(yè)。2000年全美研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出中企業(yè)占72.9%，政府部門占27.1%。經(jīng)歷了70年代研究與開發(fā)相對停滯的時期以后，最近20多年以來，美國的私人企業(yè)研究與開發(fā)能力有了長足的發(fā)展。私人企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP的比重從1985年以前的0.8%左右上升到2000年的1.8%，發(fā)明專利數(shù)也由90年代初的每年不到10萬件增加到2000年的超過15萬件。（注：TheAnnualReportofTheCouncilofEconomicAdvisers,CEA,WashingtonD.C(2002.2).）

美國企業(yè)的科學(xué)技術(shù)活動與美國的國防建設(shè)緊密相連是美國支撐其經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的競爭優(yōu)勢之一。從40年代的原子能計劃到70年代的“阿波羅”登月計劃，龐大的國防相關(guān)計劃不僅為企業(yè)提供了客觀的研發(fā)經(jīng)費(fèi)，更重要的是為企業(yè)提供了提升技術(shù)競爭力的機(jī)會。國防工業(yè)的發(fā)展帶來的技術(shù)進(jìn)步進(jìn)一步促進(jìn)了其他制造業(yè)的發(fā)展，當(dāng)今美國的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)或多或少與美國國防有關(guān)，如飛機(jī)制造業(yè)、IT產(chǎn)品制造業(yè)和電訊服務(wù)業(yè)等。

此外，美國人不斷進(jìn)取的冒險精神、大型風(fēng)險投資公司和NASDAQ市場等融資渠道的存在也是推動美國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要方面。

企業(yè)戰(zhàn)略

美國企業(yè)最大限度地利用了要素流動的好處，通過對外投資和吸引海外投資在全球范圍進(jìn)行資源配置，這一戰(zhàn)略可以說是一種“全球要素組合型發(fā)展戰(zhàn)略”。（注：張幼文：《當(dāng)代國家優(yōu)勢——要素培育與全球規(guī)劃》，上海遠(yuǎn)東出版社2003年版，第208～222頁。）美國既是當(dāng)今世界最大的對外投資國，也是最大的引資國（2002年除外），在許多行業(yè)都擁有富可敵國的跨國公司。美國公司在全球市場上的競爭地位比任何國家都強(qiáng)。美國公司現(xiàn)在在全球具有戰(zhàn)略意義的地方建立了大約2.3萬個多數(shù)控股或少數(shù)控股的分公司。多數(shù)國外分公司的戰(zhàn)略目標(biāo)是向當(dāng)?shù)厥袌錾a(chǎn)和銷售商品和服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計，美國跨國公司在海外生產(chǎn)的產(chǎn)品中，約60%在當(dāng)?shù)劁N售，約30%返銷到美國。（注：［美］《外交》2001年5、6月號。）美國跨國公司的實力決定了它對國內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)的巨大影響，美國跨國公司不僅是當(dāng)代美國社會的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，也是其競爭力的主要來源。

近年美國經(jīng)濟(jì)的成功還要?dú)w功于80年代以來的企業(yè)大刀闊斧的重組和精簡。在美國，企業(yè)出資人利益更受重視，這有別于德國更重視企業(yè)的社會效益和日本更重視企業(yè)員工的利益。美國的做法好處是企業(yè)可以避免陷于重重利益沖突而不能自拔從而爭得時間上的主動，但容易造成大量企業(yè)倒閉和大批裁員的現(xiàn)象。

四、小結(jié)——兼論經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國競爭優(yōu)勢的共性

當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)波詭云譎，一國不進(jìn)則退，各國無不為形成自己的競爭優(yōu)勢并在國際經(jīng)濟(jì)舞臺上爭得一席之地而全力以赴。一國部分競爭優(yōu)勢是該國所特有的，比如美國擁有包括廣袤富饒的土地、世界首屈一批的軍事強(qiáng)國地位等的“硬力量”，包括移民國家的開放度、美元牢固的國際貨幣地位、文化和意識形態(tài)對其他國家的吸引力，以及控制國際規(guī)則和機(jī)制的能力等的“軟力量”，都是其他國家所欠缺的競爭優(yōu)勢。盡管如此，對美國等經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的分析也表明這些國家競爭優(yōu)勢在許多方面是相同的。

第一，實施既有競爭又有規(guī)制的市場經(jīng)濟(jì)制度。自由競爭是市場經(jīng)濟(jì)最基本的運(yùn)行機(jī)制，通過競爭，可以促進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰，使資源優(yōu)化組合，提高經(jīng)濟(jì)的效率。但競爭具有兩重性，沒有約束的競爭反過來又會破壞競爭。經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國長期的實踐表明，完善的市場經(jīng)濟(jì)除了應(yīng)該提倡自由競爭、保護(hù)競爭以外，還要規(guī)范競爭，使得競爭公平、有序、良性。給企業(yè)提供一個公平競爭的環(huán)境，讓企業(yè)在這一環(huán)境中實現(xiàn)有序競爭和良性競爭是這些國家提高競爭力和保持較高競爭力的基礎(chǔ)條件之一，也是這些國家走向強(qiáng)國的起點。

第二，重視科學(xué)教育的作用，發(fā)展知識經(jīng)濟(jì)，注意保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。大多數(shù)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的戰(zhàn)后競爭優(yōu)勢更多的并不是來自天然的恩賜，而是通過本國不懈的努力和創(chuàng)造而形成的。在開放經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下，初級生產(chǎn)要素供給越來越豐富，因而在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用越來越小。一國只有長期堅持不懈創(chuàng)造性地發(fā)展高級生產(chǎn)要素，在能在國家間競爭中脫穎而出。經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展走的都不是大量消耗資源的粗放經(jīng)濟(jì)道路，而是走依靠建立在包括發(fā)達(dá)的科學(xué)教育、科學(xué)的決策和嚴(yán)格的管理在內(nèi)的高級生產(chǎn)要素基礎(chǔ)之上的高效集約經(jīng)濟(jì)道路而實現(xiàn)的。

第2篇：幼師實習(xí)論文范文

[關(guān)鍵詞]贛州;“古色”旅游資源;營銷策略

[中圖分類號]F590.8[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]1006-5024(2006)10-0110-03

[基金項目]2005年江西省社會科學(xué)研究規(guī)劃項目“贛州‘紅色、綠色、古色’旅游資源協(xié)調(diào)發(fā)展研究”(批準(zhǔn)號:05YJ248)的階段性成果

[作者簡介]喻榮春,江西經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院副研究館員,碩士,研究方向為經(jīng)濟(jì)管理、旅游管理;

孫淑芬,江西經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院副教授,碩士,研究方向為比較文學(xué)、旅游管理。(江西南昌330200)

“古色”旅游資源是相對于“綠色”旅游資源——山林、草原、“紅色”旅游資源——革命歷史遺存遺跡而言的,是指具有悠久的歷史,能激發(fā)旅游者的旅游動機(jī)和旅游行為的古跡、遺址、民族風(fēng)情、文化藝術(shù)等資源。

一、贛州“古色”旅游資源的分布及評價

贛州“古色”旅游資源包括兩大部分,即宋城文化旅游資源和客家民俗文化旅游資源。

1.宋城文化旅游資源

宋城文化旅游資源由位于贛州市章貢區(qū)的宋城和相關(guān)建筑景點如八境臺、郁孤臺等,及許多宋代建筑,如宋代古塔、古橋、古廟宇、衙署、學(xué)宮(書院、試院、儒學(xué))等構(gòu)成。

贛州作為目前保存宋代城墻建筑的全國歷史文化名城,堪稱獨(dú)一無二。其宋代城墻,位于贛州市區(qū)北部章、貢兩江岸邊,全長3664米,寬約5米,平均高7米,是江南保存最長的古城墻,也是我國現(xiàn)存唯一的地面和地下保存完好的宋代城墻,有極高的歷史、科學(xué)和藝術(shù)價值,為江西省重點文物保護(hù)單位。登上城墻,章貢合流、百舸競發(fā)的美景盡收眼底。

贛州宋代古浮橋也為重要的宋城文化遺存。位于章水上的西津橋、南河浮橋(1985年西河人行橋建成后拆除)和位于貢水上的東津橋(即現(xiàn)在的建春門浮橋)三座浮橋,從宋代開始建造,除戰(zhàn)亂時偶有廢止外,一直沿用到現(xiàn)代,對于城鄉(xiāng)之間的交通發(fā)揮了巨大的作用。目前,仍保存了最長的一座建春門浮橋,此橋全長400米,共用了100只木舟,每3只木舟為一組,整座浮橋分為33節(jié),每天都定時開啟,以通行船只。這一古老的交通設(shè)施,在贛州沿用了900多年,構(gòu)成了贛州特有的人文景觀。

此外,贛州市古宋城文物保存完好。不僅城墻、城門、城樓、敵樓、馬同、弩臺、大街、小巷、橋梁、地下排水系統(tǒng)、護(hù)城河遺址、古跡方方面面都比較完備,而且宋城的江城防洪功能至今仍然有效,是了解我國防洪史的活教材。贛州宋城還是古代城市從單純軍事防御和防洪結(jié)合型向經(jīng)濟(jì)貿(mào)易型轉(zhuǎn)變的一個佐證。

2.客家民俗文化旅游資源

在贛州市眾多的旅游資源中,客家民俗文化旅游資源是其重要特色之一,包含了建筑、民俗、民間藝術(shù)、飲食及客家遷徙歷史的相關(guān)古代交通遺址等資源。

客家民間藝術(shù)有寧都道情、贛州燈藝、贛州采茶歌、采茶戲、興國山歌、花籃燈等藝術(shù)形式;飲食資源有三杯雞、小炒魚、四星望月、蜜餞、丁香李、贛州市擂茶、春節(jié)臘貨、薯食風(fēng)味等;民俗禮節(jié)資源有筷禮、送果子包、穿木屐、婚娶儀式歌謠等。

客家文化旅游資源地域特色濃郁、類型豐富。改革開放以來,世界各地客家僑屬回鄉(xiāng)尋根,形成了極大的市場和旅游流,為客家文化的市場開發(fā)鋪墊了道路。

二、基于“古色”旅游資源的產(chǎn)品設(shè)計

從以上分析可知,贛州“古色”旅游資源以宋城及客家文化為特色。宋城系列旅游資源因其較大的典型性和代表性具有較強(qiáng)的競爭能力,并在全國范圍內(nèi)具有獨(dú)特性。同時由于本地的客家文化源遠(yuǎn)流長,并且毗鄰于客家集聚中心,具有較大的市場潛力。有鑒于此,本文進(jìn)行“古色”旅游資源的產(chǎn)品設(shè)計。

1.宋城與宋文化觀光游

這是最早被開發(fā)利用的旅游項目,自1994年舉辦“中國贛州宋城文化節(jié)”以來,至今已舉辦多屆,積累了比較豐富的資料和經(jīng)驗。為進(jìn)一步豐富活動的文化內(nèi)涵,提高其品位,可作如下安排:古城尋蹤游、古城風(fēng)貌游、古贛州(章貢區(qū))古跡游、通天巖石窟藝術(shù)游、宋文化名人探蹤游、一江(贛江)二水(章、貢)游、古贛州輻射區(qū)的宋文化傳播尋蹤游。

2.贛州客家文化游

贛州地區(qū)是客家民系的孕育之地,這里95%以上的人口屬客家人,所以贛州地區(qū)對于客家不僅在語言、民俗習(xí)慣、建筑、飲食乃至民系心理的形成等方面,都是至關(guān)重要的。作為吸引境外游客、開發(fā)國際旅游市場,客家文化游是本地區(qū)最具潛在優(yōu)勢的旅游開發(fā)項目,且本地區(qū)資源豐富,特點突出,應(yīng)充分重視。可開發(fā)的項目有:客家溯源尋根游、客家民居游、客家民俗游、客家生態(tài)文化游、客家文化綠色家園游、客家文化之源修學(xué)科研游等。

三、贛州“古色”旅游的市場分析

1.市場競爭分析

(1)宋城文化旅游資源的市場分析

宋城文化的外部競爭目的地有:河南開封、杭州宋城及主題公園以及香港宋城。其中河南開封為北宋首都,內(nèi)涵豐富,底蘊(yùn)深厚,但是目前城市格局及環(huán)境方面與贛州有一定的差異。杭州為南宋的首都,同樣具有較深厚的文化底蘊(yùn),尤其是以文化名人及西湖的影響,加之杭州的宋城主題公園的經(jīng)營,擴(kuò)大了其作為宋代文化代表的知名度。從知名度上,針對內(nèi)地客源市場,兩者對贛州宋城旅游的國內(nèi)旅游市場具有較大的沖擊,是贛州宋城文化旅游產(chǎn)品市場開發(fā)的重要競爭對象;但是兩者在空間上相對贛州的主要目標(biāo)市場距離較遠(yuǎn);同時,相對兩者而言,贛州的宋城城墻等現(xiàn)存宋代遺跡及與贛江的組合,是具有特色的競爭性旅游資源,通過宣傳贛州宋城的特色而增強(qiáng)競爭力以及贛州對宋城旅游資源的深入開發(fā),是可以在內(nèi)地市場上獲得成功的。香港宋城是一項較為成功的主題公園,但是其文化底蘊(yùn)和真實性與贛州相比有較大的差距,雖然對贛州吸引香港游客及境外游客有一定的沖擊,但是贛州如果與之協(xié)作,能夠?qū)τ慰瓦M(jìn)行有效的分流和導(dǎo)流,則很可能轉(zhuǎn)競爭關(guān)系為互補(bǔ)關(guān)系。

贛州市地域內(nèi)古贛州(章貢區(qū))的周邊輻射區(qū)現(xiàn)存的宋代遺跡和文化遺存,是具有互補(bǔ)性的旅游資源,需要加強(qiáng)協(xié)作開發(fā)。尤其是對于可以組串成旅游線路的相關(guān)宋代文化旅游資源,如贛州市區(qū)內(nèi)乃至江西省其他地區(qū)的豐富多樣的宋代文化旅游資源,加強(qiáng)協(xié)作,開辟宋代文化歷史旅游專線,做到雙贏,共同發(fā)展宋文化旅游,乃至將此項產(chǎn)品推向國際市場。

(2)客家文化旅游資源的市場分析

與贛州客家文化民俗資源具有競爭性關(guān)系的地區(qū)有福建及廣東地區(qū)。其中福建的客家民居開發(fā)已經(jīng)形成較大的規(guī)模和有一定的國際知名度,如永定的土樓在日本市場非?；鸨Ｆ渲性?一是福建客家圍屋保存完好,如福建永安的安貞堡、永定的土樓等;二是福建土樓規(guī)模效應(yīng)較好,永定土樓成群分布,給游客有一定的沖擊力;三是福建客家民居旅游開發(fā)成熟。

然而,福建、廣東與贛州是相毗鄰的客家民俗旅游資源分布區(qū),對于本地客家民俗開發(fā)是有互補(bǔ)作用的,應(yīng)該加強(qiáng)協(xié)作。

2.贛州“古色”旅游市場細(xì)分

(1)境外市場客源細(xì)分

一級市場:港澳地區(qū),目前占市場份額65%。

二級市場:臺灣地區(qū),目前占市場份額30%。

其他市場:外國人占市場份額4.9%,華僑占市場份額0.1%。

(2)內(nèi)地市場地理細(xì)分

一級市場:江西、廣東,占市場份額86%。

二級市場:湖南、湖北、上海、福建、江蘇、浙江,占市場份額10%左右。

其他市場:其他地區(qū),占市場份額不足4%。

(3)內(nèi)地市場旅游目的細(xì)分

調(diào)查結(jié)果表明:

