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1設(shè)備投資與技術(shù)要求
1縮微技術(shù):設(shè)備投資大,使用技術(shù)復(fù)雜。
一套完整的縮微設(shè)備需要投資約一百多萬元,用房約近100平方米。縮微工作中,拍照、成像、閱讀、拷貝等工序要求技術(shù)高、精度高,需要專業(yè)技術(shù)人員或經(jīng)專門培訓(xùn)過的工作人員才能操作。
2光盤技術(shù):設(shè)備簡單,易推廣普及。
光盤技術(shù)對設(shè)備的要求不高,在一般檔案館現(xiàn)有計(jì)算機(jī)設(shè)備上再附加一些設(shè)施即可。光盤管理系統(tǒng)具有很強(qiáng)的實(shí)用性,其功能設(shè)計(jì)完全可以依據(jù)檔案工作的實(shí)際需要及人們利用檔案的習(xí)慣,整個(gè)系統(tǒng)可以緊密結(jié)合實(shí)際。光盤管理系統(tǒng)使用方便,采用菜單式人機(jī)對話方式,操作人員稍加培訓(xùn),即可按照提示進(jìn)行操作。
2復(fù)制存儲(chǔ)與成品保存
1縮微技術(shù):復(fù)制工藝過程復(fù)雜,縮微品保存條件要求苛刻。
縮微拍攝的工藝過程較為復(fù)雜,要求很高,需要工作人員長時(shí)間的操作練習(xí)。在復(fù)制過程中,人、設(shè)備、材料、操作方法、環(huán)境等因素及每一個(gè)環(huán)節(jié)都影響縮微膠片質(zhì)量。從理論上來說,縮微品可以長期保存,但縮微品保存條件要求相當(dāng)苛刻??s微品庫房環(huán)境溫濕度必須保持在一定范圍內(nèi),還要定期卷片防止發(fā)生粘連。
2光盤技術(shù):錄入快速、精確,保管方便、簡單。
光盤技術(shù)的復(fù)制錄入較為簡單,只需稍加培訓(xùn)就可操作。目前錄入手段應(yīng)用較多的是光電掃描儀。它可以將檔案原件以圖象方式輸入到光盤中去。掃描儀最大的特點(diǎn)是快速、精確。一般A0幅面的滾筒式掃描儀的掃描分辨率可達(dá)500DPI,只要幅度不大于A0,長度不限的任何圖紙均可一次掃描輸入,掃描一張標(biāo)準(zhǔn)A0圖分辨率300DPI約需80秒。
光盤存儲(chǔ)密度高,一張525英寸的光盤能存儲(chǔ)1000多兆的字節(jié),相當(dāng)于存放上萬頁的A4文件或相當(dāng)于13盤16毫米縮微膠卷的存儲(chǔ)量。光盤體積小,對環(huán)境要求不高,抗惡劣環(huán)境能力強(qiáng),即使在平常環(huán)境下也能長期保管。
二、檔案利用工作現(xiàn)代化過程中縮微技術(shù)與光盤技術(shù)的對比分析
1檔案檢索與信息輸出
1縮微技術(shù):檢索較慢,輸出費(fèi)時(shí)。
一般情況下,膠片是以張或卷為單位進(jìn)行編目,這樣查閱時(shí)必然要翻閱大量的卡片,效率很低??s微的輸出是利用顯示閱讀器和還原復(fù)印等設(shè)備,費(fèi)時(shí),費(fèi)力。
2光盤技術(shù):檢索快速、準(zhǔn)確,輸出靈活、方便。
利用計(jì)算機(jī)對光盤進(jìn)行檔案數(shù)據(jù)的檢索,可謂快速、準(zhǔn)確、方便。利用快速檢索功能,可以在幾秒鐘之內(nèi),對幾萬數(shù)據(jù)進(jìn)行查詢。在查詢中,可以根據(jù)自己的需求,提出查詢的具體名稱,也可提出需查詢的大致名稱,或幾個(gè)名稱進(jìn)行組合??蛇M(jìn)行模糊檢索,使檢索變得更加靈活、方便。
光盤的輸出更加方便、準(zhǔn)確。存在光盤中的文件和圖紙可利用計(jì)算機(jī)很方便地輸出,對一些數(shù)據(jù)還可以進(jìn)行統(tǒng)計(jì)后打印輸出。輸出可以利用各種輸出設(shè)備,如針式打印機(jī)、噴墨打印機(jī)、激光印字機(jī)等?,F(xiàn)在由于采用了高質(zhì)量噴墨打印機(jī)而不是繪圖儀,使輸出圖紙的精度和速度大為提高。
2憑證作用與法律效力
1縮微技術(shù):縮微品具有法律效力,可作憑證使用。
《檔案法實(shí)施辦法》對檔案縮微品的法律地位作了規(guī)定:“各級各類檔案館提供利用的檔案,應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)現(xiàn)以縮微品代替原件。檔案縮微品和其它復(fù)制形式的檔案,載有檔案收藏單位法定代表人的簽名或者印章標(biāo)記的,具有與檔案原件同等的效力?!笔澜缟嫌行﹪液偷貐^(qū),允許縮微品作為法律上的原始證據(jù),如:日本、美國、澳大利亞、加拿大、英格蘭、蘇格蘭、德國、意大利等國。
2光盤技術(shù):法律效力有待探討,限制光盤取代檔案原件。
光盤的法律效力目前處于探討階段。有人認(rèn)為光盤技術(shù)是將原件上的文字、圖像經(jīng)處理后以數(shù)字形式存儲(chǔ),容易在輸入輸出時(shí)被刪改,故光盤存儲(chǔ)的檔案不具有法律憑證效力。正如美國國家檔案與文件管理局《關(guān)于數(shù)字圖像與光盤數(shù)據(jù)貯存系統(tǒng)的報(bào)告》中所說:“聯(lián)邦法院更愿意接受機(jī)構(gòu)在日常事物處理過程中形成的檔案原件作為證據(jù)”。加拿大的有關(guān)章程也提到,數(shù)字圖像版本的可信度與檔案原件本身并非完全一致。美國大多數(shù)政府檔案館限制數(shù)字圖像技術(shù)用于永久保存的公共檔案。三、縮微技術(shù):與光盤技術(shù)。光盤技術(shù):發(fā)展前景廣闊。
1縮微技術(shù)在保存期限、法律效力、標(biāo)準(zhǔn)化等方面優(yōu)于光盤技術(shù),具有頑強(qiáng)的生命力。
與光盤技術(shù)相比,縮微技術(shù)是一項(xiàng)成熟的應(yīng)用技術(shù),已實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,不少國家不僅用它管理檔案、資料、圖書、情報(bào),它還被廣泛應(yīng)用于辦公室工作和出版發(fā)行等工作。
縮微品的保存期限較長。據(jù)有關(guān)材料記載:“國外有關(guān)試驗(yàn)結(jié)果表明,在一定的條件下,縮微膠片壽命可達(dá)500年以上”,也有的說一般可保存100到150年。光盤技術(shù)發(fā)展至今,對其保存期限說法不一。有人斷言其壽命為10-20年,有人稱可長期保存。但多數(shù)專家認(rèn)為光盤保存信息期限為10年以上。不同種類的光盤壽命也不盡相同。所以,在今后一段時(shí)間內(nèi),縮微技術(shù)還將因存儲(chǔ)方面的優(yōu)越性繼續(xù)存在下去,和光盤技術(shù)一起促進(jìn)我國檔案管理現(xiàn)代化的發(fā)展。
2光盤技術(shù)發(fā)展咄咄逼人,應(yīng)用前景廣闊。
光盤技術(shù)的技術(shù)優(yōu)越性是縮微技術(shù)無法與之相提并論的。目前,光盤技術(shù)的技術(shù)優(yōu)勢正以咄咄逼人之勢迅猛發(fā)展。
光盤技術(shù)應(yīng)用于檔案管理,可實(shí)現(xiàn)檔案信息的海量存儲(chǔ)、隨機(jī)快速檢索、網(wǎng)際交流、遠(yuǎn)距離傳輸及檔案工作的現(xiàn)代化管理。可以對檔案實(shí)行原文管理,在不動(dòng)用原文的情況下,實(shí)現(xiàn)檔案的查詢、復(fù)制和利用。能保持檔案原貌,掃描后的圖紙能夠無失真的顯示和輸出,且在頁碼上也和原檔案一致。檢索快速準(zhǔn)確、靈活多樣,且可實(shí)現(xiàn)模糊檢索。統(tǒng)計(jì)功能齊全,可進(jìn)行各種館藏統(tǒng)計(jì)和檔案利用統(tǒng)計(jì)。能夠輸出檔案管理所需的各類卡片、目錄及報(bào)表圖等。
光盤是兼有數(shù)字記錄和模擬記錄優(yōu)點(diǎn)的存儲(chǔ)介質(zhì),不僅可以記錄數(shù)據(jù),還可以記錄聲音、圖像等各類檔案,不僅可以存儲(chǔ)檔案目錄,而且可以存儲(chǔ)檔案全文、檔案原件如照片、圖片、錄像帶、錄音帶等,能很好地解決對聲像等不同載體檔案的一體化管理,可節(jié)省人、財(cái)、物,還可加大開發(fā)利用檔案信息的廣度和深度。
光盤的應(yīng)用將加速檔案管理現(xiàn)代化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)對不同載體檔案的一體化管理,有利于檔案管理、開發(fā)和利用。隨著現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)日新月異的發(fā)展,光盤技術(shù)的更高密度、小型化和降低價(jià)格是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。其長壽耐用、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)問題也可望逐步解決??傊獗P技術(shù)是一種很有發(fā)展前途的現(xiàn)代信息存儲(chǔ)和利用技術(shù),它在檔案管理現(xiàn)代化進(jìn)程中有廣闊的應(yīng)用前景。
參考文獻(xiàn):
1《中華人民共和國檔案法》
2《中華人民共和國檔案法實(shí)施辦法》
3《歐美利用光盤技術(shù)保存檔案》,刊于《中國檔案》1998年第7期,王健、黃貴蘇著。
[關(guān)鍵詞]企業(yè) 安全管理
中圖分類號(hào):C93 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2014)45-0163-01
一、引言
安全管理是一門科學(xué),是一項(xiàng)專業(yè)性、政策性、群眾性、綜合性非常強(qiáng)的工作。近幾年來,我國每年因安全事故造成的死亡人數(shù)達(dá)10余萬人,經(jīng)濟(jì)損失占GDP的2%左右,損失巨大,令人痛心。事實(shí)證明,傳統(tǒng)管理模式已經(jīng)不適應(yīng)時(shí)代要求,我們需要應(yīng)用科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)安全管理方式,不斷提高安全管理水平,真正把安全管理工作做好。近幾年來,企業(yè)安全事故的頻繁發(fā)生,讓人倍感痛心。這些事實(shí)在告誡我們,在當(dāng)今社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的大形勢下,我們應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到安全管理工作的重要性,發(fā)揮出安全管理的效能。
二、企業(yè)安全管理的的原則
安全管理是全方位、全天候、全過程、全員管理。企業(yè)干部必須實(shí)施安全管理,這是責(zé)任賦予的要求;企業(yè)職工必須接受安全管理,這是每一個(gè)職工自身利益的需要;領(lǐng)導(dǎo)干部必須模范執(zhí)行安全管理,這是素質(zhì)的表現(xiàn)。對于企業(yè)安全生產(chǎn)管理的原則、方針、政策等,除少數(shù)情況外,一般需要相當(dāng)長的時(shí)間才能顯現(xiàn)優(yōu)劣、成效。安全生產(chǎn)是各方面長期努力的結(jié)果,發(fā)生事故(尤其是特大事故)是安全管理弊病的總暴露。
