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1.定義
全命題作文題的主要標(biāo)志是有一個完整的題目,考生必須以這個題目為作文的標(biāo)題,一個字都不能改動。
2.命題內(nèi)容
近年來全命題作文題的命題內(nèi)容豐富多樣:或貼近考生生活,關(guān)注個體成長;或啟迪考生思考,領(lǐng)悟人生哲理;或引導(dǎo)考生關(guān)注社會,聚焦新聞熱點……豐富多樣的命題內(nèi)容,給考生作文的選材提供了更為廣闊的空間。
3.命題形式
從形式上來看,一般有兩種:直接命題和提示命題。直接命題從字面上看限制較少, 選材范圍廣,但審題有一定難度。提示命題通過提示語,在審題和選材上給考生一定的引導(dǎo),同樣有較大的開放性和自由度。
4.題目類型
(1)概念型題目。即題目中出現(xiàn)一個概念, 給定一個寫作的范圍,要求表現(xiàn)與概念有關(guān)的一些想法。如“習(xí)慣”“嘗試”等,這種題目的內(nèi)涵比較寬泛,考生不可能對這個概念進行全面的闡述,必須選取一個合適的角度進行寫作。
(2)觀點型題目。即題目中已經(jīng)提出了一個觀點,考生不能自作主張另說一套,而只能就這一觀點進行論述。如“近墨者黑”“近墨者未必黑”。
(3)感想型題目。要求對某一生活現(xiàn)象或事件發(fā)表感想,進行議論。如“有感于五十年前的今天”。下筆之前要對所感之事進行分析,開頭時還要對它進行簡單的交代,從而引發(fā)感想。
(4)比喻型題目。如“森林·樹木·氣候”。這類題目要求考生分析本體與喻體之間的關(guān)系,找出現(xiàn)實中的對應(yīng)物,并揭示其中所蘊含的道理。
一、建立良好的師生關(guān)系
從師生的人際關(guān)系看,良好的師生關(guān)系有利于學(xué)生寫作興趣的提高。在教學(xué)活動中,一旦形成了良好的師生關(guān)系,教師尊重學(xué)生,關(guān)心學(xué)生,熱愛學(xué)生,學(xué)生反過來也會給教師以相應(yīng)的積極情感回報,會更真摯地?zé)釔劢處?。?dāng)學(xué)生對教師的這種愛達到一定程度時,會產(chǎn)生情感遷移現(xiàn)象,及由愛教師進而愛他所教的學(xué)科,對他教學(xué)的學(xué)科產(chǎn)生興趣。
二、實現(xiàn)有“內(nèi)容”之“樂”
1、讀報。利用課余時間,每天讓學(xué)生讀報,使之養(yǎng)成天天讀報的好習(xí)慣。這樣既了解國內(nèi)外大事,又讓學(xué)生知道“話怎么說,文怎樣寫”。
2、辦剪報。為了累積更多的材料,豐富各方面知識,我在學(xué)生中發(fā)展了“剪報活動”,分成“國際知識”、“國內(nèi)要聞”、“文學(xué)知識”等十幾個欄目,分冊裝訂,在同學(xué)中傳閱,深受歡迎。
3、社會調(diào)查與社會實踐。利用寒暑假期間,鼓勵學(xué)生對各自感興趣的內(nèi)容開展社會調(diào)查和社會實踐活動,豐富他們的閱歷,體會人生,積累素材。
三“寫法懂得”之“樂”
1、寫讀結(jié)合法。我借鑒有關(guān)“讀寫結(jié)合、系列訓(xùn)練”的經(jīng)驗,在指導(dǎo)學(xué)生時,通過范文、例文、課文,尤其是名家名篇的講評,明確文章怎樣開頭、課文以什么為重點,怎樣展開,怎樣表情,怎樣才能合理聯(lián)想的寫作方法,這樣既鞏固了所學(xué)知識,同學(xué)們也能得到了寫作鍛煉。
2、體會聯(lián)想法。在教《荷塘月色》這篇文章時,聯(lián)系學(xué)習(xí)過的《漿聲燈影里的秦淮河》以及《匆匆》、《綠》等作品,引導(dǎo)學(xué)生體會、聯(lián)想和想象……使學(xué)生仿佛置身于朱自清給我們描繪的那美妙的境界中,隨著作者的喜悅而喜悅,隨著作者的憂愁而憂愁。
四、抒發(fā)“真情”之“樂”
讓學(xué)生享受抒發(fā)“真情”之“樂”,要注意以下幾點:解放思想,還學(xué)生以“自由”。在平時的作業(yè)、練習(xí)時,盡量不留命題作文,甚至可以不限制文體,這樣就會讓學(xué)生自由發(fā)揮,充分體現(xiàn)他們的閱歷、才能。在平時開展“小練筆”活動,既可以從中積累材料,又可以抒發(fā)真情。使學(xué)生充分體會到抒發(fā)“真情”之“樂”。
一、結(jié)合生活實際或?qū)W生感興趣的情景設(shè)計問題,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣與動機。
心理學(xué)研究表明:外部刺激,當(dāng)它喚起主體的情感活動時,就更容易成為注意的中心,就能在大腦皮質(zhì)上形成興奮中心,從而強化理解和記憶;相反,則不能喚起情感活動,主體必然對它漠不關(guān)心。人的情感體驗往往由具體的問題情境所決定,生動良好的教學(xué)情境對學(xué)生具有巨大的感染力、感召力。因此,現(xiàn)代的教育理論都強調(diào)在問題的設(shè)計時,結(jié)合生活實際或?qū)W生感興趣的情景,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣與動機。
例如:在講授三角形全等的判定條件:角邊角(ASA)時,我設(shè)計了這樣一個問題引入新課:小明在家里不小心把一塊三角形的玻璃打碎成兩塊(如圖)。他想到玻璃店再割一塊大小、形狀都一樣的玻璃,他需要把兩塊玻璃都帶去嗎?
