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一、認證檢查簡介
目前,邵陽市直一、二級機構有近200個單位檔案工作規范化管理未達到省二級以上標準,為促進這些單位檔案工作發展,我局決定2012年開展市級標準認證工作,納入全年工作計劃,并經市委常委會議研究同意,納入“檔案工作規范化管理年”活動一項重要內容。年初,在印發的《邵陽市檔案工作規范化管理年》(邵檔發[2012]2號)中推出市級認證標準,文件中確定“8月為評估合格認證月”。6月,我局印發了《關于開展首批檔案工作規范化管理合格認證檢查的通知》(邵檔業[2012]4號)文件,首批確定134個單位為合格認證檢查對象。8月份,全局領導、干部分成6組開展合格認證檢查。截止目前,一共檢查了99個單位,達到市級合格標準有50個,限期改正有49個,其中書面限期改正28個,口頭限期改正21個,較好地促進了基層單位檔案工作的發展。
二、認證檢查的特點
1.追究性特點。根據《檔案法》第六條規定“國家檔案行政管理部門主管全國檔案事業,對全國的檔案事業實行統籌規劃,組織協調,統一制度,監督和指導”,《檔案執法監督檢查工作暫行規定》第八條規定“縣級以上檔案行政管理部門對各自管轄范圍內檔案法規的貫徹實施情況進行監督檢查。檔案執法監督檢查應與檔案業務工作密切結合,檢查的內容和重點應根據檔案法規實施的情況具體確定”。為此,我們按“檢查的內容和重點”結合本地的實際情況,加大對基層單位檔案工作薄弱環節的監督指導,以認證的形式,重點檢查薄弱環節,促進工作發展。這樣,依法檢查,合格底線,不容打折。凡是認證不合格的單位,依法追究,限期改正。認證檢查與其他檢查有明顯的不同,非淺嘗輒止,而是追究到底,直到合格。追究性特點,提示我們“開弓沒有回頭箭”。
2.必檢性特點。凡未達到檔案工作規范化管理省二級標準以上的單位,都在合格檢查認證之列,一改過去對那些檔案工作管理差的單位沒有一個較硬的措施來監督的局面,“江邊洗蘿卜,一個個來”。同時也強化了檔案行政管理部門的職責,就是不能容許檔案工作不合格的存在,沒認證的必須檢查認證,不合格的必須抓緊改正。合格認證評估借鑒《湖南省檔案工作規范化管理標準》的評估模式,按照《邵陽市檔案工作合格標準評分細則》的內容全面檢查評估,集檢查、監督、指導為一體,采用100分制,其中組織管理20分,保管保護25分,基礎業務工作35分,開發利用20分。通過聽、看、評、議等程序,將認證檢查情況向被檢查單位反饋。必檢性特點,告訴我們檔案行政管理部門贏得了“發球權”。
3.強制性特點。認證合格除評估總分要求在60分以上,還強調必須具備3個條件:一是必須健立健全檔案管理各項工作制度。如檔案工作人員崗位職責、保密、庫房管理、安全保衛、查閱利用、立卷歸檔、電子文件歸檔管理等制度,缺一項扣0.5分,缺3項制度(含3項)的為不合格標準。二是必須不存在安全隱患。三是必須各門類檔案整理達到80%的記分比例。如文書檔案、業務或專業檔案、會計檔案、基建檔案、特殊載體檔案等門類檔案整理規范(10分),每門類檔案整理計2分。這3條是檔案執法監督下達整改通知前提條件,10項行為所涵蓋的內容,我們從中選擇這3條,是基層單位普通存在的薄弱環節,把它作為合格認證檢查的重點,也是單位必須做好檔案工作的底線。同時,也是我們開展認證工作的底氣,具有較強的強制性。強制性特點揭示認證檢查的底線和底氣所在。
三、認證檢查的意義
1.加大依法行政力度,形成長效機制。合格認證檢查的推出,檢查對象廣,按《檔案法》規定屬地管理的原則,任何單位無一例外,對檔案工作規范化管理未達到省二級以上標準的單位都有了約束機制。檔案工作搞得差的,限期改正,搞得好的,鼓勵爭創省二級以上標準,使檔案工作監督指導得以全面展開,具有追究性、必檢性、強制性三大特點,加大了依法行政的力度,并且合格證不搞終身制,3-4年復查一次。由此,激活整個認證體系,形成了對基層單位檔案管理長效的監督機制。
2.促進平衡發展,消除死角隱患。我市共有省特級檔案室 28個,市直單位省一級檔案室65個,而還有為數不少的單位沒有達到省二級標準,檔案工作缺乏爭先創優、上等達標意識,發展不平衡。開展檔案合格認證檢查,不管你愿不愿意,回避不回避,都要進行認證,這樣對后進單位有較大的促進作用。確保合格的底線,單位再無理由借口,推諉不動,停滯不前,促使全市檔案工作全面、平衡發展。特別是消除了基層單位檔案工作存在的安全隱患,以及《檔案法》難以輻射到的死角。
3.完善認證體系,打造高低呼應的格局。檔案工作認證管理,是國家檔案局在《加強對基層單位檔案工作的監督指導的意見》文件中,給予充分肯定的一種監督指導方式。但僅有的《湖南省檔案規范化管理標準》的自愿申報認證模式,尚不足以推動工作全面開展,新建立的市級標準合格認證檢查模式,能彌補省級上等達標輻射面的不足。省、市標準一高一低,一柔一剛,這樣就自然形成高低呼應、剛柔相濟的認證格局,使認證管理體系更逐完善。
四、認證檢查的不足