三、企業(yè)安全管理的必要性
為了能實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn),就要研究安全的科學(xué)理論,通過科學(xué)的管理方式來提高安全管理水平。與現(xiàn)代化科學(xué)管理方法相比,過去的安全管理模式還比較落后,也有明顯的不足之處。總體來看,傳統(tǒng)的安全管理工作將著眼點(diǎn)放在了系統(tǒng)運(yùn)行階段,直到事故發(fā)生了,才會(huì)開始調(diào)查事故發(fā)生的原因,之后再根據(jù)調(diào)查結(jié)果修正系統(tǒng),該模式就是“事后處理” 模式。由于其中有很多弊端存在,這就導(dǎo)致不斷發(fā)生事故。而科學(xué)化安全管理工作的著眼點(diǎn)是預(yù)先對危險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、分析和控制,變“事后處理”為“事先控制”,預(yù)防為主,防患于未然。
企業(yè)安全管理是極其艱巨的一項(xiàng)工作,要處理好這一工作就要堅(jiān)持用唯物辯證法指導(dǎo),不斷研究探討和把握安全管理的規(guī)律,這樣便可以掌握工作的主動(dòng)權(quán)。大量安全事故發(fā)生的事實(shí)已經(jīng)表明:人們?nèi)狈Ρ匾慕逃嘤?xùn)和科學(xué)知識(shí)是導(dǎo)致安全事故的重要原因。面對先進(jìn)的技術(shù)裝備,如果沒有相應(yīng)的科學(xué)知識(shí),就不能很好的使用它,甚至還會(huì)破壞裝備。因此,企業(yè)職工要多掌握科學(xué)文化知識(shí),從根本上減少操作的盲目性,這樣即使再復(fù)雜的裝置也能準(zhǔn)確掌握。由此可見,科學(xué)管理對做好安全工作也是極其必要的。
四、企業(yè)安全管理的主要內(nèi)容
1、實(shí)現(xiàn)“本質(zhì)安全”是企業(yè)安全管理工作的最高目標(biāo)
一般來說,“本質(zhì)安全”就是指設(shè)備或裝置在設(shè)計(jì)階段,考慮到運(yùn)行時(shí)會(huì)發(fā)生的事故和存在的不安全因素,在設(shè)計(jì)階段通過設(shè)計(jì)手段消除存在的不安全因素,在使用過程中即使操作者發(fā)生了操作或使用錯(cuò)誤的情況,由于設(shè)備或裝置本身存在的安全性能不會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生。由此可見,“本質(zhì)安全”是科學(xué)的體現(xiàn),是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的有力保證,是安全管理工作追求的最高目標(biāo)。
2、將安全系統(tǒng)工程融入到安全管理中
(1)危險(xiǎn)性預(yù)先分析:在行動(dòng)之前做分析工作,以避免因考慮不周造成損失。
(2)故障模式及影響分析:它主是分析系統(tǒng)或各個(gè)組成部分,查出可能發(fā)生的故障及影響,從而制定出相關(guān)的預(yù)防措施,以全面提高安全可靠性。
(3)事故樹分析:它是表示導(dǎo)致災(zāi)害事故的各種因素之間的因果及邏輯關(guān)系圖,根據(jù)事故發(fā)生的概率,制定相應(yīng)安全措施。
(4)安全評價(jià):主要是以事故預(yù)測為基礎(chǔ),通過分析掌握系統(tǒng)中薄弱環(huán)節(jié)和潛在危險(xiǎn),從而制定出有效的控制措施。
3、注重實(shí)際和實(shí)效,做好教育培訓(xùn)
認(rèn)識(shí)不到位往往是搞不好安全管理工作的一個(gè)主要原因,現(xiàn)代企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)就是要求正確認(rèn)識(shí)安全管理。一方面,要提高對安全教育的認(rèn)識(shí),將安全教育放在重點(diǎn)位置上。既要通過安全培訓(xùn)、常規(guī)性安全教育,又要充分發(fā)揮安全會(huì)議、安全討論、安全活動(dòng)、廠報(bào)、黑板報(bào)的作用,全面強(qiáng)化安全工作,創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍。另一方面,要求安全教育的形式和內(nèi)容必須要豐富多彩,確保安全教育具有知識(shí)性和趣味性,通過參與活動(dòng)促使廣大職工受到教育和熏陶,強(qiáng)化自身的安全意識(shí)。堅(jiān)持預(yù)防為主,先期治理,保證防范措施到位。
4、實(shí)施安全目標(biāo)管理
安全管理由定性逐漸走向定量,迅速推廣先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和方法。在安全管理方面,目標(biāo)管理被稱之為安全目標(biāo)管理。它是生產(chǎn)企業(yè)確定在一定時(shí)期內(nèi)應(yīng)該達(dá)到的安全總目標(biāo),分解展開、落實(shí)措施、嚴(yán)格考核,通過組織內(nèi)部自我控制達(dá)到安全目的的一種安全管理方法。
制定企業(yè)安全管理目標(biāo)是要有廣大員工參與,領(lǐng)導(dǎo)與群眾共同商定切實(shí)可行的工作目標(biāo)。安全目標(biāo)要具體,根據(jù)實(shí)際情況可以設(shè)置若干個(gè),但是也不能盲目的設(shè)置過多,先將重點(diǎn)工作列入到目標(biāo)范圍內(nèi)。安全管理目標(biāo)既可以發(fā)揮出每個(gè)人的力量,提高安全工作管理的效率;還可以增強(qiáng)管理組織的應(yīng)變能力,有利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
5、建立安全管理信息系統(tǒng)
安全管理信息系統(tǒng),主要包括五方面內(nèi)容,即:對信息的收集、錄入,信息的存貯,信息的傳輸,信息的加工和信息的輸出。它能將現(xiàn)代化信息工具――電子計(jì)算機(jī)、數(shù)據(jù)通信設(shè)備及技術(shù)引進(jìn)到管理部門,之后再通過通信網(wǎng)絡(luò)將不同的地域信息處理中心聯(lián)結(jié)起來,最終實(shí)現(xiàn)資源共享,進(jìn)而為管理者的決策提供可靠的依據(jù)。
由于每天在實(shí)際生產(chǎn)中都會(huì)獲得很大的信息量,而這些信息又必須要及時(shí)處理并綜合分析、判斷,只靠人在短時(shí)間內(nèi)去完成這些工作量是比較困難的,所以就需要應(yīng)用計(jì)算機(jī)建立管理系統(tǒng)?;谶@一點(diǎn),我們可以看出在企業(yè)管理工作中,安全管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用是具有現(xiàn)實(shí)意義的,并具有廣闊的發(fā)展前景。
換而言之,該系統(tǒng)主要是通過建立以安全部門為信息處理中心,各危險(xiǎn)崗位和各專業(yè)部門為終端的安全管理信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò),再由安全信息反饋來推進(jìn)對隱患的不斷檢查、整改和監(jiān)控,形成閉環(huán)管理。該系統(tǒng)在應(yīng)用中幫助企業(yè)解決了安全信息缺乏的關(guān)鍵問題,以及信息傳遞渠道不暢通,反饋不及時(shí)等。所以,對企業(yè)向本質(zhì)安全管理方面發(fā)展,是具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
五、結(jié)束語
總之,企業(yè)安全管理是企業(yè)的頭等大事,也是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程。企業(yè)的管理者要圍繞安全生產(chǎn)多做工作,運(yùn)用科學(xué)管理的管理手段、管理方法,提高職工的安全執(zhí)行力,要常抓不懈、時(shí)緊時(shí)松。只有這樣,企業(yè)安全管理水平才能從根本上提高。
參考文獻(xiàn)
[1] 陳鐵《淺談企業(yè)安全管理戰(zhàn)略》[J],《安全》2011年08期第74頁。
[2] 石軍偉、段偉利《論企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制度實(shí)施方法》[J],《中國安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)》2012年02期第130頁。
1.1完整性要求維護(hù)醫(yī)院檔案的完整,可以說是檔案管理的基本原則。要達(dá)到完整性要求,一方面要保證醫(yī)院檔案數(shù)量齊全,成分多樣,使應(yīng)該集中保存的檔案不致分散和遺漏,維護(hù)全宗和全宗群的完整;另一方面要盡量保持醫(yī)院檔案間的歷史聯(lián)系,不能人為地割裂、分散。
1.2安全性要求醫(yī)院檔案是珍貴的歷史記錄,往往只有一份孤本,而且年代越久遠(yuǎn)的檔案,其價(jià)值往往越大。但由于社會(huì)的和自然的原因,檔案材料不免遭到損毀。因此,盡可能地延長檔案的壽命,保護(hù)其安全,避免醫(yī)院檔案中的機(jī)密泄露,就成為檔案管的基本任務(wù)之一。
1.3科學(xué)性要求現(xiàn)代的醫(yī)院檔案管理工作,不再是對醫(yī)院檔案的簡單出納和保管,而要采用科學(xué)的理論和方法,遵循檔案工作的發(fā)展規(guī)律,把檔案管理活動(dòng)作為一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)來進(jìn)行科學(xué)管理使醫(yī)院檔案管理工作向更高水平邁進(jìn)。
1.4規(guī)范性要求規(guī)范性要求,也就是醫(yī)院檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化要求。檔案管理系統(tǒng)不是孤立的系統(tǒng),各個(gè)檔案管理系統(tǒng)之間,檔案管理系統(tǒng)和其它文獻(xiàn)管理系統(tǒng)之間有著千絲萬縷的聯(lián)系,并正在向網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展。這就要求統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一協(xié)調(diào),實(shí)行檔案管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,使得檔案信息資源得以共享。要達(dá)到規(guī)范性要求,除了要制訂各項(xiàng)醫(yī)院檔案管理業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并貫徹實(shí)施外,還可通過法規(guī)手段來實(shí)現(xiàn)。