這個問題與學(xué)生的生活相關(guān),因此,學(xué)生興趣很濃,都積極地參與討論。經(jīng)過討論,學(xué)生一致認為只需帶第②塊。接下來,老師提出第二個問題:為什么只需帶第②塊?從這個生活經(jīng)驗?zāi)憧梢缘玫绞裁唇Y(jié)論?從而很自然地引入課題。
二、問題設(shè)計應(yīng)低起點、高落點,層層推進,滿足不同層次學(xué)生的學(xué)習(xí)需要。
在任何一個班集體中,因?qū)W生的智力水平和學(xué)習(xí)能力存在差異,學(xué)習(xí)程度自然有“好、中、差”之分,即所謂的“層”。教師在設(shè)計問題時,就要求“好、中、差”兼顧,設(shè)計出可供不同能力學(xué)生回答的不同層次、不同難度的問題。這樣,可使全班學(xué)生都處于思考問題、回答問題、參與討論問題的積極狀態(tài),充分調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,取得最佳的教學(xué)效果。真正體現(xiàn)“讓不同的學(xué)生在數(shù)學(xué)上得到不同的發(fā)展”的新課程數(shù)學(xué)理念。
例如:在講三角形中位線的應(yīng)用時,課本上有這樣一個例題:證明順次連接任意四邊形各邊中點的四邊形是平行四邊形。我把該例題設(shè)計成如下問題串:
(1)順次連接正方形各邊中點所組成的四邊形是什么四邊形?
(2)順次連接菱形各邊中點所組成的四邊形是什么四邊形?
(3)順次連接矩形各邊中點所組成的四邊形是什么四邊形?
(4)順次連接平行四邊形各邊中點所組成的四邊形是什么四邊形?
(5)順次連接等腰梯形各邊中點所組成的四邊形是什么四邊形?
(6)順次連接一般四邊形各邊中點所組成的四邊形是什么四邊形?
(7)順次連接四邊形各邊中點所組成的四邊形的形狀與原四邊形有什么關(guān)系?你能總結(jié)出規(guī)律嗎?
學(xué)生在解答上述問題時,層層推進,并且在問題的已知條件與結(jié)論的改變中真正體驗到順次連接四邊形各邊中點所組成的四邊形的形狀與已知四邊形的對角線有關(guān),而與原四邊形的形狀無關(guān),真正理解了這個問題的精要所在。
三、注重問題設(shè)計的“再創(chuàng)造過程”,引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、主動探究,培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力。
數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)的本質(zhì)是學(xué)生的再創(chuàng)造。雖然學(xué)生要學(xué)的數(shù)學(xué)知識都是前人已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的,但對學(xué)生來說,仍是全新的、未知的,需要學(xué)生再現(xiàn)類似的創(chuàng)造過程來形成。因此在數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)中應(yīng)給學(xué)生提供充分的再創(chuàng)造機會,激勵學(xué)生進行再創(chuàng)造活動。因此在教學(xué)中,我們設(shè)計的問題應(yīng)盡量體現(xiàn)知識的“再創(chuàng)造”過程。要盡量多為學(xué)生提供參與說、議、做、練等多種活動的機會,讓學(xué)生動口、動手、動腦,營造學(xué)生全面參與學(xué)習(xí)的良好氛圍。與此同時,教師還要教給學(xué)生參與的方法,提高參與的質(zhì)效,達到培養(yǎng)學(xué)生的主體意識、合作意識、創(chuàng)新意識和應(yīng)用意識的目的,使學(xué)生在獨立探索、解決問題的過程中,學(xué)會數(shù)學(xué)地思維,提高自主學(xué)習(xí)能力。
例如,在教學(xué)“用字母表示數(shù)”時,我設(shè)計了如下問題:先叫學(xué)生用自備的火柴搭建等邊三角形(如下圖)。同時提問:搭一個等邊三角形需要3根火柴,搭2個等邊三角形需要 根火柴,搭3個等邊三角形需要根火柴。搭10個這樣的等邊三角形需要多少根火柴?搭100個這樣的等邊三角形呢?你是怎樣想到的?如果用n表示所搭等邊三角形的個數(shù),那么搭n個這樣的等邊三角形需要多少根火柴?你是怎樣表示搭n個這樣的等邊三角形需要多少根火柴的?與同學(xué)進行交流。
“時空飛揚”就是當(dāng)你寫作文無話可說時,可通過聯(lián)想和想象,跨越時空的阻隔,擺脫現(xiàn)實的束縛,根據(jù)立意的需要,把事件縮小或放大,把相同、相近或相反的東西聯(lián)結(jié)相組合,把古今中外的事物串聯(lián)起來,從而表達思想,突出中心。
那么,如何在話題作文中運用這種技法呢?