1.出臺模式還不夠規范。合格認證工作在今年全市檔案工作會議上進行了部署安排,合格認證標準在《邵陽市檔案工作規范化管理年》文件中推出,而沒有單獨行文,相應的認證管理辦法,由于種種原因沒有及時跟進,合格認證管理辦法正式出臺,要爭取市委、市政府兩辦的名義,甚至以市政府的名義印發,這樣文件出臺規格高,執行力度大。
2.宣傳、行動還不夠深入。合格認證工作是我市檔案工作的一項新生事物,市直動了,縣區沒動,這項工作要進一步宣傳貫徹落實,統一認識,統一標準,統一行動,要努力形成合格認證大勢所趨的氛圍。同時對基層單位要掌握認證的主動權,分期分批督促他們達到合格標準。對基層單位也要相應開展以合格標準為內容的專門培訓、指導,如我局9月份組織了未合格單位開展檔案整理“三集中”立卷活動。
3.評估條款還有待完善。目前認證還處于試行階段,通過試行檢驗,評估條款有的需要調整。如評估條款中涉及當前檔案中心工作的,可隨時調整,如圍繞貫徹國家檔案局8號令,編制檔案保管期限表,圍繞民生檔案工作,開展家庭建檔工作,這些工作有的只是一時的。所以,今后修改時以“檔案中心工作或當前檔案工作”靈活設置考評欄目為宜。
現代人力資源管理是以人為中心來設計的,其宗旨是“以人為本”。人是關鍵要素,首先要服務好人,才能做好管理工作。“以人為本”是指管理的出發點和歸宿點都是“人”,承認人是一種資源,一種特殊的和重要的資源,而且在現代市場經濟和競爭中是決定性的資源。通過開發人的潛能使之發揮到最大限度,調動人的積極性、創造性,這一理念將會貫穿人力資源開發的整個過程。而加強企業人事檔案的管理工作,恰恰是將靜止的人事檔案變換為動態的激勵手段,讓員工能夠感受到組織對他的關注、關心和承認。
作為人才信息縮影的人事檔案,是各類人才在社會實踐活動中形成的原始記錄,是人才在德、能、勤、績等方面的綜合反映。若對人事檔案重視,能認真研究,注重科學管理,可以較全面地、歷史地再現各類人才的面貌、特點以及專長,作為考察和了解人才的重要依據;有助于企業根據每個人才的不同特點,合理的使用人才;有助于從人事檔案中探索人才成長規律,更好的發現、培養和使用人才,開發人才資源,以適應企業發展對人才的廣泛需求;可以及時地為企業和部門推薦優秀人才,調動各類人才的積極性和創造性,使各種人才揚長避短,充分在企業發展建設中發揮聰明才智,貢獻自己的力量。如果人事檔案不齊全,或者間斷甚至有片面性,那就不能反映某個人的真實情況,就會直接影響到人才的正確合理使用,影響人才在企業發展中的作用;如果對人事檔案不重視,不加強管理,致使人事檔案管理水平低,服務方式被動單一,就不能使人才檔案信息得到及時使用,同樣會影響或阻礙企業的發展。因此,我們認為企業人事檔案與企業發展的關系密切,在企業競爭發展中具有重要的促進作用。
二、是企業競爭發展中人力資源管理的重要手段
社會主義市場經濟體制的建立,各級人才市場的誕生,使得各種層次、各種形式、各種渠道的人才交流日益增多,科技人員、高校教師、各類專業技術人才的流動日益頻繁,為企業人才開發創造了有利條件,人事檔案對于新單位領導掌握應聘者的基本情況,正確使用新的人才將起到重要的作用。
人事檔案的建立,是人類走向文明與進步的產物。一些資金雄厚、實力強大的名牌外企、合資企業人力資源部門在我國境內招聘新的管理人才、技術人才時,非常重視人事檔案的利用。因為一個跨越國界尋找經濟合作,謀求最大經濟效益的現代企業,深諳管理出效益的經商之道,而人才又是管理的關鍵因素。對一名優秀的企業人才的要求,不只局限于其工作能力上,其品行、背景、以往的工作實績諸要素,都是考察的條件。通過出示個人的人事檔案,就可以以此為憑,增加聘用企業對聘員的信任程度和認可程度。而國內大中型企業管理人員、技術人員的聘用,也是如此。現代企業制度改革實施以來,企業實行專業技術人員、管理人員聘用制,使單位與個人在平等自愿的基礎上建立了聘用關系。一份翔實、完整的個人人事檔案,既是企業選用人才和人才日后晉升提拔的重要參證,也是擇業人員量己之才選擇行業、部門的“謀士”,雙方的“知己知彼”,能扼制某些企業和個人盲目選人、擇業的“自”,更利于“人才與用人單位是市場經濟體制下活動的主體”這一社會功能的充分發揮。
同時,由于人事檔案能夠比較全面、準確的反映人才各方面的情況,所以企業能夠從人事檔案中了解本單位人才的數量、文化程度、專業素質等方面的數據,便于企業人力資源管理部門根據人事檔案進行統計分析,進而作出準確的人才預測,制定出長遠的人才培養計劃。
三、為企業人才需求預測提供參考
一、現階段的人事檔案管理中存在的問題
1、人檔分離。目前人檔分離的情況愈加嚴重。隨著社會的發展,特別是隨著人才資源配置市場化,人才流動日益頻繁,人才的流動造成人檔分離,甚至檔案在個人手中存放長達數年,棄檔不用的人員也越來越多。并且由于許多企業、公司、單位對檔案沒什么要求,導致了這種人檔分離的情況愈加嚴重。2、人事檔案內容缺少真實性。近年來,個人信息內容失真現象屢屢出現,假年齡、假學歷之風愈演愈烈,面對真假難辨的信息,人事檔案管理人員往往沒有渠道來進行有效的鑒定工作,只能被動接收信息。而不真實的信息導致勞動部門、職稱評定部門、退休申批部門等無法正確評估職工。3、人事檔案缺少時效性。人事檔案中的材料過于陳舊,都是對當事人歷史的記錄。雖然每年都在整理,已經放入檔案的材料不會再審核鑒定,新放進去的材料也無非是些考核登記表、工資表等程式化的東西。人事檔案是為個人求職、單位求才提供大量豐富、動態、真實有效的原始資料和數據,而真正反映當事人近期動態情況的材料卻很少。4、開發利用率及發揮服務作用程度低。人事檔案是記載個人經歷、政治思想、品德作風、業務能力、工作表現等內容的材料,是歷史地、全面地考察了解和正確選拔任用干部的重要依據,人事檔案信息管理還處于封閉或半封閉狀態和被動服務局面,信息資源的利用程度不高,往往只限于干部考察和發展黨員等方面,在人才選拔、人才穩定、單位求才等方面未能真正起到應有的作用。