1.5經(jīng)濟(jì)性要求在醫(yī)院檔案管理過程中應(yīng)盡可能用最少的投資達(dá)到最大的效益,無論采用哪種管理手段,都要考慮它是否經(jīng)濟(jì)實(shí)用,能否用較少的成本獲得較大的經(jīng)濟(jì)效益。由于我國大多數(shù)檔案機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)條件有限,經(jīng)濟(jì)因素往往在檔案管理系統(tǒng)運(yùn)行中起決定作用。
1.6現(xiàn)代化要求醫(yī)院檔案管理現(xiàn)代化已成為一種發(fā)展趨勢,將各種現(xiàn)代化技術(shù)如計(jì)算機(jī)技術(shù)、縮微技術(shù)、復(fù)制技術(shù)、視聽技術(shù)等應(yīng)用于檔案管理中,可大大提高檔案管理工作的效率,提高醫(yī)院檔案現(xiàn)代化管理水平。
2醫(yī)院檔案管理工作的特點(diǎn)
醫(yī)院檔案管理活動(dòng)與其它文獻(xiàn)管理活動(dòng)一樣,包含了信息的輸入、存貯、加工、輸出這樣一個(gè)信息傳輸過程,是一種信息控制系統(tǒng),主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:
2.1醫(yī)院檔案管理工作對社會(huì)的相對封閉性醫(yī)院檔案直接關(guān)系到其形成者的切身利益,所以,檔案一般自形成之日起,對外有相當(dāng)一段時(shí)間的封閉期,然而醫(yī)院檔案管理的封閉性造成了檔案保管和利用的矛盾,這種矛盾貫穿于檔案管理的整個(gè)過程,并由此推動(dòng)檔案管理工作不斷向前發(fā)展。
2.2醫(yī)院檔案管理過程的階段性就醫(yī)院檔案的流轉(zhuǎn)程序而言醫(yī)院,檔案管理過程可分為檔案室管理和檔案館管理兩個(gè)階段。處于不同階段的檔案所起作用不同,具有不同的價(jià)值,服務(wù)對象不同,醫(yī)院檔案管理方式也有不少差異。在檔案室階段,檔案具有憑證價(jià)值,主要為其形成單位控制和使用,為本單位日常工作經(jīng)常查考,具有過渡性;在檔案館階段,檔案對其形成單位的作用降低,具有歷史價(jià)值和科學(xué)文化價(jià)值,進(jìn)入永久保存時(shí)期。這個(gè)階段的檔案管理工作不僅僅是為某個(gè)單位服務(wù),而是要有意識(shí)地開發(fā)檔案信息資源,主動(dòng)地提供檔案為整個(gè)醫(yī)院的各項(xiàng)工作服務(wù)。
2.3醫(yī)院檔案管理活動(dòng)對檔案形成者的依附性醫(yī)院檔案是在其形成者活動(dòng)過程中產(chǎn)生的,反映了形成者的全部歷史及其觀點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)和成果,包含了與其形成者利益密切相關(guān)的事實(shí)和數(shù)據(jù)。因此,檔案歷來為形成者所有與控制,其價(jià)值與它的形成者有密切關(guān)系。目前普遍采用的在檔案整理中保持檔案的來源聯(lián)系的作法就充分說明了這一點(diǎn)。
3醫(yī)院檔案管理工作的新思路
3.1提高檔案管理人員的素質(zhì),增強(qiáng)人們對檔案管理的意識(shí),檔案資源是一種潛在的生產(chǎn)力醫(yī)院的檔案管理與醫(yī)院的醫(yī)療、教學(xué)、科研是緊密相連的。隨著醫(yī)院管理向科學(xué)化、現(xiàn)代化和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展,檔案工作已成為醫(yī)院管理的重要組成部分,醫(yī)院檔案工作人員是醫(yī)院檔案工作的管理者,對醫(yī)院的檔案工作實(shí)施全面的管理,在檔案管理中起著領(lǐng)導(dǎo)、決策、指導(dǎo)、監(jiān)督作用。因此,建立一支具有堅(jiān)定理想信念、掌握現(xiàn)代科技知識(shí)和專業(yè)技能、勝任本職工作、富有創(chuàng)新能力的檔案管理隊(duì)伍,并使他們充分意識(shí)到檔案的價(jià)值及檔案帶來的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)利益,自覺參與檔案管理工作,已經(jīng)成為我們工作的當(dāng)務(wù)之急。
3.2完善醫(yī)院檔案管理的體制建設(shè)和制度建設(shè)多數(shù)醫(yī)院原來的檔案管理沒有獨(dú)立的機(jī)構(gòu),造成檔案管理沒有自,工作處于被動(dòng)狀態(tài)。醫(yī)院應(yīng)通過認(rèn)真地調(diào)查研究,制定相應(yīng)的改革措施,逐步建立醫(yī)院檔案管理的職能機(jī)構(gòu),確立檔案室在醫(yī)院中的地位,實(shí)現(xiàn)檔案管理從分散模式向集中模式的轉(zhuǎn)變,從而有利于檔案的保管和檔案信息的綜合開發(fā)。檔案管理是一項(xiàng)長期工作,醫(yī)院各級部門要嚴(yán)格把關(guān),責(zé)任到人,建立相應(yīng)的考核制度。醫(yī)院應(yīng)將檔案管理工作納入科室管理責(zé)任書之中,與科室主任工作實(shí)績考核獎(jiǎng)懲掛鉤,明確科室主任對科室檔案工作的管理責(zé)任,抓好歸檔材料的收集、整理,促進(jìn)檔案管理的規(guī)范化。
3.3實(shí)行檔案標(biāo)準(zhǔn)化管理是檔案管理信息化的根本檔案管理現(xiàn)代化不僅是先進(jìn)設(shè)備的配置,還包括管理方式的標(biāo)準(zhǔn)化。醫(yī)院檔案的標(biāo)準(zhǔn)化是指現(xiàn)代化檔案管理要符合檔案的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容、分類、編號(hào)及案卷目錄,各個(gè)項(xiàng)目都要求標(biāo)準(zhǔn)化,符合各標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。檔案要做到標(biāo)準(zhǔn)化是指現(xiàn)代化醫(yī)院檔案管理必須有章可循、有法可依,在檔案管理的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)步驟,從初步收集、整理到最后歸檔、存入微機(jī),都要做到條理清晰、目的明確,保證檔案完整,避免漏失檔案的內(nèi)容。
關(guān)鍵詞:企業(yè)人事檔案管理;路徑依賴;路徑選擇;信息化
“路徑依賴”最早是由生物學(xué)家在理論分析中提出的。后來,North等經(jīng)濟(jì)學(xué)家引入新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)和進(jìn)化經(jīng)濟(jì)學(xué)當(dāng)中。路徑依賴是指今天的選擇受歷史因素的影響,人們過去做出的選擇決定了其現(xiàn)在可能的選擇[1],類似于物理學(xué)中的“慣性”。由于某種現(xiàn)象具有先動(dòng)優(yōu)勢,即使后來環(huán)境發(fā)生了改變,它也有可能繼續(xù)自我增強(qiáng),最后“鎖定”在次優(yōu)的狀態(tài)。隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,企業(yè)的發(fā)展也是日新月異。而企業(yè)人事檔案是企業(yè)選人、用人、開發(fā)人力資源的基礎(chǔ),也是企業(yè)檔案信息資源的重要組成部分。因此,研究企業(yè)人事檔案管理中的路徑依賴問題具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、企業(yè)人事檔案管理中的路徑依賴
1.企業(yè)人事檔案管理管理制度不完善,手段落后。
企業(yè)以追求最大利潤為價(jià)值取向,普遍存在檔案意識(shí)淡薄的情況。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)把精力和資金主要投向生產(chǎn)經(jīng)營和產(chǎn)品銷售上,而對檔案基礎(chǔ)工作的投入不夠,甚至片面地認(rèn)為企業(yè)與員工是一種雇傭關(guān)系,沒必要把太多的精力用在人事檔案管理上。長此以往,這種現(xiàn)象不斷自我強(qiáng)化,導(dǎo)致了企業(yè)人事檔案管理制度不健全、缺乏科學(xué)性、先進(jìn)性。加之現(xiàn)在還有很多企業(yè)的人事檔案管理仍停留在經(jīng)驗(yàn)管理和手工管理階段,這種方式制約人事檔案功能的發(fā)揮,越來越不能滿足現(xiàn)實(shí)工作的需要。
2.企業(yè)人事檔案內(nèi)容簡單雷同,個(gè)人材料分散。
目前,仍有不少企業(yè)的人事檔案材料僅記錄了員工的姓名、年齡、性別等基本信息,這種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下制定的企業(yè)人事檔案內(nèi)容顯然已不適應(yīng)新形勢的發(fā)展。這種人事檔案不能為選人、用人提供參考,進(jìn)而影響到人員的正常晉升與輪換,挫傷了員工的創(chuàng)新熱情,失去了真正意義上的參考價(jià)值[2]。另外,長期以來,人事檔案管理、利用形成了一種分散局面。人事組織部門主要掌握個(gè)人履歷、政治面貌、學(xué)歷、職務(wù)評聘、工資等方面的材料。而反映員工工作業(yè)績的材料在檔案中卻沒有收集,使人事檔案在使用中缺少員工工作能力評估這方面的相關(guān)信息。這種狀況不但造成管理成本增加,而且破壞了人事檔案內(nèi)容的完整統(tǒng)一,使之不能全方位地反映員工的真實(shí)面貌。
3.企業(yè)人事檔案管理不規(guī)范,利用率低。
有些民營企業(yè)是從家庭小作坊發(fā)展起來的,管理本來就不是很規(guī)范,人事檔案管理更是不規(guī)范。有的員工職務(wù)升降、工資待遇隨意性很大,甚至還存在著企業(yè)主口頭上說了就算的現(xiàn)象,使員工的工資級別、職務(wù)任免等材料根本無法形成。由于企業(yè)人事檔案管理的不規(guī)范,產(chǎn)生了不利的影響。一是有人利用檔案管理的漏洞,制造虛假材料。例如,將工作時(shí)間提前、把學(xué)歷變高、把年齡變小等等。這些情況的出現(xiàn),使檔案材料喪失了真實(shí)性、嚴(yán)肅性、權(quán)威性。而人事檔案材料的失真,使得人力資源計(jì)劃中的配備計(jì)劃、退休解聘計(jì)劃、補(bǔ)充計(jì)劃、使用計(jì)劃不能正確制定和正常執(zhí)行,對當(dāng)前配置以及未來人力資源的供求造成負(fù)面影響。二是有的檔案轉(zhuǎn)遞不及時(shí),操作程序不規(guī)范[3]。例如,有的人早已跳槽,但其人事檔案還未按規(guī)定轉(zhuǎn)遞到新單位;有的企業(yè)違反規(guī)定,把人事檔案當(dāng)作普通郵件寄送,不作機(jī)要轉(zhuǎn)遞,這就容易造成檔案丟失;還有的企業(yè)在人事檔案轉(zhuǎn)遞過程中,不填寫轉(zhuǎn)遞單,不經(jīng)密封鈐印,就隨意將檔案交給本人自帶,致使篡改、丟失檔案的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這些原因相應(yīng)地造成了企業(yè)人事檔案價(jià)值不高,利用率降低。