一級市場:旅游觀光,占市場份額66%。

二級市場:度假和探親訪友,占市場份額17%。

其他市場:包括商務(wù)、會議、交流及專業(yè)訪問、健康療養(yǎng)、宗教朝圣及其他,占市場份額不足17%。其中,商務(wù)旅游及會議旅游應(yīng)該成為未來逐步成長的市場。

四、贛州“古色”旅游的市場策略

1.境外市場

境外市場營銷,通過客家文化和宋城文化以及區(qū)內(nèi)生態(tài)旅游資源的推出,繼續(xù)維持和拓展以港澳同胞及臺胞為主體的觀光游客市場,重點發(fā)掘外國人市場,通過客家文化的感情紐帶,拓展海外華僑市場。密切與國際旅行社的協(xié)作。據(jù)有關(guān)專家推算,客家人在海外號稱有1000萬人,香港約有1/3的人口、臺灣約有540萬人口是客家人,這是一個十分巨大的市場。

2.內(nèi)地市場

地理市場板塊以觀光及度假吸引本省游客;以客家文化、宋城資源及生態(tài)旅游資源吸引廣東客源;以生態(tài)旅游資源輔助宋城文化及客家民俗文化資源,吸引湖南、湖北和華東市場客源。加強(qiáng)互補(bǔ)性旅游協(xié)作,加強(qiáng)旅游宣傳。

五、贛州“古色”旅游的形象塑造

1.宋城文化旅游的形象塑造

(1)強(qiáng)調(diào)宋城城墻及體系完整的獨(dú)有性特征,營造觀賞宋城格局的旅游景點和環(huán)境。

(2)在旅游環(huán)境與旅游項目建設(shè)上狠下功夫,達(dá)到環(huán)境優(yōu)美、整潔、安靜、舒適。以國家優(yōu)秀旅游城市為標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)綠地、花壇、古樹、名木、市花、市樹保護(hù)培植,形成特色,擴(kuò)大旅游者活動空間,并逐步向療養(yǎng)、休憩、會議旅游方向發(fā)展,在峰山和陡水湖等地建療養(yǎng)、休閑地。

(3)加快以宋文化為內(nèi)涵的贛州章貢區(qū)城市游憩商務(wù)區(qū)的建設(shè)。

(4)城市識別標(biāo)志以宋城為核心內(nèi)容。

2.客家民俗文化旅游的形象塑造

(1)規(guī)范開放客家民居旅游目的地,以建筑民俗及村落形象為展示基質(zhì),以生活民俗、生產(chǎn)民俗、婚育民俗等為展示活載體。

(2)以生態(tài)文化為主線發(fā)掘客家民俗文化旅游資源并設(shè)計相關(guān)產(chǎn)品。

(3)對重點開放的客家圍屋內(nèi)部進(jìn)行整修,并逐步完善旅游服務(wù)設(shè)施。

(4)圍繞客家遷徙線路,進(jìn)行旅游形象宣傳促銷,包括沿宋代的古驛道等沿線的古建筑恢復(fù)及相關(guān)客家文化的展示等,如大余梅關(guān)古驛道的建設(shè),可以與客家文化傳播相結(jié)合進(jìn)行旅游開發(fā)。

參考文獻(xiàn):

[1]韓振飛.贛州現(xiàn)存的宋代文史古跡[J].南方文物,2001,(4).

[2]饒任坤,盧斯菲.客家歷史文化縱橫談[M].南寧:廣西教育出版社,1993.

第3篇：幼師實習(xí)論文范文

關(guān)鍵字：城市旅游規(guī)劃；政治性；科學(xué)性

ReflectiononaFewbasicQuestionsofUrbanTourismPlanning

Abstract:Theintegrationofscienceandpoliticsisabasicprincipletobeimplementedincitytourismplan-ningwiththedestinationplanning,targetplanningandobjectiveplanningasitsbasiccharacteristics.

Keywords:Urbantourismplanning;Politicalnature;Scientificnature;

1兩種角度認(rèn)識城市旅游規(guī)劃

筆者在博士生階段讀的是旅游規(guī)劃與管理，之間和之后做過多處旅游規(guī)劃和策劃，例如平遙、北京、泰山等地；再之后，先后進(jìn)入泰安、杭州等城市的旅游行政管理部門就職。因工作關(guān)系，直接接觸和操作過多處城市旅游規(guī)劃。筆者發(fā)現(xiàn)，在實際工作中，對于什么是城市旅游規(guī)劃，它應(yīng)當(dāng)包括哪些內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)劃理念等方面，在由旅游部門委托的城市旅游規(guī)劃和由規(guī)劃部門委托的城市旅游規(guī)劃二者之間，存在較大的差距和理解上的分歧。

1.1從旅游規(guī)劃看城市旅游規(guī)劃

旅游規(guī)劃按照空間尺度，從大到小分為三類：區(qū)域旅游規(guī)劃、城市旅游規(guī)劃、景區(qū)景點規(guī)劃。區(qū)域旅游規(guī)劃屬于宏觀尺度，側(cè)重于旅游業(yè)的布局分工；景區(qū)景點的規(guī)劃屬于微觀尺度，側(cè)重于景區(qū)的開發(fā)，包括景觀的配置、道路等基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施的建設(shè)等。而城市旅游規(guī)劃是屬于中觀尺度的規(guī)劃，雖然城市有大有小，但是，規(guī)劃內(nèi)容大同小異，既要有宏觀上的定位，又要有微觀上的建設(shè)規(guī)劃，因而是一種旅游綜合規(guī)劃。

這類城市旅游規(guī)劃的委托方即甲方往往是旅游主管部門；而乙方即規(guī)劃編制單位，由于需要把城市作為一個有機(jī)體來研究，需要多種學(xué)科的支撐，因此，中標(biāo)單位往往出身于旅游、地理、文化等學(xué)科。

1.2城市規(guī)劃中的城市旅游規(guī)劃

城市規(guī)劃中必不可少的一個組成部分就是城市旅游規(guī)劃。在這里，城市旅游規(guī)劃作為城市規(guī)劃的一個專項規(guī)劃而存在。雖然與城市規(guī)劃一樣，具有很強(qiáng)的操作性和法律性，但其內(nèi)容十分單一，主要成果是旅游景區(qū)（點）在城市中的布局（有的規(guī)劃還包括了部分旅游接待服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃內(nèi)容），以及旅游線路的組織等。顯然，這是一個城市的"游覽規(guī)劃"或觀光規(guī)劃，而不是真正意義上的旅游規(guī)劃。由于這種背景下的城市旅游規(guī)劃主要依托在城市規(guī)劃之中，它的完成單位基本上是城建規(guī)劃設(shè)計單位，而這些單位的技術(shù)人員多為城市規(guī)劃出身，鑒于其學(xué)科背景，對旅游產(chǎn)業(yè)和文化的理解存在著較大的局限性；同時，規(guī)劃人員依照1933年的《雅典》提出的城市四大功能（即居住、交通、生產(chǎn)、游憩）來進(jìn)行空間布局，而游憩不等于旅游，范圍比較小，因此，把城市旅游規(guī)劃做成"游覽規(guī)劃"是在情理之中的。

不過，作為具有法律效應(yīng)的城市規(guī)劃，如果城市旅游規(guī)劃包括過多的不可預(yù)測的旅游經(jīng)濟(jì)內(nèi)容，在一定程度上就降低了城市規(guī)劃的可操作性和權(quán)威性。這也是不得已而為之。

2城市旅游規(guī)劃的性質(zhì)與特征

筆者在做學(xué)者時，是作為乙方完成甲方交辦的規(guī)劃任務(wù)，主要的著眼點是在學(xué)術(shù)上是否立得住腳，因而極為重視數(shù)據(jù)得分析和結(jié)論是否經(jīng)得起推敲；進(jìn)入旅游主管部門以來，多是作為甲方協(xié)助和監(jiān)督專家組完成旅游規(guī)劃，因而更多的是從實踐的角度去評價一個城市的旅游規(guī)劃，出發(fā)點就變成了規(guī)劃的實用性、指導(dǎo)性、可操作性和結(jié)論的可靠性。根據(jù)這幾年的實踐經(jīng)驗和城市旅游業(yè)發(fā)展的要求，筆者認(rèn)為，城市旅游規(guī)劃的特征表現(xiàn)為以下三個特征：

一是目的地規(guī)劃。其假設(shè)是城市作為旅游目的地而不是作為客源地進(jìn)行的規(guī)劃。這其中有兩層基本含義，第一，城市作為旅游目的地，是要滿足游客到這座城市之后的旅游需求而進(jìn)行的規(guī)劃；因此不必涉及這座城市作為客源地滿足市民出游需要的規(guī)劃。第二，旅游目的地規(guī)劃決不僅僅是旅游線路和旅游景區(qū)的問題，它要涉及到旅游者的吃、住、行、游、購、娛等多個旅游要素，即城市旅游規(guī)劃的綜合屬性。

二是目的性規(guī)劃。城市旅游發(fā)展的目的、方向、指導(dǎo)思想、需要解決的主要矛盾等是城市旅游規(guī)劃的重要內(nèi)容。例如，上海城市旅游發(fā)展規(guī)劃近期的主要目的是：如何構(gòu)筑2010年世界博覽會的旅游框架，以及世博會完成后，旅游設(shè)施和資源如何可持續(xù)利用等；北京考慮的則是迎接2008奧運(yùn)會，借此提升北京旅游在世界上的影響力；而杭州則是圍繞"旅游業(yè)國際化戰(zhàn)略"這一目的展開。離開了目的性，城市旅游規(guī)劃就失去了它的實用性，也就不具備可行性。

三是目標(biāo)性規(guī)劃。城市旅游規(guī)劃作為一個產(chǎn)業(yè)規(guī)劃門類，不可能不涉及旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)和指標(biāo)問題。雖然我國學(xué)者完成的諸多城市旅游規(guī)劃大都進(jìn)行了指標(biāo)的測算，但往往是太教條，不具備現(xiàn)實意義，與規(guī)劃措施也不匹配。例如某大學(xué)規(guī)劃組在給中國東部一個著名旅游城市的規(guī)劃提出的指標(biāo)中，在該市2003年接待2800萬人的基數(shù)上，按照年遞增比例，測算出到2020年，年接待規(guī)模為2.5億人次。顯然，這是想當(dāng)然，當(dāng)一個城市接待達(dá)到其最高承受力時，游客還會來嗎？這是沒有考慮現(xiàn)實中存在著"自疏"效應(yīng)的結(jié)果。所以旅游發(fā)展目標(biāo)既要有戰(zhàn)略上的，即城市旅游發(fā)展的定位，又要有戰(zhàn)術(shù)的，即設(shè)定發(fā)展的指標(biāo)，但是，這個指標(biāo)要合理--既要與規(guī)劃舉措相適應(yīng)--光有目標(biāo)沒有投入，指標(biāo)的完成是無源之水；又要與城市的承載力相適應(yīng)。筆者對中國城市的調(diào)查顯示，住宿往往會成為這個城市接待規(guī)模擴(kuò)張的最后的瓶頸要素，例如蘇州，由于星級賓館數(shù)量較少，許多游客只好住在無錫等周邊地區(qū)。在新加坡則可能是勞動力成為限制要素。

言而總之，城市旅游規(guī)劃是以特定的經(jīng)濟(jì)區(qū)域--城市作為對象而編制的，有關(guān)旅游及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃。是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃在城市這一特定區(qū)域內(nèi)的細(xì)化和落實，是旅游業(yè)戰(zhàn)略性、空間性和有約束力的規(guī)劃。規(guī)劃工作作為政府的一項重要職能，是對旅經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行有效管理和調(diào)節(jié)的重要手段。

3城市旅游規(guī)劃的原則

科學(xué)性和政治性相統(tǒng)一，是好的城市旅游規(guī)劃應(yīng)當(dāng)貫串的一個基本原則。

科學(xué)性是一名規(guī)劃人員必須具備的基本素質(zhì)。"規(guī)劃科學(xué)"也是要掌握的第一要務(wù)。但是，作為甲方的城市政府和作為乙方的規(guī)劃編制單位雖然在大的目標(biāo)上總體是一致的，但在具體的措施和行動上往往產(chǎn)生矛盾，特別是在環(huán)境、資源、土地、文物等的保護(hù)與開發(fā)方面往往有很深的"鴻溝"。這個時候，規(guī)劃編制單位就必須堅持真理，通過廣泛而深入的"溝通"來消除認(rèn)識上的消除差距，力圖從長遠(yuǎn)發(fā)展的角度去說服甲方，堅持科學(xué)，避免損失。為達(dá)到這一目標(biāo)，要不惜借用權(quán)威人士或社會輿論來迫使當(dāng)?shù)卣?就范"。另外，我們經(jīng)常談到的規(guī)劃的"前瞻性"應(yīng)當(dāng)包含在"科學(xué)性"這一范圍之內(nèi)。政治性則是要在方向性、根本性的問題上與當(dāng)?shù)卣Ⅻh委保持統(tǒng)一。由于城市已經(jīng)成為現(xiàn)代旅游的支撐點，很多城市把旅游當(dāng)作支柱產(chǎn)業(yè)來對待，因此，城市黨委和政府對旅游業(yè)非常重視和熱心，有的領(lǐng)導(dǎo)甚至已經(jīng)成為這個方面的專家，所謂的"旅游書記"、"旅游市長"層出不窮。他們對這個城市非常熟悉和熱愛，戰(zhàn)略構(gòu)思也基本形成，一個規(guī)劃如果與他們的戰(zhàn)略背道而馳，即使是通過評審，也會束之高閣，落入"紙上畫畫、墻上掛掛"的俗套，甚至規(guī)劃是一套，做又是另一套。這種規(guī)劃既然不具備可操作性，所以是失敗的。其實，規(guī)劃就是一個甲乙雙方的思想博弈過程，規(guī)劃組沒有思想是不被甲方看重的，而一旦思想與當(dāng)?shù)卣耆畴x是行不通的，只有你中有我，我中有你，互相借鑒和啟發(fā)后形成的規(guī)劃才是成功的。例如，北京大學(xué)在做杭州的旅游規(guī)劃時，按照國際化的要求，聽從了西方專家的意見，提出了"大運(yùn)河"是杭州旅游的核心競爭力的概念并在媒體上，結(jié)果與當(dāng)?shù)卣嘤?西湖"作為核心競爭力的理念相“沖突”，使得規(guī)劃編制陷入僵局。最終通過多次交流、溝通、論證，科學(xué)的提出了分市場的競爭產(chǎn)品概念，即國內(nèi)市場和日韓、東南亞市場對應(yīng)西湖，而歐美市場對應(yīng)"西湖＋大運(yùn)河"，圓滿解決了這種矛盾。

4城市旅游規(guī)劃的基本內(nèi)容

按照規(guī)劃的科學(xué)性、實用性、可操作性的要求，筆者認(rèn)為，一個好的城市旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)能夠解決以下問題（也即它的基本內(nèi)容）：

第一，提出城市旅游發(fā)展戰(zhàn)略。明確旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點、空間步驟，城市旅游發(fā)展的方向、定位等。第二，在對城市旅游資源進(jìn)行市場分析的基礎(chǔ)上，明確旅游發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)，合理安排土地利用。第三，通過目標(biāo)市場分析，提出旅游業(yè)發(fā)展的目的地營銷規(guī)劃。第四，結(jié)合城市規(guī)劃，提出旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施體系建設(shè)框架，特別是重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)先發(fā)展地區(qū)等的安排。第五，基于功能和營銷為目的的城市旅游形象規(guī)劃與設(shè)計。第六，對現(xiàn)有旅游產(chǎn)品進(jìn)行提升與改造。第七，制定規(guī)劃實施的保障措施，包括旅游環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，旅游管理體制和經(jīng)營機(jī)制等。

