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5月1日起,中山市全日制職工最低工資標準調整為1510元/月,非全日制職工小時最低工資標準調整為 14 .4元/小時。近日,國家統計局中山調查隊(以下簡稱國中調)也就最低工資標準提高等問題進行調查,結果顯示,51.4%受訪市民認為沒有明確的工資增長機制,49 .5%受訪者認為工資薪金所得稅起征點應提高到5000元;受訪市民期盼通過完善社會保障制度,促進基本公共服務均等化等措施縮小收入差距。
近九成受訪者支持提高最低工資標準
逾兩成受訪者不太滿意目前個人收入
工資調整頻率較快,那么市民對目前收入是否滿意呢?調查顯示,29 .5%的受訪市民對目前個人收入水平滿意或比較滿意,47.6%感覺一般,22 .9%表示不太滿意。
近半數受訪者稱行業間收入差距過大
(一)社會調查報告材料的定性分析
社會調查報告材料的定性分析是據事論理,用思辯的方式,依靠個人經驗判斷能力和直觀材料,確定社會現象或事物發展變化的性質和趨向.以劃清事物性質界限的方法。定性分析的根本的方法是哲學方法,即揭示事物發展的一般規律的方法。除此之外,還可采用系統方法、邏輯方法,常用的方法有:
1.社會調查報告材料分析——矛盾分析法
即運用唯物辯證法對立統一的原理,具體分析事物內部矛盾及其運動狀況,從而認識客觀事物的方法。其具體作法分三個步驟:
①從調查所得的大量材料中找到事物的矛盾,即找到問題。因為問題即是應該消除或縮小的差距,差距就是矛盾。
②對事物存在的矛盾進行分類,看它們是屬于:歷史遺留——現實產生;客觀存在——主觀思想;自然條件——人為造成;局部——全局;根本——枝節;眼前——長遠的矛盾。
③分析矛盾的對立面,考察矛盾的主要方面與矛盾其它方面互相依存、斗爭、轉化的條件,從而把握矛盾的特性。
2.社會調查報告材料分析——比較分析法
做社會調查報告常用的比較方法有橫向比較和縱向比較;常用的分類方法為:先進行比較,弄清事物的異同,根據共同點將事物歸集為一大類,然后再根據差異將大類劃分為幾個小類,依此類推,事物就被區分為具有一定從屬關系的,不同層次的大小類別,明確地反映出客觀事物之間的區別和聯系。
3.社會調查報告材料分析——因素分析法
即指從社會調查報告材料中尋找出對事物產生、發展、運動起作用的要素,通過系統分析和科學的歸納,探尋到對事物變化起著關鍵作用的要素系列,掌握決定事物變化的原因,從而了解事物的本質及其運動規律的方法。運用因素分析法,首先應進行總體分析。
第一步是把蘊藏在現象之中的各個方面的基本因素清理出來,并在初步分析的基礎上,將它們按一定的標準組成一個有機的多層面的網絡結構。影響事物變化有種種因素,歸納起來可以劃分為外因(客觀因素)和內因(主觀因素)兩大因素系列,在這一層面下,又可以從不同角度將因素分為:主要因素、次要因素;積極因素、消極因素;一般因素、特殊因素;直接因素、間接因素;必然因素、偶然因素;歷史因素、現實因素;起始因素、終極因素;潛在因素、誘發因素;階級因素、經濟因素、社會因素、學校因素(或工作單位因素)、家庭因素、個人因素等。各個系列因素有可能相互交織,錯綜復雜,顯現出一種網絡狀態。
第二步就是通過對這一網絡的分析,從總體上考察研究對象,分析出現某一社會現象的綜合原因。這就要求實事求是地把握諸因素的內部聯系,把握其特征和轉化規律,對事物的總體進行多維的、系統的,內因與外因,客觀與微觀相結合的辯證的分析。其次是進行關系分析。即對因素與因素之間的各種關系進行分析。要著重分析因素之間的因果關系、功能關系、轉化關系、共因關系。共因往往是事物存在或變化的最根本的原因,如諸多腐敗現象的產生,其共因是私欲惡性膨脹,再進一步深究,就可找出其根本原因是權力作祟.從而找到問題的關鍵,抓住了事物的本質。再次是進行因素樹分析。即以某一種關鍵性的因素系列為主要分析目標,予以系統的多層次的剖析,按因素之間的聯系繪出因素樹圖,即:社會調查報告(社會實踐調查報告)材料的因素分析法——因素樹圖
這樣逐層深人,直至找出最基礎的原始性要點,即具體行為表現。
定性分析除了以上方法外,還有分析綜合法、歸納演繹法、科學抽象法、社區研究法(是以分析社區人口集體與特定生活環境、社會條件之間的相互關系,探討社區的社會構成、社會功能、價值觀念、日常生活及發展變化的方法)、歷史研究法等多種方法。
(二)社會調查報告材料的定量分析
社會調查報告的定量分析是對社會現象或事物的規模、范圍、程度、速度等方面數量關系的情況和變化,進行變量計算和考察分析,弄清其數量特征的方法。簡言之,就是從事物數量方面入手進行分析研究。目前,在調查研究中進行定量分析已越來越普遍,使用定性、定量相結合的方法已成為大勢所趨,也是調查研究走向完善的標志。定量分析的 基本方法有:
1.社會調查報告材料分析——統計分析法
即運用統計學的原理,對社會調查報告所得的數據資料進行綜合處理,分析現象在一定時間、地點、條件下的數量關系,以揭示事物的性質、特點及其變化規律的過程和方法。統計分析法包括描述分析和統計推論兩個部分。
①描述分析,是把收集到的數據整理加工,找出其中的規律以及現象之間的關系.并用統計量對這些資料進行描述。它主要包括:編制次數分布表.繪制次數分布曲線,測繪現象的集中趨勢的離散趨勢以及現象之間的相關關系等。例如:我們研究城市居民近五年來生活水平提高的情況,根據調查所得的材料,把每戶居民年收人劃分為六個等級:2萬元以上,17000~20xx0元,14000~17000元,11000~14000元,8000~11000元,8000元以下。然后計算每一個等級中有多少戶居民,這就是事件次數分布統計。計算各等級居民在全體居民中所占的比重。就是比例分布統計。計算全體居民的平均收人,就是對這個數列的集中趨勢的統計。計算全體居民平均相差多少錢,就是離散趨勢的統計。
②統計推論,則是指在隨機抽樣調查的基礎上,根據樣本資料對全體進行推論。它常用的方法有兩種:區間估計,統計假設檢驗。
2.社會調查報告材料分析——社會測量法
社會調查報告的社會測量法即通過測量和評定某一社會群體或團體中社會關系或社會意向的一種方法。社會測量法分社會關系測量和社會意向測量兩種具體方法。社會關系測量法較為常用,是指將所研究的某一社會團體內部成員相互吸引或排斥的關系狀態數量化,從而分析其人際關系的一種方法。運用此法可分五個步驟。
其一,確定選擇標準,有六種類型:①工作標準,以測量工作團體內部的關系;②娛樂標準,以測量娛樂群體內部的關系;③社交標準,以測量社交群體內部的關系;④生活標準,以測量生活團體內部的關系;⑤學習標準.以測量學習團體內部的關系;⑥服從標準,以測量被領導與領導之間的關系。
其二,選擇指示項。一個標準,可以擬出多個指示項。如服從標準可擬出:你認為本單位誰當領導最合適?誰威信?你最不服誰的領導?等等。
其三,制作測試答卷。給出選擇標準;限定選擇數目;交代測試目的、選擇范圍(團體之內),說明對測量結果保密等。
其四,填答試卷。當面填寫,當場收回。
其五,對試卷進行整理分析。
對社會調查報告材料的選擇,要注意:
1.運用典型材料說明觀點。典型材料是代表性的材料,它顯示著事物和現象的某些本質特征,有著以一當十的力量。
訊:(1).網上市場品牌
在傳統中國的商業世界,品牌的概念就類似于“金字招牌”;但在現代西方的營銷領域,品牌是一種企業資產,涵蓋的意念比表象的正字標記或是注冊商標更勝一籌。品牌是一種信譽,由產品品質、商標、企業標志、廣告口號、公共關系等混合交織形成。
根據市場研究公司Opinion Research International在1998年針對五千萬名美國民眾所作的調查,AOL, Yahoo, Netscape, Amazon.com,Priceline.com,Infoseek,Excite稱得上是網上七大超級品牌。而另外一家市場研究公司Intelliquest則以隨機抽樣的方式,請一萬名美國網友就下列幾項產品進行品牌的自由聯想,結果有一半的受訪人士一看到書籍,腦中就首先浮現出Amazon.com的品牌,三分之一的人看到電腦軟件,立刻想到微軟,五分之一的網友看到電腦硬件就想到戴爾電腦。
(2).網上品牌的特征
網上品牌與傳統品牌有著很大不同,傳統優勢品牌不一定是網上優勢品牌,網上優勢品牌的創立需要重新進行規劃和投資。美國著名咨詢公司Forrester Research公司在1999年11月份發表了題為《Branding For A Net Generation》的調查報告,該報告指出:“知名品牌與網站訪問量之間沒有必然的聯系。”在調查報告中指出“通過對年齡16至22歲的青年人的品牌選擇傾向和他們的上網行為進行比較,研究人員發現了一個似是而非的現象。盡管可口可樂、耐克等品牌仍然受到廣大青少年的青睞,但是這些公司網站的訪問量卻并不高。既然知名品牌與網站訪問量之間沒有必然的聯系,那么公司到底要不要建設網站就是一個值得考慮的問題。從另一角度看,這個結果也意味著公司要在網上取得成功,絕不能指望依賴傳統的品牌優勢。”
