健康扶貧鞏固提升精選(九篇)

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第1篇：健康扶貧鞏固提升范文

為進一步鞏固脫貧成果，高質量完成2020年脫貧任務，按照我縣脫貧摘帽后，“摘帽不摘責任、政策、幫扶、監管”的要求，繼續做好剩余貧困人口脫貧退出工作，做好脫貧攻堅與鄉村振興相銜接工作，下足“繡花”功夫，做好各項幫扶工作，現將2020年工作總結如下：

一、田賈村基本情況

田賈村位于慶祖鎮政府西北6.5公里處，濮渠路西側，與張賈村緊鄰，非貧困村。全村共有286戶，1478人，12個村民小組，1920畝耕地，42名黨員。全村低保戶27戶64人，五保戶9戶11人，殘疾人25戶27人。全村以農業為主兼顧外出務工，村內配備了合格的鄉村醫生，生產生活用電得到了改造，群眾全部吃上了自來水，水質達標，戶戶通電。移動、聯通、電信寬帶已進駐該村。

田賈村共有建檔立卡貧困戶11戶，41人。2017年脫貧3戶18人，2018年脫貧3戶10人，2019年脫貧1戶5人，2020年脫貧4戶8人，全部實現脫貧目標，目前我們村貧困發生率0%。

二、抓黨建促扶貧，提升科學化治理水平

今年，我村持續開展抓黨建帶扶貧行動，充分發揮“一站兩組三會”作用，一是利用廣播站大力宣傳產業扶貧、金融扶貧、就業扶貧、健康扶貧、危房改造等各類扶貧政策，讓扶貧政策家喻戶曉，提升知曉度，為各項政策的持續落實夯實基礎；二是調動村內黨員干部融入脫貧攻堅工作的積極性，凡涉及脫貧攻堅工作事項，按照“4+2”工作法，召開黨員大會和村民代表會，讓村內群眾廣泛參與，會前宣講扶貧政策，會中對會議事項進行商議討論，形成民主決議，決議結果在村內公示欄公示；三是充分調動五老人員和黨員的先鋒模范作用，以五老扶志組和黨員互助組的形式結對幫扶11戶建檔立卡戶，激勵先進、鞭策后進，訓誡懶漢，激發各戶內生動力，增加穩定收入，增強脫貧致富信心。

三、堅守抗疫一線，統籌開展抗疫和脫貧攻堅工作

2020年初，疫情突如其來，我第一時間趕赴村抗疫一線，同村兩委連續作戰，在崗在位，嚴控疫情。針對村里防疫物資緊缺的情況，及時協調購買了5000個口罩，并捐款1000元用于購買消毒液等防疫物資，并帶動村內43名黨員、群眾自發捐款20000余元，方便面、面包等生活物資50余件，有力保障了村里疫情防控工作的順利開展。同時利用廣播一天兩次向群眾宣傳防控政策和防疫知識，勸導村民沒有急事不要出門，不聚餐、不扎堆，做好衛生防護，陪同村醫，每天堅持為疫區返鄉隔離人員送預防中藥、送口罩、測量體溫，詢問解決家庭困難，并講解隔離政策，做好心理疏導。發動黨員、公益崗，立卡設防，輪班執勤，對進出村人員做好詳細登記，嚴禁外來人員入村，保障了村民的生命健康安全。

春耕復產期間，及時組織村兩委認真學習上級防控精神，對兩委人員進行分工，做到一手抓防疫、一手抓生產，防疫、生產兩不誤。做到村內卡口撤卡不撤人，充分利用村里大廣播、路上小喇叭、村里的微信群向群眾傳達上級關于復工復產的精神，幫助群眾聯系農耕物資，推送企業招聘信息，鼓勵健康人員外出務工，并每天為符合條件的復工返崗人員開具健康證明。疫情期間，先后幫助100余名群眾順利返崗。

四、有序推動脫貧退出，持續強化幫扶力量

田賈村繼續發揮好脫貧攻堅責任組作用，2020年初制定了全村脫貧規劃，持續做好剩余田付修等4戶8人的脫貧及“兩類戶”動態監測工作，同時對全體成員按照工作進行責任劃分，在責任組組長劉笑敬帶領下，大家協同合作，落實好各項扶貧政策，辦好惠民實事，強力推進精準扶貧，組內成員分工明確，強化了幫扶合力，明確了幫扶責任，提升了工作效率，同時利用周四扶貧日集中學習扶貧政策，和上級關于脫貧工作的整體部署，保證幫扶工作精準，落實政策精準，資金使用精準，為我村圓滿完成脫貧工作提供了堅實保障。

五、因戶因人施策，持續落實各項惠民政策

（一）村內基礎設施和生產設施持續提升

2002年，協同村兩委，齊心協力，持續加壓奮進，在各級領導的支持和關心下，先后爭取到基礎設施建設資金，新建橋梁1座、生產道路1000米。

（二）產業扶貧有序推進

因田賈村貧困戶組成主要為因病、因殘，貧困人口多為老弱病殘，自身發展能力有限，針對這個特點，主要從以下兩個方面實施產業扶貧：

1、新鼎泰辣椒種植合作社6戶：享受到戶增收8000元，入股新鼎泰辣椒種植合作社，每年收益800元，

2、2020年，村兩委積極協調村民，簽訂了土地租賃協議，流轉土地500余畝，規模化種植辣椒、大蒜，遠期規劃，在此基礎上，打造萬畝種植基地，進一步解放村內生產力，促進群眾多渠道增收致富。

（三）金融扶貧“四方協議”。由鎮政府、村、濮耐公司和農村信用社簽訂四方協議，2020年帶動貧困戶4戶，每戶分紅1500元，該項資金全部已一卡通的形式直接發放到戶。

（四）持續開展好脫貧攻堅各項自查整改活動

2020年，按照縣委縣政府總體部署，以我縣2020年度查弱項、補短板、五查五確保及上級反饋問題對標自查等活動為契機，我村持續開展入戶排查、對標整改，完成了各項問題清零：1、完成了田會玲、田雙元等中原農險及扶貧公益崗17人工資的按時足額發放；2、全部完成田梓萌等9名建檔立卡學生的教育補貼發放；3、落實全部6名建檔立卡殘疾人的殘疾補貼發放；4、為脫貧監測戶田成亮等及時申請辦理A類低保，增加收入；5、為全部11戶建檔立卡戶免費參保了人身意外險，新農合優惠保費30元/人，政府代繳大病補充保險70元/人，同時落實好貧困人員醫療救助政策，2020年以來救助田秋太戶（363元）、田更錄戶（358元）、田志科戶（87元）、田付栓戶（413元）、田會玲戶（1960元）、田付修戶（13元）、田石海戶（348元）、田雙元戶（646元）；醫療報銷外救助共計4188元。

六、完善公益崗考核管理機制，持續提升村容戶貌

田賈村目前有中原農險及扶貧公益崗17人，2020年以來，持續完善公益崗日常考核管理機制，開展簽到上崗、定期安排衛生考核評比。現所有公益崗人員，均分包至街道、胡同、坑塘，開展衛生村內保潔及本戶衛生保潔工作，每周五，由村兩委安排專人負責衛生檢查，對表現好的提出表揚，家中掛紅旗，發放動力超市券，年底增加績效工資，對表現差的提出整改要求，并限期整改到位，拒不整改的掛黃旗、扣發工資和績效，直至撤銷公益崗。經過持續努力，我村村容村貌、戶容戶貌得到進一步提升，使全村群眾都有一個干凈整潔的生活環境，同時也讓貧困戶樹立了勞而有獲的思想觀念！