二、人才中心人事檔案的管理與利用措施
1、人才中心應該加強重視,落實管理工作。人才中心應該完善認識檔案的管理工作,考慮把人事檔案工作納入日常的工作內容,要求檔案管理員定期進行匯報工作,保證有效解決檔案工作中出現的問題;同時,還應該定期分析與安排人事檔案工作,制定相應的工作計劃與方案,包括短期工作目標與長遠規劃,保證按照計劃實施,合理安排,嚴格檢查以及有效落實;應該有意識地關注檔案管理者的任務和學習,如果相關人員在工作過程中獲得良好的成績,順利完成工作目標,那么上級領導應該及時表揚,并認可員工。2、人才中心應該為檔案管理工作提供一定的物質支持。應該將需要運用的費用添加到機構財務規劃中,確保費用充足;應該充分借助辦公樓準備拆遷的契機,完善檔案管理工作的基本設施建設,保證“三室”分隔,也就是檔案庫房、辦公室與閱覽室應該分隔。應該給人事檔案庫房裝置復印機、去濕機、加濕設備、防盜門窗等必備設備。3、安排專業的檔案管理員,同時提升管理人員的能力。應該根據有關規定選聘檔案掛歷員,落實審核工作,保證人事檔案工作達到升級的目標。這樣有利于確保人事檔案工作的長久性,提高人事檔案管理工作的質量;同時,應該采取有效的方法來提升管理人員的能力,定期進行專業培訓,促進管理人員充分地學習相關的反梁法規以及政策,檔案專業的基礎知識,運用充足的專業知識來更新知識體系,拓展視野,以此來指導檔案管理工作,達到現代化社會對人事檔案管理的要求標準;另外,人才中心應該重視對人事檔案管理人員的思想教育,提高管理人員的工作能力和職業水平,堅持按照相關規定和要求展開管理工作,踏實、認真,完善人事檔案管理的工作。4、建立健全的人事檔案管理制度。應該在人才中心現行的歸檔機制與查閱制度的前提下,按照企業人事檔案管理的具體情況,進一步完善人事檔案掛歷制度,包括審查歸檔制度、保管制度以及轉遞制度等,建立健全的管理系統。應該重視對檔案信息的收集工作,檢查檔案工作的手續,以及內容的表達等,保證人事檔案的搜集與歸檔的規范化和合理化,促進人事檔案發揮出其應有價值。5、提高人事檔案管理的現代化水平。要順應時代的發展要求,把現代先進的科學技術手段,存貯技術:微機、縮微照相;防護技術:原子能處理、空調器、吸塵器;復制技術:掃描儀;裝訂技術:自動打眼機等應用到人事檔案管理工作中,以提高檔案管理的工作效率,延長人事檔案壽命。6、注重檔案材料收集,提高人事檔案管理質量。檔案管理人員應該及時收集與檔案有關的各種材料,認真整理,細致鑒別,做到取之有據。對不符合歸檔要求的材料要及時進行處理,手續不全的材料要退回或告知形成材料的部門進行補辦,確保材料齊全完整、手續完備,保證人事檔案的權威性、準確性和真實性。7、充實人事檔案的內容。在傳統人事檔案的基礎上應增加一些能夠反映個人綜合能力、素質和由權威部門認定的業績考核資料以及能夠反映個人性格特征、專業能力、興趣愛好等個性化的材料。
[關鍵詞]人事檔案;干部隊伍建設;問題;途徑
在當前人事檔案管理工作中,現代化的管理思想和先進的技術手段為人事檔案管理現代化的實現奠定了良好的基礎。目前檔案管理工作信息化建設進度不斷加快,計算機網絡技術、數據庫等都在檔案管理工作中普及應用,檔案管理水平及服務質量也取得了較快的提升。但為了更好跟上時展的步伐,人事檔案管理工作中,還需要加強干部隊伍建設工作,努力提高檔案管理人員的整體素質,確保其在檔案管理工作中能夠更好的適當當前的新形勢和新變化的需求。
一、人事檔案干部隊伍建設中存在的問題
(一)檔案意識不強
由于人事檔案管理工作并不能帶來直接的效益,這就導致很大一部分主管領導對人事檔案管理工作缺乏重視,并沒有認識到檔案的重要性,存在著人事檔案是為領導提供服務的錯誤思想。再加之檔案管理人員自身檔案意識較薄弱,只是單純的從事著保管員的工作,對工作缺乏積極性,責任心較差,對于干部人事政策的變動,不能及時對工作思路和管理模式進行調整,在新環境及新要求下,缺乏創新意識,管理水平有限,工作效能很難得到有效的提升。
(二)人員配備不足
目前人事檔案管理工作中,由于人員流動性較大,而且人事檔案信息數量也在不斷的增加,但由于人員配備不足,這就導致在實際人事檔案管理工作中普遍是以干部檔案管理為主。再加之管檔隊伍存在著新老交替,但沒有完善的交替機制,這就導致管理經驗得不到有效的傳遞,人事檔案管理基礎較薄弱,管理質量不高。
(三)素質能力不適應
在當前人事檔案管理隊伍中,多為兼職人員,而且新人及年輕人較多,再加之平時專業系統性的培訓欠缺,這就導致管理人員需要在邊工作中邊學習,由于管檔業務不熟練,缺乏豐富的經驗,這就導致在檔案收集、整理、審核、管理、溝通、協調等方面能力較弱,達不到當前對檔案管理人員復合性素質的標準要求,這對于越來越多的人事檔案工作很難有效的適應。