關鍵詞:反洗錢;案件調查;數據管理
中圖分類號:F832.31 文獻標識碼:B 文章編號:1007-4392(2012)02-0071-04
一、天津市反洗錢調查工作現狀
反洗錢調查工作是人民銀行開展反洗錢行政管理的重要內容,是進行洗錢犯罪類型研究的重要載體,是加強與司法機關溝通協作、預防和打擊洗錢犯罪的重要途徑和手段。近年來。人民銀行天津分行積極采取有力措施,推動反洗錢調查工作不斷取得新的成效。
(一)天津市反洗錢調查工作成效初顯
人民銀行天津分行采取多項措施,推動天津市反洗錢調查工作取得實效。一是注重收集各地的典型上游犯罪案例。深入剖析總行通報的重大洗錢案件,精心總結各種類型犯罪在金額、交易方式、地域分布等方面的規律和特征,努力提高自身對可疑交易線索的分析判定能力和水平。二是通過專題培訓、實地走訪、一對一輔導等方式指導金融機構優化可疑交易報告的流程,提高金融機構可疑交易的分析水平和重點可疑交易的報告質量,增強金融機構配合反洗錢調查的熟練度和規范性。三是通過聯席會議、案件會商等渠道加強與公安機關和司法部門的溝通協作,完善與公安和司法機關的合作機制,發揮天津市反洗錢聯席會議框架在預防和打擊洗錢犯罪方面的基礎作用。四是加強工作力度,提高可疑資金交易線索報案的數量和質量。近五年來,人民銀行天津分行發起反洗錢調查137起,通過反洗錢調查向偵查機關移送涉嫌洗錢案件36件。其中,在2008年“天網行動”和“雷霆行動”兩項反洗錢專項行動中,協助公安機關破獲洗錢及上游犯罪案件15起,抓捕犯罪嫌疑人37人,為國家和人民群眾挽回經濟損失6000余萬元。在最近的2011年,協助公安機關破獲“10.26”傳播木馬和跨境洗錢案,為打擊洗錢犯罪活動作出重要貢獻。
(二)探索符合天津市特點的反洗錢調查工作方式
天津市作為中國四個直轄市之一,在行政管理結構和社會經濟發展方面具有一定的地域特點。作為天津市反洗錢工作主管部門,人民銀行天津分行不斷探索符合天津市地方特色的反洗錢調查方式和可疑交易案件判定技巧和規律。一是探索最佳的反洗錢調查工作方式。與其他省份不同,天津市地域范圍小,實施反洗錢調查的人員少,近年來經濟發展速度快,金融業務創新多,金融交易量成倍增加,有限的人力使得人民銀行天津分行不宜過多采用占用大量人力的現場調查,只有代之以非現場調查方式。在此情況下,人民銀行天津分行充分利用非現場調查法定文書少、程序較簡易的優勢。以人民銀行為中心輻射全市金融機構,采取多個調查線程并行的流轉方式。不斷優化調查項目的流程和銜接,努力提高反洗錢調查工作的效率和質量。二是深入研究天津市可疑交易的類型特點和判別技巧。人民銀行天津分行在開展反洗錢調查工作的過程中發現,天津市由于社會經濟發展態勢較好,且金融環境較為寬松,在當前貨幣政策收緊的情況下,出現了一批帶有地下金融、涉眾集資性質的典型案件,給民眾造成了潛在的資金損失,也對金融系統的正常運行帶來了不利影響。對于天津市此種典型的可疑資金交易,人民銀行天津分行深入研究該類交易在資金規模、交易類型、涉眾數量、地域分布、流轉方向等方面的特點和判別要點,積極開展調查分析。向公安機關提供相關案件線索,為天津市金融體系的穩定做出了貢獻。
二、金融機構在配合調查中存在的問題
(一)調查結果反饋時效性不足
反洗錢調查工作的時效性較強。只有迅速調取可疑資金賬戶的交易資料。才能盡快著手匯總資金交易的模式特征和判別資金交易的涉嫌犯罪類型,才能及時將可疑線索移送偵查機關對涉嫌犯罪的不法分子實施控制。相反,調查周期過長則可能貽誤戰機,增加犯罪分子逃匿和可疑資金轉移的概率和風險。當前,在反洗錢調查工作的整個流程中,金融機構配合調取可疑賬戶交易明細的環節耗時較長,成為影響反洗錢調查時效性的突出環節。在接到人民銀行天津分行的反洗錢調查通知書后,部分金融機構可以在通知書規定時限的末期反饋調查結果,有的金融機構則超出時限甚至拖延較長時間后才能反饋,使得人民銀行天津分行在等待和催促金融機構反饋調查結果的過程中耗費了過多時間,給整個反洗錢調查工作流程造成了被動。
(二)可疑交易明細數據完整性和規范性缺乏
金融機構在反洗錢調查中將調取的交易明細數據以電子表格的形式向人民銀行天津分行反饋,人民銀行天津分行反洗錢部門據此進行匯總整理,分析可疑交易的資金流轉特點,判別可疑交易涉嫌犯罪的類型。當前,金融機構反饋的電子交易數據的完整性和規范性存在一定欠缺,給后續的調查步驟造成了困難。一是交易對手等信息要素不完整。在交易數據中。交易對手開戶行、交易對手戶名和交易對手賬號等內容對于可疑交易線索的追查具有重要的信息價值,而金融機構反饋的調查數據卻或多或少、甚至是大范圍地缺失此項信息。二是交易方式或交易渠道字段填寫混亂。不同金融機構對資金交易方式的分類和命名規則不同,致使不能憑借該字段信息區分每筆交易的現轉性質,影響了可疑線索的進一步分析。三是電子交易數據格式不規范。金融機構反饋的資金交易數據在格式上欠缺規范性,增加了可疑交易整理和匯總的困難度。比如,有的把資金交易日期寫成“YYYYMMDD”而不是“YYYY-MM-DD”,有的把借貸標志寫成“收支”或“0102”而不是“借貸”,有的把交易金額的格式設置為“文本”而不是“數值”。另外,目前大部分金融機構的電子交易數據都無法準確體現資金來源用途和人等信息。
(三)可疑交易報告撰寫質量有待提高
按照反洗錢調查的程序和要求,金融機構要依據賬戶交易數據和格式模板撰寫反洗錢調查報告并作為調查結果和電子交易數據一同反饋人民銀行天津分行。金融機構撰寫的反洗錢調查報告可以納入電子交易數據以外的非交易信息,對于人民銀行天津分行快速掌握可疑交易的特征和類型具有重要的作用,但目前金融機構反饋的反洗錢調查報告的質量仍有待提高。一是未充分納入可獲取的非交易數據信息。可疑主體在營業機構辦理業務時的樣貌服飾特征、態度表情異相、業務需求狀況等不可量化的非交易數據信息是判別可疑交易涉嫌犯罪類型的重要線索來源,通常金融機構不能充分了解這些信息并將之納入反洗錢調查報告。二是未按要求格式對交易數據進行分析。比如,未注明相關賬戶的類型和狀態,只對部分交易數據進行匯總分析,未說明資金交易的渠道和來源去向,只匯總總體的交易筆數和金額未分別匯總轉入與轉出的筆數和金額。三是未對可疑交易的上游犯罪類型進行初步判斷。對于反
洗錢調查報告而言,判別上游犯罪類型越準確證據越充足(或者有充足的證據排除可疑),報告的質量就越高,就越有利于可疑交易線索的報案和偵破。由于金融機構可疑交易分析水平的欠缺或可疑交易類型的可識別性較差等主客觀原因,金融機構反饋的調查報告一般無法對可疑交易的上游犯罪類型做出初步判斷。
三、天津市金融機構配合反洗錢調查工作存在問題的根源
(一)配合意愿較差
金融機構對反洗錢調查工作的配合意愿屬于一種主觀因素或狀態。當前,金融機構在反洗錢調查工作配合中具有一定程度的被動性和抵觸心理,對反洗錢調查的時效性和質量產生了負面影響。一是金融機構承受較大的盈利壓力和競爭壓力,反洗錢調查會給其增加額外的但非盈利性的工作量,使金融機構產生某種抵觸心理。二是金融機構存在一定程度的顧慮,擔心反洗錢調查工作降低客戶的體驗度,造成客戶資源和儲蓄資金的流失。三是金融機構內部對反洗錢工作的認識和認同度不均勻,反洗錢牽頭部門以外的各個部室參與的熱情不高,增加了反洗錢牽頭部門協調各業務條線調取可疑交易信息和數據的難度。四是金融機構尚未把洗錢風險納入其整體風險管理體系之中,對反洗錢相關工作的激勵機制也未成熟,使得金融機構在反洗錢調查配合中存在一定程度的消極性和被動性。
(二)配合基礎薄弱
配合基礎指金融機構配合反洗錢調查調取可疑賬戶資金交易數據時的客觀技術條件或便利性。金融機構處理日常資金交易時依托各種電子業務系統和清算渠道,形成天量的資金交易數據。反洗錢調查需要從其中某一時期的歷史數據中按照賬戶調取資金交易明細,金融機構的業務數據系統對交易調取的支持度越高,就越有利于提高反洗錢調查的效率和質量,反之若金融機構的業務系統不便于對歷史交易數據的批量調取,就只能依靠逐筆查詢或翻閱紙質憑證,從而延緩反洗錢調查的周期,降低調查數據的質量。當前,金融機構配合反洗錢調查的技術條件和配合基礎存在一定的薄弱性。一是部分金融機構系統整合度和數據集中度較差,增加了資金交易數據調取的難度。一方面,金融機構若不能對各種清算渠道的報文信息進行有效的整合和管理,就不能對交易對手等反洗錢調查所需的數據進行批量提取。另_方面,金融機構的核心系統以會計賬務處理功能為中心,在其分戶賬的數據結構中一般沒有交易對手信息的字段,只能通過交易流水號逐筆進行查詢,甚至只能通過翻閱原始會計憑證查找,大大增加了資金交易數據調取的難度和耗費的時間。二是各種清算渠道的若干特殊性造成了某些交易數據尤其是對手信息數據的缺失。第一,同城票據清算中提回的轉賬支票不包括收款人的賬號信息,加之各金融機構沒有強制在業務系統中錄入提入和提出票據的對手信息,使得票據業務的交易數據要素大量缺失。第二,借助超級網銀(網上支付跨行清算系統)進行跨行轉賬匯款時通過總對總的方式劃轉,使得交易數據中“開戶行”信息不能精確到具體的交易網點。第三,POS商戶的開戶行若不同時是該商戶的收單行。則該商戶賬戶只能記錄每天的匯總交易信息,而不能逐筆顯示每天在此POS機具上所有的刷卡交易數據。第四,在ATM通道的交易中,受理ATM機具的金融機構無法獲取使用該ATM交易的他行卡的賬戶名稱。三是金融機構某些特殊的賬務處理方式對交易對手信息造成了屏蔽。比如,某金融機構在進行轉賬操作時大量使用過渡賬戶,人為阻斷了資金的傳輸鏈條,給交易對手的查詢造成了障礙。