二、企業(yè)人事檔案管理的路徑選擇
企業(yè)不同于其他組織的最大特點(diǎn)就是它是以追求利潤為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)組織。企業(yè)是依法設(shè)立的以盈利為目的的從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的獨(dú)立核算的經(jīng)濟(jì)組織。企業(yè)的一切管理工作都是以是否有利于企業(yè)獲得利潤為目標(biāo)的。企業(yè)檔案管理的存在和發(fā)展必須來自其內(nèi)在的、本質(zhì)的需要。如果企業(yè)的人事檔案管理能夠滿足企業(yè)的這種內(nèi)在需要,它就能生存和發(fā)展[4]。因此,針對企業(yè)的特點(diǎn),應(yīng)突破傳統(tǒng)人事檔案管理的路徑依賴,選擇信息化、現(xiàn)代化的新路徑。信息化是從原始靜態(tài)檔案管理到動(dòng)態(tài)檔案信息化管理的革命,是人事檔案工作的深入,是工作方法的改變,也是人事檔案管理與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的起點(diǎn)。這一路徑的選擇對企業(yè)人事檔案管理提出了新的要求。
1.完善人事檔案管理制度是信息化的基礎(chǔ)
在人事檔案管理中,對于不適應(yīng)新形勢、新情況、新任務(wù)的規(guī)章制度,必須要進(jìn)行改革,及時(shí)建立新的、更為科學(xué)合理的人事檔案管理制度,使得人事檔案工作更加制度化、規(guī)范化。在檔案的收集上要及時(shí)、完整;在檔案的鑒別上必須遵循“去偽存真”;檔案的整理歸檔要嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué);檔案的借閱應(yīng)根據(jù)具體情況具體分析,對人力資源管理部門及其他部門應(yīng)有所區(qū)別,注意檔案安全;檔案的更新應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整,尤其應(yīng)注意對檔案的新內(nèi)容進(jìn)行及時(shí)、主動(dòng)的補(bǔ)充收集。只有維護(hù)了企業(yè)人事檔案的真實(shí)性、嚴(yán)肅性、有效性,才能更好地促進(jìn)人才合理流動(dòng)、合理配置和合理使用,為企業(yè)人力資源建設(shè)提供更好的服務(wù),為企業(yè)人事檔案管理的信息化奠定基礎(chǔ)。
2.依托專業(yè)人才是信息化的有力保證
由傳統(tǒng)的檔案實(shí)體管理轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⒐芾?,只掌握傳統(tǒng)檔案管理職能的檔案人員是難以適應(yīng)的。因此,要實(shí)現(xiàn)人事檔案的信息化管理,企業(yè)必須具有高素質(zhì)的檔案管理人才。人事檔案管理信息化的最終決定因素是人。人事檔案管理人員必須由人事檔案實(shí)體管理者向信息管理員和者的角色轉(zhuǎn)換,要提高人事檔案管理人員的計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力,能用信息化、數(shù)字化管理手段來管理人事檔案信息。對專業(yè)人才的培訓(xùn)主要分為兩個(gè)方面:一是基礎(chǔ)理論和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),檔案人員應(yīng)具備扎實(shí)的檔案學(xué)基礎(chǔ)理論知識(shí),還應(yīng)懂得文件與檔案的管理原則,熟悉檔案工作的規(guī)律、分類方法及有關(guān)的技術(shù);二是現(xiàn)代化信息技術(shù)培訓(xùn),培訓(xùn)重點(diǎn)應(yīng)放在數(shù)據(jù)的規(guī)范采集、軟件的正確運(yùn)用及網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的運(yùn)用等方面。通過培訓(xùn)使檔案人員能夠掌握計(jì)算機(jī)技術(shù)在檔案管理工作中的應(yīng)用,掌握檔案管理應(yīng)用軟件的各種功能,成為檔案信息化管理的行家能手,確保檔案管理系統(tǒng)平穩(wěn)、正常的運(yùn)行。只有這些相應(yīng)人才素質(zhì)的擁有,才可能充分挖掘檔案信息化平臺(tái)的潛力,從而更為有效地實(shí)施檔案管理信息化工作,為企業(yè)服務(wù)。
3.建設(shè)人事檔案管理系統(tǒng)是信息化的重點(diǎn)
利用計(jì)算機(jī)技術(shù)對人事檔案進(jìn)行信息儲(chǔ)存、查找,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理,是當(dāng)前人事檔案管理信息化的重點(diǎn)。人事檔案管理系統(tǒng)的主要功能如下圖所示:
人事檔案管理系統(tǒng)
數(shù)據(jù)復(fù)制
文件傳輸
報(bào)表管理
員工管理
系統(tǒng)安全
一方面,通過該系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)文件檔案管理一體化。在辦公自動(dòng)化環(huán)境下的文件、檔案一體化管理,要求重新設(shè)置合理的工作流程,將文件工作和檔案工作的需求一同嵌入管理文件系統(tǒng)中,記錄從電子文件形成到成為電子檔案并歸檔的一切活動(dòng)過程和處理情況。檔案人員在網(wǎng)上接收、整理、鑒定并確定密級和保管期限,然后進(jìn)入正式文件庫。檔案管理部門也可以通過辦公自動(dòng)化系統(tǒng)隨時(shí)掌握文書,業(yè)務(wù)部門的管理動(dòng)態(tài),及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo),從而實(shí)現(xiàn)檔案的超前性、預(yù)見性管理[5]。
另一方面,企業(yè)文書、業(yè)務(wù)部門可以隨時(shí)將形成的有查考利用價(jià)值的文件歸檔存儲(chǔ)到服務(wù)器上。檔案部門也可以將原有的檔案原件掃描后存儲(chǔ)到服務(wù)器上。當(dāng)用戶通過身份確定就可以在企業(yè)局域網(wǎng)的任何終端檢索、瀏覽到需要的檔案信息及其全文,不必到檔案部門也能查找到檔案信息。信息化的檔案管理為企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)提供了快捷、高質(zhì)量的服務(wù)。
三、路徑選擇中應(yīng)注意的問題
1.信息化檔案管理面臨的經(jīng)費(fèi)問題。
檔案信息的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化,管理服務(wù)的現(xiàn)代化,都需要不斷的更新設(shè)備和技術(shù)等。為此,企業(yè)在選擇進(jìn)行信息化建設(shè)的過程當(dāng)中,就得花大量的人力、物力、財(cái)力去解決這些問題。這就制約了一部分企業(yè),尤其是中小企業(yè)去選擇信息化的新路徑,而“鎖定”在傳統(tǒng)的人事檔案管理上。超級秘書網(wǎng)
2.檔案保密和檔案安全受到挑戰(zhàn)。
信息網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)不斷的深入到各個(gè)領(lǐng)域。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,影響檔案保密和安全的因素主要有:一是人為因素,檔案管理人員的檔案安全意識(shí)和保密意識(shí)不強(qiáng),往往在自己的檔案網(wǎng)頁上隨意信息,對的信息缺少嚴(yán)格的審查和管理;二是技術(shù)問題,當(dāng)前電腦病毒很多,并且黑客也很厲害,使得檔案信息的安全和保密受到威脅,這些勢必引起企業(yè)檔案管理現(xiàn)代化的高度重視,需加以研究解決。
總結(jié)
綜上所述,本文分析了我國企業(yè)現(xiàn)行人事檔案管理中的一些問題及原因,認(rèn)為企業(yè)人事檔案管理應(yīng)走信息化、現(xiàn)代化的路徑,并提出了路徑選擇中應(yīng)注意的一些問題。我們認(rèn)為,企業(yè)人事檔案管理,以網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為依托,以各種先進(jìn)技術(shù)為手段,最終目的是為了更好地利用檔案資源,發(fā)揮人事檔案的實(shí)際效能,為企業(yè)提供服務(wù)。
參考文獻(xiàn):
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前言
當(dāng)前,建筑企業(yè)面臨著建筑施工爪、l深化改革新的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的大調(diào)整等問題,企業(yè)的安全管理如何適應(yīng)新形勢的要求,本論文由整理提供如何提高安全管理水平,是擺在我們面前的一項(xiàng)新課題。筆者結(jié)合安全生產(chǎn)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,針對目前我國企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,對這些問題進(jìn)行了認(rèn)真的分析和探討,提出了企業(yè)在安全生產(chǎn)管理過程中存在的一些突出問題和如何做好建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理工作的對策。
1施工前期的安全管理
建設(shè)單位要與具備相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位、監(jiān)督單位簽定合同。建設(shè)單位在申請施工許可證之前,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)亟ㄖJ:程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交工地安全方案,其中包括建設(shè)單位與施工單位各自的安全責(zé)任、該項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告、安全生產(chǎn)保證體系及安全生產(chǎn)專項(xiàng)施工措施。在建設(shè)工程項(xiàng)目施工中要加大力度抓好材料管理。這項(xiàng)工作對建設(shè)工程項(xiàng)目的性能,保質(zhì),安全上起重要作用。要做到材料全方位、全過程的安全檢測,評測,驗(yàn)收管理。在建設(shè)工程項(xiàng)目的現(xiàn)場勘察、設(shè)計(jì)到竣工驗(yàn)收等一系列安全工作上有意識(shí)科學(xué)地進(jìn)行策劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督控制和改進(jìn)來發(fā)展安全管理工作。公司和項(xiàng)目部組織施工技術(shù)人員編制施工安全方案。審批后的施工安全方案即是作為建設(shè)工程全程項(xiàng)目安全施工的依據(jù)。