一、緊扣話題的“限制性”聯(lián)想和想象。在話題作文中,聯(lián)想和想象要緊扣話題所限定的主題。雖然高考話題作文不能作反命題,但可以逆向聯(lián)想,如聯(lián)想與主題相對應(yīng)的人、事、物及思想言行等,然后加以批判或提出質(zhì)疑,從而換個角度表現(xiàn)話題所包含的主題思想。
二、把握話題的“開放性”聯(lián)想和想象。話題的聯(lián)想和想象的核心就是圍繞話題立意自由發(fā)揮。具體說來,就是在對話題進行多層次、多角度分析立意的基礎(chǔ)上,考生根據(jù)自己的生活積累、閱讀積累或文化積累的情況,揚長避短地展開聯(lián)想和想象:①聯(lián)系現(xiàn)實法。聯(lián)系現(xiàn)實聯(lián)想有兩種基本方法:一是聯(lián)想和想象的人、事、物、觀點等直接來自現(xiàn)實生活;二是聯(lián)想和想象的內(nèi)容不一定直接取于現(xiàn)實生活,只與現(xiàn)實生活中的暗合。②溯古法。從話題的內(nèi)容聯(lián)想到古今中外名著、歷史故事傳說中與之相關(guān)的人和事,依據(jù)原著或故事傳說運用想象擴充改編或續(xù)編,或是從中聯(lián)想到與之相關(guān)的觀點、詩文,加以分析闡釋。③比較法。將古今中外與話題立意相關(guān)的人、事、物、觀點、詩文聯(lián)想到一處,加以類比或?qū)Ρ认胂?,使之為文章主題服務(wù)。
題目:遠去的聲音
作文要求:
1.要自由、有創(chuàng)意地表達出真情實感。
2.除詩歌外,其他文體不限。
3.不少于500字。
4.書寫要規(guī)范、整潔、美觀。
5.文中不得出現(xiàn)考生本人姓名以及畢業(yè)學(xué)校名。
試題解析
這是一道全命題作文,題目《遠去的聲音》由偏正短語構(gòu)成?!斑h去”是修飾語,含有“漸行漸遠”或“逐漸消逝”的意思?!奥曇簟笔侵行脑~,可以是人(以及與人相關(guān))的聲音,如歌聲、音樂、話語等;也可以是物的聲音,如鳥鳴、蛙聲、鞭炮聲等。構(gòu)思時應(yīng)該緊緊抓住“聲音”做文章,或描述聲音因什么而遠去,或?qū)懸蚵曇舻倪h去而滋生的某種情懷……“遠去”雖非寫作的主體內(nèi)容,但正因為它的“遠去(變化)”,才滋生不同的情懷,產(chǎn)生某種看法,所以一定要交代清其“遠去”緣由。
基于文題暗含回憶性的寫作要素,因而宜選寫記敘性文體,如記敘文、散文、小小說、日記等。通過敘述事件,設(shè)置情景,演繹故事,來表現(xiàn)因“聲音的遠去”而體味的某種思緒,品悟的某種思想。
遠去的聲音
吉林 一考生
“我在人間彷徨,尋不到你的天堂……把你最愛的歌來輕輕唱,想你在每個夜晚?!睉n傷的樂曲讓我回首往事,時光的長河載著記憶的船只,我又回溯到那個盛夏的碼頭。
盛夏的午后,蟬兒狂噪不止。奶奶把我放到?jīng)鱿?,一邊用大蒲扇給我扇風(fēng),一邊輕輕哼著童謠。她讓我乖乖睡覺,說等醒了給我好東西吃。我問什么東西,她不說,只說醒來就知道了。我于是微閉雙眼,假裝睡著了。一會兒,奶奶果然悄悄走出屋子。我爬起來趴在窗前看,只見奶奶顫巍巍地來到一向不準(zhǔn)我走近的櫻桃樹下,慢慢摘起了櫻桃。那可是讓我朝思暮想的大櫻桃哇,我不禁口水直流。時間咋這么長?奶奶終于摘完櫻桃回來了,我趕快又躺到床上??墒钱?dāng)她一開門,我就忍不住一骨碌爬起來。
“奶奶,我要吃櫻桃!”
奇怪的是,奶奶并不驚訝,用手往腦后一把汗?jié)竦念^發(fā),慈祥地說:
“等我洗一洗,這一盆都是給你吃的?!?/p>
我心花怒放,拉過盆就狼吞虎咽吃起來。
“慢慢吃,可別忘記吐核兒呀!”
我吃得直打飽嗝,真的吃不下了,便拿個櫻桃遞給奶奶說:“奶奶你也吃!”
聽到我的話,奶奶開心地笑了,又說起她那句口頭禪:“還是留著你吃吧,我不樂吃?!?/p>
唉!奶奶這句“我不樂吃”的口頭禪說的場合可真多。
“奶奶,吃蛋黃,蛋黃好吃!”
“你吃吧,我不樂吃,奶奶喜歡吃蛋清?!?/p>
“奶奶,吃魚肉,魚肉可香了!”
“你吃吧,我不樂吃,奶奶最愛吃魚頭?!?/p>
“奶奶,吃果凍,果凍可甜了!”
“你吃吧,我不樂吃,奶奶不愿吃甜的?!?/p>
…………
我到現(xiàn)在才明白,為什么我愛吃的奶奶都不愛吃,那是因為她想讓孫子吃?。∈裁础拔也粯烦浴?,這直白的推辭,分明是深藏的關(guān)懷;這簡單的借口,分明是深厚的愛憐。這“我不樂吃”足以讓我的愧疚在心底發(fā)酵,讓我的淚水在臉頰縱橫。十幾年的光陰,我慢慢長大懂事;多年的風(fēng)雨,晚霞下的孤墳更加牽動我的思念。如今與奶奶陰陽兩隔,雖然“我不樂吃”的聲音已經(jīng)遠去,但那份親情、那份摯愛卻將永恒!