城市旅游規(guī)劃把城市作為規(guī)劃對象，而城市的旅游發(fā)展對區(qū)域產(chǎn)生極大的帶動和輻射作用，城市越來越成為區(qū)域旅游的主導(dǎo)，因此，城市旅游規(guī)劃要考慮這個城市的個性化需要，在以下方面進(jìn)行研究和規(guī)劃：

（1）隨著城市居民周末度假、觀光休閑需求的增加，城鄉(xiāng)結(jié)合部和郊區(qū)旅游逐步興起，近遠(yuǎn)郊旅游可能成為城市旅游的重要補(bǔ)充和新的旅游經(jīng)濟(jì)增長點。②為保證城市旅游的健康發(fā)展，必須把近郊區(qū)的旅游功能定位列入城市旅游規(guī)劃的范圍。至于郊區(qū)的范圍有多大，要視需要而定。（2）城市康體休閑設(shè)施越來越成為城市旅游的重要內(nèi)容，特別是晚間娛樂活動，成為一個城市品味的關(guān)鍵因素和吸引游客逗留的核心競爭力，因此，不可忽視這些傳統(tǒng)上不算是城市旅游要素的規(guī)劃。（3）要注重城市公共產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品。一般認(rèn)為，城市越來越成為一個不可替代的旅游產(chǎn)品，城市本身就是旅游產(chǎn)品。但是，城市要成為旅游產(chǎn)品，措施之一就是在諸多公共項目上進(jìn)行更新和再創(chuàng)造，在不影響原先功能的基礎(chǔ)上，把公共產(chǎn)品直接轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品。例如，大學(xué)城、特色街、標(biāo)志性建筑景觀、橋梁、海港等。上海88米高的金貿(mào)大廈就是一個成功的例子（當(dāng)然，在進(jìn)行大廈設(shè)計的時候就考慮到了把它建設(shè)成為上海城市空中觀光的重要設(shè)施，自然就可以減少后期改建帶來的損失）。把城市景觀建筑、城市廣場、城市中心（如CBD）和分中心、城市標(biāo)志性地段、城市雕塑、城市綠化等公建設(shè)施轉(zhuǎn)化為旅游資源，既共享了資源，節(jié)約了資金--建設(shè)新的旅游景點的投入要遠(yuǎn)比利用原先建筑要節(jié)省費(fèi)用和土地；而且可以提升城市的品味，增加游客的逗留時間。這一點，大連是全國的典范。（4）要對城市的風(fēng)貌和格局提出建設(shè)性意見。城市需要靈魂，這個靈魂就是文化，而文化是地域性的、個性化的，建筑、道路等是城市風(fēng)格的主要載體，建筑是城市文化的標(biāo)簽。要從城市作為旅游目的地的原則出發(fā)，對城市的風(fēng)格做出界定。例如，杭州作為一個歷史文化名城、中國七大古都之一、國際風(fēng)景旅游城市，就要從文化的角度去界定這個城市的建筑風(fēng)貌--體現(xiàn)東方園林之美的江南水鄉(xiāng)風(fēng)韻，布局疏朗、尺度合宜、色彩淡雅，以宋瓷"鴨蛋青"為基本色調(diào)。而浙江湖州提出的"親山、望水、見塔、知城"理念，也是提升城市魅力的重要途徑。而地理或旅游學(xué)家所作的城市旅游規(guī)劃對城市風(fēng)貌和格局的忽視，顯然也是不應(yīng)該的。另外，城市設(shè)施和旅游設(shè)施既要體現(xiàn)這個城市的文化個性，又要有"代"的概念，以展現(xiàn)和表征城市的活性。例如飯店的大堂和外立面，飲食、娛樂等場所的建筑和裝修，都要滲透這個城市的文脈，既互為背景，又各有千秋。城市旅游規(guī)劃不可忽視這些背景要素。

關(guān)于規(guī)劃期限，原則上應(yīng)當(dāng)與城市規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃相銜接，一般為10年，其中，近期規(guī)劃為5年，重大問題和發(fā)展遠(yuǎn)景可以展望到15－20年。

城市旅游規(guī)劃的文件，一般要包括規(guī)劃文本，規(guī)劃編制說明，規(guī)劃圖件以及主要規(guī)劃研究成果（或?qū)ｎ}報告）。

參考文獻(xiàn)

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[5]這是筆者借用的一個概念.所謂"自疏效應(yīng)",是指當(dāng)一個區(qū)域的旅游密度達(dá)到一定比例后,潛在旅游者就會通過信息的反饋,選擇其它地區(qū)游覽的現(xiàn)象.如中國的黃金周,如果"五一"黃金周期間這個地區(qū)人、滿為患,往往"十一"黃金周期間就相對冷淡.

[6]鄉(xiāng)村度假是國際上流行的四大主題度假產(chǎn)品之一,其余3個是:海濱度假、山地度假、溫泉度假.

第4篇：幼師實習(xí)論文范文

關(guān)鍵詞：中國油畫拍賣藝術(shù)品市場

一、中國油畫市場的歷史演進(jìn)

中國油畫市場的起步最早可追溯到20世紀(jì)80年代初期。隨著中國的改革開放，國內(nèi)與海外的經(jīng)濟(jì)文化交流日漸頻繁，一些常駐中國的外交家、外企工作人員，還有部分游客開始零星地購買中國藝術(shù)家的油畫作品。所以，早期的交易行為經(jīng)常發(fā)生于外企、外交人員的家里或領(lǐng)事館舉辦的聚會或小展覽中。當(dāng)然，也有部分作品掛在酒店中同工藝品、旅游紀(jì)念品一起銷售。那時的畫價非常低，除了當(dāng)時市場經(jīng)濟(jì)并不十分發(fā)達(dá)、生活消費(fèi)水平較低以外，在很多人心目中甚至是藝術(shù)家本人也從沒有想過作品是可以自由買賣的。在我們的傳統(tǒng)理念里，藝術(shù)與商業(yè)毫無瓜葛，藝術(shù)是純粹而高尚的。油畫作品開始頻繁交易大約始于20世紀(jì)80年代中后期至90年代初期，其主要原因是我國港、臺地區(qū)及東南亞一些國家的經(jīng)濟(jì)歷經(jīng)七八十年代的迅猛發(fā)展，積累了一定量的財富，并且，中國的藝術(shù)品價位較之上述其他地區(qū)的價位要低廉得多，品質(zhì)與功力又相當(dāng)不錯，所以一些經(jīng)紀(jì)人、畫廊與藏家紛紛將目光投到中國藝術(shù)家身上。中國當(dāng)代藝術(shù)品或者說中國油畫藝術(shù)品正式進(jìn)入海外藝術(shù)市場的標(biāo)志性事件是1992年香港佳士得拍賣公司推出的中國當(dāng)代藝術(shù)專場拍賣和1994年、1995年香港蘇富比拍賣公司推出的中國油畫拍賣。正是世界頂級拍賣行的專場拍賣為中國油畫藝術(shù)品的市場發(fā)展起到了推波助瀾的作用。從此開始，商業(yè)因素作為一個重要環(huán)節(jié)開始滲入中國當(dāng)代藝術(shù)的發(fā)展歷程，藝術(shù)與商業(yè)再也難以分離。在90年代的前半期，我國港、臺地區(qū)及東南亞國家的油畫藝術(shù)市場逐漸由盛轉(zhuǎn)衰，來自于我國內(nèi)地的油畫作品也漸趨飽和，質(zhì)量更是良莠不齊。正是此時，歐美市場趣味開始取代東南亞市場，前衛(wèi)畫風(fēng)開始搶灘歐美藝術(shù)市場，藝術(shù)品價格更是迅速飆升。從此中國藝術(shù)家的身影開始閃現(xiàn)于歐美國際藝術(shù)舞臺，引起了歐美市場的關(guān)注與反應(yīng)。這一進(jìn)程的背景是隨著改革開放的不斷深入，無論從政治上、經(jīng)濟(jì)上，中國都取得了巨大的進(jìn)步，世界越來越關(guān)注中國，希望參與中國的發(fā)展。中國內(nèi)地藝術(shù)市場的真正啟動，是以1993年中國嘉德國際拍賣公司的成立為標(biāo)志的。它率先推出的中國油畫雕塑專場拍賣第一次全面地將油畫呈現(xiàn)在世人面前，置身于中國藝術(shù)市場中。也正是“專拍”的不斷努力，迅速地擴(kuò)大了油畫的知名度，促進(jìn)了中國藏家與投資人對油畫或當(dāng)代藝術(shù)的了解，嘉德拍賣公司亦成為中國油畫拍賣市場中的領(lǐng)頭羊，成為中國油畫藝術(shù)市場的重要風(fēng)向標(biāo)。拍賣是中國藝術(shù)市場中的一件大事，它以其集中的、大規(guī)模的、完全市場化的運(yùn)作機(jī)制以及強(qiáng)有力的宣傳，對社會產(chǎn)生了廣泛的影響，加速度地促進(jìn)了中國內(nèi)地藝術(shù)市場的發(fā)展。90年代中后期，中國畫廊業(yè)的興起進(jìn)一步夯實了油畫藝術(shù)市場的基礎(chǔ)，開始引導(dǎo)藝術(shù)市場向規(guī)范化、制度化方向邁進(jìn)，并與拍賣業(yè)形成了互補(bǔ)的局面。畫廊是整個藝術(shù)市場體系中最為重要的基石，在藝術(shù)家與收藏家、個體與社會間起著橋梁的作用。它們主要集中于北京、上海等大城市，這與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度密切相關(guān)。這些畫廊都是市場初期與海外交易過程中形成的。到90年代中期，一些更具有主動性與多樣性的畫廊涌現(xiàn)出來。有相當(dāng)部分的畫廊是由外國人開辦的，90年代后期，由于上海經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，向國際化大都市邁進(jìn)，出現(xiàn)了很多私人畫廊，絕大多數(shù)都是中國人自己開辦的。畫廊從數(shù)量上超過了先行地北京。進(jìn)入21世紀(jì)，一些海外畫廊看好中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢，開始紛紛涉足中國藝術(shù)品市場。①

二、中國油畫市場興起的原因

中國藝術(shù)市場在經(jīng)歷20世紀(jì)90年代突進(jìn)式的發(fā)展，目前進(jìn)入一個相對平靜的整合期，一些積累的問題也就凸現(xiàn)出來。比如作品的真?zhèn)?、價格的炒作等等，尤其集中于近現(xiàn)代書畫名家作品上，使藝術(shù)市場的風(fēng)險性增大，也使進(jìn)入書畫領(lǐng)域的收藏與投資的資金需求量越來越大。這里除了有市場初期不可避免的機(jī)制不健全、投機(jī)分子作祟、中介機(jī)構(gòu)的不規(guī)范操作之外，也與一些收藏者、投資者的急功近利、盲目投資有關(guān)。正是在此背景下，油畫市場開始興起。油畫作為一個新興領(lǐng)域，資金的需求量與書畫市場相比較少，書畫市場所面臨的種種問題與尷尬在油畫領(lǐng)域內(nèi)幾乎還沒有到來，易于進(jìn)入。因此，部分資金從書畫市場投向油畫市場，這是油畫市場興起的主要原因。第二個重要因素是隨著中國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，新興的產(chǎn)業(yè)階層與白領(lǐng)階層日益崛起，社會審美風(fēng)尚改換。由于這個階層日益發(fā)展成為社會的中堅力量，他們無論在資金能力、文化水準(zhǔn)、審美趣味上，都樂于接受充滿新意、具有挑戰(zhàn)性的當(dāng)代藝術(shù)，他們的年齡與知識背景決定著他們與中國當(dāng)代藝術(shù)的親和力。所以體現(xiàn)時代氣息、色彩豐富、充滿節(jié)奏感的油畫逐漸成為這一階層的需求對象。由于目前視覺環(huán)境、視覺符號無論是立體的還是平面的，都在向著現(xiàn)代的、時尚的、國際化的方向快速發(fā)展，人們的審美口味已經(jīng)發(fā)生了潛移默化的轉(zhuǎn)變。這也促使中國人對油畫、雕塑等原本來源于西方藝術(shù)體系的藝術(shù)品并不覺得陌生，從簡單了解發(fā)展到欣賞的層面。第三個因素是中國油畫藝術(shù)體系的自身發(fā)展。油畫從海外傳入到今天也只有短短的一百多年的歷史，但卻在中國生根開花，產(chǎn)生了像林風(fēng)眠、趙無極、吳冠中等中國油畫大家，尤其是改革開放以來，中國油畫藝術(shù)空前發(fā)展，形成多元化的局面，經(jīng)過數(shù)代人的努力，積累了豐厚的藝術(shù)資源，為我們進(jìn)行收藏與投資提供了廣闊的空間。第四個因素是近年來拍賣業(yè)、畫廊業(yè)等中介機(jī)構(gòu)逐步走向規(guī)范化，大力推陳出新，培育了新興市場。雖然從市場份額上與傳統(tǒng)書畫市場相比還相差不少，但其發(fā)展?jié)摿Q不可小覷。

三、中國油畫市場的現(xiàn)狀分析

以嘉德的油畫專場拍賣圖錄為例來加以簡單分析，我們可以看到市場是由以下幾大板塊構(gòu)成的：1.早期油畫作品，大致占整場比例的15％；2.東方格調(diào)的華人經(jīng)典畫風(fēng)，比例約占6％；3.寫實傾向的學(xué)院派畫風(fēng)，包括現(xiàn)實主義畫派比例約占40％；4.青年油畫家的多元化風(fēng)格，包括部分前衛(wèi)藝術(shù)作品，比例約占39％。（一）早期油畫作品——20世紀(jì)初期留學(xué)海外的前輩畫家作品

他們是中國油畫藝術(shù)的奠基者，在中國現(xiàn)代美術(shù)史中擁有崇高地位。其中的代表性人物有徐悲鴻、林風(fēng)眠、劉海粟、潘玉良、吳作人等。徐悲鴻的作品《風(fēng)塵三俠》在2001年中國香港佳士德秋季拍賣中以704.37萬元港幣成交；林風(fēng)眠的作品《豐收圖》2002年在香港佳士德秋季拍賣中以556.50萬港幣拍出。

（二）東方格調(diào)的華人經(jīng)典畫風(fēng)的代表者——趙無極、群、吳冠中等

他們的作品得到海內(nèi)外華人收藏家的廣泛而有力的支持，是目前市場上最炙手可得的藝術(shù)家。趙無極的作品《1.4.66》2002年在香港佳士德秋季拍賣中以755.41萬港幣成交；吳冠中的作品《鸚鵡天堂》在2005年北京保利秋季拍賣中以3025萬元成交。

（三）寫實主義傾向的學(xué)院派畫風(fēng)——國內(nèi)最早，也是最容易為市場所接受的繪畫風(fēng)格

其一是中國寫實畫派，其中的代表者有陳逸飛、陳丹青、王沂東、艾軒、楊飛云等。他們得到我國港臺地區(qū)及東南亞、歐美市場的認(rèn)可，作品單幅價格均已超過百萬元。其中王沂東的作品《深山里的太陽》在2005年中國嘉德秋季拍賣會上，拍出了506萬元的個人最高價。其二是中國現(xiàn)實主義畫派，其成員包括孫為民、徐惟辛、忻東旺、鄭藝、王宏劍、孫向陽和陳宜明七人。其中徐惟辛的作品《打工圖》在2005年北京翰海秋季拍賣中，拍出308萬元，創(chuàng)出個人最高紀(jì)錄。

（四）青年油畫家是目前中國藝壇最具創(chuàng)作活力的一群

他們成長于20世紀(jì)90年代，技術(shù)扎實，思維活躍，注重個性風(fēng)格，形成多元化的創(chuàng)作格局。其中的代表性畫家有劉曉東、張曉剛、方力鈞、王廣義、岳敏君、祁志龍等。劉曉東的作品《三峽新移民》在2006北京保利秋季拍賣中以2200萬元成交，創(chuàng)下中國當(dāng)代藝術(shù)拍賣世界紀(jì)錄。張曉剛的作品《血緣系列：同志120號》，在2006年3月31日美國紐約蘇富比拍賣行，以全場最高價97.72萬美元成交。