七、下一步幫扶計劃

1、嚴格按照“四不摘”工作要求，持續鞏固脫貧攻堅工作成果。每周四開展入戶走訪，著力宣傳、落實好產業扶貧、金融扶貧、健康扶貧、教育扶貧等政策，發現問題及時解決，服務群眾，辦好惠民實事。

2、重點關注“兩類戶”的動態調整及政策落實工作，按照網格化工作分工，每月20日前，根據各網格長入戶走訪排查的新情況、新問題，研究確定“兩類戶”動態調整名單，對于新納入“兩類戶”管理的人員，精準落實產業、金融及綜合保障幫扶政策，進一步鞏固脫貧成效，為下步鄉村振興工作夯實基礎。

3、持續優化種植結構調整，在現有辣椒、大蒜千畝種植基地的基礎上，持續推進土地流轉工作，做大做強產業項目，實現群眾就地務工，切實增加穩定收入。

4、鼓勵有條件的困難群眾持續發展庭院種植、養殖，在增收致富的同時做好各戶衛生保潔工作，養成良好的衛生習慣，提升生活質量。

5、持續推動村內基礎設施及便民服務設施建設。2021年計劃申請新建黨群便民服務中心一座、文化廣場增設健身器材2套、新打機井23眼、新建村內胡同排水設施1.2萬米等工作。

8、持續開展脫貧攻堅問題自查及對標自查整改，促進扶貧工作規范、有序開展，確保不發生返貧、致貧問題。

第2篇：健康扶貧鞏固提升范文

一、基本情況

街道脫貧攻堅小組現有幫扶責任人19人，共幫扶貧困戶原有貧困戶52戶97人，現有貧困戶50戶94人（去世3人）其中，一般貧困戶為38戶，低保貧困戶為12戶；2020年已全部脫貧。

二、工作開展情況

（一）街道方面

1.加強環境整治。按照年初制定的幫扶計劃，將村道兩旁種上樹苗，共栽種花苗1200余株，村道兩旁形成了1100余米的綠化帶。調動包保干部每月幫助居民共同打掃室內外環境，提高了水南村的美化程度和村民的環境保護意識。

2.提高群眾滿意度。群眾滿意度一直作為扶貧成效重中之重入的考量標準。2020年上半年街道繼續把提高包保居民的滿意度做為包保干部的重要任務。一是按照脫貧攻堅指揮部要求開展入戶走訪工作，在走訪中不斷了解貧困戶動態變化，解讀貧困戶內心需求，不斷鞏固提升貧困戶的生活質量，提高群重的滿意度。二是持續宣傳各項扶貧政策，群眾對政策的知曉低、期望高，是限制滿意度提高的重要障礙，街道包保干部放下架子、俯下身子，在田間地頭、院子屋場，促膝圍坐聽民意、解民意，用農民群眾能接受愿意聽的方式持續政策宣傳工作。

3.解決貧困戶困難。今年以來，累計出動1200余人次定期入戶走訪、宣傳政策，了解貧困戶家庭情況、健康狀況、經濟來源、生活開支情況及目前家庭存在的困難后，幫扶責任人主動幫忙解決貧困戶急需解決的困難，用傾情投入、用真情幫扶，進一步夯實了貧困戶滿意度100%。街道單位食堂需要消耗大量的農產品，街道食堂將采購地點定為包保村，預計年采納大米1200斤；土豆，白菜，蘿卜等1000余斤,進一步深化了六小工程項目。2020年切實幫助貧困戶解決春耕、防火、秸稈犁田等難題12件。

（二）配合科技局方面

1.實施社會保障工程。嚴格按照我市扶貧各項優惠政策配合科技局實施健康扶貧“三個一批”行動計劃，不斷完善基本醫療、大病保險、醫療救助、大病兜底、“一事一議”等大病兜底綜合保障機制。不斷完善最低生活保障、特困人員救助供養、醫療救助、臨時救助、慈善救助、養老服務等工作機制，做到應保盡保、應救盡救，充分發揮民政兜底職能作用。

2.實施農民增收工程。根據貧困戶的不同生產需求和就業創業愿望，全力配合科技局有計劃、有針對性地開展生產技術和勞動技能培訓，街道包保干部積極宣傳，引領帶動有勞動能力的貧困戶掌握一門以上的農業生產技術或就業創業技能，依靠生產技術發展種養產業或依靠職業技能務工就業實現增收脫貧。

3.實施思想扶貧工程。通過走訪入戶積極宣傳，利用正能量的思想、、道德、法律、感恩教育，弘揚自尊、自愛、自強精神，不斷加強貧困戶的認知和自強意識；積極參與、調動貧困戶參加科技局組織開展的群眾喜聞樂見的文體活動；利用“鄉村美讀會”閱讀平臺，入戶帶動村民閱讀學習，實現全民閱讀新發展，從根本上實現思想脫貧。

三、下一步工作打算

第3篇：健康扶貧鞏固提升范文

——**村駐村第一隊員 ***

當前，新型肺炎防控工作正處在關鍵時期，全國上下傾盡全力投入到抗擊疫情的戰役中，因為在中國的大地上，武漢很遠，疫情卻很近，無數的人們，都與我們有關：有的人為我們負重前行，有的人在為我們拼命。作為一名黨員干部及基層干部，作為**村駐村第一隊員，我和我的團隊也沖鋒一線，為鄉親守土盡責、為村民眾志成城，用責任和堅守為**村筑起一道牢固的健康防線。

疫情當前，我們連續二個月不離村，給村民發放傳單3000份、入戶排查，積極協調各方為村民做好各種防范工作，利用喇叭、音響開展宣傳，帶動村民主動參與抗擊疫情，展現了駐村隊員的責任與擔當。我們在**村低山橋關口進村的路口設卡輪流值守排查，對過往的車輛一輛一輛去檢查登記，車上人員一個一個去量體溫并嚴格執行外出戴口罩制度。對那些外來走親訪友的人員耐心勸說，讓他們主動返回；對當地村民也不放松，他們出入村口都要“通行證”。我們的目的是：把疫情堵在外面，內防傳染，外防輸入！當疫情日漸嚴重，由于聽聞買不到口罩，村民們也開始流言四起，恐慌蔓延，面對這種情況，我們立即行動：一是利用父老鄉親群、拉橫幅、貼標語、村大喇叭、流動音響、發放傳單等媒介入隊宣傳防控疫情知識，教育村民相信政府、相信國家，面對疫情不要恐慌，不信謠、不傳謠；二是把自己購買的一些口罩免費發放給一些急需口罩的村民或值守人員，還主動協調各方的援助，解決了村民的擔憂，極大的提升了整體隊伍的戰斗力與凝聚力。

作為**村駐村第一隊員，在做好當前抗戰疫情工作，確保村民健康的同時，也時刻不忘鞏固提升脫貧攻堅的成果，努力克服疫情對脫貧攻堅的影響。我們發放2020年扶貧手冊，與幫扶干部一起通過入戶走訪和電話聯系，再一核對家庭基本信息，及時了解貧困戶的家庭生活，根據實際情況，實施分類施策，采取更有針對性的措施，制定行之有效的新的幫扶計劃；鼓勵年輕的勞力外出務工增加收入，做好貧困戶外出務工人員統計工作，協助其申請交通、穩崗補貼工作；動員在家勞動力發展種植業、養殖業，并做好2020年以獎代補的第一批申請、核驗工作，通過這些以求達到內增外收的成效，做到持續鞏固提升脫貧攻堅成果。