二、提高人事檔案干部隊伍建設的有效途徑
人事檔案規范化管理具有極為重要的意義,所以為了實現這個目標,則需要加快建立一支政治素質高、業務能力強、知識面寬、德才兼備的干部隊伍。
(一)加強思想政治教育,提高個人政治素養、
人事檔案管理人員應具備堅定的思想政治素質和高度的責任感,要加強政治理論學習,,樹立正確的人生觀、價值觀,忠誠和熱愛人事檔案事業,樂于在平凡的崗位上兢兢業業、默默奉獻,全心全意為人民服務;保持嚴謹細致的工作作風,一絲不茍,嚴肅認真,以科學的態度對待人事檔案工作;堅持改革創新,與時俱進,以飽滿的工作熱情、奮發向上的精神,為人事檔案事業做貢獻。
(二)領導重視,切實抓好人事檔案管理人員教育培訓工作
單位領導要提高對人事檔案管理工作重要性的認識,真正把人事檔案工作列入重要議事日程。在時間、資金、政策方面給予支持,鼓勵支持從事檔案管理人員參加檔案專業學歷教育,系統學習和熟悉檔案專業知識;定期參加專業培訓,深入了解檔案管理工作的重要性,完善檔案知識結構,提高檔案管理技術水平。
(三)積極充實人事檔案干部隊伍
把一些政治素質好,有檔案專業知識和組織人事工作經驗的同志充實到人事檔案工作崗位上。要保持隊伍的相對連續性和穩定性,保證檔案干部隊伍梯次遞進、自然輪換、有機銜接的發展態勢。同時要明確兼職人員要以干部檔案工作為主,保證管理檔案的工作時間和精力,并落實管檔人員待遇,注意對管檔人員的教育培養,關心他們工作、生活、充分發揮他們的積極性和創造性。
(四)加強自主學習意識的動力
學習崗位相關知識,提高業務素質,學習業務文件,掌握新的知識和先進的管理技術,熟悉檔案管理的法律法規,及時貫徹落實檔案管理的新規定;熟悉本行業、本單位、本部門的專業知識,學習掌握現代技術,利用現代化管理手段為檔案工作服務;積極參加人事檔案工作交流,開拓視野,取長補短,提高檔案管理水平。
(五)增強管理、溝通與協調能力
干部人事檔案目標管理是一個系統工程。一方面,管檔人員要積極主動地開展工作,突出檔案管理的重要性,爭取領導的重視和支持,每年檔案工作計劃、總結要早于其他部門完成,及時給予本單位分管領導和本部門領導提供決策信息。另一方面要與材料形成部門協調好工作關系,開展好和協調好各項工作,保證檔案管理與服務工作的有效開展。
(六)提高創新能力
具有創新意識、創新精神是干部人事檔案工作實現新突破、邁向新臺階的關鍵。管檔人員要勇于提出改進工作的意見和設想,善于大膽提出新思路、新舉措、新辦法。通過管理手段和利用服務工作上的創新,從而更好的為當前社會和經濟的發展提供信息服務。
三、結束語
在當前新形勢下,人事檔案管理工作面臨著嚴竣的挑戰,這就對干部隊伍建設提出了新的要求。人事檔案干部隊伍需要努力提高自身的綜合素質,加快自身知識結構的更新,做到與時俱進。單位也需要為人事干部隊伍建設提供良好的工作和學習環境,從而培養出政治素質過硬及業務水平較高的人事檔案隊伍,以便于能夠更好的與當前新形勢下的檔案管理要求相適應。
參考文獻
[1]洪彬.淺談全面提高人事檔案管理人員的綜合素質[J].黑龍江紡織,2013年1期.
當今,現代信息技術迅猛發展,成熟的數字化技術已經普及到各行各業。加快數字化建設成為我國現代化建設的國家戰略。因此,以數字化手段做好新時期的人事工作,更好地為經濟建設服務,既是新時期人事工作的客觀需要,也是國家信息化和現代組織人事工作的必然要求,人事檔案管理數字化建設勢在必行。但長期以來,人事檔案管理主要為人工作業,近期雖使用了計算機,但由于其內容的保密性,推廣情況較差,造成其數字化程度對比同時期其他領域相對落后。現存的信息形式沒有統一規范,信息記錄的流程不科學,使得信息內容不全面,不能滿足對人員個體的微觀管理和對人員群體的宏觀管理的需要。具體情況有如下幾點。
1.1人事檔案管理軟件的開發滯后,泛用性不強人事檔案管理主要對通用性信息進行管理。但目前,人事檔案管理軟件的開發處于無政府狀態,沒有統一的規范文件,各地方自行開發的軟件的不兼容使信息不能互通,制約了數字化進程的推進。
1.2人事檔案管理的標準化、規范化程度低人事檔案管理數字化建設的前提是基礎工作內容規范化、標準化。由于歷史原因,人事檔案業務管理基礎較差,案卷保存質量不高,人事檔案管理無統一標準,當前的制度一般僅著眼于某一地區、部門,使數字化建設的全面實施困難重重。1.3人事檔案管理的方式落后人事檔案管理的技術標準、工作程序標準依舊是人工工作時期制定的,尚未從信息技術的特點和發展方面進行考慮。目前,越來越多的文件資料是以信息存儲設備形式出現,現行的檔案整理、分類方法、著錄標準及有關規定已不能適應人事檔案數字化的要求。
1.4人事檔案管理人員的素質不高數字化的信息系統管理需要有較高知識層次和掌握了一定技術水平的人員。目前,許多單位和部門缺乏高素質人才,既掌握檔案管理知識,又精通信息技術的復合型人才奇缺。
2人事檔案管理數字化建設的目標
既然人事檔案管理數字化是時代的需要,那么要想通過其充分利用現有設備實現信息資源共享,提高工作效率,就必須建立現代化的數字化信息管理網絡系統,系統具體要求如下。
