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xx年是人保財險改革的關鍵一年,是面對新變化、落實新機制、執行新規定的一年。這一年是我在人保財險工作的第四個年頭,在這四年里公司領導和同事對我的幫助讓我不斷的成長。下面結合我的具體工作,給09年的工作做一下小結:
在工作思想方面 ,積極貫徹省、市公司關于公司發展的一系列重要指示,與時俱進,勤奮工作,務實求效,勇爭一流,緊緊圍繞“立足改革、加快發展、真誠服務、提高效益”這一中心,進一步轉變觀念、改革創新。積極認真參加公司組織的各項學習,并且細心領會,化為自己的思想武器。 作為一名展業人員,自己的一言一行也同時代表了公司的形象,所以更要提高自身的素質水平, 高標準的要求自己,加強自己的專業知識和技能。同時做到尊紀守法,愛崗敬業,具有強烈的責任感和事業心。
在業務發展方面,我主要負責車商業務,這需要與各個4s店保持良好的合作業務關系及做好及時的溝通工作。無論是年初的車險見費出單還是年底的手續費統一結算;無論是核保的政策變動還是理賠系統平臺的正常運行,工作上的每一點點變化,系統上的每一步更新,我都認真參與,嘗試,全力以赴。近幾年保險市場競爭非常激烈,比如平安的電話營銷,在價格上我們可能沒有那么優勢,但是我們可以在售后服務方面做到盡可能的讓客戶滿意。同時,大力優化車險業務結構,嚴格控制高風險、高賠付的業務,從承保源頭抓起,增強盈利,使車險真正成為增收保費和創造利潤的骨干險種。
總結一年的工作,盡管有了一定的進步和成績,但在一些方面還存在著不足。比如有創造性的工作思路還不是很多,個別工作做的還不夠完善,這有待于在今后的工作中加以改進。在新的一年里,我將認真學習各項政策規章制度,努力使思想覺悟和工作效率全面進入一個新水平,為公司的發展做出更大更多的貢獻。
記者:2007年保險業的保費收入、資產規模、投資收益都創下了歷史新高,不過隨著資本市場下調,又面臨了比較嚴峻的經營形勢。如何看待保險業當前的發展形勢和任務?
吳定富:今年,我在全國保險工作會議和全國保險監管會議上都講了一個觀點,就是對當前保險業所處形勢、發展階段做的一個基本判斷,叫做“保險業站在一個新起點,進入了一個新階段”。
對于這個新階段的特點,我有一個簡單的概括:市場體系初步形成,但不規范;市場主體快速發展,但不平衡;服務能力逐步提高,但不適應;監管體系已經形成,但不完善。
改造“基因”
記者:在保險業發展的新階段,保監會在市場主體的改革方面有什么進一步的措施?
吳定富:深化改革,還是要把更多精力放在完善公司治理、建立現代企業制度上,把股東、董事會、管理層的關系理順。公司治理機制不好,外界監管事倍功半;公司治理好了,則事半功倍。這是我們幾年來的一個深刻體會。
這幾年我們在公司治理方面花了很大精力,學習借鑒國外行業監管經驗,舉辦了培訓班,出臺了一系列的關于建立現代保險企業公司治理結構的指引和規章制度,對董事會的組成、資格、權利、義務都做出了明確的規定。
例如中國人壽保險集團、中國人保集團等公司,下一步也在考慮積極創造條件,進行集團整體改制上市,以適應保險業全面對外開放和混業經營的挑戰。這對于抵抗風險、持續發展和整合資源都有好處。
記者:在公司治理方面,股東資質是非常重要的。在保監會看來,何種投資者是當前保險公司最需要的?
吳定富:針對保險業的特點,在財務投資者和戰略投資者之間,我們更多地傾向于選擇戰略投資者做保險公司的股東。
我們希望保險公司的股東主體上應該是做戰略投資,因為保險期限長,股東要有持續出資的能力;還要能幫助保險公司提升管理能力,包括對保險業務的管理能力和公司治理兩個層面。
保監會近期出臺了一系列規定規范保險公司的公司治理,股東資格僅僅是公司治理的一個方面,董事會成員的資格、權利、義務以及公司的內控能力都是未來監管的重點。
記者:在市場配套政策的改革方面,保監會是否有進一步規劃?