第4篇：健康扶貧鞏固提升范文

一、基本情況

縣是國家級扶貧開發工作重點縣，下轄22個鄉鎮209個村（社區），其中207個村（社區）有扶貧開發任務，脫貧攻堅任務艱巨。2014年全縣農村戶籍人口741547人，建檔立卡貧困戶3.85萬戶123400人，貧困村70個，貧困發生率為16.6%。經過歷年動態調整，截至2020年12月13日，我縣現有建檔立卡貧困人口37560戶126109人。2014年、2015年分別脫貧21963人、32972人；2016年脫貧20948人、出列20個貧困村；2017年脫貧22860人，出列20個貧困村；2020年脫貧19697人，出列30個貧困村。五年累計脫貧3.43萬戶11.82萬人、出列貧困村70個，年均減貧2.36萬人，當前貧困人口7884人，貧困發生率下降至1.06%，全縣脫貧攻堅取得決定性進展，整體貧困狀況顯著改善。

二、總體工作安排

我們以扎實開展“12345”行動為抓手，堅決打贏打好脫貧摘帽攻堅戰。緊盯一個目標。緊盯2020年縣摘帽這個總目標，圍繞實現30個貧困村出列、1.966萬貧困人口脫貧和40個已出列村、9.78萬已脫貧人口鞏固提升的目標列出工作清單，“對單銷號”完成任務。堅守兩個標準。對標對表“戶脫貧、村出列”和縣摘帽標準，精準施策，補齊短板。統籌三個平衡。把提高脫貧質量放在首位，統籌“戶脫貧、村出列”與整縣摘帽、貧困村與非貧困村、貧困戶與非貧困戶的平衡，不斷提升群眾的整體滿意度和縣域整體發展水平。突出四大重點。突出產業幫扶，努力實現可持續增收產業幫扶項目全覆蓋；突出危房改造和農村環境綜合整治，實現對所有農村危房應改盡改，切實改善農村人居環境；突出“雙基”提升，開展農村道路、飲水安全、電網改造等鞏固提升行動，確保基層基本公共服務主要領域指標達到或接近全省平均水平；突出貧困群眾滿意度和一般群眾認可度，抓好扶貧政策落實和幫扶成效。強化五大保障。強化組織保障，健全縣鄉村三級抓脫貧攻堅的組織體系，壓實各級各部門責任；強化力量保障，全力打造一支懂農村、會扶貧、作風硬的扶貧干部隊伍；強化投入保障，用好土地增減掛指標跨區域調劑政策紅利，積極爭取中央和省、市對我縣扶貧項目和資金的支持，確保全年脫貧攻堅總投入25億元以上；強化作風保障，切實用作風建設的成果促進各項扶貧措施的落實；強化紀律保障，加大扶貧領域監督執紀問責力度。

三、脫貧攻堅工作進展、政策落實情況和取得成效

(一)產業扶貧、就業扶貧、金融扶貧、生態保護脫貧、基礎設施建設扶貧等重點工程推進情況

1.產業扶貧。大力推進“四帶一自”產業扶貧模式，2020年發展到戶產業項目93750個，戶均2.48個，發放到戶產業補助資金4176.55萬元。發展到村特色產業項目415個，村均2.2個。發展17個貧困村“一村一品”項目，占比24%，超過省定20%的目標任務。完成省下達70個特色種養業扶貧基地建設任務，今年30個出列村主導產業達標。117個示范區及示范基地、148家企業、269個合作社、大戶以及897家家庭農場等各類新型農業經營主體帶動貧困戶32484戶，帶動比例86%。光伏扶貧方面，涉及13個鄉鎮24個貧困村總容量3.972兆瓦的光伏扶貧電站于9月底前已全部實現并網發電。資產收益扶貧方面，縣財政拿出3440萬元，對70個貧困村在去年每村投入50萬引導資金的基礎上再增加10萬元，對137個非貧困村（社區）分別給予20萬元引導資金，全面推進村級集體經濟均衡發展，全縣207個有扶貧開發任務的村（社區）資產收益扶貧實現全覆蓋，今年9396戶、25067名貧困人口享受收益分紅637萬元。電商扶貧方面，累計開展電商培訓50余場，培訓5000余人次，其中貧困人口逾1500人次。完成70個貧困村村級服務站建設任務，建設電商扶貧示范基地6個、示范村站18個，帶動貧困戶農產品銷售135.2萬元。旅游扶貧方面，13個旅游扶貧“八個一”工程全部完工，發展旅游產業帶動貧困人口3011人、完成率115.81％，發展涉旅企業300多家，貧困戶通過售賣農副土特產品、參與旅游服務，戶均增收600元以上。

2.就業脫貧。完成技能脫貧培訓808人，完成任務的310.7%；幫扶1075名貧困勞動者實現就業脫貧，完成任務的118.91%；新招募就業扶貧基地22個，完成任務的146.67%；新招募居家就業扶貧基地73個，完成任務的486.67%；開發公益性崗位126個，完成任務的126%，安置貧困勞動者90人；開發公益崗位（輔崗位）620個，完成任務的310%，安置貧困勞動者就業336人。28個就業扶貧驛站已建成并開始運行。

3.金融扶貧。截至目前，扶貧小額信貸新增貸款23367.7萬元，占省定任務19639萬元的118.8%。設立扶貧小額信貸風險補償基金1001.91萬元。發放扶貧小額信貸財政貼息1846.49萬元。投入意外保險64.14萬元、貧困人口小額人身意外傷害保險337萬元。

4.易地扶貧搬遷。2020年省下達我縣計劃為546人，我縣實際實施178戶549人，其中集中安置119戶338人，分散安置59戶211人。截至目前，全縣10個集中安置點全面完工，住房面積均控制在人均25平方米以內；搬遷對象已全部搬遷入住，入住率100%；搬遷戶均已落實了后續幫扶措施，戶均達到2項以上。

5.生態保護脫貧。完成長江防護林封山育林1.1萬畝，實施國有林場河沖林區道路新建全長2.4km項目并完成驗收。選聘726名建檔立卡貧困戶就地轉為生態護林員，累計完成生態護林員培訓1088人次，占年度任務的119.3%。省級現代林業示范區帶動38戶建檔立卡貧困戶實現就業，超額完成省定30戶的目標任務。

6.基礎設施扶貧。農村道路暢通工程282個項目362.318公里全部完工，完成投資15751萬元。實施農村飲水安全精準扶貧工程，實現農村安全飲水鑒定全覆蓋，解決涉及22個鄉鎮164個行政村17872人安全飲水問題，完成總投資893.6萬元，完成率100%。農田水利“最后一公里”項目主體工程基本完工，涉及14個鄉鎮29個貧困村4.74萬畝治理面積。農村電網升級改造2020年72個項目完成投資4397.67萬元，其中11個貧困村10個項目已全部完工。農村信息化建設已實現全縣所有行政村及90%以上自然村電信光纖全覆蓋，無線網絡基本覆蓋全縣所有自然村。