(三)配合能力有待加強
配合能力指在配合意愿和配合基礎等主客觀條件下,金融機構配合反洗錢調查工作的能力和水平。經過近幾年的反洗錢調查工作實踐,金融機構開展反洗錢調查的經驗不斷豐富,實施調查的水平有了顯著提高,但就反洗錢調查的目標要求而言,其配合調查的能力仍有待提升和改進。金融機構向監管部門提交的可疑交易報告分為兩種,一般可疑交易報告和重點可疑交易報告。一般可疑交易報告的數據通過后臺系統提取,除少數交易外一般包含交易對手信息,重點可疑交易報告由人工進行匯總整理和深入分析,反洗錢調查工作的流程和要求與金融機構的重點可疑交易報告類似,但部分金融機構向監管部門反饋的調查數據的對手要素信息有不同程度的缺失。一般可疑交易報告與包括反洗錢調查在內的重點可疑交易報告在交易數據要素完整程度上的這種差距反映了金融機構配合調查能力的高低,人工調取的交易數據質量與自動抽取的交易數據質量的差距越大,說明金融機構的配合能力越差。具體來講,金融機構的配合能力問題集中在工作流程和調查報告分析撰寫等方面。在工作流程方面,部分金融機構過于依賴營業網點通過逐筆查詢或翻閱原始會計憑證調取交易對手戶名、賬號、開戶行等調查所需數據要素,而不能有效地通過科技后臺對交易數據進行優化整合從而實現更有效率的批量自動查詢,致使交易數據的完整性受到影響。在反洗錢調查報告分析撰寫方面,金融機構對洗錢犯罪及其上游犯罪的資金流轉特征的了解程度仍有待提升,不能有效利用成本利益分析法和反偵察推斷法等分析甄別方法對可疑交易數據信息進行剖析識別,加之報告的撰寫技術有所欠缺,致使反洗錢調查的效果和調查報告的質量降低。
四、提升金融機構反洗錢調查配合水平的政策建議
(一)政策建議的簡化動態模型框架
根據上文的分析,建立以下簡化模型作為提出政策建議的框架基礎。
Lt=f(Wt,Bt,Ct)
式中。Lt指金融機構配合反洗錢調查的水平,Wt、Bt、Ct分別指對金融機構配合意愿、配合基礎和配合能力的測度。Lt為Wt、Bt、Ct的增函數。金融機構的配合意愿越強,配合能力越高,客觀的基礎技術設施越完善,其配合反洗錢調查的水平就越高。在Wt、Bt、Ct三個要素中,按照活躍度或主觀能動性排序,配合意愿Wt居首,配合能力Ct其次,配合基礎位末。活躍度最高的配合意愿因素,對其他兩個因素的效力具有放大性的影響,因此上述簡化模型可以變形為Lt=f(Wt,Bt,Ct)=Wt*f1(Bt,Ct)。與活躍度對應,從動態的時間屬性來看。活躍度越強,對其改進完善所需的時間就越短,成效也越迅速。因此,依據主觀活躍度和動態時效性的特征,應該從配合意愿、配合能力、配合基礎三個方面著手,有步驟、有階段性重點地對金融機構的反洗錢調查水平進行提升和改進。
(二)政策建議
1.提升金融機構配合意愿,增強配合積極性。一是加強對金融機構反洗錢調查工作的監管和考核。反洗錢調查工作考核可以對金融機構施加強有力的外部激勵,彌補其內部反洗錢激勵機制的缺位。增強其配合反洗錢調查工作的意愿和積極性。激發其配合調查的自主性和能動性。對配合反洗錢調查時效性強和質量高的金融機構要給以考核加分和獎勵表彰,對配合反洗錢調查工作時效低、質量差的金融機構要給予考核減分甚至批評懲戒。同時,適時加強
反洗錢宣傳和培訓,增強其對反洗錢調查工作的責任感和認同感。二是設定金融機構開展反洗錢調查的合理反饋時限。設定一個合理的反饋時限可以對金融機構產生正向的約束和激勵。若反饋時限過長,會助長金融機構調查流程中的惰性,反饋時間過短,則會打亂金融機構的調查步驟,影響調查結果的質量。只有預設一個相對合理的反饋時限,才能產生適度合理的約束和激勵,激發金融機構配合反洗錢調查的積極性。當然,合理反饋時限的設定要充分考慮到各金融機構的不同情況,選擇一個能產生最大效力的中位數,并根據不同階段的具體情況進行動態調整。
2.提升金融機構配合能力。增強調查報告質量。一是優化金融機構內部實施反洗錢調查的流程。對金融機構反洗錢調查流程進行優化的基本原則是將調查鏈向上集中,減少中下游的調查環節。當前部分金融機構過于依賴營業網點通過逐筆查詢或翻閱原始憑證調取可疑交易數據,應逐步將現行相對分散的調查流程向集中的流程模式過渡。總部金融機構應由科技等后臺部門集中統籌交易數據的管理和調取,分支金融機構應向總部申請完整的數據管理權限,或者申請由總部統一設置數據調取渠道,從而減少中下游的人工環節,提高數據調取的時效性和質量。二是提高金融機構調查報告的分析撰寫能力和水平。要通過專題培訓、現場“一對一”輔導等靈活有效的方式,進一步提高金融機構對洗錢犯罪及其上游犯罪可疑資金流轉方式和特征的認識,提高其對可疑資金交易模式的預警和識別能力,強化其反洗錢調查報告撰寫技巧,不斷提升金融機構反洗錢調查報告的分析撰寫水平和質量。
3.優化基礎技術設施,增強交易數據的完整性。一是優化和完善金融機構的數據處理系統。當前部分金融機構的交易數據保存較為分散,同一賬戶下不同渠道的交易數據需要到信用卡部、電子銀行部等不同業務條線去調取,對反洗錢調查數據調取的時效性和完整性造成了不利影響。因此。金融機構要把數據系統的優化升級納入戰略規劃,適時地開展“數據倉庫”的建設,對核心業務系統的數據和各結算渠道的數據進行有效整合,將所有交易數據集中在一個統一的數據庫下,增強交易數據調取的時效性和完整性。二是適時對支付清算系統進行優化調整。對于不符合反洗錢調查數據調取需求、不能保證交易鏈條完整性的支付清算系統的某些特性,要逐步進行反洗錢適應性的調整和優化。比如,要逐步增加票據業務電子化的范圍以增加交易對手信息的完整性,在相關票據電子化之前。金融機構要將實物票中的交易信息盡可能多地錄入業務系統。再如,POS、ATM等銀聯渠道的交易要在報文結構中增加戶名、賬號等交易信息要素,并增強相關參與機構的交易數據易得性。
關鍵詞:《農產品電子商務實驗實訓》課程項目;創新性教學;實驗實踐;建設
中圖分類號:G712 文獻標志碼:A 文章編號:1673-9094-C-(2013)12-0017-03
創新是一個民族進步的靈魂,是國家興旺發達的動力。為了落實“把增強自主創新能力作為發展科學技術的戰略基點”的精神,必須探索實驗實踐教學改革,引導學生主動實踐,激發學生自主創新興趣,培養學生實踐創新能力。創新能力的培養必須通過創新的教育教學活動,通過引導學生思考問題,激發創造精神,開發學生的創造潛力。[1]高等院校應積極進行以突出培養具有創新精神和實踐能力為特征的人才培養模式改革探索。[2]2011年12月,南京農業大學決定開展創新性實驗實踐教學項目立項建設工作,共建設50個項目。《農產品電子商務實驗實訓》項目獲準立項。
一、開展《農產品電子商務實驗實訓》課程
創新性實驗實踐項目勘察的目的
(一)有效促進教學改革
創新性教學的本質首先在于確立大學生的學習主體地位,特別是確立他們在大學教學活動中的主體地位。[3]本項目的實施就是嘗試“項目導入、任務驅動”的實踐型教學模式,根據教學的需要將復雜和繁瑣的課程體系模塊化,用實踐項目對模塊進行分解,并通過任務的形式來進行且學生自主地根據任務完成項目。通過項目實施,激發學生創新興趣,從而提高學習的有效性。此外,它也是推動現代大學教學向研究性教學轉變的必經之路。因為研究性教學是一種在教師的組織指導下學生自主學習、自主實踐的教學,研究性教學還包括了問題設計、自由的環境和必要的物質設施等構成要素。[4]
(二)培養農產品電子商務技能
發展農產品電子商務,對于解決農產品銷售難問題具有重要意義。《農產品電子商務實驗實訓》項目研究主要以南京農業大學電子商務研究中心多年的教學成果為基礎,在學生在線交易和網站分析等實踐的基礎上,對現有農產品電子商務模式進行分析,同時結合消費者認知和網購行為特征考察存在的問題,最后提出優化方案。目的是使學生能夠掌握電子商務的基本設計原理,為農產品電子商務進行策劃。作為一門綜合性實踐課程,要求在一個較短的學時內調動學生積極性,將學生的潛能發揮出來,升華學生的知識和能力。[5]
(三)嘗試研究與推廣結合
農業是最富有生命力的產業,但是如何實現農業價值是重點難點。通過本課程學習,學生將對農產品電子商務有深入了解,同時學會策劃農產品電子商務,這將有利于學生將農產品知識轉化為生產力,培養創新創業人才,也可以大力推廣筆者所在學校相關成果的應用。