2.1日常業務管理實現日常人事檔案工作中對檔案材料的收集、鑒別、整理、保管、轉遞、統計和查閱等業務內容,應主要由四大功能組成:檔案案卷管理、檔案材料管理、檔案審核及系統維護。
2.2數字化檔案采集數字化檔案采集系統應主要負責對紙質檔案材料的數字化采集處理,提供目錄整理、信息采集、數據審核3大功能,并可利用現化代網絡技術實現多人多客戶端的對多本檔案、不同材料的同時采集,實現高效、快捷的檔案數字化采集。
2.3數字化檔案網上查閱數字化檔案查閱系統是以專用資源網為網絡基礎,采用B/S(瀏覽器/服務器)模式架構,在組織系統內部實現本地及遠程查檔、閱檔功能。在系統安全方面,有如下三點設計:
(1)可按日期、時間或長期有效等多種方式完成閱檔授權。
(2)對閱檔過程進行詳細的日志記錄。
(3)信息采用加密信道傳輸等多種方式,使系統運行更加安全可靠。
3檔案管理數字化信息系統建設應注意的問題
3.1應用軟件應統一應選用中央組織部推行的,建立在《信息結構體系》基礎上的系統軟件,避免造成數據結構混亂和上下級數據無法溝通與共享。制定文本、照片、聲像等資料的相關采集標準,統一文件格式。同時,對系統所涉及到的其他應用項目,也要制定統一標準,確保信息共享的兼容性。
3.2應使用先進技術構建數字化系統建立數字化信息系統會使用到數據庫技術、多媒體技術、網絡技術等。在建立數據庫時,應采用分布式多媒體數據庫,克服圖像和視頻數據容量大引起的調用速度慢等問題,以便在信息數據大量增加情況下,保證信息的調用、管理、更新和存儲。應注重數據源采集和后期制作的質量控制,宜采用高清掃描儀、數字杜比和DVD技術錄入照片、音頻、視頻,確保信息資源的質量。要預先考慮利用互聯網與上級組織人事部門連接,滿足應用軟件實時升級的需要。
3.3數字化信息系統建設的計劃與完善要根據系統建設的迫切程度、資金、網絡規模等情況制定工作計劃和建設目標。
(1)擬定數字化信息系統的基本框架,選定或開發系統應用軟件。
(2)進行資料數據的采集與錄入,建立規范化的信息報送、錄入制度,豐富信息資源庫。
(3)在試運行的基礎上完善、改進和提高,收集整理出現的問題,召開專家研討會,集思廣益,提出改進方案。
(4)加大資金投入,在條件成熟的基礎上,推廣成功經驗,提高覆蓋率。
3.4突出多部門、多方位聯動,加強上下級和相關部門間的協調外部檔案信息涉及到上級主管部門、基層單位、橫向部門;內部則涉及多個管理職能部門,信息內容包括班子建設、管理、任免、檔案、教育、統計、考核和考察進而黨員統計等方面。因此,數字化信息系統建設必須突出多部門協作、多方位聯動的特點,制定高效合理的信息采集、維護和使用制度,明確界定各級、各部門的責任、權限和義務,形成規范、有序、統一的運行機制。
3結語
一、人事檔案在國有企業管理中的重要功能
(一)個人成長的記錄
國有企業人事檔案記錄了員工的個人信息,具體包括員工的學習經歷、工作經歷,能夠從中了解其成長軌跡。從某種意義上來說,人事檔案是對員工個人成長經歷的記錄。在國有企業的招錄、聘用、調動、評職稱等各項工作中,該記錄具有重要的憑證功能,具有一定的法律效力。在人事檔案中,能夠呈現出員工的個人全貌,并著重突出其個人成長。人事檔案的內容具有現實性和真實性的特點,能對員工個人進行客觀、準確的評價。與此同時,人事檔案還具有動態性和流動性的特點。人事檔案信息需要隨著員工的不斷成長而增加和補充,并根據員工的調動進行轉移。
(二)工作中的價值體現
人事檔案中記錄了員工在國有企業的工作經歷,具體包括對其業務能力、工作態度的評價,能夠將員工的個人價值充分體現出來。人事檔案是企業的重要資源,其對于人力資源的利用提供了重要的參考依據。在人事檔案信息中,能夠對員工的業務能力和職業素養進行全面的了解,將其安排在合適的崗位,合理進行工作任務的分配,進而充分發揮員工的個人能力,提高工作效率和工作質量,對于員工的個人成長有著積極的幫助作用。在人力資源管理工作中,需要以人事檔案信息作為參考依據,留住優秀人才,使其在合適的工作崗位上繼續發光發熱,同時能夠選拔和培養優秀人才,為企業的發展與進步增加新鮮血液[1]。
二、人事檔案管理工作中的相?P問題
(一)思想認識不足
在實際的工作當中,人事檔案在國有企業管理中的重要功能并未受到足夠的重視,對于人事檔案管理的思想認識不足,沒有在其中投入更多的精力。國有企業的人事檔案管理水平在很大程度代表其軟實力,與生產運營和經濟增長同樣重要。但是由于缺乏專業化的管理,在人事檔案的收集、整理的過程中,容易出現疏漏和差錯,部分檔案內容丟失,人事檔案的功能價值也會受到影響。與此同時,在國有企業的人力資源管理工作中,未能有效利用人事檔案信息,沒有正確認識到人事檔案管理的現實意義。
(二)缺乏完善的管理制度
國有企業的人事檔案管理工作,需要以完善的管理制度作為基礎,才能有條不穩定開展工作,高效利用人事檔案,為企業的人力資源管理工作提供重要的支持和幫助。部分國有企業將人事檔案作為一般資料,沒有設立專門的管理部門,缺乏專業的檔案管理人員。檔案在存放的過程中,檔案分類、歸檔范圍、保管期限并不明確,給檔案的調取和查找增加了一定的困難。與此同時,人事檔案多為紙質資料,受到高溫、潮濕等環境條件的影響,導致檔案出現發霉、蟲蛀、褪色等情況,導致檔案受到破壞,還會出現檔案丟失的情況。另外,由于缺乏嚴格的管理制度,容易出現違規修改檔案內容的情況,破壞了人事檔案信息的現實性和真實性。