2建筑工程項(xiàng)目實(shí)施階段安全管理
“安全生產(chǎn)”是施工企業(yè)和施工項(xiàng)目在進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的一項(xiàng)必不可少的重要工作內(nèi)容。安全工作不是單一的部門和個(gè)人的工作,它是一項(xiàng)社會(huì)化工程、是一項(xiàng)系統(tǒng)化的工程。只有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工高度重視起來加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高安全意識(shí),認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和行業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定,實(shí)事求是地按照客觀規(guī)律、扎實(shí)的工作才能避免和減少安全事故的發(fā)生。安全管理首先要認(rèn)真落實(shí)各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制,特別是安全第一責(zé)任人。安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全工作的重要組織措施。通過與各級各類人員層層落實(shí)簽定《安全生產(chǎn)責(zé)任書》的形式,逐級落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,并按責(zé)任和要求追究責(zé)任。建筑工程項(xiàng)目監(jiān)理單位要將建筑工程施工方案的安全審查相關(guān)內(nèi)容納入建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理范圍,具體要做到建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施安全、質(zhì)量、丁期和投資四項(xiàng)同步控制。建設(shè)工程項(xiàng)目施工單位應(yīng)當(dāng)針對下列工程編制專項(xiàng)安全施工方案:土方開挖工程:模板工程:起重吊裝工程:腳手架工程:施工臨時(shí)用電工程:垂直運(yùn)輸機(jī)械安裝拆卸工程:拆除、爆破工程本論文由整理提供其他危險(xiǎn)性較大的工程。施工單位應(yīng)加強(qiáng)安全技術(shù)教育、培訓(xùn)工作,提高人員素質(zhì)。提高人員素質(zhì)不僅僅是安全生產(chǎn)管理的要求,也是單位整體發(fā)展的需要。安全管理應(yīng)全方位、全天候、全過程、全員管理,即橫向到邊,縱向到底。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度,有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的正確決策,有利于規(guī)范企、lk和企業(yè)職工行為,有利于指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)的實(shí)施,提高職工的安全意識(shí),加強(qiáng)企業(yè)的安全管理最終實(shí)現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生,為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和生存與發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
3實(shí)現(xiàn)建筑施工的全過程安全控制
在建筑施工現(xiàn)場施工之前進(jìn)行安全評價(jià),可避免選用不安全的工藝流程和危險(xiǎn)的原材料以及不合適的設(shè)備、設(shè)施。當(dāng)必須采用這些設(shè)備、設(shè)施時(shí),提出降低或消除危險(xiǎn)的有效方法。開工之后進(jìn)行的評價(jià),可查出施工中的缺陷和不足,及早采取改進(jìn)和預(yù)防措施。建筑施工現(xiàn)場安全評價(jià)系統(tǒng)建成以后,在現(xiàn)場施工階段進(jìn)行的安全評價(jià),可了解現(xiàn)場的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性,為進(jìn)一步采取降低危險(xiǎn)性的措施提供依據(jù)超級秘書網(wǎng)
31施工安全技術(shù)措施的重要性
建筑工程施T是一項(xiàng)復(fù)雜的生產(chǎn)過程,產(chǎn)品是固定的,而且在同一個(gè)施工現(xiàn)場需要組織多工種,甚至多單位(如,樁基、土建、吊裝、安裝、裝飾等)協(xié)同作戰(zhàn)。為理順、協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系,使其緊密配合,保證正常施工,就需要嚴(yán)密地計(jì)劃組織。因此,必須編制指令性的施工技術(shù)文件一施工組織設(shè)計(jì)或施工方案。而安全技術(shù)措施是旌工組織設(shè)計(jì)(或方案)的重要組成部分。施工安全手相術(shù)措施是針對該項(xiàng)工種施工中存在的不安全因素進(jìn)行預(yù)先分析,從而進(jìn)行控制和消除工種施工過程中的隱患,從技術(shù)上和管理上采取措施,防止發(fā)生人身事故。安全技術(shù)措施不是一般的措旌,而是國家規(guī)定的安全法規(guī),具有法律的性質(zhì),帶有強(qiáng)制性,必須編制,必須執(zhí)行。
32安全生產(chǎn)管理制度
是規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為,目標(biāo)管理控制、制約、激勵(lì)的總綱,是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、管理者為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)所采取的保障措施,是貫徹實(shí)施黨和國家安全生產(chǎn)方針政策的具體化。它具有法律效力,規(guī)章制度一經(jīng)確定,貴在嚴(yán)肅認(rèn)真地組織實(shí)施?!鞍踩?,本論文由整理提供預(yù)防為主”是黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策,“安全第一”是說明安全在生產(chǎn)活動(dòng)中的地位是第一位的,“預(yù)防為主”指的是所采取的積極可靠的組織、技術(shù)措施,這個(gè)措施是根據(jù)設(shè)計(jì)、施工地點(diǎn)、條件、時(shí)間、方法、使用機(jī)械設(shè)備、工程特點(diǎn)、施工工藝等實(shí)際情況預(yù)測容易出現(xiàn)那些事故隱患,所采取的組織技術(shù)對策和措施,消除隱患,具體地說就是不讓事故的萌芽出現(xiàn)。
4安全管理對策
關(guān)鍵詞:案例教學(xué);開放教育;網(wǎng)絡(luò)案例教學(xué)。
一、案例教學(xué)法、開放教育概述
(一)案例教學(xué)法的概念及起源
案例教學(xué)法是一種以案例為基礎(chǔ)的教學(xué)法(case-basedteaching),即運(yùn)用社會(huì)或身邊發(fā)生的事例激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,說明道理,給學(xué)生的行為以啟發(fā)的教學(xué)模式,其操作流程為“以例激趣—以例說理—以例導(dǎo)行”。
案例教學(xué)法起源于1920年代,由美國哈佛商學(xué)院(HarvardBusinessSchool)所倡導(dǎo),當(dāng)時(shí)是采取一種很獨(dú)特的案例型式的教學(xué),這些案例都是來自于商業(yè)管理的真實(shí)情境或事件,透過此種方式,有助于培養(yǎng)和發(fā)展學(xué)生主動(dòng)參與課堂討論,實(shí)施之后,頗具績效。案例教學(xué)法在我國課程教學(xué)中的運(yùn)用,沒有國外那么普遍,并且重視程度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。長期以來,我國理論課程的教學(xué)模式,基本上沿用應(yīng)試教育的教學(xué)模式。
案例教學(xué)法可以分為課堂案例教學(xué)法和基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的案例教學(xué)法。
(二)開放教育概述
開放教育是相對于封閉教育而言的。普遍認(rèn)為開放教育具有這樣幾個(gè)基本特征;以學(xué)生和學(xué)習(xí)為中心,而不是以教師、學(xué)校和教學(xué)為中心;采用各種教和學(xué)的方法手段;取消和突破種種對學(xué)習(xí)的限制和障礙。
開放教育的本質(zhì)是人人亨有終身接受教育的權(quán)利,不僅意味著對教育對象的開放,更重要的是教育觀念、教育資源和教育過程的開放。開放教育可以在遠(yuǎn)程教學(xué)、也可以在面授教學(xué)的條件下進(jìn)行,但相對于面授教育,遠(yuǎn)程教育更適宜于實(shí)現(xiàn)開放教育。
二、工商管理教學(xué)中案例教學(xué)法的教學(xué)價(jià)值
(一)案例教學(xué)法應(yīng)用于開放教育教學(xué)的必要性
開放教育教學(xué)模式的理念是和案例教學(xué)的理念一脈相承的,開放教育課程引入案例教學(xué),能更好地實(shí)現(xiàn)“學(xué)導(dǎo)結(jié)合教學(xué)模式”的基本思想。案例教學(xué)的真諦與核心,在于培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立思考和分析解決實(shí)際問題的能力,真正地做到學(xué)理論、懂理論、用理論三者的有機(jī)結(jié)合。在案例教學(xué)中,教師不再是簡單講授書本知識(shí),更重要的是將理論知識(shí)與案例有機(jī)地結(jié)合起來,有意識(shí)、有目的地訓(xùn)練學(xué)生分析問題、解決問題的能力。案例教學(xué)十分注重學(xué)生的主體性、主動(dòng)性、自主性的發(fā)揮,注重引導(dǎo)學(xué)生通過案例的分析推導(dǎo),運(yùn)用基本概念和原理來分析和解決實(shí)際問題。案例教學(xué)是一種動(dòng)態(tài)的、開放的教學(xué)方式,要求學(xué)生積極主動(dòng)地參與到整個(gè)教學(xué)過程中。