亮點剖析
1.結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹,思路暢達。文章先引用歌詞起筆,定下緬懷思念的基調(diào),然后描述奶奶為我摘櫻桃的情景,以及奶奶與我對話的只言片語,逼真地再現(xiàn)當(dāng)時生活畫面;再順勢引出奶奶的口頭禪,并不厭其煩地描述這浸透著關(guān)愛的聲音;最后以抒情結(jié)尾,好個“我到現(xiàn)在才明白”,順勢議論抒情,畫龍點睛;真情洋溢,發(fā)自肺腑,卒章明志。文章可謂首尾圓合,渾然天成。
2.語言洗練,情感飽滿。小作者語言平實,娓娓敘說自己與奶奶間發(fā)生的平常故事。寫“我”的吃相,更是寫奶奶的關(guān)愛。一句“奶奶你也吃”引出奶奶的口頭禪――那個浸滿著愛的“我不樂吃”的遠去的聲音??此破綍r祖孫對話的羅列,實則匠心獨運,妙用多多:點題明旨,寄寓情懷,塑造形象,一石多鳥。而抒寫內(nèi)心感受的句子“十幾年的光陰……但那份親情、那份摯愛卻將永恒”,筆觸真摯、感情飽滿,令讀者“心有戚戚焉”。
遠去的聲音
吉林 一考生
我的家鄉(xiāng)是美麗的。那里不僅生長著茂盛的蘆葦,更多的是種植著大片大片的水稻。當(dāng)“漠漠水田飛白鷺,陰陰夏木囀黃鸝”的季節(jié)過后,我家的四周就會長滿碧綠的稻苗,那些經(jīng)過冬眠養(yǎng)足精神的蛙們,就會歌唱起春天,它們“呱……呱呱……呱呱呱”地呼朋引伴,用足氣力地鳴叫著,也不管你是否愿意,你總能像辛棄疾描繪的那樣:“聽取蛙聲一片……”
小的時候,我經(jīng)常跑到稻田里去捉青蛙,每次捉回來都會被媽媽罵上一頓:“你趕快把青蛙放了!青蛙是人類的好朋友,它們捉害蟲吃,我們不能傷害它?!币驗楫?dāng)時太小,并不懂什么是害蟲,還是偷偷地去捉青蛙玩。特別是晚上,我常常坐在稻田邊的堤壩上,聽那成千上萬只蛙的鳴叫聲?,F(xiàn)在也說不清為什么,只是感到那種鳴叫聲氣勢宏大,讓人聽起來非常過癮非常舒服。
慢慢地,我長大了,為了受到更好的教育,爸媽把我送到了城里重點中學(xué)讀書。我的眼前是數(shù)不盡的高樓,熙熙攘攘的行人,那一片蛙聲也離我遠去,并且漸漸地被汽笛聲、叫賣聲取代了。
于是,我盼望放假回家,不僅僅是因為學(xué)習(xí)辛苦,也為了聽那蛙聲。只是這兩年回家,雖然也能聽到蛙的鳴叫,但聲勢遠不及從前了,稀稀落落、斷斷續(xù)續(xù),完全沒有了先前的感覺。我問媽媽:稻田有增無減,青蛙為什么少了?媽媽說因為有些人為了省工時,奪高產(chǎn),大量使用了除草藥和滅蟲藥,結(jié)果影響了青蛙的繁殖。
聽了媽媽的話,我非常震驚:利用先進科技手段種田,高產(chǎn)創(chuàng)收雖然是好事,但以破壞環(huán)境為代價,終究是得不償失的。唉!我那美妙的蛙聲,我那漸漸遠去的蛙聲啊!
亮點剖析
作者將選材目光投向家鄉(xiāng)的蛙鳴,于是文章向我們展示了一幅“蛙的命運”圖。
(2) 國內(nèi)外在這一領(lǐng)域已進行的工作及前沿的主要問題
(3) 課題的實用價值或理論意義以及可能達到的水平
(4) 研究工作具有新意的思路、方法、技術(shù)路線
(5) 研究過程中預(yù)計可能遇到的困難或問題,并提出解決方法和措施
(6) 所閱讀的文獻、資料(另附清單)
(7) 論文工作安排
一、指導(dǎo)思想
我局機關(guān)作風(fēng)存在問題整改的指導(dǎo)思想是:以十六大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹發(fā)展是第一要務(wù)思想,按照“八個堅持,八個反對”和市委市政府提出的創(chuàng)建“四型機關(guān)”,形成“五以風(fēng)尚”的要求,針對活動前兩個階段我局查擺出來的機關(guān)作風(fēng)存在的突出問題,著重于體制創(chuàng)新,積極轉(zhuǎn)變管理職能,努力完善管理制度,全面建立完善局機關(guān)和財政工作的各項管理監(jiān)督制度,以整改的實際行動取信于民,樹立財政機關(guān)和財政干部的良好形象。版權(quán)所有
二、總體要求
全局干部職工特別是副科以上干部都要從經(jīng)濟發(fā)展和財政工作大局出發(fā),進一步增強加強作風(fēng)建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感,以“三個第一”為根本要求,針對我局機關(guān)作風(fēng)查擺出來的問題,從制度上認真查找局機關(guān)各項管理上的漏洞,抓重點,抓關(guān)鍵,切實解決好當(dāng)前服務(wù)對象和群眾反映最集中、最強烈的熱點和難點問題。堅持從制度上鞏固整改成果,進一步建立健全有關(guān)的規(guī)章制度,建立改進作風(fēng)的長效機制。
三、具體整改內(nèi)容及分工
(一)建立完善有關(guān)規(guī)章制度問題
⒈制定科學(xué)的全市財政發(fā)展長遠規(guī)劃
規(guī)劃的制定要根據(jù)我市的實際情況,科學(xué)預(yù)測發(fā)展前景,結(jié)合全市經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和財政“十五”發(fā)展規(guī)劃來制定。規(guī)劃要突出財政如何支持加快我市經(jīng)濟發(fā)展特別是工業(yè)發(fā)展,努力培植財源。這項工作由辦公室負責(zé)。