(三)信息化水平有待提升
人事檔案信息內容復雜、繁瑣,并根據員工的個人發展而出現動態變化或流動性變化,給檔案管理工作增加了一定的難度,需要將信息技術應用進來,提高人事檔案管理信息化水平。但由于部分國有企業在硬件條件建設中的投入不夠,仍采用傳統的管理方式和方法。一些國有企業擁有自己的人事檔案信息系統,但是人事信息未能實現動態更新,與員工的個人成長和工作經歷不同步,信息化水平有待提升。
三、新時期國有企業人事檔案管理的有效策略
(一)專業化的人事檔案管理
提高國有企業人事檔案管理的專業化水平,改變傳統的思想觀念。企業管理人員應正確認識人事檔案在國有企業管理中的重要功能,并在人事檔案管理方面投入更多的精力。將人事檔案管理與人力資源管理、生產運營等各項工作緊密聯系在一起,制定完善的工作計劃。結合既往的工作經驗,提出人事檔案管理中的實質問題,有針對性進行工作安排。培養專業的檔案管理人員,管理人員在嚴謹、細致進行檔案收集、整理、分類、歸檔等各項工作,避免出現疏漏差錯。與此同時,人事檔案管理人員還需要對國有企業的發展規劃進行全面的了解,創新管理方式,能夠將人事檔案視為國有企業發展的重要資源,為人才的培養與選拔提供有價值的參考依據。提高國有企業管理人員對于人事檔案管理的重視程度,培養專業的人事檔案管理人員,從整體上提高人事檔案管理水平。在國有企業的生產運營和發展規劃中,人事檔案作為重要的信息資源,能夠得到有效的運用,充分發揮其功能和價值[2]。
國網廣宗縣供電公司在開展人事檔案管理工作的過程,針對其中的難點問題,著力與人員隊伍建設,以提升管理人員的人事檔案管理工作水平。企業領導對此高度重視,實施分層級管理,共同部署和謀劃,并落實到實際工作中,創造良好外部環境。基于此,增加管理資金的投入,購入先進的硬件設備,加強檔案室管理。定期組織交流會議,對于近期的檔案管理工作進行交流,對于人事檔案管理不當的相關問題,提出改進和完善措施。在人事檔案管理工作實踐中不斷總結經驗,加強對檔案收集、整理、歸檔等內容的控制,明確其中的難點問題,逐漸予以改進和完善,形成科學的工作流程。經過上述管理措施后,企業的人事檔案質量得到了顯著的提升,檔案信息的完整性、真實性得到充分的保障。
(二)建立完善的人事檔案管理體制
專業化人事檔案管理工作的開展,需要以完善的管理體制作為基礎,對于人事檔案管理的相關內容作出明確的規定,突出制度化和規范化管理。以維護人事檔案完整、便于工作借閱和使用為目標,明確適用范圍。將人事檔案分為入職檔案(個人簡歷、身份證明、勞動合同、協議等)、培訓檔案、職位檔案(職位和職務的說明、任命、變動、變更等)以及薪資考核檔案(考核成績、薪資升降記錄等)等各類檔案,涉及國有企業管理工作的多項內容,按照人事檔案信息不同的屬性和內容,進行歸檔,并有著明確的歸檔位置。人事檔案中需要補充新材料時,可以快速、準確的找到檔案位置,將材料放入。為了保障人事檔案完整和準確,需要?欄竇觳櫚蛋覆牧鮮欠裨獾狡蘋幔?核對檔案信息內容是否完整加強檔案室的環境管理,做好防潮、防火以及防霉等措施,并注意防盜。人事檔案的轉遞需要嚴格遵循轉遞程序,其查閱、借出使用,需要出具相關證明材料,辦理查閱和外接手續,未經批準,不得擅自查閱、借出使用人事檔案,檔案信息內容不得隨意涂抹與更改。
(三)人事檔案管理的信息化建設
在人事檔案管理的信息化建設的過程中,國有企業需要增加相關硬件、軟件的攝入,構建完善的人事檔案信息系統,建立電子檔案館,使檔案的查閱和更加方便。在信息系統當中,只需要輸入關鍵詞,即可快速檢索出人事檔案,極大的提升了工作效率。而為了保障人事檔案信息的安全,避免被盜取信息,需要對人力檔案信息的查閱和調取設置權限,國有企業管理人員及員工需要在得到授權的情況,登陸個人賬號并輸入密碼,方可獲得相關信息,充分保障員工的個人隱私。中國銀行股份有限公司天津市分行在人事檔案管理工作中,啟動了專項審核和數字化制作項目,以此來推動人事檔案管理的信息化建設,引進先進的硬件、軟件,形成完善的人事檔案管理體系,實現了人事檔案的信息化和科學化管理。
該過程中,企業基于C/S架構的局域網管理系統,建設人事檔案信息化管理系統,該系統具有實時數據統計分析和數字化管理的功能,檔案的收集、整理、歸檔和應用更加方便快捷。隨著技術革新與升級,系統的基本架構、技術標準也在不斷完善,為企業的人力資源管理工作拓展了全新的路徑[3]。
關鍵詞:現代信息手段;人事檔案管理
1廣播電視人事檔案管理的現狀