結(jié)語

中國油畫市場未來依然會呈現(xiàn)上升趨勢。我們提取一個樣本來分析：北京中誠信拍賣公司是一家專事油畫拍賣的機(jī)構(gòu)，迄今已成功舉辦了三次拍賣會。首拍油畫專場是2004年底，總成交額為2167.1萬元；2005年春拍總成交額為2585.1萬元；2005年秋拍總成交額為3212.7萬元。把北京中誠信拍賣公司的三次油畫拍賣會的總成交額作一縱向比較，從中可以看出，中國油畫市場的上升進(jìn)度是呈臺階狀的。

中國油畫市場作為一個新興的藝術(shù)市場，越來越引起世人的關(guān)注。它所蘊(yùn)含的巨大的商機(jī)是顯而易見的。在世界范圍內(nèi)，藝術(shù)品投資回報率最高的就是當(dāng)代藝術(shù)品。目前中國油畫藝術(shù)品市場份額在整個藝術(shù)市場中所占的比例還是非常小的，與書畫、古董等傳統(tǒng)藝術(shù)品市場相比差距還很大。設(shè)立藝術(shù)投資基金，把眾多投資人的資金匯聚起來，通過專門管理人員的運(yùn)作、多種藝術(shù)品類組合投資，最終實現(xiàn)收益的目的。這樣一方面可以引導(dǎo)市場理性投資；另一方面可以活躍市場的交易，給更多人參與投資藝術(shù)品的機(jī)會。如何將近一百年來、數(shù)代藝術(shù)家探索與創(chuàng)造的油畫藝術(shù)成果以及豐富寶貴的文化資產(chǎn)呈現(xiàn)在世人面前，并且跟藝術(shù)市場發(fā)生良性互動，進(jìn)而有益于藝術(shù)創(chuàng)作，這是一個有待各主流美術(shù)團(tuán)體、藝術(shù)史研究者、藝評家，美術(shù)館、博物館等公共藝術(shù)機(jī)構(gòu)，畫廊、拍賣行等商業(yè)中介機(jī)構(gòu)以及傳媒、政府相關(guān)部門共同深思的問題。市場的發(fā)展促使我們更加認(rèn)真地總結(jié)近現(xiàn)代中國油畫藝術(shù)的發(fā)展歷程，關(guān)注當(dāng)代文化藝術(shù)建設(shè)，進(jìn)而能夠為市場發(fā)展提供明晰的參考體系以及建立博物館等公共收藏體制。這是油畫藝術(shù)市場得以健康有序、蓬勃發(fā)展的前提。

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第5篇：幼師實習(xí)論文范文

關(guān)鍵詞：言論分層理論，公司法人言論，公司法人的言論自由

導(dǎo)言

眾所周知，美國最高法院在審理言論自由的案件時存在著依其內(nèi)容的不同將言論劃分為不同的類別，例如政治言論與商業(yè)言論，并對不同類別的言論給予不同程度保護(hù)的做法。其中政治言論被認(rèn)為是高價值言論而受到了最高的保護(hù)，商業(yè)言論則被認(rèn)為是低價值言論，一度甚至被排除在第一條修正案的保護(hù)之外。這就是所謂的“言論自由分層理論”。然而，近年來在美國出現(xiàn)了一種新的言論類型，這種言論類型的劃分標(biāo)準(zhǔn)卻并不是言論的內(nèi)容，而是作出言論的主體。這種挑戰(zhàn)傳統(tǒng)言論分類標(biāo)準(zhǔn)的言論類型一俟出現(xiàn)就引起了研究第一條修正案的學(xué)者們的高度重視，最近更是憑借Nikev.Kasky一案吸引了眾多知名學(xué)者為其貢獻(xiàn)其學(xué)術(shù)智慧。這就是公司法人言論（corporatespeech）。公司法人言論的出現(xiàn)直接導(dǎo)致了公司法人的言論自由問題的產(chǎn)生，本文的任務(wù)就是對這一美國言論自由研究領(lǐng)域的新課題作一系統(tǒng)介紹并對相關(guān)問題進(jìn)行一定程度的探究。

一、美國言論自由分層理論

言論自由自6、70年代以來在美國一直得到了極高程度的保護(hù)。根據(jù)最高法院歷經(jīng)多年的探索所總結(jié)出的一套審判第一條修正案案件的原則，其對言論自由一般僅允許“內(nèi)容中立”的限制，除非根據(jù)利益平衡的檢驗原則政府能夠證明它對某一言論進(jìn)行限制促進(jìn)了重要的，或?qū)嵸|(zhì)性的政府利益并且這一利益與壓制言論自由無關(guān)、對言論自由所實施的附帶限制與促進(jìn)政府利益相比不那么重要。據(jù)此，言論自由在公民權(quán)利體系中居于基本權(quán)利的地位，甚至是憎恨言論（hatespeech）也能得到第一條修正案的保護(hù)。實際上，美國學(xué)者米克爾約翰就曾明確提出過應(yīng)對言論自由給予絕對的保護(hù)。那么言論自由何以能得到如此高程度的保護(hù)呢？這與言論自由在美國學(xué)者眼中所具有的價值具有直接的關(guān)系。

根據(jù)Tushnet等學(xué)者的統(tǒng)計，美國言論自由研究領(lǐng)域中形成的有關(guān)言論自由哲學(xué)基礎(chǔ)的學(xué)說主要有三種：追求真理說（著名的“思想市場”理論即屬于此類）、自治說和自我實現(xiàn)說。追求真理說以霍爾姆斯和布蘭代斯為代表，主張“吾人所欲求的至高之善唯有經(jīng)由思想的自由交換，才比較容易獲得，——亦即要想測試某種思想是否為真理的最佳方法，就是將之置于思想競爭的市場上，看它有無能力獲得認(rèn)可”，因此不到最后關(guān)頭，政府絕對不應(yīng)插手這一進(jìn)程。自治說的主要代表則是絕對主義者米克爾約翰。米克爾約翰主張，言論自由實際上所保障的是人們參與自治（self-government）的權(quán)利；因為言論自由，確切的說是公眾對公共事務(wù)的自由討論是保證投票者獲取足夠的智識以及情報（information）以便在投票中真實地表達(dá)自己的意愿的途徑之一。因此，正如選舉權(quán)不應(yīng)受到限制一樣，言論自由也不應(yīng)受到限制。自我實現(xiàn)說則以Emerson、Redish等人為代表。其中，埃默森教授認(rèn)為言論自由通過不受拘束的表達(dá)和交換信念及觀點來發(fā)展個人的思想從而達(dá)到個人的自我實現(xiàn)；MartinRedish則認(rèn)為言論之所以是不可侵犯的，是因為它培育了民主政治所追求的價值——個人對影響生活的決定的控制及個人的“人的才能”的發(fā)展。其中很難說哪一種在言論自由研究領(lǐng)域中占有主導(dǎo)的地位；可以說這三種學(xué)說共同對美國法院關(guān)于第一條修正案的判決發(fā)揮著指導(dǎo)性的作用，只是在不同的時代側(cè)重點有所不同而已。具體說來，自治說在早期影響較大，自我實現(xiàn)說在較為晚近的時候則發(fā)揮著比較重要的作用。值得注意的是，這三種學(xué)說雖然著眼點不同，但強(qiáng)調(diào)的都是對言者（thespeaker）利益的保護(hù)。

那么根據(jù)上述理論，是否所有的言論都應(yīng)該得到第一條修正案完全的保護(hù)呢？首先，根據(jù)米克爾約翰的自治理論，對這個問題的回答就是否定的。由于米克爾約翰論證言論自由價值的立論基礎(chǔ)是社會契約論，因此他認(rèn)為言論自由是公民的一項政治權(quán)利，只有與公共事務(wù)有關(guān)的“公言論”（publicspeech）才能夠得到第一條修正案的保護(hù)，除此之外的其他言論都不在第一條修正案的保護(hù)范圍之內(nèi)，而只能受到第五條修正案的保護(hù)。而根據(jù)追求真理說和自我實現(xiàn)說，也只有對獲致真理和實現(xiàn)自我價值，特別是與實現(xiàn)民主相關(guān)的價值有促進(jìn)作用的言論才能夠得到第一條修正案的保護(hù)。據(jù)此，最高法院在司法實踐中根據(jù)言論的內(nèi)容將言論劃分為高價值言論——政治言論（或公共言論）和低價值言論——商業(yè)言論。只有能夠促進(jìn)言論自由價值實現(xiàn)的高價值言論——政治言論才能夠得到第一條修正案的全面保護(hù)。正如有學(xué)者指出的，在美國憲法學(xué)界可以說對這一點已經(jīng)達(dá)成共識：制定第一條修正案的目的即使不是完全的也是絕大部分的是為了保護(hù)與公共事務(wù)有關(guān)的言論。以此為基礎(chǔ)，最高法院總結(jié)出了言論自由分層理論，即：言論應(yīng)根據(jù)其內(nèi)容劃分為政治言論（或稱非商業(yè)言論、公共言論）與商業(yè)言論，政治言論受到第一條修正案的全面保護(hù)，對商業(yè)言論則采取與政治言論完全不同的保護(hù)原則。

至于對商業(yè)言論具體采用什么樣保護(hù)原則，不同的時代做法有所不同。具體說來，可以以1976年的VirginiaBoardofPharmacyv.VirginiaCitizensConsumerCouncil，Inc.為標(biāo)志分為兩個階段來認(rèn)識商業(yè)言論的保護(hù)原則。1976年以前，商業(yè)言論基本上被排除在第一條修正案的保護(hù)范圍之外，其中最高法院更是在1942年的Valentinev.Chrestensen一案中明確宣布聯(lián)邦憲法沒有限制政府調(diào)整純粹的商業(yè)廣告，從而以判例的形式將商業(yè)言論從第一條修正案的保護(hù)范圍內(nèi)排除出去。而在1976年的VirginiaBoardofPharmacy案中，最高法院宣稱，即使商業(yè)廣告注重的是純粹的經(jīng)濟(jì)利益，也不排除其應(yīng)受第一條修正案的保護(hù)，從而第一次將商業(yè)言論納入了第一條修正案的保護(hù)范圍之內(nèi)。而最高法院作出這一判斷的根據(jù)在于：就具體消費(fèi)者而言，他從商業(yè)信息自由流通中所獲得的利益即使不大于，至少也不少于他在日常的最迫切的政治討論中所獲得的利益。此外，就整個社會而言，商業(yè)信息的自由流通也具有重大的公共利益。由此，最高法院就將商業(yè)言論與對公共事務(wù)的討論聯(lián)系起來了。而1980年的CentralHudsonGasElectricCorp.v.PublicServiceCommissionofNewYork案則標(biāo)志著最高法院對商業(yè)言論新的保護(hù)原則的成型。在本案中，最高法院形成了四步分析法來審判商業(yè)言論案件：第一，必須確定表達(dá)是否受第一條修正案的保護(hù)，而商業(yè)言論要受第一條修正案的保護(hù)至少必須涉及合法活動，并且不能誤導(dǎo)公眾；第二，所主張的政府利益是否重大；如果以上兩個回答都是肯定的，第三，確定調(diào)整是否直接促進(jìn)了政府主張的利益；最后，確定政府這一調(diào)整是否大于促進(jìn)這一利益之必需。由此，商業(yè)言論被正式納入到第一條修正案的保護(hù)范圍之內(nèi)。但是相比于政治言論，商業(yè)言論仍然被認(rèn)為是僅僅具有“低價值”的言論，它只能得到法院較低程度的保護(hù)，一旦商業(yè)言論被證明是虛假的、誤導(dǎo)的或者是鼓勵非法活動的，法院仍將準(zhǔn)許政府對其進(jìn)行限制。

值得注意的是，在這一明確了商業(yè)言論的“次等”地位的分層理論中存在著一個較為致命的缺陷，那就是最高法院至今未對“商業(yè)言論”給出一個明確的定義，司法實踐中僅僅形成了一個對商業(yè)言論的模糊的認(rèn)識，那就是所謂商業(yè)言論是“純粹意在商業(yè)事務(wù)”的言論。正是由于缺乏對商業(yè)言論的準(zhǔn)確定義，因此雖然最高法院并未將商業(yè)言論定義為公司法人作出的言論，但是在司法實踐中卻存在著將商業(yè)言論等同于公司法人所作出的言論的傾向。其導(dǎo)致的最終結(jié)果就是公司法人實際上在言論自由領(lǐng)域中成為了受到歧視的主體。

二、一種新的言論類型：公司法人言論

近年來，由于公司法人不僅僅在推銷產(chǎn)品上發(fā)表自己的言論，還在勞工政策等公共事務(wù)甚至是競選事務(wù)上發(fā)表自己的看法，因此在實踐中出現(xiàn)了一種新的言論類型——公司法人言論（corporatespeech）。公司法人言論這一新的言論類型的出現(xiàn)主要與三個案例有關(guān)：FirstNationalBankofBostonv.Bellotti，PacificGasElectricCo.v.PublicUtilitiesCommissionofCalifornia以及Nike，Inc.v.Kasky案。在Bellotti案中，法院指出在民主社會中言論對為公眾提供情報的作用并不因其來源性質(zhì)的不同而有所不同；在PacificGas案中法院則指出，公司法人所作出的與選舉無關(guān)的政治言論不得僅僅因其公司法人的主體性質(zhì)而受到限制，并且主張公司法人也應(yīng)該與公民一樣擁有“說與不說”的自由。也就是說，從這兩個案件開始，法院開始在裁決言論自由案件時對公司法人這一主體性質(zhì)進(jìn)行考慮，公司法人言論由此開始進(jìn)入法院的視野。當(dāng)然，僅憑這兩個案件還不能說最高法院已經(jīng)形成了對待公司法人言論的成熟的原則。正如后面將要指出的，近年來最高法院在對待公司法人與競選有關(guān)的政治言論的態(tài)度上日趨嚴(yán)厲，這與Bellotti案和PacificGas案的思路很難說是相一致的。而公司法人言論正式成為一種獨(dú)立的言論類型可以說還是始自于2003年的Nike，Inc.v.Kasky案。

耐克案雖然發(fā)生于2003年，但案由卻可以一直追溯至1996年。在1996－1997年間，多種媒體廣泛報道了耐克公司在東南亞的分公司虐待勞工的新聞。作為回應(yīng)，耐克公司通過向各大學(xué)校長及體育運(yùn)動管理當(dāng)局郵寄信件、宣傳品以及在各家報紙上刊登公開信等形式對上述報道進(jìn)行了反駁。1998年，MarcKasky向舊金山高等法院對耐克公司及其5名管理人員提起了訴訟，指其上述行為違反了該州消費(fèi)者保護(hù)法有關(guān)禁止虛假廣告和不正當(dāng)競爭的規(guī)定。針對Kasky的指控，耐克以言論自由為由提出了抗辯。基于言論分層理論，本案的焦點就集中在了耐克有關(guān)言論的性質(zhì)判斷上。如果法院判斷其為政治言論，則耐克的言論將受到第一條修正案的保護(hù)，Kasky的指控也就將被駁回；相反，如果法院判斷其為商業(yè)言論，那么根據(jù)虛假的商業(yè)言論不受第一條修正案保護(hù)的原則，耐克就將在本案中敗訴。法院在第一審和上訴審中都作出了對耐克公司有利的判決，其中加利福尼亞州上訴法院明確裁定耐克的言論為“非商業(yè)言論”。但是，在案件被Kasky提交到州最高法院之后，加州的最高法院卻以4－3的比例了前面的判決，裁定耐克的言論為商業(yè)言論。在這種情況下，耐克向美國最高法院提出了上訴，這就是引發(fā)了公司法人言論自由問題爭論的Nike，Inc.V.Kasky案。