二、《農產品電子商務實驗實訓》課程
創新性實驗實踐項目的實施內容
為了提高教學效果,課題組積極開展準備工作,當年即確定以研究蔬菜電子商務為項目載體,積極開展理論和實踐方面的教學工作。
(一)理論教學
為了更好推動教學工作,課題組在當年寒假組織人員編寫教學材料。根據學生特點,在教學材料中編寫了項目介紹、電子商務基本知識、電子商務實驗實訓模塊。根據報名學生情況,及時調整教學方案。學生報名后,課題組發現學生來自不同的專業,有農業經濟管理、市場營銷、農學、設施、信息、動物強化等專業。人數不多有利于交流,但是專業基礎差別太大。因此,又從以往教學實踐和科研實踐中收集編寫優秀電子商務網站策劃書案例、蔬菜產業知識等資料作為教學材料。在實施中期,課題組繼續編寫了教學材料,增加調查報告寫作方法與論文寫作方法。多方面的教學材料為學生業余自學提供了保證。
(二)實踐教學
2012年4月到8月,課題組在20位學生中進行了實踐教學,分為實驗室學習、實踐能力訓練、市場調查、策劃書寫作四個階段。
1.實驗室學習。
主要在經濟管理綜合實驗室進行,共三次課。主要通過對德意通電子商務模擬軟件、在線試驗、產銷模擬實驗、農產品電子商務網站對比研究的方式讓學生深入了解農產品電子商務運營模式。學生在課后需要填寫實驗報告單。
2.實踐能力訓練。
學習“創新”與“需求”關系,分析目標客戶特征、蔬菜電子商務網站應用效果、農產品電子商務優化方案。共授課2次。舉辦專家講座一次:邀請銀杏114創始人做網站策劃講座。在閱讀教學材料基礎上,研究農產品電子商務發展、農產品電子商務的主要運營模式、存在的問題和優化設計、保障措施。組織學生設計網站盈利模式、探尋成功秘訣。在此基礎上,要求學生策劃一個蔬菜網站,通過PPT等形式討論完成。
3.市場調查。
要求學生對農產品電子商務目標客戶需求、現有網站運營效果調查。學生閱讀資料,設計問卷,對南京市消費者進行農產品電子商務應用調查,主要包括消費者網上購買農產品行為,購物決策過程,影響其購物的主要瓶頸,對現有農產品電子商務運營的認知,主要人口特征等。
學生調查隨機分布在主城區進行,以組為單位,盡量涵蓋面廣,不要集中在學校周圍。同一問卷每個家庭只能調查一人,同時盡量選擇不同職業、不同年齡、不同性別、不同地點調查,誠實調查。親身觀察消費者對農產品電子商務的認識,獲取更多的信息,鍛煉自己的調查能力。
(4)調查報告與策劃書寫作。
小組寫作農產品電子商務調查報告。在報告基礎上,策劃一個蔬菜電子商務網站。要求學生完成調查報告、蔬菜網站策劃書。調查報告主要為分析問卷調查數據,為策劃書服務。策劃書包括建站背景、市場分析、網站設計、網站推廣、費用與收益等模塊。為了聯系學生,方便業余指導,課題組設置了公共郵箱、QQ群平臺等。課后指導包括作業指導等,學生可以通過郵箱、QQ群眾平臺等學習其他小組的報告和案例,同時與教師交流。
三、《農產品電子商務實驗實訓》
創新性實驗實踐項目的實施效果
該項目的實施效果主要通過學生的評價來實現。學生的評價主要由參加討論、實驗報告、調查報告和網站策劃書等內容構成。從考查結果來看,合格率為90%,優良率為55%。實踐證明,項目對于學生實踐能力提高有重要意義,項目導入教學法有利于提高學生學習的目的性,過程考核替代閉卷考核有助于創新;輔助教學材料有利于學生有的放矢地學習;過程考核的要點是過程控制。
項目實施實現了下列目標:首先,有效促進了教學改革。由于經費支持,兩次為學生發放教學輔助材料,提供紙質的教學資料及參考材料。學生感覺是真實的體驗式項目學習,積極性高。其次,本項目嘗試將蔬菜技術、電子商務、營銷等學科集合,發揮了學校學科優勢,實現了大聯合,而且多專業選課非常適合這類活動,學生能積極討論,認真完成了有關學習和設計。最后,學生積極參加了課程學習,特別是參與網站設計討論、調查農產品電子商務市場,面對面與專業教師、消費者討論農產品電子商務網站的贏利點,在此基礎上創造性地設計了自己的網站,提高了農產品電子商務網站的策劃能力。
四、加強《農產品電子商務實驗實訓》課程
創新性實驗實踐項目實施效果的措施
《農產品電子商務實驗實訓》是一門全新的實驗實踐課程,從該項目的實施過程來看,有以下加強其效果的措施。
(一)加強宣傳,讓學生了解課程內容,提前選課。從實踐來看,很多同學不了解課程,所以在選擇上很猶豫,認為要具備很多計算機和農學知識,其實這是一門更強調知識和資源整合的課程,可以通過不同專業合作完成,更多鍛煉合作能力、獲取資源能力。
(二)應以具備一定基礎的二年級學生為主,大一學生不宜參加。從本項目的實施過程來看,大一學生積極性高,但不具備起碼的企業管理知識和分析能力,所以報告寫作和策劃均面臨困難,不能達到“策劃人”的要求。
(三)進一步引進有關公司經驗,加強實踐性。為了加強認知,有必要邀請一些農產品電子商務企業的經營者做一些報告、講座,這樣更加接近實踐,從而提高學生的積極性。
(四)積極開發在線課程。本次課程公共郵箱、QQ群中的課程就類似在線課程。很多國外高校近年來均開發在線課程。課程由專業教師開發,主要在公共教學平臺上建立在線平臺,教師在平臺上消息,學生按照指令完成學習任務,利用平臺與教師交流。每門課程10周,課程完成即頒發結業證書,非常受學生歡迎。創新性試驗實踐課程既然不強調現場課程學習,那么網絡就是一個非常好的平臺,可以進行一些嘗試。另外,由一些研究中心組織,發放相應證書,也提高了學生的積極性。
參考文獻:
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對于居民來講,旅游本身是一個消費行為,是經濟發展到一定程度的產物(劉嗣明,1998)。旅游消費行為符合一般消費者行為模式,當旅游者的消費觀念、消費方式和現代消費需求受到時間、環境、表現形式及自身心理的影響時,旅游消費行為就會形成靜態和動態兩種模式(林增學,1999)。影響消費行為方式的各種原因及消費行為本身的狀態即靜態旅游消費模式會伴隨每次旅游消費的發生,而動態消費旅游模式著重強調對該消費行為做出的評價,并不是每次消費行為都會影響旅游者以后的消費行為的選擇。為此,筆者以河北省國內游客旅游消費方式、旅游消費內容、旅游消費滿意度和旅游消費投訴等作為切入點,探究河北省旅游消費模式。《河北省國內游客抽樣調查報告》顯示,以個人出行或家庭親友結伴為主的自助游成為游客最為喜愛的旅游方式。其中,以家庭、親友結伴方式出行的游客占游客總量的31.20%,個人旅行類的游客占總量的23.01%,以上兩類總計占54.21%。由單位組織的游客占總量的16.17%,旅行社組織的游客占總量的15.41%(見表2)。《河北省國內游客抽樣調查報告》顯示,交通費所占比重最大,為21.37%;住宿費次之,為20%;餐飲費為17.95%;游覽費為16.35%;購物費為13.47%,娛樂費為6.1%。一般來說,旅游消費水平與旅游基本性消費成反比,旅游基本消費支出越高,旅游者的消費水平就越低,旅游業發展水平越低。旅游基本消費中各項消費占旅游總消費比重的大小可以作為各項旅游消費內容基礎性程度的標志,比重越大,基礎性越高,消費彈性系數越小。從河北省旅游消費構成看,交通、住宿、餐飲三項彈性較小的基本旅游消費所占的比重較大,而消費彈性較大的購物、娛樂這兩項非基本旅游消費所占的比重較小,旅游者消費結構不甚合理,旅游消費層次較低(見表3)。
旅游消費滿意度可簡稱為游客滿意度,是顧客消費滿意理論在旅游業中的擴展,是游客在旅游消費過程中對其要求感受被滿足的程度(蔡伯勛,1986)。游客滿意度是游客對旅游公共服務、旅游交通、旅游市場秩序、導游服務、景區游覽環境、餐飲住宿、休閑娛樂、旅游購物等方面進行評價,確定是否達到自己滿意的程度(鄧祖濤,2012)。因此,游客滿意度在一定程度上反映了區域旅游消費的過程和變化。從中國旅游研究院的《2012年第四季度及全年全國60個樣本城市游客滿意度調查報告》來看,蘇州以85.96列全國60個樣本城市首位,上海、黃山、南京、成都、廈門、寧波、杭州、無錫、重慶在全年排名中躋身前十位。河北省的石家莊以74.72%的游客滿意度排名第54位,承德游客滿意度為75.15%,排名第51位,而秦皇島游客滿意度為70.86%,排名第49位。結合四個季度的調查數據來看,從空間分布上,長三角城市群游客滿意度相對較高,滿意度排序前十位的城市中,長三角城市有7個。而河北省的三個樣本城市中,石家莊和承德這兩個樣本城市的數據呈現下降趨勢,只有秦皇島的游客滿意度有所提升,但是滿意度排序也較低。可以看出,河北省的旅游消費滿意度還不是很理想,整體上處于中等或者較低的水平。旅游消費投訴即旅游投訴,是游客為了維護自身和他人的合法權益而對旅游管理部門及旅游企業實施的服務質量進行反饋,是對他們進行監督的一種有效方式(原偉,2009)。旅游投訴的數量和內容也在一定程度上反映了區域旅游消費的過程和變化。河北省高度重視游客的旅游消費投訴問題,努力改善旅游消費環境,提高游客滿意度。2012年,全省進行旅游質監執法檢查591次,出動旅游質監執法人員共3648人次,聯合公安、工商、交通、物價、質監等部門執法檢查211次,檢查旅游經營單位2524家。其中旅行社1162家、星級飯店415家、景區(點)353家、旅游車船公司39家、旅游購物店189家、演藝場所15家;檢查導游IC卡1324人次,處罰違法違規旅行社26家、A級景區6家、星級飯店3家。2012年前三季度,全省旅游質監執法機構共受理旅游投訴272起,接聽游客咨詢電話1841次,為游客挽回直接經濟損失85720元,全省旅游投訴處理游客滿意率達95%以上,創歷史最高。旅游及相關部門正在通過有效措施對河北省旅游消費環境的優化進行有益嘗試并已初見成效,旅游投訴率降低,游客的旅游消費行為正在逐步改善。在河北省的旅游消費過程中,旅游者不僅有旅游消費的方式選擇到實現旅游消費,也有旅游消費效果評價直至再次消費可能性的旅游動態消費行為,旅游者開始充分重視自身對消費效果的評價。但是,旅游主動消費還未成趨勢,豐裕的旅游產品、完備的消費技術以及充分的旅游產品信息都較欠缺,旅游者能夠自由選擇找到符合自身目的的豐富、個性化需求更少,因此很難能按照自己的意圖進行旅游,并通過旅游產品滿足自身欲望。