由于案例素材都是來自于現(xiàn)實(shí),學(xué)生通過對案例中所描述問題的分析,尋找出解決問題的對策,這是一種模擬實(shí)踐,有助于學(xué)生為以后的工作積累經(jīng)驗(yàn)。開放教育的學(xué)生大多數(shù)是在職學(xué)生,他們來自社會(huì)各行各業(yè),他們是帶著工作中的許多問題走進(jìn)課堂。案例教學(xué)讓他們把課堂和實(shí)踐緊密結(jié)合了起來,案例教學(xué)既加深了他們對理論知識(shí)的理解,又有助于更好地解決實(shí)際工作中的各種疑問和難點(diǎn)。
(二)網(wǎng)絡(luò)案例教學(xué)法的優(yōu)勢
基于網(wǎng)絡(luò)案例教學(xué)的優(yōu)勢與傳統(tǒng)面授環(huán)境下的案例教學(xué)相比,其有以下幾點(diǎn)優(yōu)勢:一是學(xué)生的參與程度高。開放教育大部分學(xué)生都是成年人,他們不可能抽出很多時(shí)間來上學(xué)授課,而基于網(wǎng)絡(luò)的工商管理案例教學(xué),由于沒有授課時(shí)間的限制,任何學(xué)生都可以把自己的觀點(diǎn)發(fā)到討論區(qū),所以可大大提高學(xué)生的參與程度,且可有效解決案例教學(xué)與講授教學(xué)時(shí)間的沖突。二是學(xué)習(xí)的靈活性強(qiáng)。網(wǎng)絡(luò)案例教學(xué)不受時(shí)間和空間的限制,學(xué)生可以自由討論,并且討論的內(nèi)容都會(huì)保留在網(wǎng)上,供學(xué)生反復(fù)觀摩,對案例感興趣的學(xué)生還可以繼續(xù)深入討論。三是互動(dòng)性好。在利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行案例教學(xué)時(shí),教師不僅可以回答每位學(xué)生的問題,而且能得到學(xué)生對案例課效果的及時(shí)反饋,不斷改進(jìn)教學(xué),由此,學(xué)生的滿意度將大大提高。四是對教學(xué)資源的共享性大。利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行案例教學(xué),學(xué)生與教師以及學(xué)生間的交流在一定程度上突破了時(shí)空限制,案例教學(xué)規(guī)模可擴(kuò)大到約100名學(xué)生。
三、案例教學(xué)法在開放教育工商管理教學(xué)中的具體應(yīng)用
近年來,關(guān)于案例教學(xué)法在各學(xué)科教學(xué)中的應(yīng)用的文章層出不窮,可是各類文章都是單一針對課堂案例教學(xué),或者是單一針對網(wǎng)絡(luò)案例教學(xué)進(jìn)行的。但是,在開放教育這種教學(xué)模式上,我們應(yīng)該將課堂案例教學(xué)和網(wǎng)絡(luò)案例教學(xué)結(jié)合進(jìn)行,使工商管理學(xué)科教學(xué)達(dá)到事半功倍的效果。具體實(shí)施步驟我們可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行:
(一)課堂案例教學(xué)的設(shè)計(jì)
課堂案例教學(xué)最常用的是討論法,也有只把案例作為理論的例證使用的。這里我們只對討論法的實(shí)施操作規(guī)程作一概括討論,以便自如地運(yùn)用案例教學(xué)。具體實(shí)施案例教學(xué),大致可按如下四個(gè)階段進(jìn)行。
1.閱讀分析案例。案例教學(xué)首先是下發(fā)或指定案例材料,并根據(jù)該案例教學(xué)指導(dǎo)書指導(dǎo)學(xué)習(xí)者對指定學(xué)習(xí)的案例材料進(jìn)行閱讀,分析案例的具體內(nèi)容,思考案例所提出的供學(xué)習(xí)者思考的問題。
2.小組討論。為了最大限度地發(fā)揮小組討論的效益,小組的規(guī)模以8~10人為最佳,討論中要求小組中每個(gè)成員都要簡單地說出自己所作的分析及對問題的看法,供大家討論、切磋、補(bǔ)充,具體做法不拘一格,可按案例問題及討論問題的順序逐一發(fā)表各自的高見,也可將幾個(gè)有關(guān)的問題合起來系統(tǒng)地發(fā)表自己的獨(dú)到見解供大家討論,還可將自己分析案例過程中遇到的特殊難題提出來讓大家集思廣益共同解決。在分析討論階段成員自行做一些簡單筆記是有益的,把討論中出現(xiàn)的不同見解、合理建議記錄下來,對于有紛爭的問題記錄下來以便提交到下一階段進(jìn)一步討論。
3.全班討論。全班討論是在教師指導(dǎo)下進(jìn)行的全班所有學(xué)生積極參與的討論,是小組討論的繼續(xù)。它一方面討論解決小組討論階段各小組遺留的有爭議的問題,另一方面討論為達(dá)到教學(xué)目標(biāo)而有意引導(dǎo)的討論問題。
為了使全班討論有效地開展,教師要作好充分的課前準(zhǔn)備。要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究案例后給出的教學(xué)指南,具體擬定出課堂教學(xué)計(jì)劃,在討論掌握上,教師要力保討論沿預(yù)期的軌道進(jìn)行,把討論引導(dǎo)到問題的解決上去,并引導(dǎo)出與論題相關(guān)的理論知識(shí),力爭班上每個(gè)學(xué)生都至少有一次發(fā)言的機(jī)會(huì),切實(shí)做到有效參與。
4.總結(jié)評述。案例教學(xué)的最后環(huán)節(jié)是總結(jié)評述。在案例討論結(jié)束后,教師應(yīng)作全面總結(jié)。對討論中出現(xiàn)的好的分析思路與獨(dú)特見解加以肯定,同時(shí)指出存在的缺點(diǎn)與不足。最后要求學(xué)生寫一個(gè)案例學(xué)習(xí)報(bào)告,對自己在案例閱讀、分析、討論中取得了哪些收獲、解決了哪些問題、還有哪些問題尚待釋疑等作一總結(jié),并通過反思進(jìn)一步加深對案例的認(rèn)識(shí)。
(二)網(wǎng)絡(luò)案例教學(xué)的設(shè)計(jì)實(shí)施
基于網(wǎng)絡(luò)的案例教學(xué)的實(shí)現(xiàn)途徑,網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的案例教學(xué)模式可表述為“案例-創(chuàng)設(shè)情景-提出問題-自主探索或網(wǎng)上協(xié)作-案例小結(jié)-評價(jià)”六個(gè)環(huán)節(jié)。
1.案例。實(shí)施案例教學(xué),需要運(yùn)用大量的教學(xué)案例,選好案例是案例教學(xué)的首要條件。在案例的選取與制作中,我們強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)原則:一是實(shí)踐性;二是啟發(fā)性;三是典型性;四是目的性;五是篇幅適中。
2.創(chuàng)設(shè)情景、提出問題。案例之后,根據(jù)授課的進(jìn)展程度,教師要引導(dǎo)學(xué)生對案例進(jìn)行討論。教師應(yīng)該利用多媒體技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù),收集各種與案例分析有關(guān)的資料素材,并在網(wǎng)上設(shè)立教師資料區(qū)、留言版、公共討論區(qū)、小組專用討論區(qū)、答疑室等不同形式的交互區(qū),以此設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)情境。
3.在線討論。可以通過師生交流、小組交流和總結(jié)交流進(jìn)行。
4.撰寫案例分析報(bào)告。撰寫案例分析報(bào)告是網(wǎng)絡(luò)案例教學(xué)過程中的重要一環(huán),是鍛煉和培養(yǎng)學(xué)生書面表達(dá)能力的一個(gè)好方法。它有助于理順學(xué)生的思路,加深學(xué)生對知識(shí)的掌握程度。
參考文獻(xiàn):
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[3]王世卿。案例教學(xué)初探[J].中國人民公安大學(xué)學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版),2005(4)
關(guān)鍵詞 國土資源 檔案管理 問題 對策
中圖分類號(hào):F301 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
1國土資源檔案管理的問題所在
隨著信息時(shí)代的到來,對于各類信息的準(zhǔn)確獲取有利于國土資源檔案管理工作的展開。如果國土資源檔案管理的工作人員不加以變革,而只是一味地使用傳統(tǒng)的管理模式,國土資源檔案管理工作就跟不上社會(huì)發(fā)展的步伐和時(shí)代的潮流。對于用慣了傳統(tǒng)手工操作的工作人員而言,他們在最開始不適應(yīng)電子檔案這種新事物,并且缺乏這方面的工作經(jīng)驗(yàn)。但事實(shí)上,電子檔案的有點(diǎn)隨著信息時(shí)代的到來日益凸顯,比如其具備高容量的信息存儲(chǔ)能力和可改動(dòng)的特點(diǎn)。所以這就要求我們的工作人員根據(jù)電子檔案的特點(diǎn)利用計(jì)算機(jī)技術(shù)對其進(jìn)行管理。關(guān)于檔案管理方面的法制法規(guī)不斷完善,檔案管理工作的發(fā)展形勢一片大好。國土資源檔案在許多方面起著十分重要的作用,比如土地合理開發(fā)和土地租金的繳納等。
新土地管理法的頒布在很大程度上改變了國土資源管理制度,加強(qiáng)了相關(guān)部門在耕地保護(hù)和礦產(chǎn)管理等方面的管理。許多和國土資源相關(guān)的工作,諸如基本農(nóng)田保護(hù)工作有了新的法規(guī)要求,這勢必造成國土資源檔案增多的情況。在檔案管理工作中對國土資源檔案進(jìn)行開發(fā),就目前而言還具有一定的挑戰(zhàn)性。不過國土資源檔案管理工作人員可以使用新技術(shù)進(jìn)行管理工作,這需要工作人員自身具備扎實(shí)的工作經(jīng)驗(yàn)和較高的素質(zhì)。就現(xiàn)階段而言,工作人員應(yīng)該具備檔案管理方面的知識(shí),同時(shí)還應(yīng)該具備包括計(jì)算機(jī)知識(shí)在內(nèi)的綜合知識(shí),這對于國土資源管理基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的開展尤為重要。
2國土資源檔案管理的加強(qiáng)措施
(1)抓好國土資源檔案管理的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)。根據(jù)土地檔案管理的相關(guān)要求,我們應(yīng)該抓好國土資源檔案管理的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)。在進(jìn)行國土資源管理時(shí),應(yīng)該規(guī)范國土資源檔案,系統(tǒng)地整理檔案,并促進(jìn)檔案管理朝著現(xiàn)代化方向發(fā)展。當(dāng)然,這要求我們對電子檔案管理的新措施進(jìn)行主動(dòng)研究,適當(dāng)擴(kuò)大檔案管理的范圍,并自覺接受檔案管理部門的監(jiān)督。