⒉制訂局機關(guān)考勤辦法
考勤辦法主要是針對干部職工上下班紀(jì)律情況,辦法應(yīng)切實可行,便于操作。這項工作由人事教育科負責(zé)。
⒊建立責(zé)任追究制度
根據(jù)干部職工工作任務(wù)完成情況和質(zhì)量、工作過錯、群眾投訴和違紀(jì)違法等方面的情況建立責(zé)任追究制。責(zé)任追究制度必須符合國家有關(guān)法律法規(guī),追究的責(zé)任要細化、明確,制度要切實可行,可操作性強,要與其它有關(guān)制度相結(jié)合。這項工作由監(jiān)督檢查辦公室負責(zé)。
⒋完善學(xué)習(xí)制度
①根據(jù)新形勢發(fā)展需要和新的工作實際進一步完善《學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》和《干部職工學(xué)習(xí)制度》;②進一步完善和落實全市干部培訓(xùn)規(guī)劃。學(xué)習(xí)和培訓(xùn)要體現(xiàn)形式的可行性、多樣性和學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果的顯著性,要強化考核監(jiān)督,確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)成效。這項工作由人事教育科負責(zé)。
⒌進一步建立和完善政務(wù)公開制度
嚴(yán)格按照“為民、便民、利民”的原則,進一步規(guī)范政務(wù)公開制度,落實政務(wù)公開責(zé)任,提高局機關(guān)辦事透明度、工作效率和服務(wù)水平。政務(wù)公開包括兩個方面:①通過政務(wù)公開欄公開。由各科室按照《推行政務(wù)公開制度具體實施方案》規(guī)定的公開內(nèi)容每季度定期向辦公室報送政務(wù)公開事項,由辦公室統(tǒng)一更換政務(wù)公開欄內(nèi)容;②通過觸摸式電腦公開。由各科室將本科室的職責(zé)、服務(wù)承諾和對外辦事指南(包括辦理各有關(guān)事項所需準(zhǔn)備資料、具體要求、辦事流程、辦理時間等)報送辦公室,由辦公室統(tǒng)一輸入觸摸式電腦對外公開,方便群眾辦事。這項工作由辦公室牽頭負責(zé),各科室密切配合。觸摸式電腦于××年月底前安裝完成。
(二)關(guān)于當(dāng)前財政改革問題
⒈部門預(yù)算和國庫集中收付制度改革
對如何加快我市部門預(yù)算制度和國庫集中收付制度改革提出方案。
⒉政府采購制度改革
要對理順政府采購管理機構(gòu)與執(zhí)行機構(gòu)的關(guān)系,擴大政府采購范圍和規(guī)模,加快縣區(qū)政府采購工作等問題提出方案。這項工作由政府采購中心負責(zé)。
引言
事業(yè)單位是我國主要管理社會公共事務(wù)的組織機構(gòu)。隨著改革開放政策的不斷深化,我國經(jīng)濟發(fā)展迅猛,事業(yè)單位會計工作的問題慢慢顯現(xiàn)出來。于是,探究相應(yīng)的應(yīng)對策略是整個事業(yè)單位體系所面臨的的重大課題。本文將結(jié)合事業(yè)單位會計工作中存在的問題切入本文的相關(guān)主題內(nèi)容。
一、事業(yè)單位會計工作中存在的問題
(一)事業(yè)單位內(nèi)部控制制度不健全
導(dǎo)致事業(yè)單位內(nèi)部控制制度不健全的主要原因是上級管理層對整個單位內(nèi)部的控制力度不夠,甚至理所應(yīng)當(dāng)?shù)卣J為內(nèi)部的制度是各部門內(nèi)部就可以完善的,所以即使發(fā)現(xiàn)了會計工作中的小問題也會讓部門內(nèi)部進行解決即可,而沒有認識到小問題的重要危害,從而漸漸使整個內(nèi)部控制制度都沒有一個完整的體系。所以,這樣的管理方式會使整個財務(wù)部門的關(guān)注領(lǐng)域和熟知范圍縮小,從而使整個管理收到制約。除此之外,一些事業(yè)單位的內(nèi)部控制制度實則就是一個空口號,只是關(guān)注于形式,應(yīng)付相關(guān)的檢查,根本無法將控制力度深化到各個層面。其各部門內(nèi)部的分工與協(xié)調(diào)也沒有相應(yīng)的規(guī)章管理,缺少對工作質(zhì)量與執(zhí)行力的監(jiān)管。所以,事業(yè)單位內(nèi)部控制制度不健全是導(dǎo)致整個會計工作問題的前提因素。
(二)賬目與實際不符
目前,諸多事業(yè)單位都存在“重采購,輕管理”的現(xiàn)象,所以這就會導(dǎo)致在事業(yè)單位資金的管理出現(xiàn)混亂的總體狀態(tài),這也是導(dǎo)致賬目與實際不符的根源,甚至使整個賬目出現(xiàn)漏洞。在這種“輕管理”的工作模式下,會計工作中就忽略了定期對資產(chǎn)的整合與盤點,再加上會計工作人員的職業(yè)道德素養(yǎng)不高,就可能導(dǎo)致遺忘部分資產(chǎn)的流失走向,這樣就使整個賬目與實際的情況有了很大的出入,無法將整個資產(chǎn)鏈進行捋順,甚至有些會計人員會把私人的消費票據(jù)拿到單位報銷,造成資產(chǎn)流失現(xiàn)象嚴(yán)重,而且無法使整個資產(chǎn)的利用率實現(xiàn)最大化[1]。