幾乎自最高法院同意受理該案之日起，耐克案就受到了社會各界的廣泛關(guān)注。而該案之所以受到高度的關(guān)注，其原因主要就在于本案所涉及的耐克言論性質(zhì)模糊不清，如何定性非常困難。通常在認(rèn)定商業(yè)言論時的依據(jù)有三：出于經(jīng)濟(jì)動機(jī)；以廣告的形式；針對某一產(chǎn)品。耐克公司的言論卻不同于以往的商業(yè)言論而具有某種對公共事務(wù)進(jìn)行討論的外表——耐克在媒體上所宣傳的或表達(dá)的是耐克公司在海外的勞工政策，而這一言論的內(nèi)容可以說是與公共事務(wù)和公共利益存在密切的關(guān)系的。因此，耐克案可以說是為最高法院解決精確劃分商業(yè)言論與非商業(yè)言論以及形成一個針對公司法人言論的初步原則的問題提供了一個極好的機(jī)會，最高法院在耐克案上也就被寄予了很高的期望。然而，最高法院的判決卻是令人失望的：它不僅回避了公司法人言論自由的問題，而且回避了對商業(yè)言論進(jìn)行定義的問題。最高法院以本案所涉及的新問題尚不成熟為由，拒絕對耐克言論的性質(zhì)作出判斷，從而在事實上支持了加州最高法院的判決。值得注意的是，雖然最高法院維持了加州最高法院的判決，但是最高法院在聲明由于這一新問題尚未成熟而拒絕對其作出判斷的時候所給出的理由正是這個案件涉及的是由商業(yè)言論、非商業(yè)言論和與公共問題有關(guān)的言論組成的混合言論，這也就相當(dāng)于承認(rèn)了耐克案中涉及的言論在性質(zhì)上與傳統(tǒng)商業(yè)言論案件是存在差別的。

那么，公司法人言論何以能成為一種獨(dú)立的言論類型？其主要原因就在于商業(yè)言論定義不明確以及混合言論的出現(xiàn)。正如上文中所論及到的，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公司法人（大資本）日益參加到社會活動中來，其表現(xiàn)形態(tài)就是公司法人日益傾向于在社會事務(wù)乃至政治事務(wù)上發(fā)表自己的觀點，而其主體因素又決定了這樣的言論通?；旌现虡I(yè)言論（廣告）的因素，從而最終導(dǎo)致了混合言論的出現(xiàn)。實際上，早在Valentinev.Chrestensen案中就已經(jīng)出現(xiàn)了混合言論，只是這種簡單形式的混合言論在當(dāng)時的歷史背景之下并未引起法院和學(xué)者的重視。耐克案引起學(xué)者廣泛關(guān)注的現(xiàn)象從一個側(cè)面說明了混合言論在當(dāng)代社會中已經(jīng)成為了一種比較普遍的現(xiàn)象，如何對其進(jìn)行調(diào)整已經(jīng)成為了法院和學(xué)者無可回避的問題。

仔細(xì)考究之下，公司法人的言論可以分為三種：商業(yè)言論、與競選有關(guān)的政治言論和普通的政治言論。其中，商業(yè)言論實際上是一種與言論主體性質(zhì)無關(guān)的言論類型，但實際上通常與公司法人這一主體相聯(lián)系。最高法院對商業(yè)言論已經(jīng)形成了成熟的保護(hù)原則，并且在近年來表現(xiàn)出了提高對商業(yè)言論保護(hù)的趨勢。公司法人與競選有關(guān)的政治言論和公司法人的普通政治言論則與言論主體的性質(zhì)具有直接聯(lián)系，其中法院對與競選有關(guān)的政治言論采取了嚴(yán)厲的限制原則，而對其他政治言論在原則上則給予同個人言論相同的保護(hù)。由于上面提到的混合言論就是因公司法人的普通政治言論和商業(yè)言論之間界限不明而產(chǎn)生的，因此，實際上公司法人的普通政治言論也難以真正得到和其他主體相同的保護(hù)。由此可以說，公司法人的言論在整體上都是受到“歧視”的。這就使得公司法人的言論具有了特殊性而成為了一個獨(dú)立的類別。

如同上文中所提到的，美國言論自由傳統(tǒng)理論中只存在根據(jù)言論內(nèi)容對言論進(jìn)行的分類，而公司法人言論卻是依據(jù)言論主體的性質(zhì)進(jìn)行的分類，因此這一新的言論類型的出現(xiàn)與傳統(tǒng)理論之間天然地存在著緊張關(guān)系，這也就決定了公司法人言論自出現(xiàn)之日起就對言論自由研究提出了許多問題。

三、公司法人言論自由研究領(lǐng)域的主要問題

總結(jié)美國學(xué)者研究公司法人言論的主要成果，我們可以發(fā)現(xiàn)公司法人言論自由研究領(lǐng)域主要涉及以下幾個問題：將言論劃分為商業(yè)言論和政治言論是否具有合理性？公司法人與競選有關(guān)的政治言論是否應(yīng)該受到嚴(yán)厲的限制？公司法人是否同個人一樣享有言論自由？最后，公司法人言論是否構(gòu)成一個獨(dú)立的類別？或者說，公司法人言論在性質(zhì)上與個人的言論相比是否存在特殊之處？

如同上文中所分析的，導(dǎo)致公司法人言論這一新的言論類型產(chǎn)生的一個直接誘因就是最高法院沒有對商業(yè)言論給出一個明確的定義，從而致使法院對于公司法人的混合言論難以進(jìn)行合理的調(diào)整。針對這一癥結(jié)，有學(xué)者呼吁最高法院應(yīng)以耐克案為契機(jī)明確商業(yè)言論的含義。然而，更多的學(xué)者則對最高法院對言論進(jìn)行分層、對商業(yè)言論和政治言論給予不同保護(hù)的做法提出了質(zhì)疑。

實際上，從美國近年來的判例中我們可以發(fā)現(xiàn)，最高法院對于商業(yè)言論的態(tài)度越來越趨向于緩和，商業(yè)言論在最高法院得到了越來越高的保護(hù)。近年來商業(yè)言論案件在最高法院保持著令人驚奇的勝訴率：在24件商業(yè)言論案件中，法院僅僅對其中的5件作出了允許政府對商業(yè)言論進(jìn)行限制的裁決。我們知道，美國法院調(diào)整商業(yè)言論的原則成型于CentralHudson案，然而在最近的判例中已經(jīng)出現(xiàn)了明顯的拋棄CentralHudson原則的傾向。在1993年的CityofCincinnativ.DiscoveryNetworkInc.案中，最高法院就首次正式拒絕了商業(yè)言論只具有低價值的說法；而在1996年的44Liquormart，Inc.v.RhodeIsland案中，法院更是拒絕了政府對商業(yè)言論所作的“家長式”的監(jiān)控，肯定了商業(yè)言論對于聽者的價值，并且特別強(qiáng)調(diào)真實的和非誤導(dǎo)的商業(yè)言論應(yīng)受到第一條修正案充分的保護(hù)。44Liquormart案之后就有學(xué)者指出商業(yè)言論從此再沒有理由被當(dāng)作另類的言論看待，而應(yīng)該和政治言論一樣受到第一條修正案的全面保護(hù)。

商業(yè)言論之所以受到法院越來越高的保護(hù)與學(xué)理上對言論自由和商業(yè)言論認(rèn)識的變化有關(guān)。首先，法院改變了商業(yè)廣告對于公共利益毫無價值的看法，認(rèn)為在當(dāng)今自由市場經(jīng)濟(jì)的條件下，由于資源的分配在很大程度上是由無數(shù)個人的經(jīng)濟(jì)決策決定的，因此這些決策是否明智、是否獲得了充分的根據(jù)與公共利益密切相關(guān)。這樣，商品信息的自由流通也就對于言論自由具有了獨(dú)立的、不可忽視的價值。其次，最高法院之所以在允許政府限制商業(yè)言論上采取比較寬松的態(tài)度，也是出于保護(hù)消費(fèi)者利益的考慮。法院擔(dān)心如果給予商業(yè)言論以充分的第一條修正案保護(hù)會損害消費(fèi)者和政府兩者的利益，因為消費(fèi)者將無法擺脫不實、誤導(dǎo)或欺騙性的商業(yè)廣告，而政府也將無法懲治這些商業(yè)欺詐。然而，近年來，法官和學(xué)者都對這種看法提出了質(zhì)疑。有意見指出，即使是對商業(yè)信息也應(yīng)該同其他信息一樣相信消費(fèi)者甄別對錯的能力，而不應(yīng)該允許政府對商業(yè)言論進(jìn)行“家長式”的管制。最后，最高法院提高對商業(yè)言論保護(hù)也與由保護(hù)消費(fèi)者利益轉(zhuǎn)向保護(hù)言者的利益的動向有關(guān)。由于因商業(yè)言論而受到限制的主體多為公司法人，而公司法人在經(jīng)濟(jì)上又具有優(yōu)勢地位，因此法院認(rèn)為公司法人因言論受到限制而可能遭受的不利影響較小。這樣，在商業(yè)言論案件中，法院往往強(qiáng)調(diào)作為弱勢的一方的消費(fèi)者的利益，而忽視了公司法人作為言者的利益。進(jìn)入90年代之后，法院將更多的注意力放在了商業(yè)言論的言者的權(quán)利保護(hù)上，從而提高了對商業(yè)言論的保護(hù)力度。

在這種背景下，學(xué)者們自然對法院的言論分層理論提出了質(zhì)疑，并且主張既然商業(yè)言論對促進(jìn)言論自由的價值同樣發(fā)揮著作用，商業(yè)言論同樣事關(guān)公共利益，那么最高法院就應(yīng)該對商業(yè)言論給予同政治言論相同的保護(hù)。

而與最高法院提高對商業(yè)言論的保護(hù)相對應(yīng)的，是最高法院對公司法人與競選有關(guān)的政治言論日趨嚴(yán)厲的態(tài)度。根據(jù)1978年的Bellotti案，最高法院對公司法人與競選有關(guān)的政治言論的態(tài)度是：不得因其言論主體性質(zhì)的特殊性而對其予以限制。但是自80年代末開始，法院出于防治政治腐敗的原因轉(zhuǎn)向允許政府對公司法人與競選有關(guān)的政治言論進(jìn)行一定程度的限制，這一限制的范圍被最高法院限定為含有明顯的鼓吹內(nèi)容的言論。進(jìn)入21世紀(jì)之后，最高法院更是在2003年的McConnellv.FEC案中支持了一個全面禁止公司法人運(yùn)用公司財產(chǎn)對競選發(fā)表觀點（實際上就是競選廣告）的法令，這一法令與傳統(tǒng)限制不同的是，它并不考慮被限制的言論是否意影響競選，只要提到了候選人的名字，言論即可被禁止，這樣就使得公司法人與競選有關(guān)的政治言論受到了政府高度的限制。

法院之所以允許政府對公司法人與競選有關(guān)的政治言論進(jìn)行高度限制，其主要理由就在于：公司法人在競選中運(yùn)用巨額的公司財產(chǎn)的行為并不是對公司法人有關(guān)公共事務(wù)的觀點的表達(dá)；對其進(jìn)行限制之后，公司法人還可以通過專門的組織——PAC來表達(dá)自己的觀點。此外，防治腐敗這一重大的政府利益同樣也構(gòu)成了法院允許政府對這一言論進(jìn)行限制的理由。

針對最高法院近年來的這一變化，學(xué)者們同樣也提出了質(zhì)疑。根據(jù)ConsolidatedEdisonCo.v.PublicServiceCommission案和PacificGasElectricCo.v.PublicUtilitiesCommission案所形成的原則，法院對公司法人除與競選有關(guān)外的普通政治言論給予了同個人同樣的保護(hù)。那么防治競選腐敗的政府利益同樣存在于公司法人的普通政治言論案件中，最高法院為什么沒有對這一類言論也進(jìn)行高度的限制呢？同樣地，認(rèn)為公司法人與競選有關(guān)的政治言論不是公司法人觀點的表達(dá)這一理由也可能存在于公司法人普通政治言論案件中。至于公司法人在言論遭受禁止后還可以通過PAC來表達(dá)自己的觀點，實際上就是剝奪了公司法人作為一個獨(dú)立的主體表達(dá)意見的權(quán)利，同時也是將責(zé)任推到了PAC身上。

雖然最高法院針對商業(yè)言論和公司法人與競選有關(guān)的政治言論的態(tài)度截然相反，學(xué)者們對這兩個問題的思考卻可以說是指向了同一個問題：是否應(yīng)該賦予公司法人以與個人同樣的言論自由。然而，針對這一問題又有學(xué)者提出了新的質(zhì)疑：言論自由是一項“人”權(quán)，公司法人有資格成為言論自由的主體嗎？

反對公司法人具有言論自由主體資格的學(xué)者所持的理由主要有以下幾點。首先，言論自由的一個重要價值就在于維護(hù)人格尊嚴(yán)和個人自主。不論是采取上述三種言論自由哲學(xué)基礎(chǔ)學(xué)說中的哪一種，最后都可以歸結(jié)至這兩點上。顯然，公司法人既然不是“人”，那么自然也就談不上人格尊嚴(yán)和個人自主的維護(hù)與實現(xiàn)了。其次，我們之所以保護(hù)言論自由，一個重要的目的就在于保障在社會中占少數(shù)地位的觀點不受多數(shù)觀點的壓制。由于公司法人，特別是像耐克這樣的跨國大公司往往擁有強(qiáng)大的力量，因此公司法人在言論自由的問題上不僅僅不存在表達(dá)意見的障礙，相反，它的意見還常常是影響性的。從這一點來說，也不應(yīng)給予公司法人以言論自由的保護(hù)。第三，從歷史上有關(guān)言論自由的判例來看，言論自由與個人聲譽(yù)的保護(hù)和侮辱、誹謗案件是密切相關(guān)的。而公司法人，就如同其不具有人格尊嚴(yán)一樣，也很難說具有主張保護(hù)基于人格尊嚴(yán)的聲譽(yù)的立場。

支持公司法人具有言論自由主體資格的學(xué)者則從反對“基于言者身份的歧視”（Speaker-BasedDiscriminatio）的傳統(tǒng)立場出發(fā)提出了反駁意見。他們認(rèn)為，雖然公司法人發(fā)表與公共事務(wù)有關(guān)的言論的動機(jī)受到了質(zhì)疑而被認(rèn)為是受到利益驅(qū)動的，也就是與產(chǎn)品的推銷具有隱蔽的聯(lián)系的，但是從言論的內(nèi)容來看卻與個人所發(fā)表的言論并沒有實質(zhì)性的區(qū)別。那么對于相同的言論，僅僅是因為公司法人這一身份的特殊性就予以限制，這是否公平合理？以耐克案為例，如果耐克的言論是由普通公眾作出的，那么法院會要求政府證明言者具有明顯的惡意；而對于耐克則不必要求證明其具有惡意，只要是虛假的或誤導(dǎo)的言論政府就可以對其進(jìn)行限制，這顯然是有欠公平的。

無論學(xué)者討論的最終結(jié)果如何，在社會實踐中公司法人的確越來越多的對社會事務(wù)甚至是政治事務(wù)發(fā)表看法，這已經(jīng)超出了傳統(tǒng)言論自由理論所能調(diào)整的范圍，拒絕賦予公司法人以言論自由的立場更是與這一事實相違背的。公司法人成為了言論自由的一個特殊主體已是無法回避的事實。因此，與其否認(rèn)公司法人作為言論自由主體的資格，還不如探究如何調(diào)整這一特殊主體的言論自由。這就又回到了前面的問題：是應(yīng)該將公司法人的言論作為一類獨(dú)立的言論給予特殊的調(diào)整，還是應(yīng)該給予同個人言論相同的保護(hù)？