(1)不重視人事檔案管理。很多單位都存在檔案不完善、資料丟失等現象。出現這種現象的根本原因就是對于人事檔案管理的不重視,很多人認為人事檔案管理是單純的整理資料,只需將檔案擺放整齊就可以了。真正的檔案管理不僅要裝訂成冊并且擺放整齊,還需要對每個人檔案中重點的部分進行標記突出,以便于用人單位及相關人事部門對人才進行評價。另外,人事檔案管理缺乏收集意識,往往是在辦公室里坐著,等著相應有關部門把檔案資料遞交過來,工作具有一定的滯后性,這樣影響了辦公的效率。(2)管理不合理。就目前的檔案內容來看,我們會發現大部分檔案里面記錄的都是關于學習和工作經驗等資料,缺乏對人才的突出能力和性格特點等因素的記錄,或者是根據其能力而制定出工作計劃介紹。這樣的檔案不適應于廣播電視行業需要。因廣播電視行業涉及了經濟、政治、文化等等各個方面,需要用具有創新性的人事檔案管理手段來突顯廣電行業的行業特點。但現實是廣電行業和其他行業的人事檔案管理制度沒有什么太大的區別,這就表明廣電行業的人事檔案管理缺乏針對性,各種管理制定并不完善。落后的人事檔案管理制度不能為廣電系統提供良好的用人參考。(3)高素質管理人才稀缺。檔案作為與個人發展有很大影響的文字資料,卻沒有專業的管理人才對其進行專業化管理。目前我國高校很少有開設人事檔案管理相關的課程,人事檔案管理專業在各大高校中屬于冷門專業,并且學生會感覺人事檔案管理這個專業沒有發展前景,所以很多學生不會選擇這個專業。這就導致了人事檔案管理的專業性人才缺少。很多情況下,檔案管理的人員不對檔案的內容進行重點標注,也從來不關心檔案缺失的報備工作。他們把工作重心都放在整理檔案上面,把大量的檔案裝訂好,然后放進檔案袋里。如果檔案丟失,那么再想找到丟失內容是非常困難的,影響工作的效率,因此培養高素質的人事檔案管理人才非常重要。
2現代信息化檔案管理的重要性
(1)保證檔案的安全。一份詳細的檔案是廣播電視行業選用人才和晉升等重要依據。但在現實生活中,紙質版的檔案很容易受到涂改,降低了檔案的真實性和安全性。那么如果把檔案里面的所有內容換成電子版,并且進行加密處理,設置訪問的權限,可提升檔案的真實性和安全性。(2)提升檔案的更新速度。將檔案錄入到已經建立好的職工檔案數據庫中,能夠節省紙質檔案的整理和裝訂時間,提高檔案錄入的速度,同時如果職工的檔案有了更新,那么可以直接在數據庫里進行修改,省去了修改紙質版檔案的時間。做到定期對職工檔案進行檢查并更新,可保障檔案的實時性,同時能夠提高人事檔案管理相關工作人員的辦公效率。(3)建立和諧的勞動關系。國家的法律法規明確表明了勞動者的合法權益要受到保護,那么我們的人事檔案資料也應該建立在職工的合法權益上,檔案資料內容要讓職工了解并且在認可的情況才能錄入到職工檔案數據庫中。如果職工對自己的檔案資料信息有疑問的時候,比如某職工對于檔案里的處分記錄不明確,人事檔案管理人員要從數據庫中調出相應職工的電子版檔案資料讓其查證,給職工一個合理答復,消除彼此之間的矛盾。所以人事檔案資料的信息化建設,也是建立和諧的勞動關系的重要手段。
3現代信息化檔案管理建議
(1)創新管理理念。社會的高速發展和時代的不斷進步,讓現代化信息技術能夠更好地運用到我們的生活和工作中來。應結合把現代信息手段和人事檔案管理理念,促使人事檔案管理向著現代化和信息化發展。同時要堅持科學發展觀,高度重視現代化信息技術在人事檔案管理中的重要作用。同時人事檔案管理人員需要不斷提升自己的工作理念,不斷更新管理理念,提升人事檔案管理工作的有效性。(2)檔案內容的信息化。上文中提到過,檔案是反映一個人工作能力和特點的文字資料,但是由于整理和收集的難度較大,最能夠代表個體對所在單位做出貢獻的那部分資料往往是不完善。那么,我們可以利用信息化技術構建職工檔案管理平臺。職工檔案管理平臺的構建,豐富職工的檔案資料的同時,還可以大幅度降低了文字材料的收集難度,提高了工作的效率。從廣電的角度來說,檔案管理平臺能夠收集職工在工作中獲得的獎勵和榮譽,全方位地展示了職工的個人信息資料,也體現了職工的綜合工作能力,同時還要注意到平臺的安全性,給與職工訪問權限,給與人事檔案管理人員修改權限,這樣可以有效的防止檔案被惡意修改,防止弄虛作假。(3)利用信息化技術做好查漏補缺。人事檔案管理中,查漏工作是一項耗時長、數量多、重復性強的工作,尤其廣電行業的職工較多,檢查起來更加復雜麻煩,嚴重影響了人事檔案管理人員的工作效率。然而我們可以利用信息化技術來有效解決這一問題,對大批量的數據和信息進行分析,從而找出缺失的部分,極大地節省了人事檔案管理員對查漏方面工作時間,提升了工作效率。(4)建立優秀的管理隊伍。人力資源管理正在不斷的發展,那么對人事檔案管理的要求越來越高,要提升人事檔案管理人員的工作質量勢在必行。提升人事檔案管理人員的工作質量,就要務必提升其綜合素質。檔案管理的信息化是建立在人事檔案管理人員的基礎上,所以廣播電視行業要引進專業技能強,而且職業道德素質優秀的人才,建立優秀的管理隊伍。
4結語
綜上所述,想要提高廣播電視人事檔案管理,那么就要緊緊抓住現代信息化手段,把檔案管理工作和信息手段結合起來,并根據廣電行業的自身特點加以創新,這樣才能有效的提高廣播電視人事管理的效能。
參考文獻:
[1]趙冰.新時期人事檔案管理信息化建設研究[J].現代企業文化,2016(29):124.
[2]耿艷玲.信息化對人事檔案管理的新思路[J].讀與寫(教育教學刊),2015(3):273.
[3]李曉鳳.人事檔案管理存在的問題及解決對策[J].城市建設理論研究(電子版),2014(5).