(三)缺乏專業(yè)人才
目前,很多事業(yè)單位對人才引入的方法還有所欠缺,于是就導(dǎo)致很多半路出家的相關(guān)會計人員在事業(yè)單位任職。由于并沒有經(jīng)過專業(yè)的訓(xùn)練,可能只是在一些機構(gòu)考取了相關(guān)的證書,甚至是用金錢買來的相關(guān)證明,再加上事業(yè)單位缺少對人力資源方面的監(jiān)管,就會導(dǎo)致會計人員的技術(shù)水平根本達不到單位財務(wù)管理方面的需求。而且工作人員無法按照專業(yè)的會計工作的規(guī)范來進行工作,就會加大資產(chǎn)管理的風(fēng)險。會計工作是對整個事業(yè)單位資金運轉(zhuǎn)情況進行整合與監(jiān)管,在日常的工作中需要整理諸多報表,由于這對專業(yè)技能的要求是非常強的,如果在會計崗位缺乏人才就會經(jīng)常導(dǎo)致整個報表作廢,使會計的工作信息出現(xiàn)各種形式的錯誤,進而影?整個事業(yè)單位的工作質(zhì)量與工作進度[2]。
(四)國有資產(chǎn)流失
如今,我國的國有資產(chǎn)流失現(xiàn)象嚴(yán)重,現(xiàn)在已經(jīng)深深阻礙了我國的經(jīng)濟發(fā)展步伐。諸多事業(yè)單位的相關(guān)負責(zé)人只是重視金錢,卻大大忽視了單位固定資產(chǎn)的價值,甚至有些管理層擅自做主將單位的固有資產(chǎn)進行自主處理與調(diào)用。除此之外,有些事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)還誘導(dǎo)會計工作人員做假賬,只是為了躲避相關(guān)的資產(chǎn)監(jiān)管部門對超出預(yù)算資金的排查。單位本身更是大大忽視了對整個單位資產(chǎn)的清點,這也使事業(yè)單位的國有資產(chǎn)大量流失[3]。
(五)偷稅漏稅現(xiàn)象嚴(yán)重
目前,根據(jù)國家對事業(yè)單位的排查數(shù)據(jù)顯示,有諸多單位出現(xiàn)偷稅漏稅的現(xiàn)象,這是事業(yè)單位的會計工作中出現(xiàn)的實質(zhì)性問題。很多事業(yè)單位的財務(wù)制度不齊全,其每年的賬目都有虛假的成分,偷稅漏稅的現(xiàn)象十分嚴(yán)重,這是事業(yè)單位會計工作中最為嚴(yán)峻的一個問題。這種工作上的錯誤嚴(yán)重阻礙了國家的經(jīng)濟發(fā)展,破壞了我國的稅務(wù)體系,給事業(yè)單位帶來了諸多不良的影響[4]。
二、針對事業(yè)單位會計工作存在問題的原因分析
(一)改革深化問題
如今,為了推動社會的各項發(fā)展,我國已經(jīng)全面進入深化改革的時代。但是根據(jù)工作成果與質(zhì)量來看,很多事業(yè)單位對改革的深化程度不夠,大大削弱了國家的號召力度,整個事業(yè)單位的管理機制并沒有響應(yīng)國家的相關(guān)政策而進行改革與創(chuàng)新,依然堅持傳統(tǒng)的工作模式,沒有做到與時俱進[5]。
(二)管理層的工作責(zé)任認知度問題
很多事業(yè)單位的管理層會認為會計工作就是一項基礎(chǔ)性的服務(wù)工作,并沒有跟單位的主要工作方向保持一致性,所以根本就不重視會計工作,缺少監(jiān)管的責(zé)任意識。甚至有些管理層會認為在相關(guān)先進技術(shù)與計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的引進下,會計工作的技術(shù)含量就大大降低了,對專業(yè)素養(yǎng)的要求同樣相對寬松,于是在用人方面只是注重自己的信任程度而已,卻忽略了對整個崗位的責(zé)任監(jiān)管[6]。
(三)個人私利問題
一些事業(yè)單位的工作人員在日常的工作中都沒有以單位的發(fā)展與利益為工作重心,而大大使自己的一己私欲占據(jù)思想上風(fēng)。特別是管理層在安排各項崗位的時候,總會根據(jù)自己的利益來安排,把自己信任的員工和全力支持自己的員工委以重任,根本不考慮專業(yè)與能力方面的因素。所以,在這樣一個被利益驅(qū)使的大工作環(huán)境下,會使整個單位的工作氛圍都充滿個人私利的爾虞我詐,這不僅僅會影響到會計的工作,還會使整個單位都存在或大或小的問題[7]。
三、應(yīng)對事業(yè)單位會計工作問題的相關(guān)對策
(一)完善單位內(nèi)部的控制制度
為了能夠使會計工作按照一定的規(guī)章制度進行開展,相關(guān)事業(yè)單位就需要自行完善單位內(nèi)部的控制制度,從而對各方面的工作加強監(jiān)管制度。首先,單位需要結(jié)合單位發(fā)展的具體情況,調(diào)查相關(guān)部門的工作漏洞,針對財務(wù)部門的會計工作就需要針對整個賬目進行相應(yīng)的整合,對年度報表進行審查,收集財務(wù)部門留存的報銷憑證,并進行相關(guān)調(diào)查,從根本上解決會計工作中出現(xiàn)的問題。所以,事業(yè)單位要想使整個會計工作有序進行,就必須堅持制度化原則,要求工作人員嚴(yán)格按照程序工作,以防問題的產(chǎn)生[8]。
(二)提升會計工作人員的職業(yè)道德修養(yǎng)