迄今為止，有關(guān)公司法人言論的討論在很大程度上都是關(guān)乎一個問題，那就是究竟應(yīng)該把研究的注意力放在言者的性質(zhì)或者說身份上還是應(yīng)該放在言論的內(nèi)容上。值得注意的是，許多非盈利的法人和團(tuán)體的言論自由都得到了第一條修正案的完全保護(hù)。實際上，第一條修正案的許多核心言論的主體都是非盈利法人和團(tuán)體，如政黨、公眾利益團(tuán)體、學(xué)校等。那么是否是對利益的追求構(gòu)成了公司法人主體特殊性的原因呢？答案顯然也是否定的，因為言論自由的發(fā)展歷史已經(jīng)證明了利益并不構(gòu)成排除第一條修正案保護(hù)的理由。此外，個人也同樣廣告，如一人公司及律師。實際上，商業(yè)言論保護(hù)的發(fā)展歷史與律師廣告的密切聯(lián)系是有目共睹的。但這些言論卻并沒有被法院“另眼看待”。在這種情況下，對公司法人的言論若因其主體的特殊性而進(jìn)行特殊的限制，其合理性也就值得商榷了。

四、對公司法人言論自由的憲法學(xué)思考

以上談到了公司法人言論自由領(lǐng)域中的幾個主要問題，也介紹了美國學(xué)者對于這些問題的一些思考。需要提請注意的是，由于公司法人言論自由的問題產(chǎn)生不久，相關(guān)的研究也只是處于起步階段，因此其中有些問題的探討尚欠深入，而對于公司法人的言論如何保護(hù)就更難說是已經(jīng)達(dá)成了共識或者形成了成熟的意見。但是可以看出，學(xué)者們比較傾向于加強(qiáng)對公司法人言論的保護(hù)力度。針對公司法人的言論自由問題以及上述這種傾向，筆者進(jìn)行了些許憲法學(xué)思考，在此提出以就教于方家。

從涉及的具體問題來看，公司法人言論自由問題的產(chǎn)生從表面上看起來主要是在于商業(yè)言論問題，一是商業(yè)言論如何定義的問題，二是提高商業(yè)言論保護(hù)的問題。因此，對商業(yè)言論進(jìn)行嚴(yán)格而明確的定義是解決公司法人言論自由問題的前提。此外，雖然現(xiàn)在最高法院表現(xiàn)出了加強(qiáng)對商業(yè)言論保護(hù)的趨勢，但是出于保護(hù)消費(fèi)者利益的考慮，至少在短期內(nèi)不會對商業(yè)言論給予同非商業(yè)言論同樣的保護(hù)。而以言論自由的宏觀視野來考察公司法人的言論自由，其主要的問題就在于公司法人言論是否應(yīng)成為一種獨(dú)立的言論類型，公司法人能否成為言論自由的主體，如果能，那么它在享有言論自由的程度和范圍上與個人是否存在區(qū)別。正如上文中所指出的，傳統(tǒng)的對言論進(jìn)行分類的方法所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)都是言論的內(nèi)容而不是言論的主體性質(zhì)，如果允許政府僅僅以言論主體性質(zhì)為由對某一言論進(jìn)行限制，我們認(rèn)為是存在不妥之處的。因為，正如最高法院在Bellotti案中所指出的，某一言論所蘊(yùn)涵的價值并不會因其來源的不同而有所不同。那么需要解決的就是，公司法人言論在言論的性質(zhì)上是否與其他言論存在區(qū)別。

而當(dāng)我們站在憲法學(xué)的高度來審視公司法人的言論自由問題時，我們會發(fā)現(xiàn)，公司法人言論這一新型言論的出現(xiàn)及至對公司法人言論自由的探討以及最高法院日益提高對公司法人言論自由保護(hù)的傾向（通過商業(yè)言論案件），實際上都反映了公司法人對社會事務(wù)參與程度的加深和對于共同體事務(wù)影響的擴(kuò)大?；氐窖哉撟杂傻恼軐W(xué)基礎(chǔ)上，我們可以發(fā)現(xiàn)無論對于言論自由的性質(zhì)如何認(rèn)識，它對于共同體成員表達(dá)自己對于共同體治理的意見的價值，也就是言論自由所蘊(yùn)涵的“自治”和促進(jìn)民主的價值，始終構(gòu)成了言論自由諸多價值中重要的，甚至可以說是核心的內(nèi)容。這也是最高法院在關(guān)乎言論自由的判例中始終重視審查言論是否是對公共事務(wù)的討論、是否關(guān)涉公共利益的理由。這就隱含了這樣一個邏輯前設(shè)：言論自由的主體構(gòu)成了共同體的組成分子，或者說是者的組成分子。由此反觀公司法人的言論自由問題，公司法人由最初的商業(yè)廣告、推銷產(chǎn)品這樣一種“表達(dá)”性質(zhì)較低的商業(yè)行為發(fā)展至通過商業(yè)廣告表達(dá)自己對經(jīng)濟(jì)方面問題的意見，再到就勞工政策等公共事務(wù)以及競選等政治事務(wù)發(fā)表觀點，這一過程正反映了公司法人意圖作為一個獨(dú)立的主體參與到共同體治理中的傾向。這就帶來了一個問題：公司法人是否能構(gòu)成治理共同體的獨(dú)立主體？縱觀公司法人言論自由在美國的發(fā)展歷程，我們可以發(fā)現(xiàn)其與市場經(jīng)濟(jì)的縱深發(fā)展和資本對公共生活領(lǐng)域的不斷滲透存在著較大的相關(guān)性。雖然目前就公司法人的言論自由并沒有達(dá)成一致的意見，最高法院對公司法人言論案件也并沒有形成成熟的檢驗原則，但是市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和資本加強(qiáng)對社會公共領(lǐng)域滲透的趨勢卻是確定的。因此，可以預(yù)見，公司法人的言論受到保護(hù)的程度在長期內(nèi)應(yīng)該是得到提高而不是相反。那么，公司法人是否最終會被賦予同個人相同的第一條修正案的保護(hù)呢？如果是，那是否最后將會造成資本，特別是大資本控制公共事務(wù)決定的局面？而這種局面一旦形成，作為公民的個人的意見必將在很大程度上受到忽視，屆時的基礎(chǔ)是否依然存在呢？這些都是我們在研究公司法人的言論自由問題時所不得不面對的問題。

雖然公司法人的言論自由問題目前在我國尚沒有萌發(fā)的跡象，但是基于這一問題與市場經(jīng)濟(jì)縱深發(fā)展的正相關(guān)性，我們可以預(yù)見，在不遠(yuǎn)的將來這一問題也很可能在我國出現(xiàn)。因此關(guān)注美國言論自由研究中的這一新的課題對于將來公司法人言論自由問題在我國的解決必將具有重要的參考和借鑒意義。

注釋：

1[美]杰羅姆·巴倫、托馬斯·迪恩斯著：《美國憲法概論》，中國社會科學(xué)出版社1995年版，第188－190頁。

2GeoffreyR.Stone，LouisM.Seidman，CassR.Sunstein，MarkV.Tushnet，TheFirstAmendment，AspenLawBusiness，ADivisionofAspenPublishers，Inc.，1999，pp.8-15.

3Abramsv.UnitedStates，250U.S.616（1919）。

4Meiklejohn，TheFirstAmendmentIsanAbsolute，1961Sup.Ct.Rev.245，255-257.

5BrianC.Murchison，SpeechandtheSelf-RealizationValue，33Harv.C.R.-C.L.L.Rev.443（1998），from.

6RodneyA.Smolla，Nikev.KaskyandtheModernCommercialSpeechDoctrine，54CaseW.Res.1277（2004），from.

7425U.S.748（1976）。

8447U.S.（1980）。

9VictoriaDizikTeremenko，CorporateSpeechUnderFire：HasNikeFinallyDoneIt？m.L.J.207（2003），from.

10DevelopmentsintheLaw—CorporationsandSociety，117Harv.L.Rev.2272（2004），from.

11435U.S.777（1978）。

12475U.S.1（1986）。

1379Cal.App.4th165，93Cal.Rptr.2d854（Cal.App.2000）。

14邱小平著：《表達(dá)自由——美國憲法第一修正案研究》，北京大學(xué)出版社2005年版，第310頁。

15同注釋9.

16同注釋10.

17同注釋6.

18507U.S.410（1993）。

19517U.S.484，510（1996）。

20KathleenM.Sullivan，CheapSpirits，CigarettesandFreeSpeech：TheImplicationsof44Liquormart，1996Sup.Ct.Rev.123，126.

21邱小平著：《表達(dá)自由——美國憲法第一修正案研究》，北京大學(xué)出版社2005年版，第347頁。

第6篇：幼師實習(xí)論文范文

傳統(tǒng)的民間游戲所需要的材料十分簡單，大部分只需要一根繩子、一根皮筋、一個口袋甚至有時候徒手都可以進(jìn)行。對于70、80甚至90后的朋友們來說都有過類似的回憶，相信當(dāng)代教育者們小時候都玩過“踢毽子”“、跳房子”“、跳繩”等等，或許當(dāng)初的孩子們并不像現(xiàn)在有這么好的物質(zhì)基礎(chǔ)?，F(xiàn)在的幼兒園都可以買一些大型的游玩設(shè)施供孩子們玩,但是在小的時候依然和小伙伴們玩耍得十分開心，現(xiàn)在想想都應(yīng)該是充滿溫馨得回憶。除了材料簡單之外，傳統(tǒng)的民間游戲還很注重幼兒們的語言交流，與孩子們玩的大型游戲設(shè)施相比，傳統(tǒng)的民間游戲相對來說會提供一個很好的交流平臺，比如孩子們在玩“你拍一，我拍一，一個小孩坐飛機(jī)；你拍二，我拍二，兩個小孩梳小辮。”這類兒歌拍手的游戲時，就會讓孩子們的語言水平得到鍛煉。諸如此類的游戲還有“偷偷傳話”即老師悄悄對第一個孩子說一句話之后幼兒們依次往下傳，到最后一個孩子說出他聽到的話，說對了的隊伍獲勝，這個游戲就是非常鍛煉孩子們語言表達(dá)能力和聽力的一個游戲。像大家耳熟能詳?shù)?ldquo;老鷹抓小雞”游戲就很好地鍛煉了孩子們的團(tuán)隊協(xié)作能力。雖然游戲不需要任何道具，但是孩子們都會玩得非常瘋，而作為“小雞們”的成員也更懂得如何團(tuán)隊協(xié)作互相幫助，共同對抗邪惡的老鷹。

二、民間游戲的創(chuàng)新與實踐

民間游戲在經(jīng)歷了這么多年之后已經(jīng)有了自己的沉淀，但是社會是在向前發(fā)展，如何將民間游戲和現(xiàn)在的幼兒們的具體情況結(jié)合在一起，更加呼喚出孩子們的娛樂精神，這是當(dāng)代民間游戲賦予教育工作者們一個新的任務(wù)。

（一）孩子們角色的轉(zhuǎn)換

當(dāng)教師將游戲們教給孩子們玩的時候，更多的是注重如何將游戲的應(yīng)用規(guī)則全部灌輸?shù)胶⒆拥哪X中。老師負(fù)責(zé)傳授玩法、介紹工具、教會游戲中的訣竅是必須的。但是正是由于民間的游戲系統(tǒng)已經(jīng)十分的完備，所以老師更加著重的是游戲的可玩性，而不是在乎游戲的享樂性。在開始時候，孩子們也許被游戲的道具所吸引；也許被老師所講的游戲規(guī)則吸引，想躍躍欲試。在隨后的游戲進(jìn)行的過程中，孩子們了解游戲的規(guī)則，投入進(jìn)游戲之中。但是整個民間游戲也只是到此為止了，并沒有進(jìn)一步發(fā)展的可能，孩子們在此之中從頭到尾都是游戲的被動接受者。我們一直在致力于改變，希望可以給幼兒更好更適合他們的教育模式。其實對于游戲本身來說，游戲應(yīng)當(dāng)是不斷變化的，在循環(huán)之中又有新的突破，對于孩子們是一個開放式的結(jié)構(gòu)模式，而不是永遠(yuǎn)停留在定好的條條框框規(guī)則之中。所以，孩子們雖然小，但也可以成為一個游戲的參與者，教師們在設(shè)計游戲的時候可以根據(jù)孩子們的年齡或多或少留下空白點，一個開放式的游戲可以更好地鍛煉孩子們的思維能力，讓孩子們對于游戲有掌控、參與的欲望，甚至讓孩子們可以自己創(chuàng)造游戲。

（二）追隨孩子們的興趣，培養(yǎng)其良好品質(zhì)

對于幼兒園的孩子們來說，他們在幼兒園更多的任務(wù)并不是灌輸給他們多少知識，而是培養(yǎng)他們的興趣，增強(qiáng)他們的集體意識，親近自然，親近身邊的朋友。對于現(xiàn)在的孩子們來說，他們一出生也許就擁有比較好的物質(zhì)基礎(chǔ)，他們可以在電視、IPAD上面看一天動畫片；也因為是獨(dú)生子女沒有群體的生活經(jīng)驗。當(dāng)他們來到幼兒園第一次過上群體生活的時候，幼兒園的教育工作者更多的是培養(yǎng)他們的群體意識，讓他們學(xué)會寬容、謙讓等美好的品德。實踐還是一切理論的源泉，對于幼兒們來說，讓他們親身去體驗游戲中的互助互愛，親身去感受一下勝利的喜悅和失敗的沮喪，對于孩子們來說是非常有必要的。在幼兒這個年齡，孩子們對于這個世界充滿好奇充滿各種想象，甚至躍躍欲試希望嘗試各種沒有嘗試過的東西。筆者相信，無論這些事情孩子們是否有能力做到，都不要扼殺其興趣，在游戲之中，即使因為年齡問題無法做到也可以盡量讓他們?nèi)L試一下。正是因為各種的嘗試，所以才會產(chǎn)生興趣，而這種興趣很有可能會潛移默化影響其終身。

三、結(jié)語

第7篇：幼師實習(xí)論文范文

關(guān)鍵詞：SWOT分析;高端旅游;京津冀一體化

北京作為聞名世界的旅游勝地，它的旅游業(yè)尤為受到重視。但是，北京旅游業(yè)同時也遭受著環(huán)境污染、人才資源稀缺、管理機(jī)制欠佳等重大問題。近幾年，北京市旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)入了平臺期，基于這種現(xiàn)狀本文對北京旅游市場進(jìn)行SWOT分析。

1北京市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

隨著全民旅游熱度的空前高漲以及高端旅游形式的深入人心，北京旅游業(yè)長久以來推行的傳統(tǒng)形式也面臨著重大的改革，這給北京市旅游市場的發(fā)展帶來了重大挑戰(zhàn)。