(2)促進(jìn)信息系統(tǒng)建設(shè)。為了促進(jìn)信息系統(tǒng)建設(shè),應(yīng)該適時(shí)運(yùn)用計(jì)算機(jī)的存儲(chǔ)和計(jì)算功能。利用計(jì)算機(jī)和相關(guān)軟件,根據(jù)實(shí)際數(shù)據(jù)對電子檔案數(shù)據(jù)庫進(jìn)行創(chuàng)建,能夠有效管理和維護(hù)電子檔案。對于不同類型的檔案,應(yīng)該根據(jù)時(shí)間順序進(jìn)行組卷。比如,實(shí)物檔案應(yīng)該根據(jù)類別和年度進(jìn)行歸檔處理,這樣才能夠更好地適應(yīng)國土資源管理工作和根據(jù)新形勢提出的新要求,從而使國土資源管理工作的現(xiàn)狀和歷史得到如實(shí)反映。當(dāng)然,也應(yīng)該對系統(tǒng)進(jìn)行編目處理,這樣才能方便人們查閱使用。案卷標(biāo)題在編寫時(shí)應(yīng)該保證簡練和準(zhǔn)確,并且在頁號(hào)上應(yīng)該符合相關(guān)規(guī)律。卷內(nèi)文件目錄以及案卷標(biāo)題等,要求我們根據(jù)實(shí)際情況如實(shí)填寫,同時(shí)還應(yīng)進(jìn)行核實(shí)裝訂。
(3)主動(dòng)運(yùn)用現(xiàn)代科技,推動(dòng)檔案管理的現(xiàn)代化。國土資源檔案管理工作人員不僅要做好檔案基礎(chǔ)工作,還應(yīng)該運(yùn)用現(xiàn)代科技成果致力于檔案管理在科技水平上的提高。工作人員應(yīng)該積極研發(fā)管理軟件,借鑒各類技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),從而更好地進(jìn)行檔案現(xiàn)代化管理。當(dāng)然,工作人員還應(yīng)該借助這些科技成果對國土資源檔案管理的新辦法進(jìn)行探討和研究。對于用于國土資源檔案管理工作的庫房,我們應(yīng)該進(jìn)行合理規(guī)劃。如果條件允許的話,不妨運(yùn)用各種自動(dòng)化技術(shù),從而保證庫房安全運(yùn)行。
(4)宣傳檔案法制,促進(jìn)依法治檔。為了促進(jìn)依法治檔,我們應(yīng)該不失時(shí)機(jī)地宣傳與國土資源檔案相關(guān)的法律法規(guī)。其中,《檔案法》規(guī)定了國土資源檔案管理工作的許多需要注意的層面,所以在進(jìn)行國土資源檔案管理時(shí),應(yīng)該學(xué)習(xí)《檔案法》的內(nèi)容并依據(jù)其開展工作。國土資源檔案工作有利于工作人員加強(qiáng)檔案管理意識(shí),加強(qiáng)其在國土資源管理活動(dòng)中的作用。這樣的話,國土資源檔案管理工作人員同時(shí)具備了國土資源法制觀念和相關(guān)檔案法制觀念。所以檔案意識(shí)的建立有利于國土資源檔案工作的開展。
(5)不斷增強(qiáng)管理人員素質(zhì)。建設(shè)國土資源檔案管理工作人員中的干部隊(duì)伍,有利于規(guī)范國土資源檔案管理工作。通過對國土資源檔案管理工作人員進(jìn)行專業(yè)方面的培養(yǎng),以及增強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè),有利于國土資源檔案管理進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)信息化,從而服務(wù)于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。對于干部隊(duì)伍的奉獻(xiàn)意識(shí)、宗旨意識(shí)以及創(chuàng)新意識(shí),我們應(yīng)該進(jìn)行相應(yīng)的培養(yǎng),使其適應(yīng)新形勢下國土資源檔案管理工作的新要求。干部隊(duì)伍不僅應(yīng)該學(xué)習(xí)和掌握最基本的專業(yè)知識(shí)和加強(qiáng)自身的專業(yè)素養(yǎng),同時(shí)還應(yīng)該加強(qiáng)自己的綜合能力,從而更好地應(yīng)對各類特殊情況。在信息化建設(shè)中,專業(yè)技術(shù)人員在具備計(jì)算機(jī)知識(shí)的前提下,還應(yīng)該掌握GIS技術(shù)、GPS技術(shù)以及RS技術(shù)。只有這樣,才能夠在技術(shù)力量上達(dá)到國土資源管理工作的要求。
3結(jié)語
隨著信息時(shí)代的到來,應(yīng)該獲取準(zhǔn)確的信息,才能夠更好地進(jìn)行國土資源檔案管理工作。如果相關(guān)工作人員不進(jìn)行變革,而只是一味地使用傳統(tǒng)的管理模式,國土資源檔案管理工作就跟不上社會(huì)發(fā)展的步伐和時(shí)代的潮流。根據(jù)以上的分析,我們知道國土資源檔案管理工作在新的形勢下還存在一定的問題,采用國土資源檔案管理的五項(xiàng)加強(qiáng)措施,可以促進(jìn)國土資源檔案管理工作的開展。加強(qiáng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè);推動(dòng)信息系統(tǒng)建設(shè);主動(dòng)運(yùn)用現(xiàn)代科技,推動(dòng)檔案管理的現(xiàn)代化;宣傳檔案法制,促進(jìn)依法治檔;同時(shí)不斷地增強(qiáng)管理人員素質(zhì)。當(dāng)然,我們還應(yīng)該提高檔案的自身價(jià)值,并研究其社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)
[1] 趙鵬.檔案工作落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵[J].山東檔案,2005(05).
1強(qiáng)調(diào)基本理論學(xué)習(xí)的目的是掌握解決實(shí)踐難題的工具。事實(shí)上在前面的部分,“問題導(dǎo)向”教學(xué)環(huán)節(jié)中,已經(jīng)生動(dòng)地申明了理論學(xué)習(xí)的意義,學(xué)生已經(jīng)在期待理論能夠成為指導(dǎo)實(shí)踐的工具。
2結(jié)合“問題導(dǎo)向環(huán)節(jié)”提出的問題來講解理論。還以前面大氣污染為例,課堂上結(jié)合北京大氣污染的案例,生動(dòng)講解“外部性”理論。這樣的理論學(xué)習(xí),避免了對枯燥理論的宣講,給學(xué)生以興趣激勵(lì),抽象的理論更能被學(xué)生關(guān)注并吸收。
3從基本理論出發(fā)推導(dǎo)出公共事業(yè)管理的規(guī)范性措施。從“外部性”理論出發(fā),推導(dǎo)出政府和社會(huì)公共組織應(yīng)該系統(tǒng)性地采取哪些措施來應(yīng)對環(huán)境污染。例如“外部性”理論要求,讓排污者承擔(dān)更多的社會(huì)成本,由此推導(dǎo)出采取罰款、稅收、排污量限制等政策措施體系。
以案例分析為主體
基本理論規(guī)范性地提出了解決問題的路徑,案例分析環(huán)節(jié)是通過大量案例進(jìn)行實(shí)證分析,例如分析各國應(yīng)對環(huán)境污染的公共政策的成敗得失。案例分析環(huán)節(jié)是溝通理論和實(shí)踐的橋梁,是綜合培養(yǎng)學(xué)生理論素養(yǎng)、表達(dá)能力和制度設(shè)計(jì)能力的理想平臺(tái),成為課程的主體部分。
1案例分析緊扣理論應(yīng)用。例如在分析1974年英國為治理“霧都”而出臺(tái)的《空氣污染控制法案》的案例中,以“外部性”等環(huán)保的基本理論對該法案的政策進(jìn)行分析和歸類,指出各個(gè)政策實(shí)證了什么樣的理論要求,分析其效果。
2舉一反三讓學(xué)生提出新案例。例如學(xué)生應(yīng)用環(huán)保的基本理論,舉一反三在課本之外,分析當(dāng)前環(huán)保實(shí)踐的熱點(diǎn)案例,并系統(tǒng)提出政策解決方案。
3對論文撰寫進(jìn)行先期訓(xùn)練。案例討論和分析課本之外的新案例,采取學(xué)生制作PPT登臺(tái)演講的方式。這樣一方面訓(xùn)練口頭表達(dá),更重要的是這樣的討論事實(shí)上構(gòu)成了論文撰寫的開題工作:選題說明、理論綜述和提綱撰寫。
以課程論文為考核
課程考核方式是課程學(xué)習(xí)方式的反映。案例核心模式以問題為導(dǎo)向、以理論為工具、以案例分析為主體,這樣的學(xué)習(xí)模式必然采取論文方式進(jìn)行考核。
1論文選題需要進(jìn)行規(guī)范開題。學(xué)生已經(jīng)在課堂做了案例討論并宣講PPT,在此基礎(chǔ)上要求學(xué)生逐一匯報(bào)課程論文選題,全班選題不能重復(fù)。論文選題的確定程序模仿畢業(yè)論文的開題要求。
2論文成績的評判采取互動(dòng)式。論文并非一次性決定最終成績,筆者在實(shí)踐中采取反復(fù)修改的方式,如果學(xué)生對成績不滿意,教師指出其論文的問題并提供修改思路,直到師生雙方滿意為止。這種方式下,論文考核成為教學(xué)過程的延續(xù),學(xué)生更能直觀掌握論文評判標(biāo)準(zhǔn)和寫作技巧。
【關(guān)鍵詞】 職業(yè)教育考核 知識(shí) 能力 人力資源開發(fā)與管理
考試是教學(xué)工作的重要環(huán)節(jié),是實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的重要手段,考試成績也常常作為考察學(xué)生知識(shí)掌握程度的依據(jù)。在傳統(tǒng)的應(yīng)試教育中,往往是以對知識(shí)的復(fù)述、對書本知識(shí)掌握程度作為考試成績,并以此決定學(xué)生是否能升級、畢業(yè)、升學(xué)、就業(yè)。以這種方式評定成績,容易造成高分低能現(xiàn)象的出現(xiàn),使社會(huì)對人才質(zhì)量的判斷出現(xiàn)偏差。當(dāng)今職業(yè)教育是以培養(yǎng)知識(shí)、能力、素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展的人才為目標(biāo),因此,與之相適應(yīng),必須放棄以知識(shí)復(fù)述、記憶為依據(jù)的評定學(xué)生成績的方法,建立一個(gè)能真正反映學(xué)生知識(shí)、能力、素質(zhì)全貌的全面、客觀、合理的學(xué)習(xí)成績考核方法,這也是整個(gè)教學(xué)改革的有機(jī)組成部分。
教師是考試改革的實(shí)施者,我們在講授《人力資源開發(fā)與管理》課程時(shí)進(jìn)行了一些關(guān)于考核中知識(shí)與能力關(guān)系研究的嘗試,在考核內(nèi)容、考核方式及考核的評分方法等方面進(jìn)行了改革。
一、《人力資源開發(fā)與管理》課程的特點(diǎn)及考試方式選擇