旅游消費正在逐漸影響人們的消費行為,并逐步推動旅游市場的不斷完善。河北省只有營造良好的旅游消費環境,積極構建旅游消費保障體系,以高質量的產品、高品質的服務贏得游客信賴,旅游者才能享受安全、放心、滿意、和諧的旅游消費體驗,更好地達到自身的滿意程度,激發主動消費的良性循環,促進旅游消費空間的和諧發展。
本文作者:季娜娜李昌強王文娟工作單位:河北省旅游研究會
(一)目的
為了有效處置群死群傷及有重大影響的道路交通事故,強化我區道路交通事故應急處置能力,及時搶救人民群眾的生命財產,防止重大交通堵塞,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,特制定本預案。
(二)工作原則
堅持“安全第一,預防為主”的方針,牢固樹立“以人為本”的理念,以道路交通安全法律法規為依據,以減少人員傷亡和財產損失為目的,做到組織指揮統一、趕赴現場迅速、信息反饋及時、救援措施有力、工作有條不紊。
(三)編制依據
根據《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施細則》、《省實施〈道路交通安全法〉辦法》等規定編制本預案。
(四)適用范圍
主要適用于轄區內發生的重特大道路交通事故的處置。
二、組織指揮
成立區道路交通安全事故應急領導小組,由區委常委、常務副區長任組長,區政府副區長,區政府黨組成員、副調研員,區政府黨組成員、市公安局分局局長任副組長,區發改局、區經信局、市公安局分局、消防大隊、交警大隊、區衛生局、區交通運輸局、區安監局等單位主要負責人為成員。領導小組下設辦公室(以下簡稱區道路交通安全事故應急辦),辦公室設在市公安局分局,由副局長王智任辦公室主任。
三、預警和預防機制
(一)建立聯警處置措施。各鄉鎮辦事處、各部門要把重大道路交通事故應急小組成員落實到人,由專人負責,建立經常性的聯系制度,定期召開會議,保持聯系渠道暢通。遇有重大道路交通事故能呼之即來,來之能戰,把交通事故損失降低到最大限度。
(二)建立交通事故聯警制度。實行110、122、119三警聯動,遇有報警三警種要快速反應,互相連通,并訊速趕赴交通事故現場,迅速組織搶救傷員,并立即送往醫院搶救,遇有火災,消防隊員應立即采取果斷措施撲火,把財產損失降到最低,因交通事故引起交通堵塞,交通民警應立即采取果斷措施,盡快恢復交通。
(三)加強現場保衛,確保財產安全。遇重大交通事故引起的翻車及不能立即運走的貨物,交通民警應與治安民警一起組織現場保衛,劃定保衛界線,保護好交通事故的現場財產,以免被盜或丟失,遇有必須立即轉移的貨物應立即轉移。屬于危險爆炸物品、劇毒物品等特殊貨物,應及時向相關部門報告,采取果斷應急措施,疏散圍觀群眾,確保安全。
四、應急響應
(一)建立逐級匯報制度。凡轄區內發生重大交通事故,執勤民警應及時向上級主管部門匯報情況,對于不及時向上級主管部門匯報情況,造成嚴重后果的,追究值班民警的責任。
(二)重大道路交通事故應急措施是一項極其艱巨復雜的任務,各警種、各部門務必高度重視,務必服從命令,聽從指揮,并加強各警種及醫務人員之間的相互配合,嚴格按照部署和分工開展工作。
(三)公安民警、消防官兵及醫務搶救人員在執行任務過程中,要堅守工作崗位,服從命令,聽從指揮,盡職盡責,要發揚連續作戰和一不怕苦、二不怕死的精神,同時要充分做好安全防范的準備工作。
(四)所有參戰人員要嚴格依法辦事,嚴守紀律服從命令,聽從指揮,反應迅速,措施有力,力求把生命財產損失降到最低點,對在事故處理中消極怠慢不負責任的行為要嚴肅處理。
(五)分級響應和程序
應對特大道路交通事故,啟動I級響應。應對重大道路交通事故,啟動II級響應。由區道路交通安全事故應急領導小組統一組織領導、指揮和協調應急救援工作。應對一般性道路交通事故,啟動III級響應。由市公安局分局在區政府的領導下,組織、協調應急救援工作。
(六)信息共享和處理
1.道路交通事故信息共享和處理的基本原則
(1)迅速:最先接到事故信息的單位應在第一時間報告。
(2)準確:報告內容要客觀真實,不得主觀臆斷。
(3)直報:發生特大、重大事故,可直報區道路交通安全事故應急辦。
(七)指揮和協調
1.區道路交通安全事故應急辦獲悉發生道路交通事故后,應立即報告區道路交通安全事故應急領導小組,并根據事故的性質和嚴重程度提出啟動預案的建議。
2.區道路交通安全事故應急領導小組接到報告后根據事件的嚴重程度和涉及的有關方面決定是否啟動應急預案。
3.派出應急專家組趕赴現場,參加現場指揮部的有關工作。
4.必要時派應急救援隊伍前往支援。支援隊伍服從現場指揮部的統一指揮。
5.由區道路交通安全事故應急辦對相關系統職能部門進行協調。
(八)緊急處置
重大事故發生單位及相關管理部門,接報后必須做到:
1.迅速采取有效措施,組織搶救,防止事件擴大。
2.嚴格保護事故現場。因搶救人員、防止事故擴大、疏通交通等原因,需要移動現場物件的,應當做好標志,采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現場原貌,妥善保存現場重要痕跡、物證。
3.迅速派人趕赴事故現場,負責維護現場秩序和證據收集工作。
4.服從區道路交通安全事故應急領導小組統一部署和指揮。了解掌握事件情況,協調組織搶險救災和調查處理等事宜,并及時報告事態趨勢及狀況。
5.發生重大道路交通事故后8小時內寫出事故快報,分別報送區人民政府和安監、監察、檢察、保險公司等有關部門,并及時上報區道路交通安全事故應急辦。
6.重大事故快報應當包括以下內容:
(1)發生事故的時間、地點、類別。
(2)事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計。
(3)事故的簡要經過。
(4)事故原因的初步分析判斷。
(5)事故發生后采取的應急處理措施及事故控制情況。
(6)需要有關部門和單位協助搶救和處理的有關事宜。
(7)事件報告單位、簽發人和報告時間。
(九)事故的調查分析、檢測與后果評估
區道路交通安全事故應急辦組織專家成立事故調查組,對已發生的重大事故進行調查分析和后果評估。特大道路交通事故按照《國務院特別重大事故調查程序暫行規定》開展事故的調查分析、檢測與后果評估。
五、后期處置
(一)善后處理
1.應急結束后,區道路交通安全事故應急領導小組應:
(1)整理和審查所有應急記錄和文件等資料。
(2)總結和評價導致應急狀態的事故情況和在應急期間采取的主要行動。
2.應急結束后,各鄉鎮辦事處、有關部門應及時做出書面報告。
3.形成道路交通事故調查報告,得出經驗教訓,總結并提出改進建議,特大事故的調查應嚴格遵守《國務院特別重大事故調查程序暫行規定》的各項規定。
(二)社會救助
對道路交通事故的社會救助,區道路交通安全事故應急辦設立專門機構,負責與社會救助聯系,明確獲得社會救助的要求及程序,并監督社會救助資金的流向或發放工作。
(三)保險
區道路交通安全事故應急辦指定專人負責為事件影響人員以及應急救援人員進行保險業務聯系工作,與保險機構銜接,明確保險的工作程序和內容。
(四)道路交通事故調查報告和經驗教訓總結及改進建議
區道路交通安全事故應急辦組織專家工作組負責道路交通事故的調查工作,并寫出事件調查報告和經驗教訓總結及改進建議。區道路交通安全事故領導小組負責將已發生事故的調查報告和經驗總結及改進建議適時予以通報。
道路交通事故調查報告應包括下列基本內容:
1.查明的事實;
2.事故原因分析及主要依據;
3.得出事故結論;
4.提供各種必要的附件;
5.調查中尚未解決的問題;