事業(yè)單位要想從根源杜絕一系列問題的發(fā)生,就要從工作人員的職業(yè)道德素養(yǎng)抓起??梢远ㄆ陂_展關(guān)于會計從業(yè)的職業(yè)道德修養(yǎng)的相關(guān)主題講座、培訓(xùn)以及考核,進而時刻提醒工作人員在自己的崗位上要堅守自己的工作原則與道德規(guī)范,不要隨波逐流。
(三)引進專業(yè)的會計人才
目前很多事?I單位都比較缺少關(guān)于會計專業(yè)的人才,由于對其工作職能的理解偏見,就忽視了人力資源的引入。會計工作是一個非常嚴(yán)謹?shù)墓ぷ?,而且對專業(yè)性的要求是非常高的。所以單位要想真正將會計工作的質(zhì)量上升到更高的水平,就要大力引進相關(guān)人才,使其為單位作出更大的貢獻[9]。
(四)加強對事業(yè)單位的資產(chǎn)監(jiān)管力度
針對上文提出的諸多問題,要想使會計工作更加順暢的開展,就必須要加強隨事業(yè)單位的資產(chǎn)監(jiān)管力度,在保證管理層基本的良好的工作職責(zé)的基礎(chǔ)上,從而使整個會計工作都能夠注重對資產(chǎn)的定期核查與監(jiān)管。事業(yè)單位的資產(chǎn)是一個單位的實力體現(xiàn),所以,單位要采取相關(guān)措施防止資產(chǎn)流失。
(五)制定嚴(yán)格的稅務(wù)上繳制度
為了杜絕偷稅漏稅的現(xiàn)象的發(fā)生,事業(yè)單位應(yīng)該制定嚴(yán)格的稅務(wù)上繳制度,防止任何人有偷稅漏輸?shù)男幼鳌T诖嘶A(chǔ)上,要向各個階層的工作人員傳達相關(guān)國家稅務(wù)政策與法律規(guī)范,加強工作人員的法律意識,齊心協(xié)力完善整個稅務(wù)上繳制度。
關(guān)鍵詞:人事統(tǒng)計 現(xiàn)狀問題 優(yōu)化策略
中圖分類號:G647 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1674-098X(2015)06(c)-0204-01
人事統(tǒng)計工作的效率對企業(yè)的人力資源管理有著重要影響,并且對人才市場的運作也會產(chǎn)生一定影響。在隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立并逐步完善背景下,人事統(tǒng)計的有效與否是反映人才市場運作效率的重要因素。作為人才資源信息產(chǎn)生的主要渠道,其數(shù)據(jù)信息的形成也是人才配置的重要依據(jù),所以加強人事統(tǒng)計的理論研究對實際工作就有著實質(zhì)性意義。
1 人事統(tǒng)計工作的主要作用及現(xiàn)狀問題分析
1.1 人事統(tǒng)計工作的主要作用分析
經(jīng)濟社會的發(fā)展以及市場化競爭的日趨激烈,使得企業(yè)的發(fā)展面臨種種困境,加強人事統(tǒng)計工作的管理是促進人力資源健康的重要保障。人事統(tǒng)計工作主要涵蓋著統(tǒng)計的內(nèi)容以及對管理體制運行方式的確定和計算方法這幾個重要的方面,這些都是在人事統(tǒng)計自身的性質(zhì)特征基礎(chǔ)上形成的。人事統(tǒng)計工作模式一旦形成就有著其重要的作用發(fā)揮,主要體現(xiàn)在對企業(yè)的結(jié)構(gòu)和發(fā)展規(guī)模的反映,并對其在階段性時間的發(fā)展現(xiàn)狀以及動態(tài)進行反映,并對企業(yè)的多層次數(shù)量質(zhì)量特征及生產(chǎn)效益等諸多方面進行反映[1]。人事統(tǒng)計不僅是人力資源信息的重要依據(jù),同時也能夠最大化的促進企業(yè)的深化改革和經(jīng)濟發(fā)展,對改革的力度加以強化。
1.2 人事統(tǒng)計工作的現(xiàn)狀問題分析
人事統(tǒng)計工作在當(dāng)前的發(fā)展過程中有著諸多問題逐漸突顯出來,這些問題成了阻礙企業(yè)人力資源管理的重要因素。主要體現(xiàn)在統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)化的實施相對比較滯后,這一標(biāo)準(zhǔn)是人事統(tǒng)計工作順利實施的一個基礎(chǔ),也是重要的保障。市場經(jīng)濟的逐漸形成和完善情況下,國家在這一方面實施了相應(yīng)的改革措施,但在人事統(tǒng)計層面還有著一些環(huán)節(jié)沒有和時展相同步,人事統(tǒng)計的指標(biāo)體系和企業(yè)的發(fā)展實際不相協(xié)調(diào)問題較為突出,內(nèi)部的人員結(jié)構(gòu)有了很大變化,但依然存在著多重身份現(xiàn)象,這種交叉身份就和實際的標(biāo)準(zhǔn)有著矛盾[2]。
其次就是相關(guān)的統(tǒng)計人員在整體素質(zhì)上還有待加強,由于人事統(tǒng)計工作在專業(yè)的技術(shù)人員占據(jù)的比例上較小,常常會出現(xiàn)一身兼多職的問題,而只將統(tǒng)計工作作為多種工作中的一個小部分,在專業(yè)化的程度上較低。即使是設(shè)置了專業(yè)的統(tǒng)計人員崗位或者部門,但是在實際的工作效率上也得不到有效提升,還有的人員根本不具備專業(yè)學(xué)科背景,使得在統(tǒng)計工作上仍然停留在以往的模式上,只能簡單的實現(xiàn)統(tǒng)計,而在預(yù)測分析能力上很難和實際的發(fā)展以及決策等相結(jié)合。