吳定富:費率市場化是改革方向,但是操作起來一定要慎重。現在市場主體增加了,但是很不成熟,消費者也不成熟,倉促加大市場化力度會帶來巨大的不良后果。
比如說,由于競爭激烈,部分公司盲目爭搶市場份額,分支機構認為有了保費就有手續費,總部覺得有了保費就可以去做投資,風險控制很不成熟。在這樣的情況下把定價放開,對消費者損害太大。
盡管如此,這幾年費率市場化也在逐步推進,車險定價已經采取備案制,一旦條件成熟了,我們就積極推進,但是一定要慎重。
市場化改革的一個難處在于,很多事情遠超出保監會的職責范圍,需要各個部門的協調配合。比如巨災保險保障制度,就必須是政府為主導,相關部門配合。再比如醫療保險、養老保險的改革,都涉及到相關部委之間的體制、機制、職能協調問題,隨著社會的發展,這些問題會越來越引起重視。
監管新思維
記者:在今年的全國保險工作會議上,你提到要一手抓市場主體的改革,一手抓監管,結合行業發展的新情況,監管思路和方式要做調整,那么,具體思路是怎樣的?
吳定富:監管工作的改善,重點是要強化公司治理、償付能力、現場檢查、資金運用和保險保障基金這五道防線。
公司治理及其風險內控是這五道防線的基礎,公司治理做不好,外部監管再強,公司效率還是要大打折扣,所以要把公司治理和內控作為監管的基礎工作來做。
第二道防線是償付能力監管。償付能力監管的理念是2002年底正式提出的,那時候償付能力只是一個概念,用六年多的時間,我們把概念變成了現實,而且逐步變成剛性的、有約束力的指標了。
第三道防線是現場檢查。過去現場檢查是保險業主要的監管手段之一,但是隨著市場主體的多元化、復雜化,現場檢查和非現場檢查要協調起來,實現并重。最近召開的保險監管會議就是解決這個協調和聯動的問題。
我們下一步要出臺一個把現場檢查和非現場檢查有機結合起來的機制。比如說保險公司在各省都設有分公司,可以由保監會設定現場檢查的項目和指標,各地保監局依此標準對各家的分公司進行現場檢查。保監會就像是負責病人總體健康情況的保健醫生,設定一組主要指標,然后由各個保監局按季度匯總上來,通過分析看各家公司的問題。特別是要抓住償付能力這條主線,不斷完善這種監管的有效性和約束力。
第四道防線是資金運用。究竟保險公司的投資渠道是松還是緊?我們認為現在的投資渠道應該說有了很大的變化,相比銀行的投資渠道已經是很寬的了,現在最重要的是防范風險。
第五道防線是保險保障基金。目前保險保障基金市場化、專業化已經取得了實質性進展,很快就可以正式掛牌。
記者:對于償付能力長期不達標的公司,市場退出機制是否暢通,優勝劣汰的競爭結果會不會出現?
吳定富:我們下一步就是對那些經過集中努力后償付能力仍然不達標的公司采取行動。保險公司的退出機制已經有了明確規定。壽險公司要通過兼并來解決,這是《保險法》上有明確規定的。財險公司,包括其他中介公司可以通過兼并、退出等方式解決。
不過保險跟其他行業不一樣,涉及面廣,壽險保單長達幾十年。為增加消費者安全感,所以對保險公司的退出要比較慎重。
記者:在市場化運作之后,保險保障基金公司怎樣處理它所持有的新華人壽38.8%的股權?
吳定富:保險保障基金公司成立以后將按照市場化的原則,從有利于公司治理的角度選擇最優的股東。新華人壽的違規問題根子還在于公司治理。保險保障基金公司會選擇合適的股東、合適的時機,適時地退出。
退出的形式多樣,有協議、公開拍賣等。保險保障基金公司會遵循市場化的原則,同時征求新華人壽股東的意見,做到依法、依規、公開、公正、透明。
記者:保監會對于保險業來說,同時負有監管和發展的職能,兩者之間的關系如何協調?