(二)教育扶貧、健康脫貧、農村危房改造、社保兜底等政策措施落實情況

7.教育扶貧。組織開展教育扶貧攻堅月行動，實現了建檔立卡家庭經濟困難學生資助全覆蓋、適齡兒童無輟學。春季學期，資助幼兒、義務教育寄宿生和中等職業學校學生19375人，累計發放資助款1052.6875萬元；減免普通高中學費2710人，181.47萬元，發放助學金406.5萬元；減免中等職業學校學生學費660人39.6萬元。秋季學期，資助幼兒、義務教育寄宿生和中等職業學校學生19716人，累計發放資助款1076.3375萬元；減免普通高中學費2753人186.925萬元，發放助學金412.8萬元；減免中等職業學校學生學費732人43.92萬元。

8.健康脫貧。出臺健康脫貧政策補丁，實行“1578”補償政策覆蓋所有農村人口，對2014、2015年已脫貧人口比照“351”政策按縣級90%、市級85%、省級80%進行再補償。截至目前，全縣貧困人口新農合參合率達100%，其中貧困人口代繳參合71384人。全縣貧困人口綜合醫保補償31.08萬人次，共補償1.5億元，其中351政府兜底435萬元、180補充醫保332萬元。貧困人口省內住院醫療費用實際平均補償比達90.03%，慢性病門診醫療費用實際平均補償比例達95.27%。全縣經核準的853例15種大病貧困患者救治管理率100%。全縣貧困人口家庭醫生簽約71384人，簽約率100%。提供慢性病患者送藥上門服務1020人次。

9.社保兜底脫貧。全縣有農村低保對象17432戶、24282人，發放低保金6608.77萬元。農村特困人員6999人，下撥供養資金3222.1萬元。全縣共有失能特困人員620人，其中集中供養240人，占38.7%，共下撥失能特困人員護理補助等745.3萬元。醫療救助4批，共1050人，發放資金366萬元（不含代繳新農合和醫療機構直接結算救助資金）。臨時救助820人，發放臨時救助資金243.4萬元（其中撥付鄉鎮備用金76萬元）。孤兒供養685人，共計撥付資金711.7萬元。

10.社會扶貧工程。深入開展結對幫扶，扎實推進“單位包村、干部包戶”工作。今年以來，中國證監會、上海證券交易所以及11家省直單位、30家市直單位、92家縣直機關單位對我縣70個貧困村開展結對幫扶，全縣8618名干部結對幫扶37785戶貧困戶。2020年共收到社會幫扶資金5337萬元，其中蕪湖市鳩江區幫扶資金1050萬元，懷寧縣幫扶資金1000萬元，上海證券公益基金會幫扶資金1400萬元，其他社會各級幫扶資金1887萬元，主要是社會各級各界人士捐資捐物。深入推進“百企幫百村”工作，引導81家民營企業幫扶70個貧困村，實現了企業結對貧困村幫扶全覆蓋。積極開展產銷對接會，簽約2家企業、3所高校，簽約金額50.875萬元。

（三）基本公共服務主要領域指標完成情況

1.基本公共教育方面。今年我縣全年義務教育鞏固率達98.2%（全省義務教育鞏固率標準為95%），高出全省平均水平3.2個百分點。我縣2017年已全面通過國家縣域義務教育均衡發展評估驗收，被認定為全國義務教育發展基本均衡縣。

2.基本勞動就業創業方面。截至目前，全縣城鎮新增就業11868人，是全省平均水平4900人的242.2%。

3.基本社會保險方面。目標任務是基本養老保險參保和基本醫療保險參保應保盡保。截至目前，基本養老保險參保率達119.63%。全縣參合總人數為75.07萬人，基本醫療保險參保率達111.62%，其中貧困人口參合率達100%，貧困人口代繳參合71384人。

4.基本醫療衛生方面。全縣孕產婦死亡率0/10萬，五歲以下兒童死亡率4.36/1000，嬰兒死亡率3.09/1000，均優于全省平均水平。

5.基本社會服務方面。目標任務是每千名老年人擁有養老床位43張。2020年我縣需養老床位5900張，需新增近2700張床位，養老床位中護理型養老床位占比25%；生活不能自理特困人員集中供養率達到35%；困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼覆蓋率達到100%。截至目前，每千名老年人擁有養老床位45.3張；全縣養老床位6298張，養老床位中護理型床位比例為28.04%。全縣失能特困人員集中供養率達到38.7%；殘疾人兩項補貼發放覆蓋率達到100%，提前完成目標任務。

6.基本住房保障方面。下達我縣2020年棚戶區改造新開工500套，棚戶區住房改造基本建成242套。目前，完成棚戶區新開工504套，開工率100.8%；棚戶區住房改造基本建成284套，完成率117%。

第5篇：健康扶貧鞏固提升范文

?“六穩六保”落細落小。按照2個防疫片、9個工作組、56個黨員責任區、121個二級網格建立健全疫情防控體系，全力開展疫情防控各項工作。特別是面對2名確診病例的嚴峻形勢，建立健全班子包保、分管督導、專人駐點、鄉村協調各項機制，迅速落實立設集中觀察點、疫點封鎖管理、防疫重點區域封閉監管等各項措施，累計摸排密切接觸者252人，高風險地區返鄉人員93人，切實做到外防輸入，內防擴散。堅持疫情防控與經濟發展等“兩手抓、兩促進、兩不誤”，成立5個企業復工復產專抓組，統籌推進疫情防控常態下復工、復學、復市等各項工作，推深做實“四送一服”活動，迅速恢復經濟、社會秩序。

脫貧攻堅強力推進。織細織密脫貧攻堅三級責任網絡，深入開展“重補促”專項行動，重點打好脫貧攻堅“春季攻勢”、“夏季攻勢”，啟動并完成脫貧攻堅普查數據清洗工作。優化制定全鄉879戶2406人貧困人口“一戶一方案、一人一措施”，突出抓好67戶三類重點人群幫扶。一體化推進中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋問題等整改。突出產業就業扶貧中心地位，落實貧困戶種養產業獎補144.2萬元，邊緣戶產業獎補7.5萬元，新開發各類扶貧就業崗位超80個。突出抓好教育、健康扶貧各項工作，發放各類教育扶貧資金10.5萬元，實現貧困人口綜合醫療保障1400人次。聚焦群眾滿意度提升，創新開展扶貧“勞動協作”活動，收到良好效果。

黨的建設全面加強。聚焦“不忘初心、牢記使命”主題教育成果鞏固，創新開展“大興學習之風”主題活動。緊扣標準化規范化建設主線，探索開展“虛掛黨員”清理工作，即將完成機關支部整合優化。推深做實“主題黨日”活動，通過分村成立“鄉村振興理事會”，開展“民情面對面”活動，強化黨建引領鄉村治理體系建設。以“五個一百”示范點建設為統攬，加速鳳凰臺、楊巖2個村黨群服務中心新建工作，即將啟用入住。突出抓好黨建成果轉化，堅持“一線辦公”制度，持續優化“1+N”模式，有效鞏固黃墩集體經濟強村建設成果。大膽嘗試鄉長帶貨、網紅帶貨模式，大力推進“大別山特產?橫塘館”鄉域統一電商平臺業務拓展，助推集體經濟線提質增效。

現代農業蓬勃發展。聚焦農業基礎設施鞏固完善，完成總投資500多萬元巖灣村高標準農田項目，建成水利“最后一公里”項目11處，完成渠道襯砌8.1公里。全面完成12個村農村集體產權制度改革，推動農業產業結構持續升級，全鄉稻蝦綜合養殖面積和脆桃種植面積分別突破7000畝和1萬畝。全面深化“林長制”“河長制”改革，加速推進增綠護綠工程，創新舉辦植樹認領活動，共378人參與認領，取得了良好的效果。