6.經驗教訓和安全建議。
在發生了某些事情、情況后,我們需要仔細地調查清楚,調查的結果通常在調查報告上面呈現出來。寫調查報告需要注意哪些問題呢?以下是小編為大家整理的校園食品安全調查報告范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
校園食品安全調查報告1
一、調查原因
如果你從中小學門前經過,你會發現一種奇怪的現象,中午休息或者放學后,大部分同學不是向家的方向走去,而是以迅雷不及掩耳的速度、如餓虎撲食般地朝學校對面的小賣部或者周邊的小攤點沖去。他們掏出家長給的零花錢,買了一些色彩鮮艷、包裝簡易,還贈小玩具的食品或者買了一些“吸足”了灰塵的“串”食品,它們到底是什么?你們吃過它嗎?你們喜歡它們嗎?于是,我們就此問題進行了一系列地調查。
二、調查對象
這次有關食品安全的社會調查以全校以及周邊小學生為調查對象。
三、調查時間
20xx年7月 ——20xx年8月
四、調查方法
第一種是網絡調查(在家長的幫助下,制作成網絡版調查問卷,通過qq群發動調查)
第二種是利用雙休日到公園、社區、文化宮、圖書館等地方進行隨機調查。
第三種是利用學校召集日對校內學生進行問卷調查。
五、調查的結果
我們就對于這些存在安全隱患的食品的喜歡程度,調查了60名同學。情況如下:40名同學經常吃,18名同學曾經吃過,2名從沒吃過或很少吃。在調查中我們發現經常到學校周邊小賣部買這類食品吃的同學比較多。在問到原因時,同學們有的說“好吃”,有的說“因為好玩”,還有的說“便宜”。這些便宜的食品,真的那么好吃嗎?它們衛生嗎?經常吃這些食品對我們的健康有什么影響嗎?帶著這些問題我們進行了更加細致的調查。
我們暗訪了學校的周邊的小店以及街攤,而且特意購買了一些食品進行分析。來回的路上,我們看到很多小朋友把這些街攤圍得水泄不通,都搶著購買。我們親眼看見了營業者用剛抓了錢的黑乎乎的手剝香腸,因為反復利用,鍋里的油已經變了顏色,就連馬路邊上交通安全也成了隱患……我們將買回的食品,經過仔細觀察、分析,發現這些食品的安全不合格,如糖果的色彩過于鮮艷,明顯是色素超標;薯片屬于典型的“三無”產品,既沒有生產廠家,也沒有生產日期和任何的安全合格標志;那些油炸食品制作相當粗糙,根本談不上衛生……
帶著調查的結果,回來后我們上網查找了相關資料。據網上資料表明,這些小店里出售的食品主要存在色素超標、重金屬含量超標、防腐劑超標、衛生指標不合格等多項問題。一些生產廠家為了追求食品的顏色、口感、新奇等,在生產小食品過程中不按國家食品標準使用添加劑,或濫用不合格、不允許使用的添加劑,致使大量不合格甚至有害的食品損害我們的健康。因此我們為了自身的.安全著想,不要再去購買那些會給我們的健康帶來危害的小食品。
六、調查分析
1、因為同學們中午挑食或者不好好吃飯,直接導致同學們下午放學時,饑餓難忍。
2、這些食品中添加了一些添加劑,使得食品顏色鮮艷、“口感較好”,因此會吸引很多的學生們。
3、很多食品中附帶一些小玩具,有的同學為了攢這些玩具,于是就來購買。
4、同學們互相攀比,也有學生請客的情況。
七、調查建議
從上面的結果與分析可以看出,多數同學還是注重食品安全的,極少數同學有時會忘記一些食品安全的問題。為了我們的健康,為了我們能夠健康茁壯地成長,在這里我要提幾個建議:
1、 請各位家長叮囑自己的孩子注意食品安全問題;
2、 請同學們時刻告訴自己要注意食品安全問題,堅決不要購買學校周邊質量不過關的小食品,吃好正餐,多吃水果。
3、 各班同學和老師將食品注意事項寫于紙上,貼于教室醒目的地方;
4、 學校可讓一位老師站在小店前,告訴學生不要購買零食;
5、 學校應當加強伙食管理,讓同學們中午能夠真正吃飽、吃好。
6、 食品安全部門應當加強對學校周邊商店的檢查,使同學們免受這些垃圾食品的危害。
校園食品安全調查報告2
一、前言
當前,國內層出不窮的食品安全問題使得“食品安全”已成為了一個社會熱點詞匯,是人們談論的重點話題。俗話說“民以食為天”,學校食品安全更是重中之重,它不僅直接關系到廣大師生的身體健康和生命安全,而且直接關系到高校的工作、學習、生活秩序,也直接關系到高校和社會的穩定。因此,我們課題小組展開了這一次關于校園食品安全的調查。希望通過這次調查,可以讓一些潛在的校園食品安全隱患暴露出來,也借此提高同學們的食品安全意識。
二、課題的展開
本次調查以問卷法為主,實地考察、訪談法為輔。我們對學校的一些飲食場所進行了實地考察,來了解那些廣大師生常去的主要餐飲場所在確保食品質量安全的方面所做的具體措施以及他們對食品安全相關知識的了解和態度,并希望借助我們的問卷調查反饋結果,使他們了解到目前師生們對他們的舉措提出的建議和看法,并且在未來有針對性的進行改進。此外,我們還通過問卷調查方式,了解同學們對我校食品安全現狀的認識和評價。另外為了保證結果的客觀性與準確性,我們還采用了觀察法與文獻法。觀察法主要是我們結合身邊的實際情況,以及自己的所見所聞,來進行一個情況研究。除此之外,我們還用到文獻法,在瀏覽一些資料,文獻,尤其是網絡資源、報刊等二手資料,甚至直接查找了一些與食品安全有關的話題調查活動及論文作為參考。
三、調查的結果及分析
調查問卷總結:
為進一步提高學生的食品安全意識,強化學生的自我保護能力,健全校園食品安全保障體系,推進校園食品安全文化建設,建設和諧校園。四川大學軟件學院xx級3班的活動小組針對目前校園食品安全現狀及學生的消費特點,制作了關于校園食品安全問題調查表,于10月底11月在全校范圍內進行抽樣調查,共發放調查問卷84份,收回84份,有效問卷84份。
根據問卷表所反映的內容,有以下一些情況:
1、有74.6%的學生一般選擇在食堂就餐,22%的學生在學校周邊的小攤點或小餐館就餐。對學校食堂的的食品安全的總體評價滿意的學生占53.2%,不滿意的占30.7%。覺得食堂提供的餐具安全性一般的占80%,不安全的占10.2%;覺得食堂的就餐環境、工作人員的工作環境滿意的占72.9%,不滿意的占10.3%;覺得食堂的食材一般新鮮的占65.5%, 不新鮮的占30.2%。
2、認為學校周邊的小攤點或小餐館衛生狀況一般的學生占58.7%,認為較差占27.2%。認為學校周邊有存在不衛生的餐飲攤點的學生占89.8%。調查顯示,絕大多數學生未關注小攤點是否有衛生許可證,看到哪兒有好吃的就坐下吃。許 多學生同時還反映學校周邊攤點存在碗筷較油膩、不衛生、好像沒有消毒等現象;蔬菜沒洗干凈、有黃葉;工作人員未穿工作服帽、指甲未剪、戴手飾等情況也比較多;基本衛生設施不夠完善、操作不規范、管理不到位、飯菜質量不高。
3、對于購買可存放的食品大多數同學會到比較正規的商店購買,并注意商品的價格、生產日期、廠名、保質期等事項。也有少數學生并不重視商品質量,走到哪里買到哪里圖個方便。由于大型超市有著相對比較嚴格的食品質量安全控制體系,所銷售的食品在安全方面有比較好的保障,成為消費者購買食品的首選場所。所以在大超市購物相對比較放心,大部分學生會注意保質期和不去購買“三無”食品,但有部分學生人不知道“三無”是哪三無;對散裝食品的質量問題還是比較疏忽,大多數學生不會注意,說明學生對散裝或裸裝食品仍然缺乏足夠的辨識能力,好在國家已經對散裝或裸裝食品采取措施,這樣更能保障食品安全。
4、大多數學生認為目前應該采取輿論監督提高學生的食品安全意識,大多數學生很少關注到食品衛生方面的新聞報道,說明輿論的宣傳力度不夠。畢竟廣播電視和家長對學生的宣傳教育還是主要手段,通過這些媒介雖然對學生的食品安全知識和維權意識有提高,但是仍然比較薄弱,畢竟這些知識的來源有限。足以說明有關部門對于食品安全知識和法律法規的宣傳力度不大,消費維權觀念有待進一步提高。
實地調查總結:
1、 調查時間:xx年1月4日
2、 調查地點:拉面館、超市
3、調查內容:調查餐館的食材是否新鮮,飯菜制作過程是否衛生,同學對餐館飯菜及就餐環境是否滿意,調查周圍私營餐館的衛生許可證和超市銷售食品的安全安與衛生。
4、總體情況及分析
總的來說,學校食品安全問題是過關的。
1、食堂篇
一餐食材都是新鮮的,制作環境相對衛生,碗筷都經過消毒處理。就餐時間會有工作人員及時清理餐桌上的剩飯,保持清潔
蘭州拉面館規模較小,人手不及一餐,所以難免清理餐桌不及時,但總體不錯。
2、商業街篇
私營餐館均有衛生許可證。
在超市抽查的食品均未過期。
三、當前存在的問題
1、食堂工作人員不戴口罩,這樣不衛生。
2、超市會賣一些制作及其不衛生的廉價麻辣垃圾食品。
3、同學對食品安全的關心程度不夠高。
四、 針對調查結果的建議
1、 各級教育行政主管部門和學校領導要加強對食品衛生安全重視。進一步提高食品衛生安全的意識,切實樹立“學生健康安全第一”的思想
2、在商業街各個小店采用顧客投票的方式,對店內蔬菜、肉類,以及制作過程衛生與否進行投票。這樣,可以讓顧客有選擇的余地,同時還可以讓小店提高自身的衛生水平。