在任何組織中,人力資源開發(fā)與管理都是一項(xiàng)關(guān)鍵的管理職責(zé),人力資源的有效開發(fā)和管理能夠幫助企業(yè)贏得可持續(xù)發(fā)展的競爭優(yōu)勢,科學(xué)地從事人力資源管理工作,有效地履行人力資源開發(fā)職能,是每一個(gè)管理學(xué)專業(yè)的學(xué)生必須具備的職業(yè)素質(zhì),因此人力資源管理課程已成為管理學(xué)科的核心課程之一,是每一位管理類專業(yè)的學(xué)生的必修課。從內(nèi)容上來看,人力資源管理課程系統(tǒng)地研究組織內(nèi)人力資源吸收、選拔、培訓(xùn)、使用與激勵(lì)的客觀規(guī)律與具體方法,本課程試圖幫助學(xué)生了解人力資源管理體系,包括招聘與挑選、培訓(xùn)與開發(fā)、績效管理與評估、薪酬計(jì)劃等內(nèi)容,了解該體系對于組織發(fā)展的重要性,以及它對企業(yè)獲得和維持競爭優(yōu)勢的種種潛在的貢獻(xiàn)。通過本課程的學(xué)習(xí),學(xué)生將對組織人力資源開發(fā)與管理的實(shí)踐有基本的認(rèn)識(shí),并在此基礎(chǔ)上,逐步掌握開發(fā)自身人力資源管理潛能的科學(xué)方法。由此可見,人力資源管理課程與組織運(yùn)營的實(shí)踐密切相關(guān),具有較強(qiáng)的理論性和實(shí)用操作性。
要掌握本課程的精髓,必須將課程的原理應(yīng)用到實(shí)踐中,在“應(yīng)用”上下功夫,考試內(nèi)容應(yīng)該能夠反映學(xué)生基本理論和基本技能的掌握情況以及分析與解決問題的綜合運(yùn)用能力,而不是課堂教學(xué)內(nèi)容的簡單重復(fù);多給學(xué)生提供探索的機(jī)會(huì),鼓勵(lì)學(xué)生獨(dú)立思考、標(biāo)新立異,有意識(shí)地培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力,使考試真正能夠?qū)W(xué)生知識(shí)、能力、素質(zhì)進(jìn)行全面測試評價(jià)。
采用多樣化的考試方式和考試內(nèi)容,可以從多個(gè)方面多個(gè)角度評價(jià)學(xué)生各方面的能力。我們在致力于課程教學(xué)方法改革的同時(shí),開展了對學(xué)生成績評定方法及考試方法的改革,放棄了使用期末書面閉卷考試決定成績的做法,加強(qiáng)平時(shí)考核,按比例總評成績的方式,開展了教學(xué)全程考核??傇u成績包含以下幾個(gè)方面。
練習(xí)題成績:精選練習(xí)題,要求學(xué)生獨(dú)立完成,不僅要求解題準(zhǔn)確,而且要求解題規(guī)范,以此作為評分依據(jù)。
課堂練習(xí)成績:開展10分鐘不定期課堂練習(xí),內(nèi)容可以是已講過的知識(shí)點(diǎn),也可以是要求預(yù)習(xí)的內(nèi)容,也可以是聯(lián)系本課程已學(xué)內(nèi)容的一些實(shí)際應(yīng)用,這種方法可以考核學(xué)生平時(shí)掌握知識(shí)的情況,同時(shí)也可督促學(xué)生及時(shí)復(fù)習(xí),預(yù)習(xí)課程內(nèi)容,這對不太自覺學(xué)習(xí)的學(xué)生是一種壓力。
課程小論文成績:開展課程小論文,一學(xué)期進(jìn)行一至二次,安排在某大類分析方法介紹完之后,這種方式可考核學(xué)生吸取知識(shí)的能力,歸納總結(jié)能力,文字表達(dá)能力。
課堂情景模擬訓(xùn)練成績:開展課堂情景模擬,一學(xué)期進(jìn)行三至四次,比如學(xué)習(xí)完招聘知識(shí)以后,組織學(xué)習(xí)進(jìn)行模擬招聘。
視頻觀摩心得成績:在教學(xué)過程中,不定期播放視頻,在課堂上要求學(xué)生說出視頻觀摩心得。
課堂案例討論成績:案例教學(xué)是通過對一些典型案例的判定、分析和研究,闡明某一學(xué)科的一般規(guī)律、某一問題的具體認(rèn)識(shí),從而使學(xué)生了解掌握所學(xué)知識(shí)的一種教學(xué)方法。開展課堂案例討論,一學(xué)期一般組織五至六次,往往與課程小論文相配合,以小組為單位,這種方式考核學(xué)生的口頭表達(dá)能力、概括能力、問答能力,同時(shí)也訓(xùn)練學(xué)生的協(xié)作精神。比如課堂討論案例:北京某IT公司的人力資源招聘工作。目標(biāo):掌握員工招聘的方法。
社會(huì)調(diào)查報(bào)告成績:例如選擇一個(gè)比較熟悉的企業(yè),對它的人力資源管理狀況進(jìn)行分析,并寫出一個(gè)1000字的分析報(bào)告。目標(biāo):學(xué)會(huì)運(yùn)用人力資源管理的基本理論和專業(yè)技術(shù),去分析企業(yè)或其他社會(huì)組織的人力資源管理和開發(fā)的現(xiàn)狀。
期末書面考試成績:改進(jìn)期末及期中書面考試方式及考題,采用閉卷或閉卷與開卷相結(jié)合的方式,根據(jù)本課程特點(diǎn)決定試題內(nèi)容及題型,在保證必要知識(shí)點(diǎn)掌握的前提下,增加分析類題型比重,增加知識(shí)應(yīng)用性強(qiáng)的綜合題比重,以檢查學(xué)生運(yùn)用知識(shí)的能力及歸納表達(dá)知識(shí)的能力。我們采用的考題類型是這樣的:傳統(tǒng)的選擇、判斷和簡答題,所占比例為50%~60%,主要用于考核基本概念,因?yàn)閷σ婚T課程本說,有些內(nèi)容是非常重要的,必須反復(fù)強(qiáng)調(diào),保證大部分學(xué)生能夠掌握;分析題型所占比例為20%~30%,這類題主要考核學(xué)生的分析能力;綜合題型所占比例為10%~20%,這部分題主要起承上啟下的作用。
二、改進(jìn)評定成績的方法
在過去成績評定中,平時(shí)成績占20%或30%,期末考試則占80%或70%,這樣期末考試是總成績的主要決定因素,而期末考試往往是書面閉卷形式,給學(xué)生造成了很大壓力。
現(xiàn)在的考試方式中,加強(qiáng)了平時(shí)考核,加大了平時(shí)成績的比重。習(xí)題及課堂練習(xí)占總成績的5%~10%,小論文占10%,課堂情景模擬訓(xùn)練成績占5%~10%,視頻觀摩心得和課堂案例討論成績占10%~20%,社會(huì)調(diào)查報(bào)告成績占10%,期末成績占40%~60%,每一部分的計(jì)分還有一定彈性,如習(xí)題及課堂練習(xí),10次成績可以挑選8次最好的成績計(jì);書面試題中,如每題10分的三個(gè)題目,可選做二題而計(jì)20分總分,給學(xué)生答題提供了選擇自由度,由于各種考核方法對學(xué)生成績評價(jià)的側(cè)重面不同。因此,用教學(xué)全程考核法來評定學(xué)生成績,更體現(xiàn)了職業(yè)教育考核中知識(shí)與能力的關(guān)系。
三、考核方法改革的效果
第一,加強(qiáng)平時(shí)小練習(xí)考核,有助于督促學(xué)生學(xué)習(xí)。學(xué)生反映,平時(shí)小練習(xí)考核,可以讓學(xué)生注意做好預(yù)復(fù)習(xí)工作。
第二,開展小論文及視頻觀摩心得,增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主體意識(shí)。不僅使學(xué)生更好地理解教學(xué)內(nèi)容,同時(shí)活躍了同學(xué)思維,提高了吸取知識(shí)、歸納整理知識(shí)、準(zhǔn)確表達(dá)知識(shí)的能力,使創(chuàng)新思維得到了訓(xùn)練。同學(xué)們在寫小論文過程中都十分努力,充分發(fā)揮自己的潛能,因此,極大多數(shù)學(xué)生寫得十分認(rèn)真,同時(shí)也出現(xiàn)了具有一定創(chuàng)新觀點(diǎn)的小論文,為我們發(fā)現(xiàn)拔尖人才的苗子提供了線索,這在一般閉卷考試中將是難以發(fā)現(xiàn)的。
第三,人力資源管理課程中采用案例分析考核的作用,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
首先,案例分析比較符合學(xué)生的思維習(xí)慣,從案例教學(xué)的內(nèi)容來看,人力資源管理案例所展示的是組織管理實(shí)踐中與人力資源有關(guān)的現(xiàn)實(shí)背景和具體事例,在課堂教學(xué)的過程中運(yùn)用案例,可以幫助學(xué)生從具體、生動(dòng)的實(shí)際出發(fā),從特殊個(gè)案中歸納分析出一般結(jié)論,這一學(xué)習(xí)過程比較符合學(xué)生的思維習(xí)慣,相比抽象的理論介紹,更容易為學(xué)生接受。
其次,案例分析有助于學(xué)生實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累,案例教學(xué)過程中所采用的眾多案例,都來源于復(fù)雜的管理實(shí)踐,通過在課堂上的討論和分析,可以幫助學(xué)生在學(xué)校有限的時(shí)間內(nèi)接觸到大量的實(shí)際問題,通過學(xué)習(xí)別人的經(jīng)驗(yàn)而獲益,因?yàn)椴煌娜肆Y源管理案例盡管在具體情境和主要問題等方面有很大不同,但針對每個(gè)案例分析問題、解決問題的思路是有規(guī)律可循的,所以,通過案例分析,可以培養(yǎng)學(xué)生觸類旁通的應(yīng)變能力,并通過舉一反三的模擬訓(xùn)練,有效地彌補(bǔ)理論教學(xué)脫離實(shí)踐的不足,培養(yǎng)了學(xué)生解決實(shí)際人力資源管理問題的能力,增強(qiáng)了對未來管理工作崗位的適應(yīng)性。
再次,案例分析能有效調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性。從案例教學(xué)的方式來看,與傳統(tǒng)的教學(xué)方法相比較案例教學(xué)是一種啟發(fā)式的教學(xué),能充分發(fā)揮學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中的主觀能動(dòng)性,它改變了傳統(tǒng)教學(xué)過程中單獨(dú)由教師唱主角,講授知識(shí),而學(xué)生只能當(dāng)觀眾,被動(dòng)接受知識(shí)的狀況,把知識(shí)的講授和能力的培養(yǎng)訓(xùn)練有機(jī)地結(jié)合起來。案例教學(xué)法讓學(xué)生在課堂上嘗試從直線主管或人力資源管理專職人員的角度,去分析和處理人力資源管理實(shí)務(wù),從而調(diào)動(dòng)學(xué)生運(yùn)用理論知識(shí)解決實(shí)際問題的主動(dòng)性和積極性,從中學(xué)習(xí)人力資源管理知識(shí)和技能。
最后,案例分析鼓勵(lì)學(xué)生參與。案例分析是一種參與式教學(xué),注重鼓勵(lì)學(xué)生在案例分析過程中的觀點(diǎn)分享和交流,這有助于培養(yǎng)和鍛煉學(xué)生人際溝通的能力,同時(shí)也有助于學(xué)生集思廣益、互相啟發(fā)、取長補(bǔ)短、共同提高。
【參考文獻(xiàn)】