重點項目推進有力。凝心聚力抓好重點項目推進保障，全面完成S330桿線遷移，省道建設加速推進。進一步捋順各方關系，健全“日督查，周調度”工作機制，高壓推進水庫大壩、、及安置小區等建設。目前，5.3萬平米、400套安置房工程基本完工，開始入住。水庫大壩主體建設完成，已經下閘蓄水。堅持鄉村聯動、專組專抓，全力抓好整村推進，目前征遷工作已接近尾聲。

第6篇：健康扶貧鞏固提升范文

走進x村，才發現這是一片世外桃源，村內環境干凈、整潔，延綿的x與大片的田野好似一幅展開的水墨畫，泛著波光粼粼的河水，都在訴說著村莊的變化。如今這里完全看不到昔日貧困村的影子，讓村莊發生變化的是x派駐到x村的“第一書記”x。

x村位于x各族自治縣x鎮東北部，全村群眾居住在沿河一帶以及高山和半高山處，受制于交通不便、基礎設施薄弱、群眾文化水平不高等原因，群眾增收困難。

x年x月份，x成為x村“第一書記”，她也是該學院這一批選派的駐村第一書記中唯一的女性。別看她外表瘦弱，做起事來可是“巾幗不讓須眉”，村干們經常叫她“女漢子”。在駐村近兩年的時間里，x積極為群眾排憂解難，跑項目、找路子，把x村當成自己第二故鄉，把村民當成自己的親人。

健康扶貧暖人心。作為中國紅十字會救護培訓師、自治區人民政府“八桂應急先鋒”社區應急首批培訓教官，x充分發揮自身在教育、醫療等方面的優勢，探索健康幫扶模式。她了解到村里健康知識講座少，村民健康衛生意識較弱，便號召農村在家青年、留守婦女、志愿者共x余人，牽頭組建了x貧困地區第一支“八桂應急先鋒”村級社區響應隊、x縣第一支村級黨員和村民志愿者服務隊，兩支隊伍在村里x年x月遭遇的洪災中發揮了應急作用。

為保障農村婦女兒童權益，普及公眾應急救護知識，x連續兩年通過多方爭取資金在x小學、各村舉辦少兒急救技能比賽、農村急救知識培訓、食品營養與健康講座、婦女維權和心理健康培訓、中草藥種植研討會等活動達x余場；免費組織多場義診活動，為x余人次村民進行中西醫結合診療、基礎體格檢查，免費發放藥品等x萬余元，爭取社會公益資金近x萬余元用于防災減災、賑濟受災患病群眾等，受惠群眾達x余人，減少了村里因病致貧、返貧的人數，做到精準發力，鞏固脫貧成果。

產業扶貧聚人心

打贏脫貧攻堅，選好產業是關鍵。發展產業就要有“造血”功能，x看準了x村得天獨厚的地理優勢，因地制宜，認真謀劃產業發展和集體經濟增收新思路，帶領村“兩委”干部、致富帶頭人、貧困戶等到x縣其他鄉鎮、臨桂縣、x縣等農業產業基地考察學習，自費參加甜柿、食用菌等種植培訓。

經過精心謀劃和市場調研，積極爭取項目建設資金，x年底，在中國林業科學研究院產業發展捐助資金x萬元支持下，x村在全縣創造性牽頭與x個行政村“抱團”發展，以“六村入股+企業+農戶入股”等模式，聯合成立x縣x福農業開發專業合作社，主打農林產品深加工。該合作社掛牌國家林草局定點扶貧車間，并于x年x月被認定為“x各族自治縣就業扶貧車間”。以合作社為基礎，第一書記帶領村兩委多方與群眾溝通，在x村新開發了高產油茶種植示范基地x畝，鞏固提升了原有油茶示范性種植基地x畝，并獲中國林業科學研究院亞熱帶林業研究技術跟蹤指導。

x年底，在林業草原生態扶貧專項基金x萬元支持下，x村食用菌種植基地建設項目獲批，已于x年初正式動工。這些扶貧項目的實施，壯大了村集體經濟收入，助推農民產業發展與增收致富。一分耕耘，一份收獲，在她和村“兩委”班子的努力下，x村集體經濟得到進一步發展，村民正一步一步走上了脫貧致富的道路。

文化扶貧沁民心

第7篇：健康扶貧鞏固提升范文

一、進一步宣傳好健康扶貧政策

充分運用網絡、微信、LED顯示屏、宣傳畫、宣傳版、宣傳折頁等不同形式，全方位宣傳解讀健康扶貧政策，做到健康扶貧政策家喻戶曉。

二、穩步推進醫療保障政策落實

繼續協調縣醫保局、民政局、財政局等部門按照醫療保障高效、適度的要求，全面筑牢基本醫保、大病保險、大病補充醫療保險、醫療救助、政府兜底五道保障線，嚴格落實貧困人口縣域內住院先診療后付費、一站式結算，確保貧困人口住院醫療費用報銷比例達到90%的適度要求。

三、全面解決貧困人口基本醫療有保障突出問題

（一）提升縣級醫院醫療綜合服務能力。一是改善縣級醫院就醫環境。科學設置使用縣人民醫院醫養康復中心大樓、縣婦保院“三合一”大樓，加快推進縣中醫院整體搬遷項目建設，盡快投入使用。二是推進縣級醫院編制備案制管理。縣政府已批復核定縣直公立醫院編制備案制管理醫護人員404人，計劃2021年招聘醫護人員145人。三是強化醫聯體建設。積極爭取省直醫療衛生機構幫扶托管二級醫院等政策支持，充分發揮縣人民醫院與南昌大學第一附屬醫院、縣中醫院與南昌市第三人民醫院、縣婦保院與市婦保院合作聯盟和新余市中醫院對口支援縣中醫院等醫聯體積極作用，重點加強骨科、急危重癥科、心血管內科、婦科、兒科等專科建設，推動優質醫療資源和醫療服務惠及廣大群眾。

（二）加強鄉鎮衛生院就醫服務能力建設。一是整治就醫服務環境。根據《鄉鎮衛生院服務能力標準及評估指南》要求，按照省、市衛健委的統一部署，全面開展各鄉鎮衛生院院內環境、室內環境、廁所環境、科室設置、院辦食堂、安全隱患、工作形象大整治活動，全面改善鄉鎮衛生院就醫服務環境。二是進一步規范執業行為。進一步規范鄉鎮衛生院執業行為，落實24小時值班制度，應急電話時刻保持暢通，不得出現缺崗、漏崗情況，醫務人員掛牌上崗，熱情服務；嚴格遵守各類技術規范和診療常規，規范提供常見病、多發病一般診治服務，對急重病人做好應急處置和轉診服務。

（三）加強村衛生室規范化管理。一是開展整治活動加強規范化管理。依據《關于進一步加強村衛生室規范化管理的通知》的要求，重點對村衛生室內部及周邊環境衛生情況；村衛生室及其人員的執業注冊情況；常見病、多發病的一般診治與急重病人的轉診情況；門診日志、處方、皮試登記等醫療文書的書寫、保存情況；基本藥物采購、使用及零差率銷售執行情況；一次性注射器（輸液器）的采購、使用及廢棄物處理情況；消毒物品的規范使用及消毒登記情況；輸液適應癥掌握執行情況及輸液反應搶救設施的配備使用情況等開展整治活動，堅決杜絕出現藥械過期、霉變現象。全面加強全縣73所產權公有村衛生室規范化管理。二是妥善解決部分村衛生室無合格醫生問題。繼續采取加強鄉村醫生訂單定向免費培養、從衛生院選派醫生或調配外村鄉村醫生到村衛生室開展巡診或派駐等方式，解決馬埠夏塘、金坪新民、巴邱晏家、仁和刁田等4個村衛生室無合格醫生問題。同時，持續實施對鄉村醫生開展實用技能和適宜技術培訓，提升常見病、多發病診治能力，滿足群眾就近就醫需求。