吳定富:保監會成立以來,始終把抓監管、防風險、促發展作為我們最基本的工作思路和原則,但是根據中國保險市場發展的不同階段和實際情況,每個階段執行的切入點是不一樣的。
通過幾年的實踐,發展與監管的關系已經理得很順了。我經常打這樣一個比喻,幾年前我們的任務主要還是修路,目的是讓汽車能夠有地方跑,路修好了,買車的人就多了。
經過這幾年,市場主體已經很多了,我們的目標很明確,就是要加強監管,進一步完善路上的規則,嚴格執法,防止你撞車出事傷人。
1998年保監會成立之初的主要職責就是監管。但是當時整個市場只有四五家公司,行業面臨著資本金短缺,償付能力不足、利差損嚴重等困難和問題,如果一開始就嚴格按照償付能力的規則來監管,這些公司就要關門。
2002年的思路是,首先要通過讓公司改制上市,創造補足償付能力的條件。這種思路的根本還是從監管出發的。
如果為了監管而監管,就沒有中國保險業的今天。上市前包括中國人壽在內的幾家公司,利差損都非常嚴重,我們沒有用財政資金和央行的再貸款,而是借助了中央和國務院的政策支持,才完成了改制上市。
發展與規范
記者:去年以來,投資型保險產品的比例越來越高,很多投資者對當年的投連風波還記憶猶新,作為監管者,你如何看這一波投資型產品的高速發展?
吳定富:從國際經驗上看,投連險是很好的產品。一部分人收入達到一定程度,需要一種投資組合,投連產品就是針對這種需求而產生的。
現在很多保險公司為了爭市場份額和規模,只是看到這個產品拿到的錢多,然后再去找機會,希望2007年的證券行情可以重現。對此我們需要采取措施進行管理,這關系到保險業的發展方向。
另外,我們還要探討保險的特點。根據中國不同層次的需求,壽險中保障產品要占到多大的比重?我們認為,在投資型產品中不能完全沒有保障,應該有一定比例的保費是有保障作用的。
總體而言,保險的優勢是保障,不能丟了自己的優勢去和銀行、證券搶業務。以后我們會在這方面加入更多的市場手段,比如提高投連產品償付能力的要求,或者限制投連產品的資金使用,還有對產品銷售人員的資格嚴格要求,通過這些措施來調控投連產品的發展。
記者:近來很多商業銀行準備入股保險公司,這會對保險行業帶來怎樣的影響,監管機構對此持何態度?
吳定富:經國務院同意,銀監會與保監會簽署了《關于加強銀保深層次合作和跨業監管合作諒解備忘錄》,銀行入保險現在還處在研究協商階段。
銀行入保險,保險公司可能有顧慮;但是作為監管者,我們沒有顧慮。我們的出發點是希望整個保險業發展,最終目標是讓更多的經營保險的主體為更多的人民服務。
對于投資方,在內資外資上是有區分的,但是在內資上,銀行也好、大企業也好,只要是有能力做保險的,我們都歡迎。我們希望出現強強聯合的股權重組,不會把銀行、大企業排除在外。
銀行入保險有自身的優勢,可以通過資源整合,節約成本,擴大保險覆蓋面,這是一件好事。
記者:今年上半年以來,保險業的高管薪酬問題一直是市場關注的焦點,今年早些時候還有保險公司股權激勵被財政部叫停的情況出現。應該怎么看待保險行業的薪酬水平?
吳定富:薪酬問題我們也非常關注。個別保險公司高管人員薪酬水平略高一些,這有幾個原因。
首先,保險業是一個起步比較晚,但是社會需求比較強的行業,因此人才尤其是瓶頸。人才少,公司之間相互招人必然會把薪酬水平炒高一些。
第二,薪酬問題也是一個體制和機制的問題。就國有的保險公司來講,出資人不到位始終是個問題。保險公司的薪酬是由董事會來研究決定的,而董事會經常被內部人控制,自己給自己定薪酬、定目標。管理層往往定一個很低的經營目標,盈利了就發錢,即使虧損了,通過調整指標還是要發錢。
要把國有公司變成真正的股份制公司,首先要明確出資人地位,解決內部人控制問題。
由于保監會不是國有資產代表者,只能對經營行為進行監管。盡管如此,保監會近年來對國有控股保險公司薪酬還是做了指引,出臺了《國有保險公司負責人薪酬管理暫行辦法》,并在《保險公司董事會運作指引》、《關于規范保險公司治理結構的指導意見》中對保險公司高管薪酬提出基本要求。
另一方面,如果管理層真的付出了努力、創造了價值,薪酬是可以高一些的。