1.1從三個市場的總體來看

北京旅游市場可按照游客的來源分為入境旅游市場、國內(nèi)旅游市場和在京旅游市場。依據(jù)三個旅游市場縱觀北京市旅游業(yè)的發(fā)展態(tài)勢，分析不同的旅游市場情況對北京旅游業(yè)的影響，以及對不同旅游市場進(jìn)行預(yù)測和探究其發(fā)展動向的原因。首先，客流量是指在一定時間內(nèi)，沿一個方向通過線路某斷面的乘客數(shù)。一個地區(qū)的游客客流量可以直觀的反應(yīng)出當(dāng)?shù)氐穆每蛠硗闆r，反映出一個地區(qū)發(fā)展程度以及當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的繁榮度。北京市旅游總客流量在逐年上升，前四年處于加速上升階段，最后一年處于減速上升階段。其中，在京旅游市場和國內(nèi)旅游市場與總客流量趨勢一致，均處于上升態(tài)勢；入境旅游市場則處于先繁榮后衰退的態(tài)勢。其次，旅游總收入是指一定時期內(nèi)旅游目的地國家或地區(qū)向國內(nèi)外游客提供旅游產(chǎn)品、購物品和其他勞務(wù)所獲得的貨幣收入的總額。這一經(jīng)濟(jì)指標(biāo)綜合反映了旅游目的地國家或地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)的總體規(guī)模狀況和旅游業(yè)的總體經(jīng)營成果。也可以很直觀地反映出當(dāng)?shù)氐穆糜伟l(fā)展程度，以及消費(fèi)水平的高低。根據(jù)上述可知：北京旅游業(yè)總收入、在京旅游市場收入以及國內(nèi)旅游市場收入處于穩(wěn)定的增長趨勢；而入境旅游市場的收入則處于先增后降的發(fā)展趨勢。

1.2入境旅游市場發(fā)展遲滯

據(jù)北京市旅游局網(wǎng)站公布的入境旅游市場統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2014年我國入境旅游市場延續(xù)了2013年的走勢，接待人次指標(biāo)從最高點時的520.4萬人次持續(xù)下降為427.5萬人次，這與國內(nèi)旅游的持續(xù)向前，出境旅游的高歌猛進(jìn)背道而馳。入境旅游市場發(fā)展慢慢進(jìn)入低迷狀態(tài)，從而導(dǎo)致北京市旅游業(yè)的發(fā)展進(jìn)入平臺階段。

1.3北京市旅游收入國際逆差持續(xù)擴(kuò)大

據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國收入的國際逆差主要集中在旅游、運(yùn)輸服務(wù)、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)、保險服務(wù)等領(lǐng)域，入境旅游服務(wù)收入所占的比例最大。其中，由北京市出境旅游形成的國際逆差有70%來源于游客的過度購物，如在港澳地區(qū)的消費(fèi)。此部分逆差，究其根本原因，是由于國內(nèi)進(jìn)口商品的稅費(fèi)過高，物流和商品流通所需的費(fèi)用太大，使大部分進(jìn)口商品的價格超出了人們的接受范圍，進(jìn)而導(dǎo)致大部分人選擇出國購物[1]。

1.4人民大眾對高端旅游形式的需求日益增長

高端旅游是大眾旅游發(fā)展到一定階段后出現(xiàn)的一種新的形式。與傳統(tǒng)旅游形式相比，高端旅游在消費(fèi)水平、消費(fèi)層次、消費(fèi)方式等方面有明顯的提升，并且對旅游實體經(jīng)濟(jì)有較強(qiáng)的帶動作用。隨著生活水平的逐步提高，人們對旅游的精神、物質(zhì)等方面的要求也在不斷地提高，各國旅游業(yè)在旅游服務(wù)方面的競爭日趨激烈。作為北京市旅游業(yè)的重要組成部分，高端旅游是旅游結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級的一個重要方向，也是旅游市場的重要競爭力。近年來，雖有部分旅游公司意識到旅游業(yè)高端旅游形式改革的必要性，但就整個北京市旅游市場機(jī)制而言，全面的改革尚未完全推行，這也成為了阻礙北京市旅游業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的重要因素之一。

2北京市旅游市場SWOT分析

2.1優(yōu)勢

北京市地理位置獨(dú)特，它位于華北平原的西北邊緣，四周被河北省包圍，東南和天津市相接，使其擁有良好的內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境和條件。此外，北京作為歷史文化名城和古都之一，它有著兩千多年的建城歷史，并一直被視為中國北方重鎮(zhèn)和地方中心，其中故宮、長城以及鳥巢等不同景觀都綻放出不同的文化色彩。同時，北京市與世界主要國家及地區(qū)和國內(nèi)大部分城市通郵、通航，是國際交往的一個重要樞紐，其便利的交通也為其旅游業(yè)的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。

2.2劣勢

2.2.1空氣污染嚴(yán)重

據(jù)國家統(tǒng)計局公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2014年國內(nèi)汽車保有量將近1.4億。其中，北京以537.1萬的汽車保有量高居榜首，超出排名第二位的重慶137.3萬輛。一個城市的汽車保有量固然能說明這個城市的繁華情況，但不容置疑的是這也從側(cè)面體現(xiàn)出了一個城市的空氣質(zhì)量問題。北京能夠聞名中外，不僅僅是因為北京的名勝古跡，還因為北京是取代倫敦的“震驚中外”的“霧都”。

2.2.2旅游人才稀缺

近些年來中國旅游業(yè)發(fā)展迅速，在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用日益增加。但是，由于我國旅游業(yè)起步相對較晚，相應(yīng)的旅游方面的知識系統(tǒng)并不成熟和穩(wěn)健。并且受到中國的傳統(tǒng)思維影響，旅游方面的工作在大多人的印象之中并不算是什么“正經(jīng)”的工作，這便致使在北京很少有大學(xué)設(shè)置與旅游業(yè)相關(guān)的學(xué)士或者碩士學(xué)位，從而導(dǎo)致旅游業(yè)專業(yè)人才大量稀缺，不利于旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.3機(jī)遇

2.3.1高端旅游市場

“高端旅游”是指具有一定素養(yǎng)的旅游個體或群體在旅游消費(fèi)水平、消費(fèi)層次及消費(fèi)方式等方面明顯高于平均消費(fèi)水平和消費(fèi)層次。它著眼于旅游產(chǎn)品高端化、旅游服務(wù)高端化等方面，旨在提升廣大消費(fèi)者的旅游質(zhì)量，為消費(fèi)者提供全方位的的旅游配套服務(wù)。近年來，高端旅游業(yè)逐漸成為旅游業(yè)的發(fā)展趨勢，大力發(fā)展高端旅游業(yè)有利于北京市旅游業(yè)的長足發(fā)展[2]。

2.3.2京津冀一體化協(xié)同發(fā)展趨勢

在2007年，以北京-天津-濱海新區(qū)為發(fā)展軸，以京津冀為核心區(qū)、以遼東、山東半島為兩翼的環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展大格局初步形成。同時，北京市委于2015年7月的十一屆七次全會通過了貫徹《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，也為加快京津冀一體化戰(zhàn)略背景下旅游業(yè)的協(xié)同發(fā)展提供了重要理論基礎(chǔ)。京津冀一體化趨勢日趨明顯，其發(fā)展必將對北京市的旅游業(yè)產(chǎn)生積極的影響，從而產(chǎn)生一個良好的旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢。

2.4挑戰(zhàn)

2.4.1京津冀一體化協(xié)同發(fā)展障礙

京津冀經(jīng)濟(jì)區(qū)正式建立于2007年，與長三角、珠三角地區(qū)相比，無論是在經(jīng)濟(jì)資源，生態(tài)環(huán)境或是人口社會方面都存在著明顯的不足。此外，京津冀都市經(jīng)濟(jì)圈尚未形成真正意義上的合力，同以上海為中心的長三角經(jīng)濟(jì)圈、以珠三角洲和以閩東南地區(qū)為主的東南沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展相比劣勢明顯。同時，京津冀地區(qū)尚未制定正式的發(fā)展戰(zhàn)略，各地分散發(fā)展，差距日益增大。長此以往，必然會造成三地的人力、財力、物力的浪費(fèi)，致使京津冀經(jīng)濟(jì)區(qū)的真正優(yōu)勢無法得到最大程度的利用[3]。

2.4.2環(huán)境問題突出，加大改善力度

世界衛(wèi)生組織稱，在世界污染最嚴(yán)重的20個城市中，中國占16個，其中北京的污染嚴(yán)重程度位列國內(nèi)第一。此外，根據(jù)調(diào)查顯示，北京市大氣中總懸浮顆粒物、二氧化硫、氮?dú)浠衔锏葷舛鹊哪耆站稻^國家二級標(biāo)準(zhǔn)。這些環(huán)境因素從一定程度上成為了限制北京市入境旅游人數(shù)的因素，不利于旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

3推動北京市旅游業(yè)發(fā)展的對策

基于以上數(shù)據(jù)分析，未來北京市旅游市場的運(yùn)作應(yīng)注意以下幾點。

3.1調(diào)整旅游業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高端旅游

高端旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃旨在為各級旅游管理部門、旅游協(xié)會、旅游景區(qū)(點)、度假區(qū)、酒店、旅行社、融投資集團(tuán)、上市公司等提供專業(yè)化、全程化的咨詢和顧問服務(wù)。在我國，北京高端服務(wù)業(yè)所占比例約近GDP的40%，其中高端旅游業(yè)所占的比例僅有5%左右。大力發(fā)展高端旅游業(yè)，有利于吸引游客，并在無形中促進(jìn)著一個地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展。

3.2加強(qiáng)京津冀地區(qū)的協(xié)同發(fā)展

京津冀地區(qū)陸地相接、文化一脈，得天獨(dú)厚的優(yōu)勢預(yù)示著京津冀三地旅游業(yè)的廣泛合作空間和光明的發(fā)展前景。然而，京津冀三地在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及城市功能角色定位等方面各有不同，三地文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平差異明顯，子業(yè)態(tài)各有特色。因此，整合京津冀三個城市的首要任務(wù)是要逐漸培養(yǎng)三地形成合作共贏的意識，增強(qiáng)地區(qū)間的協(xié)調(diào)規(guī)劃，將合作納入規(guī)范化。要對區(qū)域文化資源進(jìn)行最大化的整合、統(tǒng)籌；克服“條塊分割”式行政管理模式下的弊端，樹立高效的協(xié)調(diào)工作機(jī)制；創(chuàng)意、人才、技術(shù)、資本等要素的完備，有利于形成統(tǒng)一的區(qū)域文化要素市場。

3.3吸引多元投資，引進(jìn)著名品牌

為使北京旅游產(chǎn)業(yè)的投資環(huán)境得到進(jìn)一步的優(yōu)化，吸引更多的境外和國內(nèi)的多元投資主體，管理要素顯得尤為重要，以及將著名品牌引入北京旅游市場也是重要途徑之一。為謀求北京旅游業(yè)新的吸引力，就要求北京旅游市場既要內(nèi)改增效，又要借助外力發(fā)展。

3.4改善環(huán)境污染問題

從日常生活角度來說，可以限制北京市內(nèi)機(jī)動車使用量，鼓勵騎車、步行或乘坐公交地鐵出行；從工業(yè)角度來看，可選擇政策性鼓勵高燃煤量工廠改善動力結(jié)構(gòu)的方法，鼓勵以煤炭為主要能源的工廠提高煤炭的燃燒效率，從而減少煤炭的使用量，或是充分利用對環(huán)境污染較輕的清潔能源，如核能、風(fēng)能等，以此減輕北京的霧霾情況。

作者:王彩鈴 周偉潔 單位:北方工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院

參考文獻(xiàn):

[1]喬向杰,張凌云.我國國際旅游收支逆差的成因研究[J].經(jīng)濟(jì)研究參考,2015(31).

第8篇：幼師實習(xí)論文范文

郵輪被稱為“海上流動度假村”、“港口都市的一個重要經(jīng)濟(jì)增長極”。郵輪（游艇）全世界3000多億元的銷售總額及其產(chǎn)生的1：10～1：14的經(jīng)濟(jì)高帶動比例系數(shù)使郵輪（游艇）產(chǎn)業(yè)成為極具有發(fā)展?jié)摿Φ某柈a(chǎn)業(yè)。而郵輪經(jīng)濟(jì)，是由于郵輪產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行與發(fā)展而推動、拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成多產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。郵輪經(jīng)濟(jì)會對一個國家整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生一定影響。

一、郵輪經(jīng)濟(jì)的含義

郵輪業(yè)涉及的行業(yè)范圍廣，主要元素包括：

1.所有旅游行業(yè)的關(guān)鍵元素（酒店、飯店、娛樂、參觀旅游及交通）

2.全球航運(yùn)業(yè)最復(fù)雜的元素（航行、引擎、安全、造船及維護(hù)、政府關(guān)系）

3.多樣化、及時性的物流/供應(yīng)鏈管理

4.需要在不同國家市場進(jìn)行產(chǎn)品營銷、促銷、公共關(guān)系及銷售

世界現(xiàn)代郵輪產(chǎn)業(yè)誕生于20世紀(jì)60年代后期、開始于北美，30年來以8%――9%的速度增長。截至2002年底，世界上共有265艘郵輪，其主要市場在北美和歐洲。2010年，北美的郵輪乘客總數(shù)為1110萬人，共乘坐146條郵輪，滿艙率103%，產(chǎn)生郵輪收入約180億美元，約有14.04萬人直接參與郵輪行業(yè)工作；在歐洲，2010年共有540萬游客乘坐過郵輪，共乘坐110條郵輪，產(chǎn)生郵輪收入約85億美元，約有14.32萬人直接參與郵輪行業(yè)工作；在亞太，2010年共有43.8萬游客乘坐過郵輪，共乘坐14條郵輪。

根據(jù)Cruise Market Watch分析師預(yù)測；2012年全球郵輪旅客數(shù)量將達(dá)到2030萬人，較2011年增長5.6%。到2015年，全球郵輪旅客人數(shù)將增長至2230萬人，并估計全球郵輪市場價值為341億美元。數(shù)據(jù)還顯示，郵輪旅客和船員在港口的消費(fèi)總額為155億美元。預(yù)計2012年，每日每位郵輪旅客的平均收益為240美元。另外，世界上從來訪的郵輪本身帶來的收入看，一個載有2000名游客的郵輪每次?？磕父蹖⒔o港口產(chǎn)生45萬美元的收入，這筆收入來自于包括?？抠M(fèi)、碼頭費(fèi)、船塢費(fèi)和用于旅館、飲用水、關(guān)稅等費(fèi)用。通常郵輪造訪會使停靠城市名聲遠(yuǎn)揚(yáng)，將吸引更多的外地游客前來游覽，為城市帶來額外

收益。

二、世界著名母港簡介

國際上郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展得較好的港口城市，包括全球排名前20位的郵輪港口，均設(shè)有5至9個停泊位置，可供巨型郵輪停泊之用，如邁阿密、巴塞羅納、新加坡與香港等。

美國邁阿密享有“世界郵輪之都”美稱，擁有12個超級郵輪碼頭，2000米岸線，主要泊位18個，泊位水深達(dá)12米，可同時停泊20艘郵輪，皇家加勒比郵輪總部設(shè)在這里，每年邁阿密接待的郵輪旅客超過300萬人次，經(jīng)濟(jì)效益達(dá)百億美元左右；離機(jī)場距離9.3英里，約15公里。

勞德代爾港的碼頭的地理位置條件良好，是世界上第二大繁忙的郵輪港口。430多公里的沿岸線，共有12個郵輪泊位為各大郵輪服務(wù)，每年接待300萬郵輪游客。如1號泊位，碼頭面積達(dá)434平方米，主要為New Sea Escape郵輪使用。距市中心和機(jī)場僅十幾分鐘車程。

巴塞羅那港是地中海的主要郵輪港，設(shè)有7個專門郵輪碼頭，可同時?？慷嗨亦]輪，其賓館、餐飲、交通的便利性在地中海各城市中處于領(lǐng)先地位。年接待一到二百萬郵輪游客，根據(jù)皇家國際郵輪雜志的統(tǒng)計資料，巴塞羅那是歐洲及地中海最受歡迎的郵輪目的地港口。其中郵輪碼頭B有6500平方米的面積，長為700米的泊位可停泊14萬噸、載客量為3600的郵輪；郵輪碼頭D 南北郵輪碼頭共有824米長的停泊岸線，其中南碼頭可以同時停泊2艘郵輪，最長的有253米。距離巴塞羅那機(jī)場25 分鐘車程，約18公里。