四、持續推進貧人口分類救治

（一）實現貧困人口大病救治工作規范化。一是繼續實施10種大病免費救治，即：對建檔立卡貧困人口繼續實施“光明微笑”（1.白內障、2.唇腭裂）工程、兒童“兩病”（3.兒童白血病、4.兒童先心病）、5.尿毒癥免費血透、6.重性精神病免費救治、婦女“兩癌”（7.宮頸癌、8.乳腺癌）免費手術、9.兒童先天性耳聾人工耳蝸植入及康復、10.艾滋病機會性感染患者等重大疾病免費救治項目。二是繼續實施21種大病專項救治。即：對建檔立卡貧困人口患耐多藥肺結核、肺癌、食道癌、胃癌、結腸癌、直腸癌、慢性粒細胞白血病、急性心肌梗塞、腦梗死、血友病、Ι型糖尿病、甲亢、兒童苯丙酮尿癥、尿道下裂、地中海貧血、肝癌、塵肺、神經母細胞瘤、兒童淋巴瘤、骨肉瘤、慢阻肺等21種重大疾病，實行專項救治政策，按病種付費總額控制。

(二)做好貧困人口長期臥病在床照護補助工作。繼續做好農村貧困人口長期臥病在床患者照護補助工作，由各鄉鎮衛生院在鄉鎮人民政府、村委會的支持配合下，對農村貧困家庭長期臥病在床患者進行調查摸底，縣財政局、衛健委按照評判標準確定臥病在床人員名單，對符合條件的貧困患者家庭實行照護補助。

(三)進一步規范家庭醫生簽約服務。一是合理確定簽約服務工作目標。按照提質增效工作要求，在穩定簽約數量、鞏固覆蓋面的基礎上，把提升服務質量放在首位，貧困人口簽約做到應簽盡簽，對于長期在外務工的、身體健康不愿意簽約的、各種原因不在戶籍地的可以不簽，做到簽約一人、履約一人、做實一人，促進家庭醫生簽約履約服務規范化，提升群眾滿意度。二是做實做細重點人群簽約服務。對已核準的慢病患者，簽約醫生或醫生團隊負責制定個性化健康管理方案，對高血壓、糖尿病、嚴重精神障礙和結核病患者，每年至少開展6次（其中4次面對面）隨訪，做好隨訪記錄，填寫居民健康檔案，并將有關信息錄入健康管理系統。每年至少免費為建檔立卡貧困人口進行一次體檢。三是提升家庭醫生簽約服務能力。為建檔立卡貧困人口建立電子健康檔案并實行動態管理。家庭醫生團隊與貧困人口簽訂服務協議，提供基本公共衛生服務、疾病診療及轉診、康復指導和健康知識宣傳等服務，加強對家庭醫生團隊常見病、多發病診療服務能力的技能培訓，提升家庭醫生團隊服務能力。

第8篇：健康扶貧鞏固提升范文

一、主要做法

（一）高度重視，落實責任到人。鎮黨委、政府成立了由黨委書記任組長，鎮長、分管領導任副組長，其他涉農部門干部為成員的工作領導小組，要求領導小組組長和副組長要做到親自研究、親自部署、親自督查，以此引起全鎮黨員干部的高度重視，確保各項工作措施落實到位。為杜絕推諉責任、效率低下的現象，領導小組將促進農民脫貧工作層層分解落實到具體人頭上，嚴格執行“一評一定”工作制度，即每周例會對上周工作進行總結，由全鎮干部共同評議，總結經驗，查找不足，并以此為基礎，確定下周工作計劃和任務目標，通過這樣的方式確保了全鎮扶貧工作高效推進。

（二）強化幫扶，落實“3.5.10”工作制度。按照上級要求，鎮黨委、政府專門行為向3個貧困村制發了黨委政府班子成員包村入戶開展工作相關文件，由3個村的包片領導任鎮派“第一書記”，聯合市縣下派的貧困村“第一書記”認真做好指導工作，并選派了3名思想活躍、精力充沛、工作能力突出的年輕干部到村擔任駐村干部，進一步加強了指導工作。鎮黨委、政府對“第一書記”和駐村干部的工作提出了“3.5.10”要求：“第一書記”在任職期間必須為聯系村做3件關乎全村經濟跨越發展的好事；駐村干部每周要制定5戶貧困戶脫貧致富的發展計劃；村干部每月要解決10戶農戶急需解決的困難和問題，通過這樣的措施，督促“第一書記”和駐村干部積極下村入戶，認真開展工作，確保扶貧工作高效推進。

（三）加強學習，掌握實時動態。為及時將上級關于精準扶貧工作的重要指示和會議精神貫徹落實到位，鎮黨委、政府認真做好了傳達學習工作。一是按時組織大家觀看了市六屆九次全會電視直播，要求大家做好學習記錄，認真領會會議精神，切實將上級工作要求落實到位；二是充分發揮媒體作用，利用“農政通”平臺分期向全體黨員干部發送《省農村扶貧開發條例》，以便供大家隨時隨地都可以參考學習，有效提升了學習效果。

（四）精心謀劃，抓好技能培訓。一是堅持“鞏固面積，加強管理，提高單產”的方針，強化技術培訓、并通過品種更新、推進測土施肥、病蟲害綜合防治和加強管理等措施來提高傳統產業單產。積極協調各涉農部門農業局、畜牧局聯系到開設培訓班，給農民朋友帶動各種實用種養技術，二加大對貧困戶的技能培訓力度，組織貧困戶到遠鑫養殖學習家禽養殖技術、到龍寶學習蔬菜培育技術，并鼓勵貧困戶進行創業脫貧，政府給予技術和一定的資金支持，使農民掌握了1—2門實用農業技術知識，提高了科學致富能力。

二、工作成效

（一）按時完成基本任務。全鎮840戶貧困戶已經全部完成建檔立卡工作，上級規定范圍內的工作成果顯著：完成基礎設施建設（其中包括房屋改造、院壩整治、廚房廁所等衛生設施）15041平米、圍欄21米、入戶路13.5米、排水溝整治181米、天然氣安裝3戶；增收產業培育共養雞1170只、養鵝60只、養鴨90只、養牛9頭、養豬65頭、養羊134只、養魚1290平米；購買漁船2艘、加工機械1套、農用機械1輛、能力提升培訓2戶。截止9月上旬，840戶貧困戶的脫貧任務基本完成。

（二）努力推進重點項目。通過聯系協調上級部門，多方努力籌集資金，結合3個貧困當前的實際情況，基本確定了下一步扶貧工作的重點項目：投資1167.5萬元建設62.8公里道路（其中包括村道路、生產便道、入戶路）；擬新建集中供水點10處、灌溉渠道23.1公里、灌溉塘（堰、井）26口、地頭水窖71個、小型提灌站8個；為保障居民身體健康，擬計劃新建公共衛生廁所13個、垃圾集中收集點31處、污水處理點18處、集中沼氣池235口。目前，以上重點已經進入請示匯報階段，預計年底之前將正式開始實施。