20__年,xx公司在集團人力資源部的正確領導下,依據公司全年工作思路和計劃,有序的開展了各項人事工作,現將xx公司上半年人事工作及下半年主要工作計劃匯報如下:
一、上半年工作情況
1、積極做好培訓基礎工作,今年,xx公司按照集團公司培訓工作的整體要求,結合目前xx公司實際,制定出20__年公司年度培訓計劃,并在今年上半年工作中逐步進行開展實施:
一是規范入職培訓工作,xx公司運營4年以來,員工培訓是比較弱的環節,沒有系統的培訓體系和規范的培訓計劃和培訓資料,20__年,公司從入職培訓著手,規范入職培訓流程,設置了公司簡介、公司制度、養護基本知識、機電系統運營和禮儀禮節課程,固定授課教師,書面化培訓資料,借此打開培訓體系設置工作。
二是強化崗位業務培訓,今年,xx公司為進一步提高一線人員的業務知識和技能水平,結合實際工作需要,組織了財會知識、技術評定、電工業務等多項業務的培訓。
2、加強檔案管理
經過4年多的運營管理,人員更替之后,xx公司的檔案管理顯得比較混亂,特別是電子檔案的管理,由于部分人員是從其他公司調入,沒有在xx公司預留相關資料,造成在工作中的不便,20__年4月,xx公司人力資源部對現有人員檔案進行了梳理和規整,并依照市面常用人事檔案管理軟件的要求,對電子檔案進行了修改和細化,方便今后引入軟件進行檔案管理。
3、嚴格加班管理
20__年,國家實行新的休假制度,上半年共有5個月涉及到法定假日的加班,依據集團公司人力資源部的要求,xx公司設定了加班申報表及明細表,對因工作需要加班的情況申報明細到人,嚴格加班管理申報程序,逐級審批,做到先申請后加班,經批準后加班,不是法定假日不計入加班。并對日常考勤管理加以規范,同時做好檢查工作。
4、簽訂勞動合同
20__年恰逢新《勞動合同法》開始實施,新法的條款和內容社會各界理解不一,而xx公司原有合同在20__年12月31日全部到期,在這種不利情況下,xx公司依據集團公司的指導和支持,避開現有新法條款上有異議條目,與所有員工及時簽訂了勞動合同,既保障了員工和公司的利益,也為公司的正常運營做好基礎工作。
二、下半年工作計劃:
1、實行軟件化管理員工檔案,以便各類數據的及時更新,查詢,提醒。
xx公司現在職工總數維持在300人左右,人員資料多而雜,各種檔案具體情況均依賴人事工作人員的人工記憶,各種表格交錯互立,現雖將各類資料匯總,但信息更新慢,錯漏多,沒有各種資料如合同到期、員工生日、職稱資料等的提醒,各種數據的統計也依賴于手工,給日常工作帶來不小的困難,引入檔案軟件進行管理,可以讓人事工作人員快速準確掌握各類信息,同時便于各類資料的及時更新。
2、進一步加強考勤管理,對各類請假、加班的審批程序及手續進行檢查規范。
3、xx公司現行績效工資各收費站自行測算的模式已經進行一年,下半年將對各收費站的績效工資基礎數據進行抽查,盡可能杜絕錯漏現象。
時間飛逝,轉眼2020年年關將至。這一年,有汗水也有收獲,但也仍有不足。更多的是收獲,讓我在人力資源工作方面積累到更多的工作經驗;讓我在工作的主動性、與人溝通能力、思考問題的全面性等都有所提高。非常感謝公司、部門領導的教導與提拔,感謝領導及同事對我工作的支持,讓我的工作可以有條不紊地進行。
一、工作總結
1、員工勞動關系:
(1)2020年PICC新簽勞動合同311份(現還在職),餐飲中心新簽78人,后勤8人。簽訂后及時錄入花名冊和合同管理中,保證員工合同期的準確性。并根據簽訂合同資料整理與更新員工個人信息;
(2)解決了大部分社保卡申請問題和公積金相關信息的總結;
(3)根據公司實際情況,完成了員工登記表和合同的修改;
(4)建立新員工人事檔案、續簽合同的員工資料歸檔;
(5)完成了員工信息的整理,對應資料的收集;
2、日常工作安排:
(1)體檢:每個星期一下午收到體檢分配,安排星期二早上的體檢;現458醫院體制改革,導致他們大量員工離職,我們體檢接頭人變更頻繁,需要積極跟進他們的更換人員,更換接頭人;
(2)簽約:一般每星期二去佛山簽約,簽約工作流程進一步改善,簽約時間縮短,在時間段,解決更多簽約外的事項,進一步提升我們的工作服務;簽約完成后,在PICC駐場一小時左右,更有效的解決員工找負責人辦事的效率,縮短辦事時間;
(3)服務流程:近期開始,我們在各個相關事項均設有服務流程和辦事指南,大大減少員工,在不懂事項上辦理的疑問,很大程度減少了員工單純依靠聯系負責人解決問題的難題;
(4)開具證明:除了星期二,一般開具相關證明都需要一個星期左右,現在縮減時間,正常情況下7天以內可以拿到,甚至短的2天就可以拿到,服務上得到改善,提高了員工對公司認可、認知和歸屬感;
二、存在的問題與不足
1、在工作中缺少事后總結。后續工作中要經常總結,把處理事務的流程寫下,以免忘記;
2、想問題不全面,且沒有往更高層次深入著想;
4、在專業理論知識、解決實際問題方面的欠缺等;
5、招聘上,不夠經驗,對相關事項了解不足,渠道開辟上進展不明顯;
6、做人事就要懂得為人處事,以后多控制自己的情緒,取別人長處補自己的短處。
三、工作計劃
1、嚴格按照公司的保密制度、工作崗位職責執行。
2、每月的常規工作正確有序的進行。社保、公積金、勞動合同簽訂和續簽等。
3、做好人事檔案的正常錄入,進出人員資料的收集與歸檔。
4、完善工作流程,善于總結工作分析,建立完整的人事信息。
5、及時完成領導安排的各項工作,同事之間互相幫助。
6、個人能力提升,及思想上有所進步。每月制定學習計劃,并按時去完成,提高個人的專業能力,規劃自己的職業發展。不斷加強主動服務意識,使工作效率有所提高,業務水平有所提高;
7、在招聘上,積極開辟新的渠道,力爭在招聘上做出一點成績;
8、積極報名參加校園招聘會,多方面多渠道,開辟新的校園合作;
9、開展其他公司的合作渠道,立足于現在的PICC和內部,開展多方面、多方向、多渠道、多公司的合作方式,增加招聘的量。增加我們的業務水平和業務量;