3、在安全監管體系,工商、衛生等部門努力之下,學校也要對校園內及周邊的超市、商店、食品零售攤點進行定期的衛生監查,以保證學生使用安全衛生的食品。
4、可在校內設立由學生組成的衛生檢查“小部門”,分級分部門明確劃分職責。對校園內及周邊的超市、商店、食品零售攤點展開
5、學生會可以在青春廣場舉行展板,加強學生學校食品衛生安全知識宣傳教育工作,對學生進行食品衛生知識、維權法律等知識的教育,增強學生自我保護能力和維權意識,提高維權能力,切實維護學生的合法利益。
6、學生們若在校內外發現不衛生的食品,可及時向相關部門舉報。若物品發現價格不合理,可以向消費者權益協會舉報。
校園食品安全調查報告3
一、調查對象
這次有關食品安全的社會調查以全市60名小學生為調查對象。
二、調查時間:
20××年11月15日
三、調查方法
我和三位同學通過兩種方法進行調查。一種是網絡調查(在爸爸的幫助下,制作成網絡版調查問卷,通過qq群發動調查);第二種是利用雙休日進繡山公園進行隨機調查。
四、調查的結果與分析
本次參與調查的男生有33人,占總人數的55%;女生27人,占總人數的45%。一年級學生有15人,占總人數的25%;二年級學生有7人,占總人數的11.67%;三年級學生有3人,占總人數的5%;四年級學生有11人,占總人數的18.33%;五、六年級學生都是12人,各占總人數的20%。
從早飯吃的地方數據可以看出我市小學生多數是比較注重的,女生比男生注重食品安全的地方多一些,國為少數(9名)男生愛在小店吃,其中竟有人愛在路邊吃,而女生只有少數(3名)愛在小店吃,并沒有人在路邊吃。其次,男生較愛在小灘小販購買食品,只有少數男同學不在小店里買食品,女生多數不愛在小灘小販購買一些食品,只有極少數愛在小灘小販購買一些食品。并且男生多數在小店里購買一些屬于三無食品的零食,女生只有個別去購買零食,可以說明男生不是非常注重食品安全。有些男女生因為罐頭食品較為好吃,就誤以為罐頭食品是衛生的,這可以說明全市可能會有極個別同學把好吃食品當成了食品安全的`食品了。從以上幾個方面問題及其他問題可以看出現在的小學生并不是極為重視食品安全,只要好吃,方便,就顧上食品安全性了。
五、結論與建議
從上面的結果與分析可以看出,多數同學還是注重食品安全的,極少數同學有時會忘記一些食品安全的問題。在這里我要提幾個建議:
1、請各位家長叮囑自己的孩子注意食品安全問題;
2、請同學們時刻告訴自己要注意食品安全問題;
3、各班同學和老師將食品注意事項寫于紙上,貼于教室醒目的地方;
4、學校可讓一位老師站在小店前,告訴學生不要購買零食;
5、同學們互相提醒注意食品安全問題。
第一條為了規范生產安全事故的報告和調查處理,落實生產安全事故責任追究制度,防止和減少生產安全事故,根據《中華人民共和國安全生產法》和有關法律,制定本條例。
第二條生產經營活動中發生的造成人身傷亡或者直接經濟損失的生產安全事故的報告和調查處理,適用本條例;環境污染事故、核設施事故、國防科研生產事故的報告和調查處理不適用本條例。
第三條根據生產安全事故(以下簡稱事故)造成的人員傷亡或者直接經濟損失,事故一般分為以下等級:
(一)特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業中毒,下同),或者1億元以上直接經濟損失的事故;
(二)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故;
(三)較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故;
(四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。
國務院安全生產監督管理部門可以會同國務院有關部門,制定事故等級劃分的補充性規定。
本條第一款所稱的“以上”包括本數,所稱的“以下”不包括本數。
第四條事故報告應當及時、準確、完整,任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。
事故調查處理應當堅持實事求是、尊重科學的原則,及時、準確地查清事故經過、事故原因和事故損失,查明事故性質,認定事故責任,總結事故教訓,提出整改措施,并對事故責任者依法追究責任。
第五條縣級以上人民政府應當依照本條例的規定,嚴格履行職責,及時、準確地完成事故調查處理工作。
事故發生地有關地方人民政府應當支持、配合上級人民政府或者有關部門的事故調查處理工作,并提供必要的便利條件。
參加事故調查處理的部門和單位應當互相配合,提高事故調查處理工作的效率。
第六條工會依法參加事故調查處理,有權向有關部門提出處理意見。
第七條任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的報告和依法調查處理。
第八條對事故報告和調查處理中的違法行為,任何單位和個人有權向安全生產監督管理部門、監察機關或者其他有關部門舉報,接到舉報的部門應當依法及時處理。
第二章事故報告
第九條事故發生后,事故現場有關人員應當立即向本單位負責人報告;單位負責人接到報告后,應當于1小時內向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監
督管理職責的有關部門報告。
情況緊急時,事故現場有關人員可以直接向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。
第十條安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門接到事故報告后,應當依照下列規定上報事故情況,并通知公安機關、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院:
(一)特別重大事故、重大事故逐級上報至國務院安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門;
(二)較大事故逐級上報至省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門;
(三)一般事故上報至設區的市級人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門。
安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門依照前款規定上報事故情況,應當同時報告本級人民政府。國務院安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門以及省級人民政府接到發生特別重大事故、重大事故的報告后,應當立即報告國務院。
必要時,安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門可以越級上報事故情況。
第十一條安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門逐級上報事故情況,每級上報的時間不得超過2小時。
第十二條報告事故應當包括下列內容:
(一)事故發生單位概況;
(二)事故發生的時間、地點以及事故現場情況;
(三)事故的簡要經過;
(四)事故已經造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明的人數)和初步估計的直接經濟損失;
(五)已經采取的措施;
(六)其他應當報告的情況。
第十三條事故報告后出現新情況的,應當及時補報。
自事故發生之日起30日內,事故造成的傷亡人數發生變化的,應當及時補報。道路交通事故、火災事故自發生之日起7日內,事故造成的傷亡人數發生變化的,應當及時補報。
第十四條事故發生單位負責人接到事故報告后,應當立即啟動事故相應應急預案,或者采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產損失。
第十五條事故發生地有關地方人民政府、安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門接到事故報告后,其負責人應當立即趕赴事故現場,組織事故救援。
第十六條事故發生后,有關單位和人員應當妥善保護事故現場以及相關證據,任何單位和個人不得破壞事故現場、毀滅相關證據。
因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因,需要移動事故現場物件的,應當做出標志,繪制現場簡圖并做出書面記錄,妥善保存現場重要痕跡、物證。
第十七條事故發生地公安機關根據事故的情況,對涉嫌犯罪的,應當依法立案偵查,采取強制措施和偵查措施。犯罪嫌疑人逃匿的,公安機關應當迅速追捕歸案。