三、存在的問題

雖然我鎮精準扶貧工作取得了一些成效，但通過工作中仔細觀察和自我思考，也發現了一些問題，主要體現在：

1、個別群眾甚至個別基層黨員干部文化水平較低，能力素質較差，市場意識不強，對扶貧工作不上心、不重視、不支持，嚴重阻礙了扶貧工作的推進。

2、個別領導干部的思想較狹隘，對于做好扶貧工作沒有新思路、沒有好辦法，加之3個貧困村的地理位置十分偏僻，區位優勢不明顯，很難找到發展的道路，群眾致富增收渠道還不夠寬。

四、下步工作計劃

一是按照上級最新工作要求，加強精準扶貧工作跟進、建立更加完善的精準扶貧幫扶計劃，進一步加強督查工作，確保扶貧措施落實到位。。

第9篇：健康扶貧鞏固提升范文

隨著扶貧開發工作的深化，創新發展成為新階段扶貧開發的必然要求，而鄉村旅游扶貧就是扶貧開發形式和內容上的創新。20xx年x月x日至x日，xxxx縣政協第十三界委員會農經界別組赴興隆考察調研xxxx縣鄉村旅游扶貧。通過對三橋濱州移民新村、興隆玫瑰農莊和卡麂坪傳統古村落民居保護的考察調研，對我縣鄉村旅游扶貧現狀和問題的分析，旨在探討鄉村旅游扶貧可持續發展的有效路徑。目前，扶貧已進入精準扶貧、精準脫貧階段，理清扶貧攻堅思路，增添扶貧攻堅措施，實施新一輪精準扶貧，已成為各級政府使命崇高的艱巨任務。

貧困地區是鄉村旅游資源富集區域，更是扶貧重點投入的地區。鄉村旅游扶貧豐富了扶貧開發的形式內容，提升了農村經濟的“造血功能”。鄉村旅游貼近農村、貼近農民，是調整農村經濟、農業產業、農民收入結構的重要手段，自然成為扶貧開發的重要載體。鄉村旅游與扶貧開發的有機結合是資源優勢的融合，是農村經濟發展方式的創新，其本質都是為了提升貧困地區“造血功能”，是促進貧困地區繁榮發展，全面建設小康社會的重大助力。

一、xxxx縣鄉村旅游扶貧發展現狀

“十二五期間”，xxxx縣通過實施特色產業融合，打造鄉村旅游服務平臺，開發鄉村旅游產品，創建鄉村旅游品牌、大力培育鄉村旅游扶貧支柱產業。一是打造鄉村旅游景區景點。目前新建龍橋、長安、太和、云霧民族風情街，板壁房，保存濃郁川東特色民居和人文景觀，提升旅游接待服務基地的形象和檔次。新建三橋、龍橋、蜀鄂、杉木等扶貧移民旅游新村，與綠樹花草相映襯，與景區景觀相輝映。農戶依托景區發展農家樂、提供特色旅游產品商貿和后勤服務，實現安居樂業、經濟增收。二是建設鄉村旅游配套設施。大力培育餐館、賓館、農家樂等鄉村旅游服務業。制定出臺《xxxx縣鄉村旅游農家樂補助標準及驗收辦法》，搭建貧困地區創業協會和小額信貸金融服務平臺，采取政策扶持、信貸、借款貼息等方式，解決資金困難，鼓勵引導發展。已發展鄉村旅游扶貧農家樂1000家，總床位12000個，餐位15680個，接從業人員1萬余人，其中貧困群眾2000余人。致力鄉村旅游扶貧人才培養。開展鄉村旅游景區知識、鄉村旅游扶貧營銷、農家樂服務規范、農家樂基本廚藝等專項培訓30余期，培訓從業人員1.2萬人次，大大提高了鄉村旅游服務能力和服務水平。搭建電子商務平臺。發展電子商務企業，建設電子商務村，增強景區服務功能，提升服務水平，拓展特色農產品銷售渠道，促進產業發展。三是壯大鄉村旅游特色產業。圍繞“示范帶全域、旅游促產業、產業輔旅游”的思路，以鄉村旅游產業為龍頭，發展“養生休閑”農業特色產業、觀光休閑農業園、規模化生態養殖。培育現代農業龍頭企業。通過招商引資、培育本土企業，圍繞鄉村旅游要素，扶持、引導農業產業企業發展。鑫橋特色種植、云龍牧業生態養殖等龍頭企業逐步成長，與之相應的就業群體、服務團體正在形成，走上致富之路。發展特色效益農業。立足資源、市場和鄉村旅游發展，謀劃特色效益農業產業布局，支持、引導實施特色效益農業產業項目。建設紅豆杉生態原料林基地和種苗繁育基地4.1萬畝，繁育紅豆杉種苗7000多萬株。帶動5000余戶農戶種植紅豆杉，近200農戶實現年收入超萬元;發展臍橙30萬畝，油橄欖6萬畝，實現產值15億元;大力發展四季特色小水果15萬畝，滿飽游客眼福和口福，帶動成片農戶致富。建設現代農業觀光園。建成興隆扶貧觀光園、鶴峰油桃基地、江南臍橙觀光園，吸納農村富余勞動力3000余人，新增產值1億元，戶平增收2萬元。四是開發鄉村旅游產品。深度發掘鄉村生活、鄉村文化內涵，開發鄉村旅游產品。凸顯三國文化、詩城文化、移民文化等文化底蘊和地方特色，積極培育壯大鞏義美術產業群，開發名優特產品、綠色食品、傳統工藝品，以及民風民俗手工制品和民族飾品等旅游產品。五是創建鄉村旅游品牌。打造了聚龍觀光園等2個3a景區、銘陽等3個2a景區、回龍和杉木市級鄉村旅游示范村。

二、鄉村旅游扶貧存在的困難和問題

(一)產業發展缺乏共識聯動

鄉村旅游扶貧是旅游產業與扶貧產業相融合形成的新興產業形態，兩種完全不同的產業的結合，有一個探索完善和發展的過程。就目前而言，還沒有完全形成產業發展共識，主要表現為各級黨委、政府對鄉村旅游與農村產業發展的關系、鄉村旅游與扶貧開發的作用、鄉村旅游與鞏固農村經濟地位還沒有形成統一的認識;對鄉村旅游扶貧思路不明確，理念不清楚，引導不給力;鄉村旅游扶貧很大程度處于扶貧部門自說自唱的階段，宣傳推薦力度不夠，社會認知度不高，重要性和緊迫性沒有得到凸顯;公安特種行業管理，文化、工商、稅務、旅游、衛生、防疫等部門管理服務還沒有跟進，產業聯動發展機制還沒形成。

(二)旅游產品缺乏核心競爭力

由于受扶貧項目資金投資周期的約束和績效評估機制不健全，鄉村旅游扶貧形成的多是“幾間房，幾張床，天熱歇個涼”的低端旅游產品。隨著時間的推移和市場的深沉，已不同程度地暴露出產品缺乏市場分析，同質化現象突出。季節性強、效益不佳;開發方式粗放，急功近利、模式單一，文化內涵單薄，無法形成特色產品和核心競爭力等問題。

(三)發展環境急需改善提升

貧困村多處邊遠高寒地區，基礎設施相對滯后。生態環境最好的地區，往往是對外交通條件是最差的地區。要發展鄉村旅游扶貧，必須改善和提升道路等級、用電保障、飲水安全、環境整治等環境條件。