另外就是相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)對人事統(tǒng)計工作的重要性沒有充分重視,這也造成了統(tǒng)計效率較低。而在現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)應(yīng)用程度上還不夠,新技術(shù)能夠提升人事統(tǒng)計的工作效率,但目前還有諸多企業(yè)仍舊采取傳統(tǒng)的統(tǒng)計方法,在準(zhǔn)確性以及及時性等方面都不能有效體現(xiàn)。有的孫然配置了先進設(shè)備,但在資金等因素影響下部分信息建設(shè)還不完善。這些方面都需要迫切解決。
2 人事統(tǒng)計工作問題的優(yōu)化策略探究
2.1 人事統(tǒng)計工作問題的影響因素分析
對當(dāng)前的人事統(tǒng)計工作問題造成影響的因素是多方面的,主要就是由于相關(guān)政策的影響,由于法律規(guī)范還沒有得到完善,以及行政干預(yù)比較嚴(yán)重,受到政府的目標(biāo)管理影響,使得人事統(tǒng)計都有著一定的政治色彩,一些相關(guān)的統(tǒng)計指標(biāo)也是被領(lǐng)導(dǎo)所管理。而在實際的管理體制上也不具備抗干擾的能力作用,再加上高素質(zhì)統(tǒng)計人才的缺乏等,所以造成了當(dāng)前人事統(tǒng)計工作的問題局面[3]。
2.2 人事統(tǒng)計工作的優(yōu)化策略實施
針對以上的相關(guān)問題,要能充分考慮多方面因素,首先要將人事統(tǒng)計人員的整體素質(zhì)進行加強,企業(yè)的各項工作都需要在專業(yè)人才的基礎(chǔ)上來完成,而人事統(tǒng)計這一重要的管理工作也是如此。工作中的一些專業(yè)化術(shù)語和對統(tǒng)計指標(biāo)的理解等,都需要和實際情況相結(jié)合,故此需要在人才的培養(yǎng)上要加大力度,將其整體的專業(yè)能力及素質(zhì)進行提高,從根本上保障統(tǒng)計工作的質(zhì)量和水平提升,只有這樣才能在數(shù)據(jù)信息的來源準(zhǔn)確性上有著保證。
同時,人事統(tǒng)計工作人員自身也要加強專業(yè)知識的學(xué)習(xí),采取多種學(xué)習(xí)方式,如:網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、經(jīng)驗借鑒等,來促進自身的工作能力提升。要能將每一次的學(xué)習(xí)機會都牢牢把握,嫻熟的掌握現(xiàn)代化的人事統(tǒng)計技術(shù)手段及方法,在這些基礎(chǔ)上得到扎實的具備才能滿足企業(yè)的實際發(fā)展要求,也只有如此才能夠在當(dāng)前的信息化社會發(fā)展中占據(jù)競爭優(yōu)勢[4]。
另外,要在人事統(tǒng)計的方法上及時的更新和創(chuàng)新,市場經(jīng)濟下的變化比較迅速,而企業(yè)掌握了新的方法才能有發(fā)展優(yōu)勢,改革人事統(tǒng)計方法是占據(jù)更大的市場份額的重要保障。所以人事統(tǒng)計過程中要最大化的減少全面調(diào)查實施,在重點調(diào)查上要適當(dāng)?shù)募訌?,將不同調(diào)查方法間的聯(lián)系進行有效銜接,進而及時的建立周期性普查為基礎(chǔ)的,經(jīng)常抽樣調(diào)查作為主體的以及重點調(diào)查和科學(xué)化推算等為輔助的調(diào)查體系。
最后就是要對人事統(tǒng)計工作的信息化建設(shè)進行加強,對人事統(tǒng)計的指標(biāo)體系加以重建,結(jié)合實際情況構(gòu)建一個規(guī)范統(tǒng)一經(jīng)濟適用以及功能齊全的信息化統(tǒng)計體系。在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持下加強統(tǒng)計的效率提升,同時還應(yīng)當(dāng)及時的刪除過多計劃經(jīng)濟管理服務(wù)的指標(biāo),重新建立和當(dāng)前的市場經(jīng)濟需求相契合的新指標(biāo)[5]。例如:面向整個社會的人力資源統(tǒng)計和人才變動系列評價分析指標(biāo)。再者就是要在現(xiàn)有指標(biāo)類型上向動態(tài)的統(tǒng)計發(fā)展,擴大統(tǒng)計的范圍。
3 結(jié)語
綜上所述,人事統(tǒng)計工作在現(xiàn)階段的發(fā)展中有著重要作用發(fā)揮,所以要能夠?qū)@一領(lǐng)域的工作加強發(fā)展的力度,從角度全面性的分析人事統(tǒng)計工作面臨的困境,結(jié)合實際針對性的加以解決。能夠?qū)⑷耸陆y(tǒng)計工作最大化的服務(wù)于企業(yè)的管理發(fā)展,促進企業(yè)的進一步壯大。
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