第十八條安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門應當建立值班制度,并向社會公布值班電話,受理事故報告和舉報。
第三章事故調查
第十九條特別重大事故由國務院或者國務院授權有關部門組織事故調查組進行調查。
重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發生地省級人民政府、設區的市級人民政府、縣級人民政府負責調查。省級人民政府、設區的市級人民政府、縣級人民政府可以直接組織事故調查組進行調查,也可以授權或者委托有關部門組織事故調查組進行調查。
未造成人員傷亡的一般事故,縣級人民政府也可以委托事故發生單位組織事故調查組進行調查。
第二十條上級人民政府認為必要時,可以調查由下級人民政府負責調查的事故。
自事故發生之日起30日內(道路交通事故、火災事故自發生之日起7日內),因事故傷亡人數變化導致事故等級發生變化,依照本條例規定應當由上級人民政府負責調查的,上級人民政府可以另行組織事故調查組進行調查。
第二十一條特別重大事故以下等級事故,事故發生地與事故發生單位不在同一個縣級以上行政區域的,由事故發生地人民政府負責調查,事故發生單位所在地人民政府應當派人參加。
第二十二條事故調查組的組成應當遵循精簡、效能的原則。
根據事故的具體情況,事故調查組由有關人民政府、安全生產監督管理部門、負有安全生產監督管理職責的有關部門、監察機關、公安機關以及工會派人組成,并應當邀請人民檢察院派人參加。
事故調查組可以聘請有關專家參與調查。
第二十三條事故調查組成員應當具有事故調查所需要的知識和專長,并與所調查的事故沒有直接利害關系。
第二十四條事故調查組組長由負責事故調查的人民政府指定。事故調查組組長主持事故調查組的工作。
第二十五條事故調查組履行下列職責:
(一)查明事故發生的經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失;
(二)認定事故的性質和事故責任;
(三)提出對事故責任者的處理建議;
(四)總結事故教訓,提出防范和整改措施;
(五)提交事故調查報告。
第二十六條事故調查組有權向有關單位和個人了解與事故有關的情況,并要求其提供相關文件、資料,有關單位和個人不得拒絕。
事故發生單位的負責人和有關人員在事故調查期間不得擅離職守,并應當隨時接受事故調查組的詢問,如實提供有關情況。
事故調查中發現涉嫌犯罪的,事故調查組應當及時將有關材料或者其復印件移交司法機關處理。
第二十七條事故調查中需要進行技術鑒定的,事故調查組應當委托具有國家規定資質的單位進行技術鑒定。必要時,事故調查組可以直接組織專家進行技術鑒定。技術鑒定所需時間不計入事故調查期限。
第二十八條事故調查組成員在事故調查工作中應當誠信公正、恪盡職守,遵守事故調查組的紀律,保守事故調查的秘密。
未經事故調查組組長允許,事故調查組成員不得擅自有關事故的信息。
第二十九條事故調查組應當自事故發生之日起60日內提交事故調查報告;特殊情況下,經負責事故調查的人民政府批準,提交事故調查報告的期限可以適當延長,但延長的期限最長不超過60日。
第三十條事故調查報告應當包括下列內容:
(一)事故發生單位概況;
(二)事故發生經過和事故救援情況;
(三)事故造成的人員傷亡和直接經濟損失;
(四)事故發生的原因和事故性質;
(五)事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議;
(六)事故防范和整改措施。
事故調查報告應當附具有關證據材料。事故調查組成員應當在事故調查報告上簽名。
第三十一條事故調查報告報送負責事故調查的人民政府后,事故調查工作即告結束。事故調查的有關資料應當歸檔保存。
第四章事故處理
第三十二條重大事故、較大事故、一般事故,負責事故調查的人民政府應當自收到事故調查報告之日起15日內做出批復;特別重大事故,30日內做出批復,特殊情況下,批復時間可以適當延長,但延長的時間最長不超過30日。
有關機關應當按照人民政府的批復,依照法律、行政法規規定的權限和程序,對事故發生單位和有關人員進行行政處罰,對負有事故責任的國家工作人員進行處分。
事故發生單位應當按照負責事故調查的人民政府的批復,對本單位負有事故責任的人員進行處理。
負有事故責任的人員涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十三條事故發生單位應當認真吸取事故教訓,落實防范和整改措施,防止事故再次發生。防范和整改措施的落實情況應當接受工會和職工的監督。
安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門應當對事故發生單位落實防范和整改措施的情況進行監督檢查。
第三十四條事故處理的情況由負責事故調查的人民政府或者其授權的有關部門、機構向社會公布,依法應當保密的除外。
第五章法律責任
第三十五條事故發生單位主要負責人有下列行為之一的,處上一年年收入40%至80%的罰款;屬于國家工作人員的,并依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)不立即組織事故搶救的;
(二)遲報或者漏報事故的;
(三)在事故調查處理期間擅離職守的。
第三十六條事故發生單位及其有關人員有下列行為之一的,對事故發生單位處100萬元以上500萬元以下的罰款;對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處上一年年收入60%至100%的罰款;屬于國家工作人員的,并依法給予處分;構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)謊報或者瞞報事故的;
(二)偽造或者故意破壞事故現場的;
(三)轉移、隱匿資金、財產,或者銷毀有關證據、資料的;
(四)拒絕接受調查或者拒絕提供有關情況和資料的;
(五)在事故調查中作偽證或者指使他人作偽證的;
(六)事故發生后逃匿的。
第三十七條事故發生單位對事故發生負有責任的,依照下列規定處以罰款:
(一)發生一般事故的,處10萬元以上20萬元以下的罰款;
(二)發生較大事故的,處20萬元以上50萬元以下的罰款;
(三)發生重大事故的,處50萬元以上200萬元以下的罰款;
(四)發生特別重大事故的,處200萬元以上500萬元以下的罰款。
第三十八條事故發生單位主要負責人未依法履行安全生產管理職責,導致事故發生的,依照下列規定處以罰款;屬于國家工作人員的,并依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)發生一般事故的,處上一年年收入30%的罰款;
(二)發生較大事故的,處上一年年收入40%的罰款;
(三)發生重大事故的,處上一年年收入60%的罰款;
(四)發生特別重大事故的,處上一年年收入80%的罰款。
第三十九條有關地方人民政府、安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)不立即組織事故搶救的;
(二)遲報、漏報、謊報或者瞞報事故的;
(三)阻礙、干涉事故調查工作的;
(四)在事故調查中作偽證或者指使他人作偽證的。
第四十條事故發生單位對事故發生負有責任的,由有關部門依法暫扣或者吊銷其有關證照;對事故發生單位負有事故責任的有關人員,依法暫停或者撤銷其與安全生產有關的執業資格、崗位證書;事故發生單位主要負責人受到刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執行完畢或者受處分之日起,5年內不得擔任任何生產經營單位的主要負責人。
為發生事故的單位提供虛假證明的中介機構,由有關部門依法暫扣或者吊銷其有關證照及其相關人員的執業資格;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十一條參與事故調查的人員在事故調查中有下列行為之一的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)對事故調查工作不負責任,致使事故調查工作有重大疏漏的;
(二)包庇、袒護負有事故責任的人員或者借機打擊報復的。
第四十二條違反本條例規定,有關地方人民政府或者有關部門故意拖延或者拒絕落實經批復的對事故責任人的處理意見的,由監察機關對有關責任人員依法給予處分。
第四十三條本條例規定的罰款的行政處罰,由安全生產監督管理部門決定。
法律、行政法規對行政處罰的種類、幅度和決定機關另有規定的,依照其規定。
第六章附則
第四十四條沒有造成人員傷亡,但是社會影響惡劣的事故,國務院或者有關地方人民政府認為需要調查處理的,依照本條例的有關規定執行。
國家機關、事業單位、人民團體發生的事故的報告和調查處理,參照本條例的規定執行。