(四)服務管理缺乏規章規范

一是制度不健全。鄉村旅游扶貧由于跨多種行業，缺乏法律法規支撐，管理服務職責模糊不清，沒有形成系統的管理制度。二是糾紛處理機制不健全。有經營行為，就有糾紛發生的可能性。在經營過程中，主顧摩擦、食物中毒等大小糾紛都有可能發生。由于條件限制，鄉、村、戶處理糾紛的能力已很不適應鄉村旅游扶貧發展的需要。三是人員素質低。在實際的鄉村旅游扶貧操作中，管理人員一般由村干部或當地農民擔任，從業人員基本上都是本土農民，綜合素質相對偏低，缺乏系統有效的培訓。

(五)鄉村旅游扶貧“扶強不扶弱”

由于貧困戶多數是經濟、能力、條件多種致貧原因疊加的結果，住房條件、個人能力、經濟收入大多不符合參與鄉村旅游扶貧所必備的要素，所以鄉村旅游扶貧的扶貧性也在一定程度飽受社會爭議和質疑。由于鄉村旅游投入大，點多面廣，貧困戶大多和旅游扶貧政策沾不上邊。

三、鄉村旅游扶貧的對策建議

(一)深化認識，形成鄉村旅游扶貧共識

各級黨委政府要努力形成鄉村旅游扶貧是國家扶貧戰略的共同意識。深刻認識“實施鄉村旅游扶貧是推進扶貧開發、創新扶貧模式及方式的探索與實踐;是推進社會主義新農村和鄉村生態文明建設的重要載體;是推進區域文化大發展、大繁榮的重要抓手;是推動旅游發展方式轉變、建設旅游品牌的重要途徑”這一重大意義。

(二)科學規劃，強化規劃操作性嚴肅性

一是科學規劃。把鄉村旅游扶貧作為一項區域經濟發展的系統性工程來策劃規劃。要站在統籌區域經濟社會發展，立足資源優勢和產業基礎，以縣人大通過的《關于加快xxxx旅游產業發展的決定》為指針，與白帝城—瞿塘峽和天坑地縫等風景名勝區總體規劃、xxxx縣國民經濟和社會發展規劃、城鎮總體規劃綱要等相銜接，突出扶貧特色和可持續性、可操作性，高起點、高規格制定xxxx縣鄉村旅游扶貧開發總體規劃和實施方案。二是明確主題。xxxx縣鄉村旅游扶貧應該堅持豐富文化內涵、突出區域特色、培育品牌精品的基本方略，全力打造城市人群最關注的以文化、生態和健康為主題的扶貧品牌。三是注重規劃的嚴肅性。鄉村旅游扶貧總體規劃，必須對全縣的鄉村旅游扶貧具有指導性和約束性。在鄉村旅游扶貧項目實施過程中，必須堅持規劃執行的剛性原則，保證規劃的嚴肅性和延續性。

(三)突出主題，打造鄉村旅游扶貧品牌

立足生態涵養發展，重點突出“生態休閑、健康人生”主題，提升鄉村旅游扶貧品牌的市場競爭力。按照不同區位優勢和客源市場，利用水利、農業、林業、交通及新農村建設項目等優勢資源，開發避暑、健身、漂流、農事體驗等旅游產品，形成比較全面的產業布局。要以“保護資源環境、蔭澤子孫后代”主題。加強對鄉村自然生態和人文環境的保護，有選擇地保留、有重點地保護、有計劃地修繕古村寨、古民居和文物古跡。鄉村旅游項目必須嚴格執行環境影響評價制度。開拓鄉村旅游扶貧市場。充分發揮政府職能部門的主導作用，在重點旅游線路和景區(點)，設立鄉村旅游扶貧宣傳推介窗口。利用花卉觀賞、瓜果采摘等節慶媒介，宣傳推介鄉村旅游扶貧目的地。加快鄉村旅游扶貧管理系統建設，積極開展網絡營銷，網絡預定等旅游在線服務，指導鄉村旅游扶貧專業合作社、扶貧示范戶建立網上預訂系統，提高鄉村旅游扶貧發展的信息化水平。

(四)整合資源，夯實鄉村旅游扶貧基礎

一是加大財政扶貧的引導性投入力度。設置鄉村旅游扶貧專項資金，重點向鄉村旅游扶貧示范戶傾斜;按照渠道順暢、方向不變、統籌安排的原則，整合農民新村建設、民族發展、道路通暢、飲水安全、用電保障、環境整治等行業部門資金。二是拓寬鄉村旅游扶貧開發融資渠道。鼓勵縣內外各類企業、社會團體、個體工商戶和民間資本，采取獨資、合資、合作、聯營、購買、承包、租賃、股份合作等多種形式參與鄉村旅游扶貧開發。三是鼓勵和支持項目區農民以房屋、宅基地、土地承包使用權、資金、技術等資源，采取股份制、合作制等形式，培育自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束、富有活力的旅游服務經濟實體，創新“公司+農戶”、“公司+協會”等扶貧開發方式，提高鄉村旅游扶貧的組織化程度，形成規模化、集約化經營。

(五)規范管理，提升鄉村旅游產品質量

一是建立健全鄉村旅游扶貧管理體系。把鄉村旅游扶貧納入農村扶貧開發法律法規管理體系，實現鄉村旅游扶貧“粗放式管理”向“依法扶貧”規范管理轉變升級。二是建立和完善鄉村旅游扶貧項目資金申報審批、管理使用、檢查驗收等制度，明確鄉村旅游扶貧資金支持的對象和范圍，建立扶貧、旅游、工商、衛生等相關部門管理服務聯席制度。三是走專業合作化道路。以村為單位成立鄉村旅游扶貧專業合作社，發揮其在市場開拓、質量管理、教育培訓、價格管理、投訴處理、利益分配等方面的作用。通過“合作社+示范戶”的模式，實行標識標牌、星級評定、收費標準、客源分配等“四統一”規范運行管理。四是強化從業人員培訓。整合旅游、人力資源、教育、文化等培訓資源，開展經營管理、食宿服務、接待禮儀、傳統技藝、導游解說、文藝表演、市場營銷等技能培訓，逐步提高鄉村旅游人才的整體素質。

(六)創新機制，實現扶貧效益最大化

一是創新鄉村旅游扶貧方式。對貧困戶發展農家樂，在享受鄉村旅游普惠政策的同時，可以享受d級危房改造、宅基地復墾、高山生態扶貧搬遷、地災救助、三峽庫區移民等政策的疊加扶持。還可以享受扶貧的信貸貼息、低息和無息借款等特殊政策;由企業開發的旅游景區，政府給予相關扶持政策時，將扶貧責任捆綁給企業。企業必須履行優先吸納貧困戶勞動力就業，收購貧困戶生產的農副產品，門票收入提成用于貧困戶扶危濟困、社保扶貧補助、經濟發展扶持等扶貧義務。建立鄉村旅游扶貧互助組織，探索無償扶貧資金有償使用機制，實現循環使用、滾動發展。二是建立合理的利益分配機制。堅持鄉村旅游扶貧資源集體所有、村民共享。通過制定村規民約、鄉村旅游扶貧互助組織等方式明確并公示扶貧項目資金使用、利潤分配、項目受益農戶等重大事項，使鄉村旅游扶貧成果真正惠及貧困農戶。三是建立扶貧項目成果鞏固機制。加強扶貧項目后續管護指導工作，建立“誰所有、誰管護、誰受益”的管護機制，發揮扶貧項目效益。