新加坡郵輪中心目前已經(jīng)成為世界各大郵輪公司在東南亞的樞紐港，年均接待約700萬來自世界各地的游客。新加坡郵輪中心分為新加坡國際郵輪碼頭及地方客運(yùn)碼頭。國際郵輪碼頭有2個郵輪泊位，達(dá)到12米的天然水深，長度分別為310米、270米的兩個泊位。從新加坡郵輪中心到達(dá)附近的旅游城市都可享用便利的交通接比，從新加坡游輪中心到新加坡機(jī)場，更是提供全年24小時的交通接駁服務(wù)，可以選擇公共交通，也選擇私家車接駁。至2013年3月，靠泊于新加坡濱海灣郵輪中心的船次有達(dá)75次，當(dāng)中85%以新加坡濱海灣郵輪中心為郵輪母港，預(yù)期旅客達(dá)10萬人次。距離實里達(dá)機(jī)場約26.2公里，約25分鐘車程。

這些郵輪母港，研究分析，都具備以下一些特點：

1）都是濱海城市，港區(qū)靠近城市中心，水深條件、岸線長度和航道條件都較好；

2）到泊郵輪數(shù)量和郵輪客流量大，一般而言，每年到訪郵輪在200艘以上，游客在30萬以上；

3）這些城市本身都是旅游勝地，周邊旅游景點質(zhì)優(yōu)量多。有些是積聚了大量的歷史人文古跡，有些具有大都市深厚的文化旅游資源，有些又是公認(rèn)的世界購物天堂，同時，這些大都市附近又聯(lián)結(jié)了眾多的特色旅游城鎮(zhèn)，以此為據(jù)點，可以形成一日和半日的往返游；

4）陸、空交通條件較為便利，為了方便大量的郵輪旅客到離碼頭，這些城市都具有完善的陸上交通網(wǎng)絡(luò)和國際航空線路；

5）建有世界級的現(xiàn)代化碼頭、停泊設(shè)施及潛在的擴(kuò)展條件，有較好的輪船維護(hù)基地；

6）符合國際法規(guī)和慣例的出入關(guān)程序和口岸管理程序。

三、上海發(fā)展郵輪經(jīng)濟(jì)的分析

1. 就中國郵輪經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度來說，上海是當(dāng)之無愧的領(lǐng)頭羊，無論從硬件建設(shè)還是客流量以及在全國的影響力來看，上海都遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于天津、廈門等城市。為打造一流的國際郵輪母港，上海在虹口區(qū)北外灘建成“上海國際客運(yùn)中心”。上海國際客運(yùn)中心總建筑面積約31萬平方米，其中，地上建筑面積約16萬平方米，地下建筑面積約15萬平方米，主要由國際客運(yùn)碼頭、客運(yùn)綜合樓、上海國際港務(wù)集團(tuán)大樓及與國際客運(yùn)配套的賓館、商業(yè)、辦公等建筑和設(shè)施組成。其中：國際客運(yùn)碼頭總長880米；“一滴水”球體建筑面積約4000平方米；上海國際港務(wù)集團(tuán)大樓36000平方米；國際客運(yùn)配套的商業(yè)、辦公、劇場、酒店、公寓等建筑12萬平方米。國際客運(yùn)碼頭和國際客運(yùn)站已交付使用，可滿足3艘8萬噸級國際郵輪同時?？浚邆淠杲蛹{100萬游客進(jìn)出上海港的能力，距離上海虹橋機(jī)場約18.8公里。同時，上海吳淞港碼頭已經(jīng)建成，將最高可以容納22萬噸級的郵輪，成為國內(nèi)國際郵輪碼頭靠泊能力等級最高的港口，即使世界上最大的海洋綠洲號來訪，上海港也能接待。7萬噸以上的郵輪，不能通過楊浦大橋，因此新建成的吳淞港跟上海國際客運(yùn)中心實現(xiàn)功能互補(bǔ)，錯位發(fā)展，上海將形成“一港兩碼頭”的郵輪組合港。2012年上?！半p母港”同時運(yùn)營，郵輪客流量大幅增加。2012年上海共計出入境各類郵輪247艘次，比2011年增長了4%，共計檢查旅客船員50.3萬余人次，比2011年大幅增長了52%。

2.現(xiàn)在世界發(fā)展郵輪經(jīng)濟(jì)的主要動力來源于亞洲，具體來說就是東南亞地區(qū)，新加坡的郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為成熟，已經(jīng)不再進(jìn)行大規(guī)模的郵輪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，現(xiàn)階段著力于郵輪人才的培養(yǎng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)等，而中國和韓國尚在郵輪經(jīng)濟(jì)的初始發(fā)展階段。綜合考慮國土面積市場容量以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度等情況來看，中國市場的發(fā)展?jié)摿h(yuǎn)遠(yuǎn)大于韓國，可以說，中國市場就是世界郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最強(qiáng)勁的動力。上海作為中國郵輪經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的城市，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)最完善，知名度最高，無疑是中國發(fā)展郵輪經(jīng)濟(jì)過程中受益最大的城市。上海地處中國最富庶的長三角地區(qū)，江浙滬三個地區(qū)的總居民人數(shù)達(dá)到1.5億，人均GDP已經(jīng)突破了1萬美元。長三角地區(qū)的交通也十分便利，由于距離較近，從江蘇和浙江到上海選擇火車和汽車都十分方便，不用乘坐飛機(jī)，這就大大減少了江浙地區(qū)到上海乘坐郵輪出游的時間以及經(jīng)濟(jì)成本，而且無論是上海的火車站汽車站還是浦東虹橋兩個機(jī)場，距離吳淞口和國際客運(yùn)中心兩個碼頭都較近，最遠(yuǎn)的在2個小時左右也能到達(dá)，如果選擇汽車或者火車的話則更快。而天津港郵輪碼頭距離市區(qū)40公里，花費(fèi)時間較長，既費(fèi)時又費(fèi)力。

3.上海的郵輪經(jīng)濟(jì)雖然發(fā)展迅猛，但是仍然有很多可以改善的地方。從長遠(yuǎn)角度來看，上海郵輪市場目前的規(guī)模尚未達(dá)到頂峰。從現(xiàn)在的市場形勢來看，很多問題還存在。

（1）應(yīng)著力于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型而不是盲目的硬件建設(shè)：北外灘國際客運(yùn)中心，雖然通過舊城改造試圖把高端的服務(wù)業(yè)集聚在這里。但北外灘的開發(fā)還需要繼續(xù)做配套，可以說是剛剛開始；吳淞口的國際郵輪港更是這樣，它所在的寶山區(qū)，沿江40多公里的濱江岸線，而寶山又是老的生產(chǎn)區(qū)。作為上?！笆濉币?guī)劃中一個重要的啟動點，吳淞口郵輪港雖然本身營收有限，但是它的示范效果明顯，經(jīng)濟(jì)功能具有很強(qiáng)的輻射帶動

作用。

（2）細(xì)分市場：北外灘靠近市區(qū)，可定位于更高端的郵輪服務(wù)，而吳淞國際郵輪港剛剛起步，會大眾化些，而郵輪大眾化是郵輪發(fā)展的趨勢，從整個大市場來講，80%～90%的客源應(yīng)該由大型郵輪來消化，所以吳淞口國際郵輪港?？康泥]輪與北外灘國際客運(yùn)中心可以錯位競爭。

第9篇：幼師實習(xí)論文范文

1.銷售系統(tǒng)設(shè)施建設(shè)。

硬件方面，各石油銷售企業(yè)都具有設(shè)施完善的中心計算機(jī)系統(tǒng)，供電采用UPS方式，采用“雙機(jī)熱備”的核心服務(wù)器工作模式，以確保整個硬件的可靠性和安全性；網(wǎng)絡(luò)方面，采用SDH光纖接入廣域網(wǎng)，包括接入層、匯聚層、核心層。核心層中路由器和交換機(jī)采用雙機(jī)模式，設(shè)備之間，層層之間以光纖方式連接，以均衡網(wǎng)絡(luò)負(fù)載。除了安裝必備的防火墻，部分企業(yè)為進(jìn)一步提高安全防范能力還安裝了外網(wǎng)入侵檢測系統(tǒng)；大多數(shù)加油站采用SSLVPN方式訪問企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)，以保證網(wǎng)絡(luò)接入的安全性。在PC系統(tǒng)方面，大多數(shù)企業(yè)統(tǒng)一安裝了企業(yè)版的病毒防護(hù)軟件系統(tǒng)和桌面安全網(wǎng)絡(luò)接入系統(tǒng)，實現(xiàn)PC機(jī)的MAC地址綁定。

2.銷售系統(tǒng)信息化建設(shè)。

目前，企業(yè)的銷售信息系統(tǒng)主要包括：加油卡系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)、加油站零售管理系統(tǒng)、企業(yè)門戶網(wǎng)站、ERP系統(tǒng)等。信息系統(tǒng)具有如下特點：一是用戶眾多，幾乎所有企業(yè)管理人員都是各系統(tǒng)用戶；二是應(yīng)用領(lǐng)域廣，涉及企業(yè)經(jīng)營、管理、對外服務(wù)諸多方面；三是要求連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，如ERP系統(tǒng)必須滿足7×24小時運(yùn)轉(zhuǎn)。由于信息系統(tǒng)的安全運(yùn)轉(zhuǎn)不僅關(guān)系到企業(yè)經(jīng)營管理的可持續(xù)性，其數(shù)據(jù)的安全性和保密性更關(guān)系到廣大客戶的利益。所以，基于上述的原因，企業(yè)對銷售信息系統(tǒng)的安全運(yùn)轉(zhuǎn)提出了更高的要求。

3.銷售系統(tǒng)的信息安全現(xiàn)狀。

石油銷售管理系統(tǒng)是關(guān)系國家安全、經(jīng)濟(jì)命脈、社會穩(wěn)定的重要信息系統(tǒng)，國家對其信息安全高度重視，并在《2006-2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》中強(qiáng)調(diào)，我國要全面加強(qiáng)國家信息安全保障體系的建設(shè)，大力增強(qiáng)國家信息安全保障能力，實現(xiàn)信息化建設(shè)與信息安全保障的協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，國內(nèi)石油銷售企業(yè)也長期重視信息安全工作，逐步建立了相應(yīng)的保障體系和規(guī)章制度，但還存在以下問題：

（1）范圍涉及廣泛。

石油銷售企業(yè)分支機(jī)構(gòu)多，終端運(yùn)營組織龐大且分散，以中石油集團(tuán)為例，其截至2013年分布在全國的加油站已超過30000座。在如此龐大的銷售系統(tǒng)中，信息網(wǎng)絡(luò)承載著指導(dǎo)業(yè)務(wù)運(yùn)行的重要功能。大量、分散部署的加油終端，必然會造成聯(lián)網(wǎng)方式的多樣化、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的復(fù)雜化。

（2）設(shè)備系統(tǒng)眾多。

石油銷售企業(yè)信息化管理系統(tǒng)中所涉及的設(shè)備精度髙、技術(shù)要求深，并且范圍廣泛，包括加油站、油庫等大量的自動化控制系統(tǒng)。因此，業(yè)務(wù)管理流程復(fù)雜，安全風(fēng)險增大。

（3）人員素質(zhì)不齊。

由于石油銷售屬于傳統(tǒng)行業(yè)，因此企業(yè)人員年齡跨度較大，對信息安全管理的職業(yè)組織參差不齊；甚至對于企業(yè)管理人員，對于信息安全的認(rèn)識也多停留在紙上談兵；基層人員眾多，且直接面對客戶，流動性大，信息泄露風(fēng)險極高。而且新生代的企業(yè)員工對計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)接觸早，應(yīng)用水平高，日常使用頻繁，在缺乏網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)意識的情況下更易導(dǎo)致信息泄漏，甚至在好奇心理的鼓動下主動發(fā)起網(wǎng)絡(luò)攻擊行為，所以企業(yè)內(nèi)網(wǎng)安全也成為一個突出的問題。

（4）資金投入有限。

國外企業(yè)在信息安全方面的資金投入達(dá)到了企業(yè)整體基建的5%-20%，而我國企業(yè)基本都在2%以下。全世界每年因信息安全方面的漏洞導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)數(shù)萬億美元，中國的損失也達(dá)到了一百億美元以上，但是中國企業(yè)在這方面的投資只有幾十億美元。因此，我國企業(yè)整體信息化安全建設(shè)預(yù)算不足。石油企業(yè)信息化工程是一項繁重的任務(wù)，需要在信息安全方面有更大的投入。大型油企需要建立復(fù)雜龐大的數(shù)據(jù)庫備份體系，建立并維護(hù)高效的網(wǎng)絡(luò)殺毒系統(tǒng)、企業(yè)級防火墻、IDS、IPS系統(tǒng)和完善的補(bǔ)丁更新及發(fā)放機(jī)制，以保證企業(yè)各方面的數(shù)據(jù)安全。建立這一復(fù)雜的系統(tǒng)需要大量的資金投入，而且其投入回報慢，因此石油企業(yè)普遍輕視這方面的投入和維護(hù)，信息安全建設(shè)相對于企業(yè)的發(fā)展整體滯后。

二、石油銷售系統(tǒng)的信息安全管理系統(tǒng)設(shè)計

石油銷售系統(tǒng)的信息安全管理系統(tǒng)是一個程序化、系統(tǒng)化、文件化的管理體系，以預(yù)防控制為主，強(qiáng)調(diào)動態(tài)全過程控制。建立相應(yīng)的信息安全管理系統(tǒng)，需要從物理、信息、網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)、管理等多方面保證整體安全；建立綜合防范機(jī)制，確保銷售信息安全以及加油卡、EPR等電子銷售系統(tǒng)的可靠運(yùn)行，保障整體信息網(wǎng)絡(luò)的安全、高效、可靠運(yùn)轉(zhuǎn)，規(guī)避潛在風(fēng)險，供系統(tǒng)的可靠性和安全性。因此，石油銷售系統(tǒng)的信息安全管理系統(tǒng)構(gòu)架分為以下組成：

（1）組織層面。

石油銷售部門應(yīng)建立責(zé)任明確的各級信息安全管理組織，包括信息安全委員會、信息安全管理部門，并通過設(shè)立信息安全員，指定專人專項負(fù)責(zé)。通過這些部門和負(fù)責(zé)人開展信息安全認(rèn)知宣傳和培訓(xùn)，提高企業(yè)員工對信息安全重要性的認(rèn)識。

（2）制度層面。

制定安全方針、安全管理制度、安全操作規(guī)程和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等一系列章程，經(jīng)科學(xué)性審核和測試后下發(fā)各級部門，提升企業(yè)的信息安全管理的效能，減少事故發(fā)生風(fēng)險，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。

（3）執(zhí)行層面。

信息安全管理部門應(yīng)當(dāng)定期檢查和隨機(jī)抽查相結(jié)合，監(jiān)督安全制度在各級部門的執(zhí)行情況，評估安全風(fēng)險，負(fù)責(zé)PDCA的循環(huán)控制。

（4）技術(shù)層面。

信息安全管理部門要提供安全管理、防護(hù)、控制所需的技術(shù)支持，全面保障企業(yè)整體信息安全管理系統(tǒng)建設(shè)。通常信息安全技術(shù)分為物理安全、網(wǎng)絡(luò)安全、主機(jī)安全、終端安全、數(shù)據(jù)安全以及應(yīng)用安全等六個方面，主要包括監(jiān)控與審核跟蹤，數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)，訪問管理與身份認(rèn)證，信息加密與加固等具體技術(shù)措施。通過有效的信息安全管理平臺和運(yùn)作平臺，在最短時間內(nèi)對信息安全事件進(jìn)行響應(yīng)處理，保障信息安全管控措施的落實，實現(xiàn)信息安全管理的目標(biāo)。

三、結(jié)語